Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, privete respectivul cadru pentru aciunea sa i n raport
cu scopul care i-a fost atribuit Fondului de coeziune prin
TFUE.
avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,
n special articolul 177 al doilea paragraf,
(3) Este oportun s se prevad dispoziii specifice privind
tipurile de activiti care pot fi finanate de Fondul de
avnd n vedere propunerea Comisiei Europene, coeziune pentru a contribui la prioriti de investiii n
cadrul obiectivelor tematice stabilite n Regulamentul
(UE) nr. 1303/2013.
dup transmiterea proiectului de act legislativ ctre parlamentele
naionale,
(4) Uniunea ar trebui s poat contribui, prin intermediul
Fondului de coeziune, la aciunile care au ca scop
avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social Euro
atingerea obiectivelor sale n domeniul mediului n
pean (1),
conformitate cu articolele 11 i 191 din TFUE, i
anume eficacitatea energetic i energia din surse regene
rabile i, n sectorul transporturilor n afara reelelor
avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor (2),
transeuropene, transportul feroviar, transportul pe cile
navigabile, transportul maritim, sistemele de transport
intermodal i interoperabilitatea lor, gestionarea traficului
hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar,
rutier, maritim i aerian, transporturile urbane ecologice
i transporturile publice.
ntruct:
prin aplicarea directivei respective. Aceast excludere nu (12) Pentru a rspunde nevoilor specifice din cadrul Fondului
ar trebui s limiteze posibilitatea utilizrii Fondului de de coeziune, n conformitate cu Strategia Uniunii pentru
coeziune pentru a sprijini activitile care nu sunt o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii,
menionate n anexa I la Directiva 2003/87/CE, chiar este necesar s se stabileasc, n cadrul fiecrui obiectiv
dac respectivele activiti sunt desfurate de aceiai tematic prevzut n Regulamentul (UE) nr. 1303/2013,
operatori economici i includ activiti cum ar fi aciunile specifice Fondului de coeziune drept prioriti
investiiile viznd eficiena energetic a reelelor de coge de investiie. Aceste prioriti de investiie ar trebui s
nerare de energie termic i electric i a reelelor de prevad obiective detaliate i care s nu se exclud
termoficare, sistemele inteligente de distribuie, stocare reciproc, la care s contribuie Fondul de coeziune.
i transmisie a energiei i msurile care vizeaz Aceste prioriti de investiie ar trebui, de asemenea, s
reducerea polurii aerului, chiar dac unul dintre stea la baza definirii, n cadrul programelor operaionale,
efectele indirecte ale unor astfel de activiti este a unor obiective specifice care s in seama de necesi
reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser sau dac tile i de caracteristicile zonei vizate de program. Pentru
aceste activiti sunt incluse n planul naional a mbunti flexibilitatea i a reduce sarcinile adminis
menionat n Directiva 2003/87/CE. trative, prin implementarea comun, ar trebui s se
alinieze prioritile de investiii ale FEDR i ale Fondului
de coeziune n cadrul obiectivelor tematice corespunz
toare.
(8) Cu excepia investiiilor care promoveaz eficiena ener
getic sau utilizarea energiei din surse regenerabile,
investiiile n sectorul locuinelor nu pot fi eligibile
pentru sprijin din Fondul de coeziune, ntruct nu intr (13) ntr-o anex la prezentul regulament ar trebui s se stabi
n domeniul de aplicare al sprijinului din Fondul de leasc un set comun de indicatori de realizare pentru a
coeziune astfel cum este definit n TFUE. evalua progresul global nregistrat la nivelul Uniunii n
implementarea programelor operaionale. Respectivii
indicatori ar trebui s corespund prioritii de investiie
i tipului de aciune sprijinite n conformitate cu
prezentul regulament i cu dispoziiile relevante din
(9) Pentru a accelera dezvoltarea infrastructurii de transport Regulamentul (UE) nr. 1303/2013. Indicatorii comuni
la nivelul Uniunii, Fondul de coeziune ar trebui s de realizare ar trebui s fie completai cu indicatori de
sprijine proiectele de infrastructur de transport cu rezultat specifici programului i, dup caz, cu indicatori
valoare adugat european prevzute n Regulamentul de realizare specifici programului.
(UE) nr. 1316/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului (1) cu o sum total de 10 000 000 000 EUR.
Alocarea sprijinului din Fondul de coeziune pentru acele
proiecte ar trebui s respecte normele stabilite n temeiul (14) n vederea modificrii prezentului regulament n privina
articolului 92 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. anumitor elemente neeseniale, ar trebui s fie delegat
1303/2013. n conformitate cu Regulamentul (UE) Comisiei competena de a adopta acte n conformitate cu
nr. 1316/2013, sprijinul ar trebui s fie disponibil articolul 290 TFUE n ceea ce privete modificarea listei
numai statelor membre eligibile pentru finanare din de indicatori de realizare comuni, astfel cum sunt
Fondul de coeziune, cu ratele de cofinanare aplicabile prevzui n anexa I la prezentul regulament. Este
respectivului fond. deosebit de important ca, n cursul lucrrilor sale preg
titoare, Comisia s organizeze consultri adecvate,
inclusiv la nivel de experi. Atunci cnd pregtete i
elaboreaz acte delegate, Comisia ar trebui s asigure
(10) Este important s se ia msuri ca, la promovarea transmiterea simultan, n timp util i adecvat a docu
investiiilor n gestionarea riscurilor, s se in seama de mentelor relevante ctre Parlamentul European i
riscurile specifice la nivel regional, transfrontalier i trans Consiliu.
naional.
(16) Prezentul regulament nlocuiete Regulamentul (CE) (b) investiiile care vizeaz o reducere a emisiilor de gaze cu
nr. 1084/2006 al Consiliului (1). Prin urmare, regula efect de ser din activitile enumerate la anexa I la Directiva
mentul n cauz ar trebui abrogat. Cu toate acestea, 2003/87/CE;
prezentul regulament nu ar trebui s afecteze continuarea
sau modificarea asistenei aprobate de Comisie n temeiul
Regulamentului (CE) nr. 1084/2006 sau al altei legislaii (c) investiiile n sectorul locuinelor, cu excepia celor legate de
aplicabile acelei asistene la 31 decembrie 2013. Regula promovarea eficienei energetice sau a utilizrii energiei din
mentul respectiv sau acea alt legislaie aplicabil ar surse regenerabile;
trebui s se aplice n continuare i dup 31 decembrie
2013 asistenei sau operaiunilor n cauz pn la fina (d) fabricarea, prelucrarea i comercializarea tutunului i a
lizarea lor. Cererile de asisten prezentate sau aprobate produselor din tutun;
n temeiul Regulamentului (CE) nr. 1084/2006 ar trebui
s rmn valabile.
(e) ntreprinderile aflate n dificultate, astfel cum sunt definite n
normele Uniunii privind ajutoarele de stat;
(17) Pentru a permite aplicarea prompt a msurilor prevzute
n prezentul regulament, acesta ar trebui s intre n
vigoare n ziua urmtoare datei publicrii n Jurnalul (f) investiiile n infrastructura aeroportuar, cu excepia celor
Oficial al Uniunii Europene, legate de protecia mediului sau a celor nsoite de
investiiile necesare pentru atenuarea ori reducerea
impactului negativ al acestei infrastructuri asupra mediului.
ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 3
Articolul 1
Sprijinul din Fondul de coeziune pentru proiectele de
Instituirea Fondului de coeziune i obiect
infrastructur de transport n cadrul Mecanismului pentru
(1) Prin prezentul regulament se nfiineaz un Fond de Interconectarea Europei
coeziune n vederea consolidrii coeziunii economice, sociale
Fondul de coeziune sprijin proiectele de infrastructur de
i teritoriale a Uniunii, n scopul promovrii dezvoltrii durabile
transport cu valoare adugat european prevzute de Regula
mentul (UE) nr. 1316/2013 cu o sum total de
(2) Prezentul regulament definete sarcinile Fondului de 10 000 000 000 EUR, n conformitate cu articolul 92
coeziune i domeniul de aplicare al sprijinului oferit din alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
acesta cu privire la obiectivul privind investiiile pentru
cretere economic i locuri de munc menionat la articolul 89
Articolul 4
din Regulamentul (UE) nr 1303/2013.
Prioriti de investiii
Articolul 2 Fondul de coeziune acord sprijin pentru urmtoarele prioriti
de investiii n cadrul obiectivelor tematice stabilite la articolul 9
Domeniul de aplicare al sprijinului oferit din Fondul de primul paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, n
coeziune concordan cu nevoile de dezvoltare i de potenialul de
(1) Fondul de coeziune, asigurnd n acelai timp un cretere menionate la articolul 15 alineatul (1) litera (a)
echilibru corespunztor i n conformitate cu necesitile de punctul (i) din regulamentul respectiv i prevzute n acordul
investiie i de infrastructur specifice fiecrui stat membru, de parteneriat:
sprijin:
(a) tranziia ctre o economie cu emisii reduse de dioxid de
(a) investiiile n domeniul mediului, inclusiv n domenii legate carbon n toate sectoarele prin:
de dezvoltarea durabil i energia sustenabil care prezint
beneficii de mediu;
(i) promovarea produciei i distribuiei de energie obinut
din surse regenerabile;
(b) TEN-T, n conformitate cu orientrile adoptate prin Regula
mentul (UE) nr 1315/2013;
(ii) promovarea eficienei energetice i a utilizrii energiei
din surse regenerabile n cadrul ntreprinderilor;
(c) asisten tehnic.
(iii) sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a
(2) Fondul de coeziune nu sprijin: energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n
infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n
sectorul locuinelor;
(a) dezafectarea sau construirea de centrale nucleare;
(1) Regulamentul (CE) nr. 1084/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 (iv) dezvoltarea i implementarea unor sisteme de distribuie
de creare a Fondului de coeziune i de abrogare a Regulamentului inteligente care funcioneaz la niveluri de tensiune
(CE) nr. 1164/94 (JO L 210, 31.7.2006, p. 79). joas i medie;
L 347/284 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 20.12.2013
(v) promovarea unor strategii cu emisii sczute de dioxid cilor navigabile interioare i a sistemelor de transport
de carbon pentru toate tipurile de teritorii, n special maritim, a porturilor, a legturilor multimodale i
pentru zonele urbane, inclusiv promovarea mobilitii infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova
urbane multimodale sustenabile i a msurilor de mobilitatea sustenabil la nivel regional i local;
adaptare relevante pentru atenuarea impactului;
Articolul 6
(d) promovarea transportului sustenabil i eliminarea blocajelor
din cadrul infrastructurilor eseniale ale reelelor, prin: Dispoziii tranzitorii
(1) Prezentul regulament nu afecteaz continuarea sau modi
ficarea, inclusiv anularea total sau parial, a asistenei aprobate
(i) sprijinirea unui spaiu unic european de transport de Comisie la 31 decembrie 2013 n temeiul Regulamentului
multimodal prin investiii n TEN-T; (CE) nr. 1084/2006 sau al unei alte legislaii aplicabile acelei
asistene. Regulamentul respectiv sau acea alt legislaie apli
cabil se aplic n continuare i dup 31 decembrie 2013 asis
(ii) dezvoltarea i mbuntirea sistemelor de transport tenei respective sau operaiunilor n cauz pn la finalizarea
care respect mediul, inclusiv a celor cu zgomot lor. n nelesul prezentului alineat, termenul "asisten" acoper
redus, i care au emisii reduse de carbon, inclusiv a programele operaionale i proiectele majore.
20.12.2013 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 347/285
(2) Cererile de asisten prezentate sau aprobate n temeiul European i Consiliu sau n cazul n care, naintea expirrii
Regulamentului (CE) nr. 1084/2006 rmn valabile. termenului respectiv, Parlamentul European i Consiliul au
informat Comisia c nu vor formula obieciuni. Aceast
perioad se prelungete cu dou luni la iniiativa Parlamentului
Articolul 7 European sau a Consiliului.
Exercitarea delegrii
(1) Competena de a adopta acte delegate i este conferit Articolul 8
Comisiei sub rezerva condiiilor prevzute la prezentul articol. Abrogare
Fr a aduce atingere articolului 6 din prezentul regulament,
(2) Competena de a adopta acte delegate menionat la Regulamentul (CE) nr. 1084/2006 se abrog cu efect de la
articolul 5 alineatul (4) se confer Comisiei de la 21 decembrie 1 ianuarie 2014.
2013 pn la 31 decembrie 2020.
Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele
membre.
ANEXA I
UNITATE DENUMIRE
Mediu
Epurarea apelor uzate echivalent populaie Populaie suplimentar care beneficiaz de o mai
bun tratare a apelor uzate
Reducerea gazelor cu efect de ser Echivalent tone de CO2 Scdere anual estimat a gazelor cu efect de ser
Transport
ANEXA II
TABEL DE CORESPONDEN
Articolul 1 Articolul 1
Articolul 2 Articolul 2
Articolul 3
Articolul 4
Articolul 3
Articolul 4
Articolul 5
Articolul 5 Articolul 6
Articolul 5a
Articolul 7
Articolul 6 Articolul 8
Articolul 7 Articolul 9
Articolul 8 Articolul 10
L 347/288 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 20.12.2013
Parlamentul European i Consiliul iau act de asigurrile oferite de Comisie legiuitorului Uniunii cum c
indicatorii comuni de realizare pentru Regulamentul FEDER, Regulamentul CTE i Regulamentul privind
Fondul de coeziune care urmeaz s fie inclui ntr-o anex la fiecare regulament n parte reprezint
rezultatul unui proces de pregtire ndelungat n care sunt implicai experi de evaluare att din partea
Comisiei, ct i din partea statelor membre i, n principiu, se presupune c acetia vor rmne stabili.