REQUISITOS PARA LA DA-D45

CERTIFICACION DE SISTEMAS DE
GESTION SEGUN NCh2728:2015 Pgina 1 de 12

1 OBJETO Y ALCANCE

1.1 El presente documento establece los criterios para los procesos de

certificacin de Sistemas de Gestin de Organismos Tcnicos de Capacitacin, segn
la norma NCh2728:2015. Estos requisitos son complementarios a otras Directrices
ya existentes para la Certificacin de Sistemas, en el Sistema Nacional de
Acreditacin del INN.

1.2 Esta Directriz aplica a los procesos de auditora y certificacin que realizan los
Organismos de Certificacin de Sistemas acreditados, segn la norma
NCh2728:2015.

1.3 Esta Directriz aplica a los procesos de acreditacin de Organismos de

Certificacin de Sistemas, que certifican segn la norma NCh2728:2015

2 REFERENCIAS

NCh-ISO 17021-2011 Evaluacin de la conformidad Requisitos para los

organismos que realizan la auditora y la certificacin de
sistemas de gestin.

NCh-ISO 17021/1:2015 Evaluacin de la conformidad Requisitos para los

organismos que realizan la auditora y la certificacin de
sistemas de gestin - Parte 1: Requisitos.

NCh2728:2015 Organismos Tcnicos de Capacitacin: Requisitos.

DA-D09 Directriz para la acreditacin de organismos de

certificacin de sistemas segn NCh-ISO 17021.

DA-D11 Transferencia de certificados.

DA-D12 Tiempos de Auditora de Certificacin de Sistemas de

Gestin.

DA-D44 Transicin a NCh-ISO 17021/1:2015

3 DEFINICIONES

3.1 OCS: Organismo de Certificacin de Sistemas.

3.2 OTEC: Organismo Tcnico de Capacitacin.

3.3 OTIC: Organismo Tcnico Intermedio para Capacitacin.

Preparado por: Revisado por: Aprobado por:

Divisin de Acreditacin Divisin de Acreditacin Jefe Divisin Acreditacin
Versin Original: Versin: 01 Fecha: 2016.05.31
2016.05.31
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3.4 Concesin: Autorizacin para utilizar o liberar un servicio de capacitacin que

no es conforme con los requisitos especificados.

4 DISPOSICIONES GENERALES

Para los OTEC:

4.1 Todos los requisitos indicados en el numeral 1.2 del Alcance y campo de
aplicacin de la norma NCh2728:2015, deben ser implementados en el sistema de
gestin de calidad del OTEC, sin excepcin.

4.2 Para la norma NCh2728:2015, donde aparezca el trmino Partes Interesadas,

se considerarn como tales, a las siguientes instituciones: asociaciones gremiales, el
OCS, OTIC y SENCE, entre otras.

4.3 Una vez recibida la comunicacin de cancelacin de un OTEC por un OCS,

SENCE, realizar las acciones indicadas en el Anexo B de la presente Directriz. El
OTEC slo podr presentar su solicitud de reinscripcin al Sistema de Registro
Nacional Pblico de OTEC, transcurrido 30 das hbiles desde la fecha de
cancelacin.

4.4 El OTEC debe contar con al menos un ejemplar de la norma NCh2728:2015 en

original, o bien, demostrar que ha pagado por la norma (formato pdf) o la
visualizacin de la norma NCh2728:2015 (www.inncoleccion.cl).

4.5 El OTEC que impartan actividades de capacitacin en reas relacionadas con

Carabineros de Chile (OS-10), DIRECTEMAR, SAG, Ministerio de Transporte y
Telecomunicaciones y Ministerio de Educacin, debern contar con la autorizacin
vigente para cada una de las actividades que desarrollen, y mantenerla disponible
para el OCS y para fines de fiscalizacin cuando corresponda. Para los casos de
ampliacin de alcance de la certificacin, el OTEC deber presentar estas
autorizaciones y la actualizacin realizada ante SENCE.

4.6 Para el Registro Especial de SENCE, las fundaciones de derecho privado sin
fines de lucro, debern estar registradas como OTEC y luego realizar las tramitaciones
correspondientes.

4.7 El OTEC deber realizar un mnimo de 5 actividades de capacitacin

reconocidas por SENCE, dentro de cada ao de vigencia de su certificacin.

4.8 Para los casos de certificacin multisitio, el requisito del numeral 4.7 anterior,
se considerar cumplido con las 5 actividades de capacitacin anuales realizadas en
la totalidad de sedes.

4.9 Si el OTEC no ha desarrollado el mnimo de actividades de capacitacin

requeridas en el numeral 4.7 anterior (5 actividades), cada ao, deber presentar
evidencia formal de su participacin en las ofertas/licitaciones de cursos, u otra
modalidad reconocida y convocada por SENCE.
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4.10 El OTEC podr optar a lo establecido en el numeral 4.9 anterior, mximo dos
veces en su condicin de OTEC registrado en SENCE.

Para los OCS:

4.11 Para la certificacin de sistemas de gestin de OTEC, segn norma

NCh2728:2015, se deben considerar las Directrices ya existentes en materia de
certificacin de sistemas.

4.12 Todos los requisitos, indicados en el punto 1.2 del Alcance y campo de
aplicacin de la norma NCh2728:2015, deben ser auditados sin excepcin. Tambin
se deben considerar en la planificacin de las auditoras, factores tales como: el
nmero de personas del OTEC (incluyendo al personal externo de apoyo y de
relatora), ubicacin geogrfica, actividades ejecutadas dentro del periodo de la
revisin, entre otros.

4.13 Los OCS, debern informar inmediatamente a SENCE respecto de la

cancelacin de los OTEC, una vez concluido el proceso de apelacin, (ver formulario
de notificacin, Anexo A de esta directriz).

4.14 La transferencia de certificados, se debe realizar segn DA-D11. Los OCS

involucrados debern compartir la informacin indicada en los numerales 4.7, 4.8 y
4.9 de esta Directriz, a fin de mantener el historial del OTEC respecto de la
realizacin de las actividades de capacitacin.

4.15 Las auditoras de seguimiento (mantencin), realizadas por los OCS debern,
determinarse segn el numeral 7.1 de la Directriz DA-D12, siendo la duracin mnima
de ellas un (1) da auditor.

4.16 Las auditoras de recertificacin, realizadas por los OCS debern determinarse
segn el numeral 8.1 de la Directriz DA-D12, siendo la duracin mnima de ellas un
(1) da auditor.

4.17 A fin de auditar todos los numerales de la norma NCh2728:2015, los OCS
debern demostrar que los auditores calificados se encuentran entrenados para la
totalidad de los requisitos de la norma NCh2728:2015, en particular para los
numerales 7.3, 7.5.2 y 7.6.

4.18 Los OCS debern observar al menos una actividad de capacitacin completa
impartida por el OTEC, con cdigo o que formen parte de un programa social de
SENCE, durante el ciclo de certificacin.

4.19 Los alcances de certificacin otorgados por los OCS a los OTEC, deben
precisar el rea de capacitacin (ver solicitud de postulacin a SENCE) y el tipo de
capacitacin (presencial, e-learning, entre otros).

4.20 El personal entrevistado durante las auditoras por el equipo auditor del OCS,
debe incluir al menos a la alta direccin (Gerente, Director, Rector, Dueo(s)), al
representante de la direccin, relatores y personal de apoyo administrativo.
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4.21 Considerando la Directriz DA-D44, los OCS no podrn aplicar el numeral

9.6.3.2.5 de la norma NCh-ISO 17021/1:2015, para los procesos de recertificacin
segn NCh2728:2015.

5 INTERPRETACIONES DE LA NORMA NCh2728:2015

Requisito de la
norma DIRECTRIZ
NCh2728:2015
0 INTRODUCCION
Primer Prrafo a. El OTEC puede dar cursos sin cdigo SENCE, sin embargo se
debe dar cumplimiento a los numerales 4.7, 4.8 y 4.9 de esta
Directriz.

b. No se pueden realizar actividades distintas de la capacitacin.

No se permitirn actividades de consultora, anlisis de brechas ni
detecciones de necesidad de capacitacin entre otros.
1 ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIN
1.2 No se puede excluir ningn requisito de la norma NCh2728:2015,
en particular los numerales 7.3, 7.5.2 y 7.6.
3 TERMINOS Y DEFINICIONES
3.22 El OCS deber verificar que el OTEC cuenta con el giro N 809030
o 809041 otorgado por el Servicio de Impuestos Internos. No se
aceptarn otros giros. Se excluyen de este requisito las
excepciones consideradas en el artculo 12 de la Ley N19518.
3.39 La definicin de revisin se debe considerar como: Actividad
emprendida para asegurar la conveniencia, adecuacin y eficacia
del tema objeto de la revisin.
3.41 El tiempo de retencin se refiere a la conservacin de los registros
y no a los documentos.
4.2.2 MANUAL DE CALIDAD
4.2.2 a) El alcance del Sistema de Gestin de la Calidad, debe incluir el
alcance de la certificacin, indicando el rea de capacitacin,
modalidad con que imparte la capacitacin, tipo de cliente que est
orientado y al cual ofrece los servicios el OTEC.
4.2.4 Los tiempos de retencin de los registros deben ser al menos 5
aos, para dar cumplimiento a los requisitos de SENCE.
5 RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIN
5.4.1 a. Se entender por planificacin estratgica la estrategia
documentada para implementar, la poltica de la calidad, los
objetivos de la calidad, servicios de capacitacin, participacin en
el mercado, estabilidad financiera y el mejoramiento del
desempeo del OTEC, en un horizonte de 5 aos.

b. Los indicadores tambin pueden ser cualitativos, cuando no se

pueden cuantificar su grado de cumplimiento.
5.5.2 a. El representante de la direccin debe ser un miembro de la
direccin.
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Requisito de la
norma DIRECTRIZ
NCh2728:2015

b. El representante de la direccin puede ser un miembro externo

del OTEC, pero se considera como personal interno. No puede
pertenecer a ms de dos OTEC, en caso que el representante de la
direccin trabaje en dos OTEC, se debe demostrar que esta
condicin es conocida por ambas OTEC.
5.5.3 El proceso de comunicacin interna debe incluir a todo el personal
tanto interno como externo, as como jornada completa o parcial.
5.6.1 a. La revisin por la direccin, debe ser realizada al menos una
vez, cada doce meses.

b. En la revisin por la direccin, deben participar a lo menos 2

personas del OTEC.
5.6.2 b) La retroalimentacin asociada a la participacin, desercin,
insercin y/o desempeo laboral resultado de los instrumentos de
aprendizaje entre otras, aplican a los programas sociales.
5.6.2 c) Se entiende por auditoras, las auditoras internas y las auditoras
externas.
5.6.3 Las acciones tomadas producto del resultado de la revisin por la
direccin, deben ser eficaces en el cumplimiento de la norma
NCh2728:2015.
6 GESTION DE LOS RECURSOS
6.2.1 a. Los relatores incluidos en los programas sociales deben estar
inscritos en el registro de relatores del SENCE o donde este lo
estime.

b. Para efectos de interpretacin de los requisitos de

competencia, se considerar lo siguiente:
b1. Requisitos relativos a la educacin: Corresponde al nivel
acadmico requerido para el personal incluyendo los relatores, ya
sea, enseanza bsica, media, tcnica, tcnica superior,
universitaria, posttulos y/o postgrados.
b2. Requisitos relativos a la formacin: corresponde al nivel de
conocimiento requerido para el personal incluyendo los relatores,
ya sea capacitaciones internas o capacitaciones externas.
b3. Requisitos relativos a las habilidades: Corresponde a las
habilidades requeridas para el personal incluyendo los relatores, ya
sea habilidades motrices, habilidades fsicas, habilidades de
relaciones interpersonales, habilidades de trabajo en equipo, entre
otras.
b4. Requisitos relativos a la experiencia: Corresponde a los aos
de experiencia laboral requeridos para el personal incluyendo los
relatores relator en funciones similares a al cargo o relatora a
desarrollar.

c. Los OCS, deben solicitar informacin respecto del nmero total

de relatores, del personal administrativo de apoyo, del personal
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GESTION SEGUN NCh2728:2015 Pgina 6 de 12

Requisito de la
norma DIRECTRIZ
NCh2728:2015
que colabore en el sistema de gestin del OTEC (Representante de
la Direccin, auditores internos-externos), y otro personal
requerido para la contabilidad, facturacin, cobranza, venta entre
otros y considerarlos como personal efectivo para el clculo de
das auditor.

d. Dado la letra (c.) anterior, no ser posible el registro de OTEC

unipersonales.
6.3 b) a. Para los OTEC que postulen a programas sociales, su
infraestructura debe estar registrada y visada por SENCE.

b. Para los OTEC que trabajen con Franquicia Tributaria, FFAA,

Gendarmera e Infraestructura mvil, debern declarar que trabajan
con estas modalidades. Esto deber estar registrado y visado por
SENCE.
6.3 c) Cuando el OTEC utilice en sus actividades de capacitacin
softwares, se debe evidenciar que se cuenta con las licencias
vigentes correspondientes.
6.4 a. El OTEC debe evidenciar la implementacin y cumplimiento de
este numeral.

b. Los OCS debern evidenciar en sus registros como auditaron y

que evidencia le fue presentada para dar por cumplido este
numeral.

c. El ambiente de trabajo debe ser considerado para todo el

personal tanto interno como externo.
6.5 a. El OTEC deber realizar a lo menos una revisin financiera cada
doce meses, lo cual se demostrar con la presentacin de
balances, flujos de caja y la facturacin total del periodo de doce
meses considerado, para todas sus operaciones comerciales
incluyendo cursos con o sin cdigo SENCE.

b. Las evidencias de la revisin financiera deben demostrar

coherencia con la planificacin estratgica (numeral 5.4.1 (a.) de
esta Directriz).
7 REALIZACION DEL SERVICIO DE CAPACITACION
7.1 c) a. Cuando aplica el diseo y desarrollo se tiene que mantener
registros de verificacin, validacin y seguimiento, y darle
cumplimiento al numeral 7.3 de la norma NCh2728:2015.

b. Cuando no se aplica el diseo y desarrollo, al menos el OTEC

debe mantener registros de la verificacin del servicio. La
verificacin se debe realizar por una persona distinta del relator, se
debe registrar la verificacin de cada una de las etapas de la
realizacin del servicio, conforme con el diseo del servicio de
capacitacin.
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GESTION SEGUN NCh2728:2015 Pgina 7 de 12

Requisito de la
norma DIRECTRIZ
NCh2728:2015
7.2.3 b) a. El OTEC deber informar al OCS cualquier cambio, a ms tardar
en 7 das corridos, respecto de la ocurrencia del o los cambio(s).
Una vez verificados los cambios por el OCS, y efectuado el cambio
de certificado, cuando corresponda, el OTEC deber presentar la
solicitud formal de actualizacin a SENCE, a ms tardar 7 das
corridos a partir de la conformidad del OCS, respecto del cambio
informado.

b. Cuando el OTEC actualiza su certificado de recertificacin, este

deber ser presentado con la solicitud de actualizacin en SENCE,
antes del trmino de la vigencia del certificado anterior,
independientemente de la fecha de emisin del nuevo certificado.
7.3 a. En el diseo del curso, se debe incluir las metodologas de
entrega de los contenidos para cada tipo de curso, esto es
considerar los instrumentos que permiten transmitir los contenidos
para el cumplimiento de los objetivos del aprendizaje, por ejemplo:
cantidad de horas de prcticas, uso de texto guas,
acompaamiento o tutora.

b. La adaptacin de un curso o la modificacin de ste, se debe

considerar como un nuevo curso por lo tanto se debe aplicar el
numeral 7.3. Esto implica que se debe mantener registros de la
aplicacin de cada una de las etapas del numeral 7.3

c. El numeral 7.3 no puede ser excluido del sistema de gestin de

la calidad del OTEC.
7.4 a. Para el caso de los relatores externos, estos se considerarn
como parte del numeral 6.2 de la norma NCh2728:2015.

b. Excepcionalmente, si el OTEC contrata servicios de relatora,

deber demostrar a travs de registro el cumplimiento de cada uno
de los requisitos del numeral 7.4 de la norma NCh2728:2015.
7.5.1 El OTEC debe mantener registros del control de la ejecucin del
servicio de capacitacin, para cada actividad de capacitacin que
realice, incluyendo lo requerido en los numerales 7.5.1 a), b), c),
d), e), f) y g) de la norma NCh2728:2015.
7.5.1 g) Se debe considerar como liberacin de servicio, al menos lo
siguiente: realizacin de la actividad de capacitacin, entrega o
envo de los certificados, envo de factura de capacitacin,
encuestas de los asistentes y partes interesadas cuando
corresponda, e insercin laboral cuando corresponda.
7.5.2 c) a. El procedimiento del OTEC debe incluir contar con al menos dos
relatores por cada curso registrado en SENCE y tenerlos
disponibles en caso que la validacin del proceso, amerite el
remplazo del relator que est realizando la actividad de
capacitacin.
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Requisito de la
norma DIRECTRIZ
NCh2728:2015
b. En caso que no se cumpla con el numeral (a.) anterior, se
deber establecer en el procedimiento, que la cotizacin o las
condiciones generales del servicio para el curso registrado en
SENCE, se cuenta con un nico relator y en el caso que la
validacin del proceso amerite el remplazo del relator, se
suspender la actividad de capacitacin.
7.5.2 d) El OTEC deber mantener registros de la validacin del proceso de
prestacin del servicio de capacitacin, para cada actividad de
capacitacin realizada.
7.5.3 La trazabilidad del servicio de capacitacin, se debe reflejar en los
registros que administra el OTEC.
7.5.4 El OTEC debe implementar clusulas de confidencialidad respecto
de la propiedad intelectual y datos personales de sus clientes.
7.6 a. Este numeral no se puede excluir y el OTEC lo debe
implementar.

b. En caso que las actividades de capacitacin realizadas por el

OTEC, no requieran el uso de instrumentos o equipamientos que
requiera calibracin y/o verificacin, al menos se deber considerar
el software para el control de asistencia (huellero).

c. El control de asistencia (huellero) slo se excluye para los casos

autorizados por SENCE, entre ellos Registro Especial y los
Programas Sociales.
8 MEDICION, ANALISIS Y MEJORA
8.2.2 a. La auditora interna, completa, debe ser realizada al menos una
vez cada doce meses.

b. El auditor interno/externo, debe evidenciar contar con:

b.1. Curso de la norma NCh2728:2015, mnimo 16h;
b.2. Curso de tcnicas de auditora, mnimo 16h, pueden ser
cursos de auditor interno; y
b.3. Conocimiento de los procesos de capacitacin, con
experiencia demostrada en al menos dos metodologas distintas de
entrega de capacitacin.

c. En el caso que un Consultor haya implementado el sistema de

gestin del OTEC, no podr realizar o participar en la auditora
interna del mismo OTEC. Se entiende como Consultor a personas
naturales y personas jurdicas.
8.3 Cuando un Producto no Conforme, se deba a un no cumplimiento
de un requisito esencial, por ejemplo, relator no competente,
infraestructura que no cumple requisitos (excepto cuando es sala
de clases del cliente), no se permite otorgar la concesin. Para
otros no cumplimientos de requisitos se puede otorgar la
concesin, para esto, el OTEC debe tener las justificaciones por las
cuales entreg la concesin y mantener esta informacin
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CERTIFICACION DE SISTEMAS DE
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Requisito de la
norma DIRECTRIZ
NCh2728:2015
disponible, para cualquier auditora o eventual fiscalizacin.
8.5.2 f) El procedimiento del OTEC debe establecer como etapas
independientes la verificacin de la implementacin de la accin
correctiva, respecto de la verificacin de la eficacia de la accin
correctiva implementada. Para esta ltima, se debe establecer un
tiempo adecuado para verificar la no recurrencia de la no
conformidad detectada.
8.5.3 e) El procedimiento del OTEC debe establecer como etapas
independientes la verificacin de la implementacin de la accin
preventiva, respecto de la verificacin de la eficacia de la accin
preventiva implementada. Para esta ltima, se debe establecer un
tiempo adecuado para verificar la no ocurrencia de la no
conformidad (potencial no conformidad detectada).
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ANEXO A
(INCLUIR LOGOTIPO DEL OCS)

FORMULARIO DE NOTIFICACION DE CANCELACION DE LA

CERTIFICACION SEGUN LA NORMA NCh2728:2015
Nmero Correlativo carta del OCS

Seor
Xxxx Xxx Xxxxx
Director Nacional
Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo SENCE

Con fecha XX-XX-20XX, informamos a usted que el Organismo de Certificacin de Sistemas, que se individualiza en el
punto N1 de la presente notificacin, ha cancelado la certificacin del Organismo Tcnico de Capacitacin,
individualizado en el punto N 2 sealado, de acuerdo a lo siguiente:

1. DATOS DE ORGANISMO DE CERTIFICACION DE SISTEMAS

R.U.T. NOMBRE O RAZN SOCIAL

DIRECCIN COMPLETA
NMERO

CIUDAD COMUNA
NMERO OFICINA:

TELFONO 1 TELFONO 2 FAX E-MAIL

N DE ACREDITACION INN

2. DATOS DE ORGANISMO TECNICO DE CAPACITACION

R.U.T. NOMBRE O RAZN SOCIAL

DIRECCIN COMPLETA

NMERO

NMERO OFICINA CIUDAD COMUNA Y REGION:

NOMBRE VILLA O POBLACIN

TELFONO 1 TELFONO 2 FAX E-MAIL

REPRESENTANTE LEGAL: RUT:

3. CERTIFICACION NCh2728
N DE REGISTRO FECHA DE
CAUSAL/ES DE CANCELACIN DE CERTIFICACIN:
INN CANCELACION
- CANCELACIN POR NO EJECUCIN DE 1 /2 AUDITORIA DE SEGUIMIENTO/
AUDITORIA DE RECERTIFICACION, SEGN LO ESTABLECE EL CONTRATO.
- OTEC NO REALIZO LA AUDITORIA DE TRANSICION.
- OTEC NO CONTINUA CON LA CERTIFICACION, POR RENUNCIA VOLUNTARIA
A- - POR TRANSFERENCIA DE CERTIFICADO
- POR MANTENER LA SUSPENSION
- CANCELACIN POR NO PAGO DE LOS SERVICIOS, DE ACUERDO A LO ESTIPULADO
EN PROPUESTA COMERCIAL.
- OTROS (ESPECIFICAR EN OBSERVACIONES)
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CERTIFICACION DE SISTEMAS DE
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4 OBSERVACIONES (OPCIONAL)

(*)El suscrito declara, que se han agotado todas las instancias de apelacin de parte del OTEC (Item 2) y esta comunicacin de cancelacin es
irrevocable.

_____________________________
Nombre, firma
Cargo de Responsable OCS
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ANEXO B
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE CANCELACIN