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ARTCULO 1.- El presente Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez, es
de orden pblico y tiene por objeto:
Establecer las normas generales bsicas para orientar el rgimen de gobierno, la organizacin y
funcionamiento de la administracin pblica municipal. Identificar a sus autoridades as como su
mbito de competencia con estricto apego a las disposiciones previstas por:
ARTCULO 3.- Este Bando de Polica y Gobierno, los reglamentos, acuerdos y dems
disposiciones administrativas que expida el Honorable Ayuntamiento, sern obligatorias para
autoridades, servidores pblicos y todo individuo que se encuentre dentro del Municipio de
Oaxaca de Jurez; su aplicacin corresponde a las autoridades municipales, quienes en el mbito
de su competencia debern vigilar su cumplimiento e imponer las sanciones respectivas a sus
infractores.
ARTCULO 4.- El Honorable Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Jurez, tiene competencia
plena sobre el territorio del Municipio de Oaxaca de Jurez para decidir sobre su organizacin
poltica, administrativa y tributaria, sobre la prestacin de los servicios pblicos de carcter
municipal, ajustndose a lo dispuesto por:
ARTCULO 5.- El Honorable Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Jurez, en los trminos
dispuestos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca y las
dems leyes aplicables, podr celebrar convenios de coordinacin para la ejecucin y gestin de
obras, prestacin de servicios y acciones de inters general dentro del territorio del Municipio con
la participacin de los sectores social y privado; en coordinacin con entidades, dependencias y
organismos Federales, Estatales y Municipales, Organizaciones no Gubernamentales Nacionales
y rganos Gubernamentales extranjeros u Organizaciones Internacionales.
ARTCULO 6.- Sin menoscabo de la libertad que sanciona, tanto la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos como la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca
y la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca, el Honorable Ayuntamiento del Municipio de
Oaxaca de Jurez, podr coordinarse y asociarse con otros Municipios o con el Estado, para la
ms eficaz prestacin de los servicios pblicos y el mejor ejercicio de las funciones que le
correspondan.
TTULO SEGUNDO
ARTCULO 7.- Los smbolos que representan y dan identidad al Municipio son su nombre y su
escudo; La denominacin del Municipio es Oaxaca de Jurez, la cual no podr ser modificada,
sino a travs del procedimiento establecido en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca;
ARTCULO 8.- El Escudo del Municipio ser utilizado nicamente por las autoridades
competentes y en asuntos de carcter oficial, debindose exhibir en forma ostensible en las
oficinas y documentos oficiales segn lo establezca la identidad grfica del Municipio, as como en
los bienes que integran el patrimonio municipal. Cualquier uso que quiera drsele, debe ser
autorizado previamente por el Ayuntamiento.
ARTCULO 9.- El escudo del Honorable Ayuntamiento de Oaxaca de Jurez est constituido por
una circunferencia de color verde del lado derecho y rojo del lado izquierdo, con transparencia en
los lados superior e inferior; y una circunferencia menor, en cuyo interior se aprecia la cabeza
decapitada de una mujer identificada como Princesa Donaj, con semblante de reposo y ojos
cerrados, misma que se encuentra coronada de laureles y de cuyo odo derecho surge una flor de
lirio; en la parte inferior se aprecian las leyendas HONORABLE AYUNTAMIENTO, OAXACA DE
JUREZ, PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD y el periodo 20172018, divididas estas dos
ltimas por una lnea roja en forma horizontal.
Queda prohibido el uso del Escudo del Municipio para fines publicitarios no oficiales y de
explotacin comercial.
TTULO TERCERO
DEL TERRITORIO MUNICIPAL
CAPTULO NICO
DE LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
ARTCULO 11.- El Municipio de Oaxaca de Jurez est conformado por la Cabecera Municipal,
las Agencias Municipales de: Donaj, Pueblo Nuevo, San Felipe del Agua, San Juan Chapultepec,
Trinidad de Viguera, Santa Rosa Panzacola y San Martn Mexicapam de Crdenas y por las
Agencias de Polica de: Candiani, Cinco Seores, Dolores, Guadalupe Victoria, Montoya y San
Luis Beltrn, que se integran por colonias, barrios, fraccionamientos y unidades habitacionales; as
como por las reservas ecolgicas que se encuentren dentro de su demarcacin territorial.
TTULO CUARTO
DE LA POBLACIN MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LA CLASIFICACIN DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO
ARTCULO 13.- En el Municipio de Oaxaca de Jurez, todo individuo es igual ante la Ley, sin que
pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacionalidad, vecindad, raza, sexo,
idiosincrasia, preferencia sexual, poltica o de cualquier otra circunstancia de carcter personal o
social. Las relaciones entre autoridades municipales, servidores pblicos y poblacin del
Municipio, se llevarn a cabo respetando la dignidad de la persona y el acatamiento a la Ley, lo
cual es fundamento del orden pblico y de la paz social.
ARTCULO 14.- Se consideran pobladores del Municipio de Oaxaca de Jurez las personas que
residen habitual o transitoriamente dentro de su territorio.
ARTCULO 15.- La poblacin del Municipio se clasifican en: originarios, vecinos, visitantes,
transentes y extranjeros.
I. Son originarios del Municipio quienes hayan nacido dentro de los lmites territoriales del
mismo;
II. Se consideran vecinos del Municipio:
a. Los habitantes originarios con residencia fija dentro del territorio;
b. Los que sin ser originarios, establezcan su residencia en el mismo por ms de seis
meses; y
c. Los que tengan menos de seis meses de residencia, pero que expresen ante las
autoridades municipales su deseo de adquirir la vecindad y acrediten haber
renunciado a cualquier otra.
III. Son visitantes todas aquellas personas que se encuentren en el territorio municipal, ya sea
con fines tursticos, laborales, educativos o culturales;
IV. Son transentes aquellas personas que se encuentren de paso en el territorio municipal;
V. Son extranjeros todas aquellas personas de nacionalidad distinta a la mexicana, que
residan temporal o permanentemente en el territorio municipal, independientemente de la
acreditacin de su situacin migratoria.
ARTCULO 16.- La vecindad se pierde por renuncia expresa ante la Secretara del Ayuntamiento
o por el cambio de domicilio fuera del territorio municipal si excede de seis meses, excepto cuando
se trate de comisin oficial, enfermedad, estudio o cualquier otra causa justificada.
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS HABITANTES DEL
MUNICIPIO DE OAXACA DE JUREZ
I. Votar y ser votado para los cargos de eleccin popular de carcter municipal;
II. Presentar ante las autoridades municipales por si o a travs de los integrantes del
Honorable Ayuntamiento proyectos de reglamentos o de normas de carcter municipal, as
como modificaciones a los mismos;
III. Participar en las actividades de colaboracin municipal;
IV. Acceder en igualdad de oportunidades a toda clase de empleo, cargo o comisin de
carcter municipal;
V. Recibir informacin de los rganos municipales mediante peticin por escrito en la forma y
trminos que determine la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del
Estado de Oaxaca y el Reglamento de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
del Municipio de Oaxaca de Jurez.
TTULO QUINTO
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUREZ
ARTCULO 19.- El Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez est depositado en el Honorable
Ayuntamiento y toma sus determinaciones en reuniones denominadas Sesiones de Cabildo, cuya
competencia se ejerce de manera exclusiva en los trminos de lo dispuesto por la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca y ordenamientos propios; la ejecucin
de sus determinaciones corresponde al Presidente Municipal, quien preside el Honorable
Ayuntamiento y dirige la Administracin Municipal.
ARTCULO 20.- El Honorable Ayuntamiento es el rgano de Gobierno Municipal a travs del cual,
el pueblo en ejercicio de su voluntad poltica, realiza la autogestin de los intereses de su
comunidad.
ARTCULO 21.- El Honorable Ayuntamiento es un cuerpo colegiado deliberativo, que reunido en
Sesin de Cabildo conforma una asamblea electa por el voto popular y directo de la ciudadana de
este Municipio, que se integra en los trminos establecidos por la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Oaxaca y el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales
para el Estado de Oaxaca.
ARTCULO 23.- Es fin esencial del Ayuntamiento lograr el bien comn de los habitantes del
Municipio. Todas las acciones de las autoridades municipales se sujetarn al logro de tal
propsito.
CAPTULO II
DE LA INTEGRACIN DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
ARTCULO 24.- El Honorable Ayuntamiento de Oaxaca de Jurez, por nica ocasin tendr un
periodo de dos aos, el cual concluir el treinta y uno de diciembre de dos mil dieciocho, para
cumplir con la reforma a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca,
aprobada el treinta de junio de dos mil quince y publicada en el Peridico Oficial Extra de treinta
de junio de dos mil quince, y se integrar de la siguiente forma:
I. Un Presidente Municipal;
II. Dos Sndicos, y
III. Trece Regidores que junto con el Presidente Municipal y los Sndicos, sumarn diecisis
Concejales.
ARTCULO 25.- Los Concejales del Honorable Ayuntamiento tomarn posesin el da primero de
enero siguiente a la fecha en que se haya llevado a cabo la eleccin correspondiente y podrn ser
reelectos para el periodo inmediato posterior en los trminos establecidos en el artculo 29 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
ARTCULO 26.- Los cargos de Presidente Municipal, Sndicos y Regidores sern obligatorios, y
slo podrn ser renunciables por causa justificada que calificar el propio Ayuntamiento con
sujecin a la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca. De todos los casos conocer la
Legislatura del Estado, haciendo la declaratoria correspondiente y proveer lo necesario para
cubrir la vacante, si despus de llamado el suplente ste no acudiere.
La remuneracin de los Concejales se fijar al formularse el Presupuesto de Egresos del
Municipio, la que no podr variar dentro del ao de ejercicio, atendiendo los principios de
racionalidad, austeridad y disciplina del gasto pblico municipal.
Los Concejales estarn impedidos para aceptar otro empleo o cargo pblico por el que perciban
remuneracin alguna.
CAPTULO III
DE LA INSTALACIN DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
Para la instalacin del Honorable Ayuntamiento, las autoridades que hayan finalizado su gestin
convocarn en forma protocolaria a una Sesin Solemne de Cabildo a la que se invitar a la
comunidad en general, en la que el Presidente Municipal entrante rendir protesta y enseguida
tomar la protesta a los dems integrantes del Honorable Ayuntamiento entrante.
ARTCULO 28.- Una vez terminada la sesin solemne de toma de protesta del Honorable
Ayuntamiento, el Presidente Municipal en presencia de los Sndicos, recibir la administracin
municipal de quienes fungieron como Presidente y Sndicos, firmndose el acta correspondiente.
ARTCULO 29.- Cuando el Presidente Municipal saliente no acuda a la instalacin del nuevo
Ayuntamiento, a la entrega recepcin de la administracin municipal o a ninguno de los mismos,
stos se realizarn ante un representante de la Auditoria Superior del Estado, a solicitud del
Ayuntamiento entrante.
ARTCULO 30.- El Honorable Ayuntamiento podr instalarse vlidamente con la mayora de sus
miembros.
El Honorable Ayuntamiento instalado en Sesin de Cabildo sin la totalidad de los miembros
propietarios electos, proceder de inmediato a notificar a los ausentes para que asuman el cargo
en un plazo no mayor de cinco das hbiles, si no se presentan transcurrido este plazo, sern
llamados los suplentes, quienes entrarn en ejercicio definitivo.
Si los suplentes que correspondan no se presentan, se dar aviso a la Legislatura del Estado,
para que sta designe dentro de los suplentes electos restantes al o a los que deban ocupar el o
los cargos vacantes.
CAPTULO IV
DE LAS SESIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
ARTCULO 32.- El Honorable Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Jurez, como rgano
deliberante resolver colegiadamente los asuntos de su competencia y slo podr funcionar con la
asistencia de ms de la mitad de sus miembros. Las Sesiones sern pblicas, salvo que exista
motivo que justifique que stas sean privadas. Las Sesiones del Ayuntamiento se denominarn
Sesiones de Cabildo y se llevarn a cabo en el Saln de Cabildo o en el recinto previamente
declarado como oficial para tal objeto.
I. Ordinarias: Las que regularmente deben llevarse a cabo los das jueves a las doce horas,
para atender los asuntos de la administracin municipal, salvo lo estipulado en los artculos
43 y 44 del presente ordenamiento;
II. Extraordinarias: Las que se realizarn cuantas veces sea necesario para resolver
situaciones de urgencia a convocatoria del Presidente Municipal o a propuesta de la
mayora de los Concejales y slo se tratar el asunto para la que fue convocada; y
III. Solemnes: Aquellas que se revisten de un ceremonial especial, previo acuerdo del
Honorable Ayuntamiento y slo se tratar el asunto para la que fue convocada.
ARTCULO 34.- Los acuerdos emitidos en sesin de Cabildo se tomarn de forma transparente,
por mayora simple o calificada de sus integrantes, segn la naturaleza del caso.
Se entender por mayora simple, la votacin de la mitad ms uno de los miembros del
Ayuntamiento.
Se entender por mayora calificada, la votacin de las dos terceras partes de los integrantes del
Ayuntamiento.
I. Cambiar la sede de la cabecera municipal, previa autorizacin del Congreso del Estado;
II. Remover de su cargo por causa grave a los agentes municipales y de polica, en los
trminos del artculo 78 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca y del artculo
105 del Presente Bando de Polica y Gobierno;
III. Eximir, al Tesorero Municipal y empleados que manejen fondos, de la garanta que se
haya determinado por el manejo de recursos municipales en trminos del artculo 96 de la
Ley Orgnica Municipal;
IV. Crear, modificar, fusionar, escindir, transformar o extinguir las entidades paramunicipales
necesarias para el correcto desempeo de sus atribuciones, en los trminos del Captulo
Tercero, Ttulo Quinto de la Ley Orgnica Municipal;
V. Solicitar y autorizar la prestacin de un servicio pblico por parte del Gobierno del Estado
cuando el Municipio est imposibilitado para prestarlo;
VI. Aprobar el cambio de titular de una regidura en los trminos de este Bando de Polica y
Gobierno;
VII. Determinar sobre la conveniencia de concesionar el servicio pblico o sobre la
imposibilidad de prestarlo por s mismo;
VIII. Autorizar la concesin de algn servicio pblico, con la aprobacin del Congreso del
Estado;
IX. Aprobar y modificar los Reglamentos, Bando de Polica y Gobierno, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general del Municipio;
X. Aprobar y modificar el Plan y los Programas Municipales de Desarrollo;
XI. Cuando se trate de actos que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del
Ayuntamiento;
XII. Aprobar la administracin de servicios pblicos por parte de los comits de vecinos en
trminos de lo dispuesto por la Ley de Planeacin Desarrollo Administrativo y Servicios
Pblicos Municipales;
XIII. Autorizar el cambio de rgimen de propiedad de los bienes inmuebles municipales, en
trminos del artculo 103 de la Ley Orgnica Municipal;
XIV. Enajenar y gravar bienes inmuebles municipales;
XV. Aprobar los proyectos de Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos atendiendo a los
principios constitucionales de austeridad, planeacin, eficiencia, eficacia, economa,
transparencia y honradez;
XVI. Acordar la contratacin de deuda pblica, con sujecin a la Ley aplicable;
XVII. Acordar el perodo de recepcin de las participaciones al inicio de la Administracin;
XVIII. Adquirir bienes inmuebles a ttulo oneroso; y
XIX. Las dems que establezcan este Bando de Polica y Gobierno, La Ley Orgnica Municipal
y otras leyes.
El Ayuntamiento no podr revocar sus acuerdos sino en aquellos casos en que se haya dictado en
contravencin de la Ley o del inters pblico.
ARTCULO 35.- Para que las sesiones de Cabildo sean vlidas, se requiere la siguiente
formalidad; que el Secretario del Ayuntamiento cite por escrito o en otra forma indubitable, a todos
los miembros del Honorable Ayuntamiento por lo menos con veinticuatro horas de anticipacin,
salvo en los casos urgentes y que est presente la mayora de sus miembros. Los acuerdos se
tomarn por mayora de votos de los que estn presentes en la sesin, teniendo el Presidente
Municipal voto de calidad en caso de empate.
Que se constituya el qurum con la mitad ms uno de los integrantes del Ayuntamiento.
Estas sesiones, sern presididas por el Presidente Municipal o por quien lo sustituya legalmente y
con la intervencin del Secretario del Ayuntamiento, que tendr voz pero no voto.
ARTCULO 36.- Las sesiones de cabildo deben celebrarse en el recinto oficial. En casos
especiales y previo acuerdo podrn tambin celebrarse en otro lugar que previamente sea
declarado por el propio cabildo, como lugar oficial para celebrar la sesin.
ARTCULO 37.- Cada sesin del Cabildo tendr el siguiente orden: Toma de lista, declaratoria del
qurum, lectura y aprobacin del orden del da. El orden del da contendr por lo menos, lectura y
en su caso, aprobacin del acta anterior y el informe del cumplimiento de los acuerdos tomados.
ARTCULO 39.- Los servidores pblicos municipales, cuando se trate de asuntos relacionados
con sus atribuciones o responsabilidades deben comparecer a las Sesiones de Cabildo, previa
notificacin correspondiente y por acuerdo de la mayora de sus miembros o a peticin de alguna
de las Comisiones.
ARTICULO 40.- Para todo lo no previsto sobre el funcionamiento del Cabildo, se estar a lo que
disponga el reglamento interno del Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Oaxaca de
Jurez y en su caso, los acuerdos tomados en sesin de Cabildo.
CAPTULO V
DEL FUNCIONAMIENTO DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
ARTCULO 41.- Los servidores, empleados y personal del Municipio de Oaxaca de Jurez,
realizarn sus funciones en das y horas hbiles.
ARTCULO 42.- Para los efectos del artculo anterior se considerarn das hbiles, la semana
comprendida de lunes a viernes y horas hbiles de las nueve de la maana a las diecisiete horas.
Las reas que por su naturaleza operativa lo requieran, fijarn sus horarios de funciones en el
reglamento respectivo.
ARTCULO 44.- El personal del Ayuntamiento de Oaxaca de Jurez, con seis meses mnimo de
antigedad en el servicio, disfrutar de 20 das de vacaciones anuales con goce de salario ntegro
programado en dos periodos.
Con relacin al personal de confianza administrativa, operativa y de contrato que por la naturaleza
de sus actividades as lo requiera, disfrutar de las vacaciones de acuerdo a la programacin que
para tal efecto establezca la Direccin de Recursos Humanos.
Con relacin al personal sindicalizado, el disfrute de las vacaciones estar sujeto a lo establecido
en los contratos colectivos de trabajo.
Lo anterior sin menoscabo de lo establecido en la Ley Federal del Trabajo, los reglamentos
internos del Ayuntamiento de Oaxaca de Jurez y los acuerdos del Cabildo.
ARTCULO 46.- El Presidente Municipal designar las reas que debern cubrir guardias durante
el periodo vacacional o das de descanso obligatorio en atencin a su necesidad de operacin.
ARTCULO 47.- Las fechas de los periodos vacacionales y los das de descanso obligatorio se
darn a conocer mediante publicacin en la Gaceta Municipal.
CAPTULO VI
DE LAS ATRIBUCIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
I. Expedir y reformar de acuerdo con las leyes que expida la Legislatura del Estado, los
bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas
de observancia general dentro de su mbito territorial, que organicen la administracin
pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de
su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal;
II. Proponer ante la Legislatura del Estado, iniciativas de leyes, decretos y acuerdos en
materia municipal;
III. Ordenar su territorio municipal para efectos administrativos;
IV. Declarar la denominacin, categora administrativa que le corresponda a las localidades y
la rectificacin o modificacin del nombre de los centros de poblacin que pertenecen al
territorio de su Municipio;
V. Convenir o contratar la ejecucin y operacin de obras y la prestacin de servicios pblicos
con el Estado, con otros Municipios de la entidad o con particulares, de acuerdo con las
leyes aplicables;
VI. Concluir las obras iniciadas por administraciones anteriores y dar mantenimiento a la
infraestructura e instalaciones de los servicios pblicos municipales;
VII. Celebrar acuerdos y convenios con otros Municipios de acuerdo a Ley de Planeacin,
Desarrollo Administrativo y Servicios Pblicos Municipales;
VIII. Solicitar al Ejecutivo del Estado la expropiacin de bienes por causa de utilidad pblica;
IX. Acordar el destino y uso de los bienes inmuebles municipales;
X. En el mbito de su competencia, y contando con la aprobacin de la Legislatura Local,
planear y regular de manera conjunta y coordinada con otros Municipios, el desarrollo de
dos o ms centros urbanos situados en territorios municipales de dos o ms entidades
federativas, siempre que estos formen o tiendan a formar una continuidad demogrfica,
cindose a lo dispuesto en la ley federal de la materia;
XI. Crear, modificar y suprimir, de acuerdo con las leyes, las unidades administrativas
necesarias para el adecuado funcionamiento de la administracin pblica municipal y para
la eficaz prestacin de los servicios pblicos;
XII. Crear de acuerdo con las leyes los organismos paramunicipales y descentralizados, para
la eficaz prestacin de los servicios pblicos;
XIII. Cambiar con la aprobacin de la mayora calificada la cabecera municipal, con previa
autorizacin del Congreso del Estado;
XIV. Calificar los casos en que las sesiones de Cabildo sean privadas;
XV. Formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los programas de obras
correspondientes;
XVI. Administrar, vigilar y evaluar la formulacin e instrumentacin de los planes de desarrollo
urbano y los mecanismos que se requieran para la adecuada conduccin del mismo, la
creacin de zonas territoriales, de reserva ecolgica y los de alta productividad agrcola,
previo dictamen de la autoridad competente;
XVII. Convocar a elecciones de las autoridades auxiliares del Ayuntamiento, as como de las
agencias municipales y de polica, respetando en su caso, las tradiciones, usos,
costumbres y prcticas democrticas de las propias localidades, en los trminos previstos
por el artculo 79 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca. Si el ayuntamiento
por mayora calificada considera que se encuentra en riesgo la paz y estabilidad de la
Agencia Municipal o de Polica de que se trate, acordar no convocar a elecciones,
procediendo a designar a un encargado que permanecer en el cargo hasta por sesenta
das. Vencido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, y si las condiciones no son
favorables para convocar a eleccin, el Ayuntamiento proceder por mayora calificada a
ratificar al encargado de la Agencia Municipal o de Polica hasta por dos aos, o el tiempo
que determinen sus usos y costumbres. Una vez electas las autoridades auxiliares, el
Ayuntamiento facultar al Presidente Municipal expedir de manera inmediata los
nombramientos correspondientes, lo mismo realizar para el caso de que se nombre a un
encargado;
XVIII. Expedir el Reglamento para la eleccin y reconocimiento de los representantes de los
ncleos rurales, barrios, colonias y fraccionamientos, garantizando la participacin de las
mujeres en la eleccin y su incorporacin como representantes;
XIX. Aprobar el nombramiento o remocin del Secretario del Ayuntamiento, Tesorero Municipal
y Coordinador de Infraestructura y Desarrollo Urbano, a propuesta del Presidente
Municipal;
XX. Resolver en los trminos convenientes para la comunidad, los casos de concesin de
servicios pblicos de su competencia, con excepcin de los de seguridad pblica y trnsito;
XXI. Elaborar y presentar ante el Congreso del Estado, a ms tardar el ltimo da del mes de
noviembre de cada ao, la iniciativa de Ley de Ingresos Municipales que deber regir
durante el ao fiscal siguiente;
XXII. Remitir al Congreso del Estado a ms tardar el ltimo da hbil del mes de febrero, la
cuenta pblica municipal correspondiente al ao anterior para su revisin y fiscalizacin;
XXIII. Elaborar y aprobar su Presupuesto Anual de Egresos de conformidad con los principios
constitucionales de austeridad, planeacin, eficiencia, eficacia, economa, transparencia y
honradez, remitiendo copia al Congreso del Estado a travs de la Auditora Superior del
Estado, para su conocimiento y fiscalizacin;
XXIV. Dotar a la cabecera municipal, agencias, colonias y comunidades de su Municipio de obras
y servicios pblicos bsicos como son: agua potable, drenaje, o cualquier obra supletoria
que sea de saneamiento ambiental o ecolgico, alcantarillado, tratamiento y disposicin de
aguas residuales; alumbrado pblico, limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y
disposicin final de residuos; y los dems que seala el artculo 113 de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, velando siempre por la preservacin del
equilibrio ecolgico;
XXV. Coadyuvar en la ejecucin de los planes y programas federales y estatales en el Municipio;
XXVI. Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en
concordancia con los planes generales de la materia, as como formular, aprobar y ejecutar
los planes de desarrollo municipal y los programas de obras correspondientes;
XXVII. Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros
cuando aquellos afecten su mbito territorial;
XXVIII. Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales;
XXIX. Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales y ecolgicas, as
como en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en la materia;
autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales;
XXX. Dictar resoluciones con la aprobacin de los dos tercios de sus integrantes que afecten el
patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al
Municipio por un plazo mayor al perodo del Ayuntamiento;
XXXI. Formular y fomentar programas de organizacin y participacin comunitaria, en los
trabajos colectivos de beneficio comn, que permitan una mayor cooperacin entre
autoridades y habitantes del Municipio, conforme a sus usos y costumbres;
XXXII. Formular programas de financiamiento de los servicios pblicos municipales, para ampliar
su cobertura y mejorar su prestacin;
XXXIII. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales aplicables en materia de cultos;
XXXIV. Asignar en sesin de cabildo las regiduras por materia que sean necesarias para el
cumplimiento de sus fines y la prestacin de los servicios pblicos a su cargo;
XXXV. Designar a los alcaldes y sus suplentes en trminos de la fraccin VIlI del artculo 113 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca;
XXXVI. Designar las comisiones y los concejales que debern integrarlas, presidindolas en su
caso, los regidores de la materia;
XXXVII. Conceder licencias a sus integrantes y resolver lo relacionado con el abandono del cargo y
fallecimiento de los concejales;
XXXVIII. Promover ante la Legislatura del Estado, la suspensin o revocacin del mandato de sus
miembros por causa grave;
XXXIX. Rendir a la ciudadana por conducto del Presidente Municipal, un informe anual detallado
sobre el estado financiero de la hacienda pblica municipal, el avance de los programas,
las obras en proceso y concluidas, y en general del estado que guardan los asuntos
municipales;
XL. Constituir el Concejo de Proteccin Civil Municipal, y llevar a cabo las medidas y acciones
que promuevan los sistemas nacional y estatal de proteccin civil, para garantizar la
seguridad de la poblacin en caso de emergencias o de siniestros;
XLI. Promover la organizacin y preservacin de los archivos municipales conforme a la Ley de
Archivos del Estado de Oaxaca;
XLII. Nombrar al Cronista Municipal o al Concejo de Cronistas, el cargo ser honorfico;
XLIII. Constituir y actualizar el registro de poblacin municipal conforme a la reglamentacin
correspondiente;
XLIV. Establecer un sistema de estmulos y reconocimientos al mrito de los servidores pblicos
municipales y de sus habitantes, en base en la disposicin respectiva del Ayuntamiento;
XLV. Fomentar las actividades culturales, deportivas y recreativas;
XLVI. Fomentar y fortalecer los valores histricos cvicos del pueblo, as como el respeto y
aprecio a los smbolos patrios;
XLVII. Aceptar herencias y legados en favor del Municipio;
XLVIII. Glosar las cuentas del Ayuntamiento anterior a ms tardar el quince de febrero y remitir
duplicado a la Auditora Superior del Estado;
XLIX. Establecer y actualizar la informacin econmica, social y estadstica de inters general;
L. Elaborar y publicar en coordinacin con las autoridades competentes, el catlogo del
patrimonio histrico y cultural del Municipio, vigilando y promoviendo su preservacin y
coadyuvando a determinar las construcciones y edificios que no podrn modificarse;
LI. Presentar dentro de los treinta das siguientes del trimestre al Congreso del Estado, la
informacin financiera que a continuacin se seala:
a. Estado de situacin financiera;
b. Estado de variacin en la hacienda pblica;
c. Estado de cambios en la situacin financiera;
d. Notas a los estados financieros;
e. Estado analtico del activo;
f. Estado analtico de los ingresos;
g. Estado analtico de los egresos en las clasificaciones administrativa, por objeto del
gasto y funcional-programtica.
LII. Solicitar al Congreso del Estado, autorizacin para contratar crditos destinados a las
inversiones pblicas productivas en los trminos de la Ley de Deuda Pblica Estatal y
Municipal;
LIII. Realizar descuentos en el cobro de contribuciones a favor de los pensionados, jubilados,
pensionistas, discapacitados, senescentes y dems que dispongan las leyes del Estado,
que tengan su domicilio en el mbito de la jurisdiccin del Municipio respectivo;
LIV. Celebrar convenios con el Estado a fin de que ste, de manera directa o a travs del
organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de alguna funcin o de un
servicio que el Municipio tenga a su cargo o para que se ejerzan coordinadamente por el
Estado y el propio Municipio;
LV. Conservar y acrecentar en beneficio pblico el patrimonio municipal y llevar el registro de
los bienes del dominio pblico y del dominio privado del Municipio;
LVI. Proponer a la Legislatura estatal las cuotas y tarifas, los valores unitarios del suelo; a que
se refiere la fraccin II inciso c) tercer prrafo del artculo 113 de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Oaxaca;
LVII. Celebrar convenios con el Estado para que ste asuma las funciones relacionadas con la
administracin de contribuciones municipales, o para que en su caso, el Ayuntamiento
asuma las de carcter estatal;
LVIII. Celebrar convenios de coordinacin o asociacin con otros Ayuntamientos de la entidad o
con el Estado, para que con sujecin a la ley, se brinde un mejor ejercicio de sus funciones
o la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos municipales. Cuando el convenio se
celebre con Municipios de otras Entidades Federativas, se deber contar con la aprobacin
de la Legislatura del Estado;
LIX. Solicitar, cuando no exista el convenio correspondiente y con aprobacin de la mayora
calificada, que la Legislatura Local disponga que el gobierno del Estado asuma una funcin
o servicio pblico municipal, por encontrarse el Municipio imposibilitado para ejercerla o
prestarlo;
LX. Realizar programas de capacitacin para los servidores pblicos municipales, por si o por
convenio con otros organismos;
LXI. Enajenar y dar en arrendamiento, usufructo o comodato los bienes del Municipio con la
aprobacin con el voto de los dos tercios de los concejales que conforman el
Ayuntamiento;
LXII. Otorgar poderes para pleitos y cobranzas a propuesta del Sndico cuando sea necesario;
LXIII. Formular y desarrollar programas de atencin a personas con capacidades diferentes y
senescentes en el marco de los sistemas nacional y estatal de salud y conforme a sus
principios y objetivos; para tal efecto, debern celebrar los convenios necesarios para
observar y prever facilidades urbansticas y arquitectnicas, supresin de obstculos viales
y el cumplimiento de la ley estatal de la materia;
LXIV. Acordar las remuneraciones de sus miembros de conformidad con los principios
constitucionales de austeridad, planeacin, eficiencia, eficacia, economa, transparencia y
honradez. La Remuneracin de los Concejales y dems servidores pblicos municipales,
se fijar por el Ayuntamiento en el Presupuesto de Egresos del Municipio, atendiendo las
bases del artculo 138 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca;
LXV. Presupuestar de forma inmediata y transparente, la partida que cubra el pago de las
obligaciones condenadas en sentencias o laudos; y
LXVI. Las dems que les sealen las leyes y reglamentos municipales.
CAPTULO VII
DE LAS PROHIBICIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
I. Gravar la entrada o el trnsito de las mercancas o personas, por el territorio del Municipio;
II. Imponer contribuciones que no estn especificadas en la Ley de Ingresos Municipales o
decretadas especialmente por la Legislatura del Estado;
III. Retener o invertir para fines distintos lo establecido en el Presupuesto de Egresos;
IV. Suspender o revocar por s mismos, el mandato a alguno de sus miembros;
V. Delegar a las Agencias Municipales y de Polica facultades de su competencia;
VI. Omitir la aplicacin de recursos para brindar al Municipio los servicios bsicos; y
VII. Las dems que le sean prohibidas expresamente por las leyes federales y estatales.
CAPTULO VIII
En casos urgentes en que el Presidente Municipal tenga que ausentarse del municipio por un
trmino no mayor de cinco das y que no sea posible obtener la autorizacin previa del Honorable
Ayuntamiento, el Presidente Municipal deber dar aviso por escrito al Secretario del Ayuntamiento
de la causa o causas que originan su ausencia y designar al concejal que deber encargarse de
los asuntos de trmite y en su caso, de presidir la Sesin Ordinaria de Cabildo que llegara a
realizarse en su ausencia, con la obligacin de que al reincorporarse a sus funciones informe en la
Sesin Ordinaria inmediata de Cabildo, las circunstancias justificadas que motivaron su ausencia.
En caso de ausencia no mayor a cuarenta y ocho horas no se requerir de aviso por escrito.
En caso de licencia autorizada por ms de ciento veinte das solicitada por el Presidente
Municipal, al Concejal designado se le denominar Presidente Municipal Interino.
ARTCULO 51.- Ante el fallecimiento del Concejal Presidente o Sndico, el Ayuntamiento teniendo
el acta de defuncin, celebrar sesin respectiva y emitir el acuerdo de requerimiento con el voto
de la mayora de sus integrantes para que el suplente asuma el cargo, y en ausencia o negativa
de ste, asumir el cargo el Concejal que el Ayuntamiento designe. De no lograr el acuerdo
respectivo, el Congreso del Estado lo designar de entre los mismos Concejales y por negativa de
stos a cualquiera de los suplentes; emitiendo la declaratoria respectiva.
El mismo procedimiento se seguir para el caso de los integrantes de los Consejos Municipales.
De todos los casos se comunicar al Congreso del Estado para que emita la declaratoria
respectiva para los efectos de acreditacin.
TTULO SEXTO
DE LAS AUTORIDADES DEL AYUNTAMIENTO
CAPITULO I
DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
I. Cumplir y hacer cumplir en el Municipio el presente bando, las leyes y dems disposiciones
de orden normativo municipal, as como los ordenamientos estatales y federales en el
mbito de su competencia, y conducir las relaciones del ayuntamiento con los Poderes del
Estado, y con los otros ayuntamientos de la entidad;
II. Planear, programar, presupuestar, coordinar y evaluar el desempeo de las unidades
administrativas, de la administracin pblica municipal que se creen por acuerdo del
Ayuntamiento;
III. Convocar y presidir con voz y voto de calidad las sesiones del Cabildo y ejecutar los
acuerdos y decisiones del mismo;
IV. Promulgar y publicar en la gaceta municipal o en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado los Bandos de Polica y Gobierno, los reglamentos, circulares y dems
disposiciones administrativas de observancia general, dentro de sus respectivas
jurisdicciones, as como los planes y programas de desarrollo municipal; publicados que
sean remitidos a los Poderes del Estado y al Archivo General del Estado;
V. Expedir de manera inmediata los nombramientos de los agentes municipales y de polica,
una vez obtenido el resultado de la eleccin;
VI. Asumir la representacin jurdica del ayuntamiento en los litigios, a falta de los Sndicos o
cuando el Sndico o Sndicos estn ausentes o impedidos legalmente para ello;
VII. Informar a la poblacin en sesin pblica y solemne que deber celebrarse dentro de los
primeros quince das del mes de diciembre de cada ao, sobre el estado que guarda la
administracin pblica municipal y de las labores realizadas durante el ejercicio;
VIII. Proponer al ayuntamiento los proyectos de Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos
atendiendo a los principios constitucionales de austeridad, planeacin, eficiencia, eficacia,
economa, transparencia y honradez, as como a los presupuestos realizados por las
comisiones, de conformidad con la fraccin VII del artculo 55 de la Ley Orgnica Municipal
del Estado de Oaxaca;
IX. Vigilar la recaudacin de ingresos en todos los ramos de la administracin pblica
municipal, con apego a lo dispuesto en la Ley de Ingresos Municipales, inspeccionar los
fondos de la hacienda pblica municipal, supervisar que la inversin de los recursos
municipales se hagan con estricto apego al presupuesto de egresos y a las leyes
correspondientes y a los principios constitucionales de austeridad, planeacin, eficiencia,
eficacia, economa, transparencia y honradez, y en su caso, autorizar los estados
financieros del Municipio;
X. Proponer al Ayuntamiento las comisiones en las que deben actuar sus integrantes;
XI. Proponer a consideracin del Ayuntamiento para su aprobacin los nombramientos del
Secretario del Ayuntamiento, Tesorero Municipal, Coordinador de Infraestructura y
Desarrollo Urbano y Alcalde. Los dems servidores pblicos sern nombrados
directamente por el Presidente Municipal;
XII. Ejecutar, administrar, vigilar y evaluar la formulacin e instrumentacin de los planes de
desarrollo urbano, la zonificacin, la creacin de reservas territoriales, el otorgamiento de
licencias y permisos para uso de suelo y construccin, y permisos y licencias para el uso
de espacios pblicos; as como los mecanismos que se requieran para la adecuada
conduccin del desarrollo urbano;
XIII. Elaborar el Plan Municipal de Desarrollo dentro de los seis primeros meses de su
administracin, as como los programas anuales de obras y servicios pblicos y someterlos
al Ayuntamiento para su aprobacin;
XIV. Promover y vigilar la organizacin e integracin del Concejo de Desarrollo Social
Municipal;
XV. Promover la integracin del Concejo Municipal de Proteccin Civil;
XVI. Informar durante las sesiones ordinarias del Ayuntamiento sobre el estado que guarda la
administracin municipal y del avance de sus programas;
XVII. Vigilar la correcta administracin del patrimonio municipal;
XVIII. Expedir licencias, permisos o autorizaciones para el funcionamiento de comercios,
espectculos, bailes y diversiones pblicas en general, previo dictamen de las comisiones
respectivas;
XIX. Expedir licencias a establecimientos que expendan bebidas alcohlicas, las que de
concederse tendrn siempre el carcter de temporales, previa autorizacin del Cabildo y
con apego a la Ley Estatal de Salud;
XX. Resolver sobre las peticiones de los particulares en materia de permisos para el
aprovechamiento y comercio en las vas pblicas, con aprobacin del Cabildo, las que de
concederse, tendrn siempre el carcter de temporales y revocables y no sern gratuitas;
XXI. Proponer al Ayuntamiento al Concejal que deba sustituirlo en sus ausencias no mayores
de quince das, o en las sesiones ordinarias que le encomiende;
XXII. Crear, en su caso, en el primer ao de su gestin administrativa un organismo que se
denominar Comit Municipal del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, y en las
Agencias Municipales se denominar Subcomit Municipal del Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia;
XXIII. Visitar peridicamente las Agencias Municipales y de Polica y todos los dems centros de
poblacin urbanos, suburbanos y de naturaleza agraria que conformen el territorio
municipal, con el objeto de verificar la eficaz prestacin de los servicios pblicos
municipales y recibir las demandas de la poblacin, para proponer al Cabildo las medidas
de solucin conducentes;
XXIV. Desempear las funciones de Registro Civil cuando en su mbito territorial no exista ste,
en los trminos del Cdigo Civil para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca y del
reglamento de la materia;
XXV. Tener bajo su mando, las Instituciones policiales Municipales en los trminos del
reglamento correspondiente y de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca, Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y dems leyes de la
materia;
XXVI. Nombrar y remover a los dems servidores de la administracin pblica municipal, y
expedir los nombramientos respectivos;
XXVII. Ejercer las facultades que le confiere el artculo 12 de la Ley General de Sociedades
Cooperativas;
XXVIII. Autorizar los documentos de compraventa de ganado y los permisos para degello; y
XXIX. Las dems que le sealen las leyes, este Bando de Polica y Gobierno, los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus mbitos
territoriales.
ARTCULO 53.- Para el cumplimiento de sus funciones, el Presidente Municipal se auxiliar de los
integrantes del Honorable Ayuntamiento, as como de los rganos administrativos que conforman
la administracin pblica municipal.
CAPITULO II
DE LAS PROHIBICIONES DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
ARTCULO 54.- El Presidente Municipal no deber:
I. Distraer los fondos y bienes municipales de los fines a que estn destinados;
II. Imponer contribucin o sancin alguna que no est sealada en la Ley de Ingresos u otras
disposiciones legales;
III. Juzgar los asuntos relativos a la propiedad o posesin de bienes muebles, inmuebles o en
cualquier otro asunto de carcter civil, ni decretar sanciones o penas en los de carcter
penal;
IV. Ausentarse del Municipio sin licencia del Honorable Ayuntamiento, excepto en aquellos
casos urgentes, previstos en la prrafo II del Artculo 44 del presente Bando de Polica y
Gobierno;
V. Cobrar personalmente o por interpsita persona, multa o arbitrio alguno y consentir o
autorizar que una oficina municipal distinta a la Tesorera Municipal, conserve o tenga
fondos municipales;
VI. Utilizar bienes propiedad del Honorable Ayuntamiento, as como disponer de los
empleados y elementos de la Comisin de Seguridad Pblica y Vialidad para asuntos
particulares;
VII. Residir durante su gestin fuera del territorio municipal;
VIII. En los casos de infracciones a los reglamentos y disposiciones legales, imponer arrestos
que excedan de treinta y seis horas o multa que exceda de lo sealado en la Ley de
Ingresos Municipales.
CAPTULO III
DE LAS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS SNDICOS
ARTCULO 55.- Los Sndicos sern representantes jurdicos del Municipio y responsables de
vigilar la debida administracin del erario pblico y patrimonio municipal, con las siguientes
atribuciones y obligaciones:
ARTCULO 56.- Los Sndicos para desistirse, transigir, comprometerse en rbitros o hacer cesin
de bienes, requieren el voto de las dos terceras partes de los integrantes del Honorable
Ayuntamiento segn sea el caso, exceptuando para hacer cesin de bienes muebles propiedad de
Municipio, o aquellos que sean afectados por hechos de trnsito y sea necesario el endoso para
su reparacin o pago;
CAPTULO IV
DE LAS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS REGIDORES
ARTCULO 57.- Los Regidores son integrantes del Honorable Ayuntamiento y representantes de
la comunidad, con las siguientes atribuciones y obligaciones:
I. Asistir con derecho de voz y voto a las sesiones del Cabildo y vigilar el cumplimiento de
sus acuerdos;
II. Suplir al Presidente Municipal en sus faltas temporales, en los trminos establecidos por la
Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca y el presente Bando de Polica y Gobierno;
III. Vigilar que los actos de la administracin pblica municipal se desarrollen con apego a lo
dispuesto por las leyes y normas en materia municipal;
IV. Desempear las comisiones que le encomiende el Ayuntamiento e informar con la
periodicidad que le seale, sobre las gestiones realizadas;
V. Proponer al Ayuntamiento alternativas de solucin para la debida atencin de los
diferentes ramos de la administracin pblica municipal;
VI. Proponer al Ayuntamiento la formulacin, modificacin o reformas a los reglamentos
municipales y dems disposiciones administrativas;
VII. Promover la participacin ciudadana en apoyo a los programas que formule el
Ayuntamiento;
VIII. Participar en las ceremonias cvicas que lleve a cabo el Ayuntamiento;
IX. Estar informado del estado financiero, cuenta pblica y patrimonial del Municipio as como
de la situacin en general de la administracin pblica municipal;
X. Procurar en forma colegiada la defensa del patrimonio municipal, en caso de omisin por
parte del Presidente o Sndicos Municipales;
XI. Vigilar que las peticiones realizadas a la administracin pblica municipal se
resuelvan oportunamente: y
XII. Las dems que se sealen en las disposiciones normativas emitidas por el Ayuntamiento.
ARTCULO 58.- Los Regidores, en el desempeo de su encargo podrn pedir de cualquier oficina
pblica municipal, los documentos o datos que crean convenientes para ilustrar el desempeo de
los asuntos que le estn encomendados. Cuando cualquier servidor pblico municipal, no
proporcione los datos citados, los Regidores lo harn del conocimiento del Ayuntamiento para que
aplique la sancin correspondiente.
Los Regidores tendrn facultades de inspeccin y vigilancia en las materias a su cargo. Slo
podrn ejercitar funciones ejecutivas cuando acten como cuerpo colegiado en las sesiones del
Cabildo.
CAPTULO V
DE LAS COMISIONES MUNICIPALES
ARTCULO 59.- Las Comisiones son rganos de consulta no operativos y son responsables de
estudiar, examinar, dictaminar y proponer al Honorable Ayuntamiento las normas tendientes a
mejorar la administracin pblica municipal.
Las comisiones podrn ser permanentes y durarn en su encargo dos aos, o especiales siendo
estas las que crea el Ayuntamiento mediante disposicin normativa de observancia general para
atender transitoriamente asuntos de inters pblico. Ambos tipos de comisin podrn actuar y
dictaminar en forma individual o de manera conjunta, cuando existan asuntos que involucren a dos
o ms de ellas.
ARTCULO 61.- En la primera sesin ordinaria del primer ao de gestin del Honorable
Ayuntamiento entrante a propuesta del Presidente Municipal se nombrarn a los integrantes y al
Regidor que deba presidir en su carcter de Presidente cada una de las Comisiones permanentes
que se consideren necesarias para el adecuado funcionamiento de los servicios municipales, que
son de manera enunciativa y no limitativa las siguientes:
I. Comisin de Hacienda Municipal;
II. Comisin de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas y Centro Histrico;
III. Comisin de Ecologa;
IV. Comisin de Grupos Vulnerables;
V. Comisin de Igualdad de Gnero;
VI. Comisin de Agencias y Colonias;
VII. Comisin de Tenencia De La Tierra;
VIII. Comisin de Turismo;
IX. Comisin de Espectculos;
X. Comisin de Servicios Municipales;
XI. Comisin de Zona Metropolitana;
XII. Comisin de Educacin;
XIII. Comisin de Cultura;
XIV. Comisin de Deportes;
XV. Comisin de Mercados y Va Pblica;
XVI. Comisin de Salud Pblica;
XVII. Comisin de Seguridad Pblica;
XVIII. Comisin de Vialidad;
XIX. Comisin de Proteccin Civil;
XX. Comisin de Contralora;
XXI. Comisin de Transparencia;
XXII. Comisin de Gobernacin y Reglamentos;
XXIII. Comisin de Derechos Humanos;
XXIV. Comisin de Desarrollo Econmico, Vinos y Licores;
XXV. Comisin de Vivienda; y
XXVI. Comisin de Nomenclatura Municipal.
ARTCULO 62.- Las Comisiones se integrarn con tres o ms Regidores, que actuarn en forma
colegiada. El Presidente Municipal podr participar en todas las Comisiones que considere
necesario y los Sndicos podrn adherirse a cualquiera de ellas cuando los asuntos que se traten
involucren los intereses patrimoniales del Municipio de Oaxaca de Jurez; con derecho a voz y
voto.
Los Regidores designados para las comisiones, estn obligados a aceptar el cargo y a
desempearlo con honestidad y esmero en bien del servicio pblico. Las excusas para el
desempeo de una comisin con causa justificada, las calificar el Honorable Ayuntamiento para
resolver lo que proceda.
ARTCULO 66.- En el caso de que se cumpla el trmino para la presentacin del dictamen a que
obliga el Artculo 98 del presente Bando de Polica y Gobierno y dicho dictamen no se hubiese
puesto a consideracin de los integrantes de la comisin por el Presidente de la misma, cualquiera
de sus integrantes podr presentar el proyecto respectivo y, aprobado que sea ste, ponerlo a
consideracin del Honorable Ayuntamiento para la resolucin que proceda.
ARTCULO 69.- En ejercicio de sus funciones, las Comisiones podrn requerir por escrito a los
servidores pblicos municipales, la informacin que requieran para el despacho de los asuntos de
su conocimiento. Los servidores pblicos de la administracin municipal, estarn obligados a
rendir a las Comisiones la informacin que les soliciten y tengan en su poder en razn de su
competencia; igualmente, debern comparecer ante las Comisiones cuando sean citados por
acuerdo de stas, con el objeto de brindar orientacin y asesora respecto de los asuntos que
sean del conocimiento de la Comisin interesada.
ARTCULO 70.- Las Comisiones, con base en las necesidades del servicio, pueden presentar las
reformas que convengan a los presupuestos respecto al ramo que est a su cargo, para que la
Comisin de Hacienda Municipal haga el estudio y emita el dictamen correspondiente.
ARTCULO 71.- El caso de que un asunto fuere turnado a dos o ms comisiones para su anlisis
y dictamen, y si resultare ste con empate en la votacin se turnar al pleno del Honorable
Ayuntamiento para su resolucin final.
SECCIN PRIMERA
COMISIN DE HACIENDA MUNICIPAL
I. Dictaminar el proyecto de Ley de Ingresos del Municipio de Oaxaca de Jurez; que deber
regir en el ao fiscal siguiente, a fin de que sea remitido a la Legislatura Estatal para su
aprobacin;
II. Dictaminar el proyecto del Presupuesto de Egresos que deber aprobar el Honorable
Ayuntamiento en base a la Ley de Ingresos del Municipio de Oaxaca de Jurez;
III. Vigilar la informacin que mensualmente elabore la Tesorera Municipal, respecto de los
estados financieros;
IV. Vigilar que los empleados municipales con manejo de fondos no tomen posesin de su
cargo sin haber otorgado la fianza o garantas que asegure su manejo, salvo lo dispuesto
en el artculo 96 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca;
V. Vigilar que las operaciones sean registradas en la contabilidad de conformidad con los
principios de contabilidad gubernamental y con la normatividad aplicable en la materia;
VI. Vigilar que las erogaciones efectuadas se encuentren previstas en el Presupuesto de
Egresos;
VII. Proponer los medios ms eficaces para obtener la efectividad de los cobros y la facilidad
en los pagos;
VIII. Vigilar la buena marcha hacendaria municipal, en trminos de la Ley de Ingresos del
Municipio de Oaxaca de Jurez y Presupuesto de Egresos aprobados;
IX. Proponer al Honorable Ayuntamiento, la celebracin de convenios con los causantes para
otorgar facilidades en el pago de los impuestos, derechos, productos o aprovechamientos
municipales;
X. Proponer al Honorable Ayuntamiento los convenios de coordinacin para el cobro de
impuestos con la Federacin o con el Gobierno del Estado;
XI. Glosar preventivamente las cuentas de la Tesorera Municipal correspondiente al ao
anterior, durante los meses de enero y febrero, a fin de remitirlas a la Auditora Superior
del Estado, a ms tardar el ltimo da hbil del mes de febrero;
XII. Emitir opinin sobre la problemtica de orden tcnico que se origine en materia contable o
fiscal;
XIII. Vigilar que todos los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio se encuentren
debidamente inventariados;
XIV. Vigilar que la Tesorera Municipal y la Direccin de Patrimonio cumplan en tiempo y forma
con las atribuciones y obligaciones que les impone la Ley Orgnica Municipal del Estado
de Oaxaca y dems disposiciones legales;
XV. Condonar, previo programa establecido, recargos o reduccin de gravmenes establecidos
en la Ley de Ingresos del Municipio de Oaxaca de Jurez, a contribuyentes o sectores de
stos que lo soliciten y justifiquen, emitindose en su caso el acuerdo respectivo;
XVI. Proponer al Honorable Ayuntamiento el destino y uso de los bienes muebles e inmuebles
municipales; y
XVII. Los dems que sean necesarios en el desempeo de sus funciones y aquellos que el
Honorable Ayuntamiento le encomiende.
SECCIN SEGUNDA
COMISIN DE DESARROLLO URBANO, OBRAS PBLICAS Y CENTRO HISTORICO
SECCIN TERCERA
COMISIN DE ECOLOGA
SECCIN CUARTA
COMISIN DE GRUPOS VULNERABLES
ARTCULO 75.- Le corresponde a la Comisin de Grupos Vulnerables proponer al Honorable
Ayuntamiento los acuerdos, mecanismos e instrumentos que resulten necesarios para eficientar
los programas de atencin a grupos vulnerables.
I. Proponer la normatividad que tenga por objeto garantizar la dignidad e integridad de las
personas y grupos que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad;
II. Proponer programas de acceso al trabajo, de asistencia social y de atencin mdica para
personas y grupos de personas en condiciones de vulnerabilidad;
III. Difundir la existencia de programas municipales, estatales y federales que otorguen
capacitacin laboral, asistencia social y mdica para personas y grupos de personas en
condiciones de vulnerabilidad;
IV. Vigilar las medidas tendientes a la solucin de los asuntos relacionados con grupos en
condiciones de vulnerabilidad en el Municipio de Oaxaca de Jurez; y
V. Los dems que sean necesarios en el desempeo de sus funciones y aquellos que el
Honorable Ayuntamiento le encomiende.
SECCIN QUINTA
COMISIN DE IGUALDAD DE GNERO
SECCIN SPTIMA
COMISIN DE TENENCIA DE LA TIERRA
ARTCULO 78.- Corresponde a la Comisin de Tenencia de la Tierra, proponer al Honorable
Ayuntamiento los acuerdos, mecanismos e instrumentos necesarios para promover la
regularizacin de los asentamientos humanos dentro de la circunscripcin municipal.
SECCIN OCTAVA
COMISIN DE TURISMO
SECCIN DCIMA
COMISIN DE SERVICIOS MUNICIPALES
SECCIN VIGSIMA
COMISIN DE CONTRALORA
CAPTULO VI
DEL PROCEDIMIENTO EN COMISIONES
ARTCULO 98.- Los asuntos que hayan sido remitidos a las Comisiones se substanciarn y
dictaminarn dentro de un plazo no mayor a treinta das naturales contados a partir de la fecha de
recepcin. Si la mayora de los integrantes de una Comisin, considera que requiere de un plazo
mayor para emitir el dictamen en un caso particular podrn solicitar al Honorable Ayuntamiento la
ampliacin del trmino por una sola vez hasta por treinta das, o por ms tiempo cuando se trate
de dictmenes que tengan como objetivo reformas integrales a los reglamentos municipales.
ARTCULO 99.- Las Sesiones de las Comisiones sern convocadas por su Presidente, por lo
menos con veinticuatro horas de anticipacin, sin embargo, cuando la urgencia del tema a tratar
en Comisin as lo requiera, la convocatoria no estar sujeta a trmino alguno, siendo suficiente
que est de acuerdo la mayora de los integrantes de la Comisin para sesionar, entre quienes
deber estar presente su Presidente. Para que las Comisiones puedan sesionar vlidamente, se
requiere la asistencia de la mitad ms uno de sus miembros, entre los que deber estar su
presidente, salvo lo dispuesto en el artculo 63 fraccin II en relacin con el 66 del presente
Bando. Si no concurre la mayora de los Regidores integrantes de la Comisin, se sealar la hora
para sesionar en una segunda convocatoria a ms tardar el da siguiente hbil, celebrando
vlidamente la sesin con los integrantes que concurran.
ARTCULO 100.- Las Comisiones actuarn con plena libertad en las labores de discusin, anlisis
y resolucin de los asuntos que les sean turnados, sin ms limitacin que la del plazo que para
emitir su dictamen se establece en este ordenamiento.
ARTCULO 101.- El dictamen se aprobar por mayora de votos de los integrantes de la Comisin
que se encuentren presentes. Deber ser firmado por los integrantes de la Comisin que estn
presentes; quien haya votado en contra o se haya abstenido de votar, deber hacer constar en el
dictamen en forma fundada y motivada el sentido de su voto.
ARTCULO 102.- Los dictmenes que propongan las Comisiones y los acuerdos que se formulen
al Honorable Ayuntamiento por las Comisiones o cualquiera de sus integrantes, debern ser
presentados en original con su expediente ante la Secretara del Ayuntamiento, con cuarenta y
ocho horas de anticipacin a la celebracin de la Sesin Ordinaria de Cabildo. En caso de que un
dictamen no sea recibido en el trmino antes citado, ser agendado para su anlisis, discusin y
en su caso aprobacin hasta la siguiente sesin ordinaria, salvo en casos urgentes o de obvia
resolucin que as se determine por el Pleno del Ayuntamiento, en la sesin en que se proponga.
CAPTULO VII
DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES AUXILIARES
Dichos Agentes desempearn sus funciones con estricto apego a la Ley y respetarn los
Derechos Fundamentales.
ARTCULO 105.- Los Agentes Municipales y los Agentes de Polica durarn en su cargo por nica
ocasin hasta dos aos, pudiendo ser removidos a juicio del Honorable Ayuntamiento en cualquier
tiempo por causa grave que se calificar por acuerdo de las dos terceras partes de sus
integrantes, llamndose en su caso a quienes acrediten ser suplentes; y en ausencia de estos; el
Honorable Ayuntamiento designar a los sustitutos en los trminos que disponga la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Oaxaca y las dems disposiciones aplicables.
ARTCULO 106.- Los Agentes Municipales y de Polica estn facultados para hacer al Honorable
Ayuntamiento o al Presidente Municipal, todas las propuestas que convengan para la atencin de
los servicios pblicos y en todos los casos que lo juzguen conveniente o cuando se trate de
mantener el orden y la tranquilidad pblica. Atendidas dichas propuestas, se les comunicarn las
instrucciones a que deban sujetarse.
ARTCULO 108.- Los Agentes Municipales y de Polica no podrn administrar ms recursos que
los recibidos para los gastos de administracin y funcionamiento de sus oficinas. No podrn
ejecutar obras en forma directa, salvo las que autorice el Honorable Ayuntamiento.
TTULO SPTIMO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES
ARTCULO 110.- La prestacin de los servicios pblicos municipales que deba realizar el
municipio a travs de sus dependencias, entidades o en su caso por medio de organismos
auxiliares y empresas de participacin municipal mayoritaria, se podrn realizar de manera
coordinada con el Estado o con otros municipios para una eficaz prestacin de los mismos.
ARTCULO 111.- Cuando los servicios pblicos sean prestados directamente por el Municipio de
Oaxaca de Jurez, sern administrados con la supervisin de los Regidores o del Presidente
Municipal o bien por los rganos municipales respectivos, en la forma que determine este Bando
de Polica y Gobierno y los reglamentos aplicables que expida el Honorable Ayuntamiento.
Cuando el Honorable Ayuntamiento decida aplicar un sistema mixto de prestacin de un servicio
pblico, tendr a su cargo la organizacin y direccin correspondiente, conforme a las
disposiciones del propio municipio. A la declaratoria respectiva deber adherirse el concurrente.
ARTCULO 112.- Cuando los servicios pblicos sean concesionados a particulares, se sujetarn a
las disposiciones de este ordenamiento, a las contenidas en la concesin y a las que determine el
Honorable Ayuntamiento.
ARTCULO 114.- Son nulas de pleno derecho las concesiones otorgadas en contravencin a lo
dispuesto en el artculo anterior e incurre en responsabilidad administrativa el servidor pblico que
las autorice.
TTULO OCTAVO
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LOS SERVIDORES PBLICOS
ARTCULO 116.- Para ser titular de alguna Secretara, Coordinacin, Direccin General, Direccin
de rea, Jefe de Unidad o Jefe de Departamento de la Administracin Pblica Municipal, con
excepcin de los que en particular se sealen, se requiere:
ARTCULO 118.- Son Empleados Municipales los dems que no estn comprendidos en el
artculo anterior, distinguindose:
ARTCULO 119.- Se denomina Servidor Pblico a todo funcionario o empleado municipal a que se
refieren los artculos anteriores. Todos los Servidores Pblicos Municipales estn obligados a
laborar con el mayor empeo, capacidad, disciplina y honestidad, para el cumplimiento de las
funciones.
ARTCULO 120.- Para garanta de los derechos de los empleados de confianza municipales y el
cumplimiento de sus obligaciones, se estar a dispuesto en artculo 123 apartado B de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En el caso particular de las relaciones de
los empleados de base con el Honorable Ayuntamiento, stas se regirn por el contrato respectivo
y la Ley del Servicio Civil para los Empleados del Honorable Ayuntamiento del Municipio de
Oaxaca de Jurez.
CAPTULO II
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA CENTRALIZADA
ARTCULO 121.- Para el despacho de los asuntos de orden administrativo y la atencin de los
servicios pblicos del Municipio, el Honorable Ayuntamiento se auxiliar de las siguientes
dependencias:
I. Coordinacin de Gobierno;
II. Coordinacin de Finanzas y Administracin;
III. Coordinacin de Infraestructura y Desarrollo Urbano;
IV. Coordinacin de Servicios Municipales;
V. Coordinacin de Desarrollo Social;
VI. Comisin de Seguridad Pblica y Vialidad;
VII. Coordinacin de las Culturas, Turismo y Economa;
ARTCULO 122.- Las dependencias mencionadas en el artculo anterior para el despacho de los
asuntos de su competencia, se auxiliarn de: Directores Generales, Comisarios, Direcciones de
rea, Subcomisarios, Jefes de Unidad, Jefes de Departamento y los dems funcionarios y
empleados que permitan las posibilidades financieras del Municipio.
ARTCULO 124.- Todos los titulares de las dependencias a que se refiere este Bando de Polica y
Gobierno, en el mbito de su competencia vigilarn el cumplimiento de las Leyes Federales,
Estatales y Municipales, as como los planes, programas y todas aquellas disposiciones y
acuerdos que emanen del Honorable Ayuntamiento y tendrn las siguientes obligaciones ante el
Presidente Municipal, independientemente de las Derivadas de su cargo y responsabilidad:
ARTCULO 126. Todos los titulares de las dependencias de la administracin pblica municipal
debern excusarse del conocimiento de los negocios en todos los casos en que tengan inters
personal.
ARTCULO 127.- Las ausencias del personal de mandos medios y superiores de las
Dependencias Administrativas, sern suplidas por el servidor pblico que designe el Titular de
dichas Dependencias.
SECCIN PRIMERA
COORDINACION DE GOBIERNO
ARTCULO 129.- La Coordinacin de Gobierno deber buscar el consenso poltico y social que
permita generar condiciones adecuadas para la gobernabilidad. El Coordinador de Gobierno
tendr las siguientes atribuciones y obligaciones:
ARTCULO 130.- La Coordinacion de Gobierno, para el cumplimiento del despacho de los asuntos
de su competencia, tendr bajo su adscripcion las siguientes dependencias:
I. La Direccin de Gobierno;
II. La Direccin de Agencias y Colonias;
III. La Direccin de Proteccin Civil;
IV. La Direccin de Tenencia de la Tierra; y
V. La Direccin de Normatividad y Control de Va Pblica.
I. Elaborar el Atlas Municipal de Riesgos, identificando las zonas y sitios que por sus
caractersticas puedan ser escenarios de situaciones emergentes y los peligros a los que
est expuesto el territorio del Municipio;
II. Elaborar, instrumentar, operar y coordinar el Programa Municipal de Proteccin Civil;
III. Elaborar y operar programas especiales de proteccin civil;
IV. Instrumentar un Sistema de Seguimiento y Evaluacin del Programa Municipal de
Proteccin Civil;
V. Coordinarse con los Municipios aledaos para desarrollar acciones de prevencin, auxilio y
recuperacin en casos de alto riesgo, siniestro o desastre;
VI. Establecer y mantener la coordinacin con dependencias, instituciones y organismos de
los sectores pblicos, sociales y privados involucrados en tareas de proteccin civil, as
como con otros municipios colindantes;
VII. Promover y coordinar la participacin social e integracin de grupos de voluntarios y
organismos de auxilio al Sistema Municipal de Proteccin Civil;
VIII. Realizar inspecciones y verificar la integracin de las Unidades Internas y de los
Programas de Proteccin Civil respectivos, en los sectores pblico, privado y social, de
conformidad con la Ley Estatal y General de Proteccin Civil;
IX. Establecer un control de capacitadores y asesores externos, que coadyuven a lograr los
objetivos y programas de Proteccin Civil, otorgndoles, previo anlisis y evaluacin de los
mismos, un registro nico anual con validez en el Municipio;
X. Establecer el Sistema de Informacin de Proteccin Civil, que integre los directorios de
personas e instituciones, los inventarios de recursos humanos y materiales disponibles en
caso de emergencia, as como mapas de riesgos y archivos histricos sobre desastres
ocurridos en el Municipio;
XI. Establecer el Sistema de Comunicacin con organismos especializados que realicen
acciones de monitoreo, para vigilar permanentemente la posible ocurrencia de fenmenos
destructores;
XII. En caso de emergencia, realizar una evaluacin primaria sobre la magnitud de la misma; y
presentar de inmediato la informacin al Consejo Municipal de Proteccin Civil, tomando
en cuenta la clasificacin de los niveles de la emergencia;
XIII. Participar en el Centro Municipal de Operaciones;
XIV. Atender con oportunidad las emergencias por incendios, fuegos de hidrocarburos y realizar
las acciones de rescate que de ellas deriven;
XV. Prestar oportunamente el servicio de prevencin y salvamento en incendios,
derrumbes, inundaciones y dems accidentes, cuando sea requerido y, dado el caso, en
apoyo a otras entidades;
XVI. Coordinarse con los diversos sectores pblico y social, para la atencin de emergencias en
casos de fugas de sustancias peligrosas;
XVII. Identificar las instalaciones que puedan ser habilitadas como albergues temporales en
caso de contingencias, estableciendo para tal efecto los convenios necesarios en trminos
de ley;
XVIII. Ejecutar los acuerdos y decisiones del Consejo Municipal de Proteccin Civil y establecer
los comits internos de proteccin civil en comunidades, industrias, mercados pblicos,
cines, restaurantes y dems edificios pblicos y privados;
XIX. Difundir y ejecutar previa orden del Presidente Municipal, en su calidad de Presidente del
Comit Municipal de Proteccin Civil, los planes de evacuacin necesarios para la
proteccin de la poblacin del Municipio ante inminente afectacin del impacto de
amenazas naturales o causadas por el ser humano;
XX. Verificar todas las instalaciones de alto riesgo dentro del territorio municipal, a fin de que
se cumpla con las normas establecidas en materia de proteccin civil y dictar, en su caso,
las medidas necesarias, preventivas, operativas y de restablecimiento de la normalidad,
que tendrn el carcter de obligatorias;
XXI. Verificar que:
a. Los propietarios o administradores de edificaciones de afluencia masiva o
permanente de personas, elaboren un programa especfico de proteccin civil;
b. Que en las edificaciones pblicas y privadas se coloquen en lugares visibles,
seales e instructivos de las zonas de seguridad para casos de emergencia;
c. Que las empresas comerciales, industriales y de servicios, as como las
instituciones pblicas y privadas, cuenten con un sistema de prevencin y
proteccin adecuado a las actividades que realicen, y que efecten programas de
capacitacin para su personal en materia de proteccin civil.
XXII. Emitir los dictmenes de seguridad, segn proceda, para inmuebles que requieran licencia
para su funcionamiento, as como para la instalacin de graderas, estructuras, escenarios,
aparatos mecnicos y similares para espectculos y diversiones pblicas;
XXIII. Otorgar las constancias de autorizacin o verificacin necesarias para la transportacin de
materiales peligrosos, con el fin de vigilar el cumplimiento, en el mbito de su competencia,
de las disposiciones municipales en materia de proteccin civil;
XXIV. Verificar que las obras de urbanizacin y edificacin que se autoricen se proyecten,
ejecuten y operen conforme a las normas de prevencin de riesgos;
XXV. Brindar asesora e informacin a los comits vecinales para integrar unidades internas y
elaborar programas especficos de proteccin civil;
XXVI. Difundir los programas de proteccin civil en centros escolares, lugares pblicos y de
reunin de la comunidad;
XXVII. Asesorar e informar a la poblacin sobre los servicios mdico-asistenciales, en caso de
emergencia originada por desastres o accidentes mayores;
XXVIII. Contar con los elementos necesarios para la provisin de los recursos que se requieran
para atender damnificados;
XXIX. Realizar acciones de educacin y capacitacin en materia de simulacros, utilizacin de
seales y de equipos de seguridad personal para la proteccin civil;
XXX. Preparar un inventario de recursos humanos y materiales disponibles para efectuar
movilizaciones en caso de emergencia, as como realizar simulacros, para reaccionar
oportuna y eficazmente en caso de emergencia;
XXXI. Acordar con el Coordinador de Gobierno el despacho de los asuntos y la realizacin de los
programas de su competencia, e informarle de las actividades que realice la Direccin de
Proteccin Civil;
XXXII. Participar en los Consejos, Comisiones y dems instancias pblicas de consulta, segn
corresponda, as como representar al Municipio, previo acuerdo del Presidente Municipal,
en rganos consultivos y directivos de instituciones, organismos y dependencias pblicas y
privadas, segn sea el caso;
XXXIII. Integrar y proporcionar la informacin de las reas a su cargo, solicitada por las
autoridades competentes;
XXXIV. Asesorar en las materias de su competencia al Ayuntamiento y al Presidente Municipal;
XXXV. Cumplir con la legislacin de la materia y realizar acciones de supervisin, control y
vigilancia, para garantizar que las unidades administrativas y oficinas a su cargo, se
ajusten a la misma;
XXXVI. Promover y aplicar, en coordinacin con las dependencias competentes, los programas de
profesionalizacin del personal y la modernizacin y simplificacin de los servicios y
procesos de las unidades bajo su responsabilidad;
XXXVII. Elaborar los anteproyectos de planes y programas de proteccin civil y prevencin y
reduccin de riesgos;
XXXVIII. Coordinar las acciones con organismos competentes y afines;
XXXIX. Proveer de bases legales a las acciones de prevencin y de auxilio;
XL. Coordinarse con los tres niveles de gobierno para la obtencin de soporte tcnico,
financiero, de capacitacin y acceso a programas financieros de apoyo para la dotacin de
material y equipo;
XLI. Utilizar eficientemente los recursos financieros, equipos especiales, materiales y
herramientas, potenciando racionalmente su uso y aprovechamiento;
XLII. Emplear con eficiencia los recursos humanos de que disponga;
XLIII. Promover la capacitacin de la poblacin en materia de prevencin de desastres y
reduccin de riesgos;
XLIV. Gestionar la dotacin de equipos especiales, materiales y herramientas;
XLV. Fomentar la participacin de la colectividad en la accin de prevencin y reduccin de
riesgos;
XLVI. Promover investigaciones y estudios sobre accin y efectos de los agentes perturbadores,
as como sobre el uso de nuevas tecnologas en las acciones de prevencin y auxilio;
XLVII. Promover la realizacin de foros, seminarios, exposiciones, campaas, etc., para la
difusin de la cultura de la prevencin del riesgo en el Municipio;
XLVIII. Mantener, conservar y crear mecanismos de proteccin a la poblacin;
XLIX. Llevar a la prctica los planes de proteccin civil y estructurar sistemas de evaluacin y
control de los mismos;
L. Determinar la presencia o cercana de agentes perturbadores, alertando a las autoridades
y a la poblacin en caso de peligro;
LI. Brindar la capacitacin a directivos, brigadistas e integrantes del Consejo Municipal de
Proteccin Civil;
LII. En caso de que un agente perturbador afecte o pueda afectar al Municipio, realizar con la
coordinacin y participacin obligada de las instancias competentes, las actividades
siguientes:
a. Evaluar los daos del primer impacto y los que se sigan causando durante la fase
de emergencia;
b. Adecuar los planes a las caractersticas del agente perturbador;
c. Coordinar las fuerzas de operacin de que disponga el Municipio;
d. Coordinar el rescate y asistencia de damnificados;
e. Supervisar el restablecimiento de los servicios pblicos estratgicos;
f. Solicitar la atencin fsica y mental de la poblacin;
g. Administrar los recursos para proveer alimentos, abrigo, medicamentos o cualquier
otro requerido por la poblacin;
h. Establecer las bases para la rehabilitacin y el establecimiento de la normalidad en
caso de desastres;
i. Establecer refugios temporales previamente identificados;
j. Establecer los mecanismos adecuados para mantener informada a la poblacin de
manera oportuna de cualquier factor de riesgo que pudiera afectarle;
k. Realizar el diagnstico general de daos, causados por factores humanos,
materiales, productivos, ecolgicos o sociales;
l. Cumplir con los objetivos, metas y tiempos de recuperacin, precisando tareas
sectoriales especficas, as como el tiempo razonable para realizarlas, con el
propsito de restablecer integralmente los sistemas afectados;
m. Definir la organizacin y niveles de responsabilidad de las dependencias y
organismos participantes en el programa;
n. Promover la participacin del Sistema Nacional de Proteccin Civil, del Centro
Nacional de Desastres y cualquier otro organismo afn a los programas de
proteccin civil, para que brinden la capacitacin necesaria a los integrantes de la
Direccin;
o. Participar solidariamente con la integracin de esfuerzos de los sectores sociales y
privados, en las acciones de recuperacin y ayuda, de acuerdo a las necesidades
detectadas y a las normas establecidas.
LIII. En su caso, solicitar al Presidente Municipal la declaratoria de estado de desastre y/o
emergencia para el acceso a los recursos de los Fondos de Desastre Municipal, Estatal o
Federal, segn sea necesario;
LIV. Integrar un padrn de organizaciones, personas, refugios, empresas y dems relevantes
que coadyuve a la organizacin y movilizacin social en caso de emergencia; y
LV. Las dems que las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, convenios le atribuyan, as
como aquellas que le sean asignadas por el Coordinador de Gobierno.
SECCIN SEGUNDA
COORDINACION DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN
I. La Tesorera Municipal;
II. La Direccin General de Administracin; y
III. La Coordinacin de Delegaciones Administrativas.
ARTICULO 140.- Al tomar posesin de su cargo, recibir la Hacienda Pblica Municipal, que
incluir los recursos financieros en existencia, estados financieros y copia certificada de las
cuentas pblicas correspondientes; dichos documentos formarn parte del acta de entrega-
recepcin citada en el artculo 28 del presente Bando de Polica y Gobierno.
ARTCULO 142.- La Tesorera Municipal, para el cumplimiento del despacho de los asuntos de su
competencia, tendr bajo su adscripcin las siguientes dependencias:
I. La Direccin de Ingresos y Control Fiscal;
II. La Direccin de Egresos;
III. La Direccin de Programacin y Control Presupuestal; y
IV. La Direccin de Contabilidad Gubernamental;
ARTCULO 143.- La Direccin de Ingresos y Control Fiscal: Tendr las siguientes atribuciones y
obligaciones:
I. Promover la suscripcin de convenios con los rganos del gobierno federal, estatal y
municipal en materia de gobierno digital, mejora regulatoria y modernizacin
administrativa;
II. Elaborar lineamientos para la implementacin de programas y acciones en materia de
modernizacin administrativa, mejora regulatoria y gobierno digital en la administracin
pblica municipal;
III. Establecer y dar seguimiento a la agenda de Gobierno Digital Municipal en apego a las
polticas nacionales e internacionales, en coordinacin con las dependencias y organismos
Municipales;
IV. Promover la gestin del conocimiento y comunicacin institucional a travs de la
implementacin de la Intranet Municipal;
V. Administrar y mantener en operacin los sistemas institucionales para la operacin de la
gestin pblica municipal;
VI. Coadyuvar al logro de los objetivos de las dependencias y organismos a travs de la
implementacin de tecnologas de la informacin y comunicaciones;
VII. Desarrollar y coordinar la implementacin de sistemas informticos como herramienta para
la participacin ciudadana en la planeacin, ejecucin y seguimiento de las polticas
pblicas municipales;
VIII. Promover y facilitar la inclusin de la poltica de datos abiertos, en coordinacin con las
dependencias municipales y organismos;
IX. Definir estndares y especificaciones tcnicas para la adquisicin y arrendamiento de
software, equipo de cmputo e infraestructura de telecomunicaciones;
X. Definir estndares para el desarrollo de software y la administracin de bases de datos;
XI. Establecer las polticas de uso de los recursos y servicios tecnolgicos para el correcto
funcionamiento de los mismos;
XII. Resguardar los programas para computadora, sus licencias y la documentacin asociada a
estos;
XIII. Emitir dictamen previo a la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios de
telecomunicaciones, software y equipo de cmputo;
XIV. Emitir dictamen respecto del estado que guarda el equipo de cmputo y
telecomunicaciones para su baja ante al patrimonio del municipio;
XV. Verificar que la adquisicin de equipos informticos se ajuste a los requerimientos tcnicos
y estndares establecidos;
XVI. Brindar mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos de cmputo de las diferentes
dependencias y organismos municipales;
XVII. Implementar, administrar y dar soporte a la red de voz y datos que comunique a las
diferentes dependencias y organismos municipales;
XVIII. Establecer mecanismos de resguardo y seguridad de la informacin de carcter
institucional y confidencial;
XIX. Establecer y dar seguimiento al Programa Municipal de Mejora Regulatoria en apego a las
polticas nacionales e internacionales y en coordinacin con las dependencias y
organismos municipales;
XX. Coordinar la implementacin de estndares, lineamientos, mejores prcticas y
metodologas que permitan el rediseo y la mejora continua en los trmites y servicios
municipales;
XXI. Coordinar la integracin y actualizacin del Registro Municipal de Trmites y Servicios;
XXII. Promover la mejora, simplificacin y automatizacin de procesos para la descentralizacin
de trmites y servicios, favoreciendo el control, la transparencia y eficiencia;
XXIII. Disear y dar seguimiento a indicadores que permitan evaluar la gestin de trmites y
servicios que presten las dependencias y organismos municipales;
XXIV. Promover cursos de capacitacin al personal del Municipio con el fin de incrementar la
productividad, mejorar la calidad en el servicio, disminuir la brecha del conocimiento
informtico y propiciar la especializacin;
XXV. Proponer los lineamientos para la integracin de manuales de organizacin y
procedimientos, as como brindar asesora a las Dependencias y Organismos para su
integracin;
XXVI. Proponer al Direccin General de Administracin las de modificaciones a las estructuras
orgnicas de la Administracin Pblica Municipal; y
XXVII. Las dems que le sean delegadas o encomendadas por el Direccin General de
Administracin.
SECCIN TERCERA
COORDINACIN DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO
ARTCULO 157- La Direccin General de Desarrollo Urbano, Centro Histrico y Ecologa, tendr
las siguientes atribuciones y obligaciones:
I. Formular, adecuar, dirigir, planear, coordinar y supervisar el cumplimiento de los planes,
programas y proyectos, de equilibrio ecolgico, proteccin ambiental, con el fin de la
preservacin, proteccin, conservacin, restauracin del medio ambiente y equilibrio
ecolgico para la proteccin ambiental y desarrollo del Municipio de Oaxaca de Jurez;
II. Aplicar las normas y disposiciones que determina el Plan Parcial de Conservacin del
Centro Histrico de la Ciudad de Oaxaca de Jurez, Oaxaca; as como el Reglamento
General de Aplicacin del Plan Parcial de Conservacin del Centro Histrico de la Ciudad
de Oaxaca de Jurez;
III. Proponer medidas necesarias para la conservacin, el mantenimiento y el mejoramiento
urbano del Municipio, de conformidad con las leyes y reglamentos aplicables en la materia;
IV. Proponer diferentes acciones y proyectos arquitectnicos y urbanos para el rescate pblico
del patrimonio municipal en relacin al desarrollo urbano del Municipio de Oaxaca de
Jurez;
V. Analizar y autorizar las solicitudes de trmite de licencias de construccin de obra mayor y
menor, privada y pblica, alineamiento, nmero oficial, uso de suelo, subdivisin, fusin,
mobiliario urbano, impacto urbano, control del padrn de directores responsables de obra,
como parte del cumplimiento a los instrumentos de los planes de desarrollo urbano, Ley de
Desarrollo Urbano para el Estado de Oaxaca, Reglamento de Construccin y Seguridad
para el Estado de Oaxaca, y dems leyes en la materia;
VI. Implementar y coordinar la mesa intermunicipal con las diferentes dependencias
relacionadas en materia vial, ambiental, riesgo y seguridad, para el anlisis y en su caso
aprobacin de licencias que requieran estudios especiales segn lo determina el
Reglamento de Construccin y Seguridad Estructural para el Estado de Oaxaca, el Plan de
Desarrollo Urbano;
VII. Proponer la creacin y reformas de un Reglamento de Construcciones del Municipio de
Oaxaca de Jurez, con los criterios de desarrollo sustentable y ssmico;
VIII. Aplicar las medidas de seguridad que se requieran e imponer las sanciones que procedan
en caso de infraccin a la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Oaxaca, al
Reglamento de Construccin y Seguridad Estructural para el Estado de Oaxaca,
Reglamento de Fraccionamientos para el Estado de Oaxaca, Ley de Condominio para el
Estado de Oaxaca, Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Visual
del Municipio de Oaxaca de Jurez, Ley de Equilibrio Ecolgico para el Estado de Oaxaca
y dems Leyes y Reglamentos relativos y aplicables al Desarrollo Urbano, Ordenamiento
Territorial y Ecologa;
IX. Realizar inspecciones, suspensiones y clausuras a las obras pblicas y privadas, as como
imponer sanciones a sus responsables, cuando incurran en violacin a disposiciones
legales o reglamentarias, llegando a emitir los dictmenes tcnicos de demolicin de obra
en los casos procedentes, turnndolos al H. Cabildo para su estudio, anlisis y resolucin;
X. Coordinar las acciones necesarias para la observancia, aplicacin y cumplimiento de los
planes y programas de Desarrollo Urbano y Servicios Relacionados con las mismas en los
trminos que sealen las Leyes de la materia en el mbito federal, estatal o municipal;
XI. Llevar el control, seguimiento y gestin para la adecuada vinculacin de las diferentes
reas de la Direccin General;
XII. Aprobar, modificar o rechazar, conforme a los planes de desarrollo autorizados, los
proyectos de construcciones, edificaciones, uso de suelo, cambios de uso de suelo, obras
de urbanizacin, rgimen de propiedad en condominio, as como de: subdivisiones,
fusiones, parcelaciones, lotificaciones, fraccionamientos y de las estructuras para
publicidad exterior y anuncios, otorgando, en caso procedente, la licencia municipal
respectiva;
XIII. Informar a la Dependencia Municipal correspondiente de todos los bienes Municipales
ubicados en fraccionamientos, unidades habitacionales y dems adquiridos por
donaciones, asignaciones, transferencias y dems traslados de dominio en favor del
municipio originados por el desarrollo y crecimiento urbano;
XIV. Controlar y vigilar la utilizacin del suelo en su jurisdiccin territorial; otorgar licencias y
permisos para construcciones y participar en la creacin y administracin de zonas de
reserva ecolgica;
XV. Formular y administrar la zonificacin en los planes o programas de Desarrollo Urbano
Municipal, en la que se determinen:
a. Los aprovechamientos predominantes del uso del suelo en las distintas zonas del
centro de poblacin;
b. Los usos de suelo y destinos permitidos, prohibidos o condicionados;
c. Las disposiciones aplicables a los usos de suelo y destinos condicionados;
d. La compatibilidad entre los usos de suelo y destinos permitidos;
e. Las densidades de poblacin y construccin;
f. Las medidas para la proteccin de los derechos de va y zonas de restriccin de
inmuebles de propiedad pblica;
g. Las zonas de desarrollo controlado y de salvaguarda, especialmente en reas e
instalaciones en las que se realizan actividades riesgosas y se manejan materiales
y residuos peligrosos;
h. Las zonas de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de
poblacin; y
i. Las reservas territoriales para la expansin de los centros de poblacin.
XVI. Presidir y Coordinar la mesa intermunicipal de Proteccin Civil, Vialidad y Ecologa para la
revisin, dictamen, negacin o autorizacin de Licencias Especiales;
XVII. Proponer el establecimiento de normas y aplicar stas para el adecuado aprovechamiento
del uso de suelo, construcciones e infraestructura, determinando las caractersticas,
densidades y requerimientos de construccin;
XVIII. Vigilar, en el mbito de su competencia y jurisdiccin, el cumplimiento de los planes de
Desarrollo Urbano, las declaratorias y las normas bsicas correspondientes, las
disposiciones legales y reglamentarias en materia de desarrollo urbano, ecologa y
proteccin ambiental, as como la consecuente utilizacin del suelo;
XIX. Realizar inspecciones, suspensiones y clausuras a las obras pblicas y privadas, as como
imponer sanciones a sus responsables, cuando incurran en violacin a disposiciones
legales o reglamentarias;
XX. Aplicar, en asuntos de su competencia, las sanciones, medidas y procedimientos previstos
en Ley General de Asentamientos Humanos, Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de
Oaxaca, La Ley de Ingresos Municipal, Reglamento de Construccin y Seguridad
Estructural para el Estado de Oaxaca y Reglamento General de Aplicacin del Plan Parcial
de Conservacin del Centro Histrico de la Ciudad de Oaxaca de Jurez, Oaxaca. Y
dems ordenamientos relativos;
XXI. Identificar, declarar, promover y conservar zonas, edificaciones o elementos con valor
histrico, natural y/o cultural;
XXII. Dictaminar la factibilidad para el otorgamiento de licencias para anuncios y
espectaculares, as como de sus estructuras ligadas a las edificaciones, en funcin de sus
disposiciones reglamentarias;
XXIII. Recepcionar y revisar los fraccionamientos por parte del Municipio en coordinacin con
otras dependencias municipales;
XXIV. Elaborar el diagnstico ambiental del Municipio definiendo la problemtica existente y sus
causas;
XXV. Promover y realizar estudios e investigaciones que conduzcan al conocimiento de las
caractersticas ecolgicas del Municipio, para implementar modelos adecuados para el
manejo de recursos naturales o para la planeacin del desarrollo ambiental;
XXVI. Promover programas de educacin ambiental e implementar los modelos para la correcta
utilizacin de los recursos naturales con la participacin de la comunidad;
XXVII. Coordinar y ejecutar las acciones de proteccin o restauracin ambiental, tales como
reforestacin, control de la erosin, implementacin de alternativas ecolgicas de uso de
suelo, administracin y vigilancia de reas naturales protegidas as como solicitar las
evaluaciones de impacto ambiental;
XXVIII. Proponer y promover las actividades que permitan la conservacin y proteccin del
patrimonio edificado del Centro Histrico y municipio de Oaxaca de Jurez;
XXIX. Observar lo previsto por la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas
Artsticas e Histricas, Ley de Proteccin a Monumentos Coloniales Artsticos e Histricos
y la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Oaxaca;
XXX. Proponer estudios de restauracin, recuperacin de espacios y elementos en reas del
centro histrico que por accin del tiempo y de la vida moderna han sido transformados y
alterados; y
XXXI. Las dems que con tal carcter le atribuyan expresamente las disposiciones legales y
reglamentarias o que le sean encomendadas y delegadas por el Coordinador de
Infraestructura y Desarrollo Urbano.
I. Direccin de Licencias;
II. Direccin de Planeacin Urbana y Proyectos;
III. Direccin del Centro Histrico y Patrimonio Edificado; y
IV. Direccin de Ecologa y Sustentabilidad.
I. Analizar las solicitudes y en su caso aprobar las licencias y/o autorizaciones para la Obra
Pblica, mobiliario urbano, impacto urbano, como parte del cumplimiento a los
instrumentos de los planes de desarrollo urbano, Ley de Desarrollo Urbano para el Estado
de Oaxaca, Reglamento de Construccin y Seguridad Estructural para el Estado de
Oaxaca, y dems leyes en la materia;
II. Participar en las convocatorias relacionadas con la tenencia de la tierra con las diferentes
dependencias municipales, estatales y federales, comisiones municipales en materia al
desarrollo urbano, y en la mesa intermunicipal en relacin a los estudios especiales para
proyectos que lo requieran segn el uso del suelo;
III. Elaborar y enviar a la Comisin correspondiente para su anlisis y a su vez, presentarlo
ante el Honorable Cabildo, el dictamen tcnico y urbano de proyectos especiales que no se
puedan dictaminar en base a los planes de desarrollo urbano y dentro de esquemas como
lo son: los usos de suelo, reconocimiento oficial de los asentamientos humanos irregulares
dentro de la jurisdiccin del Municipio y dems proyectos que requieran de su anlisis y
validacin por parte de H. Cabildo Municipal; y
IV. Como parte del cumplimiento a las disposiciones legales o las que sean delegadas o
encomendadas por la Direccin General de Desarrollo Urbano, Centro Histrico y
Ecologa.
ARTCULO 163.- La Direccin General de Obras Pblicas tendr las siguientes atribuciones y
obligaciones:
ARTCULO 164.- Para el desempeo de sus atribuciones la Direccin General de Obras Pblicas,
contar con las siguientes dependencias:
I. La Direccin de Proyectos;
II. La Direccin de Licitaciones y Control Presupuestal; y
III. La Direccin de Construccin.
SECCIN CUARTA
COORDINACIN DE SERVICIOS MUNICIPALES
SECCIN QUINTA
COORDINACIN DE DESARROLLO SOCIAL
ARTCULO 173.- A la Coordinacin de Desarrollo Social le corresponde establecer polticas
pblicas entre el municipio y la sociedad en materia de Salud, Educacin, Juventud y Deporte;
brindando respuestas concretas a las demandas ms significativas de la Sociedad.
ARTCULO 178.- Corresponde a la Direccin de Deporte generar las polticas pblicas tendientes
a impulsar las actividades deportivas.
SECCIN SEXTA
COMISIN DE SEGURIDAD PBLICA Y VIALIDAD
I. Preservar el orden, la tranquilidad, la seguridad pblica y la paz social dentro del territorio
Municipal;
II. Proponer al Presidente Municipal, para su designacin, a los titulares de las Comisaras de
Seguridad Pblica y de Vialidad;
III. Prevenir la comisin de delitos y de infracciones a los reglamentos de Vialidad, de faltas
administrativas en materia de Seguridad Pblica y de justicia administrativa, as como de
proteger a las personas en sus propiedades y en sus derechos;
IV. Ordenar y ejecutar vertientes de investigacin para obtener, analizar, estudiar y procesar
informacin, conducente a la prevencin de infracciones o faltas administrativas y delitos;
V. Detectar las necesidades de capacitacin, actualizacin y adiestramiento de los elementos
operativos, y llevar a cabo los trmites que sean necesarios para satisfacer tales
requerimientos, de acuerdo con los lineamientos del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica;
VI. Organizar la fuerza pblica y de vialidad municipal;
VII. Vigilar que los elementos operativos acten con respeto a los derechos humanos y
garantas constitucionales de los ciudadanos;
VIII. Establecer y verificar los programas operativos orientados a fortalecer y mejorar la
vigilancia y seguridad en el Municipio;
IX. Gestionar la adquisicin, mantenimiento y actualizacin de la infraestructura tecnolgica,
necesaria para satisfacer las necesidades de la investigacin y operacin policial;
X. Promover y gestionar el aprovisionamiento de armamento y dems equipo que se requiera
para el eficaz desempeo de las actividades que tiene encomendada la institucin policial
ante el Ayuntamiento;
XI. Gestionar ante la Secretara de Seguridad Pblica Estatal y la Secretara de la Defensa
Nacional, la adquisicin, incorporacin y actualizacin de la licencia oficial colectiva;
XII. Gestionar ante la Secretara de Seguridad Pblica Estatal o Federal la aplicacin y
validacin de las pruebas de control y confianza del personal policial;
XIII. Establecer relaciones de coordinacin con las autoridades federales y estatales en materia
de seguridad pblica y vialidad;
XIV. Integrarse al Sistema Nacional y Estatal de Seguridad Pblica;
XV. Vigilar que se d cumplimiento a las disposiciones del servicio profesional de carrera
policial;
XVI. Auxiliar, a solicitud de las autoridades federales, estatales y de otros municipios, en la
localizacin y persecucin de los delincuentes;
XVII. Autorizar la ejecucin de los programas de operativos policiacos;
XVIII. Apoyar en acciones de proteccin civil a la Coordinacin de Gobierno;
XIX. Realizar la debida coordinacin operativa con el Sistema de Polica Acreditable e
intermunicipal, referente a los procedimientos de operacin y colaboracin con otros
cuerpos policiales;
XX. Ordenar y practicar para fines de seguridad pblica, visitas de verificacin, vigilancia e
inspeccin a las Comisaras, Subcomisarias, Departamentos, Unidades y cada uno de los
sectores que integren la Comisin;
XXI. Auxiliar al Ministerio Pblico en la investigacin y persecucin de los delitos inherentes o
relacionados con el trnsito de vehculos y la aprehensin de los infractores;
XXII. Proponer, aplicar y actualizar los programas y proyectos para la prevencin social del
delito;
XXIII. Promover la participacin ciudadana en materia de seguridad pblica;
XXIV. Determinar planes, polticas y acciones tendientes a mejorar la regularizacin del trnsito
de vehculos del Municipio;
XXV. Disear, operar y administrar el sistema de semforos para agilizar el trnsito vehicular y la
seguridad peatonal, excluyendo a los que formen parte del Sistema Integral de Trnsito
Metropolitano;
XXVI. Elaborar y operar los estudios y proyectos tcnicos relacionados al mejoramiento de la red
vial del Municipio de Oaxaca de Jurez;
XXVII. Implementar y administrar el Sistema de Informacin de Seguridad Pblica Municipal;
XXVIII. Imponer sanciones a las personas que infrinjan los Reglamentos de Vialidad con apego a
la Ley de Ingresos vigente;
XXIX. Poner a disposicin de los Jueces Municipales a los infractores de los Reglamentos de
Faltas Administrativas en materia de Seguridad Pblica, Trnsito y Justicia Administrativa;
XXX. Promover la educacin vial entre la poblacin, particularmente entre los nios y los jvenes
escolares;
XXXI. Promover la participacin ciudadana para la adecuada capacitacin de los conductores de
vehculos;
XXXII. Fomentar en la poblacin el respeto al peatn y a las normas de trnsito y vialidad;
XXXIII. Proponer al Honorable Ayuntamiento, las acciones aplicativas al Plan de Mejora de las
Condiciones Laborales del personal policial municipal;
XXXIV. Rendir parte informativo al Presidente Municipal;
XXXV. Proponer al Presidente Municipal promociones de ascenso y reconocimiento para el
personal policial;
XXXVI. Adoptar y proponer la normatividad del servicio profesional de carrera policial Municipal;
XXXVII. Evaluar peridicamente el desempeo de sus subordinados;
XXXVIII. Firmar las constancias de grado a los elementos operativos, mediante el procedimiento
para tal fin;
XXXIX. Autorizar, proporcionar, instalar, fijar, mantener, reponer, y coordinar las seales, los
moderadores de velocidad y los dems dispositivos necesarios para regular, controlar y
proveer la observacin de las normas en materia de vialidad municipal, haciendo uso de
cinemmetros que permitan obtener datos para conocer la velocidad de los vehculos y el
modo en que circulan en la va pblica;
XL. Vigilar que los vehculos que circulen en las vialidades del Municipio cumplan con las
disposiciones en la materia, pudiendo realizar los operativos conducentes e implementar
tecnologas y mecanismos necesarios para tal fin;
XLI. Gestionar la adquisicin o contratacin de bienes y servicios necesarios para el
funcionamiento de la Dependencia, observando la normatividad establecida y sujetndose
a los rangos sealados en el presupuesto de egresos vigente;
XLII. Contribuir al cumplimiento de los compromisos institucionales contenidos en el Plan
Municipal de Desarrollo en el mbito de su competencia; y
XLIII. Las dems que con tal carcter le atribuyan expresamente las disposiciones legales y las
que le sean delegadas encomendadas por el Presidente Municipal.
Los elementos integrantes de la Comisara de Seguridad Pblica tienen la obligacin de portar los
uniformes, insignias, divisas y equipo reglamentario que se asigne en todos los actos y situaciones
de servicio, excepto en aquellos casos en que expresamente lo prevea la ley; queda estrictamente
prohibido portar o usar el uniforme, accesorios, equipo y armamento, fuera del servicio, as como
mezclarlos con prendas de civil.
I. Dirigir, Controlar y Vigilar que el personal que la conforma se conduzca con estricto apego
al orden jurdico y respeto a los derechos humanos;
II. Ordenar y Supervisar los proyectos tcnicos en materia de trnsito peatonal y vehicular;
III. Verificar que la operacin de servicios auxiliares en materia de trnsito, sealizacin
y semaforizacin se efecten conforme a la normatividad;
IV. Formular el programa de necesidades para la mejora en la sealizacin y semaforizacin
de la vialidad municipal;
V. Supervisar el programa general de mantenimiento y verificacin a la sealizacin y
semaforizacin vial;
VI. Proponer proyectos geomtricos para la mejora de la vialidad;
VII. Implementar conjuntamente con la Coordinacin de Capacitacin, Escuela Vial y
Actualizacin los programas en materia de educacin vial;
VIII. Analizar, proyectar, regular y asignar lugares para estacionamiento en la va pblica, tanto
para el transporte pblico, privado y comercial;
IX. Establecer y regular los horarios para el uso de la va pblica por toda clase de vehculos,
principalmente en el Centro Histrico de la Ciudad;
X. Formular dictamen en materia de Vialidad;
XI. Auxiliar dentro del marco legal al Ministerio Pblico, a las Autoridades Judiciales y
Administrativas cuando sea requerido para ello;
XII. Tramitar la adquisicin, control y distribucin de los recursos materiales conforme a la
normatividad municipal aplicable;
XIII. Colaborar con la Contralora del Municipio, en todos los asuntos de su competencia;
XIV. Proponer las normas y lineamientos que permitan validar y operar los procedimientos de
reclutamiento, contratacin, ascenso y promocin del personal;
XV. Registrar, actualizar y controlar los bienes muebles e inmuebles a cargo de la Comisaria
de Vialidad;
XVI. Proponer y gestionar la adquisicin del vestuario y equipo requerido para satisfacer las
necesidades de la Comisaria de Vialidad de acuerdo a lo dispuesto en el Manual de
Identidad Policial Municipal, as como programar y controlar su distribucin;
XVII. Ordenar la inspeccin sobre el funcionamiento y estado que guardan los vehculos que
circulan en el municipio, mediante revistas peridicas;
XVIII. Vigilar el cumplimiento del Reglamento de estacionamiento para vehculos de motor;
XIX. Supervisar, gestionar y abastecer de armamento, municin y equipamiento de las
Unidades adscritas a la Comisaria de Vialidad;
XX. Supervisar de forma bimestral el reporte general de semforos en operacin, determinando
las fallas y faltas de semforos;
XXI. Solicitar de forma semestral el reporte general del estado de la sealizacin vial en el
territorio municipal, determinando cules de ellos se encuentran daados, los que
necesitan reparacin y las calles en los que haga falta, y solicitar la autorizacin para su
reparacin o colocacin; y
XXII. Imponer sanciones a las personas que infrinjan los Reglamentos de Vialidad con apego a
la Ley de Ingresos vigente; y
XXIII. Las dems que las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, convenios le atribuyan, as
como aquellas que le asigna el Comisionado de Seguridad Pblica y Vialidad.
SECCIN SEPTIMA
COORDINACIN DE LAS CULTURAS, TURISMO Y ECONOMA
ARTCULO 195.- La Coordinacin de las Culturas, Turismo y Economa, contar con las
siguientes direcciones generales para la correcta ejecucin de sus funciones:
ARTCULO 198.- La Direccin de las Artes tendr a su cargo la ejecucin y las acciones
necesarias para fortalecer la expresin humana, la vocacin, habilidades, iniciacin, prctica,
apreciacin y difusin de las artes entre los habitantes del municipio;
I. Ejecutar programas que propicien la hospitalidad, buen trato y amistad con los turistas que
arriban a Oaxaca de Jurez;
II. Efectuar acciones de investigacin, evaluacin e interpretacin, que permitan desarrollar
programas de mejoramiento de la atencin, encuentro y servicio que se brinda a los
turistas;
III. Organizar, vincular y capacitar a prestadores de servicios tursticos, en las diversas ramas
del turismo, as como en otras disciplinas esenciales para que sus actividades se realicen
con la calidad y eficiencia requeridas;
IV. Gestionar y promover convenios de coordinacin, colaboracin, intercambio y fomento con
instancias pblicas o privadas, en las reas que son objeto de su competencia;
V. Organizar reuniones, congresos y otras actividades, para promover el turismo en el
municipio;
VI. Realizar acciones para establecer programas de vinculacin turstica estatal, nacional e
internacional;
VII. Implementar estmulos, procesos, certificaciones o cualesquiera otro procedimiento o
sistema que propicie el mejoramiento de la prestacin de los servicios tursticos en la
ciudad;
VIII. Instrumentar programas y acciones que armonicen la movilidad, recepcin,
atencin, estancia y disfrute de los visitantes y turistas a la demarcacin municipal;
IX. Administrar y promover los sitios, lugares, espacios, centros o establecimientos tursticos
con que cuente el Municipio, as como promover su consecucin y mejoramiento; para
tales efectos, podr proponer la normativa o los lineamientos respectivos;
X. Representar al municipio, a la Coordinacin o a la Direccin General en los rganos y
comits relacionados con las reas de su competencia que se le asignen; y
XI. Las dems que con tal carcter le atribuyan expresamente las disposiciones legales y las
que le sean delegadas o encomendadas por el Director General de Turismo.
I. Implementar las acciones necesarias para proyectar la imagen del municipio de Oaxaca de
Jurez en el exterior;
II. Establecer mecanismos de trabajo y participacin ciudadana para detectar oportunidades y
recursos, que impulsen la promocin turstica del municipio;
III. Gestionar la participacin del municipio en actividades, foros y encuentros nacionales e
internacionales;
IV. Disear, publicar y promocionar materiales que den cuenta de los recursos y atractivos
tursticos de Oaxaca de Jurez;
V. Vincular la promocin turstica con la capacitacin municipal, as como con instituciones
educativas y gubernamentales, pblicas y privadas, sociales y civiles, que aseguren la
realizacin de proyectos de promocin turstica innovadores y de alto impacto;
VI. Organizar los estudios y propuestas que le permitan disear e implementar productos
tursticos;
VII. Implementar los sistemas y herramientas de informacin que se consideren necesarios
para fomentar la actividad turstica municipal;
VIII. Gestionar y proponer el establecimiento de convenios de coordinacin, colaboracin,
intercambio y fomento, en las funciones que son objeto de su competencia;
IX. Realizar las acciones que se le asignen relacionadas con la instrumentacin de programas
de financiamiento de programas y proyectos en su rea de competencia;
X. Representar al municipio, a la Coordinacin y a la Direccin General en los rganos y
comits relacionados con las reas de su competencia que se le asignen; y
XI. Las dems que con tal carcter le atribuyan expresamente las disposiciones legales y las
que le sean delegadas o encomendadas por el Director General de Turismo.
ARTCULO 202.- Corresponde a la Direccin General de Economa proponer y organizar la
poltica econmica municipal, propiciar y estimular el desarrollo y la actividad econmica y
empresarial, la competitividad, el empleo y las inversiones, priorizando el respeto de la identidad
cultural y la vocacin turstica de la ciudad, as como la consecucin de la igualdad y el bienestar
de los habitantes de Oaxaca de Jurez.
CAPTULO III
DE LAS OFICINAS DE APOYO A LA PRESIDENCIA MUNICIPAL
ARTCULO 206.- La Secretara de Ayuntamiento ser el enlace entre el Cabildo y las diversas
Dependencias de la Administracin Pblica Municipal, adems de coadyuvar con el Presidente,
Regidores y Sndicos para el cumplimiento de sus atribuciones.
Las atribuciones y obligaciones conferidas por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca y
dems ordenamientos estatales y municipales que le sean aplicables a la Secretara del
Ayuntamiento, Secretara Municipal y al Secretario Municipal, se entendern conferidas al
Secretario del Ayuntamiento.
ARTCULO 207.- El Secretario del Ayuntamiento tendr las siguientes atribuciones y obligaciones:
I. Citar por escrito a convocatoria del Presidente Municipal, a las Sesiones de Cabildo y
asistir a las mismas solo con voz;
II. Fungir como Secretario de actas en las Sesiones de Cabildo y levantar el acta
correspondiente, en la que se debern asentar los acuerdos, asuntos tratados y el
resultado de la votacion, con el nmero de votos a favor, en contra y abstenciones;
III. Llevar el control y conservar los libros de actas, obteniendo las firmas correspondientes;
IV. Recepcionar la correspondencia dirigida al Cabildo y dar cuenta de la misma en la Sesion
inmediata posterior;
V. Publicar todos los reglamentos, acuerdos, circulares, resoluciones y dems disposiciones
de observancia general emanados del Honorable Ayuntamiento;
VI. Dar fe de los actos del Honorable Ayuntamiento, autorizar, certificar y expedir las copias de
documentos oficiales, suscribir y validar con su firma aquellas que contengan acuerdos y
ordenes del Honorable Ayuntamiento y del Presidente Municipal o que obren en sus
archivos;
VII. Expedir constancias de origen, de vecindad, origen y vecindad, residencia, dependencia
economica, identidad y de buena conducta, previa acreditacion fehaciente de las mismas;
VIII. Compilar las Leyes, decretos, reglamentos, periodicos oficiales del Gobierno del Estado,
Gacetas Municipales, circulares y ordenes relativas a los distintos sectores de la
administracion pblica municipal;
IX. Participar en el Consejo de Desarrollo Social Municipal, y las que establezca el
Reglamento de Agencias y Colonias;
X. Auxiliar a los Sndicos Municipales en la elaboracion del inventario general de bienes
muebles e inmuebles propiedad del Municipio, as como su actualizacion;
XI. Controlar y distribuir la correspondencia recibida en la Oficiala de Partes, dando cuenta
diaria al Presidente Municipal para acordar su trmite;
XII. Organizar y coordinar las ceremonias cvicas a cargo del Honorable Ayuntamiento;
XIII. Tener a su cargo el Archivo General del Honorable Ayuntamiento y el Historico del
Municipio;
XIV. Elaborar los oficios correspondientes a las diferentes dependencias municipales, a efecto
de solicitar el cabal cumplimiento de los acuerdos aprobados en la sesin de Cabildo;
XV. Entregar a los integrantes del Cabildo, copia certificada de las actas que se levanten en las
Sesiones de Cabildo, dentro del trmino de ocho das posteriores a su aprobacion;
XVI. Solicitar informes del despacho de los asuntos de su competencia a los titulares de la
Administracion Pblica Municipal Centralizada y Descentralizada, as como a las
Autoridades Municipales Auxiliares;
XVII. Organizar y vigilar el ejercicio de las funciones de la Junta Local de Reclutamiento;
XVIII. Coordinar las actividades de los Agentes Municipales y de Polica, comunicarles los
acuerdos del Honorable Ayuntamiento y las rdenes del Presidente Municipal;
XIX. Contribuir al cumplimiento de los compromisos institucionales contenidos en el Plan
Municipal de Desarrollo en el mbito de su competencia; y
XX. Las dems que establezca el presente Bando de Polica y Gobierno y dems reglamentos,
circulares, disposiciones, acuerdos y manuales que emita el Honorable Ayuntamiento as
como las que le sean encomendadas y delegadas por el Presidente Municipal.
ARTCULO 208.- La Secretara del Ayuntamiento, para el cumplimiento del despacho de los
asuntos de su competencia, tendr bajo su adscripcion las siguientes dependencias:
ARTCULO 210.- La Direccin de Enlace Institucional, contar con las siguientes atribuciones y
obligaciones:
I. Formular los escritos de Amparo y Recursos, as como redactar los informes previos y
justificados y darle seguimiento, en coordinacin con la Sindicatura correspondiente y las
reas que sean sealadas como responsables integrantes del H. Ayuntamiento;
II. Tramitar las colaboraciones y las quejas que se interponen ante las Comisiones Nacional y
Estatal de Derechos Humanos, en contra de las Autoridades Municipales;
III. Emitir opinin fundada en derecho en todos los asuntos que someta a su consideracin el
Honorable Ayuntamiento, Presidencia Municipal, Sindicaturas, Regiduras, Comisiones y
dependencias administrativas centralizadas y descentralizadas;
IV. Participar en la elaboracin de convenios de coordinacin o colaboracin que se suscriban
entre el Municipio y el Gobierno Federal, Estatal o con otros municipios, personas fsicas o
morales;
V. Resolver y dictaminar los convenios y contratos que el Municipio celebra con la
Administracin Pblica de los niveles Federal, Estatal y Municipal, o con particulares;
VI. Intervenir en los conflictos de naturaleza laboral en los que el Honorable Ayuntamiento sea
parte o tercero;
VII. Presentar y Tramitar las Querellas o Denuncias sobre Hechos que puedan constituir delitos
cometidos en agravio o perjuicio del Municipio;
VIII. Impartir cursos de actualizacin en materia Jurdica a las dependencias administrativas
que as lo soliciten, para el mejor desempeo de sus funciones;
IX. Fungir como apoderado legal del Ayuntamiento cuando as lo determine el Honorable
Cabildo Municipal a propuesta del Sndico Municipal, en trminos de lo dispuesto por la
fraccin LXII del artculo 43 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca;
X. Apoyar y asesorar a las dependencias de la administracin pblica municipal y a sus
titulares en la debida atencin a los procedimientos jurdicos que se sigan ante el Tribunal
de lo Contencioso Administrativo y de Cuentas del Poder Judicial del Estado de Oaxaca,
derivados de las controversias que se susciten entre los particulares y la Administracin
Pblica Municipal;
XI. Auxiliar a la autoridad competente o conocer y substanciar, hasta poner en estado de
resolucin los diversos recursos administrativos que deban conocer las distintas
dependencias, rganos y unidades de la Administracin Pblica Municipal centralizada, de
conformidad con la reglamentacin aplicable;
XII. Auxiliar al H. Ayuntamiento en la atencin de las acciones de Inconstitucionalidad;
XIII. Auxiliar al H. Ayuntamiento en la atencin de los conflictos que se presenten con uno o
varios municipios y con el Gobierno del Estado en trminos del Artculo 59 Fraccin XIX de
la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca;
XIV. Auxiliar al H. Ayuntamiento en los procedimientos de otorgamiento o terminacin de
concesiones de servicios pblicos municipales;
XV. Auxiliar en la elaboracin de las promociones que deban interponer las distintas
dependencias, rganos y unidades de la Administracin Pblica Municipal conforme a la
Ley, ante cualquier autoridad, respecto a controversias y demandas, que deban
presentarse ante los Tribunales u rganos Administrativos legalmente establecidos, en
coordinacin con el Presidente Municipal y el Sndico, as en su caso elaborar la
contestacin e intervenir en las mismas;
XVI. Establecer criterios y fijar las directrices, que en materia jurdica deben observar, las
dependencias, rganos, unidades administrativas y los servidores pblicos municipales
que con una u otra denominacin o cargo realicen ste tipo de atribuciones en
cualesquiera de las dependencias, rganos o unidades de la Administracin Pblica
Municipal;
XVII. Revisar los proyectos de expedicin, reforma o abrogacin de reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general, que le encomiende el Presidente
Municipal o el H. Ayuntamiento; y/o cualquier otro documento o acto jurdico que sea de
inters para el Municipio;
XVIII. Formular los proyectos de iniciativa de ley o propuestas a presentar ante el H. Congreso
del Estado de Oaxaca que le encomiende el Presidente Municipal o el H. Ayuntamiento;
XIX. Formular y dar seguimiento a las Controversias Constitucionales que interponga el
municipio o de las que sea parte;
XX. Mantener informadas a las dependencias, rganos, unidades, organismos y dems
entidades de la Administracin Pblica Municipal, respecto a las leyes, decretos,
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas que regule sus funciones;
XXI. Analizar y proponer y coordinar las acciones tendientes a estandarizar los procesos y
opiniones de carcter legal y normativo en los que intervenga el municipio con los enlaces
jurdicos de las dependencias;
XXII. Tramitar el procedimiento del Recurso Administrativo interpuesto por particulares que
consideran han sido afectados en su esfera jurdica por un acto emitido por autoridad
municipal y emitir opinin fundada y motivada en derecho sobre la resolucin que
corresponda a los Recursos Administrativo interpuestos;
XXIII. Contribuir al cumplimiento de los compromisos institucionales contenidos en el Plan
Municipal de Desarrollo en el mbito de su competencia; y
XXIV. Las dems que con tal carcter le atribuyan expresamente las disposiciones legales y las
que le sean delegadas o encomendadas por el Presidente Municipal.
ARTCULO 214.- La Consejera Jurdica, para el cumplimiento del despacho de los asuntos de su
competencia, tendr bajo su adscripcin las siguientes dependencias:
I. Direccin Jurdica; y
II. Direccin de Derechos Humanos.
ARTCULO 215.- A la Direccin Jurdica corresponde defender los intereses del Municipio de
Oaxaca de Jurez, en materias penal, civil, constitucional y laboral actuando siempre en el marco
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica para el
Estado Libre y Soberano de Oaxaca, as como las establecidas en los tratados internacionales
suscritos y ratificados por el Estado Mexicano, las Leyes Generales, Leyes Estatales y
Ordenamientos Municipales.
I. Realizar el estudio y anlisis y seguimiento de las denuncias penales en las que sea parte
el Municipio y proponer las estrategias de solucin;
II. Intervenir en los juicios que en materia civil el Ayuntamiento sea parte, as como promover
y dar seguimiento a los que se consideren necesarios para salvaguardar los derechos del
mismo;
III. Realizar el estudio y anlisis e Intervenir en los Arbitrios Laborales iniciados en contra del
Honorable Ayuntamiento y proponer la conciliacin cuando as sea el caso;
IV. Realizar el anlisis y emitir las opiniones jurdicas que sean requeridas por las distintas
dependencias de la Administracin Municipal en materia penal, civil y laboral;
V. Previo acuerdo con el Consejero Jurdico, conocer, tramitar y remitir a la Contralora
Municipal, las posibles faltas en las que incurran los servidores pblicos que causen dao
patrimonial al Ayuntamiento para que en su momento se imponga la sancin
correspondiente, pudiendo ser la destitucin e inhabilitacin; y
VI. Las dems que con tal carcter le atribuyan expresamente las disposiciones legales y las
que le sean delegadas o encomendadas por el Consejero Jurdico.
ARTCULO 218.- La contralora municipal para el desempeo de sus funciones tendr a su cargo
las siguientes dependencias:
ARTCULO 219.- La Direccin de Auditora Contable, Financiera y Social, tendr las siguientes
atribuciones y obligaciones:
ARTCULO 221.- La Direccin de Auditora a Obra pblica y suministro, tendr las siguientes
atribuciones y obligaciones:
TTULO NOVENO
DE LA JUSTICIA MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LA ALCALDA MUNICIPAL
ARTCULO 225.- El Alcalde Municipal es el encargado de impartir la Justicia en el Municipio; su
nombramiento ser de acuerdo a lo previsto en el Artculo 113 Fraccin VIII de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, 144 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de
Oaxaca, 2 de la Ley de Mediacin para el Estado de Oaxaca; tiene las siguientes atribuciones:
ARTCULO 226.- Para el debido ejercicio de la Justicia Municipal y para hacer cumplir sus
determinaciones, el Alcalde Municipal podr emplear cualquiera de las siguientes medidas de
apremio que juzgue eficaz:
I. Multa hasta por 20 UMAS en el Estado, que se duplicara en caso de reincidencia;
II. El auxilio de la fuerza pblica; y
III. Arresto hasta por treinta y seis horas; si el caso exige mayor sancin se dar parte a la
autoridad competente.
CAPTULO II
DE LOS JUECES MUNICIPALES
ARTCULO 227.- Los Jueces Calificadores estarn bajo la adscripcin de la Alcalda Municipal,
les corresponde aplicar los Reglamentos de Faltas de Polica y de Justicia Administrativa para el
Municipio de Oaxaca de Jurez y Reglamento de Trnsito del Municipio de Oaxaca de Jurez, en
materia de su competencia.
CAPTULO III
DE LA JUNTA DE ARBITRAJE MUNICIPAL
ARTCULO 229.- La Junta de Arbitraje Municipal conocer de los conflictos individuales que se
susciten entre el Municipio y sus empleados, as como los conflictos colectivos que surjan entre
los sindicatos y el Municipio, contando para ello con las siguientes atribuciones y obligaciones:
I. Dar cuenta al Consejero Jurdico, para que en su caso, lleve al cabo las acciones
correspondientes a efecto de que sean designadas las personas que conformen o
sustituyan al representante de los obreros y del Municipio en trminos del artculo 75 de la
Ley del Servicio Civil para los empleados del H. Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de
Jurez;
II. Presidir el Pleno, convocar y coordinar las reuniones del mismo;
III. Establecer, dirigir, coordinar y controlar la realizacin eficiente y oportuna de Programas de
trabajo propios de la Junta de Arbitraje Municipal;
IV. Suscribir los escritos, oficios, acuerdos, exhortos y notificaciones necesarios para dar
cumplimiento a las resoluciones pronunciadas en los negocios de su competencia;
V. Las dems que con tal carcter le atribuyan expresamente las disposiciones legales y
reglamentarias o que le sean encomendadas y delegadas por el Consejero Jurdico.
TTULO DCIMO
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA PARAMUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Los titulares de las reas que integran la Administracin Pblica Paramunicipal tienen la
obligacin de proporcionar al Tesorero Municipal la informacin que les solicite.
CAPTULO II
DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
ARTCULO 231.- Son organismos descentralizados los creados por acuerdo del Honorable
Ayuntamiento, con personalidad jurdica y patrimonio propio para el cumplimiento de algunas de
las atribuciones que le corresponden a ste.
SECCIN PRIMERA
DIRECCIN DE PENSIONES
ARTCULO 232.- El Municipio de Oaxaca de Jurez cuenta con una Direccin de Pensiones, cuyo
objetivo es el de coadyuvar en el otorgamiento de las prestaciones sociales que le son conferidas
por ley a los trabajadores del Municipio. La Direccin de Pensiones es un organismo pblico
descentralizado dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, cuyos rganos de gobierno
son: la Junta Directiva y el Director, se normar por la Ley de Pensiones para los Trabajadores al
Servicio del Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Jurez.
SECCIN SEGUNDA
COMIT MUNICIPAL DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
ARTCULO 233.- El Comit Municipal del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia es un
organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, cuyo objetivo
es coordinar en el Municipio de Oaxaca de Jurez la asistencia social que tiene por objeto crear y
establecer las bases y procedimientos de servicios de asistencia social y coordinar el acceso a los
mismos, garantizando la concurrencia y colaboracin de los Gobiernos Federal, Estatal y
Municipal, as como la participacin de los sectores social y privado, segn la distribucin de
competencias, que establecen la Ley General de Salud, la Ley Estatal de Salud, la Ley de
Asistencia y Prevencin de Violencia Intrafamiliar para el Estado de Oaxaca y las relativas al
desarrollo de la familia y asistencia social en general.
ARTCULO 234.- El Comit Municipal del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia se
regir bajo los lineamientos contenidos en el Reglamento respectivo;
SECCIN TERCERA
INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER
ARTCULO 235.- El Instituto Municipal de la Mujer es un organismo pblico descentralizado, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, de carcter especializado y consultivo, para la
promocin de la igualdad de derecho y oportunidades entre hombres y mujeres; tiene como
objetivo consolidar la institucionalizacin y transversalizacin de la perspectiva de gnero que
contribuya en las polticas pblicas Municipales a disminuir la brecha de desigualdad entre
mujeres y hombres en todos los mbitos, con la aplicacin de Tratados Internacionales, Leyes
Federales, Estatales y Reglamentos Municipales;
ARTCULO 236.- El Instituto Municipal de la Mujer se regir bajo los lineamientos contenidos en el
Reglamento respectivo
SECCIN CUARTA
CLNICA DE LA MUJER
SECCIN QUINTA
INSTITUTO MUNICIPAL DE VIVIENDA
ARTCULO 239.- El Instituto Municipal de Vivienda se regir bajo los lineamientos contenidos en
el Reglamento respectivo.
CAPTULO III
DE LAS EMPRESAS DE PARTICIPACIN MUNICIPAL
ARTCULO 240.- Son Empresas de Participacin Municipal conforme a la Ley las sociedades
mercantiles donde intervenga el Honorable Ayuntamiento como propietario de alguna parte del
capital, o porque le asista la facultad de nombrar a alguno de los miembros del rgano de
administracin, o bien designar al Presidente o Director General.
CAPTULO IV
DE LOS FIDEICOMISOS PBLICOS MUNICIPALES
ARTCULO 241.- Los Fideicomisos Pblicos Municipales, son aquellos que se constituyen con el
propsito de auxiliar al Honorable Ayuntamiento en el cumplimiento de sus atribuciones, para
impulsar las reas prioritarias del desarrollo, que cuenten con una estructura anloga a la de otras
entidades y que cuenten con Comit Tcnico. En los Fideicomisos constituidos por el Honorable
Ayuntamiento, ste fungir como fideicomitente nico; en los que se constituyan a instancia de
otros, el Honorable Ayuntamiento fungir entre los fideicomisarios.
CAPTULO I
DE LAS SANCIONES A SERVIDORES PBLICOS
ARTCULO 242.- Los servidores pblicos que falten al cumplimiento de los deberes de su empleo
o incurran en cualquier clase de faltas a la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca, a este
Bando de Polica y Gobierno y a los reglamentos, acuerdos, disposiciones administrativas y
manuales que autorice el Honorable Ayuntamiento sern sancionados segn sea la gravedad de
las faltas; tratndose de integrantes del Honorable Ayuntamiento, la impondr el Presidente
Municipal.
Respecto de los empleados municipales, el Presidente Municipal podr actuar a travs del
Coordinador de Finanzas y Administracin o del Contralor Municipal imponiendo las siguientes
sanciones:
ARTCULO 243.- Los empleados de base sern sancionados en trminos de la Ley del Servicio
Civil para los Empleados del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca.
En todo caso, se oir en defensa al funcionario o empleado que incurra en infraccin ante la
presencia del Sndico Municipal, previamente a la aplicacin de la sancin de que se trate.
ARTCULO 244.- Los servidores pblicos municipales, sern responsables de los delitos y faltas
oficiales que cometan durante su cargo.
ARTCULO 245.- Tratndose de los delitos del orden comn, los servidores pblicos municipales
no gozarn de fuero alguno, pudiendo en consecuencia proceder en su contra la autoridad judicial
respectiva. En los juicios del orden civil, no hay fuero ni inmunidad para ningn servidor pblico
municipal.
CAPTULO II
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS
ARTCULO 246.- Para efecto de responsabilidades, son servidores pblicos municipales los
integrantes del Honorable Ayuntamiento, los titulares de las dependencias de la Administracin
Municipal y todos aquellos que desempeen un empleo, cargo o comisin en la Administracin
Municipal, sea cual fuere la naturaleza de su nombramiento, designacin o eleccin.
ARTCULO 247.- Por las responsabilidades administrativas que pudieran generarse por las
violaciones cometidas a los Tratados Internacionales, Leyes, Reglamentos y dems disposiciones
de orden Federal, Estatal y Municipal los funcionarios y empleados sern juzgados en los trminos
de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca.
CAPTULO III
DE LAS LICENCIAS A SERVIDORES PBLICOS
ARTCULO 249.- Los funcionarios municipales no incluidos en el artculo anterior y los empleados
municipales slo podrn ausentarse al desempeo de su empleo, previa autorizacin del
Presidente Municipal y bajo responsabilidad del titular de la dependencia administrativa a la cual
estn adscritos, y sus funciones debern de ser cubiertas en la forma que se le seale.
ARTCULO 250.- Las ausencias de los Agentes Municipales y de Polica, menores de treinta das,
sern cubiertas por quien designe el Honorable Ayuntamiento; las que sean mayores al plazo
sealado, se sujetarn a lo dispuesto en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca.
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 251.- Los ciudadanos del Municipio, por su actividad profesional o conocimientos
tcnicos en alguna materia, podrn participar directamente en las dependencias o institutos
municipales a travs de los rganos que existan para tal fin, siempre y cuando sean convocados
conforme a la Ley, Reglamento o Acuerdo de creacin del organismo. Los organismos de
participacin ciudadana, se regirn en lo particular por los reglamentos, que al efecto apruebe el
Honorable Ayuntamiento, con base en las disposiciones contempladas en la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Oaxaca y el presente Bando de Polica y Gobierno.
CAPTULO II
CONCEJO DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL
CAPTULO III
DEL CONCEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL
CAPTULO IV
CONCEJO DE PARTICIPACIN CUIDADANA
El Consejo de Participacin Ciudadana crear los consejos temticos que considere necesarios a
fin de generar planteamientos y propuestas consensadas que coadyuven al fortalecimiento del
desarrollo municipal.
ARTCULO 256.- Se considerar falta administrativa las acciones u omisiones que se opongan al
presente Bando de Polica y Gobierno, as como a la normatividad municipal en vigor, y se
sancionaran en trminos del reglamento respectivo y podrn ser las siguientes:
CAPTULO NICO
DEL RECURSO DE REVOCACIN
ARTCULO 258.- La Administracin Municipal deber sujetar su actuacin a las facultades que le
estn conferidas por la Ley, los Reglamentos, los Acuerdos dictados por el Honorable
Ayuntamiento o por el Presidente Municipal. En consecuencia, por escrito deber expresar en sus
determinaciones las razones o motivos que hubiere tenido para dictarlos, citando l o los
preceptos legales en que se apoye.
ARTCULO 259.- Los actos o resoluciones de carcter no fiscal dictados por las Autoridades
Municipales, podrn ser impugnados por los particulares mediante la interposicin del recurso de
revocacin cuando consideren que sus derechos estn siendo afectados.
ARTCULO 260.- El procedimiento administrativo para la revisin de los actos administrativos que
puedan afectar derechos de particulares, a travs del recurso de revocacin, se sujetarn a las
siguientes disposiciones:
En caso de que se ofrezca prueba pericial o testimonial se precisarn los hechos sobre los
que deban versar y sealarn los nombres y domicilios del perito o de los testigos.
En caso de que las pruebas ofrecidas no obren en poder del recurrente, ste deber
acreditar haberlas solicitado previamente a la autoridad competente.
I. Se presente fuera del trmino concedido en el Artculo 259 prrafo segundo del
presente Bando de Polica y Gobierno;
II. No aparezca firmado, a menos que se firme antes del vencimiento del plazo para
interponerlo; y
III. Cuando, dentro del trmino concedido, no se cumpla con la prevencin sealada en la
fraccin III del artculo anterior.
I. Contra actos que sean materia de otro Recurso y que se encuentre pendiente de
resolucin, promovido por el mismo recurrente respecto del mismo acto impugnado;
II. Contra actos que no afecten los intereses jurdicos del promovente;
III. Contra actos consumados de un modo irreparable;
IV. Contra actos consentidos expresamente; y
V. Cuando se est tramitando ante los tribunales algn recurso o defensa legal
interpuesto por el promovente, que pueda tener por efecto, modificar, revocar o
nulificar el acto respectivo.
ARTCULO 264.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin del acto impugnado,
siempre y cuando:
ARTCULO 265.- Contra los actos y resoluciones administrativas que dicten o ejecuten las
autoridades competentes en la aplicacin del presente ordenamiento, los particulares afectados
podrn promover el Recurso Administrativo de revocacin sustanciado que sea ste, podr
interponer el juicio respectivo ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
ARTCULO 269.- Los asuntos de trmite sern resueltos por el Presidente Municipal, por cuyo
motivo los acuerdos y medidas que dicte no requieren para su validez y cumplimiento la
aprobacin del Honorable Ayuntamiento.
ARTCULO 270.- Los Miembros del Honorable Ayuntamiento, el Alcalde Municipal y dems
Servidores Municipales recibirn por sus servicios la remuneracin que se determinen en los
Presupuestos respectivos.
ARTCULO 271.- Todo funcionario o empleado pblico sin excepcin alguna y, antes de tomar
posesin de su cargo, otorgar la protesta legal ante quien corresponda, conforme al Artculo 140
de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
ARTCULO 272.- El cambio de funcionarios del Honorable Ayuntamiento al trmino del perodo
respectivo, no lesionar de ninguna manera los derechos de los empleados municipales de base.
TRANSITORIOS
ARTCULO SEXTO.- Se establece el plazo de seis meses, contados a partir del inicio de la
vigencia del presente Bando de Polica y Gobierno, para la elaboracin de los instructivos y
manuales de operacin que habrn de regular las actividades de cada una de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Municipal.