TALLER DE DERECHO AMBIENTAL

Doc. LUISA MARGARITA DE LA HOZ STEVENSON

Integrantes:
ANDY JOSE GUTIERRES CARO
ALDAIR SOCARRAS CANTILLO
JADYS GUEVARA CONTRERAS
ANA ISABEL OATE BARROS

UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR

FACULTAD DE DERECHO CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES
DERECHO AMBIENTAL GRUPO 03
VALLEDUPAR
2017
 1. LA CONCEPCIN DEL AMBIENTE EN EL CDIGO:
Segn La honorable Corte Constitucional en sentencia C-632 de 2011, el ambiente es un
bien jurdico de categora Constitucional que califica de la siguiente manera:
La Corte ha calificado al medio ambiente como un bien jurdico constitucionalmente
protegido, en el que concurren las siguientes dimensiones: (i) es un principio que irradia
todo el orden jurdico en cuanto se le atribuye al Estado la obligacin de conservarlo y
protegerlo, procurando que el desarrollo econmico y social sea compatible con las
polticas que buscan salvaguardar las riquezas naturales de la Nacin; (ii) aparece como un
derecho constitucional de todos los individuos que es exigible por distintas vas judiciales;
(iii) tiene el carcter de servicio pblico, erigindose junto con la salud, la educacin y el
agua potable, en un objetivo social cuya realizacin material encuentra pleno fundamento
en el fin esencial de propender por el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
del pas; y (iv) aparece como una prioridad dentro de los fines del Estado, comprometiendo
la responsabilidad directa del Estado al atribuirle los deberes de prevencin y control de los
factores de deterioro ambiental y la adopcin de las medidas de proteccin.
Seguidamente establece la Corte que este derecho, obedece a la clasificacin de los
derechos colectivos, en argumentos del alto tribunal:
En su reconocimiento general como derecho, la Constitucin clasifica el medio ambiente
dentro del grupo de los llamados derechos colectivos (C.P. art. 79), los cuales son objeto de
proteccin judicial directa por va de las acciones populares (C.P. art. 88). La ubicacin del
medio ambiente en esa categora de derechos, lo ha dicho la Corte, resulta particularmente
importante, ya que los derechos colectivos y del ambiente no slo se le deben a toda la
humanidad, en cuanto son protegidos por el inters universal, y por ello estn encuadrados
dentro de los llamados derechos humanos de tercera generacin, sino que se le deben
incluso a las generaciones que estn por nacer, toda vez que [l]a humanidad del futuro
tiene derecho a que se le conserve, el planeta desde hoy, en un ambiente adecuado a la
dignidad del hombre como sujeto universal del derecho.
Bajo la nueva Carta Poltica de 1991, abanderada de un Estado Social y Democrtico de
Derecho, el derecho al medio ambiente sano irradia una serie de garantas y prerrogativas
que tienen su fundamento en la dignidad humana inherente a todas las personas. En esta
medida, la jurisprudencia de las altas Cortes y en especial la Corte Constitucional
argumentan la visin de la Carta Magna bajo la visin de una Constitucin ecolgica de la
siguiente manera:
Si bien es cierto, como lo ha establecido la jurisprudencia, que existe una estrecha relacin
entre los derechos a la salud y a la vida con el derecho al medio ambiente, la proteccin de
la naturaleza no slo debe hacerse en aras de proteger al ser humano. El medio ambiente no
debe ser concebido solamente desde una perspectiva antropocntrica, entendiendo que el
nico fin de preservacin es que en un futuro la naturaleza tenga alguna utilidad para el ser
humano y no sea aliciente en el progreso de la humanidad, sino que la postura frente a ste
bien debe ser de respeto y de cuidado. Teniendo en cuenta que debe haber un desarrollo
armnico en donde el actuar de los seres humanos en relacin al medio ambiente debe
responder a la visin en donde los dems integrantes del medio ambiente son entes dignos
que no se encuentran a disposicin absoluta e ilimitada del ser humano. De tal forma que
debe ser vista y entendida bajo el supuesto de que el ser humano es un elemento ms de la
naturaleza y no un superior que tiene a su disposicin el medio ambiente.
Sentencia T-608 de 2011. La Constitucin ecolgica y la proteccin al medio ambiente
sano dentro del ordenamiento nacional

En un principio la normatividad nacional se limitaba a regular las relaciones entre personas,

entendiendo que la regulacin respecto del uso de los recursos naturales se limitaba a su
propiedad, puesto que la naturaleza estaba ah para servir al desarrollo de la humanidad. De
lo que se evidencia una visin netamente utilitarista del medio ambiente, as la apropiacin
y uso de los recursos naturales poda hacerse sin limitacin alguna, de forma
indiscriminada, en aras del progreso de la humanidad. Dentro de la legislacin nacional, al
respecto se encontraba normatividad aislada referente al uso de algunos recursos naturales
tales como las agua y bosques.

Sin embargo, en Colombia, luego de la Declaracin de Estocolmo, la cual se mencionar

ms adelante, el gobierno nacional expidi la Ley 23 de 1973, por medio de la cual
se conceden facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica para expedir el
Cdigo de Recursos Naturales y proteccin al medio ambiente y se dictan otras
disposiciones.

En virtud de las facultades conferidas por la Ley 23 de 1973, el Gobierno Nacional dict el
Decreto 2811 de 1974, por medio del cual se expidi el Cdigo de Recursos Naturales y
Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, en adelante el CRNR. Dicho texto,
reafirm lo dicho en la Ley 23 de 1973 y adicionalmente regul la propiedad y uso de los
recursos naturales, entre otras cosas. Para esta poca, se puede afirmar que hay una
evolucin respecto de la normatividad ambiental, puesto que se busca una sistematizacin
de la misma, y por tanto se hace una codificacin, dando nacimiento al derecho ambiental
colombiano.

Con la expedicin del CNRN y de la Ley 23 de 1973, hubo un cambio dentro del
ordenamiento jurdico respecto de la concepcin del medio ambiente y del uso de los
recursos naturales. La Ley 23 de 1973, estableci en los artculos 1 y 2:

Art. 1. Es objeto de la presente ley prevenir y controlar la contaminacin del medio

ambiente y buscar el mejoramiento, conservacin y restauracin de los recursos
 naturales renovables, para defender la salud y el bienestar de todos los habitantes
del Territorio Nacional.

Art. 2. El medio ambiente es un patrimonio comn; por lo tanto su mejoramiento y

conservacin son actividades de utilidad pblica, en las que debern participar el
Estado y los particulares. Para efectos de la presente Ley, se entender que el
medio ambiente est constituido por la atmsfera y los recursos naturales
renovables.

De lo que se evidencia un cambio radical en la concepcin del medio ambiente,

encaminado a un uso adecuado de los recursos, entendindose que son limitados, que su
conservacin es esencial para la preservacin de la humanidad y un deber tanto de
particulares como del Estado. Ntese, que en este punto el discurso de conservacin de los
recursos apuntaba a la proteccin de la humanidad, conservando un matiz utilitarista
respecto de la naturaleza en relacin al hombre.

As, uno de los cambios ms radicales que introdujo el CRNR, se relacionan con las
modificaciones que introdujo respecto del ambiente, estableciendo que ste es un
patrimonio comn, cuyas actividades son de inters social y donde el objetivo de la
normatividad es lograr la preservacin, reestructuracin, mejoramiento, conservacin y
utilizacin de recursos naturales renovables. Dentro de las modificaciones que se
introdujeron con la codificacin, una que debe ser resaltada es la incluida en el artculo 43,
que dice:

ARTICULO 43. El derecho de propiedad privada sobre recursos naturales

renovables deber ejercerse como funcin social, en los trminos establecidos por
la Constitucin nacional y sujeto a las limitaciones y dems disposiciones
establecidas en este cdigo y otras leyes pertinentes.

ste Cdigo fue demandado bajo el argumento de que el ejecutivo se haba excedido en sus
facultades al expedir el estatuto, especialmente por las disposiciones que modificaron
algunas normas del Cdigo Civil. Por medio de la sentencia C-126 de 1998, la Corte
Constitucional declar la exequibilidad de las normas demandadas. Respecto de las
reformas al Cdigo Civil que se generan por la expedicin del CRNR, dijo:

() esta Corporacin considera que la decisin gubernamental de modificar ciertas

normas civiles es totalmente congruente con la finalidad de la regulacin ecolgica
que se quera expedir en ese momento, puesto que uno de sus objetivos, tal y como
lo establece la ley habilitante y las primeras normas del propio cdigo, era lograr
un aprovechamiento racional y una adecuada conservacin de los recursos
naturales renovables.
 En el fondo, se podra decir que la finalidad del cdigo fue la de crear una
legislacin ambiental en el pas, por lo cual decidi sustraer de la legislacin civil
ciertas materias relacionadas con el uso de los recursos naturales. () lo propio de
una norma ambiental es que considera a la naturaleza no slo como un objeto de
apropiacin privada o social sino como un bien jurdicamente tutelable, con lo cual
la relacin normativa entre la naturaleza y la sociedad se transforma (). El
pensamiento ecolgico y las normas ambientales implican entonces un cambio de
paradigma, que obliga a repensar el alcance de muchas de las categoras jurdicas
tradicionales, ya que la finalidad del derecho se ampla. En efecto, el ordenamiento
jurdico ya no slo buscar regular las relaciones sociales sino tambin la relacin
de la sociedad con la naturaleza, con el fin de tomar en cuenta el impacto de las
dinmicas sociales sobre los ecosistemas, as como la repercusin del medio
ambiente en la vida social.

Ms adelante, con la expedicin de la Constitucin Poltica de 1991, el cambio de

perspectiva del medio ambiente continu. Del texto constitucional se infiere que el derecho
al medio ambiente sano es uno de los principales objetivos y pilares de nuestra sociedad.
Para aquel entonces, el cambio de mentalidad se deba a que () el riesgo al cual nos
enfrentamos no es propiamente el de la destruccin del planeta sino el de la vida como la
conocemos. El planeta vivir con esta o con otra biosfera dentro del pequeo parntesis
biolgico que representa la vida humana en su existencia de millones de aos, mientras
que con nuestra estulticia s se destruye la biosfera que ha permitido nacer y desarrollarse
a nuestra especie estamos condenndonos a la prdida de nuestra calidad de vida, la de
nuestros descendientes y eventualmente a la desaparicin de la especie humana.

Por lo tanto, teniendo en cuenta la importancia de la proteccin a este derecho, la

Constitucin de 1991 le asigna su proteccin al Estado y a los particulares. El texto
constitucional se refiere puntualmente al derecho al medio ambiente en los artculos 8, 79,
80 y 95 numeral 8; adicionalmente hay ms de 25 alusiones[21] dentro del texto
relacionadas con la proteccin de ste. As mismo, se estableci que en cabeza del Estado
est el deber y facultad de prevenir y controlar los factores de deterioro del medio
ambiente, garantizar su desarrollo sostenible y garantizar su conservacin, restauracin y
sustitucin.

Teniendo en cuenta lo anterior y de acuerdo con la jurisprudencia constitucional, a partir de

la expedicin de la Constitucin de 1991, el derecho al medio ambiente se compone de tres
facetas: i) proporciona la facultad a cada individuo de gozar de un medio ambiente sano,
derecho que es exigible por medio de acciones judiciales; ii) dispone una obligacin a todos
los ciudadanos nacionales y al Estado, de proteger la diversidad e integridad del medio
ambiente, estableciendo respecto del Estado que dichos deberes son calificados de
proteccin y finalmente, iii) determina la proteccin del derecho al medio ambiente, como
principio constitucional que irradia todo el ordenamiento jurdico, y por tanto debe ser
protegido de manera transversal.

Con base en todo lo anterior, la Corte Constitucional ha denominado la Constitucin de

1991 como Constitucin ecolgica o Constitucin verde.

2. EL ALCANCE DEL OBJETO DEL CDIGO.

Sin lugar a dudas, el objeto del cdigo de recursos naturales renovables y de proteccin al
ambiente tiene dentro de sus postulados la proteccin integral del medio ambiente bajo la
concepcin del desarrollo sostenible, que en palabras de la Corte Constitucional en
sentencia C-123 de 2014, se traduce de la siguiente manera:

El concepto de medio ambiente que contempla la Constitucin de 1991 es un concepto

complejo, en donde se involucran los distintos elementos que se conjugan para conformar
el entorno en el que se desarrolla la vida de los seres humanos, dentro de los que se cuenta
la flora y la fauna que se encuentra en el territorio colombiano. Adelanta la Corte que los
elementos integrantes del concepto de medio ambiente pueden protegerse per se y no,
simplemente, porque sean tiles o necesarios para el desarrollo de la vida humana. En
efecto, la visin del ambiente como elemento transversal en el sistema constitucional
trasluce una visin emptica de la sociedad, y el modo de vida que esta desarrolle, y la
naturaleza, de manera que la proteccin del ambiente supera la mera nocin utilitarista,
para asumir una postura de respeto y cuidado que hunde sus races en concepciones
ontolgicas. () La esencia y el significado del concepto ambiente que se desprende de
los instrumentos internacionales y que armoniza con la Constitucin de 1991 limita la
discrecionalidad de los operadores jurdicos al momento de establecer i) cules elementos
integran el ambiente y ii) qu proteccin debe tributrseles por parte del ordenamiento
jurdico.
El ambiente ha sido uno de los principales elementos de configuracin y caracterizacin del
orden constitucional instituido a partir de 1991. En la Constitucin vigente la proteccin del
ambiente fue establecida como un deber, cuya consagracin se hizo tanto de forma directa
artculo 79 de la Constitucin-, como de forma indirecta artculos 8 y 95 8 de la
Constitucin-; al respecto la Corte manifest en la sentencia C-760 de 2007, [d]e entrada,
la Constitucin dispone como uno de sus principios fundamentales la obligacin Estatal e
individual de proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacin (art. 8).
Adicionalmente, en desarrollo de tal valor, nuestra Constitucin recoge en la forma de
derechos colectivos (arts. 79 y 80 C.P.) y obligaciones especficas (art. 95-8 C.P.) las pautas
generales que rigen la relacin entre el ser humano y el ecosistema. Con claridad, en dichas
disposiciones se consigna una atribucin en cabeza de cada persona para gozar de un medio
ambiente sano, una obligacin Estatal y de todos los colombianos de proteger la diversidad
e integridad del ambiente y una facultad en cabeza del Estado tendiente a prevenir y
controlar los factores de deterioro y garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin,
restauracin y sustitucin. El nfasis de la Constitucin de 1991 se materializa en un
cmulo de disposiciones que, entendidas sistemticamente, denotan la importancia que
tiene en nuestro ordenamiento jurdico el ambiente, ya sea como principio fundamental,
derecho constitucional y deber constitucional
En torno al concepto de desarrollo sostenible se desprenden al menos cuatro elementos
recurrentes: el primero es la necesidad de preservar los recursos naturales para el beneficio
de las generaciones futuras (equidad inter generacional); el segundo es la idea de explotar
los recursos de una manera sostenible, prudente y racional; el tercero es el uso equitativo de
los recursos naturales; y el cuarto la necesidad de que las consideraciones
medioambientales estn integradas en los planes de desarrollo.
Una muestra elocuente de esta valoracin se tiene en la Sentencia C-431 de 2000, que
respecto al derecho al ambiente sano explic lo siguiente:

El tema ambiental constituy, sin lugar a dudas, una seria preocupacin para la
Asamblea Nacional Constituyente, pues ninguna Constitucin moderna puede sustraer
de su normatividad el manejo de un problema vital, no slo para la comunidad
nacional, sino para toda la humanidad; por ello, se ha afirmado con toda razn, que el
ambiente es un patrimonio comn de la humanidad y que su proteccin asegura la
supervivencia de las generaciones presentes y futuras. Como testimonio de lo anterior
y afirmacin de su voluntad por establecer los mecanismos para preservar un ambiente
sano, en la Asamblea Nacional Constituyente se expres lo siguiente: La proteccin al
medio ambiente es uno de los fines del Estado Moderno, por lo tanto toda la estructura
de ste debe estar iluminada por este fin, y debe tender a su realizacin. La crisis
ambiental es, por igual, crisis de la civilizacin y replantea la manera de entender las
relaciones entre los hombres. Las injusticias sociales se traducen en desajustes
ambientales y stos a su vez reproducen las condiciones de miseria.

3. LOS DERECHOS DE TERCEROS EN RELACIN CON EL CDIGO.

La jurisprudencia de la Corte Constitucional ha formado un interesante nicho de

argumentacin frente a las restricciones y deberes que tienen las personas titulares de
derechos adquiridos conforme a la ley frente a la proteccin del medio ambiente, que en la
perspectiva de la Constitucin Poltica de 1991 ha sufrido una serie reestructuracin, y no
solo como un concepto aislado y utilitarista de la propiedad, es as como la Corte estudia este
tpico de la siguiente manera:

Corte Constitucional de Colombia, Sentencia C-192 de 2016:

El Decreto Ley 2811 de 1974, Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Proteccin al Medio Ambiente. El cual establece que en materia del uso del suelo se debe
propender a mantener su integridad fsica y su capacidad productora de conformidad con sus
condiciones y factores constitutivos y que se debe determinar el uso potencial y clasificacin
de los suelos segn los factores fsicos, ecolgicos, y socioeconmicos de la regin, ello con
el cumplimiento del deber de todos los habitantes de colaborar con las autoridades en la
conservacin y en el manejo adecuado de los suelos.

El territorio constituye el centro de la interaccin humana. All se desarrollan, conviven y

cruzan relaciones de diverso tipo y confluyen personas y entidades con objetivos o
expectativas diferentes. Su ordenacin constituye, en realidad, la definicin sobre la manera
en que las personas, el medio ambiente, el espacio y el Gobierno deben vincularse. En su
regulacin se encuentra comprometida no solo la proteccin de derechos individuales que
hacen posible el desarrollo de los planes de vida de cada uno de los habitantes de la ciudad,
sino tambin la realizacin de derechos e intereses colectivos como la proteccin de la
cultura, el amparo del espacio pblico y la adecuada prestacin de los servicios pblicos. A
esa regulacin subyace entonces un inequvoco inters pblico que le confiere una
importancia especial.

Corte Constitucional, sentencia c-126 de 1998:

Conforme a lo anterior, la Corte concluye que los artculos 4 y 43 el Decreto 2811 de
1974 demandados son vlidos ya que hacen parte de un estatuto encargado de regular los
recursos naturales renovables y se limitan a reconocer y garantizar la propiedad privada sobre
recursos renovables, cuando sta ha sido adquirida con justo ttulo y de acuerdo a la ley. En
efecto, como ya se mostr, la Carta autoriza el dominio sobre los recursos renovables, aunque,
como es obvio, debido a la funcin ecolgica que le es inmanente (CP art. 58), ese derecho de
propiedad se encuentra sujeto a las restricciones que sean necesarias para garantizar la
proteccin del medio ambiente y para asegurar un desarrollo sostenible (CP arts 79 y 80).
Adems, esa misma funcin ecolgica de la propiedad y la primaca del inters general sobre
el particular en materia patrimonial (CP art. 58) implican que, frente a determinados recursos
naturales vitales, la apropiacin privada puede en determinados casos llegar a ser
inconstitucional. Igualmente la Corte considera que, con esos mismos fundamentos
constitucionales, el Estado puede tambin legtimamente convertir en bienes de uso pblico
determinados recursos renovables considerados de utilidad social, aunque, como es obvio, y
teniendo en cuenta que la Carta reconoce la propiedad privada adquirida con arreglo a las
leyes, en tales eventos es deber de las autoridades reconocer y expropiar los dominios
privados que se hubieran podido legalmente consolidar.

Como vemos, el cambio de paradigma que subyace a la visin ecolgica sostenida por la
Carta implica que la propiedad privada no puede ser comprendida como antao. En efecto, en
el Estado liberal clsico, el derecho de propiedad es pensado como una relacin individual por
medio de la cual una persona se apropia, por medio de su trabajo, de los objetos naturales.
Esta concepcin fue legitimada, desde el punto filosfico, por autores como Locke, para quien
el trabajo es necesario para que el ser humano subsista, pues slo de esa manera puede
satisfacer sus necesidades materiales, por lo cual se entiende que, por medio del trabajo
productivo, la persona se apropia del bien sobre el cual ha recado su labor, con lo cual saca
ese objeto del estado originario en que todos los recursos naturales pertenecan a todos. A su
vez, la economa poltica clsica, de autores como Adam Smith, defendi la idea de que esa
apropiacin individualista era socialmente benfica ya que permita una armona social,
gracias a los mecanismos de mercado. Sin embargo, con la instauracin del Estado
interventor, esa perspectiva puramente liberal e individualista de la propiedad entra en crisis,
con lo cual el dominio deja de ser una relacin estricta entre el propietario y el bien, ya que se
reconocen derechos a todos los dems miembros de la sociedad. Es la idea de la funcin
social de la propiedad, que implica una importante reconceptualizacin de esta categora del
derecho privado, ya que posibilita que el ordenamiento jurdico imponga mayores
restricciones y cargas a la propiedad, al decir de Duguit, como la propiedad reposa en la
utilidad social, entonces no puede existir sino en la medida de esa utilidad social. Ahora bien,
en la poca actual, se ha producido una ecologizacin de la propiedad privada, lo cual tiene
notables consecuencias, ya que el propietario individual no slo debe respetar los derechos de
los miembros de la sociedad de la cual hace parte (funcin social de la propiedad) sino que
incluso sus facultades se ven limitadas por los derechos de quienes an no han nacido, esto es,
de las generaciones futuras, conforme a la funcin ecolgica de la propiedad y a la idea del
desarrollo sostenible. Por ello el ordenamiento puede imponer incluso mayores restricciones
a la apropiacin de los recursos naturales o a las facultades de los propietarios de los mismos,
con lo cual la nocin misma de propiedad privada sufre importantes cambios.

4. ALCANCE DEL DERECHO HUMANO AL AMBIENTE SANO

El derecho al disfrute de un ambiente sano es un derecho humano ubicado dentro de los

derechos econmicos, sociales y culturales, cuya caracterstica esencial es la complejidad de
su reclamacin. El sujeto activo puede ser una colectividad de personas o una persona que se
vea afectada individualmente por un dao ambiental especfico. El sujeto pasivo, aquel que
est ocasionando el dao, puede estar identificado o desconocerse por completo.

Es importante reconocer que no slo el Estado y sus instituciones son responsables de

mantener el ambiente sano, sino que sta es una responsabilidad de todos los habitantes. El
derecho a disfrutar de un ambiente sano posee implcito un deber, que es no causar daos a la
naturaleza, lo cual se alcanza en gran medida respetando la legislacin ambiental establecida.

En algunos sistemas no es justiciable por s mismo de forma autnoma, se ha tenido que

buscar la relacin entre el ambiente y otros derechos humanos como son la vida, la salud, las
condiciones de trabajo saludables y los estndares adecuados de vivienda. Sin embargo,
dentro el SIDH existen dos instrumentos regionales que s han reconocido el derecho humano
a un ambiente sano. Estas dos excepciones son el Protocolo Adicional a la Convencin
Americana de Derechos Humanos en materia de derechos econmicos, sociales y culturales, o
Protocolo de San Salvador, aunque los Estados solo se comprometen a lograr progresivamente
la plena efectividad del derecho.

Se han creado distintos instrumentos internacionales que le dan el alcance o enfoque integral
como un derecho humano autnomo que se hace fundamental y justiciable tanto
administrativa como judicialmente, este punto se desarrolla desde la Corte interamericana de
derechos humanos, en el caso COMUNIDDA INDIGENA YANOMAMI VS ECUADOR:

los gobiernos deben promulgar leyes y reglamentos pertinentes y luego hacerlos

cumplir. La Comisin y la Corte han manifestado que el gobierno debe regular las
actividades industriales y cualquier otra que pudiera producir condiciones
ambientales de un grado tan negativo como para generar riesgos para la salud o la
vida misma.

Por su parte La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente de 1972 dice
que: La proteccin y mejoramiento del medio humano es una cuestin fundamental que
afecta al bienestar de los pueblos13. La defensa y el mejoramiento del medio humano
para las generaciones presentes y futuras se han convertido en meta imperiosa de la
humanidad, y ha de perseguirse al mismo tiempo que las metas fundamentales ya establecidas
de la paz y el desarrollo econmico y social en todo el mundo.

Desde que las Naciones Unidas convocaron la primera conferencia ambiental en Estocolmo,
casi todos los organismos mundiales y regionales de derechos humanos han analizado los
vnculos entre el deterioro del medio ambiente y los derechos humanos protegidos por
garantas internacionales. Los procedimientos internacionales para la presentacin de
peticiones relacionadas con los derechos humanos permiten que aquellos cuyos derechos se
han visto perjudicados por las condiciones ambientales recurran a la presin internacional
cuando los gobiernos carecen de la voluntad necesaria para impedir o frenar la grave
contaminacin que amenaza el bienestar de los seres humanos. Mediante estos
procedimientos, personas y grupos han invocado el derecho a la vida, la salud, la propiedad,
la informacin, la privacidad y la vida hogarea, para quejarse contra la contaminacin,
deforestacin y otros tipos de dao ambiental. En muchos casos, los peticionarios han logrado
reparaciones y los gobiernos han adoptado medidas destinadas a remediar la infraccin. Los
procedimientos de peticin tambin pueden contribuir a identificar los problemas y fomentar
el dilogo para resolverlos, incluso mediante la entrega de asistencia tcnica.

Los vnculos entre los derechos humanos y la proteccin del medio ambiente eran evidentes
para los Estados, organizaciones internacionales y representantes de la sociedad civil que se
reunieron en Estocolmo en 1972. La relacin entre ambos se expres en la introduccin a la
declaracin final, en la que los participantes proclaman que: El hombre es a la vez obra y
artfice del medio que lo rodea, el cual le da el sustento material y le brinda la oportunidad de
desarrollarse intelectual, moral, social y espiritualmente Los dos aspectos del medio
humano, el natural y el artificial, son esenciales para el bienestar del hombre y para el goce de
los derechos humanos fundamentales, incluso el derecho a la vida misma1. El Principio 1 de
la Declaracin de Estocolmo estableci, adems, los fundamentos para vincular los derechos
humanos con la proteccin del medio ambiente, al sealar que: El hombre tiene el derecho
fundamental a la libertad, la igualdad y el disfrute de condiciones de vida adecuadas en un
medio de calidad tal que le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar []. La
formulacin del Principio 1 no llega a declarar el derecho a un medio ambiente sano pero, en
cambio, se refiere implcitamente a los derechos civiles, polticos y econmicos existentes,
agrupados bajo el principio de la libertad, la igualdad y el disfrute de condiciones de vida
adecuadas. A partir de la Conferencia de Estocolmo, los instrumentos y decisiones legales
internacionales han reformulado y desarrollado dichos vnculos, reflejando con frecuencia una
perspectiva basada en los derechos humanos, si bien con diferencias en cuanto al nfasis. El
enfoque plasmado en la Declaracin de Estocolmo entiende la proteccin del medio ambiente
como una condicin previa para el disfrute de una serie de derechos humanos que gozan de
garantas internacionales. En consecuencia, la proteccin del medio ambiente constituye un
instrumento esencial que se encuentra subsumido en el esfuerzo por garantizar efectivamente
el disfrute de los derechos humanos.

A pesar de que no se puede afirmar que el disfrute del derecho humano a un ambiente sano
est reconocido y consolidado, s se puede afirmar que se est frente a un derecho humano
emergente. Dentro del anlisis de este derecho es importante conocer la discusin y el
reclamo que se est dando en torno a este, ya que los derechos humanos los debemos entender
como luchas sociales cuya base terica es la nocin de proceso. Es decir, que siempre detrs
del reconocimiento de derechos humanos se encuentra un tejido social que los est
reclamando.

5. FACTORES DEL DETERIORO AMBIENTAL

Se consideran factores que deterioran el ambiente, entre otros:

1. La contaminacin del aire, de las aguas, del suelo y de los dems recursos naturales
renovables.
2. La degradacin, la erosin y el revenimiento de suelos y tierras;
3. Las alteraciones nocivas de la topografa;
4. Las alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas;
5. La sedimentacin en los cursos y depsitos de agua;
6. Los cambios nocivos del lecho de las aguas;
 7. La extincin o disminucin cuantitativa o cualitativa de especies animales o vegetales
o de recursos genticos.
8. La introduccin, y propagacin de enfermedades y de plagas;
9. La introduccin, utilizacin y transporte de especies animales o vegetales dainas o de
productos de sustancias peligrosas;
10. La alteracin perjudicial o antiesttica de paisajes naturales;
11. La disminucin o extincin de fuentes naturales de energa primaria;
12. La acumulacin o disposicin inadecuada de residuos, basuras, desechos y
desperdicios;
13. El ruido nocivo;
14. El uso inadecuado de sustancias peligrosas;
15. La eutrificacin, es decir, el crecimiento excesivo y anormal de la flora en lagos y
lagunas;
16. La concentracin de poblacin humana urbana o rural en condiciones habitacionales
que atenten contra el bienestar y la salud
6. PRINCIPIOS DE USO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

Principio De Que El Ambiente Es Patrimonio Comn De La Humanidad Y Necesario Para La

Supervivencia Y El Desarrollo Econmico Y Social De Los Pueblos (Decreto 2811 De 1974)

De tal manera, en la Sentencia C-703 de 2010 (expediente D-8019, M. P. Gabriel Eduardo

Mendoza Martelo), la Corte Constitucional reitera, entre otras cosas, el rango constitucional
del derecho a un ambiente sano, en el cual el agua desempea un papel preponderante y la
necesidad de controlar las actividades antrpicas que afectan la naturaleza en aras de
garantizar los derechos de las generaciones presentes y futuras: Un tercer factor radica en el
riesgo que se cierne sobre el medio ambiente, cuya desproteccin genera un problema que de
seguirse agravando al ritmo presente, acabara planteando una autntica cuestin de vida o
muerte, a causa de la contaminacin de los ros y mares, la progresiva desaparicin de la
fauna y flora, la conversin en irrespirable de la atmsfera de muchas grandes ciudades por la
polucin, la desaparicin de la capa de ozono, el efecto invernadero, el ruido, la
deforestacin, el aumento de la erosin, el uso de productos qumicos, los desechos
industriales, la lluvia cida, los melones nucleares, el empobrecimiento de los bancos
genticos del planeta, etc., fenmenos todos que, a juicio de esta Corte, no solamente
entraan el riesgo de la destruccin del planeta, sino el de la vida como la conocemos. De la
mayor utilidad resulta precisar que la mayor afectacin del medio ambiente la constituyen
causas antropognicas, es decir, aquellas derivadas de la actividad humana, tendentes a la
satisfaccin de sus necesidades, especialmente desarrolladas desde el siglo anterior, cuando
los procesos industrializados y la poblacin mundial se aceleraron tan abruptamente y
ejercidas sin un criterio de sostenibilidad, hasta el punto de generar un impacto negativo
sobre los recursos naturales y el ecosistema global, con evidentes consecuencias, a saber:
polucin terrestre, area y marina, lluvia cida, agotamiento de la capa de ozono,
calentamiento global, extincin de especies de fauna y flora, degradacin de hbitats,
deforestacin, entre muchos otros. El panorama anterior ha conducido a un desarrollo de los
instrumentos de derecho interno, como respuesta a la creciente degradacin y a las amenazas
de una evidente degradacin futura y, paralelamente, a la intensificacin de medidas
protectoras desde el derecho internacional, pues la degradacin del medio ambiente, al
desbordar las fronteras de los Estados se convierte en un problema global que implica un
propsito conjunto de todos los Estados, que a su vez se preparan para enfrentar un futuro
comn. Como se ha destacado en reciente providencia, actualmente la internacionalizacin
es uno de los rasgos distintivos de las relaciones Encuentro Constitucional por la Tierra 174
ecolgicas y se manifiesta en la existencia de una serie de instrumentos internacionales que
buscan preservar un ambiente sano, responder a la degradacin ambiental y proteger a las
generaciones presentes y futuras. De entre esos instrumentos se destacan la Declaracin de
Estocolmo sobre el medio ambiente humano de 1972, la Carta Mundial de la Naturaleza de
1982, la Declaracin de Ro sobre medio ambiente y desarrollo de 1992, el Protocolo de
Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono, el protocolo de Kyoto de la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climtico y el Acuerdo de
Copenhague de 2009. Asimismo, la Corte Constitucional en la Sentencia T-500/12
previamente citada seala: 6.3 Se ha anotado que las principales causas del deterioro de la
calidad del agua en Colombia se encuentran asociadas al menoscabo de las cuencas, como
consecuencia de la deforestacin; la contaminacin de las fuentes por vertimientos de
residuos lquidos y slidos; el desconocimiento de informacin del recurso hdrico que
considere elementos como la capacidad de asimilacin del cuerpo receptor y efecto nocivo de
los vertimientos; los fenmenos de urbanizacin sobre zonas de ronda de las fuentes hdricas;
la desecacin de los humedales; la poca cultura ciudadana frente a la proteccin de los
recursos y el uso ineficiente del agua potable, evidenciado por altos niveles de prdida de
agua (negritas fuera del texto). 6.4. El artculo 80 superior establece el deber del Estado de
prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, de imponer las sanciones legales y de
exigir la reparacin de los daos causados. Por otro lado, el mismo artculo 80 mencionado,
ordena al Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin, con la
planificacin de sistemas sostenibles de produccin, que tiene que incluir necesariamente la
valoracin de los costos ambientales.