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PRESENTACIN
El presente informe trata sobre anlisis de expediente sobre proceso de amparo que se
ha constituido en los ltimos tiempos en una herramienta indispensable y de uso muy
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frecuente para la defensa de los derechos ciudadanos. Este proceso encuentra su mbito
de aplicacin donde la justicia ordinaria no ha cumplido un rol efectivo o cuando la
urgencia por la amenaza o violacin actual de un derecho lo demanda, los justiciables han
encontrado en el proceso de amparo un camino seguro y expeditivo para la satisfaccin
de sus intereses particulares pero dignos de tutela.
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Es as que en el expediente analizado el recurrente a hecho uso del proceso de amparo
para poder pedir su derecho sobre otorgamiento de renta vitalicia por enfermedad
profesional de que en vida fuere su cnyuge, y pensin por viudez y orfandad esto ante la
oficina de normalizacin previsional (ONP).
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El presente informe se deja a revisin del docente del curso, y a brindar un conocimiento
nuevo a los colegas sobre lo que es un proceso de amparo y la forma como esta aplicado
en este expediente.
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La alumna.
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CAPTULO I
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1. ORIGEN DEL PROCESO DE AMPARO:
El Amparo nace en Mxico. Fueron sus creadores Manuel Crescencio Rejn y Mariano
Otero. El primero lo incorpor en la Constitucin del Estado de Yucatn de 1841 y el
segundo en el Acta de Reformas expedida en 1847. Luego los constituyentes de 1856 lo
consagraron definitivamente en la Constitucin Federal de Mxico de 18 de febrero de
1857.
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2.LA EVOLUCIN LEGISLATIVA Y CONSTITUCIONAL DEL AMPARO EN EL PER:
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En el plano legislativo, el amparo en el Per est atado al hbeas corpus. El cuento
cronolgico es ms o menos como sigue:
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El mbito de proteccin del hbeas corpus hacia otros derechos distintos a la
libertad corprea ejerci su influencia hasta la llegada de la Constitucin de 1979.
En otras palabras desde el ao 1916, el amparo existi en nuestro pas pero
subsumido en la esfera del hbeas corpus.
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hbeas corpus". Al igual que en Mxico, pero a la inversa, el hbeas corpus ocupaba
el puesto de un mega proceso protector de todos los derechos constitucionales. En
otras palabras se trataba de un amparo con nombre de hbeas corpus.
El decreto ley 17083 del 24 de octubre de 1968 del cual ya hemos hablado al
referimos a la evolucin legislativa del hbeas corpus, estableci dos formas de
tramitacin. Una, ante los jueces penales para la proteccin de la libertad fsica, la
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inviolabilidad de domicilio y la libertad de trnsito; y otra, ante la Sala de Turno de
la Corte Superior del Distrito Judicial, "en los dems casos deca el artculo 1 del
referido decreto ley- en los que la Constitucin autorice la accin de hbeas
corpus". Es decir, para tutelar todos los otros derechos individuales y sociales,
distintos a la libertad fsica, la inviolabilidad de domicilio y la libertad de trnsito.
Habida cuenta, es ste el antecedente legislativo ms cercano del amparo, de cara
su consagracin constitucional en el ao de 1979.
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El Decreto Ley 20554 del 13 de marzo de 1974, instituy un llamado recurso de
amparo que tena como objeto impugnar los decretos supremos que afectaban la
propiedad agraria.
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"La accin de amparo cautela los dems derechos reconocidos por la Constitucin
que sean vulnerados o amenazados por cualquier autoridad, funcionario o persona".
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La Constitucin de 1993 conserv el amparo. Pero incorpor reformas que
perfeccionaron su configuracin actual. Estableci que no proceda contra normas
legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de procedimiento regular.
Dispuso su regulacin por ley orgnica y declar que su ejercicio no se suspende
durante los estados de excepcin, en cuyo caso el juez deber evaluar la
razonabilidad y proporcionalidad de los actos de ejecucin contra derechos
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restringidos o suspendidos, sin que le competa pronunciarse. sobre la oportunidad
de la declaracin del estado de emergencia o de sitio.
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El amparo es un derecho humano de naturaleza procesal que puede interponer cualquier
persona, para demandar ante el rgano jurisdiccional competente la proteccin o el
restablecimiento de cualquiera de sus derechos constitucionales, con excepcin de la
libertad corprea, la integridad y seguridad personal, el acceso a la informacin pblica y
del derecho a la autodeterminacin informativa.
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Tambin protege los derechos lesionados contra cualquier persona u rgano pblico o
privado, que ejerciendo funciones de carcter materialmente jurisdiccional, adopta
resoluciones con violacin de la tutela procesal efectiva.
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5. CARACTERSTICAS PROCESALES DEL AMPARO:
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- Principio de bilateralidad: aun cuando el artculo 7 del Cdigo Procesal Constitucional
establece que la no participacin del demandado no afecta la validez del proceso, a
diferencia del hbeas corpus, el amparo es un proceso bilateral.
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- Principio de iniciativa o instancia de parte: el legitimado para interponer la demanda
es solo el afectado. Salvo la legitimacin procesal extraordinaria a cargo de la
Defensora del Pueblo.
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- Principio de procedencia constitucional: el amparo slo se dirige a proteger el
contenido constitucionalmente protegido del derecho invocado.
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- Principio de primaca del fondo sobre la forma: tanto los jueces como el Tribunal
constitucional tienen la obligacin de adecuar las formalidades procesales al logro de los
fines del proceso.
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Procede ante el hecho u omisin ilegal o arbitraria de cualquier autoridad. Funcionario o
persona que vulnera o amenaza los derechos constitucionales de dimensin espiritual,
adems de los derechos econmicos, sociales y culturales. Tambin protege a la persona
contra cualquier rgano, pblico o privado, que ejerciendo funciones de carcter
materialmente jurisdiccional, adopta resoluciones con violacin de la tutela procesal
efectiva
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6. CLASES DE AMPARO:
Segn quien sea el autor del acto lesivo, por comisin u omisin, en el Per encontramos
las siguientes clases de Amparo:
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comprende el acceso a la justicia, el debido proceso y su actuacin adecuada y
temporalmente oportuna.
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c) Amparo contra leyes: la Constitucin establece que no procede el amparo contra
normas legales. Sin embargo, el Tribunal Constitucional, siguiendo en este punto a
la doctrina tanto nacional como extranjera, ha extendido la cobertura del amparo
contra las leyes de naturaleza autoaplicativa. Es decir frente a aquella clase de
normas que por su sola expedicin lesionan un derecho constitucional sin necesidad
de un acto de ejecucin por la autoridad, funcionario o persona.
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CAPTULO II
ANLISIS AL EXPEDIENTE
EXPEDIENTE N: 120-2006-0-2901-JM-CI.2
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1. DEMANDA: (Art. 42.C.P.C)
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UNDAC - DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS jurisdiccional la tutela de uno o ms derechos subjetivos
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protegidos por el derecho objetivo o positivo .
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El expediente se analiz de acuerdo a lo establecido en el artculo 424 del cdigo
procesal civil y el cdigo procesal constitucional art. 42.
a) Designacin del juez ante quien se interpone la demanda: tal como dice el
artculo 51 del cdigo procesal constitucional la accin de amparo se va interponer
ante los juzgados civiles del lugar donde se afect el derecho, o donde tiene su
domicilio el afectado, o donde domicilia el autor de la infraccin.
1ELVITO RODRIGUEZ DOMINGUEZ. Manual de derecho procesal civil. Editorial grijley- lima
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La demanda en el presente expediente el juez ante quien se interpone es el juzgado
mixto de la provincia de Pasco. Por no existir en ese momento los juzgados especializados
civiles.
2005. Pg. 62
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direccin domiciliaria comprende el domicilio real o de residencia (art. 33); el
domicilio procesal se fija para los efectos de notificacin en el proceso.
En la demanda se pude ver que la recurrente cumpli con estos requisitos previstos.
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En la demanda se pude observar que no se cumpli con este requisito exigido por la el
artculo 424 del C.P.C. Y EL ART. 42 del cd. Procesal constitucional.
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cuya tutela se solicita por parte del demandado 2.
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HIJOS CON ARREGLO A LA LEY N 18846, MS EL PAGO DE LOS
DEVENGADOS, INTERESES LEGALES Y COSTOS DEL PROCESO.
De acuerdo con el anlisis de mi persona se debi emplear dentro del petitorio una
ACUMULACIN OBJETIVA ORIGINARIA ya que se observa que hay ms de una
pretensin siguiendo con lo dispuesto en el art. 83 del CPC.. Como se aprecia la
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recurrente pide ms de una pretensin al sealar que seta pidiendo renta vitalicia,
pensin por viudez y orfandad.
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mayo de 1998 adquiri enfermedad profesional con una incapacidad de 63%
conforme acredito con el dictamen de la comisin mdica evaluadora.
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La recurrente que al igual sus menores hijos tienen derecho a la seguridad social,
como a pensiones a travs de entidades pblicas que la ONP viene vulnerando no
solo por la demora sino tambin su pronunciamiento al ser omisivo es denegatorio.
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f) Fundamentos de derecho: consistir en el sealamiento de las normas jurdicas
que amparan la pretensin; y de ser posible las citas doctrinarias y
jurisprudenciales que la sustentan.
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Decreto ley 18846 y modificatoria.
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Inadmisible, se declara cuando le falta requisitos de forma las causales estn previstas
en el artculo 426 del CPC.
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Admisin, si el juez al momento de calificar no encuentra causales de improcedencia o
inadmisibilidad, la admite mediante resolucin en la que confiere el traslado al
demandado para que comparezca al proceso.
3. CONTESTACIN DE LA DEMANDA:
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Segn el expediente en la contestacin de la demanda contiene la contestacin de la
misma, apersonamiento y deduce excepcin de falta de legitimidad para obrar del
demandante. Las cuales son las siguientes:
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- Sobre el punto primero el petitorio resulta ilegal, ya que el demandante no es el
titular del derecho demandado por lo que debe declararse improcedente la
demanda.
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reclamado mas aun si el derecho pensionario si es un derecho personalsimo, es
decir que corresponde nicamente al asegurado que haya obtenido el derecho.
Fundamentos jurdicos:
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- Que respecto a los hechos expuestos niega y contradigo por no ajustarse a
derecho y no responder a la realidad de los hechos.
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a travs de un proceso contencioso administrativo y no en una accin
constitucional.
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- No es legal que la demandante pretenda acceder a un renta vitalicia que solo
corresponde a los asegurados que laborado en calidad de obreros segn lo
dispone el art. 2 de la ley 18846.
- Alega el inciso 1 del art. 5 de la ley 28237 cdigo procesal constitucional que
seala no procede los procesos constitucionales cuando: los hechos y el
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petitorio de la demanda no estn referidos en forma directa el contenido
constitucionalmente protegido del derecho indicado.
Fundamentos jurdicos:
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- Art. 2 del decreto ley n 18846.
SENTENCIA
PARTES DE LA SENTENCIA:
EXPOSITIVA:
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CONSIDERATIVA:
RESOLUTIVA:
CLASIFICACIN DE LA SENTENCIA:
Por su contenido:
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Sentencia condenatoria o estimatoria: cuando el juez o tribunal acoge la pretensin
acusador.
demandado o acusado.
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Sentencia parcialmente estimatoria/desestimatoria: cuando el tribunal da la razn a
Sentencia constitutiva (proceso civil): las que crean, modifican o extinguen una
relacin jurdica.
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Por la presencia/ausencia del demandado:
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Sentencia firme: aquella contra la que no cabe la interposicin de ningn recurso,
recursos.
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Por el grado de jurisdiccin
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Sentencia en casacin: es aquella que se emite por el Tribunal Supremo
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Este auto declara infundada la excepcin de falta de legitimar para obrar de la
demandante.
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a exponer el error de hecho y derecho:
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Segundo: de conformidad con el art. 10 de la constitucin poltica del estado, y el
artculo 11 de la misma.
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el demandante o si concurre la voluntad de la ley como condicin de accin, para
concluir con la existencia o no de una valida relacin laboral.
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de viudez derivada de ella resulta ser improponible a la luz de la adjetiva, que
conlleva a tener la condicin de jurdicamente imposible por la que debe ser
declarada improcedente.
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5. RECURSO DE AGRAVIO CONSITUCIONAL SOBRE LA RESOLUCION 12 QUE
CONFIRMA LA RESOLUCION O7.
Que siguiendo el caso PACHURI FLORES sentencia del tribunal constitucional STC
1008-2004-AA/TT Y 10063-2006-PA/TC cuyas reglas han sido ratificadas como
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precedente ha establecido los criterios para otorgar renta vitalicia por
enfermedad profesional que con los exmenes mdicos emitidos por la comisin
evaluadora constituyen prueba idnea que acredita el padecimiento.
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proporcin igual o superior a 50%. Respecto a las pensiones de sobre vivencia se
evidencia una regulacin equivalente a la norma derogada dado en el art. 18.1.1
numeral a), establece su cobertura cuando el fallecimiento del asegurado es
ocasionado directamente por un accidente de trabajo o enfermedad profesional.
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cnyuge suprstite gozar de la prestacin estipulada por esa norma y percibir la
correspondiente pensin.
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Mediante STC 0065-2002-AA/TC del 17 de octubre de 2002, ha precisado que
corresponde el pago de intereses legales.
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STC 1008-2004-AA/TT
10063-2006-PA/TC
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CONCLUSIONES
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jurisdiccional competente la proteccin o el restablecimiento de cualquiera
de sus derechos constitucionales, con excepcin de la libertad corprea, la
integridad y seguridad personal, el acceso a la informacin pblica.
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La demanda versaba sobre otorgamiento de renta vitalicia por enfermedad
profesional de que en vida fuere su cnyuge, ms el pago de viudez y
orfandad a favor de ella y de sus hijos. Y finalmente el pago de intereses
legales mas las costas y costos.
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improcedente la demanda y infundada la excepcin de falta de legitimar
para obrar presentado por el abogado.
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SUGERENCIAS
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Al realizar el estudio del expediente se llega a dar una sugerencia en cuanto al proceso:
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Que los jueces deben revisar bastante sentencia vinculante ya que se ve en la
sentencia del tribunal constitucional que ya hay bastante sentencia al respecto del
tema desde el ao 2004 que muy fcil se pudo declarar la procedencia de la
demanda en primera instancia.
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