Universitatea "Constantin Brncui" din Trgu Jiu

Facultatea de tiine Juridice

EXECUTAREA HOTRRILOR PENALE

 Reglementrile privind executarea hotrrilor penale din Codul nou de procedur penal au n
vedere i dispoziiile noului Cod penal, nscriindu-se astfel ntr-un tot unitar i coninnd
trimiteri la elementele de noutate introduse n partea general a acestui cod. Astfel, s-a avut n
vedere, pe de o parte, introducerea instituiilor nou reglementate n textele noului Cod penal
spre exemplu, pedeapsa complementar a afirii sau publicrii hotrrii de condamnare
(art. 145 din Codul penal), amnarea aplicrii pedepsei (art. 83-90), nlocuirea pedepsei
amenzii cu munca n folosul comunitii., iar pe de alt parte, eliminarea instituiilor care nu i
au corespondent n noul cod penal ori care nu mai sunt funcionale spre exemplu, dispoziiile
referitoare la executarea pedepsei la locul de munc ori cele referitoare la executarea pedepsei
de ctre militari, nlocuirea rspunderii penale.

n materia msurilor de siguran cu caracter medical nu mai sunt cuprinde acele dispoziii din
Codul de procedur penal anterior care nu erau compatibile cu legislaia n vigoare n domeniu
ori cu jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului n materie, i care constituiau
o intruziune nejustificat a instanei n prescrierea unui tratament medical de ctre specialiti.

n aceeai ordine de idei, s-a ncercat meninerea unui echilibru ntre respectarea drepturilor
persoanelor condamnate ori cu privire la care organele judiciare au dispus luarea unor msuri i
necesitatea simplificrii i accelerrii procedurilor. n acest sens, s-a avut n vedere
mprejurarea introducerea cii de atac a contestaiei ce se judec de instana ierarhic
superioar celei care a pronunat hotrrea precum i modificrile intervenite n materia
competenei, astfel nct acestea s capete eficien i n faza de executare a hotrrilor. Tot
astfel, s-a renunat la unele dispoziii care confereau competen alternativ mai multor
instane, n mod nejustificat, pstrndu-se competena exclusiv a unor instane, n aa fel
nct s nu se impun transportul persoanelor private de libertate de la locul de detenie la
instane aflate n alt circumscripie teritorial.

Pentru gsirea unor soluii de cretere a gradului de celeritate a judecii, judectori

delegai cu supravegherea privrii de libertate, - rolul acestora este de a asigura respectarea
drepturilor condamnailor n locurile de detenie, iar nu de a soluiona cereri privind
executarea, cu att mai mult cu ct n locurile de detenie nu se poate asigura publicitatea ori
contradictorialitatea edinei de judecat. Din acest punct de vedere s-a ajuns la concluzia
c instana de judecat este singura n msur s asigure condiiile necesare soluionrii
situaiilor ivite n cursul executrii, cu respectarea principiilor i dreptului la un proces echitabil.

Dispoziii care nu mai corespund realitilor practice, cum este cea privind amnarea sau
ntreruperea executrii pedepsei pentru motive familiale.

Referitor la separarea funciilor judiciare, n art. 3 din cod se arat c n procesul penal se
exercit urmtoarele funcii judiciare:

funcia de urmrire penal;

funcia de dispoziie asupra drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei n faza
de urmrire penal;
funcia de verificare a legalitii trimiterii sau netrimiterii n judecat;
 funcia de judecat.

Activitatea propriu-zis de executare a pedepselor i a altor msuri penale se situeaz n

afara procesului penal, constituind dreptul penal execuional. i vor gsi aplicare normele
dreptului financiar, fiscal, administrativ. Punerea n executare, modalitile efective nu fac
parte din procesul penal, dar procedura executrii hotrrilor penale definitive, proceduri
jurisdicionale n vederea realizrii executrii hotrrilor penale definitive reprezint
totui ultima faz a procesului penal[1]. Amintim c aciunea penal, dei stins hotrrea
penal definitiv, i hotrrile nedefinitive sunt executorii atunci cnd legea dispune aceasta.
Aceast faz implic acte procesuale penale, dar aciunea penal este stins.

n desfurarea aceluiai proces penal, exercitarea unei funcii judiciare este

incompatibil cu exercitarea unei alte funcii judiciare, cu excepia funciei de dispoziie asupra
drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei n faza de urmrire penal, care este
compatibil cu funcia de verificare a legalitii trimiterii sau netrimiterii n judecat. Cu
distincia ntre funcii i faze, se pune ntrebarea dac judectorul delegat poate exercita
celelalte funcii judiciare, cu excepia. . .

Cum singura excepie este aceea a funciei de dispoziie asupra drepturilor i libertilor
fundamentale ale persoanei n faza de urmrire penal, care este compatibil cu funcia de
verificare a legalitii trimiterii sau ne trimiterii n judecat, nu vedem alte limitr.

nlocuirea pedepsei amenzii cu prestarea unei munci neremunerate

n folosul comunitii se dispune raportndu-ne la art. 64 alin. (1) din Codul penal. Dup
prerea noastr orice munc n folosul comunitii trebuie remunerat, sczndu-se mai
apoi valoarea amenzii neexecutate, care se face venit la bugetul de stat sau eventuale
cheltuieli de gestiune care se face venit la bugetul instituiei penitenciare. Orice munc
impus n mod normal n baza art. 4 alin. (3) lit. a) din Convenia European a Drepturilor
Omului (n cazul nostru raportat la art. 5 CEDH) nu se refer la pedeapsa prestrii unei munci
neremunerate n folosul comunitii. n mod normal orice deinut desfoar activiti
administrative fireti. Orice alt munc trebuie remunerat. ncercm s facem trimitere i
la Convenia O. I. M. nr. 29 din 28/6/1930 privind munca forat sau obligatorii.

Menionm c dei ne aflm dans un tat de servitude totui termenul munc forat sau
obligatorie nu va cuprinde, n sensul acestei convenii, printre altele orice munc sau serviciu
pretins unui individ ca urmare a unei condamnri pronunate printr-o hotrre judectoreasc,
cu condiia ca aceast munc sau serviciu s fie executat sub supravegherea i controlul
autoritilor publice i ca numitul individ s nu fie cedat sau pus la dispoziia unor particulari,
societi sau unor persoane morale private.

Articolul 10 din convenie arat c munca forat sau obligatorie cerut ca impozit i munca
forat sau obligatorie impus pentru lucrri de interes public de ctre efii care exercit
funciuni administrative vor trebui s fie, treptat, desfiinate.
 Chiar n condiii de munc forat sau obligatorie, ea trebuie remunerat. Orele normale de
munc ale oricrei persoane constrns la munc forat sau obligatorie vor trebui s fie
aceleai ca orele obinuite pentru munca liber, iar orele de munc efectuate peste durata
normal vor trebui s fie remunerate dup aceleai tarife ca cele folosite pentru orele
suplimentare ale muncitorilor liberi. Cu att mai mult, pentru munca art. 64 alin. (1) din Codul
penal.

Dispoziiile de procedur trebuie aplicate odat cu cele penale. Ar fi inadmisibil ca data care
va fi stabilit prin legea de punere n aplicare a unui cod s difere de a celuilalt sau de a Legii de
executare a pedepselor.

Reiterm observaiile de mai sus i cu privire la nlocuirea muncii neremunerate n folosul

comunitii cu nchisoarea .

Referitor la interzicerea strinului de a se afla pe teritoriul Romniei , cnd prin hotrrea de

condamnare la pedeapsa nchisorii s-a aplicat pedeapsa complementar a interzicerii dreptului
strinului de a se afla pe teritoriul Romniei, se face meniune n mandatul de executare a
pedepsei nchisorii ca la data liberrii condamnatul s fie predat organului de poliie, care va
proceda la ndeprtarea sa de pe teritoriul Romniei.

Dac pedeapsa complementar nu nsoete pedeapsa nchisorii, comunicarea se face

organului de poliie, imediat ce hotrrea a rmas definitiv.

n vederea punerii n executare a pedepsei interzicerii strinului de a se afla pe teritoriul

Romniei, organul de poliie poate ptrunde n domiciliul sau reedina unei persoane fr
nvoirea acesteia, precum i n sediul unei persoane juridice fr nvoirea reprezentantului legal
al acesteia.

Prerea noastr este c asemenea dispoziii s fie predat, va proceda la ndeprtarea sa,
poate ptrunde n domiciliul sau reedina unei persoane fr nvoirea acesteia nu i gsesc
echivalent n Codul penal, care vorbete de dreptul strinului de a se afla pe
teritoriul Romniei. Se ncalc un drept fundamental al unei persoane. Fr o dispoziie
penal legal, dat n baza Codului penal, activitatea unui organul de poliie devine
absolut abuziv. Era mult mai normal s se prevad un termen 24-48 de ore n care persoana
condamnat, pe cheltuiala sa, s duc la ndeplinire hotrrea de condamnare. Neexecutarea
cdea sub sanciunea penal prevzut n art. 288 din Codul penal.

Neexecutarea sanciunilor penale este incriminat n art. 288, fiind sustragerea de la

executare ori neexecutarea conform legii a unei pedepse complementare ori accesorii sau a
msurii de siguran prevzute n art. 108 lit. b) i lit. c), de ctre persoana fizic fa de care s-
au dispus aceste sanciuni, i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend,
dac fapta nu constituie o infraciune mai grav.

Ca ultim remarc, se putea dispune i cu privire la punerii n executare a unei pedepse

accesorii .
 Msura de siguran a obligrii la tratament medical luat printr-o hotrre definitiv se
pune n executare prin comunicarea copiei de pe dispozitiv i a copiei de pe raportul de
expertiz medico-legal autoritii de sntate public din judeul pe teritoriul cruia locuiete
persoana fa de care s-a luat aceast msur. Autoritatea de sntate public va comunica de
ndat persoanei fa de care s-a luat msura obligrii la tratament medical unitatea sanitar la
care urmeaz s efectueze tratamentul.

Instana de executare comunic persoanei fa de care s-a luat msura obligrii la tratament
medical c este obligat s se prezinte de ndat la unitatea sanitar la care urmeaz s i se
efectueze tratamentul, atrgndu-i-se atenia c n caz de nerespectare a msurii luate se va
dispune internarea medical.

n cazul n care obligarea la tratament medical nsoete pedeapsa nchisorii ori a deteniunii
pe via sau privete o persoan aflat n stare de deinere, comunicarea se face administraiei
locului de deinere. Dac dispoziia administrativ poate fi impus, prin bunvoina unei
colaborri administrative cu penitenciarele, nu vedem cum se pot impune obligaii unui ter
care nu a figurat n procesul penal (i ne referim la Autoritatea de sntate public).

Pe de alt parte , observm c se instituie o obligaie penal de nlocuire a unei msuri de

siguran (a obligrii la tratament medical) cu o alta (internarea medical) printr-o norm de
procedur, i nu de fond (n Codul penal ). Art. 569 din Codul nou de procedur penal arat
clar c msura de siguran a internrii medicale trebuie luat numai printr-o hotrre
definitiv i se pune n executare prin comunicarea copiei de pe dispozitiv i a unei copii de pe
raportul de expertiz medico-legal autoritii de sntate public din judeul pe teritoriul
cruia locuiete persoana fa de care s-a luat aceast msur. Msura de siguran a internrii
medicale nu se poate lua printr-o simpl scrisoare de ameninare.

Msura de siguran a internrii medicale luat printr-o hotrre definitiv se pune n

executare prin comunicarea copiei de pe dispozitiv i a unei copii de pe raportul de expertiz
medico-legal autoritii de sntate public din judeul pe teritoriul cruia locuiete persoana
fa de care s-a luat aceast msur.

Judectorul delegat cu executarea care funcioneaz la instana de executare comunic

judectoriei n a crei circumscripie se afl unitatea sanitar la care s-a fcut internarea data la
care aceasta s-a efectuat, n vederea lurii n supraveghere.

Dup primirea comunicrii, judectorul delegat cu executarea de la judectoria n a crei

circumscripie se afl unitatea sanitar verific periodic, dar nu mai trziu de 12 luni, dac
internarea medical mai este necesar. n acest scop, judectorul delegat cu executarea
dispune efectuarea unei expertize medico-legale cu privire la starea de sntate a persoanei
fa de care s-a luat msura internrii medicale i, dup primirea acesteia, sesizeaz judectoria
n a crei circumscripie se afl unitatea sanitar pentru a dispune asupra meninerii, nlocuirii
sau ncetrii msurii.
 Potrivit fostului art. 432 alin. (4) din Codul de procedur penal anterior,dup primirea
comunicrii, judectorul delegat al judectoriei n a crei circumscripie se afl unitatea sanitar
verific periodic, dar nu mai trziu de 6 luni, dac internarea medical mai este necesar. n
acest scop, judectorul delegat dispune efectuarea unui raport medico-legal cu privire la starea
de sntate a persoanei fa de care s-a luat msura internrii medicale i, dup primirea
acestuia, sesizeaz judectoria n a crei circumscripie se afl unitatea sanitar pentru a
dispune asupra meninerii, nlocuirii sau ncetrii msurii ( alineatele (2) (4) fuseser introduse
prin Legea nr. 356/2006.).

Remarca noastr se refer la imperativul celeritii, precum i dreptul fundamental la

libertate.

Dispoziia hotrrii penale care declar un nscris ca fiind fals n totul sau n parte se execut
sau se pune n executare de ctre judectorul delegat cu executarea.

Cnd nscrisul declarat fals a fost anulat n totalitatea lui, se face meniune despre aceasta pe
fiecare pagin, iar n caz de anulare parial, numai pe paginile care conin falsul.

nscrisul declarat fals rmne la dosarul cauzei.

n cazul n care este necesar ca despre nscrisul declarat fals s se fac meniune n scriptele
unei instituii publice, i se trimite acesteia o copie de pe hotrre.

n situaia n care, din orice motive, nscrisul falsificat nu se afl, n original, la dosar, instana
va trimite o copie de pe hotrre instituiilor publice care dein o copie a acestuia sau care dein
nregistrarea unor meniuni cu privire la acesta.

Dac dispoziiile din hotrrea penal privitoare la despgubirile civile i la cheltuielile

judiciare cuvenite prilor se execut potrivit legii civile, credem c s-ar fi cuvenit ca i dispoziia
hotrrii penale care declar un nscris ca fiind fals s se execut sau s se pune n executare
tot potrivit legii civile.

De exemplu, potrivit art. 505 din Codul nou de procedur civil termenul de revizuire n civil
este de o lun i se va socoti, printre altele, n cazurile prevzute la art. 503 alin. (1) pct. 3 din
Codul nou de procedur civil , din ziua n care partea a luat cunotin de hotrrea instanei
penale de condamnare a judectorului, martorului sau expertului ori de hotrrea care a
declarat fals nscrisul, dar nu mai trziu de un an de la data rmnerii definitive a hotrrii
penale. n lipsa unei astfel de hotrri, termenul curge de la data cnd partea a luat cunotin
de mprejurrile pentru care constatarea infraciunii nu se mai poate face printr-o hotrre
penal, dar nu mai trziu de 3 ani de la data producerii acestora. Sau, dup cum suspendarea
executrii este obligatorie i cauiunea nu este necesar dac, printre altele nscrisul care se
execut a fost declarat fals printr-o hotrre judectoreasc dat n prim instan ( art. 708
alin. 2 din Codul nou de procedur civil). Vor aprea complicaii practice ce se vor dezamorsa
la nivelul jurisprudenei.
Bibliografie
[1] Gr. Gr. Theodoru, Tratat, ed. 2007, pp. 145, 229, 231, 236, 885.

[2] ndrznim i o observaie gramatical: poate era mai bine a se pstra forma anterioar, din
art. 420 din Codul de procedur penal vechi, care folosea trei exemplare, n loc de 3
exemplare.

[3] Publicat n Buletinul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 4 din 18/1/1958.

[4] Vezi mutatis mutandis De Wilde, Ooms i Versyp c. Belgiei; Van Droogenbroeck c. Belgiei.

[5] D. Ciuncan, Dreptul penal al afacerilor, Probleme teoretice, aspecte practice, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2012, pp.467 sqq.

[6] D. Ciuncan, Dreptul penal al afacerilor, Probleme teoretice, aspecte practice, cit. supra, ,
pp.467sqq.

[7] Ibidem. Vezi i dorin.ciuncan.com/wp

[8] Constituia Romniei comentariu pe articole, coordonatori I. Muraru, E. S. Tnsescu, Ed.

C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 182.

[9] V.M. Ciobanu, Curtea Constituional garant al supremaiei Constituiei, putere legiuitoare
sau expert parlamentar?, n RDP nr. 3/2009.