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MUNICIPIO DE SOGAMOSO
DOCUMENTO RESUMEN
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION 1
1. Proceso Histrico de crecimiento y desarrollo urbano 2
2. Antecedentes 4
3 Generalidad histricas 5
4. Localizacin, extensin y division del municipio 7
5. Poblacin 8
6. Sntesis de Diagntico 9
6.1 Dimensin fisico - Bitica 9
6.2 Dimensin Social 12
6.3 Dimensin econmica 15
6.4 Dimensin funcional espacial 17
6.5 Dimensin cultural 21
7. Visin de futuro 24
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DOCUMENTO RESUMEN
LISTA DE MAPAS
PARTE DIAGNOSTICA
Mapa No 1: Divisin Poltico Administrativa vigente

Mapa No 2: Mapa geolgico
Mapa No 3: Zonificacin Geotcnica de Suelos - Area Urbana
Mapa No 4: Uso actual del suelo urbano
Mapa No 5: Area de influencia de los centros de salud en el
Area Rural
Mapa No 6: Mapa de Infraestructura
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DOCUMENTO RESUMEN
INTRODUCCIN
El presente documento tiene como objetivo presentar una sntesis de la propuesta

del Plan de Ordenamiento del Municipio de Sogamoso para que sea de fcil
comprensin a la ciudadana en general. Se trata por tanto de iniciar un proceso
de divulgacin amplia pero sobretodo de reconocimiento de lo que es nuestro
territorio actualmente y de lo que se propone llegue a ser en el futuro.
La intencin de la administracin municipal es que una vez sea aprobado

mediante acuerdo municipal, se realice una publicacin a manera de atlas para
socializarlo en los diferentes centros educativos y desde all se genere la
conciencia ciudadana que permita la apropiacin de los mnimos
comportamientos en nuestras actuaciones frente a la gran casa: la morada del
Sol, Sugamox.
Sabemos que los resultados los evaluaran las generaciones futuras y es en los
jvenes y nios a quienes se les deposita la posibilidad de un futuro mejor.
1. MARCO LEGAL PARA LA FORMULACIN DEL P.O.T
En nuestro pas, la planeacin del desarrollo municipal cuenta con tres

instrumentos: la propuesta del programa de gobierno de los candidatos, el plan
de desarrollo cuyo objetivo fundamental se centra en los aspectos
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socieconmicos y el plan de ordenamiento territorial que se enfoca a los

elementos fsico- espaciales y del medio ambiente.
CONTEXTO LEGAL
El Plan de Ordenamiento Territorial que la Administracin Municipal formulado

para SOGAMOSO, tiene la virtud y la oportunidad histrica de ser el primero en
su gnero y con l se inicia un proceso sistemtico de planeacin del desarrollo
fsico - espacial, que segn lo establecido por la Ley 388 de 1997, cubrir en sus
propsitos de corto, mediano y largo plazo las perspectivas de ordenamiento del
territorio municipal.
El sustento constitucional del Plan, se encuentra en el art. 1 de la Constitucin

Nacional, el cual establece que Colombia es un estado social de derecho,
descentralizado, con autonoma de sus entidades territoriales, participativo,
pluralista y con prevalencia del inters general. Consagra esta misma norma en
los artculos 285 y siguientes, lo relativo al Ordenamiento Territorial, desde el
punto de vista de la organizacin y divisin del territorio, estableciendo en detalle
cuales son las entidades territoriales y cuales sus principales competencias, en
ese sentido el Art. 311, asigna al municipio, como entidad fundamental de la
divisin poltico - administrativa del Estado, la prestacin de los servicios pblicos
que determine la Ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar
el desarrollo de su territorio, promover la participacin comunitaria, el
mejoramiento social y cultural de sus habitantes entre otras.
El panorama constitucional y especialmente la referencia del artculo 288

referente a la Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial, hace necesario
diferenciar dos aspectos del ordenamiento:
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El ordenamiento territorial, como instrumento que permite adoptar la apropiada

organizacin poltica y administrativa de la Nacin.
El ordenamiento territorial para racionalizar la toma de decisiones sobre los

procesos de uso y ocupacin del territorio proponiendo una estrategia de
desarrollo ambiental, econmica y cultural sostenible.
En este ltimo sentido la misma Ley 152 de 1994, Orgnica del Plan de
Desarrollo, establece la necesidad de complementar el desarrollo con el ejercicio
del Ordenamiento Territorial, en cumplimiento de lo cual fue expedida la Ley 388
de 1997, Ley del Desarrollo Territorial, que modifica parcialmente y actualiza la
Ley 9 de 1989 (Ley de Reforma Urbana) articulando tambin otras normas
vigentes como las Leyes 99 de 1993 (Medio Ambiente) y 128 de 1994 (Orgnica
de las reas metropolitanas).
La Ley 388 de 1997 ha sido pues el marco legal mas claro y desarrollado sobre el
tema y cuenta con sus respectivos decretos reglamentarios:
Queda an pendiente el desarrollo de la nueva organizacin poltico -

administrativa del estado, tarea que esta reservada a la ley orgnica de
ordenamiento territorial, de la cual habla el Artculo 288 de la Constitucin Poltica
que a la fecha no ha sido expedida.
As entonces, dentro del contexto legal sealado se formula el Plan de

Ordenamiento Territorial con el objetivo de encauzar y materializar
convenientemente el desarrollo del territorio y, propiciar su adecuada relacin con
la regin en la que se inscribe.
PRINCIPIOS DE LA LEY 388 DE 1997:
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1. La funcin social y ecolgica de la propiedad

2. La prevalencia del inters general sobre el particular
3. La distribucin equitativa de las cargas y los beneficios.
Concepto:
El ordenamiento del territorio municipal o distrital comprende un conjunto de

acciones poltico administrativas y de planificacin fsica concertadas,
emprendidas por los municipios o distritos y reas metropolitanas, en ejercicio de
la funcin pblica que les compete, dentro de los lmites fijados por la cosntitucin
y las leyes, en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el
desarrollo del territorio bajo su jurisdiccin y regular la utilizacin, transformacin y
ocupacin del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo
socieconmico y en armona con el medio ambiente y las tradiciones histricas y
culturales. Artculo 5 de la ley 388-97.
2. ANTECEDENTES
Hacia la mitad del siglo XX, el diagnstico establece con claridad que la estructura
urbano rural actual de Sogamoso es consecuente al modelo econmico
productivo que la Nacin desarroll en la regin y la provincia a partir de la
dcada de los cuarenta, que tuvo su ms clara manifestacin durante los aos
sesenta, que anuncia crisis durante los setenta y que cae en franco agotamiento
durante los ochenta y noventa ante la institucionalizacin de las grandes reformas
del Estado como lo son la descentralizacin poltica administrativa, la
modernizacin productiva signada por la apertura de mercados, la privatizacin
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econmica y la refuncionalizacin del Estado y por la democratizacin

participativa de los asuntos pblicos.
En ese esquema, Sogamoso llega a ser una ciudad que se extiende a lo largo del
valle sin restricciones de infraestructura bsica (acueducto, alcantarillado y
energa) y a travs de ejes viales que le permiten conectividad con las nuevas
actividades industriales y mineras. Modelo que se financia subsidiadamente
desde el mismo Estado central no por la importancia del desarrollo mismo de
Sogamoso sino por la consolidacin de la gran industria all implantada que
indirectamente es aprovechada por el mismo Sogamoso en una condicin pasiva
y sin injerencia alguna o discusin de trminos e intereses. Sogamoso se adapta,
sin mayor capacidad de decisin y responsabilidad, como el centro prestador de
los servicios y facilidades y complemento que la gran industria requiere.
Hasta ese momento, las condicionantes del modelo permiten comprobar una fcil
apropiacin y desarrollo, a bajos costos por lo subsidiados- de una nueva
poblacin obrera, urbana y rural, y comercial. Pero, ante el evidente cambio
estructural sucedido en las dos ltimas dcadas en lo econmico, lo poltico, lo
institucional, lo administrativo y financiero; lo territorial tambin es modificado y el
modelo de ocupacin imperante es analizado, evaluado y transformado
consecuentemente.
3. GENERALIDADES HISTORICAS DEL MUNICIPIO
El valle del Sogamoso, llamado de IRACA por los antiguos habitantes indgenas,
fue el lugar ms rico y sagrado de la nacin Chibcha, la cultura ms importante de
Colombia en los tiempos prehispnicos (data del siglo V D.C.).
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La economa Muisca era eminentemente agrcola basada en productos como el

maz, la papa, la arracacha, la quinua, la batata, el tabaco, la yuca, el algodn, las
hibias, cubios, tomates, aj, frijoles ahuyamas, calabazas y diversidad de frutas,
dependiendo del piso trmico donde habitaban. Se surtan de carne mediante la
pesca y la caza (especialmente de venados). Trabajaban la alfarera como
elemento bsico del menaje familiar y adornos; adems manufacturaban tejidos
de algodn y fique. Tambin practicaban la minera del carbn (Silva Celis), la sal
y las esmeraldas, productos que intercambiaban por oro, caracoles marinos,
plumas, guacamayos y otros productos.
La historia ms reciente de Sogamoso da cuenta de los siguientes hechos

relevantes: llegada de la imprenta en 1873 y edicin de numerosos peridicos
provinciales, en 1875 instalacin del telgrafo, fundacin del Banco de Sogamoso
(en 1882) primer banco de Boyac que emiti sus propios billetes cambiarios,
fundacin del Colegio Sugamuxi (1906) y de la escuela para artesanos (1907),
conclusin de la Carretera Central del Norte, que comunica a Boyac con Bogot
(1909), aparicin del fluido elctrico (en 1916) con una rueda Pelton accionada
por la corriente del Ro Grande de Sogamoso, inauguracin del telfono de
manubrio (1.918), construccin del teatro Sogamoso (de 1920 a 1929),
inauguracin del servicio de acueducto (en 1926) proveniente de Mongu, llegada
de la primera locomotora del ferrocarril del Norte (1931), construccin de la
carretera hacia Casanare y Santander (1932), dotacin de alcantarillado y
pavimentacin de algunas vas (1936), construccin del aeropuerto Lleras
Camargo en 1.946, inauguracin del hipdromo de Fuente Flrez (1947),
instalacin de la nueva planta telefnica con 500 lneas (1953).
En la dcada de los cincuenta la industria de Sogamoso inclua molinos,

pequeas fbricas de cerveza, gaseosa y jabn, explotaciones de slice y carbn,
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fabricacin artesanal de ladrillo para construccin y pequeas fbricas de

confeccin en cuero, tela, lana y fique. La economa tambin la constitua la
produccin agropecuaria con productos como la cebada, trigo y maz, quesos y
leche y ganado bovino, caballar y ovino.
La aparicin el 13 de octubre de 1954 de la mayor factora de Colombia (entonces
la tercera en Suramrica), la Planta Siderrgica Paz del Ro S.A. en Belencito (a 6
kilmetros de Sogamoso) marca una nueva era para la economa regional. Se
constituy en la principal fuente de trabajo y de comercio de la ciudad en
detrimento de la produccin agropecuaria y gener procesos importantes de
inmigracin de extranjeros y poblacin extra regional que demandaba bienes y
servicios.
En Sogamoso se han desarrollado varios procesos del planificacin del territorio

tales son:
Proyecto Sogamoso Paz del Ro 1956

Plan Piloto para Sogamoso - 1963
Estudio de Planeacin para la modificacin del permetro urbano y ajuste al Plan
vial 1973.
Plan de Ordenamiento Urbano y Desarrollo de Sogamoso 1989-1999, elaborado
por la Universidad Nacional y adoptado como norma Municipal mediante el
Acuerdo 08 de 1989.
4. LOCALIZACIN, EXTENSION Y DIVISION POLITICA DEL MUNICIPIO
El Municipio de Sogamoso se ubica en la regin Centro Oriente del

Departamento de Boyac, conforma la Provincia de Sugamuxi con los municipios
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de Aquitania, Cuitiva, Firavitoba, Gmeza, Iza, Mongua, Mongu, Nobsa, Pesca,

Tibasosa, Tpaga y Tota. Igualmente forma parte de la Asociacin de Municipios
de Sugamuxi Asosugamuxi, la cual agrupa a los municipios de la provincia
incluyendo a Pajarito.
El municipio de Sogamoso se localiza en la parte central del Departamento de

Boyac, en la Provincia de Sugamuxi; entre las coordenadas N = 1.109.000
1.130.000 m: E = 1.122.000 1.145.000 m (Ver Figura N 1).
Limita al norte con los municipios de Nobsa y Tpaga; al oriente con los
municipios de Tpaga, Mongu y Aquitania; al sur con los municipios de Aquitania,
Cuitiva e Iza; y al occidente con los municipios de Tibasosa, Firavitoba e Iza.
El Municipio tiene un rea de 20.854 hectreas, con una altitud entre 2.500 a
4.000 metros sobre el nivel del mar, corresponden al rea urbana 1.984 hectreas
y al rea rural 18.865 hectreas.
El Municipio esta conformado a nivel rural por 17 veredas, las cuales son: La
Manga, San Jos, La Ramada, Pantanitos, Siatame, Morc, Ombachita, Villita -
Mal Paso, Monquira, Vanegas, Mortial, Pilar - Ceibita, Pedregal, 1 Chorrera, 2
Chorrera, Las Cintas y Las Caas.
Segn la divisin actual de corregimientos ( Acuerdo 08-98), en la que intervienen

factores ambientales homogneos, factores de produccin y de asentamientos
humanos, el Municipio esta conformado por tres corregimientos: Corregimiento
del Valle, Corregimiento de Vertiente y Corregimiento de Pramo (Ver Mapa N1).
A nivel urbano se subdivide en 67 barrios de los cuales 29 estn conformados
mediante Acuerdo Municipal y el restante se han constituido de hecho, por medio
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de las Juntas de accin comunal. Segn el Acuerdo 08-98 se subdivide a nivel

urbano en cuatro comunas: central, sur-oriental, sur-occidental y norte.
5. POBLACIN
Cuenta con una poblacin total (proyectada al ao 2000) de 147.241 habitantes

distribuidos as: 110.757 en el rea urbana y 36.484 en el rea rural, con un
crecimiento poblacional anual entre el 2.3 y 2.5%.
La densidad demogrfica urbana es de 4.823 habitantes por km2 y la rural de
155.2 habitantes por km2.
Los clculos proyectados al ao 2.010 indican una poblacin aproximada de
188.519 habitantes en el territorio municipal.
6. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO
6. 1. DIMENSIN FSICO- BITICA
Geologa:
El aspecto geolgico es de gran importancia porque determina caractersticas de
geoformas (formas del paisaje terrestre), topogrficas (pendientes), de
estabilidad, reas de recarga de acuferos y define las zonas con fuentes de
materiales donde se pueden adelantar labores mineras tcnica y
ambientalemente viables. As el apecto minero es fundamental en la economa
del municipio, las actividades se concentran en las siguientes formaciones
geolgicas: La explotacin de arcillas en la formaciones Socha superior,
Cocentracin y Guaduas; Carbn en la formacin Guaduas, arenas en la
formacin Picacho y, recebo y roca fosfrica en la formacin Ermitao.
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Tambin la geologa cumple un papel fundamental en el desarrollo de los suelos

lo que condiciona las reas potenciales para labores agrcolas, forestales,
pecuarias y define reas aptas para la construccin de vivienda,obras civiles, vas
y adicionalmente condiciona la conformacin de ecosistemas particulares.
Geomorfologia:
La planicie se ubica en el extremo norte y occidente del rea municipal, en ella se
encuentra la parte urbana, zonas de pastizales y cultivos de cebolla y maz, entre
otros. Presenta partes de hondonadas mal drenadas y anegadizas ( humedales)
durante los perodos lluviosos, tambin se encuentran porciones de terrenos bien
drenados conpredominio de materiales de origen aluvial conformando pequeas
terrazas.
Las montaas ocupan la mayor parte del territorio municipal. Se distinguen dos
grandes unidades: de origen glacirico y no glacirico. La primera se presenta a
partir de los 3.400 a los 3.900 m.s.n.m. y la segunda entre los 2.500 y los 3.400
m.s.n.m..
Clima:
La mayor parte del municipio de Sogamoso se encuentra dentro del tipo climtico
fro-hmedo (70%) el restante (30%) corresponde al clima fro-seco. Los periodos
secos registran algunos dficits de agua.
Hidrografia:
El municpio hace parte de dos grandes cuencas que son la del ro Magdalena y el
ro Orinoco, drenando principalmente sus aguas hacia los ros Chicamocha, Upa
y Cusiana, cuyos afluentes dentro del municipio son numerosos e importantes
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pues todos nacen en la divisoria de aguas de la Cordillera Oriental (zona de

pramos).
Administracin y Manejo del Recurso Hdrico:

En Sogamoso se localizan cinco (5) acueductos veredales y dos (2)
municipales. Los primeros son administrados por la comunidades y son:
Chorrerano, Pedregal Alto, Pedregal Bajo, Pedregal-Carichana, Caas. Los
acueductos municipales son administrados por la Compaa de Servicios Pblicos
de Sogamoso: El Mode que surte reas del sector nororiental urbano y rural, y la
lnea de acueducto proveniente del Lago de Tota que llega a la Planta de Chacn.
Los habitantes rurales asentados en las reas de ladera del municipio han
adecuado, desde hace ms de ochenta aos en promedio, trece (13) tomas de
regado: Monquir, Ceibita, Pilar, Siscunsi, Ombachita, Archilera, Tpaga,
Colorados, El Milagro, Las Abejas, Los Rincones, Las Mochilas y Las Panelas.
Suelos:
Los suelos del municipio estn determinados por la existencia de dos paisajes:
montaa y valle o altiplano, dividido cada uno en tipos de relieve y formas del
terreno diferente. La mayor parte de los suelos estan ubicados en el paisaje de
montaa entre los 2.600 y los 3.900 m.s.n.m. (Pico Laguna y Siscunsi) enrelieve
variado donde predominan las laderas muy quebradas y escarpadas con
pendientes dominantes, 25% - 50% y mayores.
Se asume cierta homogeneidad en los suelos existentes por los dos pisos
trmicos ( frio y muy frio), dos condiciones de humedad ( hmeda y seca), varias
unidades geolgicas con distinta litologa, varias formaciones vegetales y lo ms
importante, el grado diferente de intervencin antrpica.
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Aire:
Las condiciones atmsfericas han sido bastante desventajosas para la poblacin
asentada en el valle principalmente, debido a las emisiones de partculas y gases
producto de las actividades industriales tecnificadas y rudimentarias, como son las
empresas cementeras, la siderurgica y la produccin alfarera. Los ndices
superan los niveles permisibles en la salud humana, ocasionando altas
incidencias en efermedades del sistema respiratorio, oculares y dermatolgicas.
Adems de los impactos negativos sobre la flora, fauna y del ecosistema en
general.
6.2. DIMENSIN SOCIAL
Calidad de vida de la poblacin

De acuerdo con la metodologa desarrollada por el DANE la calidad de vida de
la poblacin se mide por el Indice de Condiciones de vida. Sogamoso ha venido
mejorando en este aspecto, para 1993 era del 20.7%, segn censo del DANE,
ubicando a Sogamoso entre los Municipios boyacenses con mejores condiciones
de vida.
Las variables que ms pesan en la determinacin de este ndice son:

hacinamiento, nivel educativo y alta dependencia econmica especialmente en
la zona rural, con un 13.5%.
De acuerdo con el censo de 1993, en Sogamoso existen 21.290 viviendas de las

cuales el 25.5% son rurales, de estas el 88% son casas y el 12% cuartos; por su
tenencia el 60.2% de hogares habitan vivienda propia y el 38.8% arrendada.
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Segn la informacin procesada de encuestas del SISBEN por su tenencia el 51%

de los hogares habitan vivienda propia y el 21% arrendada, y el 20% otro tipo de
tenencia.
El municipio tiene un dficit habitacional en la zona urbana de 10.000 viviendas y

5.800 en el rea rural, presentndose alto ndice de hacinamiento.
Estratificacin socioeconmica
El estudio realizado para la adopcin de la estratificacin socioeconmica arroj
el siguiente porcentaje: estrato uno 13.2% de la poblacin, muestra condiciones
de marginalidad y pobreza absoluta; estrato 2 con un 55.9% de las viviendas
refleja el desarrollo de una progresiva inversin; el estrato 3 con un 26.4% refleja
aquellos sectores ms favorecidos con servicios pblicos y mejores posibilidades
de inversin; el estrato 4 responde a grupos de vivienda mas especializada en su
construccin diseo y acabado, dndoles un uso mixto con comercio pertenece a
ste un 4.5% de la poblacin.
Actualmente est implementada la estratificacin urbana para el cobro de

servicios pblicos, la estratificacin rural est pendiente de volver a realizar el
estudio segn lo estipula la Ley 505 de 1999 que cobija a todos los municipios
del pas.
Servicios sociales
1. Bienestar Social
La poblacin vulnerable requiere de una atencin especial por parte de diferentes
entidades tanto pblicas como privadas. En el Municipio a travs de los
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programas en convenio con el I.C.B.F. se cuenta con 143 hogares de bienestar

familiar o madres comunitarias que atienden a 2.002 nios, 44 hogares FAMI
(704 usuarios), el programa de madres sustitutas y 8 clubes juveniles.
Para la atencin a la poblacin mayor adulta se realizan convenios con

instituciones dedicadas al cuidado de los ancianos desprotegidos con recursos de
la Red de Solidaridad y la administracin municipal. La casa del menor
contraventor esta adelantando programas de adaptacin social. Para la educacin
especializada se cuenta con dos colegios, uno del orden municipal y otro
particular. La atencin nutricional a nios de bajos recursos de escuelas y
colegios es suministrada por el I.C.B.F. en un total de 60 establecimientos de
educacin oficial con un cubrimiento en 1998 de 5.330 nios a nivel urbano y 671
nios en el sector rural a los cuales se les suministra almuerzo y refrigerio
reforzado.
2. Servicio educativo
El municipio presta este servicio a travs de 3 universidades oficiales, 2
privadas, 16 centros de educacin no formal, el SENA que ofrece programas de
educacin tcnica y tecnolgica a nivel regional. La educacin bsica primaria y
media vocacional es atendida en 105 establecimientos distribuidos as: 23
oficiales urbanos (1 del orden municipal Instituto Politcnico), 34 oficiales rurales,
47 no oficiales urbanos y uno no oficial rural.
3. Servicio de salud
Este servicio hace parte de los servicios regionales de primer orden que facilita el
municipio a toda la regin; Sogamoso cuenta con la Direccin Local de Salud y
Seguridad Social, cuyo objeto es la vigilancia y orientacin del sistema a nivel
local, la Empresa de Salud Sogamoso que administra los 17 centros de atencin
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bsica en salud y la unidad mvil a travs de los cuales se presta el servicio de

primer y segundo nivel, cuya cobertura territorial no es la ptima, ya que en
algunos sectores hay dficit y en otros la oferta es excesiva.
La capacidad hospitalaria se concentra en el Hospital San Jos y 5 clnicas, 4 de

ellas privadas y la del Seguro Social, cuenta tambin con 20 organizaciones
prestadoras de salud tanto en el rgimen subsidiado como en el contributivo.
4. Seguridad ciudadana
Segn informacin retomada del estudio Anlisis de seguridad Pblica segn
estadsticas del comando de polica de Sogamoso ESAP 1999, se tipifican los
siguientes hechos delictivos en su orden : Homicidios, lesiones personales ,
hurto, secuestro, abuso sexual; para prevenir estos delitos el municipio cuenta
con los siguientes elementos y organizaciones: comit de seguridad, Fondo de
Seguridad Municipal, escuela de seguridad de taxistas, 5 inspecciones de polica
y una comisara de familia.
5. Recreacin y Deporte
La mayor parte de equipamiento para la recreacin y deporte se encuentra en el
rea urbana, en la rural los espacios recreativos se reducen a los equipamientos
de las escuelas y colegios; los escenarios deportivos son administrados por el
IRDS. El Municipio cuenta con 40 escenarios deportivos de carcter comunal
barrial y algunos de entidades privadas, 74 escenarios menores como canchas de
baloncesto, ubicados generalmente en los centros educativos.
Existen 98 clubes deportivos coordinados por el IRDS, 2 teatros, 17 zonas

infantiles, 7 parques, 22 zonas verdes, 10 parques ornamentales 3 monumentos
histricos.
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6. Medios de comunicacin masivos

Los medios masivos de comunicacin permiten la divulgacin de la dinmica
municipal y regional entre ellos se cuentan 4 peridicos o semanarios, 6
emisoras radiales privadas, una comunitaria ubicadas en Sogamoso con
cubrimiento regional y dos en otras ciudades pero que tienen mucha incidencia
local, 5 programas de televisin producidos en el municipio de carcter privado
y semicomunitario.
7. Servicios religiosos
En Sogamoso se profesan diferentes religiones, como equipamiento de esta
ndole se encuentran 22 templos y parroquias catlicas y 12 de otras religiones
cristianas.
6. 3. DIMENSION ECONMICA
Sogamoso se caracteriza por ser puerto comercial y de servicios para una parte
importante de la regin, con mas del 50% de participacin, el 88% de sus
actividades econmicas pertenecen al sector terciario, especializacin fortalecida
por su ubicacin estratgica con respecto a Casanare, es centro minero de la
regin con presencia de industrias en este ramo que van desde lo artesanal hasta
la industria pesada, es adems epicentro del circuito turstico de Sugamuxi,
ofreciendo diversas opciones de turismo a travs de 11 empresas, cuenta con una
importante infraestructura hotelera, escenarios tursticos a nivel local, entre ellos:
museo arqueolgico, romera de la virgen de Morc que se complementan con
otros de carcter provincial como el museo de arte religioso, artesanas de
Nobsa, baos termales de Iza, Lago de Tota, Villa de Mongu.
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Sogamoso como ciudad regional concentra la mayor cantidad de entidades

financieras, en la actualidad presta este servicio con 20 entidades (bancos y
corporaciones de ahorro y crdito).
En cuanto a la actividad agropecuaria, la desarrolla a travs de la explotacin

tradicional (papa, maz, frijol, cebada, arveja haba, nabos, rubas etc.), de tipo
familiar con pequeas extensiones tcnicas tradicionales de cultivo y produccin
de subsistencia; la comercial, (cebolla y pastos mejorados), se beneficia de la
asistencia tcnica, posee un sistema productivo mas rentable y contrata mano de
obra regional.
Sogamoso es el principal centro de comercializacin y consumo de ganado de la

regin y la provincia de Sugamuxi, su produccin es igualmente tradicional y
especializada.
Las actividades econmicas existentes, adems de la agricultura y minera son

bsicamente la industria manufacturera , el comercio y los servicios.
La industria pesada contribuy a la generacin de empleo productivo a travs de

3 grandes empresas, siderrgica metalrgica y cementera, concentra el 80% de
las industrias de la provincia, pero actualmente esta se ha visto en decadencia por
las polticas econmicas nacionales.
En renglones de produccin y transformacin, la industria maderera representa el

1.27% y el metal-mecnico con 0.67%, el resto de industrias ocupan un 4.14%
incluyendo las manufacturas grandes, medianas y pequeas.
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Respecto a la posicin ocupacional de la poblacin Sogamosea tenemos que un

58.15%, son obreros o empleados el 19.50% trabajadores independientes, el
7.30% empleadores, un 5.20% empleadas domesticas y el 1.40% trabajadoras
familiares.
El municipio de Sogamoso cuenta con 335 unidades productivas distribuidas en:

292 microempresas equivalente al 87.1%, 28 pequeas industrias equivalentes al
8.3%.
Actualmente la generacin de empleo se fundamenta en la pequea empresa,

tiendas, almacenes de viveres,supermercados, ferreteras, famas, talleres, salas
de belleza, discotecas etc. Que generan cerca de 7.000 empleos directos y 2000
indirectos.
6.4. DIMENSION FUNCIONAL ESPACIAL
Los atributos que caracterizan el funcionamiento del territorio son el resultado de

la dinmica poblacional, de las interacciones que la misma tiene sobre el medio y
su fundamento en la oportunidad de acceder a los servicios, a travs de todo su
proceso histrico.
Para abordar el diagnstico del municipio se subdividi en 48 unidades de estudio

conformadas as: 35 urbanas, 13 rurales y 10 de transicin.
Medios de Transporte
Este servicio se presta a travs de 4 empresas de transporte local con un
promedio de 62 vehculos por cada una, para un total de 250 microbuses de 12
pasajeros que realizan 30 rutas en la zona urbana y rural, que movilizan un
20
promedio diario de 60.000 pasajeros cubriendo un 95% del rea urbana; 11

empresas intermunicipales o regionales, administrados por el Instituto de Trnsito
y Transporte de Sogamoso, INTRASOG (organismo descentralizado), all se
encuentran matriculados 7.000 vehculos, 1.600 de servicio pblico y 5.400 de
transporte privados.
Infraestructura vial
La actual malla vial de la ciudad tiene 267 Km distribuidos en tipos de superficie
de la siguiente manera; en asfalto un 48%, en concreto un 1%, en adoqun un
5%, en recebo un 16%, material pobre (tierra) un 30%, en lo que tiene que ver con
la resolucin vial urbana Sogamoso cuenta 2.300 tramos (unin entre dos nodos),
de igual manera resuelve el trfico proveniente del centro del pas y del oriente
colombiano, as como es eje articulador de la provincia, por ello la urgente
necesidad de administrar los flujos vehiculares y darle otro tipo de resolucin
mediante una malla vial especializada a la movilizacin de las diferentes
modalidades, en lo que tiene que ver con transporte de carga, pasajeros y
particulares.
La longitud de la red vial rural, equivalente a 62 tramos es de 153 kilmetros

distribuidos en tipos de superficie asfalto, recebo, material pobre (tierra), sta
permite el acceso a todas las veredas.
En la actualidad los peatones no cuentan con una infraestructura adecuada para

su trnsito, de igual manera el 50% de la longitud de la malla vial carece de
sardineles.
Equipamiento colectivo
21
Como equipamiento colectivo, Sogamoso en su rea urbana cuenta con el Centro

de Recursos Educativos Municipal General Santander, el Matadero Municipal,
Cementerio Central Catlico, Cementerio Cristiano, Plaza de Mercado
Sogabastos, Plaza de Toros La Pradera, Plaza satlite Monquir, y Plaza de
Ferias Ganaderas, Estadio Olmpico del Sol, Coliseo Cubierto Alfonso Patio
Roselli, Teatro Sogamoso (patrimonio arquitctonico), Terminal de Transportes.
Servicios Pblicos Domiciliarios:
1. Energa:
Este servicio es prestado por la Electrificadora de Boyac, que cuenta con una
subestacin con capacidad de transformacin de 66.000 voltios a 13.000 v., los
cuales transmite por 6 lneas a los transformadores de distribucin domiciliaria
A cada usuario por calidad del servicio se le debe suministrar 110 V. En

Sogamoso existe dficit de intensidad ya que el voltaje solo llega a 70 100
voltios dependiendo de la sobrecarga de cada transformador.
El 90% del sistema de energa recae en 342 transformadores que soporta el

100% del alumbrado pblico , el 80% de la ciudad es alimentada por la
subestacin Sogamoso.
2. Agua Potable:
En Sogamoso el suministro de agua es prioritario para el consumo humano, ste
servicio lo prestas la Compaa de Servicios Pblicos COSERVICIOS, la
captacin se hace del ro Tejar con una capacidad de 15 Lts./Sg. y la Laguna de
Tota con 250LTs./Sg. El agua llega a la planta de tratamiento de Chacn que
22
posee dos tanques de 3000 y 2000 metros cbicos de capacidad y al tanque del
Mode con capacidad de 230 metros cbicos.
La longitud actual de la red es de 180 km., llega a una poblacin de 24.155

usuarios equivalente a una poblacin total de 120.724 habitantes equivalente al
96% de cobertura municipal.
3. Alcantarillado:
Las redes de alcantarillado existentes son de tipo combinado, por donde se
transportan aguas residuales, domsticas y de lluvia, descargan a colectores
ubicados a lo largo del municipio, con descarga final en el Ro Chicamocha.
Las aguas residuales llegan sin ningn tratamiento a las siguientes fuentes : ro
Monquir, Canal del Norte, Canal de Venecia o del Sur, Ro Chicamocha,
Vallado de los Caimanes, Vallado San Rafael, aguas que en muchos casos son
posteriormente utilizadas para regado.
El municipio presenta problemas de operacin debido al taponamiento por

acumulacin de sedimentos provenientes de los cerros aledaos y a la existencia
de tramos de baja capacidad, evidenciando deficiencias en poca de invierno,
debido al aumento de caudal por agua lluvia.
La diferentes industrias existentes no poseen sistema de tratamiento de aguas

residuales; tampoco existe en la Compaa de servicios catastro de
alcantarillado.
4. Recoleccin de basuras:
23
Cubre el 85% del actual permetro urbano, la disposicin final se realizada en el

relleno sanitario, ubicado en el Sector Matayeguas de la Vereda San Jos,
usualmente la recoleccin se hace en una determinada ruta por da, para lo cual
Coservicios cuenta con los siguientes elementos: 7 vehculos recolectores
compactadores y 2 volquetas.
La recoleccin de basuras se realiza en los cinco das hbiles, como
responsabilidad de una cuadrilla en un vehculo recolector en una determinada
ruta pos da, se cuenta con 21 rutas de lunes a Viernes.
El barrido de calles lo realiza Coservicios a travs de dos cooperativas mediante

contratos de prestacin de servicios; el mantenimiento de parques y avenidas y
zonas verdes tambin se realiza a travs de una cooperativa de servicios.
5. Servicio de Telefona:
La prestacin del servicio telefnico est a cargo de Telecom con una cobertura
de 17.5 telfonos por cada 100.000 habitantes, en la actualidad existen instaladas
20.225 lneas residenciales urbanas y 1.233 rurales.
El Ministerio de Comunicaciones viene adelantando en Sogamoso el Plan de

Telecom social rural compartel, para cubrir las reas rurales que no cuentan con
este servicio, se seleccion los sectores de Las Caas, Siatame, El Hatillo, y
Mortial para implementar este proyecto.
6. 5. Dimensin cultural
La dinmica cultural est soportada en el legado de la cultura muisca

principalmente, sin embargo el reconocimento del patrimonio cultural en todas
24
sus manifestaciones es bastante precario entre los habitantes bien por

desconocimento, por falta de programas o por desinters.
El elemento cultural se constituye en testimonio fsico, de las propuesta de

especializacin, productividad, culto e integracin comunitaria, respetando las
tradiciones y teniendo en cuenta la tecnologa, como base fundamental del
proceso productivo, permitiendo apropiacin y sostenibilidad de los medios de
produccin, que redundan en el mejoramiento de la calidad de vida.
Lo cultural ademas de recrear reconstruye los valores en los peocesos de
participacin, al encontrar la comunidad referentes (imaginarios colectivos),
reflejados en el contexto fsico, que les permite compartir un sentido de
pertenencia y solidaridad por la dinmica local regional.
De los siglos siguientes posteriores a la conquista queda un valioso patrimonio

arquitectnico que aunque reducido en cantidad vale la pena rescatarlo. Tambin
son varios los referentes de la memoria colectiva y de la riqueza paisajstica en
diferentes sectores del territorio municipal. Son estos los caminos reales, los
monumentos, las reas de inters cultural y las tomas de regado, los cuales
deberan entrar en proceso de conservacin consertada y sostenible con la
comunidad.
6. Dimensin Poltico-Administrativa:
La Resolucin No. 001028 del Departamento Nacional de Planeacin, clasifica al

Municipio en categora dos.
La administracin municipal esta organizada a nivel central en trece

dependencias ( Despacho del Alcalde, Secretaria de Gobierno y participacin,
25
Secreatria General y de recurso Humano, Secretaria de Hacienda y Gestin

Financiera, Secretaria de educacin y Cultura, Secretaria de desarrollo y Medio
Ambiente, Secretaria de Infraestructura y Valorizacin, Direccin de salud y
Seguridad Social, Secretara Privada, Departamento Administrativo de
Planeacin, Direccin Jurdica, Direccin de Control Interno y Direccin de
Comunicaciones, ) y en ocho entidades descentralizadas cada una con una
razn social definida: Instuto de Trnsito y Transporte Intrasog, Terminal de
Transportes, Instituto para la Recreacin y el Deporte I.R.D.S., Salud Sogamoso
Empresa Social del Estado, Instituto Politcnico Alvaro Gonzalez Santana,
Colegio San Martin de Tours, Fondo de Vivienda de Interes Social y Coservicios.
La representatividad de la comunidad la asumen 140 Juntas de Accin Comunal,

94 en la zona urbana y 46 en la rural, aprobadas a mediante Resolucin
expedida por la Gobernacin de Boyac o por escritura pblica de Notara y
registro de la Cmara de Comercio de Sogamoso, cuyo radio de accin en
algunos casos no abarca la totalidad del barrio o la vereda, por lo que existen dos
o tres juntas en un sola unidad , identificndose con un sector de ste.
El rea rural del Municipio est organizada igualmente en 13 microcuencas, esta

divisin genera una relacin comunitaria alrededor de stas; generando una serie
de sistemas de organizacin funcional como son los 13 microdistritos de riego,
que existen en Sogamoso, agrupando a 1.200 familias aproximadamente.
La participacin social y comunitaria referente al ordenamiento territorial se da a

travs de las siguientes organizaciones: Consejo Municipal, Consejo Territorial
de Planeacin, Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial, Consejo
Municipal de Desarrollo Rural, algunos comits tcnicos de planeacin como:
Comit Permanente de Estratificacin, Junta Municipal de Educacin, Comit de
26
Prevencin de Desastres CLOPADE, Comit de Participacin en Salud, las

Juntas directivas de los Institutos Decentralizados, Comit Administrativo para el
Sisben.
La veedura ciudadana la realiza las veeduras conformadas por la Personera

Municipal el ao pasado, entre ellas: veedura de educacin, salud, construccin
de obra, contratacin, conservacin del medio ambiente, entre otras.
Como organismos de control municipal tenemos la Personera y la Contralora

Municipal.
7. VISION DE FUTURO
VISIN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SOGAMOSO
Organizar fsico territorial y ambientalmente a Sogamoso para que consolide su

posicin y desarrolle su potencial como ciudad regional de importancia nacional
y eje del desarrollo provincial del nororiente colombiano promoviendo
integralmente la calidad de vida.
EL MODELO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL:
Se refiere a la plataforma fsica espacial, soporte de la forma de organizacin de

las actividades para alcanzar la visin de futuro del municipio.
El modelo territorial que demanda el desarrollo de Sogamoso, a partir de las

actuales condiciones, se rige por los siguientes aspectos estructurales:
27
Integracin regional territorial donde las variables de diversidad, tamao y

mercado, son comprendidas bajo las condiciones de capacidad para la
competitividad.
Optimizacin y racionalizacin de los recursos existentes como la infraestructura,

la dotacin de recursos naturales, los servicios pblicos y sociales que favorezcan
la ampliacin de coberturas en cantidad y calidad.
En los aspectos funcionales: una ciudad regin con el suficiente tamao

funcional y con la calidad necesaria para ser un centro prestador de servicios
competitivo frente a otros centros por el dominio territorial de la regin nororiental
del pas, especialmente por los llanos orientales que como regin en proceso
acelerado de cambio ha venido siendo copado por la ciudad de Villavicencio.
Es necesario, consolidar en sistemas provinciales y regionales los servicios y las
facilidades existentes, complementndolos y especializndolos y ampliando la
frontera de los mismos organizando y definiendo los sistemas de accesibilidad a
ellos.
En los aspectos de infraestructura vial y de movilizacin: consecuentemente con

el anterior aspecto, llegar a tener un sistema jerarquizado y suficientemente
estructurado que permita una conectividad y movilizacin rpida, eficiente, sin
conflictos a escala nacional, sub-nacional, regional, provincial y local.
Es necesario, aclarar los niveles de relacin, elementos constitutivos del sistema,

su jerarqua y sus puntos de enlace. As, se debe establecer la conexin de la
ciudad con las carreteras que permiten acceder a la doble calzada Bogot La Y;
es necesario desarrollar un moderno y eficiente paso nacional a Cusiana; aclarar
los anillos provinciales y rurales (sur, suroriente, centro, nororiente y norte) y su
28
conexin urbana; reorganizar una red vial local complementando la estructura

existente que descongestione la zona central, redistribuya el trfico y el transporte
de forma ms equitativa, reorganice las zonas de comercio y de actividades
mltiples, abra nuevas vas y constituya sistemas zonales salvaguardando y
consolidando las zonas productivas de los distritos de riego.
Se constituyen en el primer sistema a ser desarrollado en la ciudad, junto a la

consolidacin de los espacios para la circulacin peatonal. La apertura y
consolidacin de los corredores viales como la carrera 17, carrera 14, carrera 8, y
carrera 20 entre otras, permiten concretar la estructura urbana como respuesta a
las polticas de densificacin en ocupacin y construccin, la dinamizacin de un
proceso de ocupacin racional y justo se fundamenta en este objetivo.
En los servicios pblicos: tener una empresa de servicios pblicos dimensionada

y proyectada con una administracin, organizacin y prestacin a escala regional.
Esta empresa deber regular, optimizar y desarrollar los cubrimientos territoriales
que sean susceptibles de incorporarlos sobre la demanda de servicios.
Es necesario, desarrollar los planes maestros de acueducto y alcantarillado

consecuentes; involucrar el componente de conservacin ambiental de cuencas,
incorporar bajo su manejo el uso de los distritos de riego y de acueductos rurales
racionalizando su uso y distribucin territorial; dirimir y definir el manejo y control
de las fuentes y de la infraestructura de tomas y de derechos de conduccin,
especialmente la de la laguna de Tota. Desarrollar los sistemas de tratamiento a
travs de la ubicacin de las plantas y descongestionar y recuperar la red de
canales de desecacin y las vertientes de los ros Monquir, Chicamocha.
29
En los servicios sociales: contar con un sistema regional para la prestacin de los
servicios sociales en los campos de la salud, la educacin, la recreacin, el
deporte y la cultura con el tamao, el grado de especializacin, la calidad y la
ubicacin que los haga competitivo a escala regional y Sub - nacional.
Es necesario una planeacin y proyeccin de mercado regional, la existencia de
espacios de concertacin de poltica y la creacin de instituciones a este nivel.
Sogamoso y su organizacin sern la base para esta nueva institucionalidad.
En el hbitat: tener unas condiciones y oportunidades de seguridad, calidad

ambiental y entorno social completas, estimulantes y progresivas donde se
minimice la diferencia social, exista un medio sano y se pueda construir futuro
familiar, profesional y social digno.
Es necesario, construir una conciencia colectiva en el mbito barrial, local y
municipal, definir concertadamente las acciones, respetar los criterios
ambientales, urbansticos y sociales, direccionar los recursos pblicos y privados
necesarios, cumplir las normas y mantener las condiciones de convivencia y
comportamiento.
En lo productivo: Sogamoso y su regin sern parte central de una economa

regional integrada con Bogot de manera equilibrada, competitiva, diversificada,
generadora de valor agregado, con facilidades y servicios de alta calidad.
Esta reconversin estructural requiere de la construccin de ambientes

estimulantes para la localizacin en la regin de empresas de industrias limpias,
de comercio y servicios modernos donde Sogamoso sea el eje articulador de sus
funciones al facilitar la mejor infraestructura vial, de comunicaciones, de dotacin
de servicios pblicos y sociales y el mejor hbitat posible as como de un
ambiente fiscal, tributario y tarifario amable. Se requiere por lo tanto, de
30
inversiones estratgicas en los diferentes sectores claves al igual que la

construccin de una cultura social abierta y positiva.
En lo socio cultural: Sogamoso regional ser una comunidad pluricultural,

compenetrada con su regin, progresista y fundamentada en claros valores de
identidad, defensora de su patrimonio natural e histrico, participativa y
democrtica con una transparente organizacin representativa, capacitada,
productiva y altamente competitiva.
Es necesario, fortalecer la organizacin social de base, los esquemas

participativos en los proyectos colectivos, resaltar los valores positivos de la
identidad histrica y cultural, apoyar la formacin de cuadros y liderazgos,
incentivar la integracin regional a travs de asuntos comunes.
La actitud poltica y social positiva para la participacin democrtica en el proyecto

y propsito de desarrollo como el insumo esencial de la competitividad misma.
En lo ambiental: la regin en su conjunto deber estabilizar los impactos

negativos hacia la recuperacin ambiental de las cuencas, sub-cuencas con un
ndice creciente de recarga hdrica que permita una adecuada utilizacin de los
acueductos, sistemas de regado con un sistema de reas protegidas que son
parte activa del patrimonio cultural de los sogamoseos. Con una minera
racionalmente manejada y con impactos controlados bajo claros planes de
manejo. Sin zonas de riesgo con amenazas latentes. Con reas reforestadas y
con una agricultura y ganadera respetuosa del medio natural. Y con aguas
servidas a niveles aceptables para su utilizacin agrcola.
31
Es necesario emprender un proceso de valoracin de los activos naturales, de la

inversin concertada de recursos para la conservacin y la recuperacin, de la
educacin y la dotacin de instrumentos tecnolgicos para una produccin limpia
y sostenible, de la concertacin de normas de control para la utilizacin de
recursos, del fortalecimiento de las relaciones institucionales regionales para
lograr mayor autonoma a travs de la delegacin de funciones de la corporacin
ambiental regional.
En lo Urbano: una ciudad con una clara identidad e imagen al haber recuperado,
fortalecido y construido los espacios pblicos de manera sistemtica y estructural.
Con un equilibrio recuperado entre el espacio privado y el espacio pblico porque
prima este valor de manera colectiva. Equitativa en cuanto al acceso a los
servicios pblicos y sociales, sin zonas o reas marginales. Con espacios
pblicos suficientes de acuerdo a las actividades urbanas que se desarrollan. Con
opciones de accesibilidad y movilidad equilibradas sin conflicto de trficos de
distintas jerarquas. Con reglas y normas transparentes y justas resultado del
consenso sobre la necesidad de construir la ciudad a travs de patrones
colectivos y no particulares que optimicen los recursos en infraestructura,
terrenos y dotacin. Con un esquema tributario redistributivo.
En lo Rural: un campo productivo, en equilibrio con la ciudad con la cual mantiene

una relacin de complementariedad funcional, con utilizacin de tecnologas
limpias y sostenibles hacia el medio natural, con garantas de provisin de
infraestructuras, equipamientos y servicios sociales que permitan consolidar la
poblacin y su calidad de vida frenando las migraciones y posibilitando la
seguridad alimentaria, el cuidado de los recursos naturales en el medio rural
especialmente en las reas de proteccin debe ser compensado a travs de
instrumentos efectivos.
32
OBJETIVO GENERAL:
Hacer el ordenamiento territorial necesario para adaptar a Sogamoso como una

organizacin fsico espacial que pertenece activamente al eje central nacional de
desarrollo de manera equitativa y responsable, que cumple una clara funcin de
nodo regional y subnacional, que aglutina y coordina el territorio provincial con
una escala suficiente de servicios y facilidades de calidad altamente competitiva,
que le permita ganar el status poltico administrativo de armona y equilibrio con
sus vecinos, porque aporta al desarrollo nacional las mejores condiciones
posibles en lo social, lo econmico, lo poltico y lo ambiental para una poblacin
regional creciente, pujante y en constante proceso de mejoramiento.
OBJETIVOS DE LARGO Y MEDIANO PLAZO:
El objetivo general del POT de Sogamoso, se desdobla en propsitos especficos:
Mejorar las condiciones de la actual infraestructura de servicios pblicos y

sociales, en calidad y cobertura, permitiendo accesibilidad equitativa para la
poblacin.
Corregir los procesos de deterioro del ambiente, logrando la aplicacin de

tecnologas y prcticas que garanticen y permitan la recuperacin y preservacin
atmosfrica, hdrica y la productividad de los suelos. Cualquier proceso productivo
desarrollado sobre la base ambiental deber dar garantas de sostenibilidad y
desarrollo de actividades futuras, sin poner en riesgo la calidad de vida y las
cualidades naturales de su entorno.
33
Los servicios pblicos de alcantarillado y residos slidos estarn sometidos a

procesos de tratamiento que garanticen la mnima afectacin e impactacin del
medio, adems de contribuir con el reciclaje de los mismos al desarrollo de
actividades productivas.
El espacio pblico se constituir en el escenario por excelencia donde se ejerce la

ciudadana, espacio con condiciones ambientales, que permitan garantizar la libre
y segura circulacin y accesibilidad, espacio donde se protegen las condiciones
de la base natural que dan garanta de sostenibilidad a la poblacin. El espacio
pblico para la recreacin y la cultura.
Proteger y recuperar el sistema hdrico se constituye en prioridad con el manejo

de reservas colectivas, privadas, municipales, proteccin de rondas de
quebradas, ros, proteccin de nacederos, manas, sistemas de recarga de
acuferos profundos, manejo de vertimientos de aguas servidas, la proteccin del
sistema de pramos, acompaado de un proceso de educacin y de estmulos
hacia el cultivo del agua y de bancos de semillas.
Estimular y proteger las actividades agropecuarias, modernizando la

infraestructura existente y apoyando el desarrollo de sistemas que permitan
condiciones de calidad y eficiencia en la produccin mejorando las condiciones de
competitividad. Investigacin constante, fortalecimiento de vocaciones y
educacin especializada son soporte de este objetivo.
Fortalecer las condiciones que permitan estimular el desarrollo de la industria en

la regin, apoyado en la reglamentacin de los usos del suelo, buscando las
condiciones ms favorables en conectividad al sistema multimodal de transporte,
34
aprovechamiento de la infraestructura existente y favoreciendo el mejoramiento y

sostenibilidad de las condiciones ambientales.
POLITICAS A LARGO PLAZO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL

MUNICIPIO DE SOGAMOSO.
Para el cumplimiento de los objetivos, el POT se desarrolla bajo las siguientes

polticas de ordenamiento:
a). Regionalizacin y Provincializacin del Ordenamiento: dadas las particulares

condiciones de Sogamoso, el ordenamiento territorial que le corresponde,
emanar de la lectura general de carcter regional y provincial para la
determinacin de cualquier asunto o medida correspondiente. El trazado vial, la
extensin de las redes de servicios bsicos, la ubicacin de servicios, la
asignacin de usos y normas del suelo, sern el resultado de una visin de lo
general a lo particular y de afuera hacia dentro. Implica la necesaria existencia de
espacios correspondientes con la debida institucionalidad y funcionalidad,
utilizando mecanismos de concertacin para la planeacin, la financiacin, la
ejecucin y la administracin, adems de la existencia de informacin supra local
(ampliacin del SIG a toda la provincia).
b). Refuncionalizacin municipal: Sogamoso como ciudad regional que debe

jugar un papel funcional provincial, regional y nacional necesitando el
direccionamiento del modelo territorial consecuente con el progresivo
aceleramiento de la recomposicin espacial, producto de la modernizacin de la
economa hacia la apertura de mercados, la satelizacin productiva y la
especializacin del consumo. Esta vocacin implica un reconocimiento de
nuestras potencialidades y una estimulacin de las mismas hacia el desarrollo
35
social que acarrea el modelo productivo y competitivo imperante. Sogamoso

acepta el reto de la economa de mercado con equilibrio y justicia social; De un
redimensionamiento de la escala, tanto local, regional y nacional de sus
actividades y funciones claves para lo cual se hace necesario reconocer el papel
articulador que ha venido jugando Sogamoso, donde se conjugan y se
superponen en un mismo espacio fsico variables de desarrollo y desde all
generar los parmetros del diseo a que tiene que ser sometido el municipio; y de
una consecuente institucionalizacin de este nuevo status funcional dentro de los
parmetros constitucionales. En consecuencia, todo asunto de coordinacin
intermunicipal, regional y nacional se regir bajo el claro sentido de la
reciprocidad, integralidad y compensacin.
c). Democratizacin de las intervenciones: El ordenamiento territorial de

Sogamoso requiere, como se enuncia en su Plan de Desarrollo de la existencia
de unas nuevas condiciones colectivas en lo social, econmico, poltico y
ambiental que subsanen el deterioro del modelo de desarrollo agotado y que debe
ser superado a la vez que permitan asumir el reto y el compromiso de la ciudad
regional. Por lo tanto, toda accin que se acometa se har con sentido de
beneficio social, permitiendo la participacin de la poblacin en el proceso y
respetando y reconstruyendo las condiciones naturales y ambientales.
36
FORMULACIN COMPONENTE URBANO
Sogamoso plantea el modelo de ocupacin que reincorpora al habitante regional,

a relaciones equilibradas con la ecoregin con la cual interactua
El plan de ordenamiento territorial de Sogamoso constituye la creacin de una

conciencia colectiva del proyecto histrico regional.
Teniendo en cuenta la falta de proyecto histrico, de visin compartida del, futuro

a construir y la suplantacin de la vocacin productiva, todos aspectos que
llevaron a la poblacin a adaptarse a un sistema de relaciones econmicas, en el
cual las condiciones eran impuestas por agentes externos a la regin, con bajo
control y participacin local, proceso que si bien permiti construir una amplia
cobertura de servicios sociales, pblicos, infraestructura multimodal de transporte,
no previo el fortalecer las condiciones productivas propias, dentro de procesos de
adaptacin a las demandas del mercado abierto, el cual exige mayor rendimiento
y calidad en los productos. Las condiciones productivas propias a que se refiere
el presente tratado se fundamenta en la actividad agropecuaria y agroindustrial,
donde el recurso del suelo; altamente impactado, es de mayor control de los
habitantes regionales los cuales al estar insertos en una poltica de economa
agraria regional, dispondran de la alternativa mas promisoria y sostenible para el
desarrollo. El pertenecer a este proyecto histrico, con mayor sentido de identidad
con la vocacin productiva de la ecoregin, por aadidura genera en el habitante
una conciencia colectiva de proteccin al recurso suelo, restringiendo el proceso
urbano a aquellos sectores que pueden llenar a satisfaccin y con sostenibilidad
la demanda de servicios y de vivienda urbana, sin detrimento del territorio
productivo, este planteamiento obliga a las entidades pblicas y a la sociedad en
general a gestionar y hacer cumplir los programas tendientes a modernizar y
37
garantizar una produccin agropecuaria competitiva que justifique el restringir el

crecimiento inercial urbano; el cual rige como imaginario colectivo, en la
consciencia de la comunidad que an confa y cree en el modelo industrial de
desarrollo, el cual ya se ha agotado.
Objetivo general:
Consolidar la estructura del modelo de ocupacin urbano, equilibrando las

relaciones de la ciudad con sus habitantes, de la ciudad con el sistema suburbano
y rural local, de la ciudad con la regin, bajo garantas de equidad, participacin y
desarrollo social, recuperacin y cuidado del ambiente, y liderazgo regional.
Objetivos especficos:
Sogamoso administrara eficientemente sus relaciones como nodo regional,

resolviendo a su vez relaciones equilibradas a escala local urbana, con la
aplicacin del plan vial multimodal de transporte, dando justa manifestacin a
cada uno de los medio existentes.
Sogamoso garantiza la calidad de hbitat urbano, renueva y fortalece el espacio

pblico, permitiendo a todos sus habitantes participacin mas equitativa del
mismo, facilitando el ejercer y legitimar con mayor participacin y propiedad la
ciudadana, el trabajo colectivo y el disfrute de la ciudad.
Sogamoso consolida rangos de intensidad optima para la construccin

inmobiliaria dando justo desarrollo a la demanda de utilizacin del suelo,
garantizando equilibrio con la aptitud de uso de los suelos, la capacidad portante
38
de los mismos, la accesibilidad, la cobertura de servicios pblicos, el beneficio

social y la responsabilidad de la gestin pblica.
Sogamoso urbano articula a su desarrollo la restauracin, recuperacin y

rehabilitacin del entorno urbano, y de su hbitat inmediato, mitiga, controla y
previene riesgos generados por las zonas de amenaza, garantizando un ambiente
sano.
Sogamoso consciente de su proyeccin histrica y de su interpretacin del futuro,

restaura y conserva los referentes de su historia, permitiendo la lectura de la
memoria pblica, y el constante fortalecimiento de la identidad, que se constituye
con el paso del tiempo, en el espritu comn de la sociedad, el cual dinamiza el
acuerdo colectivo alrededor de su proyeccin histrica.
Sogamoso reconoce y organiza al conjunto de ciudades que conviven dentro de si

misma, fortalece la gestin comunitaria, dndole escala y espacio (plazas,
parques, centro de recreacin familiar, centros urbanos de cultura y participacin),
en un sistema equilibrado de relaciones entre la gestin pblica y la de la
sociedad civil, entre el ciudadano y la cotidianidad de su mbito local.
Sogamoso distribuye de manera equitativa la cobertura de servicios sociales,

consiente de que su esfuerzo responde con eficiencia a un contexto regional, le
confiere un valor agregado a sus servicios educativos, culturales y de salud,
permitiendo la especializacin y fortalecimiento de las vocaciones y de la
identidad.
39
Sogamoso garantiza el desarrollo y actualizacin constante de sus sistemas de

tratamiento de aguas servidas y de residuos slidos, previniendo el impacto
ambiental al sistema local y al regional.
Sogamoso garantiza un sistema de distribucin y consumo racional de

energticos, y recurso hdrico, apoyado en una sociedad consiente y educada y
en una infraestructura segura, moderna y eficiente.
POLITICAS:
Sogamoso ciudad participativa: Democratizacin de la gestin publica , espacios
que permitan refrendar la identidad del territorio y la concertacin ciudadana,
reconociendo mbitos dentro de la gran ciudad que pertenecen a escalas
menores de la misma, dando respuesta a relaciones equilibradas entre las
entidades pblicas y la ciudadana .
Sogamoso ciudad equilibrada: Optimizacin del suelo urbano y de la

infraestructura de servicios pblicos. Los niveles de relacin de la ciudad consigo
misma, con su entorno inmediato, y con la regin a travs de relaciones
funcionales, productivas, de servicios exigen de sogamoso soluciones que den
una respuesta organizada y justa a los diferentes niveles, concedindole al
ambiente urbano cualidades con constante mejoramiento en su oferta de
mejoramiento de la calidad de vida.
Sogamoso nodo regional eficiente: Consolidacin equilibrada de la conectividad

local y regional, permitiendo el intercambio, recepcin, distribucin,
comercializacin de productos en el mbito local, subregional y regional.
Ubicando estratgicamente y en concertacin con los territorios vecinos todos los
programas y proyectos de inversin de injerencia regional buscando un reparto
40
equitativo de cargas y beneficios, condicin que lidera Sogamoso por su condicin

de ser un nodo regional.
Sogamoso ciudad con memoria: Renovacin de la identidad colectiva y

restauracin del patrimonio. Sogamoso reconoce en su espacio urbano aquellos
referentes fsicos y espaciales; aislados o de conjunto, que de manera
significativa recrean la evolucin, histrica, elementos que han formado parte de
las propuestas de ocupacin, desarrollo, cultura, identidad, construidas por los
ciudadanos de pocas anteriores, en la bsqueda constante de un pueblo por
definir su proyeccin histrica.
Sogamoso habitable y seguro: Revitalizar la ciudad con un ambiente sano
Sogamoso ciudad de dominio pblico: Desarrollo de espacios y programas para la

cultura, la participacin, el trabajo en comunidad y el disfrute de la ciudad.(plazas
parques, bibliotecas comunales, centros urbanos de cultura y participacin,
centros de recreacin familiar)
Aparte sobre la propuesta de ocupacin urbana
La eficiente utilizacin del suelo urbano en Sogamoso plantea rangos de

intensidad optima para la construccin inmobiliaria:
RANGO 1. Sectores con vivienda unifamiliar y bifamiliar con alturas entre un piso
a dos pisos, sobre un rea de 715.4 hectreas, con una densidad poblacional
promedio entre los 150 a 200 habitantes por hectrea que dara acogida a 107308
habitantes.
41
RANGO 2. Propuestas de ocupacin de multifamiliares o bifamiliares de 3 a 4

pisos, en un rea de 155.7 hectreas, con una densidad promedio de 200 a 250
personas por hectrea, acogiendo a una poblacin aproximada de 31140
RANGO 3: Construcciones de 4-6 pisos, sobre un rea de 572.88 hectreas, con

propuestas de poblacin de hasta 350 habitantes por hectrea, para acoger una
poblacin aproximada de 171864 habitantes, en suelos con uso residencial y
complementarios.
RANGO 4: Sectores de la ciudad donde la intensidad y variedad de usos

permitira una intensidad mas alta de eficiencia, con construcciones de 6, 8 o ms
pisos, en un rea de 155.9 hectreas, con densidades de poblacin residente de
400 habitantes por hectrea, para acoger a una poblacin aproximada de 62360,
que alternaran con la actividad comercial, de servicios e institucional
Capacidad optima de acogida de poblacin..................................372672
habitantes rea suelo
urbano......................................................................................988.6 hectreas
rea suelo de expansin...........................................................................530.6
hectreas
Area total inscrita por el lmite de expansin........................................1519.2
hectreas
Densidad promedio de acogida de poblacin................................. 245.3
habitantes por hectrea
Poblacin actual permetro urbano......................................................110757
habitantes
rea actual permetro urbano..................................................................18870
hectreas
42
Densidad promedio actual dentro del permetro urbano ................... 59.2

habitantes por hectrea
Rural Ref Trat Uso Area Subur Ref Trat Uso Area
A 4 1 1 692,8 A 3 3 1 233,6
B 4 1 10 1,2 B 3 3 2 68,7
C 4 12 10 48,3 C 3 3 3 67,9
D 4 1 2 12,5 D 3 1 1 637,1
E 4 14 12 1,8 E 3 1 6 11,7
F 4 1 13 1,2 F 3 1 10 5,13
G 4 12 15 647,7 G 3 1 3 124,9
H 4 12 14 0.1 H 3 1 2 130,2
I 4 10 1 14,1 I 3 1 13 5,1
J 4 12 9 31,7 J 3 3 8 170,9
K(m) 4 1 1 104,6 K 3 3 7 18,3
1556 L 3 3 9 36,1
M 3 3 6 10,8
N 3 1 5 0,4
O 3 3 10 5,1
P 3 1 7 13,9
1540
Urban Ref Trat Uso Area

A 1 7 5 63,1
B 1 17 6 99,4
C 1 17 3 0,7
D 1 17 13 2,7
E 1 9 13 8,4
Expan Ref Trat Uso Area F 1 7 6 152,7
A 2 6 6 180,2 G 1 7 5 138,3
B 2 6 5 65,3 H 1 17 5 83,7
C 2 12 10 32,9 I 1 15 6 52,2
D 2 11 5 22,8 J 1 2 6 7,6
E 2 6 4 18,3 K 1 15 4 7,9
F 2 19 6 24,9 L 1 15 5 132,7
G 2 2 11 11,1 M 1 16 5 58,8
H 2 12 15 51,1 N 1 16 6 4,4
I 2 11 6 68,8 O 1 16 4 0,1
J 2 5 7 24,6 P 1 17 4 8,7
K 2 14 5 30,6 Q 1 7 4 20,5
530,6 R 1 2 11 8,9
S 1 18 10 2,4
T 1 18 4 28,3
U 1 18 6 35,2
V 1 4 6 38,2
43
W 1 2 5 19,6
X 1 15 7 14,1
988,6
TABLA DE REFERENCIA TIPO,TRATAMIENTOS Y USO DEL SUELO

TIPO #ref Tratamiento #ref Uso #ref
Urban 1 Conservacin (A) 1 Agropecuario 1
Expan 2 Conservacin (B) 2 Multiple complementario a 2
Subur 3 Desarrollo (A) 3 Multiple complementario a 3
Rural 4 Desarrollo (B) 4 Multiple comercial. (A) 4
Esta Desarrollo (C) 5 Multiple comercial. (B) 5
Desarrollo (D) 6 Residencial 6
categora Desarrollo (E) 7 Industrial (A) pequea y 7
Rehabilitacin (A) 8 Industrial (B)pesada y 8
se refiere a Rehabilitacin (B) 9 Industrial (C)extractiva 9
Rehabilitacin (C) 10 Institucional (A)recreativo 10
atributos de Rehabilitacin (D) 11 Institucional (B)cultural 11
Proteccin ambiental 12 Institucional (C)matadero 12
Proteccin ambiental 13 Institucional (D)reubicar 13
44
ocupacin, Reserva 14 Institucional (E)relleno 14

Redesarrollo 15 Restringido(*) 15
parcelacin Renovacin 16 Esta casilla se refiere al uso
Consolidacin (A) 17
, servicios o Consolidacin 18 principal sugerido para cada
Desarrollo esp 19
adecuacin Esta casilla se refiere a zona, otros usos para la zona se
de los las polticas generales de refieren a usos complementarios
45
PLANES PARCIALES
1. PARQUE INDUSTRIAL: el tratamiento de Redesarrollo propuesto, plantea

repotenciar las condiciones del espacio pblico, y las condiciones de tenencia
de la tierra del actual parque industrial con el objetivo de ampliar la acogida a
la pequea y mediana industria, equipar el parque con espacios que permitan
la comercializacin, promocin, exhibicin, integracin de la oferta industrial
municipal y regional.
2. ZONA INDUSTRIAL: Desarrollo de la infraestructura de servicios pblicos

especiales para desarrollo de la industria pesada, del sistema de accesibilidad,
de optimizacin de las relaciones locales con las regionales y con el sistema
multimodal de transporte con el objetivo de consolidar en el mediano y largo
plazo la conformacin de la zona industrial regional plantendose la
restriccin de usos que no sean compatibles con esta actividad.
3. UNIDAD TERRITORIAL DE DESARROLLO No 08: Conformada por suelos

urbanos y de expansin urbana rea para ubicacin de programas de
vivienda de inters social, requiere la rehabilitacin de suelos impactados por
explotacin de arcillas plantea el desarrollo de redes de servicios,
conformacin de un sistema de espacios pblicos en armona con el modelo
de ocupacin propuesto.
4. UNIDAD TERRITORIAL DE DESARROLLO No 11: (refuncionalizacin del

actual terminal de transporte, Sogabastos, antiguo matadero y del espacio
publico, desarrollo del nuevo terminal de transporte como una actuacin
urbana integral, que rene todas las caractersticas para llevarla cabo.
46
5. UNIDAD TERRITORIAL DE DESARROLLO No 02: Integra conservacin

urbana, mejoramiento de vivienda, rehabilitacin, manejo del espacio pblico,
recuperacin de patrimonio, restauracin geomorfolgica, paisajstica,
ambiental. y desarrollo de infraestructura de servicios
6. UNIDAD TERRITORIAL DE DESARROLLO No 01: Area de conservacin

paisajstica y ambiental sujeta a tratamiento especial por ser considerada rea
de antiguos asentamientos muiscas adems de constituirse en zona de
recarga de acuferos y del ro Monquir, requiere una concertacin en la
propuesta de desarrollo de su modelo de ocupacin.
7. UNIDAD TERRITORIAL DE DESARROLLO No 06: ( el centro de la ciudad)

El tratamiento de Redesarrollo plantea un tratamiento especial del espacio
pblico. el cual es deficitario por el alto ndice de ocupacin del suelo, la alta,
definir reas para parqueo, manejo de vas peatonales, manejo de centros de
manzanas como propuesta de renovacin.
8. UNIDAD TERRITORIAL DE DESARROLLO No 07: Constituye la adecuacin,

rehabilitacin y recuperacin de suelos altamente impactados por actividades
de tipo industrial extractivo y de produccin artesanal (industria cermica),
buscando consolidar en el mediano y largo plazo modelos de ocupacin para
actividad residencial y de recreacin pasiva y de recuperacin y conservacin
ambiental.
9. UNIDAD TERRITORIAL DE DESARROLLO No 13: (centro poblado de

Morca), desarrollo de propuesta de ocupacin urbana, manejo de espacio
pblico buscando mejorar la oferta de servicios tursticos y la conservacin y
consolidacin de la identidad urbana, conservacin de patrimonio y de las
47
tradiciones, prevencin de amenazas, mitigacin de impactos ambientales por

la industria carbonera, replanteo del sistema funcional mejoramiento de la
oferta de servicios pblicos (acueducto, alcantarillado, tratamiento de aguas
negras y basuras).
10. UNIDAD TERRITORIAL DE DESARROLLO No 04: (sector areneras), es

necesario hacer una rehabilitacin y renovacin del modelo de ocupacin en
cuanto a infraestructura de servicios pblicos domiciliarios, renovacin de
inmuebles, manejo del espacio pblico, mitigacin impactos ambientales y
prevencin de amenazas por la explotacin de arenas, plan concertado de
explotacin del recurso minero.
11. UNIDAD TERRITORIAL DE DESARROLLO No 04: se constituyen en la

alternativa con mayores posibilidades de dar acogida a la demanda de
vivienda multifamiliar y de equipamientos bsicos y de servicios pblicos,
requiriendo un diseo urbano que permita la eficiencia en los programas de
adecuacin y ocupacin.
48
UNIDADES TERRITORIALES DE DESARROLLO
UTD Conformacin Barrial Area POBLACIN Espacio pblico (hectreas)
Hect. Actual Dens. Potencial Dens Circulacin Recreacin Inters
actual optima actual optima cultural
1 El Cortez, Monquir, Oriente, 138.25 3856 27 24193 1775 4.12 18.76 - 10.9 2 B
El Sol, La florida, Seccin vereda
Monquir
2 Santa Ana, Santa Barbara, 104.15 6056 58 18226 175 6.98 14.13 3.01 13.64 13 A
Campoamor, Alpes, El Sol,
Seccin vereda Ombachita
3 Las Amricas, Olaya Herrera, 94.42 7731 82 26455 280 10.96 12.81 0.39 38.65 1 C
Sugamuxi, seccin b. La Villita
4 Alamos del Sur, Seccin b. 177.36 5584 31 40015 225 12.29 24.06 0.24 13.36 - B
Universitario, Seccin b. La Villita
5 Arrayanes, Santa Catalina, 110.24 13896 126 36892 334 13.53 14.95 0.74 4.87 - C
El Rosario, La Castellana, Los Rosales,
Santa Ins,
Secciones de los barrios
Universitario, Simn Bolivar, y La Villita.
6 Santa Helena, Prado, San Martn, Los 99.68 16625 166 29814 299 13.53 13.53 0.11 1.48 4 C
Alisos, Centro,
San Martn Centro, seccin
Barrios Luna Park, y Santa Martha.
7 Pantanitos 111.37 1063 5 19489 175 2.29 15.11 - 55.50 2 B
8 La Pradera, San Cristbal, 146.57 5274 36 37616 256 6.38 19.8 1.75 7.73 2 A
Chicamocha, Recreo, La Ramada,
Chapinero.
9 Villa Blanca, Gustavo Jimnez, , seccin 179.39 3094 17 34607 193 8.04 24.34 6.45 24.62 - B
de los barrios Chapinero, Sucre, y Alvaro
Gonzlez Santana.
10 Jorge Eliecer Gaitn, la Esmeralda, 224.46 8024 35 48984 218 17.54 30.34 1.91 40.06 1 D
Santa Isabel, Prado Norte, Benjamin
Herrera, Durazno, El Laguito, Jos
Antonio Galn, seccin barrio Chapinero
11 Nogal, Libertador, Carmen, Jardn, 92.00 6154 67 30515 332 12.17 13.28 1.29 17.58 - A
Colombia, 20 de Julio,
Angel Mar, 7 de Agosto
12 San Andrs, Villa del Sol, Magdalena, 96.71 14543 150 24784 257 9.02 13.12 0.99 2.75 - B
Valds Tabera, San Rafael, seccin de
los barrios universitario y Simn Bolvar.
1496.6 91900 61.40 371590 248 116.85 214.23 16.88 233.34 25
capacidad total 11de acogida de poblacin en suelo urbano y de expansin poblacin esperada para el ao 2065
la poblacin urbana esperada para el ao 2010 es de113160
UNIDADES TERRITORIALES DE DESARROLLO
UTD Conformacin Barrial Area POBLACIN Espacio pblico (hectreas)

Hect. Actual Dens. Potencial Dens Circulacin Recreacin Inters
actual Optima actual optima cultural
1 El Cortez, Monquir, Oriente, 138.25 3856 27 24193 1775 4.12 18.76 - 10.9 2 B
El Sol, La florida, Seccin vereda
Monquir
2 Santa Ana, Santa Barbara, 104.15 6056 58 18226 175 6.98 14.13 3.01 13.64 13 A
Campoamor, Alpes, El Sol,
Seccin vereda Ombachita
3 Las Amricas, Olaya Herrera, 94.42 7731 82 26455 280 10.96 12.81 0.39 38.65 1 C
Sugamuxi, seccin b. La Villita
4 Alamos del Sur, Seccin b. 177.36 5584 31 40015 225 12.29 24.06 0.24 13.36 - B
Universitario, Seccin b. La Villita
5 Arrayanes, Santa Catalina, 110.24 13896 126 36892 334 13.53 14.95 0.74 4.87 - C
El Rosario, La Castellana, Los
Rosales, Santa Ins,
Secciones de los barrios
Universitario, Simn Bolivar, y La
Villita.
6 Santa Helena, Prado, San Martn, 99.68 16625 166 29814 299 13.53 13.53 0.11 1.48 4 C
Los Alisos, Centro,
San Martn Centro, seccin
Barrios Luna Park, y Santa
Martha.
7 Pantanitos 111.37 1063 5 19489 175 2.29 15.11 - 55.50 2 B
8 La Pradera, San Cristbal, 146.57 5274 36 37616 256 6.38 19.8 1.75 7.73 2 A
Chicamocha, Recreo, La
Ramada, Chapinero.
9 Villa Blanca, Gustavo Jimnez, , 179.39 3094 17 34607 193 8.04 24.34 6.45 24.62 - B
seccin de los barrios Chapinero,
Sucre, y Alvaro Gonzlez
Santana.
10 Jorge Eliecer Gaitn, la 224.46 8024 35 48984 218 17.54 30.34 1.91 40.06 1 D
Esmeralda, Santa Isabel, Prado
Norte, Benjamin Herrera,
Durazno, El Laguito, Jos Antonio
Galn, seccin barrio Chapinero
11 Nogal, Libertador, Carmen, 92.00 6154 67 30515 332 12.17 13.28 1.29 17.58 - A
Jardn, Colombia, 20 de Julio,
Angel Mar, 7 de Agosto
12 San Andrs, Villa del Sol, 96.71 14543 150 24784 257 9.02 13.12 0.99 2.75 - B
Magdalena, Valds Tabera, San
Rafael, seccin de los barrios
universitario y Simn Bolvar.
1496.6 91900 61.40 371590 248 116.85 214.23 16.88 233.34 25
capacidad total 11de acogida de poblacin en suelo urbano y de expansin poblacin esperada para el ao 2065
la poblacin urbana esperada para el ao 2010 es de113160
45
FORMULACION COMPONENTE RURAL
MODELO DE OCUPACION RURAL.
Por un lado, que haga posible la utilizacin del suelo, sin alteracin sustancial de
caractersticas del territorio. Para de esta manera limitar rigurosamente toda
fragmentacin del suelo que pueda desfigurar lo que es propio de la estructura de
los suelos productivos del municipio. distinguiendo lo que es el uso del terreno
para vivienda en lo suburbano de lo que es el uso del territorio rural, que se
esfuerce por preservar el paisaje del valle, la sostenibilidad de proyectos agrarios
y mineros en la zona de Ladera y la conservacin y proteccin de las zonas de
Pramo. La premisa es que estas determinantes del modelo sean no slo
compatibles sino activamente complementarias.
Definicin de Polticas y estrategas de mediano y largo plazo sobre ocupacin del

suelo rural en relacin con los asentamientos humanos localizados en estas
reas.
OBJETIVO:
Generar nuevas opciones de desarrollo social y econmico, con cohesin social,

en va de mejoramiento de condiciones de vida de la poblacin, a travs de
nuevos procesos productivos alternativos teniendo en cuenta la diversidad
biolgica, importante resaltar el propsito de elevar la condiciones de vida de lo
urbano llevarlo a lo rural.
POLITICAS:
46
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
Teniendo en cuenta que el rea rural presenta una oferta de recursos naturales
para el desarrollo social y econmico de la regin, en dos niveles:
Nivel Productivo: se refiere a desarrollar nuevas propuestas de produccin limpia

de actividades de tipo agropecuario, piscicultura, bosques productores,
agroindustria, agroturismo y desarrollo de modelos de unidades multiplicadores,
para garantizar la sostenibilidad a las acciones a desarrollar.
Nivel Extractivo: minimizar los altos impactos ambientales negativos generados

por la actividad minera de carbn, roca fosfrica, recebo, arena, arcilla recursos
que son fuente de desarrollo econmico regional.
EL AGUA COMO EJE ARTICULADOR DEL DESARROLLO INTEGRAL DE

LAS COMUNIDADES.
El recurso agua es el elemento fundamental que le granizar a las comunidades

desarrollar integralmente las propuestas de desarrollo econmico y social
acompaado de mecanismos de administracin, conservacin y manejo del
agua, bajo esta poltica es de vital importancia la determinacin de reas de
proteccin y conservacin direccionadas a las fabricas de agua (pramos,
humedales, nacederos y microcuencas).
ESTRATEGIAS DE LARGO PLAZO
Fortalecimiento de la organizacin de las comunidades y especializacin en

reas productivas:
47
La base garante de lo rural es la formacin de las comunidades para el desarrollo,

por ello la importancia de un accionar que tienda a la organizacin de las
comunidades, bajo consideraciones de tipo productivo que le impriman una
obligada especializacin en reas de demanda regional, nacional e internacional
para de esta manera incorporar esta base productiva a los mercados.
Desarrollo de Proyectos Productivos:
De acuerdo a las condicionantes socioeconmicas, tecnolgicas y ambientales

del municipio se designarn una serie de reas para desarrollar conjuntamente
con las comunidades, a travs de gestin de recursos que posibiliten la
realizacin de proyectos productivos que garanticen parte de la seguridad
alimentaria municipal, y con excedentes que se puedan insertar en el mercado
nacional.
Los proyectos de produccin minera deben tener incorporado para su desarrollo

el componente minero-ambiental, como tambin una garanta de mercadeo y
comercializacin que propendan por la sostenibilidad.
A partir de la identificacin de los 13 microdistritos de riego se promovern las

reas o ejes de desarrollo rural agropecuario.
Alianzas estratgicas interinstitucionales:
Se encaminan a aunar los esfuerzos para el desarrollo rural integrado, que

propicie la productividad, la sostenibilidad, la organizacin de las comunidades y
la gobernabilidad.
48
Promocin de reas de proteccin y conservacin de los recursos naturales
Mediante acciones que incentiven a las comunidades se promover la proteccin

de reas de especial significancia ambiental , de produccin y regulacin de
agua, sin desconocer las condiciones paisajsticas que le generan un valor
agregado a la regin.
La infraestructura de servicios pblicos y sociales como facilitadora del

Desarrollo Rural:
Orientar la inversin social a infraestructura de la malla vial existente,

saneamiento bsico, suministro de agua potable, la alternativa energtica,
mejoramiento de tomas de regado, el mejoramiento de la vivienda campesina;
de igual manera las inversiones en educacin, salud y recreacin.
Definicin de polticas y estrategias de corto plazo sobre ocupacin del suelo rural
en relacin con los asentamientos humanos localizados en estas reas.
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE CORTO PLAZO PARA EL DESARROLLO

DEL SUELO RURAL
OBJETIVOS
Los objetivos de desarrollo planteados para el suelo rural, estn orientados a

controlar y garantizar una calidad de vida igualmente a potenciar las fortalezas
con que cuenta el municipio, logrando un verdadero desarrollo del suelo rural del
Municipio de Sogamoso, y son los siguientes:
49
Racionalizar la subdivisin del suelo manteniendo densidades tales que permitan

la produccin agropecuaria y la oferta de vivienda campestre.
Configurar una zonificacin de usos del suelo que mitigue los impactos urbanos
y permita a futuro el crecimiento equilibrado de la ciudad.
Identificar y caracterizar la infraestructura necesaria como vas, equipamiento,

espacio pblico, servicios pblicos, para lograr una articulacin armnica y
funcional entre los sectores rurales y la cabecera, as como, entre estos y la
regin.
Articulacin de las acciones y decisiones polticas subregionales a travs del

manejo de las reas de frontera.
Identificar y conservar el patrimonio ecolgico, ambiental y paisajstico del

municipio para uso y disfrute colectivo.
Hacer efectivo el principio de la funcin social y ecolgica de la propiedad,

mediante el ordenamiento de las actividades en el suelo rural y la imposicin a los
propietarios de obligaciones frente al cuidado y proteccin de los recursos
naturales dentro de sus predios.
Garantizar que los suelos suburbanos sean verdaderas zonas de transicin entre
lo urbano y lo rural, mediante su delimitacin y adecuacin a las normas
ambientales.
50
Orientar el asentamiento poblacional, con base en la zonificacin de usos del

suelo evitando y mitigando los impactos por los asentamientos en zonas de
riesgo, insalubridad o de proteccin ambiental.
Orientar el uso y desarrollo del suelo rural bajo parmetros de recuperacin y

sostenibilidad del territorio.
Incentivar la permanencia de la poblacin en el suelo rural.
Fortalecer un proceso educativo para el conocimiento, conservacin, proteccin y

construccin del suelo rural del municipio.
ACCIONES ESTRATGICAS
Fortalecimiento de la organizacin de las comunidades y especializacin en

reas productivas
Orientar la apropiacin sobre el territorio rural a travs de campaas educativas

que fortalezcan el sentido de pertenencia.
Desarrollo de Proyectos Productivos:
Propiciar el uso agropecuario bajo parmetros ambientales y de sostenibilidad.
Orientar planes, identificar zonas y fortalecer equipamientos para el desarrollo del

turismo ecolgico y paisajstico.
51
Potenciar el uso industrial con el fin de mejorar los recursos municipales y la

oferta de empleo.
Alianzas estratgicas interinstitucionales:
Desarrollo de convenios con instituciones del orden municipal, departamental,

nacional, cooperacin internacional, O.N.G.s.
Promocin de reas de proteccin y conservacin de los recursos naturales
Definir y aplicar mecanismos que incentiven y compensen econmicamente a los

propietarios de predios establecidos en suelo de proteccin.
Realizacin de programas educativos orientados al conocimiento y proteccin de
los recursos ambientales.
Realizacin de proyectos con participacin comunitaria para saneamiento bsico,
reforestacin, mitigacin de impactos ambientales negativos producidos por
asentamientos, mediante convenios entre la comunidad, municipio, Coservicios y
otras entidades.
Controlar y mitigar el deterioro y la contaminacin del recurso hdrico, protegiendo
el y las dems fuentes de agua, acuferos, humedales canales de desecacin y
otros reservorios importantes.
Controlar la generacin, manejo y disposicin final de residuos slidos y de aguas
servidas en el rea rural del municipio de Sogamoso
La infraestructura de servicios pblicos y sociales como facilitadora del Desarrollo

Rural:
A partir del modelo planteado :
52
Dotar con los equipamientos necesarios las comunidades del suelo rural mediante
el fortalecimiento de nodos o centros de servicios, clasificados segn radios de
accin, que garanticen la atencin y cobertura de todo el territorio rural.Posibilitar
el uso de vivienda bajo criterios que mitiguen y controlen el impacto ambiental.
Orientar y facilitar el uso de nuevos energticos no contaminantes.
Delimitacin de las reas de conservacin y proteccin de los recursos naturales,

paisajsticos, geogrficos y ambientales.
Delimitacin de las reas de amenazas y riesgos
Documento estudio de mapa de amenazas y riesgos.
La parcelacin de predios rurales destinados a vivienda campestre
Ante todo, debe aceptarse que la construccin de viviendas familiares en el medio

rural y la parcelacin urbanstica en el valle de ste son dos fenmenos
perfectamente diferenciables. Lo son en cuanto al momento en que se producen,
en cuanto al tipo de agente social que los causa y, sobre todo, en cuanto a los
efectos territoriales de uno y otro. El primero -la vivienda campesina - presenta
valores merecedores de positivo reconocimiento legal, pues constituye un uso
social constatado del territorio acorde con sus potencialidades y una opcin para
el asentamiento humano, distinta de la urbana, que en ocasiones coadyuva al
mantenimiento de la actividad agraria o, en general, a paliar el abandono
tendencial del medio y del paisaje rural provocado por la menor relevancia
econmica de aqulla en la actualidad. En cambio, el segundo fenmeno citado
-la fragmentacin progresiva de predios- es el mecanismo que desencadena los
procesos de consolidacin urbana al margen de las reglas que exigen la dotacin
de infraestructuras y servicios.
53
En este sentido, la actual regulacin del suelo no urbanizable no resulta

enteramente adecuada, pues en ella se confa a una misma limitacin - relativa a
la superficie de parcela exigible- el doble efecto de condicionar la construccin de
vivienda aislada (en el medio rural) y, simultneamente, de prevenir la parcelacin
abusiva. En concreto, la redaccin actual de la disposicin adicional a la ley 388
es la resolucin 0276/99 emitida por CORPOBOYACA. Y se trata tambin del
lote mnimo con que puede ser parcelado el terreno en lo que tiene que ver con
suelos suburbanos y las parcelaciones rurales con fines de construccin de
vivienda campestre de esta manera se tuvo en cuenta lo siguiente:
Con el fin de controlar el desarrollo urbanstico en reas declaradas como rurales

donde la vivienda debe estar en funcin del predio y dado su elevado impacto
ambiental asociado con el uso el agua, la disposicin de residuos slidos y
lquidos e intervencin sobre el paisaje, el municipio incorporar normas y
procedimientos, de igual forma se sujetar a las disposiciones legales de la
Corporacin Ambiental, con respecto al licenciamiento ambiental.
Para mantener el carcter rural del predio, el uso principal y el globo de terreno
como unidad indivisible. Los predios rurales no podrn fraccionarse por debajo de
1 hectrea y su ocupacin mxima ser del 30% del predio tal como se
determinan en el siguiente cuadro:
AREAS OCUPACION MAXIMA AREA A REFORESTAR

DEL PREDIO (Indice de CON ESPECIES
Ocupacin) NATIVAS
Dispersa Agrupada Dispersa Agrupada
AGROPECUARIA 15% 20% 85% 80%
TRADICIONAL (cerro o
montaa)
54
AGROPECUARIA 15% 20% 85% 80%

SEMIMECANIZADA O
SEMINTENSIVA (Cerro o
montaa)
DE RECREACION 15% 30% 85% 70%
La ocupacin mxima del predio es el rea de construccin tanto cubierta como

descubierta (reas complementarias, vas). Las densidades y los ndices de
ocupacin se deben calcular sobre el rea total del predio.
El nmero de viviendas estar asociado a la potencialidad y demanda de recursos
de la cuenca del rea de influencia, con enfsis en el recurso hdrico, tanto en
abastecimiento como en disposicin. Final.
RELACION DE USOS Y PARCELACION DE SUELOS CONCERTADAMENTE

CON LOS MUNICIPIOS LIMITROFES.
LIMITES CON EL MUNICIPIO DE NOBSA
Uso agropecuario
Tratamiento de conservacin agropecuaria
Densidad ocupacional mxima:
Nmero de vivienda/hec:
Dispersa= 5
Agrupada= 10
Ocupacin mxima del predio:
Dispersa=15%
Agrupada = 30%
LIMITES CON EL MUNICIPIO DE IZA.
55
Uso agropecuario solamente se permite actividades complementarias a esta

actividad en los suelos segn delimitacin definida.
Tratamiento de conservacin agropecuaria
Densidad ocupacional mxima:
Nmero de vivienda/fanegada:
1 Una vivienda y complementarios a actividad agropecuaria
1 una vivienda campestre y complementarios a actividad residencial recreacional
pasiva o agropecuaria.
Indice de Ocupacin mxima del predio 10% por fanegada, 640 m2 , El total del
rea mxima de ocupacin incluye vas de acceso, construcciones de uso
agropecuario o residencial.
En el tramo comprendido sobre la Cra 11 con calles 13 sur y distrito militar en
franjas de 100 metros comprendidas al lado y lado de esta va se permitir el
desarrollo de actividad mltiple complementaria a la actividad agropecuaria y a
servicios complementarios a la actividad turstica y recreacional.
Ocupacin mxima del predio: loteos mnimos

Dispersa =15%
Agrupada = 30%
Delimitacin de las reas que formen parte de los sistemas de provisin de los
servicios pblicos domiciliarios o de disposicin final de desechos slidos o
lquidos.
Relleno sanitario ubicado en la vereda San Jose del Porvenir
La localizacin y dimensionamiento de las zonas suburbanas

Georefereciado plano
56
SUELO SUBURBANO
Son reas donde se interelacionan los usos del suelo urbano con el rural y que
pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y
densidad de manera que se garantice el autoabastecimiento de servicios pblicos
domiciliarios.
Localizacin:
Usos admitidos
Uso principal: agropecuario y forestal
Uso Compatible; Servicios comunitarios de carcter rural.
Usos Condicionados: Construccin de vivienda de baja densidad, corredores
urbanos interegionales
Usos Prohibidos:Urbano
Intensidades mximas de ocupacin
De esta manera se establece que en cuanto a la construccin de vivienda de

ocupacin de mximo el 30%, sin perjuicio de las disposiciones que para cada
municipio expida la autoridad ambiental.
57
DOCUMENTO RESUMEN
58
CARACTERIZACIN DE SOGAMOSO: NODO REGIONAL
RELACIN MULTIESCALAR del POT Sogamoso
A NIVEL NACIONAL O REGIONAL: EL CORREDOR URBANO INDUSTRIAL Y

AGRCOLA DE BOYAC
SUB-REGIONAL O PROVINCIAL: LA PROVINCIA DE SUGAMUXI
LOCAL O URBANO-RURAL: MUNICIPIO DE SOGAMOSO
PRINCIPIOS
FUNDAMENTADOS POR LA LEY Y EN CRITERIOS DE OPORTUNIDAD Y

CONVENIENCIA
LA FUNCIN SOCIAL Y ECOLGICA DE LA PROPIEDAD
LA PREVALENCIA DEL INTERS GENERAL SOBRE EL PARTICULAR
LA DISTRIBUCIN EQUITATIVA DE LAS CARGAS Y LOS BENEFICIOS
COMPETITIVIDAD: PRODUCCIN, PROCESAMIENTO Y MERCADO
CALIDAD DE VIDA: PRESTACIN DE SERVICIOS PBLICOS, FACILIDAD Y
EQUIDAD.
RECONVERSION PRODUCTIVA: NECESIDAD DE REORIENTACIN,
PREPARACIN, CAPACIDAD E IDENTIDAD.
FACTORES DE CAMBIO
1. CONECTIVIDAD:
SISTEMA MULTIMODAL DE TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA VIAL
59
SISTEMA DE COMUNICACIONES (TELECOMUNICACIONES, INTERNET)
2. PRODUCTIVIDAD:
APOYADA EN:
EL DISTRITO DE RIEGO DEL ALTO CHICAMOCHA
RECONVERSIN INDUSTRIAL:
APTITUD DE LOS SUELOS Y VOCACIN DE LA
POBLACIN (PROYECTOS PRODUCTIVOS A
COMUNIDADES RURALES)
TURISMO:
LAS COSAS ESTN AH Y NO SE APROVECHAN COMO DEBE SER.
CLOSTERS, PATRIMONIO, PAISAJE, PROTECCIN E IDENTIDAD.
HBITAT:
DENTRO DE LAS PERSPECTIVA CIUDAD
PARA VIVIR
COMERCIALIZACIN:
SOGAMOSO ES UN CENTRO DE ACOPIO, TRANSFORMACIN Y
DISTRIBUCIN
COMERCIAL
SERVICIOS:
EDUCACIN, SALUD, RECREACIN, SERV. FINANCIEROS, CULTURA.
3. CONVIVENCIA SOCIAL
60
ES NECESARIO ENCONTRAR VALORES QUE NOS PERMITAN:

SALIR DEL CONFORMISMO
RE-ENCUENTRO CON LA TRADICIN
CONSTRUCCIN DE IDENTIDAD (DIMENSIN CULTURAL DEL POT)
LIDERES (RECURSO HUMANO)
4. EL FACTOR HUMANO
EL MAS IMPORTANTE, APOYADO EN UNA POBLACION QUE TIENE UN

ALTO GRADO DE ESPECIALIZACIN, UNA CAPACIDAD DE TRABAJO QUE
REQUIERE SER INSERTADA EN PROYECTOS QUE IMPULSEN EL
DESARROLLO DE LA REGIN
LA SOCIEDAD NO HA ORGANIZADO SUS PRODUCTOS FRENTE UN

PROPSITO.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (NORMAS,

POLTICAS, ESTRATEGIAS, PROYECTOS) ALIADO A
UN PROYECTO DE EDUCACIN CIUDADANA (VISIN
COMPARTIDA)
61
62

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MUNICIPIO DE SOGAMOSO

Mapa No 1: Divisin Poltico Administrativa vigente

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El presente documento tiene como objetivo presentar una sntesis de la propuesta

La intencin de la administracin municipal es que una vez sea aprobado

1. MARCO LEGAL PARA LA FORMULACIN DEL P.O.T

En nuestro pas, la planeacin del desarrollo municipal cuenta con tres

socieconmicos y el plan de ordenamiento territorial que se enfoca a los

El Plan de Ordenamiento Territorial que la Administracin Municipal formulado

El sustento constitucional del Plan, se encuentra en el art. 1 de la Constitucin

El panorama constitucional y especialmente la referencia del artculo 288

El ordenamiento territorial, como instrumento que permite adoptar la apropiada

El ordenamiento territorial para racionalizar la toma de decisiones sobre los

Queda an pendiente el desarrollo de la nueva organizacin poltico -

As entonces, dentro del contexto legal sealado se formula el Plan de

PRINCIPIOS DE LA LEY 388 DE 1997:

1. La funcin social y ecolgica de la propiedad

El ordenamiento del territorio municipal o distrital comprende un conjunto de

econmica y la refuncionalizacin del Estado y por la democratizacin

3. GENERALIDADES HISTORICAS DEL MUNICIPIO

La economa Muisca era eminentemente agrcola basada en productos como el

La historia ms reciente de Sogamoso da cuenta de los siguientes hechos

En la dcada de los cincuenta la industria de Sogamoso inclua molinos,

fabricacin artesanal de ladrillo para construccin y pequeas fbricas de

En Sogamoso se han desarrollado varios procesos del planificacin del territorio

Proyecto Sogamoso Paz del Ro 1956

4. LOCALIZACIN, EXTENSION Y DIVISION POLITICA DEL MUNICIPIO

El Municipio de Sogamoso se ubica en la regin Centro Oriente del

de Aquitania, Cuitiva, Firavitoba, Gmeza, Iza, Mongua, Mongu, Nobsa, Pesca,

El municipio de Sogamoso se localiza en la parte central del Departamento de

Segn la divisin actual de corregimientos ( Acuerdo 08-98), en la que intervienen

de las Juntas de accin comunal. Segn el Acuerdo 08-98 se subdivide a nivel

Cuenta con una poblacin total (proyectada al ao 2000) de 147.241 habitantes

6. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO

6. 1. DIMENSIN FSICO- BITICA

Tambin la geologa cumple un papel fundamental en el desarrollo de los suelos

pues todos nacen en la divisoria de aguas de la Cordillera Oriental (zona de

Administracin y Manejo del Recurso Hdrico:

6.2. DIMENSIN SOCIAL

Calidad de vida de la poblacin

Las variables que ms pesan en la determinacin de este ndice son:

De acuerdo con el censo de 1993, en Sogamoso existen 21.290 viviendas de las

Segn la informacin procesada de encuestas del SISBEN por su tenencia el 51%

El municipio tiene un dficit habitacional en la zona urbana de 10.000 viviendas y

Actualmente est implementada la estratificacin urbana para el cobro de

programas en convenio con el I.C.B.F. se cuenta con 143 hogares de bienestar

Para la atencin a la poblacin mayor adulta se realizan convenios con

bsica en salud y la unidad mvil a travs de los cuales se presta el servicio de

La capacidad hospitalaria se concentra en el Hospital San Jos y 5 clnicas, 4 de

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6. Medios de comunicacin masivos

Sogamoso como ciudad regional concentra la mayor cantidad de entidades

En cuanto a la actividad agropecuaria, la desarrolla a travs de la explotacin

Sogamoso es el principal centro de comercializacin y consumo de ganado de la

Las actividades econmicas existentes, adems de la agricultura y minera son

La industria pesada contribuy a la generacin de empleo productivo a travs de

En renglones de produccin y transformacin, la industria maderera representa el

Respecto a la posicin ocupacional de la poblacin Sogamosea tenemos que un

El municipio de Sogamoso cuenta con 335 unidades productivas distribuidas en:

Actualmente la generacin de empleo se fundamenta en la pequea empresa,

6.4. DIMENSION FUNCIONAL ESPACIAL

Los atributos que caracterizan el funcionamiento del territorio son el resultado de

Para abordar el diagnstico del municipio se subdividi en 48 unidades de estudio

promedio diario de 60.000 pasajeros cubriendo un 95% del rea urbana; 11