Coordinador de Operaciones

CUADERNO
DE TRABAJO
COORDINADOR DE
OPERACIONES
Gerencia de Informacin y Educacin Electoral

CONTENIDO
Presentacin 3
Siglas 5
Coordinador de operaciones 7
mbito de trabajo del coordinador de operaciones 8
Sistema de gestin de la calidad 9
I Implementacin de la ODPE 24
II Capacitacin del personal ODPE y ONPE 38
III Capacitacin de actores electorales 55
IV Conformacin de mesas de sufragio 69
V Designacin de miembros de mesa 83
VI Despliegue de material de sufragio 96
VII Jornada electoral 112
VIII Repliegue de material electoral y documentos electorales 160
IX Cierre de la ODPE 175
Cuaderno de Trabajo 1
PRESENTACIN
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene a

su cargo la planificacin, la organizacin y la ejecucin de
los procesos electorales en todo el pas. Por tal motivo, se
conforman temporalmente las Oficinas Descentralizadas
de Procesos Electorales (ODPE), con el fin de ejecutar las
actividades necesarias para el desarrollo de las elecciones en
cada circunscripcin.
En este marco, el coordinador de operaciones tiene en este

cuaderno de trabajo un material de apoyo para la ejecucin de
sus tareas. El contenido temtico se encuentra organizado en
funcin de los procesos del sistema de gestin de la calidad
que se ejecutan en la ODPE y de las tareas que realiza.
Gerencia de Informacin y Educacin Electoral
SIGLAS
ACE rea de Capacitacin Electoral
CAE Capacitacin de Actores Electorales
CIO Cierre de las ODPE
CLV Coordinador de local de votacin
CMS Conformacin de mesas de sufragio
CPO Capacitacin de personal de ODPE y ONPE
DMS Despliegue de material de sufragio
EIE Equipos informticos electorales
FF.AA. Fuerzas Armadas
GCRC Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas
GGE Gerencia de Gestin Electoral
GIEE Gerencia de Informacin y Educacin Electoral
GITE Gerencia de Informtica y Tecnologa Electoral
GOECOR Gerencia de Organizacin Electoral y Coordinacin Regional
GPP Gerencia de Planeamiento y Presupuesto (antes OGPP)
IMO Implementacin de la ODPE
JEE Jurado Electoral Especial
JEL Jornada electoral
JNE Jurado Nacional de Elecciones
LV Local de votacin
MM Miembros de mesa
ODPE Oficina Descentralizada de Procesos electorales
ONPE Oficina Nacional de Procesos electorales
OSDN Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
PNP Polica Nacional del Per
RME Repliegue de material electoral
SEA Sistema de Escrutinio Automatizado
SCE Sistema de cmputo electoral
SICAO Sistema de control de llegada de actas a la ODPE
SP Seguridad del proceso
VE Voto Electrnico
Siglas que se derivan del ingls "very important person" (persona
VIP
muy importante)
Importante
6 Oficina nacional de procesos electorales

COORDINADOR DE OPERACIONES
En la estructura organizativa de la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales,

el coordinador de operaciones cumple una funcin de apoyo al jefe de la ODPE
durante la ejecucin de los procesos planificados por la ONPE.
El coordinador de operaciones realiza su funcin de apoyo en diversas actividades
que van desde la instalacin hasta el cierre de la oficina descentralizada. Destaca,
adems, por su disponibilidad para asumir otras responsabilidades que le asigne
el jefe de la ODPE.
En el presente cuaderno de trabajo se describen los procesos en los que participa
el coordinador de operaciones, en el que se detallan las tareas especficas que
cumple este grupo ocupacional. Dichos procesos estn enmarcados dentro de los
lineamientos del sistema de gestin de la calidad de la ONPE.
MBITO DE TRABAJO
DEL COORDINADOR DE OPERACIONES
El coordinador de operaciones tiene como mbito de trabajo la circunscripcin de una

ODPE, la misma que puede estar ubicada en las ciudades capitales de departamento o en
las capitales de una determinada provincia.
Apoya de manera conjunta con el auxiliar de operaciones, al jefe de la ODPE en diversas
actividades electorales.
Coordinador de
capacitacin
Analista de recursos Auxiliar de personal

humanos
Jefe de ODPE/ORC
Coordinador administrativo Auxiliar administrativo Auxiliar tcnico D/N
Encargado de cmputo Asistente de Asistente de Auxiliar de Digitalizador /

descentralizado cmputo microforma cmputo
descentralizado descentralizado Digitador
Coordinador de prensa
Asistente de finanzas
Asistente logstico
Asistente legal
Coordinador de operaciones Auxiliar de operaciones
Asistente de oficina Capacitador electoral
Coordinador de local de
votacin / Responsable de Tcnico de
Coordinador distrital o local de votacin transmisin
coordinador de centro poblado
Coordinador de mesa o Asistente
coordinador tcnico de mesa tcnico de local
de votacin
Coordinador de mesa T2
Auxiliar tcnico nocturno

distrital
Fuente: Memorando N 004546-2015-GOECOR/ONPE, actualizado al 4 de diciembre de 2015
A continuacin, presentamos el sistema de gestin de la calidad y los procesos que se

ejecutan en la ODPE en los que participa el coordinador de operaciones. Es importante
identificar las caractersticas especficas del proceso electoral para aplicar adecuadamente
los procedimientos electorales establecidos y brindar un servicio de calidad con el fin de
lograr las metas previstas.

SISTEMA DE GESTIN DE LA
CALIDAD
Un sistema de gestin de la calidad (SGC) es una estructura operacional de trabajo bien

documentada e integrada a los procedimientos tcnicos y gerenciales para guiar las acciones
de la fuerza de trabajo, equipos y la informacin de la organizacin de manera prctica y
coordinada que asegure la satisfaccin del cliente o usuario mediante el cumplimiento de
polticas y objetivos.
En otras palabras, un sistema de gestin de la calidad incluye una
serie de actividades coordinadas sobre un conjunto de elementos
(estrategias, procesos, recursos, estructura organizacional y
documentos) para lograr la calidad del servicio que se ofrece al
cliente o usuario; por ello, es importante controlar y mejorar
aquellos elementos que influyen en la satisfaccin del
cliente y en el logro de los resultados.
La ONPE cuenta con un Sistema de Gestin de
la Calidad aplicado por los diferentes rganos
y controlado en todas las actividades que
impacten en el logro de la calidad y
por ende en la satisfaccin de los
diferentes actores electorales
durante su participacin
en los procesos electorales
dentro del marco que
establece la ley.
La ONPE tiene lineamientos de poltica definidos, as como
objetivos y acciones para el logro de la calidad y satisfaccin de
sus clientes y usuarios: los actores electorales, las organizaciones
Estrategias polticas y la ciudadana en general. Estas polticas y objetivos
estn alineados a los resultados permanentemente verificados
que como organizacin desea obtener.
Nuestros procesos son ejecutados para brindar un servicio de

calidad. Cada ODPE registra sus actividades y verifica que cada
Procesos accin se encuentre alineada al logro de los objetivos planteados.
Incorpora tambin actividades de seguimiento y control para la
operacin eficaz de los procesos y mejora continua.
Se brindan el personal y el equipamiento necesarios para la

Recursos prestacin del servicio, as como el ambiente de trabajo y el
recurso financiero para realizar las actividades con calidad.
Estructura organizacional: la ONPE, las ODPE y las ORC se

Estructura sostienen sobre la base de una estructura de responsabilidades
organizacional definida, con funciones claras y orientadas por la poltica de
calidad.
La ONPE cuenta con procedimientos, instructivos, registros,

Documentos formatos y la documentacin necesaria para la operacin eficaz
y eficiente de los procesos y, por ende, de la organizacin.

La calidad se refiere al cumplimiento de requisitos para satisfacer a un cliente
o usuario, interno o externo, que supere sus expectativas.
La norma ISO 9001:2008 es el documento que establece los requisitos para
implementar un sistema de gestin de la calidad que logre que la organizacin
acte de manera efectiva en un entorno de mejora continua al igual que las
mejores organizaciones del mundo.
NOTA
Principios del sistema de gestin de la calidad
Liderazgo
Participacin del
personal Enfoque
al cliente
Enfoque
alidad
de proceso
Enfoque de
sistema para la
gestin
Relaciones
mutuamente
beneficiosas con el
Mejora continua
proveedor
Enfoque basado
en hechos para la
toma de decisiones
Beneficios de un sistema de gestin de la calidad
Los beneficios que aporta un sistema de gestin de la calidad podemos enfocarlos como
los beneficios propios para la organizacin en s y tambin como los beneficios para los
clientes.
Establecimiento, alineacin y cumplimiento de objetivos orientados a la calidad
Eliminacin de actividades que no agregan valor y de duplicidades funcionales

que reducen la duplicidad de actividades y facilitan el control de los procesos
Mejora continua de los procesos (iniciativas) con base en medidas objetivas
Transparencia de las operaciones
Aumento del compromiso del personal y clarificacin de sus responsabilidades,

que fomenten el trabajo en equipo
Mejora de la imagen institucional, al generar mayores niveles de confianza en

la ciudadana
Satisfaccin del cliente interno y externo
Reconocimiento nacional e internacional

Ciclo PHVA
Es una herramienta de la mejora continua. Se basa en un ciclo de cuatro pasos: Planear,
Hacer, Verificar y Actuar. Al aplicarla en la poltica y los objetivos de calidad, as como en la
red de procesos, la probabilidad de xito es mayor.
PLANEAR HACER
Establecer los objetivos y procesos

necesarios para conseguir los Implementar los procesos.
resultados de acuerdo con los
requisitos del cliente y las polticas
de la empresa.
P H
ACTUAR
A V VERIFICAR
Tomar acciones para mejorar Realizar el seguimiento de los

continuamente el desempeo. procesos respecto a polticas y
objetivos del producto e informa
los resultados.
Poltica de la calidad
La poltica de la calidad define los COMPROMISOS de la ONPE referidos a lo siguiente:
Reafirmar los valores

democrticos brindando
a la ciudadana, a las
organizaciones polticas y
de la sociedad civil servicios
acorde a sus requerimientos,
garantizando en su
prestacin el respeto a
los principios de igualdad,
transparencia y estricto
apego legal.
Mejorar continuamente
nuestros procesos internos
contando con personal
calificado y comprometido
con la mejora continua as
como con la tecnologa que
permita asegurar la eficacia
del Sistema de Gestin de
Calidad.
Objetivos de la calidad
1
Mejorar la satisfaccin del ciudadano, as como de las instituciones pblicas
y privadas, organizaciones polticas y de la sociedad civil, mediante el
cumplimiento de los requisitos del servicio o producto brindado.
2 Mejorar la productividad mediante la reduccin sistemtica de los tiempos de

ciclo de los procesos internos.

3 Desarrollar o fortalecer competencias y el compromiso del personal con las
buenas prcticas y el mejoramiento continuo de la institucin.
4 Mejorar la plataforma tecnolgica como soporte a la mejora institucional.
Todo trabajador de la ONPE debe conocer y realizar sus labores de

acuerdo con los lineamientos de la poltica de calidad. Son nuestras
prcticas las que optimizan el servicio a los ciudadanos con los
valores democrticos requeridos. NOTA
Visin, misin de la ONPE
La poltica y los objetivos de calidad guardan estrecha relacin con la visin, la misin y los
valores institucionales.
Ser una institucin de excelencia que cuenta con la confianza

Visin de la poblacin, promoviendo una cultura de valores
democrticos mediante el uso de tecnologa e innovacin.
Garantizar la obtencin de la genuina y libre expresin de

Misin la voluntad popular para fortalecer la institucionalidad
democrtica.
Valores
Nuestras acciones son de conocimiento pblico y de acuerdo
Transparencia con la ley, lo que brinda legitimidad y permite crear confianza
y seguridad en la poblacin.
Nuestros esfuerzos estn orientados al fortalecimiento de la

Compromiso democracia.
Somos garanta del respeto a las normas y a la voluntad

Honestidad ciudadana expresada en las urnas.
Excelencia Buscamos generar valor pblico en cada uno de nuestros

servicios.
de servicio
Integridad Nuestras decisiones se rigen por la objetividad e imparcialidad.

Dnde encuentro los documentos del
?
Sistema de Gestin de Calidad?

El Sistema de Gestin de calidad de ONPE est conformado por una base documental
y normativa que sirve para poder aplicar la poltica de calidad y lograr los objetivos de
calidad a travs de su correcta aplicacin.
Los documentos del sistema de gestin de calidad de ONPE (directivas, manuales,
procedimientos, instructivos, formatos, entre otros) se pueden ubicar en la intranet
ingresando a la pgina web www.onpe.gob.pe en el enlace "Intranet". Luego siga las
indicaciones mostradas a continuacin:
Estructura de los documentos
El sistema de gestin de la calidad de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
est regulado por documentos externos e internos.
Documentos externos
Leyes, decretos, normas, reglamentos, directivas y otros documentos que regulan la gestin
de la ONPE.
Documentos internos
Es el conjunto de documentos elaborados, revisados y aprobados por la ONPE enmarcados
dentro del alcance del Sistema de Gestin de la calidad, como Polticas, Directivas, Manuales
de gestin, procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos.
Leyes, decretos, resoluciones,

normas, reglamentos que
regulan la gestin de la ONPE.
Polticas
Directivas
SISTEMA DE
GESTIN Manuales de gestin
Procedimientos
Instructivos
Formatos
Otros documentos

Cmo participan las Oficinas Descentralizadas de
?
Procesos Electorales (ODPE) y las Oficinas Regionales
de Coordinacin (ORC) en el sistema de gestin de la
calidad de la ONPE?
En el sistema de gestin de la calidad de la ONPE, las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales (ODPE) y las Oficinas Regionales de Coordinacin (ORC) participan de
la siguiente manera:
Cumpliendo lo establecido por la

poltica y los objetivos de calidad de
la ONPE.
Fortaleciendo las competencias y el

compromiso.
ODPE/ORC
Realizando controles y seguimiento a

sus actividades.
Trabajando por procesos y en equipo.
Tomando acciones para la mejora

continua del servicio.
Cumpliendo lo establecido por la poltica y los objetivos de calidad
de la ONPE
El personal de la ODPE promueve el respeto a las decisiones de los ciudadanos.
Fortalece las condiciones para un proceso electoral limpio y transparente, brindando
garantas para el sufragio.
Fortaleciendo las competencias y el compromiso
El personal de la ODPE/ORC se conduce con apego a las buenas prcticas y vela por
el cumplimiento de las actividades a cabalidad y por el mejoramiento continuo de la
institucin.
Realizando controles y seguimiento a sus actividades
Cada actividad debe ser medible y controlada en la perspectiva de mejorar los resultados.
El cumplimiento es responsabilidad del equipo, sea este de la ODPE/ORC, del distrito o
del centro poblado.
Trabajando por procesos y en equipo
Las actividades agregan valor para un usuario interno o externo, identifican al proveedor
y los insumos necesarios para la realizacin del producto o servicio electoral.
Tomando acciones para la mejora continua del servicio

Las acciones van desde el uso adecuado del presupuesto hasta la contratacin de
personal idneo para el cargo y el trabajo por resultados.

Procesos certificados
Producto del esfuerzo desplegado, la ONPE ha logrado certificar bajo
los estndares de la norma ISO 9001: 2008 diecisis de sus procesos:
1 Verificacin y control de la informacin financiera de los partidos polticos
2 Sistema de cmputo electoral convencional
3 Gestin de las oficinas descentralizadas de procesos electorales - ODPE
4 Capacitacin de personal ODPE y ONPE
5 Capacitacin de actores electorales
6 Conformacin de mesas de sufragio
7 Ensamblaje de material electoral de sufragio y reserva
8 Despliegue de material de sufragio
9 Jornada electoral
10 Repliegue de documentos y activos electorales
11 Contrataciones de bienes y servicios en la ODPE
12 Asistencia tcnica
13 Educacin electoral
14 Verificacin de firmas
15 Archivo electoral
16 Contratacin de personal CAS
Estos procesos han sido documentados e implementados de acuerdo con lo establecido

en los requisitos de la norma ISO 9001, mejorando de esta manera la labor encomendada.
La consecucin de esta certificacin no hace sino ratificar el compromiso de nuestro
personal en la mejora continua como mecanismo mediante el cual podamos contribuir
a la consolidacin de la excelencia organizacional al servicio de la ciudadana, que es el
objetivo estratgico institucional. Asimismo, hace que nos tracemos nuevos retos para los
aos venideros.
La ONPE tiene como objetivo certificar todos los procesos electorales

dentro del marco del sistema de gestin de la calidad (SGC).
22
SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD BASADO EN PROCESOS
Mejora continua
Sistema de Gestin de la Calidad
C Responsabilidad C
de la direccin
L L
Oficina nacional de procesos electorales

I I
Gestin de Medicin
E recursos anlisis mejora E
N N
T Realizacin T
del producto o
E servicio E
REQUISITOS Producto o Servicio SATISFACCIN
Entorno - Normas - Proveedores - Marco jurdico

Procesos del sistema de gestin de la calidad en la ODPE
La rueda de procesos es una representacin grfica que refleja la estructura y relacin de
los diferentes procesos del SGC, en el que se identifica los siguientes tipos de procesos:
Procesos operativos: Son aquellos que generan los servicios electorales y se relacionan
directamente con el cliente electoral.
Procesos de soporte: Son los encargados de dar apoyo a los procesos operativos, aportndoles
los recursos necesarios para que puedan realizar sus actividades.
D E G
A E
M S
E IMO
T Implementacin T
de apa C PO
de la ODPE C
CIO
S l p ci
I
Cierre de la la er tac
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SCE Re ma ro
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Sistema de hu so
cmputo
CAE
Capacitacin
electoral
de actores
electorales
E
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M
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Rep ateria Logstica DMM
CO
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un
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u e s de miembros
Co
c
do ctora l
e de mesa
e l
FIN
Finanzas
JEL CMS
Jornada Conformacin
electoral de mesas de
D DMS
Despliegue del
sufragio
E material de D
sufragio A
L D
A C A L I
La ONPE implementa y certifica progresivamente nuevos procesos en el SGC NOTA
IMPLEMENTACIN
DE LA ODPE (IMO)
TA R E A S D E L CO O RD IN A D OR D E OP E RACIO N E S
Las actividades que cumple el coordinador de operaciones en el

proceso de implementacin de la ODPE se encuentran definidos en
los procedimientos. Es importante que revise detenidamente los
documentos del Sistema de Gestin de la Calidad con el objetivo
de ejecutar el proceso con eficacia. A continuacin se presenta una
breve descripcin de las tareas.
Apoya al jefe de la ODPE en las actividades electorales.

Participa en la organizacin de la ceremonia de instalacin de la sede de la ODPE, para
ello coordina con el coordinador administrativo el abastecimiento de mesas, sillas, cartel
de la ODPE, tarecos, micrfono, amplificador, bandera y el estandarte de la ONPE

El proceso establece las actividades para implementar la ODPE y las oficinas
distritales y centros poblados. Es aplicable desde la consolidacin de la
propuesta del local de la ODPE y la designacin de los jefes y coordinador
administrativo hasta la implementacin e inicio de las actividades de la
oficina distrital o la de centro poblado.
26
FLUJO DE L A IMPLEMENTACIN DE L A ODPE
ENTRADA
RR.HH.
CPO
Habilitacin e inicio Implementacin del Organizacin de

Implementacin de actividades de la centro de cmputo de la Implementacin documentos en las
de la ODPE oficina distrital y/o de ODPE de acuerdo del rea de ODPE de acuerdo
centros poblados al instructivo capacitacin al instructivo

Actividades preparatorias RJ de designacin Tratamiento
Diseo y aprobacin Prstamo de mobiliario: archivstico
en la sede central para el (mesas, sillas, pizarra
del plano del centro de
desplazamiento a las ODPE acrlica)
cmputo
Reporte de llegada a la Contar con materiales
Trmite, supervisin y
circunscripcin designada y de capacitacin para
ampliacin de carga
registro de firma para apertura actores electorales
elctrica
de cuentas Establecer espacios
Habilitacin informti-
Contratacin del local de la para capacitar a
ca y acondicionamiento
sede de la ODPE y alquiler de miembros de mesa y
del centro de cmputo SALIDA
bienes electores
Pruebas internas Sede de ODPE,
Implementacin e instalacin
oficina distrital y/o
de la sede de la ODPE
centro poblado y el
Organizacin de documentos
centro de cmputo
en la ODPE
implementados
Distribucin de documentos
del Sistema de Gestin de la
Calidad
DOCUMENTOS DE IMO
El proceso de implementacin de la ODPE (IMO) est sustentado en

procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO
Implementacin de la ODPE
INSTRUCTIVOS
Habilitacin de la ODPE y oficinas distritales y/o de centro poblado
Implementacin del centro de cmputo de la ODPE
Organizacin de documentos en las ODPE
FORMATOS
Acta de imposibilidad de funcionamiento conjunto
Infraestructura de la sede de la ODPE
Acta de instalacin de la sede de la ODPE
Control de actas y cargos internos de las ODPE
Control de correspondencia de las ODPE
Ambientes de uso prohibido
Cargo de entrega
Cuadro de carga elctrica por ODPE
Inventario y evaluacin de equipos informticos y de telecomunicaciones
Evaluacin del centro de cmputo
OTROS DOCUMENTOS
Control de distribucin de documentos en las ODPE
Disposiciones para las ORC en la ejecucin de procesos electorales
Disposiciones para las ORC de GOECOR para ejecucin de consultas
vecinales
Los documentos se establecen de acuerdo con el tipo de proceso

electoral.
NOTA
Este proceso se inicia con
la seleccin, contratacin
y capacitacin del Jefe de
la Oficina Descentralizada
de Procesos Electorales, el
coordinador administrativo
y el encargado de Cmputo
Descentralizado se desplazan
desde la sede central de
la ONPE en Lima hasta la
circunscripcin asignada
luego de finalizado su taller de
capacitacin. Antes de partir,
la gerencia responsable de
sus actividades les entrega
a los jefes y coordinadores
administrativos la
documentacin necesaria
para la gestin de la ODPE, equipos de cmputo y de estar disponibles los equipos de
comunicacin.
A continuacin, se detallan los materiales de oficina y documentos que se les entrega:
Equipos informticos e impresora
Claves para el SEACE
Kit bsico de materiales de oficina para el inicio de actividades en la ODPE
Formatos de fotocheck para el personal de la ODPE
Modelo de rtulos para la fachada de la ODPE
Registro de la ficha de informacin distrital con informacin histrica del ltimo proceso
Mapas por circunscripcin electoral
Claves para su cuenta de correo y para acceder al mdulo de excusa y justificacin
Documentacin necesaria para la gestin de la ODPE
El presupuesto analtico y el plan de accin una vez aprobados

El jefe de la ODPE, el coordinador administrativo y el encargado de cmputo descentralizado
se desplazan a su circunscripcin. Los asistentes del centro de soporte realizan el seguimiento
del desplazamiento del jefe y coordinador administrativo; los supervisores del centro de
soporte informtico hacen el seguimiento del desplazamiento del encargado de cmputo.
a. Reporte de la llegada a la sede de la ODPE y registro de firmas

Al llegar a la circunscripcin, el jefe de la ODPE comunica su llegada al centro de soporte
de la GOECOR, indica da, hora y lugar de hospedaje, adems comunica la llegada del
coordinador administrativo y del encargado de cmputo descentralizado.
Coordinador administrativo elabora y presenta el oficio al Banco de la Nacin, adjunta
la copia de la resolucin jefatural de designacin del jefe y las fotocopias del DNI de
ambos.
Si no existe cuenta, presentan el oficio y registran sus firmas en el Banco de la Nacin
para la apertura de la cuenta y la emisin de la chequera para la transferencia de fondos.
Si existe cuenta, actualizan sus firmas en el Banco de la Nacin y, de ser necesario,
solicitan la emisin de la chequera para la transferencia de fondos.
b. Contratacin del local y alquiler de bienes
El jefe de la ODPE establece contacto con el presidente del JEE y coordina la posibilidad
de instalacin conjunta. Segn la Ley Orgnica de Elecciones (art. 39.), la ODPE
debe funcionar conjuntamente con el Jurado Electoral Especial (JEE). Si esta forma
de funcionamiento no fuera posible porque el local no cuenta con las dimensiones y
servicios indispensables y adecuados, entonces se debe firmar el Acta de imposibilidad
de funcionamiento conjunto.
En caso se requiera la contratacin del local para la ODPE, con el apoyo del coordinador
administrativo y el encargado de cmputo descentralizado, realizan la bsqueda. Para
ello, toman en cuenta las especificaciones tcnicas referenciales, el presupuesto analtico
y el instructivo: Contratacin de bienes y servicios de las ODPE con cargo a los presupuestos
de los procesos electorales y consultas populares.
Para la contratacin del local, se deben calcular las especificaciones tcnicas de los
siguientes ambientes:
1 rea del centro de cmputo: en funcin de los requerimientos de la ODPE.
2 Almacn administrativo: se determina en funcin al nmero de centros de

acopio, locales de votacin y personal que se contrata en la ODPE.
3 rea para personal de la ODPE: se determina en funcin del nmero de personas

que trabajarn en la sede de la ODPE.
4 rea de operaciones: en funcin de los requerimientos de la ODPE.
5 rea de comunicaciones: en funcin de los requerimientos de la ODPE.
El jefe de la ODPE suscribe el contrato de alquiler de muebles y equipos de cmputo y
servicios de telefona e internet para la implementacin de la sede de la ODPE con el
proveedor seleccionado, de acuerdo con las disposiciones de la Gerencia de Administracin.
Al contratar el servicio de internet, considera los puntos de salida para la oficina

del jefe, del coordinador administrativo, del encargado de cmputo. Asimismo,
con autorizacin de la GOECOR, considera los puntos de salida para el personal.
NOTA
Una vez contratado el local donde funcionar la ODPE se registran los datos de la
infraestructura de la sede de la ODPE en el formato de infraestructura y se elabora el
croquis de la sede con el apoyo del encargado de cmputo.
Asimismo, se realiza la ubicacin e identificacin de las zonas de seguridad y rutas de
evacuacin y se registran en documentos enviados al centro de soporte, junto a la plantilla
del croquis de distribucin administrativa de la sede para la revisin y conformidad del
asistente de informacin del Sistema de Gestin de la Calidad.
El local no debe pertenecer a organizaciones polticas, candidatos, familiares

de candidatos, personeros ni autoridades involucradas en el proceso electoral.
Tampoco a los funcionarios y empleados de los organismos que comprenden
el sistema electoral peruano. NOTA
c. Seleccin y contratacin de personal

Otro aspecto importante de la implementacin de la ODPE es la contratacin del
personal.
El jefe de la ODPE recibe de la GOECOR el memorando mltiple con los trminos de
referencia y las fechas de inicio y trmino de los contratos del personal de la ODPE/ORC,
as como la base de datos del
personal inscrito va pgina
web de la ONPE (por correo
electrnico).
Los contratos del personal de
la ODPE/ORC estn a cargo del
analista de recursos humanos.
Cabe resaltar que esta tarea
se debe realizar de manera
muy cuidadosa y respetando
al mximo los trminos de
referencia, a fin de que el
personal contratado sea el
ms idneo para desempear
de manera ptima todas las
tareas de su responsabilidad.

d. Implementacin e instalacin de la sede de la ODPE
Con el apoyo del personal, el jefe de la ODPE realiza la implementacin de las
reas administrativas, de operaciones de capacitacin, almacn electoral y almacn
administrativo; asmismo, se realiza la implementacin del centro de cmputo.
Una vez acondicionados los ambientes, se realiza una de las actividades centrales de
la oficina, denominada instalacin de la ODPE. A partir de esta ceremonia se abre
paso a la atencin a la ciudadana. En esta oficina, el jefe de la ODPE recibe la visita
del presidente y los miembros del Jurado Electoral Especial (JEE), personeros de las
organizaciones polticas, autoridades, entre otros. As tambin, se recibe en esta oficina
a los miembros de mesa, electores, personeros de mesa, entre otros, quienes son
capacitados por el personal a fin de habilitarlos para que desempeen sus tareas de
manera ptima durante la jornada electoral.
Asisten a esta ceremonia en calidad de invitados los miembros del Jurado Electoral
Especial (JEE), representantes del Reniec, autoridades locales, representantes de las
instituciones pblicas y las organizaciones sociales, personeros de las organizaciones
polticas, miembros de la PNP, medios de comunicacin y ciudadana en general.
El personal de la ODPE se organiza y practica las tareas que el jefe de la ODPE le
delega. Todos los involucrados ensayan para esta actividad un da antes del acto, a fin de
identificar y superar las debilidades que pudieran presentarse. Se deben ultimar todos
los detalles y reparar en el mobiliario adecuado, equipo de sonido, as como la mesa
de honor que debe lucir la bandera peruana y el estandarte institucional. El maestro de
ceremonia dirige la actividad de acuerdo con lo planificado con el jefe de la ODPE.
e. Implementacin e inicio de actividades de la oficina distrital o centro poblado
En la ODPE/ORC se contrata y capacita al personal encargado de dirigir y cumplir las
actividades electorales y que ejercen la representacin del jefe de la ODPE/ORC en
los distritos o los centros poblados. Este personal se denomina coordinador distrital y
coordinador de centro poblado. Ellos son responsables de dar inicio a las actividades
del distrito o centro poblado con la bsqueda de un local accesible y seguro para el
funcionamiento de la oficina.
Luego de la contratacin del local, la implementacin del rea de capacitacin, del
almacn y otros ambientes, se coloca el banner de identificacin institucional y se
reporta al jefe de la ODPE/ORC que la oficina ya se encuentra operativa para la atencin
al pblico. Es necesario recalcar que el cumplimiento de todas las actividades en el
distrito o centro poblado debe ser reportado al jefe de la ODPE.
El coordinador distrital o de centro poblado se contacta con las autoridades y lderes del
lugar para comunicar la intervencin de la institucin en el distrito o centro poblado,
as como las caractersticas del proceso electoral. El dilogo y las relaciones con estos
aliados deben ser siempre cordiales para lograr que su apoyo sea permanente y pueda
ser posible la intervencin con los actores electorales de manera adecuada. En estas
reuniones se puede obtener informacin fidedigna sobre aspectos de coyuntura poltica-
social, costumbres o tradiciones del lugar.
Por su parte, el jefe de la ODPE/ORC difunde desde la sede central el inicio de las
actividades en todos los distritos y centros poblados. Informa con nfasis el horario de
atencin a los actores electorales, as como los horarios y lugares para la entrega de
credenciales y capacitacin dirigida a todos los miembros de mesa.

f. Implementacin del centro de cmputo
Verificacin del rea requerida
Cada centro de cmputo debe contar con un rea mnima que permita el normal desarrollo
de las actividades que forman parte de las especificaciones tcnicas referenciales del
centro de cmputo.
El encargado del centro de cmputo debe verificar las condiciones mnimas necesarias
para la implementacin del centro de cmputo (instalaciones elctricas, desage,
paredes en buen estado, techo seguro, entre otras caractersticas) correspondientes a
las especificaciones tcnicas referenciales del centro de cmputo.
El rea destinada para el pozo a tierra debe estar ubicada, de preferencia, en un patio
o jardn.
Adicionalmente, consideran un rea donde se pueda ubicar el grupo electrgeno
(recuerda que hace ruido y despide humo).
Los puntos anteriores son requisitos indispensables para el inicio de los trabajos de
acondicionamiento y habilitacin informtica del centro de cmputo por el proveedor
de servicios.
Ejemplo de centro de cmputo
rea de
procesamiento
rea de
personeros y
observadores
El encargado del centro de cmputo permite asegurar que las instalaciones cumplan las
condiciones necesarias para el buen funcionamiento de los diferentes equipos asignados
al centro de cmputo. En caso de contar con un proveedor de servicios designado por la
sede central de la ONPE, este se encarga del acondicionamiento del centro de cmputo; de
acuerdo con los trminos de referencia entregados por la sede central.
Tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
a. En caso de existir ms de un ingreso (puertas), algunas sern clausuradas para dejar un
solo.
b. El aspecto del centro de cmputo debe ser el mejor; si es necesario, se realiza el pintado
del ambiente en coordinacin con el jefe de la ODPE/ORC.
c. Mantener un archivo fotogrfico del acondicionamiento y logstica informtica para ser
incluido como parte del informe final del centro de cmputo.
Para la determinacin de la potencia requerida por el centro de cmputo, se debe enviar
la fotocopia del recibo de energa elctrica del local y el cuadro de equipos elctricos
conectados al medidor del local de la ODPE (visado por el jefe de la ODPE o personal a
cargo) al supervisor informtico del centro de soporte para que se determine la potencia
elctrica.
La GITE calcula la potencia requerida y la enva a la GOECOR, la cual consolida la informacin
y la remite al jefe de la ODPE para que, de ser necesario, realice el trmite de ampliacin de
carga elctrica. El ECD o el asistente de cmputo supervisa en todo momento la ejecucin
de esta tarea.
g. Implementacin del rea de capacitacin

El coordinador de capacitacin interviene en esta actividad centrada en el
acondicionamiento del rea de capacitacin en la oficina de la ODPE/ORC.
El rea de capacitacin
debe reunir las condiciones
mnimas para las actividades
correspondientes, es importante
que se consideren dos espacios:
uno para los instrumentos del
seguimiento de la capacitacin
y otro para capacitar a los
miembros de mesa y a los
electores. De igual manera,
debe establecer un horario
de capacitacin acorde con la
necesidad de atencin de la
ciudadana, se debe garantizar
permanentemente que el rea
est abastecida de materiales,
tiles y los documentos
necesarios; en el caso que se usen equipos informticos en la capacitacin de miembros
de mesa, verifica que estn habilitados.

h. Organizacin de documentos en la ODPE
Los documentos fsicos electrnicos
generados y recibidos en las ODPE/
ORC deben ser organizados y
almacenados de acuerdo con el
instructivo de organizacin de
documentos en las ODPE/ORC, en
el que se describen los pasos para
una adecuada organizacin de los
documentos generados en esta
oficina.
El jefe de la ODPE/ORC designa
al asistente de oficina o a quien
corresponde la organizacin de los
documentos.
Para realizar la distribucin de
documentos del sistema de gestin de la calidad en las ODPE/ORC, el jefe de la ODPE/ORC
recibe previamente el memorando mltiple de la GOECOR que autoriza la distribucin
de los documentos, detalla adems, los documentos por cada grupo ocupacional. La
distribucin de los documentos es de la siguiente manera:
Crea una carpeta Documentos del SGC en el disco D de la

Distribucin computadora del usuario y copia todos los documentos vigentes
virtual que le corresponden segn la Hoja de control de distribucin de
documentos del SGC.
La distribucin para las oficinas distritales o centros poblados (por

Distribucin tener mayor cantidad de personal a su cargo), se realiza en flderes
fsica o archivadores a fin de que el personal de esa circunscripcin tenga
acceso a la informacin correspondiente a su grupo ocupacional.
Al trmino del proceso electoral o final del contrato laboral, se solicita al personal la
devolucin de las copias y se registran en la Hoja de control de distribucin de documentos
del SGC, para proceder a su disposicin final (eliminacin). Luego, remite la Hoja de control
de distribucin de documentos del SGC a la GOECOR para su revisin y archivamiento.
36
IMPLEMENTACIN DE L A ODPE
Encargado de cmputo
Jefa de la ODPE Coordinador administrativo
descentralizado

Encargado de cmputo Coordinadora de
descentralizado capacitacin
ODPE
Reporte Verificacin de la
de llegada, Contratacin Implementacin implementacin
Seleccin y
registro de de local y e instalacin Acto de e inicio de
contratacin Implementacin Implementacin
firmas y alquiler de la sede de la instalacin actividades de la
de personal del centro de del rea de
apertura de de bienes ODPE de la sede oficina distrital o
cuenta cmputo capacitacin
de la ODPE centro poblado
Verificacin de la
infraestructura de la
sede de la ODPE
Los grupos ocupacionales se establece de acuerdo con el tipo de proceso electoral.

NOTA
Caso prctico
Menciona las tareas del coordinador de operaciones durante la ejecucin de la ceremonia

de instalacin de la Oficina Descentralizadas de Procesos Electorales:
CAPACITACIN DEL PERSONAL
DE LA ODPE/ORC Y LA ONPE (CPO)
TA R E A S D E L CO O RD IN AD O R D E OP E RACIO N E S
Las actividades que cumple el coordinador de operaciones

en el proceso Capacitacin de Personal ODPE/ORC y ONPE se
encuentran definidos en los procedimientos. Es importante que
revise detenidamente los documentos del Sistema de Gestin de
la Calidad con el objetivo de ejecutar el proceso con eficacia. A
continuacin se presenta una breve descripcin de las tareas.
Apoya la organizacin de los talleres de capacitacin del personal de la ODPE.

Realiza la distribucin de los materiales de capacitacin (cuadernos de trabajo, gua de
informacin electoral, manual de capacitacin electoral, gua de la jornada electoral,
etc.) y formatera durante la ejecucin de los talleres de capacitacin descentralizados.

El proceso establece las actividades para el desarrollo de la capacitacin
centralizada y descentralizada del personal de la ODPE/ORC y la ONPE.
La capacitacin es un proceso de enseanza y aprendizaje que promueve
la adquisicin o actualizacin de conocimientos electorales, as como el
desarrollo de habilidades y destrezas para un desempeo eficiente.
40
FLUJO DE CAPACITACIN DE PERSONAL ODPE/ORC Y ONPE
ENTRADA
RR.HH.
GC
Elaboracin
Elaboracin
y aprobacin
y aprobacin Organizacin Ejecucin de
del Plan de Organizacin Ejecucin de
de los diseos de los talleres los talleres de
capacitacin de los talleres los talleres
metodolgicos e de capacitacin capacitacin

de personal descentralizados descentralizados
instrumentos de centralizados, centralizados
ODPE/ORC y
evaluacin
ONPE
Elaboracin
Supervisin y Organizacin y
del informe Consolidacin y
monitoreo de las ejecucin de las
de evaluacin elaboracin de
actividades de reuniones de
del plan de informes
capacitacin reforzamiento
capacitacin
SALIDA
Personal de ONPE y ODPE
capacitado
DOCUMENTOS DE CPO
El proceso de capacitacin del personal de la ODPE/ORC y la ONPE (CPO) est

sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos
tales como:
PROCEDIMIENTO
Capacitacin del personal de la ODPE/ORC y la ONPE
INSTRUCTIVOS
Talleres de capacitacin descentralizados para el personal de la ODPE/ORC
Reuniones de reforzamiento al personal ODPE/ORC en los distritos
Seguimiento y monitoreo al proceso de capacitacin al personal ODPE/ORC
FORMATOS
Registro de asistencia del personal ODPE/ORC y ONPE a las actividades de
capacitacin
Instrumentos de evaluacin (pruebas de entrada y salida)
Encuesta de opinin
Registro de notas de los participantes
Informe del taller de capacitacin centralizada
Informe de las reuniones de capacitacin del personal de la sede central
ONPE
Informe de los talleres de capacitacin descentralizados
Informe de las reuniones de reforzamiento del personal ODPE en los distritos
y centros poblados
Informe consolidado de las reuniones de reforzamiento del personal de los
distritos de la ODPE/ORC
Informe final del coordinador de capacitacin sobre el proceso de capacitacin
al personal ODPE/ORC
Control de entrega y recepcin de la documentacin generada durante el
proceso de CPO al ACE
Registro de asistencia del personal ODPE/ORC en el distrito y centro poblado
a las reuniones de reforzamiento
Registro de notas de las reuniones de reforzamiento
OTROS DOCUMENTOS
Material de capacitacin del personal, guas y diseos metodolgicos
Plan de Accin para las ODPE

electoral.
NOTA
La capacitacin del
personal de la ODPE/
ORC y ONPE es un
proceso cuya finalidad es
transferir conocimientos,
actualizar informacin
y potenciar las
habilidades y destrezas
del personal contratado
para un determinado
grupo ocupacional,
de tal manera que se
encuentren preparados
para ejecutar de manera
ptima todas las tareas
que se le asignen en la
ODPE/ORC.
La capacitacin del personal se realiza mediante dos modalidades de intervencin:
Capacitacin virtual
Esta modalidad de capacitacin es accesible mediante la plataforma que la ONPE

pone a disposicin de los grupos ocupacionales a travs de su pgina web. Es online
y se caracteriza porque no hay encuentros presenciales. El personal de los diferentes
grupos ocupacionales, segn el cronograma, es invitado a matricularse a travs de un
formulario de inscripcin en la plataforma virtual www.onpeduca.edu.pe y segn los
das establecidos en el cronograma.
Capacitacin presencial
Es la modalidad en la que los grupos ocupacionales se renen en talleres o reuniones

para intercambiar ideas y experiencias conducida por un facilitador. Esta modalidad
complementa la capacitacin virtual porque se ponen en prctica todos los conocimientos
tericos. Esta modalidad est dirigida al personal que ya particip en la capacitacin
virtual, los mismos que son convocados a su taller o reunin de reforzamiento con la
debida anticipacin.

El rea de capacitacin electoral (ACE) elabora el programa de capacitacin tomando en
cuenta los objetivos y metas institucionales. Para la ejecucin de este programa, se han
establecido dos estrategias de capacitacin:
1. Capacitacin centralizada del personal ODPE/ORC y ONPE
Esta capacitacin se desarrolla en la sede central de la ONPE a travs de talleres y
reuniones, con la participacin de especialistas de las diferentes unidades orgnicas de
la ONPE, que cumplen el rol de facilitadores.
Los talleres de capacitacin estn dirigidos al jefe de la ODPE/ORC, al coordinador
administrativo, encargado de cmputo descentralizado, asistente de cmputo
descentralizado y coordinador de capacitacin. Este personal es capacitado antes de su
desplazamiento a la ODPE/ORC.
Asimismo, se realizan reuniones con el personal de la sede central.
Reunin con facilitadores

Esta actividad es de coordinacin y asesora pedaggica con representantes de los
diferentes rganos para revisar el diseo metodolgico respecto de los contenidos,
metodologa y horarios de capacitacin, quienes participarn como facilitadores en los
talleres centralizados.
Reunin de capacitacin
Es un espacio pedaggico de corta duracin dirigido al personal de la sede central, con
el objetivo de prepararlos para que cumplan a cabalidad su funcin de apoyo durante la
jornada electoral en los locales de votacin.
2. Capacitacin descentralizada del personal de la ODPE/ORC
Es la capacitacin
que se realiza en
el mbito de la
circunscripcin de
la ODPE/ORC y est
dirigido al personal
que se contrata.
Luego que el
personal capacitado
se desplaza a
sus distritos o
centro poblado
se refuerzan los
conocimientos
adquiridos en
reuniones de
reforzamiento.
Talleres
Son espacios en el que los participantes interactan a partir de sus experiencias
y saberes previos para construir aprendizajes nuevos, contribuyendo a fortalecer
sus capacidades respecto de temas y procedimientos electorales, haciendo uso de
tcnicas participativas que buscan asociar la teora con la prctica. Los responsables
de la ejecucin de los talleres en la ODPE/ORC son los coordinadores de capacitacin.
Reuniones de reforzamiento
Es la sesin pedaggica de corta duracin que se ejecuta con el personal de cada
sede distrital o de centro poblado con la finalidad de fortalecer los aprendizajes
adquiridos en los talleres de capacitacin en temas considerados prioritarios para
un desempeo eficiente durante el proceso electoral. Las reuniones de reforzamiento
son espacios que permiten articular la teora con la prctica y se caracterizan por
realizar ejercicios prcticos de una determinada tarea hasta alcanzar el desempeo
esperado. Los responsables de la ejecucin de las reuniones de reforzamiento son los
capacitadores electorales.

Materiales de capacitacin
Los talleres de capacitacin tienen por finalidad contribuir con el fortalecimiento de las
capacidades en el personal de la ODPE/ORC y ONPE, para ello el rea de capacitacin
electoral elabora materiales de capacitacin, entre ellos tenemos los siguientes:
Cuadernos de trabajo
Material con un contenido temtico organizado en funcin de los procesos del sistema de
gestin de calidad que se ejecutan en la oficina descentralizada de procesos electorales, en l
se detallan las responsabilidades especficas y tareas de cada uno de los grupos ocupacionales
o puestos de trabajo temporales para una ODPE/ORC.
Cuadernos de trabajo
Gua de informacin electoral
Material de capacitacin dirigido a todos los grupos ocupacionales que brinda informacin
acerca del proceso electoral en curso.
Gua para la jornada electoral del SEA

Material de capacitacin dirigido al coordinador de mesa y coordinador tcnico de mesa,
que permitir brindar la debida asistencia tcnica a los miembros de mesa y otros actores
el da de la jornada electoral.
Gua para el uso del mdulo de transmisin del SEA

Material de capacitacin dirigido a los TdT o a quien se designe como responsable de la
transmisin.
Gua para la jornada electoral del SAJE

Material de capacitacin dirigido al coordinador tcnico de mesa que le permitir brindar
la debida asistencia tcnica a los miembros de mesa y otros actores el da de la jornada
electoral.
Gua para la jornada electoral del VE

Material de capacitacin dirigido al coordinador tcnico de mesa que le permitir brindar
la debida asistencia tcnica a los miembros de mesa y otros actores, el da de la jornada
electoral.
Guas

Manual de capacitacin electoral
Material de capacitacin que contiene
informacin general y responde a las
necesidades de aprendizaje del personal
de la ODPE/ORC y ONPE segn la siguiente
estructura:
Informacin de procesos electorales
Marco legal de los procesos electorales
Habilidades sociales
Gestin de la capacitacin del personal ODPE/ORC y ONPE

La gestin de la capacitacin comprende la ejecucin de actividades que por su naturaleza
enlaza al rea de capacitacin electoral (ACE) con las oficinas descentralizadas de procesos
electorales (ODPE/ORC). La gestin tiene cinco etapas bien definidas:
1 Planificacin
2 Organizacin
3 Ejecucin
4 Supervisin y monitoreo
5 Evaluacin
1. La planificacin
Es la etapa de inicio donde se precisan los objetivos y se definen las metas de
capacitacin del personal, as como las estrategias para lograrlas. En esta etapa se
define cmo y cundo se llevan a cabo las actividades, as como de quien ser el
responsable. Esta etapa culmina con la sistematizacin de los resultados obtenidos
de cada actividad. El ACE es responsable de planificar todas las acciones para la
capacitacin del personal de las ODPE/ORC; organiza y ejecuta la capacitacin de los
jefes, coordinador administrativo, encargados de cmputo descentralizado y de los
coordinadores de capacitacin, quienes son contratados en la sede central de la ONPE.
En la circunscripcin de la ODPE/ORC, el coordinador de capacitacin, organiza y
ejecuta las actividades de capacitacin en permanente coordinacin con el jefe de la
ODPE/ORC.
2. La organizacin
En las ODPE/ORC, el jefe o coordinador de la ORC es responsable de dirigir las
tareas logsticas y organizar cada una de las actividades vinculadas a los talleres
descentralizados. Precisamente para definir y organizar lo concerniente al taller, se
renen de manera conjunta el coordinador de capacitacin, el jefe de la ODPE/ORC,
coordinador administrativo y encargado de cmputo. Como primer punto de la reunin
se considera la revisin y socializacin de la metodologa y los documentos que sustenta
el procedimiento de CPO.

En esta reunin tambin se definen los aspectos logsticos necesarios para la organizacin
del taller, tales como locales adecuados para la capacitacin, ambientes confortables,
los tiles de escritorio, materiales de capacitacin, recursos didcticos y fotocopias de
instrumentos de evaluacin y formatos.
Otros aspectos para la organizacin de los talleres son los siguientes:
La convocatoria del personal al taller de capacitacin realizado por lo menos con
dos das de anticipacin, mediante llamadas telefnicas o por carteles en los lugares
ms visibles de la sede de la ODPE/ORC que indican los das, horario y lugar donde
se llevar a cabo el taller. En el caso de las reuniones de reforzamiento, se convoca al
personal de acuerdo con el cronograma establecido de tal forma que no programarn
otras actividades el da y hora contemplados.
La participacin del jefe de la ODPE/ORC, coordinador administrativo y encargado de
cmputo descentralizado, como facilitadores en un determinado tema, es materia de
su especialidad. El coordinador de capacitacin les brinda las pautas para transferir
los aprendizajes de forma amena y comprensible a los participantes.
El apoyo logstico antes y durante el desarrollo de los talleres a cargo del coordina-
dor de operaciones o auxiliar de operaciones.
La convocatoria de facilitadores para el taller de coordinadores de local y de mesa,
en el caso de contar con un gran nmero de personal para capacitar lo cual obligue
a requerir el apoyo de los capacitadores, coordinadores distritales/centro poblado o
de otro personal con habilidades demostradas para facilitar.
La evaluacin y el reporte diario sobre las actividades de capacitacin en la ODPE/
ORC remitidas por los responsables de la ejecucin de los talleres de capacitacin,
las reuniones de reforzamiento y las capacitaciones al personal de cmputo al jefe
de la ODPE/ORC. El mencionado reporte considera aspectos sobre la asistencia,
puntualidad, desistimientos o dificultades presentadas, para que se encuentre
informado y para los fines que su jefatura estime conveniente.
3. La ejecucin
La ejecucin de la capacitacin se lleva a cabo bajo la responsabilidad del coordinador
de capacitacin y se desarrolla de preferencia en instituciones educativas que presten
las condiciones para el entrenamiento del personal. En cuanto a la capacitacin
del personal de cmputo, la facilitacin est a cargo del encargado de cmputo
descentralizado en temas especializados y el coordinador de capacitacin asume la
facilitacin de los temas generales. Este taller se lleva a cabo en las instalaciones del
centro de cmputo de la ODPE.
Las reuniones de reforzamiento se ejecutan de preferencia en instituciones educativas.
4. Monitoreo y supervisin
El monitoreo consiste en controlar el desarrollo de las actividades de capacitacin al
personal de la ODPE/ORC y ONPE. Este seguimiento es permanente durante el desarrollo
de los talleres de capacitacin descentralizados y en las reuniones de reforzamiento que
se ejecutan en los distritos o centros poblados. La comunicacin generalmente se realiza
a travs de la va telefnica y del correo electrnico, esta actividad es realizada por el
responsable del Seguimiento y Monitoreo del ACE, quien se encarga del acompaamiento
y recepcin de reportes que dan cuenta de la organizacin y ejecucin de las tareas
realizadas por el coordinador de capacitacin asignado en la ODPE/ORC, tambin se
encarga de brindar asistencia en temas relacionados a la gestin de la capacitacin
descentralizada y orienta hacia el logro de las metas del plan de capacitacin de personal,
en todo momento mantiene informada a la jefatura del ACE-GIEE.
La supervisin, a diferencia del monitoreo, radica en observar y controlar las actividades
de capacitacin en el lugar donde se ejecutan, siempre es realizada a travs de visitas
programadas por la jefatura del rea de Capacitacin Electoral o del coordinador de
capacitacin asignado en la ODPE/ORC.

Organizacin del seguimiento y monitoreo
Elabora una base de datos y la designacin de los coordinadores de capacitacin,
(responsables de la capacitacin del personal en la ODPE/ORC) luego recibe el reporte del
arribo de los coordinadores de capacitacin va telefnica o mediante correos electrnicos
a la circunscripcin asignada.
Ejecucin del seguimiento y monitoreo

Para realizar el seguimiento, se debe consolidar el reporte de cada taller de capacitacin
descentralizado e informar a la jefatura del rea de Capacitacin Electoral sobre el
cumplimiento de la ejecucin del taller y sobre el cumplimiento de la ejecucin de cada
reunin de reforzamiento.
Seguimiento y monitoreo a la entrega y recepcin de documentos e informes al ACE

Esta actividad consiste en recibir y registrar la entrega al rea de Capacitacin Electoral de
la documentacin generada durante el proceso de capacitacin del personal de la ODPE/
ORC y la ONPE. Estos documentos son entregados por los coordinadores de capacitacin.
5. La evaluacin
Es un proceso dinmico, permanente y sistemtico que permite recoger la informacin
en torno al logro de las metas y los objetivos con respecto de la capacitacin electoral.
Culminadas las actividades de capacitacin en la ODPE, el coordinador de capacitacin
entrega al jefe de la ODPE el informe final de las actividades de capacitacin. Luego los
coordinadores retornan a la sede central donde participan del taller de evaluacin bajo
la direccin del ACE en la que comparten experiencias y propuestas con el objetivo de la
mejora continua del proceso de capacitacin al personal ODPE, ORC y ONPE.

CAPACITACIN DEL PERSONAL DE L A ODPE/ORC
Capacitacin del personal

de la ODPE/ORC
Talleres descentralizados Reuniones de reforzamiento

Responsable: coordinador de capacitacin Responsable: capacitador electoral o
coordinador de centro poblado
Dirigidos a: Dirigidos a:
Asistente logstico, asistente de

finanzas, asistente legal. asistente Coordinador distrital, coordinador
de oficina, coordinador de prensa, de centro poblado, coordinador de
auxiliar administrativo, auxiliar operaciones, auxiliar de operaciones
tcnico (diurno y nocturno) Equipo de
Equipo distrital
centro poblado
Capacitador electoral y auxiliar Coordinador de Coordinador tcnico de mesa SEA,
tcnico nocturno distrital o de local de votacin y coordinador tcnico de mesa VE,
centro poblado asistente tcnico del coordinador tcnico de mesa SAJE
local de votacin
Auxiliar de Tcnico de
cmputo, digitador y
digitalizador transmisin
Los grupos ocupacionales se establecern de acuerdo al tipo de proceso electoral.
Cuaderno de Trabajo
NOTA
53
Caso prctico
La capacitacin del personal de la ODPE/ORC y la ONPE se realiza mediante dos modalidades.

Escribe en cada recuadro cmo se ejecutan:
MODALIDADES DE
CAPACITACIN
Menciona cmo participa el coordinador de operaciones en el proceso de capacitacin al

personal de la ODPE.

CAPACITACIN DE ACTORES
ELECTORALES (CAE)
Las actividades que cumple el coordinador de operaciones en

el proceso de capacitacin de actores electorales se encuentran
definidas en los procedimientos. Es importante que revise
detenidamente los documentos del Sistema de Gestin de la
Calidad con el objetivo de ejecutar el proceso de manera eficaz. A
Recepciona los materiales de capacitacin de los actores electorales, cartillas de

miembros de mesa, cartillas del elector, cartillas de personeros, cartillas de FF.AA.,
afiches, rotafolios, etc.
Distribuyelos materiales de capacitacin de los actores electorales en funcin de
la meta por actor electoral de cada distrito, para ello se asesora del coordinador de
capacitacin.
El proceso establece las actividades de programacin, organizacin, ejecucin
y evaluacin de la capacitacin de actores electorales. Esta capacitacin
busca la participacin activa y democrtica de los actores electorales en
el proceso electoral, facilita la adquisicin de aprendizajes sobre temas
electorales y especficamente sobre las tareas y funciones que desempean
durante el proceso electoral.

FLUJO DE CAPACITACIN DE ACTORES ELECTORALES
ENTRADA
GC
CPO
DMM
Elaboracin Organizacin y ejecucin de

de diseos capacitaciones personalizadas,
Programacin reuniones y talleres de capacitacin Registro y envo
metodolgicos
de la para miembros de mesa, electores, de informacin
Elaboracin para la
capacitacin personeros, FF.AA. y PNP de metas de la
del Plan de capacitacin
de actores capacitacin
capacitacin de actores
electorales en a actores
de actores electorales Organizacin y ejecucin de jornadas
la ODPE electorales.
electorales segn las de capacitacin para miembros
u la ORC
estrategias de de mesa
capacitacin
Monitoreo y seguimiento de la capacitacin

de actores electorales
Envo de informacin sobre desarrollo del

monitoreo y seguimiento a ACE
Elaboracin de informe final

de evaluacin del Plan de
capacitacin de actores electorales
SALIDA
Actores electorales
capacitados
Cuaderno de Trabajo
57
DOCUMENTOS DE CAE
El proceso de capacitacin de actores electorales (CAE) est sustentado en

PROCEDIMIENTO
Capacitacin de actores electorales
INSTRUCTIVOS
Capacitacin de actores electorales- modalidad presencial
Jornada de capacitacin de miembros de mesa
Seguimiento y monitoreo del proceso de CAE
FORMATOS
Registro diario de capacitacin a miembros de mesa
Registro de capacitacin de miembros de mesa en instituciones o reas de
capacitacin
Registro de capacitacin de personeros y efectivos de las FF.AA. Y PNP
Consolidado de capacitacin de actores electorales por distrito
Registro de capacitacin de miembros de mesa en jornada de capacitacin
por aula
Consolidado de asistencia de la jornada de capacitacin por local
Informe final de actividades de capacitacin de actores electorales en la
ODPE
OTROS DOCUMENTOS
Guas y materiales de capacitacin de actores electorales
Plan de accin para las ODPE

electoral.
NOTA

La capacitacin de actores electorales es el proceso que consiste en facilitar informacin
electoral y desarrollar habilidades en los ciudadanos para mejorar la calidad de su
participacin en un proceso electoral.
Los miembros de mesa, electores, personeros, miembros de las FF.AA.y PNP son los actores
electorales que participan como piezas fundamentales que garantizan el normal desarrollo
de la jornada electoral.
El ACE elabora el plan de capacitacin en el que establecen las metas, objetivos, estrategias
y actividades de capacitacin dirigidas a los actores electorales. Prepara materiales
especficos para cada uno, as tenemos que los miembros de mesa cuentan con una cartilla
de instruccin en la que se establecen los pasos para la instalacin, sufragio y escrutinio,
de manera gil y comprensible. Los electores, personeros y dems actores cuentan con una
cartilla en la que se le brinda informacin respecto a cmo debe cumplir su rol, as como la
importancia para ejercerla de manera consciente.
Estrategias de capacitacin
La estrategia es el conjunto de actividades, tcnicas y medios planificados establecidos con
base en los objetivos de capacitacin programados para los diversos actores electorales.
En esa lnea, se plantean estrategias de capacitacin dirigidas a cada actor electoral, tales
como:
Estrategias Actor electoral

Taller de capacitacin
Capacitacin personalizada a domicilio
Capacitacin en oficina distrital Miembro de mesa
Capacitacin en instituciones privadas y pblicas
Jornada de capacitacin
Capacitacin personalizada
Capacitacin por grupos en espacios pblicos Electores
Reunin de capacitacin en instituciones
Reunin de capacitacin Personeros
Reunin de capacitacin Efectivos de las FF.AA. y la PNP
Capacitacin virtual Miembro de mesa, electores, personeros
Capacitacin presencial a miembros de mesa
Actividad que convoca a los miembros de mesa para que se

capaciten de manera grupal en aulas de instituciones educativas,
que se obtienen previa coordinacin en calidad de prstamo con
las autoridades.
Actividad que consiste en que el personal responsable en

Capacitacin personalizada a
capacitar se desplace a los domicilios de los miembros de mesa
domicilio
para ofrecer el servicio de capacitacin.
Actividad que consiste en implementar reas de capacitacin

Capacitacin en oficina distrital en las oficinas distritales de la ONPE para brindar el servicio de
capacitacin.
Actividad que consiste en que el personal responsable en

Capacitacin en instituciones capacitar se desplace a las instalaciones de las instituciones
privadas y pblicas pblicas y privadas que concentren la mayor cantidad de
miembros de mesa.
Actividad oficial de capacitacin de miembros de mesa que se

realiza los dos domingos anteriores a la fecha de la eleccin.

Capacitacin presencial a electores
Actividad que consiste en ofrecer la capacitacin al elector de

Capacitacin personalizada manera individual (se implementa principalmente en distritos
con menor poblacin electoral).
Capacitacin por grupos en Actividad que consiste en ofrecer la capacitacin a electores de

espacios pblicos manera colectiva en espacios pblicos.
Capacitacin en recintos de instituciones pblicas o privadas,

previa coordinacin con sus representantes.
Reunin de capacitacin en
instituciones El capacitador del distrito establece contacto con representantes
de instituciones pblicas y privadas para determinar fechas y
horarios de reuniones de capacitacin.
Capacitacin presencial a personeros de mesa
Se implementa en locales de votacin de los distritos

Reunin de capacitacin con convocatoria a las distintas organizaciones polticas
participantes del proceso electoral.
Capacitacin presencial a efectivos de las FF.AA. y la PNP

Se implementa en locales de votacin de los distritos con
convocatoria al personal destacado para brindar seguridad el
Reunin de capacitacin da de la eleccin.
Asimismo, se implementa masivamente en locales de las
instituciones armadas.
Capacitacin virtual a miembros de mesa, electores y personeros
Mdulo virtual Los mdulos virtuales de capacitacin estn dirigidos a los miembros de
mesa, electores y personeros de mesa. Mediante estos mdulos, el actor
electoral tiene la oportunidad de capacitarse desde el lugar que elija, solo
debe ingresar a la pgina web de la ONPE.

Sistema de Registro de Capacitacin de Actores Electorales (SIRCAE)
Es un mdulo de estructura virtual alojado en la web para almacenar automticamente la
informacin de los actores electorales capacitados. Esta herramienta tecnolgica facilita
el registro, la transferencia de informacin, consolidacin y emisin de reportes a nivel de
distrito, ODPE y a nivel nacional.
Herramientas y materiales de capacitacin
El rea de capacitacin de la Gerencia de Informacin y Educacin Electoral ha previsto
producir herramientas de capacitacin para el personal responsable de capacitar a los
actores electorales y materiales de capacitacin entregados a los actores electorales.
Herramientas de capacitacin
Se denominan herramientas de capacitacin a aquellos materiales que la ONPE entrega
para uso del personal de la ODPE/ORC que asume la tarea de capacitar.
Gua de programacin y organizacin de la capacitacin electoral

Instrumento orientador de las actividades que se realizarn para capacitar a los diversos
actores electorales; este material contiene el concepto de capacitacin electoral, las
metas de capacitacin e incluye pautas para programar y organizar la capacitacin de
actores electorales.
Gua de metodologas de capacitacin electoral

Con la finalidad de orientar la facilitacin en las aulas u otros espacios donde el personal
de la ONPE capacite a los actores electorales, este material cuenta con metodologas de
capacitacin cuyo objetivo es brindar una capacitacin correcta y prctica al servicio de
la ciudadana del pas.
Gua
nforas de capacitacin
Rotafolios
Lminas de capacitacin
Banderola
Afiche: Cmo votar
Afiche: Los pasos de la votacin
Afiche: Jornada de capacitacin
Equipos informticos de capacitacin para uso del SEA / SAJE / VE
Rotafolios Lminas de capacitacin
Banderola Afiches

Materiales de capacitacin para los actores electorales
Son aquellos productos informativos e instructivos que la ONPE enva a las ODPE/ORC para
que el personal en los distritos formalice la entrega a los miembros de mesa, electores,
personeros de mesa y efectivos de las FF.AA. y la PNP durante la ejecucin de las estrategias
de capacitacin.
Cartillas de instruccin para miembros de mesa
Gua del miembro de mesa para el escrutinio automatizado
Cartilla del personero de mesa
Cartillas del elector
Cartilla de instruccin de efectivos de las FF.AA. y la PNP
Cartillas
Programacin y organizacin de la capacitacin en el distrito
El capacitador electoral es el responsable de las actividades de capacitacin de actores
electorales en el distrito; l programa las actividades en un cronograma y organiza la
capacitacin de acuerdo con las estrategias necesarias y la coordinacin con el equipo
distrital.
De manera conjunta con el equipo distrital, realizan el anlisis de la zona de trabajo e
identifican los horarios y rutinas de la poblacin. Este anlisis determina la intervencin que
el capacitador realiza en el distrito y le permite establecer mejor contacto y coordinacin
con las autoridades de la zona.
Una vez programadas las fechas para la capacitacin organiza los ambientes, los recursos
y materiales de acuerdo con la estrategia de capacitacin y el actor electoral al cual est
dirigida la actividad.
En la ejecucin de la capacitacin, utiliza los diseos metodolgicos y los materiales
de capacitacin para lograr los objetivos de aprendizaje. El diseo metodolgico es un
instrumento que establece el orden de los contenidos y brinda las pautas que ayudan
a despertar el inters y motivacin del participante para asimilar los aprendizajes. Es
importante tener en cuenta que se debe registrar la asistencia de los actores electorales en
el formato correspondiente.
Las actividades de capacitacin son monitoreadas por el coordinador de capacitacin a fin
de identificar las fortalezas y debilidades que inician las acciones correctivas de manera
inmediata.

ES T RAT EG IA S DE CAPACITACIN DE ACTO RES ELECTO RA LES
Responsables de la capacitacin presencial
Personal de la ONPE
Miembros de mesa Electores Efectivos de las FF.AA. y PNP Personeros
Capacitacin
Capacitacin personalizada personalizada
a domicilio Capacitacin por grupos
Reunin de capacitacin Reunin de capacitacin
Capacitacin en oficina en espacios pblicos
distrital Reunin de capacitacin
Capacitacin en en instituciones
instituciones privadas y
pblicas
Cuaderno de Trabajo
* Capacitacin virtual a miembros de mesa elector y personero
67
Caso prctico
Qu actividad realiza el coordinador de operaciones despus de recepcionar los materiales

de capacitacin de los actores electorales: cartillas de miembros de mesa, cartillas del
elector, cartillas de personeros, cartillas de las FF.AA., afiches, rotafolios, etc.?

CONFORMACIN DE MESAS
DE SUFRAGIO (CMS)

el proceso de conformacin de mesas de sufragio se encuentran
definidos en los procedimientos. Es importante que revise
detenidamente los documentos del Sistema de Gestin de la
Calidad con el objetivo de ejecutar el proceso de manera eficaz. A
Recibe del jefe de la ODPE la propuesta del reporte final de la conformacin de mesas
de sufragio con locales asignados, este reporte es enviado a travs del centro de
soporte de la GOECOR.
Imprime y entrega a cada coordinador distrital y coordinador de centro poblado el
archivo con los locales de votacin que le corresponde verificar; los formatos a utilizar
y el mapa distrital.
Con la autorizacin del jefe de la ODPE enva los registros generados por los
coordinadores distritales y coordinadores de centro poblado, al centro de soporte de
la GOECOR.
Apoya en el monitoreo de la verificacin de los locales de votacin y las dems
actividades electorales hasta el da de la Jornada Electoral.
Si se tratara de una segunda eleccin, imprime y entrega los formatos de reverificacin
a los coordinadores distritales y coordinadores de centro poblado.
Ejecutada la reverificacin, procede a solicitar autorizacin al jefe de la ODPE para
enviar la informacin al centro de soporte de la GOECOR.
Imprime y entrega a cada coordinador distrital y coordinador de centro poblado el
maestro de mesas de sufragio con datos preliminares (enviado por la GOECOR) para
que los distribuya a cada coordinador de local de votacin.
Recibe del coordinador distrital y coordinador de centro poblado los registros
generados por los coordinadores de local de votacin, los revisa y previa autorizacin
del jefe de la ODPE remite al centro de soporte de la GOECOR.
Apoya al jefe de la ODPE en la validacin de la versin final del maestro de mesas de
sufragio y los croquis de local de votacin para la jornada electoral.
El proceso establece las pautas para la conformacin de mesas de sufragio
a nivel nacional en los procesos electorales que organiza la ONPE. Este
comprende la revisin del padrn electoral, la validacin de centros
poblados, la conformacin de mesas de sufragio y la validacin de estas.
Estas actividades se realizan a nivel de sede central, motivo por el cual no se
desarrollan en este documento.

FLUJO DE CONFORMACIN DE MESAS DE SUFRAGIO
ENTRADAs
SG
Padrn electoral
aprobado
Conformacin de mesas Asignacin de mesas de sufragio

de Sufragio-GITE a los locales de votacin
Revisin del padrn

Verificacin de locales de
de electores
votacin propuestos.
Elaboracin del maestro
de mesas
Programa "Elige tu local de
votacin ETLV"
Georeferenciacin
Centros poblados
Solicitudes de traslados del
local de votacin
Asignacin histrica
Conformacin de mesas de SALIDA

sufragio Mesas de sufragio
conformadas
Locales de votacin
verificados
Validacin de la conformacin
de mesas de sufragio
Cuaderno de Trabajo
71
DOCUMENTOS DE CMS
El proceso de conformacin de mesas de sufragio (CMS) est sustentado

en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTOS
Conformacin de mesas de sufragio
Asignacin de mesas de sufragio a locales de votacin
Elaboracin del padrn electoral
INSTRUCTIVOS
Verificacin del local de votacin
Elaboracin del maestro de mesas
FORMATOS
Ficha de informacin distrital / CCPP
Ficha de verificacin de local de votacin
Reasignacin de mesas y asignacin de nuevas mesas de sufragio a local
de votacin
Croquis del local de votacin con asignacin de aulas
Maestro de mesas de sufragio
Re verificacin y autorizacin de uso de local de votacin para la segunda
eleccin
OTROS DOCUMENTOS
Criterios para la conformacin de mesas de sufragio
Criterios para la conformacin de mesas de sufragio EM

electoral.
NOTA

Este proceso comprende
las actividades para
conformar las mesas
de sufragio y definir
su ubicacin en los
ambientes de los locales
de votacin. Asimismo
mediante este proceso se
determina la ubicacin
en dichos locales de los
otros ambientes que
se requieren para el
desarrollo de la jornada
electoral, como son el
centro de acopio, el mdulo
temporal de votacin, la
armera, etctera.
La conformacin de mesas tiene diversos insumos, que se vinculan a la manera como la

ONPE est asignando mesas a los electores, los cuales pueden ser:
La implementacin personalizada y virtual del programa Elige T Local de Votacin
ETLV a travs de los mdulos Gestor y ciudadano respectivamente
La georreferenciacin en los distritos que cuentan electores registrados
Las listas conformadas en los centros poblados
Las solicitudes de los ciudadanos para el traslado de local de votacin.
La asignacin histrica de electores que no eligieron su local de votacin, ni se encuentran
georreferenciados.
La conformacin de mesas se realiza en la ONPE con la participacin de la Gerencia de

Informtica y Tecnologa Electoral (GITE) y la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
(GPP) quienes realizan las siguientes actividades:
1 Revisin del padrn electoral
Validacin de las listas de electores de centros poblados, mesas residenciales,

2 y electores que solicitaron su cambio de local de votacin a una zona ms
cercana a su domicilio
3 Conformacin de las mesas de sufragio de los grupos sealados
4 Validacin de la conformacin de mesas de sufragio
El producto final de estas
actividades es el Reporte
final de la conformacin de
las mesas de sufragio con
locales asignados, el cual
es enviado en calidad de
propuesta a las ODPE/ORC.
En las ODPE/ORC, el
desarrollo de este proceso
implica la ejecucin de dos
actividades principales las
cuales son ejecutadas con
base en el reporte sealado.
Dichas actividades son las
siguientes:
Verificacin
Elaboracin de
miembros de mesa
Verificacin de local de votacin

La verificacin de los locales de votacin se ejecuta a nivel de las ODPE/ORC y distritos.
Estas actividades permiten comprobar la situacin de los locales de votacin donde se
instalarn las mesas de sufragio y confirmar si se utilizarn o no; de lo contrario, se deben
reemplazar. De la misma forma, permite conocer la capacidad del local de votacin. La
verificacin de local de votacin implica lo siguiente:
El recojo de informacin acerca de las caractersticas y condiciones geogrficas y viales

de la zona.
La verificacin de las condiciones de infraestructura y servicios en que se encuentra el local.
La identificacin de los ambientes para la instalacin de las mesas de sufragio, centro de acopio,
punto de transmisin, mdulo temporal de votacin, armera y ambiente para las FF.AA.
Consolidacin de la cantidad de aulas y mesas de sufragio que se pueden instalar.
Local de votacin
Es el recinto donde funcionan las mesas de sufragio durante la jornada electoral. Pueden
ser los locales de las escuelas, juzgados o edificios pblicos no destinados al servicio de las
FF. AA., la PNP o las autoridades polticas. El da de la jornada electoral, el local de votacin
es administrado por el coordinador de local de votacin y es custodiado por las FF. AA.,
mientras que la PNP se encarga de salvaguardar el orden pblico.

Por la cantidad de centros de acopio (CA), los locales de votacin se clasifican en:
Pequeo Mediano Grande Mega

1CA 2 CA 3 CA 4 a ms CA
Finalizada la verificacin, se determina si el local se encuentra apto o no. En caso de no

reunir las condiciones, se remplaza por otro local, que cumpla con los requerimientos para
funcionar como local de votacin.
Toda la informacin obtenida como resultado de esta actividad es validada en la ODPE/
ORC y remitida digitalmente al centro de soporte de la Gerencia de Organizacin Electoral
y Coordinacin Regional (GOECOR).
El personal que realiza la verificacin del local toma fotografas de las instalaciones del
local de votacin.
Si el local es apto Si el local no es apto
Coordina con el director o Registra en el documento correspondiente, el

responsable del local de votacin motivo por el cual el local no es apto.
para la realizacin de las jornadas
de capacitacin a miembros de
Visita otras instituciones educativas de la
jurisdiccin hasta ubicar un local que cumpla con
mesa y la entrega del local 48
los requerimientos.
horas antes del da de la eleccin.
Registra la informacin en un nuevo formato.
Firma conjuntamente con el
director o responsable del local, Reasigna las mesas de sufragio y asigna las
la ficha de verificacin de local de nuevas mesas de sufragio al local de votacin y lo
votacin, en original y dos copias. registra en el formato de reasignacin de mesas y
Entrega una copia al responsable asignacin de nuevas mesas de sufragio al local de
del local. votacin.
La GOECOR determina los casos en que la verificacin de locales de votacin

se efecte de manera anticipada. En tales casos, la ODPE/ORC toma de
referencia dicha informacin para la determinacin de los locales de votacin
y distribucin de mesas.
NOTA
Elaboracin del maestro de mesas
El maestro de mesas de sufragio es el documento que permite estructurar la asignacin de
mesas a las aulas para luego elaborar los documentos de orientacin.
De all la importancia de realizar una acertada evaluacin, identificacin y determinacin
del uso de las aulas o los ambientes del local para ubicar de manera exacta las mesas
de sufragio, lo que contribuir al buen desarrollo de las actividades el da de la jornada
electoral.
Elaboracin preliminar del maestro de mesas por la GOECOR
El asistente de operaciones de la GOECOR, con la informacin validada de los locales de
votacin, registra en el maestro de mesas de sufragio los campos correspondientes. Divide
la informacin por ODPE/ORC, distritos y locales de votacin y con la autorizacin de
la Subgerencia de Operaciones Electorales Desconcentradas (SGOPED), entrega el archivo
digital de los registros del maestro de mesas de sufragio (versin con datos preliminares)
a los asistentes del centro de soporte para que lo enven al jefe de la ODPE/ORC y al
coordinador de operaciones.
Elaboracin del maestro de mesas de sufragio en la ODPE/ORC
El coordinador de operaciones de la ODPE/ORC imprime y entrega a los coordinadores
distritales o de centro poblado el registro de maestro de mesas y sufragio para que los
distribuya entre los coordinadores de local de votacin a su cargo e informa sobre el inicio
de la tarea al jefe de la ODPE/ORC y al centro de soporte de la GOECOR.
Elaboracin del maestro

de mesas
Esta actividad tiene como
finalidad la adecuada ubicacin
de las mesas de sufragio, en las
aulas u otros ambientes de los
locales de votacin. Igualmente
mediante esta actividad se
determina la ubicacin del
centro o centros de acopio
(segn se requiera), mdulo
temporal de votacin, armera
etctera.
Esta actividad se realiza a partir
de la informacin enviada en
el Reporte de mesas de sufragio
por local de votacin, lista de
mesas de sufragio con personas con discapacidad, lista de mesas donde votan personas
consideradas vip.

Para la elaboracin del maestro de mesas el coordinador de local de votacin:
Determina los ambientes para la instalacin de las mesas de sufragio
Verifica y registra en el formato correspondiente la ubicacin de los ambientes en

los que se instalan las mesas de sufragio
Define los ambientes en los que funciona el centro o centros de acopio, el mdulo
temporal de votacin, punto de transmisin, la armera, etc.
Elabora un croquis del local de votacin
Toda esta informacin es registrada en el formato maestro de mesas y enviada en dicho

formato conjuntamente con el croquis elaborado a la oficina distrital, de donde es enviada
a la ODPE/ORC para su validacin y posterior envo, va digital, al Centro de soporte de la
GOECOR.
En la GOECOR, la informacin enviada desde las ODPE/ORC es completada y reenviada
a la ODPE/ORC para una ltima validacin; luego de la cual es nuevamente enviada a la
GOECOR en su versin final.
Local de votacin con un centro Local de votacin con ms de un centro

de acopio de acopio
Establece los ambientes para la Establece los ambientes para la instalacin de las
instalacin de las mesas de sufragio, mesas de sufragio, toman en cuenta la cantidad
toman en cuenta la cantidad de de mesas asignadas al local de votacin.
mesas asignadas al local de votacin. Registra en el maestro de mesas de sufragio la
Registra en el maestro de mesas de ubicacin de las mesas de sufragio en los campos
sufragio la ubicacin de las mesas de de Aula, Piso y Pabelln.
sufragio en los campos de Aula, Piso En los campos de orden de CA y nmero de CA del
y Pabelln. maestro de mesas de sufragio valida el orden y
nmero de CA, toma en cuenta la ubicacin fsica
de los CA y distribucin de los ambiente.
Caractersticas de las aulas de sufragio y ambientes especiales
Ambientes Caractersticas
En cada aula puede instalarse de una a dos mesas de sufragio como mximo
para asegurar el flujo del ingreso y salida de electores.
Aula de La asignacin de mesas de sufragio a las aulas en pisos superiores depende
sufragio del ancho de las escaleras y pasadizos para el flujo de los ciudadanos.
NOTA Las excepciones sern autorizadas a travs de la GOECOR, previa consulta.
Ambiente destinado a guardar el material electoral antes del da de las

elecciones. En este lugar se entregan las nforas para la instalacin de
las mesas. Al final de la jornada, es el punto de acopio de los documentos,
materiales y equipos informticos electorales, los cuales debern ser
ordenados y embalados para su repliegue a la ODPE/ORC.
Centro de
Seguridad: con una sola puerta, con cerradura y ventanas (si las tuviera) en
buen estado y de preferencia ubicado lejos de la calle.
acopio
Accesibilidad: fcil desplazamiento hasta las aulas.
Tamao: con espacio suficiente para almacenar las nforas y los refrigerios
de los miembros de mesa, as como para acondicionar la zona de despacho
o recepcin.
En lo posible, no debe exceder de cincuenta mesas de sufragio.
Ambiente donde se instalan las mesas de votacin de las personas con

discapacidad. Si cuentan con sillas de ruedas, asignar a una persona
responsable para garantizar el cuidado de ellas.
Ubicado en el primer piso, cerca de la puerta de ingreso del local de votacin.
De preferencia debe considerarse un mdulo temporal de votacin por cada
pabelln que tenga ms de un piso.
Mdulo
temporal de Amplio y despejado, similar a los utilizados para el funcionamiento de las
votacin dems mesas de sufragio.
Cuenta con una mesa y tres sillas. Adems, la cabina de votacin debe ser
instalada bajo las mismas condiciones de privacidad que en las dems mesas
de sufragio.
En el caso que se habiliten toldos para mdulos temporales de votacin, estos
deben estar en los patios principales y de libre acceso de preferencia.
Ambiente del local de votacin que se utiliza para almacenar temporalmente

las armas de fuego de los efectivos de las FF.AA. y/o PNP que estn de
servicio y acuden a sufragar. El almacenamiento se realiza nicamente en el
lapso que los efectivos de las FF.AA. y PNP ejercen su derecho al sufragio. En
Armera caso se utilice la armera, esta debe ser resguardada por un integrante de las
FF.AA. y/o PNP que brinda seguridad al local de votacin.
Ambiente con una puerta que puede mantenerse cerrada, en lo posible, hasta
su utilizacin. De preferencia debe ubicarse cerca a la puerta de ingreso.

FF. AA.
Ambiente amplio ubicado en un lugar estratgico del local de votacin que
permita la rpida accin de los efectivos ante cualquier eventualidad.
Ambiente fsico dentro del local de votacin desde donde se realizar la

transmisin de los resultados electorales.
Ambiente, de preferencia contiguo al centro de acopio, con capacidad para
albergar tres espacios para:
Punto de
transmisin Zona de recepcin de los dispositivos USB
Zona de registro de transmisin de informacin.
Zona de observacin para personeros y observadores
La toma de corriente y luminarias deben estar en buen estado de operatividad.
BASE
LEGAL
Ley N 26859, Ley orgnica de Elecciones

Locales donde funcionan las mesas de sufragio:
Artculo 65.o.- Los locales en que deban funcionar las mesas de sufragio son designados
por las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales en el orden siguiente:
escuelas, municipalidades, juzgados y edificios pblicos no destinados al servicio de
las Fuerzas Armadas, de la Polica Nacional del Per o de las autoridades polticas.
Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales disponen, en cuanto sea posible,
que en un mismo local funcione el mayor nmero de mesas de sufragio, siempre que
las cmaras secretas renan las condiciones que determina la ley y se mantenga
absoluta independencia entre ellas. La ubicacin de las mesas de sufragio debe
permitir a las personas que figuren con alguna discapacidad permanente en el padrn
electoral, contar con las facilidades necesarias para ejercer su derecho de sufragio
Artculo 67..- Una vez publicada, no puede alterarse la ubicacin de las Mesas de
Sufragio, salvo causa de fuerza mayor, calificada por la Oficina Descentralizada de
Procesos Electorales y de acuerdo con el Jurado Electoral Especial.
Reverificacin de locales de votacin para procesos electorales de segunda eleccin
Cuando se produce una segunda eleccin, es necesario que se realice la reverificacin de
locales de votacin utilizados en la primera eleccin, a fin de constatar si mantienen las
condiciones necesarias para ser considerados aptos nuevamente.
De igual forma, el coordinador de operaciones, con el apoyo del auxiliar de operaciones,
entregan a los coordinadores distritales y coordinadores de centro poblado los formatos, de
acuerdo con la cantidad de locales de votacin que tienen a su cargo. Estos formatos son
los siguientes:
Reverificacin y autorizacin de uso del local de votacin para la segunda eleccin
Reasignacin de mesas y asignacin de nuevas mesas a local de votacin en caso de ser
necesario
Mapa distrital
Luego de realizada la reverificacin, reciben estos formatos con toda la informacin
solicitada, adems de las fotos del local de votacin (de ser necesario) y el croquis de local
de votacin con todas las reas asignadas. Enseguida proceden a seguir los mismos pasos
que en la primera verificacin de locales de sufragio.

E L AB O RACI N DE L MAESTRO DE MESAS DE S U FRAGIO EN L A O DPE
Entrega Entrega
los formatos: los formatos:
Maestro de mesas de sufragio. Maestro de mesas de sufragio.

Ficha de verificacin del local Ficha de verificacin del local de
de votacin. votacin.
CO CD o CCP CLV
Local de
votacin
Valida,
Registra en caso que el LV Elabora:
en el formato: tenga 2 ms CA:
Maestro de mesas de sufragio. Croquis de LV para la jornada

Aula. El orden y nmero de cen- electoral.
Piso. tro de acopio. Croquis de pabelln, si
Pabelln. corresponde.
CLV
Para
, co n s o l i d a y e n t r e g a
Entrega: er ifi ca al C la verificacin
Dv O
C y consolidacin:
El
Maestro de mesas de sufragio.

Maestro de mesas de sufragio.
Croquis de LV para la jornada
Croquis de LV para la jornada
electoral.
electoral.
Croquis de pabelln, si
Croquis de pabelln, si corresponde.
corresponde.
CLV CD o CCP CO
Cuaderno de Trabajo
81
Caso prctico
Escribe verdadero (V) o falso (F) segn la actividad que le corresponde al coordinador de
operaciones en el marco del proceso CMS:
Recibe del jefe de la ODPE la propuesta del reporte final de la

conformacin de mesas de sufragio con locales asignados, este reporte ( )
es enviado a travs del centro de soporte de la GOECOR.
Imprime y entrega a cada coordinador distrital y coordinador de centro

poblado el archivo con los locales de votacin que le corresponde ( )
verificar, los formatos a utilizar y el mapa distrital.
Con la autorizacin del jefe de la ODPE/ORC enva los registros

generados por los coordinadores distritales y coordinadores de centro ( )
poblado al centro de soporte de la GOECOR.
Si se tratara de una segunda eleccin, imprime y entrega los formatos

de reverificacin a los coordinadores distritales y coordinadores de ( )
centro poblado.
Ejecutada la reverificacin, procede a solicitar autorizacin al jefe de

la ODPE/ORC para enviar la informacin al centro de soporte de la ( )
GOECOR.
Imprime y entrega a cada coordinador distrital y coordinador de centro

poblado el maestro de mesas de sufragio con datos preliminares
( )
(enviado por la GOECOR) para que los distribuya a cada coordinador de
local de votacin.
Recibe del coordinador distrital y coordinador de centro poblado los
registros generados por los coordinadores de local de votacin, los
( )
revisa y previa autorizacin del jefe de la ODPE/ORC los remite al
centro de soporte de la GOECOR.
Apoya al jefe de la ODPE/ORC en la validacin de la versin final del

maestro de mesas de sufragio y los croquis de local de votacin para ( )
la jornada electoral.

DESIGNACIN DE
MIEMBROS DE MESA (DMM)

el proceso de designacin de miembros de mesa en la ODPE se
encuentran definidos en los procedimientos. Es importante que
revise detenidamente los documentos del sistema de gestin de
la calidad con el objetivo de ejecutar proceso de manera eficaz. A
Apoya en la organizacin y ejecucin del sorteo de miembros de mesa.

Apoya en la elaboracin del cronograma de desplazamiento de los coordinadores
distritales y de los coordinadores de centro poblado para la publicacin de la lista de
miembros de mesa en los distritos y centros poblados.
Participa en el ensayo del sorteo de miembros de mesa.
Apoya en la publicacin de la Lista provisional y en el levantamiento del acta respectiva
en la sede de la ODPE y en los lugares de mayor concurrencia.
Apoya al jefe de la ODPE en el fotocopiado y distribucin de la lista de miembros
de mesa y de la lista de grupos de votacin para la publicacin provisional en los
distritos y centros poblados.
Apoya al jefe de la ODPE en la publicacin de la lista definitiva de miembros de mesa
y levantamiento del acta en la sede de la ODPE y lugares de mayor concurrencia.
Apoya al jefe de la ODPE en el envo a las sedes distritales y de centros poblados de
la lista de miembros de mesa o la lista de miembros de mesa tachados.
Apoya la publicacin de carteles de excusas y justificaciones al cargo de miembros de
mesa en la sede de la ODPE.
Apoya al jefe de la ODPE en el seguimiento del tratamiento de excusas y justificaciones.
Apoya al jefe de la ODPE en la distribucin de credenciales y notificaciones de
miembros de mesa en los distritos y centros poblados.
Recibe del asistente de oficina informacin sobre la entrega de credenciales en la
sede ODPE y procede a registrarla en el sistema.
Recibe del coordinador distrital y del coordinador de centro poblado los cargos de
las credenciales y notificaciones entregadas, las registra e informa al jefe de la ODPE
sobre el avance semanal.
Remite a la sede central el archivo de cargos de credenciales y notificaciones
entregadas y las credenciales no entregadas.
Este proceso establece las actividades necesarias para la designacin de los
miembros de mesa para el proceso electoral. Se inicia con la seleccin de los
veinticinco (25) candidatos al cargo de miembros de mesa en la Gerencia de
Informtica y Tecnologa Electoral (GITE), contina con el sorteo de miembros
de mesa en la ODPE/ORC, el ingreso de informacin de tachas, excusas y
justificaciones hasta la entrega de credenciales a los miembros de mesa.

FLUJO DE DESIGNACIN DE MIEMBROS DE MESA
ENTRADA
CMS
Procesamiento de tachas,
Seleccin de 25 Sorteo de miembros
excusas, justificaciones a Entrega de
candidatos al cargo de de mesa en las
la Inasistencia al cargo de credenciales
miembros de mesa ODPE/ORC
miembros de mesa
Organizacin Simulacro Publicacin definitiva de

Recepcin de
Adaptacin del Ambientacin listas de miembros
las credenciales
aplicativo de Invitacin a de mesa
de miembros de
seleccin de los 25 autoridades Procesamiento de
mesa, clasificacin
candidatos al cargo excusas y justificaciones
Publicacin y ordenamiento
de miembros de miembros de mesa
provisional de
de mesa listas de miembros
Seleccin de mesa
Adaptacin del
aplicativo del sorteo
de miembros de SALIDA
mesa
Relacin definitiva
de miembros de mesa
Credenciales entregadas a
los miembros de mesa
Cuaderno de Trabajo
85
DOCUMENTOS DE DMM
El proceso de designacin de miembros de mesa (DMM) establece

PROCEDIMIENTO
Designacin de miembros de mesa
INSTRUCTIVOS
Seleccin de los 25 candidatos al cargo de miembros de mesa
Sorteo de miembros de mesa en las ODPE
Procesamiento de tachas, excusas o justificacin a la inasistencia al cargo
de MM
Entrega de credenciales a los MM
FORMATOS
Acta de seleccin de los 25 candidatos al cargo de miembros de mesa
Evaluacin del ambiente y equipamiento para el sorteo de miembros de mesa
Acta del sorteo de miembros de mesa
OTROS DOCUMENTOS:
Reglas para la seleccin de los 25 candidatos al cargo de miembros
de mesa

electoral.
NOTA

El proceso de designacin de miembros de mesa comprende todas las actividades para
seleccionar a los ciudadanos que ejercen la funcin de miembros de mesa el da de la
jornada electoral.
Sorteo de miembros de mesa
Previo al sorteo de miembros de mesa, en la sede central de la ONPE se realiza la seleccin
de los veinticinco (25) candidatos al cargo de miembro de mesa en presencia de los invitados
(representante del Reniec, del JNE, de la GAJ y otros), siguiendo las especificaciones
establecidas para tal fin. Esta actividad concluye con el reporte de la Lista de candidatos a
miembros de mesa.
En la ODPE/ORC el jefe recibe las indicaciones del sorteo de miembros de mesa, as como
el reporte Lista de candidatos a miembros de mesa impreso y en digital. Organiza y realiza
el sorteo de miembros de mesa en presencia del notario pblico o juez de paz con la
participacin, en calidad de invitados, de los representantes de los organismos del sistema
electoral y de la Defensora del Pueblo, as como de los personeros, autoridades locales, los
medios de comunicacin, observadores y ciudadanos en general.
Cundo se realiza?
El sorteo se lleva a cabo por lo menos cuarenta y cinco (45) das naturales antes de la fecha
sealada para las elecciones (art. 59. de la LOE).
Cmo se realiza?
De la lista de veinticinco
(25) candidatos a miembros
de mesa, se seleccionan
a tres miembros titulares
(presidente, secretario y tercer
miembro) y tres suplentes
(primero, segundo y tercero).
El notario pblico o juez de
paz verifica el peso y nmeros
(del 1 al 25) de cada uno de
los bolos y los ingresa al
bolillero. Con ayuda de un
menor de edad se extraen seis
(6) bolos uno a uno. El primero
que se extrae designa al cargo
de presidente; el segundo,
al secretario; el tercero, al tercer miembro; mientras que el cuarto, quinto y sexto bolos
designan al primer, segundo y tercer suplente, respectivamente.
El sorteo de miembros de mesa puede ser fiscalizado por el JEE, los personeros
de las organizaciones polticas, debidamente acreditados ante el JEE o ante el
JNE segn corresponde.
NOTA
Ensayo
Los responsables de la actividad deben evaluar dos das antes del sorteo de miembros
de mesa, las condiciones del ambiente y equipamiento para el sorteo, para ello se realiza
un ensayo con la presencia del personal de la ODPE/ORC para simular a los invitados y al
notario pblico o juez de paz segn sea el caso.
Posteriormente, el ECD carga los archivos generados durante el ensayo en el aplicativo
de recepcin de informacin del sorteo de miembros de mesa, de no estar disponible el
aplicativo, se informa por correo electrnico al centro de soporte informtico, al terminar
se elabora un informe dirigido al jefe de la ODPE/ORC, que contiene el resumen de las
actividades realizadas durante el ensayo.

Flujo de sorteo de miembro de mesa
Se cuenta con la lista de 25

candidatos a miembros de mesa Es conforme
Notario Jlaefeodpe
de
/
ecd
orc
El notario verifica los bolos y los

introduce al bolillero
PRIMERA ETAPA
Es conforme
El jefe de la ODPE/ORC extrae El jefe de ODPE/ORC canta el bolo extrado

un bolillo esperando la conformidad del notario
Se repite el flujo hasta designar

a los seis miembros de mesa
El personal de la ODPE/ORC registra el

bolo extrado en el panel de bolos
SEGUNDA ETAPA
Puesta
a cero
ecd ecd
Puesta a cero del sistema de Ingreso de bolos al sistema Firma del acta de sorteo de
sorteo de miembros de mesa en el orden en que fueron miembro de mesa emisin
y emisin de reporte extrados y entrega de reportes
Publicacin provisional de listas miembros de mesa
Una vez realizado el sorteo, se ejecuta la publicacin provisional de la lista de los miembros
de mesa sorteados en el frontis de la oficina de la ODPE/ORC o en los lugares de mayor
circulacin. Esta publicacin provisional tambin se realiza en los distritos, en el frontis de la
sede distrital o lugares de mayor concurrencia.
Tanto a nivel de la ODPE/ORC como de la oficina distrital, la publicacin provisional de la
lista de miembros de mesa se lleva a cabo con la presencia de alguna autoridad poltica
de la zona, con quien se suscribe un acta en la que queda asentada informacin sobre la
ejecucin de esta actividad.
La publicacin provisional se realiza con la finalidad de dar inicio al periodo de recepcin
de tachas a miembros de mesa (art. 60. de la LOE).

Trmite de tacha y de excusa o justificacin a la inasistencia al cargo
de miembro de mesa
En la ODPE/ORC, el jefe atiende las solicitudes de tacha, excusa o justificacin a la
inasistencia al cargo de miembro de mesa.
Tacha al cargo de miembro de mesa
Luego de la publicacin provisional, el jefe de la ODPE/ORC atiende las solicitudes de
tacha interpuesta contra los miembros de mesa sorteados, verifica que estn debidamente
sustentadas y las enva de inmediato al Jurado Electoral Especial.
Qu es la tacha?
Es el recurso al cargo de miembro de mesa que interponen los ciudadanos contra la
designacin de determinados electores sorteados como miembros de mesa. Se busca impedir
el ejercicio como tales el da del sufragio por estar inmersos en algunas incompatibilidades
previstas en la ley.
Cules son los requisitos?

Solicitud dirigida al presidente del Jurado Electoral Especial
Copia de DNI y documento probatorio
Dnde y cundo se presenta?

La solicitud se presenta ante la ODPE/ORC o en la sede central, dentro de los tres (3) das
contados a partir de la publicacin provisional, luego la remite rpidamente al JEE para
que este resuelva. Esta resolucin es apelable dentro de los tres (3) das siguientes a la
notificacin. El JNE resuelve en ltima instancia dentro de los tres (3) das despus de
notificado.
Publicacin definitiva de miembros

de mesa
Cumplido el plazo para interponer
tachas o para que sean resueltas por
el JEE, se lleva a cabo la publicacin
definitiva de la Lista de miembros
de mesa.
Al igual que la publicacin
provisional, la publicacin definitiva
de la Lista de miembros se realiza en
el frontis de la ODPE/ORC y oficina
distrital, y/o en los lugares de mayor
concurrencia, tambin en presencia
de autoridades polticas de la zona
y otros invitados, con quienes se
suscribe el acta correspondiente.
Procesamiento de excusas y justificaciones de inasistencia al cargo de miembro
de mesa.
Realizada la publicacin definitiva de la Lista de miembros de mesa, los ciudadanos elegidos
para desempear esta funcin que tuvieran algn impedimento para ejercerla, pueden
solicitar la excusa o justificacin de inasistencia al cargo de miembro de mesa.
Excusa al cargo de miembro de mesa

La excusa es el pedido que puede realizar cualquier ciudadano seleccionado como miembro
de mesa para que se le exonere de ejercer dicha funcin el da de la jornada electoral.
Las solicitudes de excusa se presentan en la sede de la ODPE/ORC durante los cinco das
hbiles posteriores a la publicacin definitiva de la Lista de miembros de mesa y son resueltas
en esta misma oficina.
La excusa puede ser solicitada por los miembros de mesa comprendidos en las
incompatibilidades o causales establecidas en la LOE (art. 57 y 58)
Justificacin de la inasistencia al cargo de miembro de mesa

Es la solicitud que puede realizar cualquier ciudadano seleccionado como miembro de
mesa para que se le exonere de la multa por no asumir sus funciones el da de la jornada
electoral.
Las solicitudes de justificacin se presentan en la oficina de la ODPE/ORC hasta cinco
(5) das naturales antes de la jornada electoral y son resueltas en esta misma oficina.
Excepcionalmente, las
solicitudes de justificacin
pueden ser presentadas al
JEE al da siguiente de la
jornada electoral.
La justificacin de
inasistencia al cargo de
miembro de mesa puede ser
solicitada por los miembros
de mesa en la ODPE/ORC,
solo en caso de enfermedad,
y en el JEE por incapacidad
fsica o mental, lactancia y
otros casos de fuerza mayor
que pudieran haber impedido
el cumplimiento de sus
funciones.

Entrega de credenciales a miembros de mesa
La credencial es un documento que acredita a los miembros de mesa como tales para
desempear sus funciones el da de las elecciones. Las credenciales son recibidas va digital
de la Gerencia de informtica y tecnologa electoral.
La entrega de credenciales se realiza despus de la publicacin definitiva de la lista de los
miembros de mesa seleccionados, hasta el mismo da de las elecciones.
El jefe de la ODPE/ORC convoca, a travs de los medios de comunicacin, peridicos, etc.,

a los miembros de mesa para que recojan sus credenciales en la sede de la ODPE/ORC y
en los distritos o centros poblados. Tambin designa al responsable para la entrega de
credenciales en la sede de la ODPE/ORC y realiza seguimiento.
El personal de la ONPE recibe del jefe de la ODPE/ORC las credenciales del distrito ordenadas
y las traslada al local de la sede distrital y define el local o los locales de votacin donde se
realizar la jornada de capacitacin a miembros de mesa. Asimismo, completa en cada una de las
credenciales el da, hora y lugar donde se realizar la jornada de capacitacin de miembros de
mesa.
Planifica la entrega de credenciales de acuerdo con las caractersticas del distrito y distribuye
las credenciales a todo el equipo distrital para que sean entregadas a los miembros de
mesa. Se debe supervisar la entrega de credenciales, controlar el avance diario y dar cuenta
de las credenciales entregadas al jefe de la ODPE/ORC en las fechas establecidas.
Al finalizar la entrega de credenciales, se realiza el archivo de cargos de credenciales
entregadas, debidamente firmadas por los miembros de mesa y la relacin de credenciales
entregadas y no entregadas en fsico y digital al coordinador de capacitacin.
94
EN T R EG A DE CR EDEN CIALES A MIEMBRO S DE MES A
En la sede de la
En el distrito

ODPE/ORC
En la oficina distrital u otro local en

horario fijo.
A cargo del Casa por casa.

personal que A cargo del
asigne el jefe de equipo distrital
la ODPE/ORC
Durante los eventos de concurrencia

masiva.
Caso prctico
A continuacin se presenta una seleccin de las actividades que se desarrollan en

el proceso de designacin de miembros de mesa. Escribe en el cuadro qu tareas y
acciones se desprenden a partir de las actividades sealadas.
Sorteo de MM
Publicacin provisional
DMM
Entrega de credenciales Publicacin definitiva
DESPLIEGUE DE MATERIAL
DE SUFRAGIO (DMS)

el proceso de despliegue de material de sufragio se encuentran
definidos en los procedimientos. Es importante que revise
detenidamente los documentos del sistema de gestin de la
calidad con el objetivo de ejecutar proceso de manera eficaz. A
a) Tareas que realiza el coordinador de operaciones de las ODPE/ORC de provincia

Apoya en la determinacin de las rutas y medios de transporte para el despliegue y
repliegue del material electoral.
Apoya en la recepcin y ordenamiento tanto del material de sufragio como de reserva
para el coordinador de local de votacin en la sede de la ODPE.
Seencarga del almacenamiento, asignacin y control de ingreso y salida del
equipamiento de cmputo y suministros.
Supervisa el correcto ordenamiento del almacn electoral.
Apoya la verificacin pblica del material de electoral.
Apoya las actividades de despliegue de personas y materiales de capacitacin, as
como la difusin hacia las sedes distritales y los locales de votacin.
Recibe del jefe de la ODPE la informacin sobre el peso y volumen del material de
sufragio, material de reserva, equipos informticos electorales, paquete del coordinador
de local de votacin y refrigerios de los miembros de mesa.
Recibe de los coordinadores distritales o coordinadores de centro poblado las fichas
de informacin distrital/CCPP actualizadas.
Apoya al jefe de la ODPE en la habilitacin del rea destinada al uso como almacn
del material, equipos y refrigerios.

Ordena (con apoyo del personal de la ODPE), segn el instructivo, los materiales,
equipos y refrigerios de los miembros de mesa en el almacn de la ODPE.
Apoya al jefe de la ODPE en la verificacin del material de sufragio en acto pblico.
Prepara el expediente de verificacin de unidades de transporte y en coordinacin con
el administrador o coordinador administrativo procede a verificar detenidamente las
unidades de transporte.
En presencia del jefe de la ODPE entrega a los coordinadores distritales o coordinadores
de centro poblado el material de sufragio, de reserva, paquete del coordinador de
local de votacin, cabinas de votacin, cajas para restos electorales y refrigerios para
miembros de mesa.
Solicita al coordinador distrital o coordinador de centro poblado que firme los formatos
del despliegue, registra su propia firma y solicita al jefe de la ODPE que tambin los
firme.
b) Tareas que realiza el coordinador de operaciones de las ODPE de Lima Metropolitana

y el Callao en el marco del proceso DMS:
Apoya al jefe de la ODPE en la ejecucin de la verificacin del material de sufragio en
acto pblico. Es importante sealar que esta verificacin se ejecuta en el almacn de
la Gerencia de Gestin Electoral.
Durante el desarrollo del Despliegue ejecutado por la Gerencia de Gestin Electoral
y en caso se presentaran incidentes, recibe reportes del coordinador distrital o
coordinador de centro poblado, adems mantiene informado al jefe de la ODPE.
El proceso establece las actividades de distribucin del material
de sufragio y equipos informticos, material de reserva y paquete del
coordinador de local de votacin utilizado el da de la jornada electoral.
El punto de partida es desde las instalaciones de la Gerencia de Gestin
Electoral hasta las sedes de la ODPE (provincia) y de esta hasta los locales
de votacin. En el caso de Lima Metropolitana y Callao el traslado es
directo a los locales de votacin.

FLUJO DE DESPLIEGUE DE MATERIAL DE SUFRAGIO
DESPLIEGUE A L AS ODPE DE PROVINCIA Y A LOS LOCALES DE VOTACIN
ENTRADA
Ensamblaje
de material
electoral
(EME)
Verificacin Recepcin
Determinacin Despliegue Ordenamiento Almacenamiento
pblica del Despliegue del material
de rutas y a las sedes del material en el centro de
material de a los locales de sufragio
medios de ODPE de sufragio en acopio del local
sufragio en de votacin en el local de
transporte provincia la ODPE de votacin
la ODPE votacin
DESPLIEGUE A LOS LOCALES DE VOTACIN DE LIMA Y CALL AO
Verificacin pblica Recepcin

Elaboracin de Almacenamiento
del material de Despliegue a del material
itinerarios de en el centro de
sufragio en los los locales de de sufragio
despliegue por acopio del local
almacenes de la votacin en el local de
la GGE de votacin
GGE votacin
SALIDA
Material electoral
para uso en la
jornada electoral
Cuaderno de Trabajo
99
DOCUMENTOS DE DMS
El proceso de despliegue de material de sufragio (DMS) est sustentado en

PROCEDIMIENTOS
Despliegue de material de sufragio y/o equipos informticos, material de
reserva y paquete de coordinador de local de votacin a ODPE provincia y
LV en Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao
INSTRUCTIVOS
Determinacin de rutas y medios de transporte para el despliegue y
repliegue de material electoral en provincias
Ordenamiento de material de sufragio y/o EIE material de reserva y
paquete de coordinador de local de votacin en las ODPE
Despliegue del material de sufragio y/o EIE desde la sede de la ODPE de
provincia a los locales de votacin
Verificacin pblica del material de sufragio
Despliegue de equipos informticos electorales para el escrutinio
automatizado de la sede de GGE hasta las sedes de la ODPE de provincias
y locales de votacin en Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional
del Callao
FORMATOS
Acta de verificacin pblica de material de sufragio
Lista de verificacin de unidades de transporte
Acta de verificacin de unidades de transporte
Constancia de despliegue MS, MR y PCLV desde ODPE provincia al local de
votacin
Constancia de recepcin de MS, MR. PCLV en el local de votacin

Rutas y medios de transporte para el despliegue de equipos y materiales
electorales
Rutas y medios de transporte para el repliegue de documentos, equipos y
materiales electorales
Rutas y medios de transporte utilizados para el despliegue de equipos y
Rutas y medios de transporte utilizados para el repliegue de documentos,
equipos y materiales electorales
Constancia de despliegue de equipos informticos electorales desde la
sede ODPE provincia al local de votacin
Constancia de recepcin de equipos informticos electorales en el local
de votacin
OTROS DOCUMENTOS
Lista de verificacin de material electoral
Lista de verificacin de equipos informticos electorales
Modelo de acta de reemplazo
Revisin de material electoral y equipos informticos electorales en la
ODPE
Plan de Accin para las ODPE

electoral.
NOTA

El proceso de despliegue de material electoral est conformado por todas aquellas
actividades mediante las cuales el material de sufragio, equipos informticos electorales,
material de reserva y el paquete del coordinador de local de votacin son trasladados a los
locales votacin.
El despliegue del material de sufragio se realiza va terrestre o va area, para ello es
importante conocer las siguientes definiciones
Material electoral
Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye el material de sufragio,

material de reserva y material de capacitacin. Mantiene su naturaleza de material
electoral, antes y despus de ser utilizado el da de la jornada electoral; excepto
el material que forma parte del acta padrn, que se convierte en documentos
electorales al momento de registrarse los resultados del escrutinio y la asistencia
de electores, miembros de mesa y personeros.

Material de sufragio
Es el material electoral que se utiliza el da de la jornada electoral para la instalacin

de la mesa de sufragio, la votacin y el escrutinio. Este incluye las cdulas de sufragio,
formatos de actas electorales , lista de electores, hoja de control de asistencia de
miembros de mesa, formatos diversos, tiles para la mesa de sufragio (lapiceros,
tampones, etiquetas, sobres), nfora y cajas para restos electorales.
Equipo informtico electoral
Son los equipos, accesorios o dispositivos electrnicos utilizados para automatizar,

total o parcialmente, una o ms etapas de la jornada electoral.
Sobres de colores
Son los recipientes plsticos para proteger las actas electorales durante el traslado
desde la mesa de sufragio hasta su destino final. Para diferenciar el destino de cada
acta, se utilizan sobres de colores: plomo, celeste, verde, rojo y morado. Tambin se
utiliza el sobre anaranjado para colocar la lista de electores, la hoja de control de
asistencia de miembros de mesa/relacin de miembros de mesa no sorteados y la
cartilla sobre de hologramas.
Paquete del coordinador de local de votacin
Es el material electoral que debe utilizar el coordinador de local de votacin en

el acondicionamiento del local y la jornada electoral.
Documentos electorales
Son todos los documentos generados durante el da de las elecciones en cada

mesa de sufragio. Se incluyen el acta electoral, la lista de electores y la hoja de
control de asistencia de miembros de mesa.

Material de reserva
Es el que se utiliza para reemplazar algn material defectuoso o faltante en las

mesas de sufragio.
Restos electorales
Son los materiales sobrantes en la mesa de sufragio. Se incluyen las cdulas

de sufragio no utilizadas y las que fueron destruidas despus del escrutinio, las
actas electorales no utilizadas o destruidas, las hojas borrador, los formatos no
utilizados y los tiles de la mesa de sufragio (lapiceros, tampones, etiquetas
sobrantes, sobres).
Planificacin para el despliegue del material electoral

Las actividades iniciales de este proceso estn orientadas a la previsin de los diferentes
aspectos vinculados al traslado de los materiales electorales desde las instalaciones de la
Gerencia de Gestin Electoral de la ONPE en Lima a las ODPE/ORC en provincias y a los
locales de votacin en Lima y Callao; es decir, a la planificacin del proceso de despliegue.
La planificacin del despliegue se realiza a nivel de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales y a nivel de las oficinas descentralizadas ODPE/ORC.

A nivel de la ONPE
En la planificacin a nivel de
la ONPE, se prevn las rutas de
los vehculos para trasladar el
material desde los almacenes de
la Gerencia de Gestin Electoral
hasta las ODPE en provincias y
desde los almacenes de la ONPE
hasta los locales de votacin
en Lima y Callao. Asimismo,
se programa el itinerario de
los vehculos de transporte, ya
que cada uno debe trasladar el
material a ms de una ODPE en
provincia o local de votacin en
Lima y Callao.
Finalmente, a nivel de la ONPE
se asigna al personal de la Gerencia de Gestin Electoral que acompaa los vehculos de
transporte durante el despliegue hasta las sedes de las ODPE en provincia o hasta los locales
de votacin en el caso de Lima y Callao.
A nivel de las ODPE en provincias

A nivel de las ODPE en provin-
cias, se prev, como parte de la
planificacin, el acondiciona-
miento del ambiente para al-
macenar el material electoral
y los equipos que se trasladan
desde los almacenes de la Ge-
rencia de Gestin Electoral en
Lima. Igualmente, en la planifi-
cacin se determinan las rutas
y medios de transporte con los
que ejecuta el despliegue del
material electoral y los equi-
pos informticos electorales
desde la sede de las ODPE has-
ta los locales de votacin, as
como tambin el repliegue de
los materiales.
Para ello, realizan las coordinaciones a travs de la OSDN con la PNP y las Fuerzas Armadas
para que dispongan el personal que acompae los vehculos de transporte durante el
despliegue del material electoral a los locales de votacin de provincias y repliegue del
material electoral desde los locales de votacin hacia la ODPE; las coordinaciones se
realizan das antes con el representante del proveedor del servicio de transporte para
determinar el da y la hora de la verificacin de las unidades de transporte.

Despliegue del material electoral a los locales de votacin en Lima Metropolitana
y la Provincia Constitucional del Callao
El punto de partida del despliegue del material electoral a los locales de votacin en
Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao se encuentra ubicado en las
instalaciones de la GGE (Gerencia de Gestin Electoral) y su destino son los locales de
votacin.
Una vez previstos los aspectos ya sealados (rutas, itinerarios, coordinaciones, etc.),
corresponde el traslado del material electoral en la fecha y hora sealada y se realiza la
estiba del material en las unidades de transporte de acuerdo con el itinerario de despliegue
definido por la Gerencia de Gestin Electoral.
Durante el trayecto, las unidades de transporte siempre son resguardadas por un vehculo
de la Polica Nacional del Per y son monitoreados a travs de equipos de telefona mvil
y de GPS (sistema que permite determinar en todo el mundo la posicin de una persona o
vehculo) de las unidades mviles.
Al arribar las unidades de transporte a los locales de votacin en Lima Metropolitana y
Callao, se verifica que la cantidad de material sea la cantidad requerida y registrada en los
formatos correspondientes.

El comisionado responsable del despliegue del material de sufragio al llegar al local de
votacin de Lima Metropolitana y el Callao, lo entrega al coordinador de local de votacin.
Despliegue en Lima Metropolitana y Provincia

Constitucional del Callao
ONPE
GGE LOCAL DE VOTACIN
TRANSPORTE
ONPE
Despliegue desde la sede de la ODPE provincia a los locales de votacin

Antes del despliegue del material de sufragio se realiza la estiba, se verifica que cada
unidad de transporte tenga asignado el material de las ODPE/ORC o locales de votacin
que le corresponde segn el itinerario y la cantidad necesaria de materiales y equipos, se
coloca en el vehculo el precinto de seguridad y se le asigna la seguridad mvil. Culminadas
estas actividades, se inicia el despliegue del material y equipos electorales.
Una vez que el material se encuentre en la ODPE/ORC, se lleva a cabo la verificacin
pblica del material de sufragio. Esta actividad se ejecuta en la ODPE/ORC en presencia del
presidente del JEE y los invitados, se verifica la existencia de las nforas, se abre un nfora
de la muestra y se revisa el contenido; luego se realiza la verificacin de los vehculos
de transporte, se coordina con la PNP la seguridad para el despliegue y con las FF.AA.
la presencia de los efectivos asignados a cada local de votacin antes de la llegada del
material electoral; asimismo, se comunica al presidente del JEE de la circunscripcin de
cada ODPE/ORC el cronograma de despliegue y se convoca a los coordinadores distritales
y coordinadores de centros poblados a apersonarse en la ODPE/ORC para acompaar el
despliegue de los materiales y equipos.
El da del despliegue se entregan los materiales y equipos electorales a los coordinadores
distritales y coordinadores de centro poblado, se cargan los materiales y equipos electorales
en los vehculos de transporte y se supervisa que en estos solo viaje el personal autorizado
(chofer, coordinador distrital o de centro poblado, efectivos de la PNP y FF.AA).
Al llegar a cada local de votacin, se entregan los materiales al coordinador de local de
votacin, quien verifica que los materiales correspondan a las mesas de sufragio ubicadas
en su local y los traslada al centro de acopio correspondiente con apoyo del equipo de
coordinadores.

El comisionado responsable del despliegue del material de sufragio al llegar a la ODPE de
provincia hace la entrega al jefe de la ODPE.
Despliegue a las ODPE de provincia

ONPE
GGE
TRANSPORTE
ONPE ODPE
ONPE
LOCAL DE VOTACIN TRANSPORTE

Verificacin pblica del material de sufragio
El traslado del material de sufragio, equipos informticos electorales, material de reserva
y paquete del CLV, de los almacenes tanto de la Gerencia de Gestin Electoral, como de
las ODPE hasta los centros de acopio de los locales de votacin, se realiza das previos a
la jornada electoral.
Antes de que el material de sufragio sea trasladado a los respectivos locales de votacin,
el jefe de la ODPE efecta la verificacin pblica del material de sufragio. En los casos de
Lima Metropolitana y Callao la verificacin pblica del material de sufragio se realiza en
los almacenes de la Gerencia de Gestin Electoral, para este caso se ejecuta en presencia
del presidente del Jurado Electoral Especial de la jurisdiccin correspondiente.
Para el caso de las ODPE de provincias, se realizar en su sede de la ODPE, tambin con la
presencia del presidente del JEE de la jurisdiccin, para ello se acondiciona un ambiente
de la sede, se comunica al centro de soporte de la GOECOR la hora de la actividad, y
se distribuyen tareas al personal, como la redaccin de la presentacin y apoyo en la
organizacin de la actividad, preparacin de los formatos, acondicionamiento del ambiente,
administracin de recursos para la ejecucin de la actividad y apoyo en la verificacin
pblica del material de sufragio.
El da de la verificacin se recibe a los invitados, se proporciona al presidente del JEE

la lista de mesas de sufragio y el jefe de la ODPE solicita que seleccione la muestra de
nforas que se verificar. Al recibir las nforas, verifica en presencia del presidente del
JEE la existencia de las nforas seleccionadas, verifican su contenido y que el material de
sufragio se encuentre en perfecto estado y completo. Finalmente, se colocan en el interior
del nfora, a manera de un rtulo interno, un ejemplar del acta de verificacin pblica de
material de sufragio y se sella el nfora.

110
DES PLIE G UE DE MATER IAL DE S U FRAGIO
ODPE PROVINCIA
ONPE CD o CCP
Verificacin pblica del material
GGE de sufragio (JODPE y JEE) entrega al CLV Local de
Votacin
ODPE/ORC

Transporte Transporte
LIMA METROPOLITANA Y CALLAO

ONPE Local de
GGE Votacin
Comisionado de la
Verificacin pblica del
GGE entrega al CLV
material de sufragio
(JODPE y JEE)
Transporte
Caso prctico
El proceso de despliegue de material de sufragio establece las actividades de distribucin del

material de sufragio y equipos informticos, material de reserva y paquete del coordinador
de local de votacin utilizados el da de la jornada electoral. El punto de partida es desde
las instalaciones de la Gerencia de Gestin Electoral (GGE) hasta las sedes de la ODPE
(provincia) a cargo de la GGE y de esta hasta los locales de votacin. En el caso de Lima
Metropolitana y Callao, el traslado es directo a los locales de votacin.
Describe las tareas que realiza el coordinador de operaciones de la ODPE de provincia

durante el despliegue de material de sufragio.
Describe las tareas que realiza el coordinador de operaciones de las ODPE de Lima
Metropolitana y el Callao durante el despliegue de material de sufragio.

JORNADA ELECTORAL (JEL)

el proceso de jornada electoral se encuentran definidos en los
procedimientos. Es importante que revise detenidamente los
documentos del sistema de gestin de la calidad con el objetivo
de ejecutar proceso de manera eficaz. A continuacin se presenta
una breve descripcin de las tareas.
Coordina con el administrador o coordinador administrativo la impresin de

gigantografias que contengan la relacin de grupos de votacin por local de votacin,
relacin de grupos de votacin por pabelln si el local tiene ms de un pabelln y
el croquis del local de votacin. La contratacin del servicio de impresin est en
funcin a un nmero alto de mesas de sufragio asignadas.
Recibe del coordinador distrital o coordinador de centro poblado los requerimientos
de tiles de escritorio y las solicitudes de sealticas realizadas por los coordinadores
de local de votacin.
Solicita y coordina con el administrador o coordinador administrativo la entrega de
los materiales, tiles de escritorio y gigantografas al coordinador distrital.

El proceso de la jornada electoral establece las siguientes actividades:
Acondicionamiento del local de votacin, actividad que facilita a los
actores electorales el acceso al local y a las aulas de votacin.
Lainstalacin, sufragio y escrutinio, momentos de la jornada electoral
en los que se brinda asistencia tanto a los miembros de mesa como a los
diversos actores electorales.
Traslado al centro de acopio del local de votacin, los documentos
electorales que contienen los resultados del proceso electoral, material
electoral y los equipos informticos electorales.

114
FLUJO DE JORNADA ELECTORAL
ENTRADA
CMS - DMS
Acondicionamiento del local de

Instalacin, sufragio y escrutinio
votacin voto convencional

Elaboracin y distribucin de documentos Actividades previas
de orientacin Apertura de local de votacin y
Requerimiento de sealticas y distribucin de nforas a los miembros
materiales de oficina de mesa
Durante la instalacin, sufragio y
Elaboracin, impresin y distribucin escrutinio
de los documentos de orientacin y
otros documentos
Acondicionamiento y sealizacin del
local de votacin
Recepcin del local de votacin,
distribucin de materiales y SALIDA
organizacin de personal Mesas instaladas
Acondicionamiento y sealizacin Electores que sufragan
de aulas, centro de acopio, patios y Actas electorales
ambientes comunes.
FLUJO DE JORNADA ELECTORAL ( SEA )
ENTRADA
CMS - DMS
Transmisin de resultados de las

Acondicionamiento del
Instalacin, sufragio y escrutinio actas electorales desde el local
local de votacin SEA
de votacin
Elaboracin y distribucin de Recepcin, registro y transmisin

Actividades previas en el local de de resultados
documentos de orientacin
votacin Devolucin de dispositivos USB
Requerimiento de sealticas y
Apertura de local de votacin y criptogrficos
materiales de oficina
distribucin de cajas de material
Elaboracin de documentos de electoral a los miembros de mesa
orientacin
Durante la instalacin y el
Impresin y distribucin de los sufragio.
documentos de orientacin y
Acciones preparatorias para el
otros documentos
escrutinio
Requerimiento de extensiones y
Escrutinio y actividades
adaptadores elctricos
posteriores en el local de
Acondicionamiento y sealizacin votacin
del local de votacin
Recepcin del local de votacin,
SALIDA
distribucin de materiales y orga-
nizacin de personal Mesas instaladas
Acondicionamiento y sealiza- Electores que sufragan
cin de aulas, centro de acopio, Actas electorales
punto de transmisin, patios y Transmisin de resultados
ambientes comunes
Cuaderno de Trabajo
115
116
FLUJO DE JORNADA ELECTORAL VOTO ELECTRNICO ( VE )
ENTRADA
CMS - DMS
Acondicionamiento del local de votacin Transmisin de resultados de las

Voto electrnico de votacin

Elaboracin y distribucin de documentos de
orientacin
Requerimiento de sealticas y materiales de ofi- Actividades previas en el local Recepcin, registro y transmisin
cina de votacin de resultados
Consolidacin de requerimientos de sealticas y Apertura de local de votacin
materiales de oficina y distribucin de cajas de ma-
Impresin y distribucin de los documentos de terial electoral a los miembros
orientacin y otros documentos de mesa
Durante la instalacin y sufra-
Acondicionamiento y sealizacin del local de vota-
gio
cin
Escrutinio y actividades poste-
Recepcin del local de votacin, distribucin de riores en el local de votacin
materiales y organizacin de personal
Acondicionamiento y sealizacin de aulas
Traslado del material electoral y equipos VE para el
proceso electoral SALIDA
Entrega de material electoral y equipos de VE para Mesas instaladas
el proceso electoral Electores que sufragan
Acondicionamiento y sealizacin del centro de Actas electorales
acopio, patios, ambientes comunes y mdulo de Transmisin de resultados
capacitacin
FLUJO DE JEL SISTEMA AUTOMATIZADO DE JORNADA
ELECTORAL ( SAJE )
ENTRADA
CMS - DMS
Acondicionamiento del local de votacin Transmisin de resultados de las

Sistema Automatizado de Jornada Electoral
de votacin
Elaboracin y distribucin de documentos de Actividades previas en el local de vota-

orientacin cin Recepcin, registro y transmisin
Requerimiento de sealticas y materiales de oficina Apertura de local de votacin y distribu- de resultados
Consolidacin de requerimientos de sealticas y cin de cajas de material electoral a los
materiales de oficina miembros de mesa
Impresin y distribucin de los documentos de Durante la instalacin y sufragio
orientacin y otros documentos Escrutinio y actividades posteriores en
Acondicionamiento y sealizacin del local de votacin el local de votacin
Recepcin del local de votacin, distribucin de ma-
teriales y organizacin de personal
Acondicionamiento y sealizacin de aulas
Traslado del material electoral y equipos SAJE para
el proceso electoral SALIDA
Entrega de material electoral y equipos de SAJE para Mesas instaladas
el proceso electoral Electores que sufragan
Acondicionamiento y sealizacin del centro de Actas electorales
acopio, patios, ambientes comunes y mdulo de Transmisin de resultados
capacitacin
Cuaderno de Trabajo
117
DOCUMENTOS DE JEL
El proceso de jornada electoral (JEL) establece un procedimiento, instructivos,

formatos y otros documentos.
PROCEDIMIENTOS
Jornada electoral
INSTRUCTIVOS
Acondicionamiento del local de votacin - voto convencional
Instalacin, sufragio y escrutinio por modalidad convencional
Acondicionamiento del local de votacin SEA
Instalacin, sufragio y escrutinio SEA
Acondicionamiento del local de votacin para voto electrnico
Instalacin, sufragio y escrutinio para VE
Acondicionamiento del local de votacin SA JE
Instalacin, sufragio y escrutinio SA JE
Transmisin de resultados desde el local de votacin
FORMATOS
Requerimiento de sealticas para el local de votacin
Lista de chequeo de acondicionamiento y sealizacin del local de votacin
Control de distribucin de material electoral durante la jornada electoral
Control de distribucin de equipos durante la jornada electoral
Reporte de la jornada electoral
Cargo de recepcin de documentos y material electoral en la mesa de sufragio
Control de documentos y material electoral en el centro de acopio
Cadena de custodia de dispositivo electrnico
Traslado de sobres plomos desde el centro de acopio al punto de transmisin
en el local de votacin.
Cargo de entrega y recepcin de equipos informticos electorales del centro
de acopio al punto de transmisin y del punto de transmisin al centro de
acopio.
Acta de recepcin-devolucin del local de votacin

OTROS DOCUMENTOS
Asistencia electoral
Transmisin de resultados- SEA Contingencia desde las agencias del Banco
de la Nacin
Cotejo de votos en VE
Acondicionamiento de punto de transmisin transmisin de resultados
desde el local de votacin

electoral.
NOTA

La jornada electoral, el da de las elecciones, se inicia a partir de las 7:30 a.m. con el ingreso
de los miembros de mesa al local de votacin a quienes se les distribuye el material de
sufragio para que procedan a ejecutar los tres momentos del acto electoral: la instalacin,
el sufragio o votacin y el escrutinio o conteo de votos, que concluye con el llenado de las
actas electorales por parte de los miembros de mesa y la entrega al personal de la ONPE.
La jornada electoral es una actividad que concita la mayor atencin de la ciudadana, por lo
que el personal de la ONPE debe mostrar toda su preparacin e idoneidad para realizar sus
tareas. En este da se pone de manifiesto la organizacin y despliegue que realiza la ONPE
para lograr con xito que la voluntad expresada en las urnas sea fiel reflejo de la voluntad
popular.

El proceso jornada electoral tiene tres actividades.
1 Acondicionamiento del local de votacin
2 Instalacin, sufragio y escrutinio
3 Traslado de material electoral y equipos informticos

electorales en el local de votacin
1. Acondicionamiento del local de

votacin
El adecuado acondicionamiento del
local de votacin permite contar con
las mejores condiciones posibles para
la realizacin de la jornada electoral,
facilita a los actores electorales el
acceso al local y a las aulas de votacin,
as como el trato preferente, el orden
y la seguridad. Asimismo, favorece el
desarrollo de las tareas del personal de
la ONPE.
a. Elaboracin y distribucin de los documentos de orientacin

Los documentos de orientacin ayudan a que los actores electorales se desplacen
con mayor comodidad y ubiquen con rapidez el aula donde les corresponde sufragar.
Estos documentos se plasman en carteles que deben pegarse en lugares estratgicos
del local de votacin. Estos documentos son los siguientes:
Reporte de la relacin de grupos de votacin por local de votacin
Reporte de la relacin de grupos de votacin por pabelln (si el

local de votacin tiene ms de uno)
Croquis del local de votacin

Por otro lado, la jefatura de la ODPE/ORC provee los formatos impresos para el registro del
material y documentos electorales en el centro de acopio. Estos formatos son los siguientes:
Control de distribucin de nforas durante la jornada electoral
Control de recepcin de documentos y materiales electorales desde la mesa de

sufragio
Control de documentos electorales y materiales electorales en el centro de

acopio (pueden ser desde A4 hasta A0, de acuerdo con las caractersticas del
centro de acopio y la cantidad de mesas asignadas).
La jefatura de la ODPE entrega los carteles, formatos y volantes de

informacin al personal responsable de los distritos. En caso sea
necesario, tambin atiende el requerimiento de materiales y tiles de
escritorio necesarios para la colocacin de los carteles de orientacin,
sealtica, banderolas, etc.
b. Acondicionamiento y sealizacin del local de votacin

El acondicionamiento del local de votacin est a cargo del personal de la ONPE quienes
realizan un trabajo en equipo para ofrecer a los ciudadanos las mejores condiciones posibles
para la jornada electoral.
Las labores de acondicionamiento se inician una vez que el responsable de la institucin
educativa le hace entrega de las llaves al personal de la ONPE. Esta entrega se lleva a cabo
con dos (2) das de anticipacin a la jornada electoral; el da anterior a la jornada electoral,
como mnimo, el personal de la ONPE responsable del local de votacin distribuye a los
coordinadores los formatos, las gigantografas, sealticas, tiles de escritorio y los volantes
(si el local de votacin tiene asignado un nmero elevado de mesas de sufragio). Adems,
asigna tareas a cada uno de los coordinadores de la ONPE y establece horarios a fin de que
los coordinadores puedan ausentarse del local de votacin tanto para traer sus pertenencias
como para la ingesta de alimentos.
Al trmino del acondicionamiento y
sealizacin del local de votacin, se realiza
la verificacin con la lista de chequeo de
acondicionamiento y sealizacin del local de
votacin asegurndose que las gigantografas
estn visibles y fijas para evitar que se formen
pliegues o se rompan y que la ubicacin
fsica de las mesas de sufragio coincida con
la informacin del reporte de la relacin de
grupos de votacin por local de votacin. El
centro de acopio debe estar acondicionado
para la distribucin del material de sufragio de
los miembros de mesa.

Caractersticas de las aulas de sufragio y ambientes especiales
Ambientes Caractersticas
Ambiente donde se instalan las mesas de sufragio.
Aula de En cada aula pueden instalarse de una a dos mesas de sufragio, como mximo,
sufragio para asegurar el flujo del ingreso y salida de electores.
La asignacin de mesas de sufragio a las aulas en pisos superiores depende
del ancho de las escaleras y pasadizos para el flujo de los ciudadanos.
Ambiente destinado a guardar el material electoral antes del da de las

elecciones. En este lugar, se entregan las nforas para la instalacin de
las mesas. Al final de la jornada, es el punto de acopio de los documentos,
materiales y equipos informticos electorales, los cuales debern ser
ordenados y embalados para su repliegue a la ODPE/ORC.
Centro de
Seguridad: con una sola puerta, con cerradura y ventanas (si las tuviera) en
buen estado y de preferencia ubicadas lejos de la calle.
acopio
Accesibilidad: fcil desplazamiento hasta las aulas.
Tamao: con espacio suficiente para almacenar las nforas y los refrigerios
de los miembros de mesa, as como para acondicionar la zona de despacho
o recepcin.
En lo posible, no debe exceder de cincuenta mesas de sufragio.
Ambiente donde se instalan las mesas de votacin de las personas con

discapacidad. Si cuentan con sillas de ruedas, asignar a una persona
responsable para garantizar el cuidado de ellas.
Ubicado en el primer piso, cerca de la puerta de ingreso del local de votacin.
De preferencia, debe considerarse un mdulo temporal de votacin por cada
pabelln con ms de un piso.
Mdulo
temporal de Amplio y despejado, similar a los utilizados para el funcionamiento de las
votacin dems mesas de sufragio.
Cuenta con una mesa y tres sillas. Adems, la cabina de votacin debe ser
instalada bajo las mismas condiciones de privacidad que en las dems mesas
de sufragio.
En el caso que se habiliten toldos para mdulos temporales de votacin, estos
deben estar en los patios principales y de libre acceso, de preferencia.
Ambiente del local de votacin para almacenar temporalmente las armas de

fuego de los efectivos de las FF.AA. y la PNP que estn de servicio y acuden
a sufragar. El almacenamiento se realiza nicamente en el lapso que los
efectivos de las FF.AA. y la PNP ejercen su derecho al sufragio. En caso se
Armera utilice la armera, esta debe ser resguardada por un integrante de las FF.AA.
o la PNP que brinda seguridad al local de votacin.
Ambiente con una puerta que puede mantenerse cerrada, en lo posible, hasta
su utilizacin. De preferencia, debe ubicarse cerca a la puerta de ingreso.

FF. AA.
Ambiente amplio ubicado en un lugar estratgico del local de votacin que
permita la rpida accin de los efectivos ante cualquier eventualidad.
Ambiente fsico dentro del local de votacin desde donde se realiza la

Punto de transmisin de los resultados electorales.
transmisin Ambiente, de preferencia contiguo al centro de acopio. La toma de corriente
y luminarias deben estar en buen estado.
Acondicionamiento y sealizacin de las aulas

El acondicionamiento de las aulas de votacin consiste en la preparacin de estos
espacios para recibir a los miembros de mesa, electores y dems actores electorales.
Para ello, el personal de la ONPE se organiza y realiza lo siguiente:
La limpieza de las aulas y el acondicionamiento del mobiliario de acuerdo con los modelos
establecidos por la institucin.
El acondicionamiento de las cabinas de votacin que debe contener el cartel de candidatos

y brindar confidencialidad para la emisin del voto, la caja de restos electorales y las bolsas
negras para los desechos.
El pegado de las sealticas para identificar la mesa de sufragio y las aulas de votacin.
El pegado de la relacin de electores
La colocacin de letreros con la indicacin: PROHIBIDO EL USO DE CELULARES Y CMARAS

FOTOGRFICAS O DE VIDEO.

Modelo de aula N. 1 en modalidad convencional
a) Distribucin: 1 mesa
Las ventanas deben estar cubiertas

80 cm
Cmara
secreta
Bolsa para Mesa de sufragio Restos

basura electorales
Sillas para
personeros
Salida Ingreso
En caso de que sufrague un candidato o autoridad, se debe acondicionar el aula de

esta manera:
Selecciona un aula ubicada en el primer piso.

En la medida de lo posible, que tenga dos puertas, una para el acceso y otra para
la salida.

b) Distribucin: 2 mesas
Mesa de sufragio 2 Bolsa

Restos para
Cmara electorales basura
80 cm
secreta
Mesa de
sufragio 2
Cmara
80 cm
secreta
Mesa de Bolsa
sufragio 1 para Restos
Sillas para
personeros
basura Mesa de sufragio 1 electorales

Bolsa Mesa de sufragio 2

para Restos Cmara
basura electorales secreta
80 cm
Mesa de
sufragio 2
Sillas para
personeros
80 cm
Cmara
secreta
Bolsa Mesa de
Restos para sufragio 1
electorales Mesa de sufragio 1 basura

Modelo de aula N. 1 SEA

80 cm
Cmara
secreta
Bolsa para Mesa de sufragio Restos

basura electorales
electorales (en caso se

Equipos informticos
Sillas para
aplique el SEA)
personeros
Salida Ingreso

esta manera:

la salida.

Mesa de sufragio 2 Bolsa

Restos para
Cmara electorales basura
80 cm
secreta
Mesa de
Equipos informticos
electorales (en caso
sufragio 2
se aplique el SEA)
Sillas para
personeros
Cmara
80 cm
secreta
Mesa de Bolsa
sufragio 1 para Restos
basura Mesa de sufragio 1 electorales
Ingreso

Bolsa Mesa de sufragio 2

para Restos Cmara
basura electorales secreta
80 cm
Mesa de
sufragio 2
Equipos informticos
electorales (en caso
se aplique el SEA)
Sillas para
personeros
80 cm
Cmara
secreta
Bolsa Mesa de
Restos para sufragio 1
electorales Mesa de sufragio 1 basura
Ingreso

Modelo de aula N. 1 SAJE
Mesa de sufragio Restos electorales

80 cm
Cmara
secreta
Bolsa
para
basura
Laptop Impresora
Sillas para
personeros
Salida Ingreso

esta manera:
Seleccionar un aula ubicada en el primer piso.

la salida.

Cmara
80 cm
secreta
Mesa de Bolsa para
sufragio 2 basura Laptop Impresora
Sillas para
personeros
Cmara
80 cm
secreta Impresora Laptop

Mesa de
sufragio 1
Restos
electorales
Ingreso
Bolsa
para
basura Mesa de sufragio

Mesa de sufragio Restos

electorales
Cmara
Bolsa para secreta
80 cm
basura Laptop Impresora

Mesa de
sufragio 2
Sillas para
personeros
80 cm
Cmara
secreta
Impresora Laptop Bolsa para Mesa de
basura
sufragio 1
Ingreso
Restos
electorales Mesa de sufragio

Modelo de aula N. 1 VE

80 cm
Cmara
secreta
Bolsa
para
basura
Estacin de
comprobacin de
Cabina de identidad ECI
votacin
electrnica CVE
Sillas para
personeros
Salida Ingreso

esta manera:

la salida.

Cabina de
votacin
electrnica CVE
Cmara Bolsa
80 cm
secreta para
Mesa de basura
Estacin de
sufragio 2 comprobacin de
identidad (ECI)
Sillas para
personeros
Bolsa Estacin de
Cmara
80 cm
para comprobacin de
secreta basura
identidad (ECI)
Mesa de
sufragio 1
Restos
Cabina de
votacin electorales
electrnica
CVE Mesa de sufragio
Mesa de sufragio Restos

electorales
Cabina de
votacin
electrnica CVE
Bolsa para Cmara

80 cm
basura
Estacin de secreta
comprobacin de Mesa de
identidad ECI
sufragio 2
Sillas para
personeros
80 cm
Cmara
Estacin de secreta
comprobacin de
identidad (ECI) Bolsa para Mesa de
basura
sufragio 1
Restos Cabina de
votacin
electorales Mesa de sufragio electrnica CVE

Indicaciones en el acondicionamiento y sealizacin de aulas con VE
Por cada mesa de sufragio, el da anterior al proceso electoral, el coordinador de la ONPE:
Recoge del centro de acopio una caja para restos electorales y una bolsa negra (para
desperdicios orgnicos) y los traslada a cada una de las aulas.
Coloca la sealtica de cabina de votacin electrnica (sujeta con cinta de embalaje o
maskingtape) sobre la mesa que se debe utilizar como soporte de la cmara secreta.
Coloca la caja para restos electorales a un costado de la mesa que utilizan los miembros
de mesa y coloca la bolsa negra al otro extremo.
Habilita la cabina de votacin para los casos de impugnacin de identidad en la que el
elector tenga que ejecutar el voto en forma manual.
Recoge del centro de acopio el cartel de candidatos/autoridades en consulta y colcalo
en el interior de la cabina de votacin; asimismo, la sealtica para identificar las mesas
de sufragio y aulas de votacin.
Traslado del material electoral y equipos de VE para el proceso electoral

El da de la jornada electoral, el personal de la ONPE recoge del centro de acopio los
equipos para VE y ubica en su respectivo lugar en el aula. Una vez acondicionada el aula,
arma los componentes de la ECI y CVE de acuerdo con el documento de habilitacin y
puesta en funcionamiento de los equipos para VE.
Excepcionalmente, la GOECOR mediante memorando podr modificar el da y la hora para
el traslado de los equipos al aula.
El CTM debe permanecer en su respectiva aula hasta el inicio de la jornada.

El CTM es responsable de los equipos de VE hasta su devolucin.
NOTA

Acondicionamiento y sealizacin del centro de acopio
El centro de acopio es el espacio donde se guarda el material electoral antes del da
de las elecciones. Este espacio alberga y resguarda el material, documentos y equipos
electorales con los que se desarrolla la jornada electoral, cuales son entregados para la
instalacin de las mesas de sufragio. Al final de la jornada, es el punto de acopio de los
documentos y materiales electorales, que debern ser ordenados y embalados para su
repliegue a la ODPE.
Centro de acopio de la maana

Consta de tres zonas:
Zona de despacho Zona de almacenamiento
Es el rea desde donde se Es el rea destinada a guardar las cajas que

inicia la distribucin del contienen el material de sufragio, material de
material de sufragio el da reserva, paquete del CLV, cajas plegadas, nforas
de la jornada electoral. En y cajas acondicionadas para el repliegue y
este espacio acondiciona refrigerios de los miembros de mesa.
una mesa de trabajo y al Ordena las cajas en filas por cada coordinador
costado ubica en la pared tcnico de mesa responsable y coloca un
un formato para llevar el cartel con el nombre del coordinador tcnico
control de distribucin de de mesa.
cajas de material electoral Pliega y almacena las cajas vacas.
durante la jornada electoral
Coloca en el rea establecida el material de
en tamao A0. Este tamao
reserva, el paquete del CLV, las nforas y las
puede variar dependiendo
cajas utilizadas en el repliegue.
de las caractersticas del
centro de acopio.
Zona de almacenamiento
de equipos informticos
Establece el espacio para

los equipos informticos
electorales en el caso de
aplicarse el Sistema de
Escrutinio Automatizado
(SEA) o el Sistema
Automatizado de la Jornada
Electoral (SAJE).

Modelo del centro de acopio de la maana
Material de reserva Paquete del CLV Zona de cajas plegadas
Refrigerios de
Equipos informticos electorales
miembros de mesa
nforas y cajas para

repliegue
EIE
ZONA DE ALMACENAMIENTO
ELOY ANA RAFAEL LUIS ROSA CONTROL DE DISTRIBUCIN

DE CAJAS
Cajas ordenadas de manera
ascendente
ZONA DE DESPACHO

Centro de acopio de la tarde
Consta de dos zonas:
Zona de recepcin Zona de almacenamiento
Zona para recibir los Zona para almacenar:

documentos, materiales Sobres de colores (plomo, celeste, verde, rojo,
electorales y los equipos morado y anaranjado)
informticos electorales (de
Material de reserva
ser el caso). En este espacio
acondiciona una mesa de Paquete del CLV
trabajo y al costado ubicas en nforas plegadas
la pared un formato para llevar Cabinas plegadas
el control de documentos y Cajas con restos electorales
materiales electorales que
nforas y cajas acondicionadas para el
ingresan al centro de acopio.
repliegue
El tamao del formato puede
variar dependiendo de las Cajas plegadas
caractersticas del centro Equipos informticos electorales en el
de acopio, por lo general se caso de aplicarse el Sistema de Escrutinio
presenta en A0. Automatizado (SEA) o el Sistema
Automatizado de la Jornada Electoral (SAJE)
En esta zona acondiciona una mesa de trabajo
para el ordenamiento de los documentos
electorales.

Modelo del centro de acopio de la tarde
Material de reserva Equipos informticos Paquete del CLV Cajas plegadas

electorales
Cajas con restos

electorales
EIE
ALMACENAMIENTO
ZONA DE
Cabinas
plegadas
nforas acondicionadas
nforas
plegadas
para repliegue
Mesa de ordenamiento de
documentos electorales
Cajas para los documentos electorales
Plomo Celeste Verde Rojo Morado Anaranjado
Mesa de trabajo
Control de documentos y
ZONA DE RECEPCIN
CONTROL DE
DOCUMENTOS
Y MATERIALES
ELECTORALES

Modelo del punto de transmisin
Punto de
comunicacin
Cajas para Cajas para

dispositivos USB dispositivos USB
recibidos transmitidos
ZONA DE TRANSMISIN
Mesa de
trabajo
Control de
dispositivos USB
ZONA DE RECEPCIN ZONA DE OBSERVACIN
Punto de transmisin
Ambiente fsico dentro del local de votacin desde donde se realiza la transmisin de los
resultados electorales, ubicado preferentemente cerca del centro de acopio.
Zona de Recepcin: acondiciona una mesa de trabajo y los lapiceros para la recepcin de
los dispositivos USB en la zona de recepcin.
Zona de Transmisin: acondiciona la mesa para la instalacin de los equipos cercanos a
las tomas de corriente elctrica y al cable de red para transmisin satelital.
Zona de Observacin: coloca en un lugar visible del ambiente el letrero con la indicacin
P RO HI B I DO E L USO DE CE LUL A RES, CMA RAS FOTOGR FICA S O DE V IDEO EN
E L P U NTO DE T RAN S M I S I N.

Modelo referencial del centro de acopio para la
distribucin del material de sufragio en VE
Zona de
Material Paquete Registros
cajas
de reserva del CLV de MM
plegadas
Equipos
informticos nforas
electorales
Cajas de material electoral
E.I.E de
recepcin
Zona de
E.I.E de reserva
Zona de despacho
reserva
Contiene los kits

de contingencia
de la ECI, CVE
Modelo referencial del centro de acopio para la recepcin

de los documentos electorales en VE
Zona de
Material de Paquete cajas
reserva del CLV plegadas
nforas y Cajas con Zona de almacenamiento

cajas para restos
repliegue electorales
Zona de almacenamiento Mesa de ordenamiento Cabinas
de documentos y nforas
electorales plegadas
Cajas para documentos electorales

Zona de recepcin
E.I.E de
reserva
E.I.E de
Zona de despacho
reserva

Acondicionamiento y sealizacin del mdulo de capacitacin
El mdulo de capacitacin es el ambiente, en el local de votacin, que cuenta con equipos
informticos instalados para que los electores puedan ensayar la votacin electrnica,
antes de pasar a las mesas de sufragio utilizando informacin ficticia; en este ambiente
se ubica el mobiliario y afiches alusivos a la capacitacin de acuerdo con la estrategia de
capacitacin proporcionada por la GIEE.
Salida Ingreso
2. Instalacin, sufragio y escrutinio

El local de votacin es el recinto donde se desarrolla la jornada electoral, en ese sentido
el presidente, secretario y el tercer miembro asumen la conduccin de una mesa de
sufragio y son responsables de realizar tareas durante los tres momentos: la instalacin,
el sufragio y el escrutinio.
Instalacin
Es el primer momento de la jornada
electoral, se desarrolla desde que
los miembros de mesa reciben del
personal de la ONPE la caja con material
electoral para su respectiva revisin y
acondicionamiento de la mesa de votacin,
desde este momento se considera la
mesa instalada y debe elaborarse el acta
de instalacin correspondiente. Puede
contar con la presencia de personeros u
otros actores electorales.

Sufragio
Es el segundo momento de la jornada
electoral y se inicia inmediatamente despus
de haber llenado y firmado las actas de
instalacin fsicas o digitales (de ser el caso)
y consiste en la emisin del voto por parte
de los electores. Este momento puede contar
con la presencia de personeros u otros
actores electorales y al trmino se debe
elaborar el acta de sufragio correspondiente.
La ONPE, con el objetivo de brindar facilidades para el ejercicio del

sufragio de los ciudadanos con discapacidad, pone a disposicin el uso
del mdulo temporal de votacin en todos los locales de votacin, es
responsabilidad del personal de la ONPE brindar la correcta y oportuna
atencin, igualmente si el elector presenta alguna discapacidad visual,
puede solicitar ingresar a la cmara secreta con una persona de su
confianza.
Escrutinio
Es el tercer momento de la jornada electoral,
los miembros de mesa, en presencia de
los personeros u otros actores electorales,
revisan las cdulas de sufragio y determinan
la validez o nulidad de los votos y los
cuentan, registrando los resultados en el
acta electoral de manera fsica o digital
segn sea el caso.
Durante los tres momentos electorales, los
miembros de mesa son asistidos de manera
especializada y permanente por el personal
de la ONPE a fin de ejecutar eficientemente
sus tareas, esta asistencia consiste en brindar apoyo tcnico y acompaamiento cordial en
todo momento. Este apoyo tcnico se conoce como asistencia electoral.
Asistencia tcnica electoral
La asistencia tcnica electoral es la asesora especializada, que permite orientar y brindar
soporte a los actores electorales que lo requieran, siempre que se respete el marco legal.
Para brindar una adecuada asistencia tcnica electoral a los miembros de mesa, el personal
de la ONPE debe conocer las tareas de los miembros de mesa en los tres momentos de la
jornada electoral de la modalidad de voto convencional:

Modalidad convencional
Tareas durante la instalacin
Una vez completa la mesa de sufragio con tres miembros de mesa, el presidente de
mesa recibe las cajas con el material electoral por parte del personal de la ONPE
y firman un cargo de entrega de cajas que contiene material electoral y refrigerios.
Revisa el contenido del nfora y el presidente de mesa firma en el anverso de las
cdulas obligatoriamente y de ser solicitado por los personeros se las entrega para
la firma.
Los miembros de mesa cierran el nfora vaca y la colocan sobre la mesa, revisan la
cmara secreta y verifican que los carteles de candidatos se encuentren pegados.
Separan del acta padrn cinco actas de instalacin; de ser el caso, por cada proceso
electoral llenan, firman y completan sus datos obligatoriamente. De ser solicitado por
los personeros, se las entregan para la firma.
Tareas durante el sufragio
Los miembros de mesa ordenan la mesa de sufragio, retiran los materiales que no
sern utilizados en este momento de la jornada. En la mesa deben quedar:
La lista de electores
Las cdulas
Los lapiceros
El tampn
La cartilla de hologramas
El o las nforas
Los miembros de mesa inician el sufragio emitiendo su voto y de inmediato lo hacen
los electores.
Concluido el sufragio
Los miembros de mesa escriben en la lista de electores NO VOT al lado de los
nombres de los electores que no votaron, el presidente de mesa firma en la seccin de
Observaciones de la ltima pgina de la lista de electores.
Los miembros de mesa cuentan en la lista de electores la cantidad de ciudadanos que
votaron y la registran obligatoriamente en el acta de sufragio.
Llenan, firman y completan los datos de los miembros de mesa, obligatoriamente, en
cinco ejemplares del acta de sufragio segn el tipo de proceso. De ser solicitado por
los personeros, se las entregan para la firma.
El presidente de mesa y el personal de la ONPE verifican la cantidad de hologramas
devueltos. Anotan la cantidad en el recuadro Devolucin de la cartilla de hologramas y
firman los hologramas no utilizados (sin despegarlos), los colocan dentro de la cartilla
de hologramas y la cierran con la etiqueta correspondiente.
Los miembros de mesa colocan en el sobre plstico con letras de color anaranjado: la
lista de electores, la hoja de control de asistencia de miembros de mesa y la cartilla
de hologramas, cierran el sobre con la cinta de seguridad y se lo entregan al personal
de la ONPE.

Tareas durante el escrutinio
El miembro de mesa realiza el conteo de votos o escrutinio convencional y deja en

la mesa solo el nfora, vaca el contenido sobre la mesa y cuentan las cdulas sin
abrirlas y verifican que esta cantidad sea igual al total de ciudadanos que votaron; la
cantidad figura en el acta de sufragio.
Los miembros de mesa revisan cada voto de la cdula, el presidente de mesa lee
en voz alta si es vlido, en blanco o nulo, luego muestra la cdula a los personeros
anotan un palote por cada voto en la hoja borrador, a continuacin suman los palotes
con cuidado y colocan el resultado de cada organizacin poltica, en seguida suman
las cantidades.
Verifican que el TOTAL DE VOTOS EMITIDOS sea igual al TOTAL DE CIUDADANOS QUE
VOTARON, tal como figura en el ACTA DE SUFRAGIO.
Trasladan al acta de escrutinio los resultados del total de votos de la hoja borrador,
llenan cinco actas de escrutinio con letras y nmeros claros.
Firman las actas y escriben sus datos en el lugar que corresponde a su cargo, cubren
los resultados con las lminas autoadhesivas, finalmente colocan cada una de las
cinco actas en los sobres plsticos con letras de color plomo, celeste, verde, rojo y
morado. Luego las cierran con la cinta de seguridad y las entregan al personal de la
ONPE, por ltimo entregan la caja de restos electorales y el nfora al coordinador.

3. Traslado de documentos, material electoral y equipos en el local de votacin
El traslado de los documentos y materiales electorales se inicia cuando el coordinador
de la ONPE recepciona del presidente de mesa el sobre anaranjado que contiene la lista
de electores, Hoja de control de asistencia de miembros de mesa/relacin de miembros de
mesa no sorteados y cartilla de
hologramas. El sobre plstico
de color anaranjado debe
estar debidamente cerrado
con la cinta de seguridad.
Cabe enfatizar que este sobre
es entregado luego de que
los miembros de mesa hayan
elaborado al acta de sufragio.
Al trmino del escrutinio, el
presidente de mesa entrega
al coordinador de la ONPE
los cinco (5) sobres plsticos
de colores (plomo, celeste,
verde, rojo y morado) que
contienen las actas electorales
debidamente cerradas con la cinta de seguridad de sobre plstico. Tambin entrega la
caja de restos electorales, la cabina y el nfora, se asegura de registrar su entrega en el
cargo correspondiente. Estos documentos y materiales electorales son trasladados por
el personal onpesino al centro de acopio.

Soluciones tecnolgicas
La ONPE viene implementando soluciones tecnolgicas como las siguientes: el Sistema de
Escrutinio Automatizado (SEA), el Sistema Automatizado de la Jornada Electoral (SAJE) y el
Voto Electrnico (VE) con la finalidad de agilizar las diferentes etapas de la jornada electoral
y facilitar las tareas de los actores electorales, principalmente las del miembro de mesa.
Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)

Es una solucin tecnolgica que consiste en automatizar parte del escrutinio de la jornada
electoral. Para ello, los miembros de mesa ingresan los resultados de la hoja borrador al
aplicativo informtico SEA y posteriormente imprimen las actas de escrutinio y el cartel de
resultados para de inmediato realizar la transmisin de los datos electorales.
Las principales ventajas que ofrece este sistema son las siguientes:
1 Reduccin de actas observadas
2 Disminucin del tiempo destinado a la elaboracin de las actas de escrutinio
3 Entrega rpida de los resultados electorales (el mismo da de la jornada

electoral)
4 Seguridad de los resultados registrados

En los lugares donde se realice el Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)
Se deben seguir las siguientes indicaciones:
Acciones preparatorias para el escrutinio SEA
El coordinador tcnico de mesa, a partir de la hora dispuesta por la GOECOR, mediante
memorando.
Recibe del coordinador de local de votacin los equipos informticos electorales (EIE)
y los materiales para la revisin de los equipos utilizando el control de distribucin de
equipos durante la jornada electoral.
Una laptop con cargador
Una impresora con cargador
Un mouse
Papel bond A4
Solicita al coordinador de local de votacin la clave de usuario SEA y coordina la
sincronizacin de los relojes del personal del local de votacin.
Revisin de los equipos informticos electorales
Realizala revisin de la operatividad de los equipos informticos electorales de las
mesas de sufragio asignadas antes de la entrega al miembro de mesa de acuerdo con las
indicaciones de la GOECOR.
Ubica los equipos informticos electorales en el mobiliario acondicionado para tal fin.
Ubica la impresora junto a la laptop y la conecta en el puerto que se indica en la siguiente
imagen.
Habilitacin de los equipos informticos electorales
Instala el cartucho de tinta en la impresora.
Coloca el papel bond en la impresora para realizar la prueba de impresin.
Enciende la laptop presionando el botn de encendido.
Inicia sesin con el usuario SEA para la laptop del escrutinio e ingresa la contrasea
proporcionada por la ODPE/ORC.
Verifica en el cono de la parte inferior derecha de la pantalla que el nivel de carga de
la batera de la laptop se encuentre completo. En caso contrario, conecta el cargador a
la toma de corriente.
Verifica en la impresora que el nivel de carga de la batera se encuentre completo. En
caso contrario, conecta el cargador a la toma de corriente.
Realiza la prueba de impresin haciendo doble clic en el cono Prueba de impresin que
se encuentra en la parte superior izquierda del escritorio. Luego, verifica si la impresora
se encuentra pre determinada y realiza la prueba de impresin.
Cierra el archivo de Prueba de impresin, selecciona en el men la pestaa Archivo y
elige la opcin Salir.
Retira el papel bond sobrante de la impresora.
Apaga la laptop e impresora.

Durante el escrutinio SEA
El coordinador tcnico de mesa
Solicita a los miembros de mesa que mantengan abierta la puerta de las aulas.
Asiste a los miembros de mesa durante el escrutinio de acuerdo con la Cartilla de
instruccin para miembros de mesa.
Puesta en funcionamiento de los equipos informticos electorales

Despus de que los miembros de mesa hayan terminado de llenar las hojas borrador.
Inserta el dispositivo USB SEA en el puerto inferior del lado izquierdo de la laptop.
Realiza la instalacin del aplicativo SEA de acuerdo con la Cartilla de instalacin del SEA.
Verifica el cdigo de la versin del software que aparece en pantalla.
Verifica la hora del aplicativo SEA, de ser necesario modifica la hora utilizando el teclado
de acuerdo con la hora sincronizada.
Solicita y coloca el papel de seguridad en la impresora con el logo de la ONPE de forma
inversa.
Entregalos equipos al miembro de mesa para el ingreso de resultados de las hojas
borrador.
Brindaasistencia a los miembros de mesa durante el ingreso de los datos de la hoja
borrador que corresponda al tipo de eleccin cuando lo requieran, de acuerdo con la Gua
de miembro de mesa para el escrutinio automatizado.
Corrobora que los miembros de mesa verifiquen:
Que el ingreso de las horas consignadas en las actas de instalacin y de sufragio son
las mismas que figuran en las actas correspondientes.
Que el total de ciudadanos que votaron no supere el nmero de electores hbiles de
la mesa.
Que el total de votos (hoja de borrador) sea igual al nmero de electores que votaron
(acta de sufragio).
Asiste a los miembros de mesa para la impresin de las actas e indica que por defecto
se imprimen cinco (5) actas y que solo se aadir el nmero de impresiones de las actas
adicionales, de acuerdo con el nmero de personeros acreditados que lo requieran.
Verifica
que los tres miembros de mesa firmen las cinco actas impresas antes de ser
colocadas en los sobres de colores.
Recibe el dispositivo USB SEA de los miembros de mesa.
Entrega el dispositivo USB SEA con los resultados del escrutinio de la mesa a su cargo
al tcnico de transmisin mediante el formato de la cadena de custodia de dispositivo
electrnico.

El tcnico de transmisin
Recibe los dispositivos USB SEA del coordinador tcnico de mesa en las aulas de votacin
mediante el formato de la cadena de custodia de dispositivo electrnico y los traslada
al ambiente denominado punto de transmisin donde iniciar las actividades para la
transmisin de los resultados del Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA) que se
registraron en cada una de las mesas de sufragio. Al finalizar la transmisin, verifica que
el 100% de las actas electorales asignadas al local de votacin hayan sido transmitidas
satisfactoriamente. Luego, apaga la laptop y entrega el total de los dispositivos USB
SEA de local de votacin a travs de la cadena de custodia al coordinador de local de
votacin. Finalmente, entrega el equipo informtico electoral al coordinador de local de
votacin a travs del formato correspondiente.

Sistema Automatizado de la Jornada Electoral (SAJE)
Es una solucin tecnolgica que consiste en automatizar las tres etapas de la jornada
electoral: la instalacin de la mesa (automatizacin total), el sufragio (automatizacin
parcial de la identificacin) y el escrutinio (automatizacin parcial). Para esto se requiere
un kit de equipos electrnicos electorales de uso exclusivo de la mesa de votacin.
La lgica del SAJE gira en torno a dotar a los miembros de mesa de herramientas tecnolgicas
que puedan facilitarles el cumplimiento de sus tareas. Esto impacta no solo en la comodidad
del trabajo encomendado por ley a estos ciudadanos, sino que genera beneficios para los
diferentes actores electorales.
De este modo, es empleado a lo largo de la jornada electoral, automatizando tareas, que
usualmente se hacan en papel:
Durante la instalacin: el llenado del control de asistencia de miembros de mesa, as como
el llenado del acta de instalacin.
Durante el sufragio: la identificacin del elector a travs de su DNI contrastada con la
informacin del padrn electoral, la firma y huella digital del elector en el padrn y el
llenado del acta de sufragio.
Durante el escrutinio: el llenado del acta de escrutinio y la emisin del cartel de resultados.
A partir de las 7:30 a.m.

El personal de la ONPE orienta a los miembros de mesa en la ubicacin del aula donde
se instalarn sus respectivas mesas de sufragio, para lo cual utiliza las gigantografas
colocadas en el ingreso del local de votacin y la relacin de grupos de votacin por
local de votacin, en las mesas a su cargo, verificar la presencia de los miembros de mesa
(titulares y suplentes) cotejando el DNI con la relacin de miembros de mesa.
Durante la instalacin
Verifica que los miembros de mesa titulares se encuentren presentes a fin de realizar la
entrega del material electoral correspondiente y los equipos informticos electorales SAJE.
El personal de la ONPE presta especial atencin a las mesas crticas para

asegurar la instalacin de todas las mesas a su cargo; para los casos especiales
durante la instalacin de la mesa de sufragio con miembros de mesa suplentes
y electores de la fila, sigue las indicaciones de la cartilla de instruccin para
miembros de mesa SAJE.
NOTA
Completos los miembros de mesa, el personal de la ONPE entrega la caja con el material
electoral al presidente de mesa en el aula de votacin, el nfora plegada y los equipos
informticos electorales SAJE, luego firman el respectivo cargo de recepcin, verifica
conjuntamente con el presidente de mesa la cantidad de hologramas recibidos en cada
mesa de sufragio.
Verifica que dentro del material electoral (paquete de instalacin) de las mesas a su cargo,
se encuentren los dispositivos USB token (instalacin), en caso que el presidente de mesa
comunique la falta de material electoral, solicita dichos materiales al personal de la ONPE
responsable del local de votacin.

Solicita el dispositivo USB (instalacin) al miembro de mesa para la activacin del mdulo
de instalacin de la mesa y firma el formato cadena de custodia del dispositivo electrnico,
ingresa la informacin para la impresin del acta de instalacin al SAJE de acuerdo con la
Cartilla de instruccin de miembros de mesa.
Impresin del acta de instalacin

Asiste al miembro de mesa y efecta las indicaciones de la cartilla de instruccin de
miembros de mesa para la impresin de las actas de instalacin.
Verifica que los tres miembros de mesa firmen las actas impresas antes de ser colocadas en
los sobres de colores. Solicita el dispositivos USB token (instalacin) al miembro de mesa
y luego trasladarlo al punto de transmisin con la informacin del acta de instalacin de la
mesa mediante el formato cadena de custodia.
El tcnico de transmisin recibe los dispositivo USB (instalacin) que contiene la informacin
de instalacin de la mesa y firma el formato cadena de custodia del dispositivo electrnico,
ejecuta la transmisin de acuerdo con la Cartilla de instruccin de miembros de mesa.;
finalizada la transmisin de las mesas, los dispositivos USB token (instalacin) se trasladan
al centro de acopio para ejecutar la entrega al personal de la ONPE responsable del local
de votacin.
Durante el sufragio
Solicita el dispositivo USB (Sufragio y Escrutinio) al miembro de mesa para la activacin del
mdulo de sufragio de la mesa, luego ingresa el dispositivo USB (Sufragio y Escrutinio) en
el EIE/SAJE para la habilitacin del mdulo de sufragio de comprobacin de la identidad
del elector y seguir los pasos de acuerdo con la Cartilla de instruccin de miembros de mesa.
Asiste a los miembros de mesa en la etapa de sufragio de acuerdo con lo indicado en la
cartilla a partir de las 8:00 a.m. Inicia el sufragio con el ingreso de los electores al local
de votacin,
Revisa constantemente que los carteles de candidatos del proceso electoral se encuentren
pegados en la cmara secreta, no contengan marcas y si la encuentran marcadas proceder
a cambiarlas de inmediato, para lo cual solicita un ejemplar del material de reserva.
Realiza el cierre de las puertas del local de votacin a las 16:00 horas, los electores
que se encuentren dentro del local de votacin pueden ejercer su derecho a voto; con el
presidente de mesa verifica la cantidad de hologramas a ser devueltos segn lo establece
la cartilla de instruccin para miembros de mesa.
Impresin del acta de sufragio
Asiste al miembro de mesa y efecta las indicaciones de la cartilla de instruccin para la
impresin de las actas de sufragio, asiste a los miembros de mesa en el tratamiento de los
documentos electorales en la forma que indica la cartilla y realiza junto al presidente de la
mesa el conteo de los hologramas.
los sobres de colores.

Durante el escrutinio
Solicita a los miembros de mesa mantener abierta la puerta de las aulas y asstelos durante
el escrutinio de acuerdo con lo establecido en la Cartilla de instruccin para miembros de
mesa. Adems, corrobora que el miembro de mesa verifique lo siguiente:
Que el ingreso de las horas consignadas en las actas de instalacin y

de sufragio son las mismas que figuran en las actas correspondientes.
Que el total de ciudadanos que votaron no supere el nmero de electores

hbiles que corresponde a esa mesa.
Que el total de ciudadanos que votaron sea igual que el total de votos
emitidos
Impresin del acta de escrutinio

Asiste al miembro de mesa y realiza las indicaciones de la cartilla de instruccin para la activacin
del mdulo de escrutinio y la impresin de las actas de escrutinio y verifica que los tres miembros
de mesa firmen las actas impresas antes de ser colocadas en los sobres de colores.
Recibe del presidente de la mesa de sufragio el dispositivo USB con los resultados del
sufragio y escrutinio de la mesa, luego realiza el traslado del dispositivo USB (Sufragio y
Escrutinio) mediante el formato Cadena de custodia de dispositivo electrnico.
Tareas a ejecutar en el punto de transmisin -SAJE

El tcnico de transmisin recibe los dispositivo USB que contienen la informacin de
sufragio y escrutinio de la mesa y firma el formato cadena de custodia del dispositivo
electrnico, luego realiza la revisin de la operatividad de los equipos, en seguida ejecuta
la transmisin de acuerdo con la cartilla de instruccin; al finalizar la transmisin de todas
las mesas, traslada los dispositivos USB token al centro de acopio para realizar la entrega al
personal de la ONPE responsable del local de votacin y por ltimo firma el formato Cadena
de custodia del dispositivo electrnico.
En el centro de acopio, se preparan los documentos electorales, material electoral, equipos
informticos electorales para el repliegue desde los locales de votacin hasta las sedes de
las ODPE de provincia.

Voto electrnico (VE)
Es la modalidad de votacin electrnica cuyos procesos se desarrollan en ambientes o
lugares destinados para tal fin, debidamente supervisados por las entidades competentes,
que permite el ejercicio del derecho de sufragio a travs del uso de medios electrnicos e
informticos. Requiere la concurrencia del elector a su mesa de sufragio.
A partir de las 7:30 a.m.
El personal de la ONPE orienta a los miembros de mesa en la ubicacin del aula donde
se instalarn sus respectivas mesas de sufragio, para lo cual utiliza las gigantografas
colocadas en el ingreso del local de votacin y la relacin de grupos de votacin por local
de votacin en las mesas a su cargo y verifica la presencia de los miembros (titulares y
suplentes) cotejando el DNI con la relacin de miembros de mesa.
Durante la instalacin
Verifica que los miembros de mesa titulares se encuentren presentes a fin de realizar la
entrega del material electoral correspondiente y los equipos informticos electorales (EIE)
voto electrnico (VE).
El personal de la ONPE presta especial atencin a las mesas crticas para

asegurar la instalacin de todas las mesas a su cargo. Para los casos especiales
durante la instalacin de la mesa de sufragio con miembros de mesa suplentes
y electores de la fila, sigue las indicaciones de la Cartilla de instruccin para
miembros de mesa VE.
NOTA
Completos los miembros de mesa, el personal de la ONPE entrega la caja que contiene
el material electoral al presidente de mesa en el aula de votacin, el nfora plegada y los
equipos informticos electorales de voto electrnico. Luego, firman el respectivo cargo de
recepcin y verifica conjuntamente con el presidente de mesa la cantidad de hologramas
recibidos en cada mesa de sufragio.
Verifica que dentro del material electoral (paquete de instalacin) de las mesas a su cargo se
encuentren los dispositivos electrnicos, tarjetas de administracin y tarjeta de activacin.
En caso que el presidente de mesa comunique la falta de material electoral, solicita dichos
materiales al personal de la ONPE responsable del local.
El personal de la ONPE realiza la revisin de la operatividad de los equipos informticos
electorales. De acuerdo con el documento que precisa cmo ejecutar la habilitacin y puesta
en funcionamiento de los equipos para el voto electrnico.
En el caso de presentarse algn incidente de los EIE, procede de acuerdo con el

documento de contingencia en el uso de los equipos informticos electorales
para el voto electrnico.
NOTA

El personal de la ONPE pone especial cuidado y brinda asistencia al presidente de mesa en
la configuracin de:
La estacin de comprobacin de identidad (ECI) que incluye el hardware y software utilizado
para comprobar los datos de identidad del elector y autorizar su ingreso a la cabina de
votacin electrnica. Esta estacin cuenta con los dispositivos siguientes:
Tablet: utilizada por los miembros de mesa para identificar a los electores, accionar la
tarjeta de activacin e ingresar los datos de los resultados electorales.
Lectora de tarjetas inteligentes: permite la activacin de las tarjetas que emplea el

elector para el ejercicio del derecho al sufragio.
Tarjeta inteligente: es empleada para activar la cabina de votacin electrnica.
Lectora de cdigo de barras: permite la lectura del cdigo de barras del DNI para
facilitar la identificacin de los electores.
Impresora A4: sirve para imprimir las actas de la jornada electoral.
La asistencia se realiza de acuerdo con la Cartilla de instruccin para miembros de mesa VE,
en este momento realiza el registro de asistencia de los miembros de mesa.
La cabina de votacin electrnica

Esta conformada por el hardware y software puesto a disposicin del elector para que
emita su voto, ubicado en un espacio que garantice la seguridad y el secreto de su emisin,
cuenta con los siguientes componentes de la CVE:
Lectora de tarjetas inteligentes: permite la habilitacin de una cdula de votacin a

razn de una sola cdula por votante.
Pantalla touchscreen o tablet: permite al elector, de manera fcil, navegar entre las
diversas opciones de candidatos y ejercer sus preferencias electorales.
Impresora trmica: imprime la cdula de votacin con la preferencia electoral elegida.

El elector presenta su DNI, los
miembros de mesa comprueban su
identidad y reciben la tarjeta de
activacin.
Deposita su constancia en el nfora,

devuelve la tarjeta de activacin al
miembro de mesa y recibe su DNI con
el holograma.
Imprime su constancia de voto

y la retira junto con la tarjeta
Introduce la tarjeta de activacin de activacin.
en la ranura respectiva y vota en la
cabina de votacin electrnica.
Cuaderno de Trabajo
155
Una vez instaladas las mesas de sufragio, se reporta al personal de la ONPE responsable
del local de votacin sobre la instalacin y los incidentes que se registren durante la
instalacin.
El personal de la ONPE responsable del local de votacin comunica al telfono previamente
asignado del centro de soporte y realiza 02 reportes:
Hora de entrega del material electoral a la primera mesa de sufragio.
Cuando se instalan todas las mesas de sufragio.
Si el personal de la ONPE no puede comunicarse con el centro de soporte, reporta la
instalacin de las mesas de sufragio a la ODPE/ORC.
Impresin del acta de instalacin

El personal de la ONPE asiste al miembro de mesa y efecta las indicaciones de la cartilla
de miembro de mesa para la impresin de las actas de instalacin, verifica que los tres
miembros de mesa firmen las actas impresas antes de ser colocadas en los sobres de
colores y traslada al punto de transmisin el dispositivo USB con la informacin del acta
de instalacin de la mesa, luego firman el formato cadena de custodia del dispositivo
electrnico. El tcnico de transmisin efecta la transmisin.
Finalizada la transmisin de todas las mesas, el tcnico de transmisin traslada los
dispositivos USB token al centro de acopio, realiza la entrega y firma el formato Cadena de
custodia del dispositivo electrnico.
En casos excepcionales, de no instalarse la mesa de sufragio hasta las 12:00 p.m. el
coordinador de local de votacin suscribe con el fiscalizador del JEE el acta de no instalacin
de la mesa de sufragio; posteriormente la entrega al jefe de la ODPE/ORC.
Durante el sufragio
En la etapa de sufragio, se procede de acuerdo con lo indicado en la Cartilla de instruccin
para miembros de mesa, inicia con el ingreso de los electores al local de votacin portando
el DNI a partir de las 8:00 a.m, los orienta para que ubiquen el aula donde se han instalado
sus respectivas mesas de sufragio; para ello se hace uso de los documentos de orientacin.
Ordena las filas de los electores para que puedan ingresar al aula de votacin y mantn
despejados los pasadizos, orienta sobre la restriccin en el uso de dispositivos digitales
(telfonos celulares, cmaras fotogrficas o de video) dentro de la cmara secreta.
Revisa constantemente que los carteles de candidatos del proceso electoral

se encuentren pegados en la cmara secreta, no contengan marcas y si la
encuentran marcadas proceder a cambiarlas de inmediato, para lo cual solicita
un ejemplar del material de reserva.
NOTA

Realiza el cierre de las puertas del local de votacin a las 16:00 horas, los electores que
se encuentran dentro del local de votacin, pueden ejercer su derecho a voto; con el
presidente de mesa verifica la cantidad de hologramas a ser devueltos segn lo establece
la Cartilla de instruccin para miembros de mesa.
Impresin del acta de sufragio
Asiste al miembro de mesa y efecta las indicaciones de la gua tcnica del sistema de
votacin electrnica para la impresin de las actas de sufragio, asiste a los miembros de
mesa en el tratamiento de los documentos electorales en la forma que indica la Cartilla de
instruccin para miembros de mesa.
los sobres de colores.
Durante el escrutinio
Solicita a los miembros de mesa mantener abierta la puerta de las aulas, asiste a solicitud
de los miembros de mesa durante el escrutinio, de acuerdo con lo establecido en la Cartilla
de instruccin para miembros de mesa.
Corrobora que el miembro de mesa verifique lo siguiente:
Que el ingreso de las horas consignadas en las actas de instalacin y de sufragio son
las mismas que figuran en las actas correspondientes.
Que el total de ciudadanos que votaron no supere el nmero de electores hbiles que
corresponde a esa mesa.
Impresin del acta de escrutinio

Asiste a los miembros de mesa y efecta las indicaciones con acuerdo con lo establecido
en la "Cartilla de instruccin para miembros de mesa", verifica que los tres miembros de
mesa firmen las actas impresas antes de ser colocadas en los sobres de colores.
Tareas a ejecutar en el punto de transmisin -VE
El tcnico de transmisin realiza la revisin de la operatividad de los equipos, ejecuta
la transmisin de resultados de acuerdo con las indicaciones de la gua tcnica para el
sistema de votacin electrnica y luego en el centro de acopio realiza la entrega mediante
el formato de cadena de custodia de todos los dispositivos USB token, los cuales se ordenan
para ser trasladados a la ODPE/ORC en el repliegue integral. En el centro de acopio se
preparan los documentos electorales, material electoral, equipos informticos electorales
para el repliegue desde los locales de votacin hasta las sedes de las ODPE de provincia.

158
JO R NA DA E LE CTORAL VOTACIN CON VEN CIO N A L
Instalacin Sufragio Escrutinio
Entrega de nforas Votacin Conteo de votos

Revisin del material Llenado de actas de sufragio Uso de hoja borrador
Llenado de las actas de Llenado de actas de escrutinio
instalacin

CM/ CLV/ CM/ CLV/ CM/ CLV/
CTM RLV CTM RLV CTM RLV
Brinda Atiende el
Brinda asistencia Atiende a los Brinda asistencia Autoriza el
asistencia requerimiento del
electoral a MM diferentes electoral a ingreso de
electoral. material de reserva.
con especial actores miembros electores.
atencin a las electorales. de mesa con Atiende a los
Coordina el Monitorea
mesas crticas. especial atencin fiscalizadores del JEE,
Realiza reporte cierre de las el
a las mesas JNE, representantes
Reporta al de la jornada. puertas. desarrollo
crticas. del Ministerio
CLV sobre la del
Pblico, observadores
instalacin de sus Orienta a escrutinio.
y medios de
mesas. electores. comunicacin.
Caso prctico
Relaciona las tareas con el responsable de su ejecucin.
Es responsable de la impresin
de gigantografas que contengan
la relacin de grupos de votacin
Coordinador de
por local de votacin, relacin de
operaciones
grupos de votacin por pabelln si
el local tiene ms de un pabelln y
el croquis del local de votacin.
Acopia los requerimientos de tiles Coordinador

de escritorio y las solicitudes de distrital o
sealticas realizadas por los coordinador de
coordinadores de local de votacin. centro poblado
Es responsable de la entrega de
los materiales y tiles de escritorio, Coordinador
previa coordinacin con el administrativo
coordinador administrativo.

REPLIEGUE DE MATERIAL ELECTORAL
Y DOCUMENTOS ELECTORALES (RME)
TA R E A S D E L COORD IN AD O R D ISTRITAL
Las actividades que cumple el coordinador de operaciones en el

proceso de repliegue de material electoral se encuentran definidos
en los procedimientos. Es importante que revise detenidamente los
Organiza en la sede de la ODPE la recepcin de las personas y de las actas en el repliegue

desde los locales de votacin.
Participa en la coordinacin que realiza el coordinador administrativo con el representante
de la empresa de transporte a fin de que las unidades de transporte se encuentren en la
sede de la ODPE a la hora establecida en el contrato para ejecutar el repliegue de sobres
plomos por entrega. Entrega pines de identificacin a los responsables del traslado de
sobres y coloca los carteles de identificacin a cada una de las unidades de transporte.
Organiza y acondiciona el ambiente destinado para las lneas de recepcin de sobres
plomos, celestes, verdes, rojos, morados y anaranjados, teniendo en cuenta el mobiliario,
mesas, sillas, cinta de embalaje, cter y lapiceros.
Organiza la lnea de recepcin del material de reserva, materiales electorales tales como
cabinas, nforas, cajas plegadas y cajas con restos electorales.
Recepciona los equipos informticos electorales y los entrega al encargado de cmputo
descentralizado para la evaluacin del estado de los equipos y verificacin de la
integridad fsica de sus componentes internos y externos. Al trmino de la evaluacin, el
encargado de cmputo descentralizado devuelve los equipos informticos electorales al
coordinador de operaciones.

Almacena los equipos informticos electorales hasta su devolucin a la Gerencia de
Gestin Electoral.
Organiza simulacros de emparejamiento de las actas enviadas al Jurado Electoral Especial.
Recibe del asistente legal o quien cumpla la funcin, la relacin de actas electorales
emparejadas que se envan al Jurado Electoral Especial por centro de acopio, para ello
ordena las nforas de manera ascendente.
Entrega los sobres anaranjados al centro de cmputo.
Realiza el ordenamiento de documentos y materiales electorales.
Acondiciona nforas y cajas para el repliegue.
Acondiciona nforas y cajas, para el repliegue de cartillas de hologramas, tambin se
acondiciona cajas para el repliegue de los sobres plomos, rojos, morados y anaranjados.
Ordena todos los sobres manilas que contienen denuncias policiales por la prdida
de hologramas, actas electorales, lista de electores y hoja de control de asistencia de
miembros de mesa, colocar todos los sobres manila en un sobre manila A3, para luego
entregarlo al representante de la Gerencia de Gestin de Calidad.

El proceso establece las actividades para el repliegue, el cual consiste en el
traslado, desde los locales de votacin hasta la ODPE y luego a los almacenes
de la Gerencia de Gestin Electoral, de los documentos electorales (en
sus respectivos sobres cerrados) y del material electoral bajo medidas de
seguridad y con la presencia del fiscalizador del JEE.

FLUJO DE REPLIEGUE DE MATERIAL ELECTORAL
ENTRADA
Traslado de documentos,
materiales electorales y EIE
(JEL)
Ordenamiento de los documentos, equipos Recepcin de documentos Recepcin de material de

Traslado con la
informticos electorales y material electoral electorales en las lneas de reserva, material electoral y
PNP y JEE
en el centro de acopio del local de votacin recepcin de la ODPE/ORC EIE en el almacn de la ODPE
Ordenamiento
Acondicionamiento de nforas y cajas Sobres rojos, Sobres plomos,
Sobres
Ordenamiento de sobres plomos, Sobres morados y morados y anaranjados
celeste y
celestes, verdes, rojos, morados, plomos Cartilla de sobres con
verdes anaranjados
anaranjados hologramas
Ordenamiento de equipos informticos Denuncias
Ordenamiento de material de Cabinas
capacitacin, cabinas, nforas, cajas nforas
con restos electorales y material de JEE Cajas de restos
Centro de Centro de
reserva electorales
cmputo JNE cmputo
Entrega de documentos
y material electoral al
comisionado
SALIDA
Internamiento del material
replegado en el almacn de la GGE
Cuaderno de Trabajo
163
DOCUMENTOS DE RME
El proceso de repliegue de material electoral y documentos electorales

(RME) est sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros
documentos tales como:
PROCEDIMIENTO
Repliegue de material electoral, equipos informticos y documentos
electorales
INSTRUCTIVOS
Repliegue de los documentos, equipos informticos y materiales
electorales desde los locales de votacin hasta la sedes de las ODPE de
provincias, JEE y JNE
Repliegue de los documentos, equipos informticos y materiales
electorales desde los locales de votacin hasta las sedes de las ODPE de
Lima Metropolitana y Callao JEE, JNE y ONPE
Acondicionamiento para la recepcin de documentos electorales en la
sede de la ODPE
Repliegue de hologramas de sufragio
FORMATOS
Hoja de ruta para el repliegue de sobres plomos por entregas a la sede
de la ODPE
Hoja de ruta para el repliegue de documentos electorales a la ODPE de
Lima metropolitana y Callao

Hoja de ruta para el repliegue de documentos electorales a la sede ODPE
provincia
Control de Equipos informticos electorales a replegar
Cargo de entrega de material de reserva al CM/CTM
Cargo de recepcin de sobres rojos, morados y anaranjados en custodia
Lima y Callao
Cargo de recepcin de sobres rojos, morados y anaranjados en custodia
ODPE en provincia
Cargo de recepcin de materiales electorales
Cargo de entrega de actas electorales al JEE/JNE
Acta de conformidad de envo de actas electorales al JNE
Cargo de entrega de actas electorales al centro de cmputo
Cargo de entrega de documentos electorales al centro de cmputo
Control de actas a replegar
Control de otros documentos a replegar
Control de hologramas a replegar
Devolucin de material, documentos y equipos electorales
Cargo de recepcin de USB
Cargo de entrega de USB al centro de cmputo
OTROS DOCUMENTOS
Acondicionamiento de nforas y cajas para el repliegue de documentos
electorales

electoral.
NOTA
En los lugares donde se apliquen el SEA, SAJE y el VE el personal

realiza el repliegue de acuerdo con las instrucciones que se darn
oportunamente.
NOTA

El repliegue se inicia en el centro de acopio con el ordenamiento de los documentos
electorales, material electoral y equipos informticos, despus de haber sido utilizados en
la jornada electoral, luego son trasladados hacia la sede de la ODPE/ORC, y de all a la
Gerencia de Gestin Electoral (GGE) de ONPE - Lima.
En el caso particular de Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao, el
repliegue del material electoral se realiza desde los locales de votacin hacia la Gerencia
de Gestin Electoral.
Definamos algunos conceptos.
Material electoral
Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye el material de sufragio,

material de reserva y material de capacitacin. Mantiene su naturaleza de material
electoral, antes y despus de ser utilizado el da de la jornada electoral; excepto
el material que forma parte del acta padrn, que se convierte en documentos
electorales al momento de registrarse, los resultados del escrutinio y la asistencia
de electores, miembros de mesa y personeros.
Material de sufragio
Es el material electoral que se utiliza el da de la jornada electoral para la

instalacin de la mesa de sufragio, la votacin y el escrutinio. Incluye las cdulas
de sufragio , formatos de actas electorales , lista de electores, hoja de control de
asistencia de miembros de mesa, formatos diversos, tiles para la mesa de sufragio
(lapiceros, tampones, etiquetas, sobres), nfora y cajas para restos electorales.

Equipo informtico electoral
Son los equipos, accesorios o dispositivos electrnicos utilizados para automatizar,

total o parcialmente, una o ms etapas de la jornada electoral.
Son todos los documentos generados durante el da de las elecciones en cada

mesa de sufragio. Se incluyen el acta electoral, la lista de electores y la hoja de
control de asistencia de miembros de mesa.
Sobres de colores
Son los recipientes plsticos para proteger las actas electorales durante el traslado
desde la mesa de sufragio hasta su destino final. Para diferenciar el destino de cada
acta, se utilizan sobres de colores: plomo, celeste, verde, rojo y morado. Tambin se
utiliza el sobre anaranjado para colocar la lista de electores, la hoja de control de
asistencia de miembros de mesa/relacin de miembros de mesa no sorteados y la
cartilla sobre de hologramas.
Paquete del coordinador de local de votacin
Es el material electoral que debe utilizar el coordinador de local de votacin en

el acondicionamiento del local y la jornada electoral.
Material de reserva
Es el que se utiliza para reemplazar algn material defectuoso o faltante en las

mesas de sufragio.
Restos electorales
Son los materiales sobrantes en la mesa de sufragio. Se incluyen las cdulas

de sufragio no utilizadas y las que fueron destruidas despus del escrutinio, las
actas electorales no utilizadas o destruidas, las hojas borrador, los formatos no
utilizados y los tiles de la mesa de sufragio (lapiceros, tampones, etiquetas
sobrantes, sobres).

Esta actividad es considerada crtica porque en el repliegue de las actas se traslada la
voluntad del elector. Tambin debemos considerar que del orden, seguridad y celeridad en
la entrega de resultados, depende el xito de la organizacin de los procesos electorales
de nuestra institucin.
Previamente a la ejecucin del repliegue, la Subgerencia de Operaciones Electorales de la
Gerencia de Gestin Electoral elabora el itinerario de rutas de repliegue para cada ODPE/
ORC de provincia sobre la base del clculo de los pesos, volmenes, capacidad de carga
promedio de unidades de transporte, estado de las carreteras y de la informacin de las
rutas del despliegue. Esta subgerencia establece prioridades para el repliegue del material
teniendo como referencia el tiempo de desplazamiento de las unidades de transporte.
De igual manera elabora el itinerario de rutas de repliegue de los locales de votacin de
Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao, considerando como criterio
principal el itinerario de rutas de despliegue, el agrupamiento de locales de votacin
dentro de un mismo distrito y accesoriamente la distancia de estos en aquellos distritos
donde el nmero de mesas sea inferior a la capacidad de carga de las unidades. Establece
prioridades de repliegue teniendo como referencia la cantidad y el volumen del material a
replegar de los locales de votacin.
El repliegue se lleva a cabo va dos medios: terrestre y areo. En ambos casos, se realizan
las coordinaciones previas con el jefe de la ODPE/ORC sobre las fechas en que las unidades
de transporte y los comisionados deben arribar a las sedes de la ODPE/ORC con la finalidad
de verificar que la preparacin y el ordenamiento del material se realicen de acuerdo con lo
dispuesto.

Repliegue va terrestre Repliegue va area
Se realiza desde las sedes de las ODPE Se ejecuta desde las sedes
Provincias hacia la Gerencia de Gestin ODPE a la Gerencia de Gestin
Electoral (GGE) y desde los locales de Electoral.
votacin de Lima y Callao hacia la Gerencia
de Gestin Electoral.
Ordenamiento de los documentos y materiales electorales en el centro de acopio

Es importante sealar que para el repliegue, este se inicia con el ordenamiento, para ello el
personal de la ONPE en el centro de acopio del local de votacin clasifica, embala y rotula
los documentos electorales, el material electoral y equipo informtico electoral, para tal
fin y de manera previa, se acondicionan nforas y cajas con los rtulos correspondientes,
as tambin se ordenan de acuerdo con lo dispuesto todas las cabinas, nforas y cajas con
restos electorales.
Para realizar el ordenamiento, el equipo de trabajo que se encuentra en el local de votacin
procede a ordenar primero los sobres plsticos (plomos, celestes, verdes, rojos, morados
y anaranjados). En seguida, verifican la existencia de la totalidad de estos, para luego
introducirlos en las nforas acondicionadas de acuerdo con el color y los formatos y las sella
con cinta de embalaje. Igualmente, ordenan las cabinas y pliegan las nforas formando, en
cada caso, paquetes de 25 unidades, asimismo ordena el material de reserva y comprueban
la existencia de todas las cajas de restos electorales y las ordenan de manera ascendente
para ser replegadas a la sede de la ODPE/ORC Provincia; en el caso de Lima Metropolitana
y el Callao la Gerencia de Gestin Electoral recoge de los locales de votacin solamente
cabinas, nforas, cajas plegadas y cajas con restos electorales. Los jefes de la ODPE/ORC son
responsables del repliegue de los documentos electorales.

Repliegue de los documentos electorales y del material electoral desde el centro de
acopio a la sede de la ODPE/ORC de provincia y de Lima Metropolitana y la Provincia
Constitucional del Callao
Para el repliegue de los documentos electorales se toman en cuenta las instrucciones del repliegue
de sobres plomos por entrega o del repliegue integral en el caso particular de las ODPE/ORC de
provincias.
En el caso de Lima Metropolitana
y la Provincia Constitucional
del Callao, el repliegue de
los sobres plomos se realiza
de manera parcial, a medida
que se reciba en el centro de
acopio. Puede haber varios
traslados dependiendo de la
cantidad de actas, la distancia
y la complejidad de la votacin.
Los otros documentos (sobres
celestes, verdes, anaranjados,
rojos y morados) son replegados
luego de que los sobres plomos
han sido trasladados.
Recepcin de sobres plomos en la ODPE/ORC y entrega de actas al centro de cmputo.

El sobre plomo contiene
el acta electoral que
ser ingresada al centro
de cmputo. Para recibir
estas actas, previamente
se acondicionan lneas de
recepcin en la sede de
la ODPE, en esta lnea, el
personal registra el ingreso
del acta electoral, las retira
de las bolsas plsticas y
las traslada a la lnea de
recepcin siguiente para
finalmente derivarlas al
centro de cmputo para su
procesamiento respectivo.

Recepcin del resto de documentos electorales y del material electoral en la ODPE/
ORC de provincia
Al igual que en la escena anterior, se establecen lneas de recepcin bien acondicionadas
en la sede de la ODPE/ORC, igualmente los responsables de la recepcin registran de
manera minuciosa el ingreso de estos documentos y materiales electorales aplicando el
procedimiento establecido para tal fin.
Entrega de actas electorales al JEE y JNE

Esta actividad se realiza previa coordinacin entre el jefe de la ODPE/ORC y el presidente
del JEE, quienes fijan fecha y hora de entrega de los sobres celestes. El personal de la
ODPE/ORC traslada los documentos electorales con la custodia de un miembro de la PNP y
entrega al representante del JEE los documentos que dan fe del acto, as como las nforas
que contienen los sobres celestes y los formatos respectivos que adems deben ser firmados
para dar la conformidad de la entrega, luego deben ser archivados en las ODPE. En el caso
de la entrega de actas electorales al JNE, el procedimiento es similar pero se entregan los
sobres verdes.
Verificacin de hologramas faltantes

Es una actividad que consiste en verificar el nmero de hologramas devueltos con el
nmero de electores que no sufragaron. Esta tarea permite identificar el nmero exacto de
la cantidad de mesas de sufragio y el nmero de hologramas faltante; estos datos quedan
registrados en un informe que es entregado al jefe de la ODPE/ORC para su archivamiento.
Ordenamiento de los documentos electorales

En la ODPE/ORC se realiza el ordenamiento de los documentos electorales, que consiste
en acondicionar cajas y nforas para el repliegue de las cartillas de hologramas y para
los sobres plomos, rojos, morados y anaranjados. Luego se ordenan los sobres en las cajas
con sus respectivos formatos y se almacenan para ser entregados al representante de la
Gerencia de Gestin Electoral.
Actividades posteriores al
repliegue del material electoral y
de los documentos electorales
Una vez culminado el repliegue, en
el almacn temporal, el personal
de la Gerencia de Gestin Electoral
recibe y verifica la cantidad de
cajas y paquetes del material
replegado, de acuerdo con los
recibos de devolucin de material y
documentos electorales, en calidad
de custodia.

La apertura de los restos electorales se lleva a cabo segn el cronograma. El material se
clasifica en tres categoras:
Material electoral no utilizado que puede ser usado en futuros procesos

1 electorales
Material electoral utilizado que puede emplearse en actividades de la

2 institucin
Material electoral utilizado en mal estado que no podr ser utilizado

3 nuevamente
Una vez finalizada la verificacin y clasificacin se procede a la emisin de la conformidad

de recepcin de documentos electorales, material electoral y hologramas, previa emisin
de informes de los responsables de la recepcin.

REPLIEGUE DE MATERIAL ELECTORAL
Actas electorales (sobres plomos, celestes, verdes, rojos
Documentos y morados)
electorales Lista de electores
Hoja de control de asistencia de miembros de mesa
REPLIEGUE Material Cabina

nfora
electoral Restos electorales
Traslado de documentos, equipos informticos y del
material electoral bajo medidas de seguridad. Equipos Laptop
informticos Impresora
electorales Mdem USB y otros similares
Centro de acopio ODPE/ORC Almacn

GGE
LNEAS DE RECEPCIN
ORDENAMIENTO
El coordinador de
operaciones ordena:
Sobres Sobres Sobres rojos, Sobres plomos,
plomos celestes y morados y rojos, morados y
verdes anaranjados
Cartillas-sobres de
anaranjados hologramas
Ordenamiento Denuncias electorales
Repliegue de Documentos,
de los Cabinas equipos
documentos,
documentos, nforas informticos
equipos
equipos Caja de restos y materiales
informticos Centro de JEE Centro de
informticos electorales
y materiales cmputo cmputo electorales
y materiales JNE replegados
electorales El jefe de ODPE/
electorales.
ORC con el apoyo
del coordinador de
Equipos
Material de Materiales operaciones hace
informticos
reserva electorales entrega al comisionado
electorales
de la GGE.
En Lima Metropolitana y Callao el repliegue de los

El repliegue desde el centro de acopio a la ODPE/ORC y equipos informticos y materiales electorales se realiza
NOTA
Cuaderno de Trabajo
a la GGE se realiza con la presencia de la PNP y del JEE. del local de votacin al almacn de la GGE. NOTA
173
Caso prctico
Escribe el concepto de las siguientes palabras:
Material electoral
Sobres de colores
Restos electorales

CIERRE DE LA ODPE (CIO)

el proceso de cierre de la ODPE se encuentran definida en los
procedimientos. Es importante que revise detenidamente los
Realiza el ordenamiento de los documentos, materiales y equipos informticos

electorales de acuerdo a las indicaciones establecidas por la Gerencia de Gestin
Electoral, luego realiza la entrega oportuna.
Apoya las actividades de cierre de la ODPE.
Otras funciones que se le asigne.

El proceso establece las actividades para el cierre de las ODPE y de las
oficinas distritales y centros poblados, que se inicia desde el cierre de la
oficina distrital hasta la entrega de la conformidad de servicios a la GOECOR.

FLUJO DE CIERRE DE L A ODPE
ENTRADA
JEL
RME
SCE
Cierre de la oficina
distrital/ CCPP a cargo Cierre de la sede Gestin de las conformidades
del coordinador distrital de la ODPE del cierre de la ODPE
o coordinador de centro
poblado
Taller de evaluacin segn el Transferencia de

instructivo documentos de la ODPE
Cierre y deshabilitacin del al archivo de gestin
centro de cmputo segn el de las ODPE de acuerdo
instructivo con el instructivo
Deshabilitacin de la ODPE Son otorgados por las
segn el instructivo gerencias respectivas
Preparacin del informe final y comunicados a la SALIDA
GOECOR por el SGD
Deshabilitacin de
la sede de la ODPE
Acervo
Documental
Cuaderno de Trabajo
177
DOCUMENTOS DE CIO
El proceso de cierre de la ODPE (CIO) est sustentado en procedimientos,

instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO
Cierre de las ODPE y de las oficinas distritales/centros poblados
INSTRUCTIVO
Taller de evaluacin del plan de accin de la ODPE
Cierre y deshabilitacin del centro de cmputo
Transferencia de documentos de las ODPE al archivo de gestin de las ODPE
Deshabilitacin de la ODPE y/o oficinas distritales/centros poblados
FORMATOS
Cargo de recepcin de documentos de las ODPE
Registro de observaciones de documentos en transferencia
Relacin de entrega de documentos de las ODPE
Control de temperatura y humedad
Control del mantenimiento de deshumedecedores
Control del mantenimiento de termohigrmetros
Cargo de entrega de hologramas
Cierre final de la sede ODPE
Acta de cierre del centro de cmputo
Acta de conformidad de formateo
Autorizacin y confirmacin de repliegue de personal de cmputo
Conformidad de recepcin del acervo documentario y documentos
administrativos
Hoja de ruta del cierre de operaciones de la ODPE
Conformidad de SGOED
OTROS DOCUMENTOS
Estructura del informe final del centro de cmputo
Esquema del informe final de gestin de la ODPE
Estructura del informe final de actividades del CD

electoral.
NOTA

Es el ltimo proceso que se ejecuta en la ODPE y consiste en dar trmino a todas las
actividades electorales. Se inicia con la clausura de las oficinas distritales y de centro
poblado para dar paso al cierre de la ODPE. Una vez producido el cierre, el siguiente paso
es la entrega del acervo documentario generado durante el proceso electoral, que se
ejecuta en la sede central de la ONPE cuyo responsable es el jefe de la ODPE.
1 Cierre de la oficina distrital / oficina de centro poblado
2 Cierre de la sede de la ODPE
Entrega de documentos y bienes institucionales a la ONPE y recepcin

3 de la conformidad de servicios.

1. Cierre de la oficina distrital/oficina de centro poblado
En esta actividad, el personal de los distritos y centros poblados cancelan las deudas
generadas ya sea para el funcionamiento de la oficina (servicio de fotocopiado, tiles de
oficina, alquiler de muebles, u otros), as como por el consumo del personal, alquiler de
habitacin o pensin alimentaria.
La cancelacin de deudas tiene por finalidad asegurar que la imagen de la institucin
no se empae por irregularidades de cualquier tipo. El buen desempeo asegura
que en los prximos procesos electorales el nuevo personal onpesino se instale sin
problemas heredados por malos trabajadores. En todo momento, el personal de la ONPE
debe demostrar responsabilidad y respeto para generar confianza, la misma que debe
garantizarse y consolidarse con la poblacin que nos acoge.
El personal del distrito/de centro poblado tambin debe elaborar su rendicin de
cuentas, que debe estar lista un da antes de la jornada electoral. Terminadas estas
actividades se procede a la entrega del inmueble al propietario, todo debe quedar listo
para concentrarse en la jornada electoral y el repliegue integral a la sede de la ODPE.
2. Cierre de la sede de la ODPE

Dentro de esta actividad
se encuentra la
realizacin del Taller
de evaluacin del plan
de accin de la ODPE,
cuya finalidad es la
identificacin de logros
y dificultades que nos
ayuden a mejorar en
los prximos procesos
electorales. El jefe de
la ODPE es responsable
de la convocatoria, la
publicacin de la relacin
de los participantes
designados por
la Gerencia de
Organizacin Electoral
y Coordinacin Regional
(GOECOR) y del control
de todos los recursos
logsticos previamente
coordinado con el
facilitador. El taller tiene una duracin de dos das y cuenta con la activa participacin
del jefe de la ODPE.

Una vez concluido el taller de evaluacin y luego de culminadas las actividades finales
para el cierre, que incluye la organizacin y entrega de los documentos y materiales
electorales a la Gerencia de Gestin Electoral (GGE), el ordenamiento del acervo
documentario de la ODPE, la rendicin de cuentas parcial y final, as como el informe
final de esta oficina descentralizada.
Asimismo, se deshabilita el centro de cmputo y repliegan los equipos bajo la supervisin

del encargado de cmputo descentralizado con la firma de los documentos respectivos:
actas de desmontaje, inventario de equipos informticos, entre otros, debiendo supervisar
el resane de los ambientes, pintado de paredes y dems actividades finales que requieran
de coordinacin con el proveedor del servicio, el jefe de la ODPE y el dueo del local.
3. Entrega de los documentos y bienes institucionales a la ONPE y recepcin de la

conformidad de servicios entregados por la GOECOR
El jefe de la ODPE coordina a travs del centro de soporte la programacin de entrega

de documentos, informes y bienes institucionales a las gerencias respectivas.
Las conformidades son entregadas por las gerencias respectivas a travs del SGD. Una
vez concluida esta actividad y con las conformidades recabadas, el jefe de la ODPE
con el coordinador administrativo, solicitan a la Gerencia de Organizacin Electoral y
Coordinacin Regional (GOECOR) la conformidad de servicio.

182
CIER R E DE L A ODPE
ONPE
OFICINA
D I S T R I TA L
Coordinador
distrital o de centro Jefa de la Coordinador Encargado
de cmputo

poblado ODPE administrativo descentralizado
Transferencia de documentos
Cierre de la oficina Cierre de la sede
de la ODPE al archivo de
distrital / CCPP de la ODPE
gestin de la sede Central
Deshabilitacin de
Taller de evaluacin Cierre y deshabilitacin del centro
la ODPE segn el
segn el instructivo. de cmputo segn el instructivo.
instructivo.
Caso prctico
El proceso cierre de la ODPE se inicia con el cierre de la oficina distrital, luego el cierre
del centro de cmputo y finalmente el cierre de la sede de la ODPE. Menciona cmo
participa el coordinador de operaciones durante el desarrollo de estas actividades.

Coordinador de Operaciones

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CUADERNO

Gerencia de Informacin y Educacin Electoral

mbito de trabajo del coordinador de operaciones 8

Sistema de gestin de la calidad 9

II Capacitacin del personal ODPE y ONPE 38

III Capacitacin de actores electorales 55

IV Conformacin de mesas de sufragio 69

V Designacin de miembros de mesa 83

VI Despliegue de material de sufragio 96

VII Jornada electoral 112

VIII Repliegue de material electoral y documentos electorales 160

IX Cierre de la ODPE 175

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene a

En este marco, el coordinador de operaciones tiene en este

Gerencia de Informacin y Educacin Electoral

ACE rea de Capacitacin Electoral

CAE Capacitacin de Actores Electorales

CIO Cierre de las ODPE

CLV Coordinador de local de votacin

CMS Conformacin de mesas de sufragio

CPO Capacitacin de personal de ODPE y ONPE

DMS Despliegue de material de sufragio

EIE Equipos informticos electorales

FF.AA. Fuerzas Armadas

GCRC Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas

GGE Gerencia de Gestin Electoral

GIEE Gerencia de Informacin y Educacin Electoral

GITE Gerencia de Informtica y Tecnologa Electoral

GOECOR Gerencia de Organizacin Electoral y Coordinacin Regional

GPP Gerencia de Planeamiento y Presupuesto (antes OGPP)

IMO Implementacin de la ODPE

JEE Jurado Electoral Especial

JEL Jornada electoral

JNE Jurado Nacional de Elecciones

ODPE Oficina Descentralizada de Procesos electorales

OSDN Oficina de Seguridad y Defensa Nacional

PNP Polica Nacional del Per

RME Repliegue de material electoral

SEA Sistema de Escrutinio Automatizado

SCE Sistema de cmputo electoral

SICAO Sistema de control de llegada de actas a la ODPE

SP Seguridad del proceso

6 Oficina nacional de procesos electorales

En la estructura organizativa de la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales,

El coordinador de operaciones tiene como mbito de trabajo la circunscripcin de una

Analista de recursos Auxiliar de personal

Coordinador administrativo Auxiliar administrativo Auxiliar tcnico D/N

Encargado de cmputo Asistente de Asistente de Auxiliar de Digitalizador /

Coordinador de operaciones Auxiliar de operaciones

Asistente de oficina Capacitador electoral

Auxiliar tcnico nocturno

Fuente: Memorando N 004546-2015-GOECOR/ONPE, actualizado al 4 de diciembre de 2015

A continuacin, presentamos el sistema de gestin de la calidad y los procesos que se

8 Oficina nacional de procesos electorales

Un sistema de gestin de la calidad (SGC) es una estructura operacional de trabajo bien

Nuestros procesos son ejecutados para brindar un servicio de

Se brindan el personal y el equipamiento necesarios para la

Estructura organizacional: la ONPE, las ODPE y las ORC se

La ONPE cuenta con procedimientos, instructivos, registros,

10 Oficina nacional de procesos electorales

Principios del sistema de gestin de la calidad

Establecimiento, alineacin y cumplimiento de objetivos orientados a la calidad

Eliminacin de actividades que no agregan valor y de duplicidades funcionales

Mejora continua de los procesos (iniciativas) con base en medidas objetivas