Defensora registr 204 conflictos sociales en marzo pero la PCM afirma que solo existen 5

/ Martes 11 de Abril, 2017

Foto: Agencia Andina

En su ltimo reporte sobre la conflictividad en el pas, la Defensora del Pueblo inform sobre el
registro de 204 conflictos sociales (140 activos y 64 latentes) en el mes de marzo, un nmero
superior al que hace poco brind el viceministro de Gobernanza Territorial de la PCM, Javier
Fernndez-Concha, quien afirm que en el Per solo existan 5 conflictos.

Como se recuerda, el Viceministerio de Gobernanza Territorial -creado el mes de marzo- tendr

entre sus principales tareas el monitoreo y solucin de los conflictos sociales en el pas, adems
de atender los temas de descentralizacin y organizacin territorial.

En una entrevista (El Comercio 07/04/2017), Fernndez-Concha hizo un balance de cmo se

haba afrontado la conflictividad en el pas y afirm que era necesaria una nueva estrategia, ya
que la anterior estaba desgastada. Asimismo, asegur que en el pas existen 5 conflictos
sociales y no los 217 que dice la Defensora del Pueblo.

Sin embargo, hoy la Defensora reafirm que s existen ms de 200 conflictos y ncash
lidera la lista con la mayor cantidad de casos (26 conflictos), sigue Apurmac (21 casos) y
Puno (18 casos). Respecto al tipo, los casos socioambientales continan siendo los ms
numerosos (68,1%), y de estos el sector minero registra el mayor nmero (66,2%).

Por qu la diferencia entre la PCM y la Defensora?

Los diferentes nmeros que presentan la PCM y la Defensora, se deberan a la metodologa que
cada organismo usa para detectar y reportar un conflicto social. Esta diferencia se ha resaltado
desde aos anteriores. Por ejemplo, en el 2013, la propia Oficina Nacional de Dilogo y
Sostenibilidad (ONDS) afirm que la cantidad era menor porque solo registraban aquellos
conflictos cuya atencin eran competencia de la PCM.

La ONDS tambin consideraba que un conflicto se inicia con una amenaza a la

gobernabilidad o el orden pblico (cuando se registraba un hecho de violencia), idea que
nunca fue compartida por la Defensora, ya que los conflictos tambin pueden presentarse de
manera pacfica y, por ende, deban tambin ser atendidos.

En cambio, Fernndez-Concha considera que el conflicto se da cuando hay una crisis, una
toma de carretera, un secuestro y se rompe el orden jurdico. All la posibilidad de
conversar ya no existe, esa es la parte ms lgida de la crisis.

Criterios iban a unificarse

En octubre de 2016, al ser nombrado como nuevo jefe de la ONDS, Ronaldo Luque anunci que
la Defensora y la PCM iban a unificar criterios, labores y estrategias en los casos relacionados a
conflictos sociales.

Hubo un momento en que la PCM competa con la Defensora del Pueblo, procuraba no
reconocer sus cifras y en parte su trabajo, creo que eso debe terminar. [] Por ello,
creemos que debe haber un acuerdo con la Defensora en este tema, determinarlo, afirm
Luque cuando ya era el nuevo titular de la ONDS.

Sin embargo, al poco tiempo de crearse el Viceministerio de Gobernanza Territorial, la ONDS que
responda directamente al presidente de Consejo de Ministros, pas a responder al nuevo
organismo que tena una visin diferente de los conflictos, como bien lo ha demostrado
Fernndez-Concha. Esta situacin habra ocasionado la renuncia de Luque, aunque no fue
confirmada de manera oficial.

Lo que estamos implementando es una metodologa distinta. Si tuviramos 217 conflictos,

como dicen algunas instituciones, el pas estara paralizado. Creo que primero hay que
identificar realmente qu es una crisis en un conflicto, qu cosa es una tensin y qu es un
preconflicto, seal Javier Fernndez-Concha en su primera entrevista pblica.

DATO:

Para conocer la metogologa usada por la Defensora del Pueblo y los conceptos que usa para el
registro y monitoreo de conflictos, ingresar aqu.