Capitn Christopher M.
Ford, Ejrcito de EUA
El Capitn Christopher
M. Ford, Ejrcito de EUA,
es profesor auxiliar en la
Facultad de Derecho en la
Academia Militar de EUA,
West Point, Nueva York.
Recibi su Doctorado de
la Universidad de Carolina
del Sur y licenciatura de la
Universidad de Furman. Sus
destinos, en parte, incluyen
un perodo de servicio en
Bagdad, ocupando el cargo
de auditor de guerra de mando
para el 5 Equipo de Combate
de Brigada, 1 Divisin de
Caballera y de abogado
operacional para la misma
divisin.
28
E n 1965, dos aos antes de su ejecucin por tropas contrainsurgentes
bolivianas, Ernesto Rafael Che Guevara, el famoso insurgente
y guerrillero marxista se encontraba en las selvas africanas ms
profundas del Congo, transmitiendo consejos parecidos a los expresados
en su obra La guerra de guerrillas: La necesidad vital de las guerrillas es
mantener sus armas en buenas condiciones, conseguir parque [municiones]
y tener, sobre todas las cosas, zapatos adecuados.1
Guevara haba sido enviado desde Cuba para ayudar a la insurgencia
marxista contra el gobierno de Mobuto Sese Seko.2 Sus asistentes
congoleos probablemente le presentaron una imagen tradicional de un
grupo insurgente: hombres ideolgicos y desaliados, unidos alrededor
de un lder carismtico, aprendiendo el antiguo arte de la guerra de
guerrillas.
La instruccin de Guevara se bas en las experiencias de las
insurgencias anteriores, particularmente la de Mao Tse Tung, y se centr
en los principios de la insurgencia rural, una forma de guerra caracterizada
por pequeas clulas de insurgentes que explotaban el conocimiento del
terreno y la capacidad de operar en forma independiente sin muchas
necesidades organizacionalessalvo armas funcionales y, sin duda
alguna, zapatos adecuados.3
Al mismo tiempo, en otra selva al otro lado del mundo, EUA estaba
involucrado en una forma distinta de operaciones de contrainsurgenciala
Operacin Rolling Thunder, la campaa area de bombardeo sobre
Vietnam del Norte. Durante el curso de esta campaa, la cual dur
hasta finales del ao 1968, la Fuerza Area de EUA realiz 306.380
ataques areos.4 Segn diversos puntos de vista, la operacin fracas, y
posiblemente la misma se convirti en un ejemplo acerca de cmo no
confrontar una insurgencia.5
Septiembre-Octubre 2007 Military Review
 insurgencia y globalizacin

Hoy en da, 42 aos despus, EUA est

combatiendo nuevamente una insurgencia
slida. En el transcurso de cuatro dcadas, ha
ocurrido una transformacin mundial en cuanto
a la tecnologa, informacin, movilidad, cultura
y guerra. Estas transformaciones, conjuntamente
definidas como la globalizacin, han afectado
prcticamente cada aspecto de la conducta
humana, hasta la guerra contrainsurgente. 6
Por ende, la imagen del contrainsurgente
moderno es la de un soldado que patrulla las
calles de Bagdad, llevando puesto un uniforme
de combate avanzado, protegido por una
armadura de cermica, que se comunica va
satlites, armado con una carabina M-4 y con
un puado de dlares para realizar proyectos
de reconstruccin.

Qu es la insurgencia?
Al estudiar la insurgencia y globalizacin,
se plantean dos preguntas: (1) Qu es la
insurgencia? (2) Cules aspectos concernientes
a la globalizacin valen ser discutidas? Podemos

definir la insurgencia como un movimiento
organizado cuya meta es la de derrocar un
gobierno a travs del uso de actos de subversin
y conflicto armado. 7 En el centro de los
movimientos de insurgencia tradicionalmente
se encuentra el deseo de traer aparejadas un
cambio sociolgico y/o poltico, mientras las
insurgencias entablan la guerra de guerrillas
para lograr sus objetivos. 8 Es importante
distinguir entre las insurgencias y movimientos
de insurgencia debido al hecho de que las
operaciones de contrainsurgencia son ms
extensas que las operaciones contraguerrilleras
ya que estas ltimas tratan slo con las acciones
de enfrentar a la fuerza militar de la insurgencia.
En este artculo, la contrainsurgencia se
refiere a las operaciones de espectro total
diseadas para atacar a la insurgencia poltica,
econmica y militarmente.
Las insurgencias exitosas comparten algunos
rasgos primordiales. El Manual de Campaa
(FM) 31-20-3, Foreign Internal Defense Tactics,
Techniques, and Proceedures for Special Forces,
considera estos como una poblacin vulnerable,
liderazgo fuerte por parte del lder insurgente
y falta de control por parte del gobierno.9 El
requisito ms bsico es el de tener un nivel
AP
La pgina inicial de la revista ciberntica, supuestamente
perteneciente a un grupo de cierta afiliacin con Al-Qaeda en
Irak, recluta a musulmanes para asociarse con la campaa en
contra de EUA, 3 de marzo de 2005.
de apoyo popular o, por lo menos, un nivel de
consentimiento por parte de la poblacin. Tal
como Mao Tse Tung destac, Puesto que la
guerra de guerrillas proviene de las masas y
est apoyada por las mismas, no puede existir
ni florecer si se separa de su fuente de apoyo
y cooperacin.10 Una poblacin vulnerable,
lderes carismticos y el fracaso por parte del
gobierno de controlar la libertad de movimiento
permiten a las insurgencias obtener el apoyo de
manera ms eficiente.
Las insurgencias siempre deben mantener
un alto nivel de apoyo popular y, en realidad,
deben incrementarlo durante la realizacin de
sus ltimas etapas. Al principio, los insurgentes
necesitan tener tal apoyo para impulsar una idea
radical, discusin, o plan de lo conceptual a lo
tangible, en trminos ideolgicoshasta que
el movimiento pueda manifestarse en trminos
militares. El movimiento contina exigiendo un
nivel alto de apoyo a medida que el gobierno se
moviliza para defender tanto su posicin de poder

Military Review Septiembre-Octubre 2007 29

 como su monopolio en cuanto al empleo de la
fuerza dentro del pas. A medida que se concreta
la insurgencia, es probable que se pase de
entablar la guerra de guerrillas a la convencional
mientras se pretende destruir (ms que hostigar o
daar) el poder del Estado y establecer cada vez
ms extensas bases operativas en su territorio.11
Cuando esto ocurre, se aumenta el nivel de
violencia y la insurgencia debe justificar el
mismo para lograr los objetivos que el Pueblo al
fin y al cabo apoyar, por ejemplo proporcionar
ms seguridad, prosperidad, tener un poder
nacional ms justo entre otros.
La insurgencia contina a obtener, mantener
e incrementar el nivel de apoyo popular por
medio de una comunicacin eficaz, no slo a
travs de los medios de comunicacin, sino al
tratar a civiles respetuosamente. Numerosas
obras elaboradas por los insurgentes tratan
plenamente de este segundo tema, el cual no ha
sido modificado a pesar de la globalizacin.12
Sin embargo, la comunicacin oral y escrita
difundida a travs de los diversos medios
tiene todo que ver con la globalizacin. Las
insurgencias se comunican internamente
Departamento de Defensa
Un sargento de primera clase y su intrprete inspeccionan un telfono celular abandonado, Mansour, Irak, 4 de abril de 2007.
30
de lder a lder, de lder a combatiente y de
combatiente a combatiente, y externamente
con civiles y la comunidad internacional.13 Al
principio, las insurgencias tienen que depender
del hermetismo para evitar la aniquilacin de su
indefensa organizacin naciente; sin embargo, la
necesidad de comunicar permanece siendo una
alta prioridad. La proliferacin de la tecnologa
en gran parte ha solucionado este problema.
Telfonos celulares y la
insurgencia
La globalizacin abarca una serie de cambios
que afectan la realizacin de operaciones
insurgentes, pero el cambio ms profundo consta
de la tecnologa.14 El telfono celular se encuentra
a la vanguardia del avance tecnolgico.15 Desde
los aos 80, el uso de telfonos celulares ha
escalado alrededor del mundo a una velocidad
vertiginosa. 16 Actualmente, un 80% de la
poblacin cae bajo una red telefnica mvil, y
un 25% tiene telfonos celulares.17 Los beneficios
para los insurgentes son obvios ya que ofrecen una
red global casi gratuita, en gran parte annima,
extraordinariamente eficaz y fcil de usar.18
Septiembre-Octubre 2007 Military Review

Los telfonos mviles no obstante tambin
presentan problemas a los insurgentes ya que
anteriormente los mismos contaban con las
comunicaciones ms personales entabladas
entre insurgentes y entre insurgentes y civiles
as como la difusin altamente controlada de
informacin, las cuales sirvieron a sus intereses
ideolgicos y de seguridad. Con la llegada de los
telfonos celulares, la capacidad de los lderes
de la insurgencia de controlar la difusin de
informacin esencial (entre otras la ideologa
y estrategia) ha llegado a ser ms difcil. El
empleo de telfonos mviles adems ha expuesto
al insurgente a la tecnologa superior del
contrainsurgente.19 Tanto el Ejrcito Republicano
Irlands como Al Qaeda en gran parte abandonaron
el empleo de redes de telecomunicaciones
mviles debido a que sintieron un nivel de
vulnerabilidad ante los esfuerzos de vigilancia
de los contrainsurgentes.20
Los telfonos mviles han afectado, asimismo,
los esfuerzos de contrainsurgencia, aunque
no con igual eficacia. En mayo de 2003, la
Autoridad Provisional de la Coalicin (CPA)
se esforz en desarrollar una red telefnica
mvil en Irak. La CPA pretendi establecer
una red inalmbrica, una meta loable para
una organizacin contrainsurgente.21 Estudios
demuestran que el incremento del uso de
telfonos mviles producir el aumento del
Producto Interno Bruto, el cual, a su vez,
favorece un alto nivel de confianza en el gobierno
y ayuda a sofocar la insurgencia.22 La CPA quiso
establecer una red de telecomunicacin para uso
organizacional. A partir del establecimiento de
redes de telfonos mviles en Irak en el ao
2003, los Departamentos de Estado y de Defensa
de EUA las han utilizado de manera extensa para
cumplir tareas oficiales. De hecho, un 95% de
las comunicaciones militares norteamericanas
se realizan a travs de lneas telefnicas
comerciales.23
Sin embargo, esta tecnologa tiene una grave
desventaja. Puesto que los soldados y civiles de
la contrainsurgencia podran comprar telfonos
para su uso personal (como los nuestros
hacen en Irak), los mismos pueden encarar los
mismos problemas de seguridad que enfrentan
al insurgente ya que se puede fcilmente
monitorear sus conversaciones no protegidas
Military Review Septiembre-Octubre 2007
insurgencia y globalizacin
mediante el empleo de un simple escner de
frecuencias, o por medio de fsicamente acceder
a las lneas telefnicas tanto protegidas como no
protegidas entre edificios en los campamentos
y bases operativas avanzadas de las fuerzas de
contrainsurgencia.24
La Internet y la insurgencia
Por un golpe de suerte, los insurgentes fueron
beneficiados por la tecnologa en la solucin
de sus problemas de seguridad mediante el
uso de la combinacin de dos otras que han
alterado el paradigma de la tecnologa en
general; la Internet y programas fciles de
usar de fuerte encriptacin. La Internet, en
particular, ha profundamente mejorado las
comunicaciones, operaciones y organizacin
de los insurgentes.
El impacto en la comunicacin. El impacto
ms notable y tal vez ms profundo de la Internet
ha sido en el mbito de la comunicacin. Existe
una serie de opciones de comunicacin de las
cuales los insurgentes pueden seleccionar, incluso
el correo electrnico, mensajes instantneos, chat
rooms, sitios cibernticos, foros de discusin
(blog), Voice over Internet Protocol [esta
tecnologa permite transmitir la voz a travs de la
Internet en vez de lneas telefnicas] y tecnologas
relacionadas, para luego emplearlas cuando sean
necesarios. Aunque las comunicaciones a travs
de la Internet presentan los mismos problemas
de seguridad operativa como las que surgen en
las redes de telfonos mviles y satelitales, la
variedad y multiplicidad de los medios consisten
en un ciberespacio cada vez ms amplio que el
contrainsurgente debe vigilar.
La proliferacin del software de fuerte
encriptacin, fcil de comprar en la Internet
desde el estreno del software Pretty Good
Privacy (PGP) 1.0 en el ao 1991, reprime
ms los esfuerzos de la contrainsurgencia. 25
Este software revolucion las comunicaciones
protegidas al usar algoritmos complejos de
encriptacin de manera simplificada y accesibles
a los usuarios comunes. Esto result en poner
a disposicin comunicaciones electrnicas casi
imposibles de descifrar. Esta tecnologa contina
a desarrollarse con programas y versiones ms
refinadas (p. ej., existen por lo menos ocho
versiones ms recientes del PGP). Hasta ahora,
31
la tecnologa est en vas de modificarse para
facilitar el mismo grado de proteccin para las
comunicaciones telefnicas.26
La Internet tambin permite a la insurgencia
atraer a una gama de individuos tanto dentro
como fuera del pas. La globalizacin, mediante
la Internet y la difusin de informacin asociada a
la globalizacin, ha acrecentado la capacidad por
parte de la insurgencia de propagar su mensaje a
personas que nunca antes habran tenido acceso
al mismo. Las organizaciones insurgentes (y
terroristas) se han aprovechado de la Internet y
el empleo de telfonos mviles para difundir la
propaganda, reclutar a combatientes y solicitar
armas y dinero.27 La geografa y capacidad de
fsicamente imprimir y difundir literatura ya
no limita a las insurgencias. Una organizacin
tal como Hamas puede alcanzar un pblico
dispuesto a escuchar su mensaje en hogares en
EUA as como en una madraza [escuela islamista]
fundamentalista en el Medio Oriente.28
El impacto en las operaciones. La Internet,
adems del alcance extenso en el rea de las
comunicaciones, provee al insurgente un plano
de operaciones diferente que transciende del
tradicional campo de batalla. Todava, no nos
damos cuenta de todas las complejidades de
este, y una discusin detallada llega a un punto
ms all del objetivo de este artculo. Las
insurgencias, sin duda alguna, han llegado a ser
expertas en reconocer y adoptar estas nuevas
tecnologas. Los hackers o piratas informticos
que colaboran o simpatizan con movimientos
insurgentes de Serbia, Indonesia y Mxico han
La Internet, en particular, ha
profundamente perfeccionado
las comunicaciones,
operaciones y organizacin
de los insurgentes.
saboteado docenas de portales cibernticos
empresariales y gubernamentales. 29 Otros
piratas han desarrollado virus informticos para
apoyar a movimientos insurgentes o propagar
una prioridad poltica en diversos lugares tales
como la India, Irn, Hungra, Inglaterra, Bolivia,
Pakistn, Sri Lanka, Palestina y EUA.30
32
Las insurgencias siempre pretenden llegar a
ser ms eficaces en trminos operacionales al
ejecutar sus objetivos en forma ms eficiente
mientras evitan la captura, lesiones o muerte. La
capacidad por parte de la insurgencia de mantener
o aumentar el nivel de eficiencia operacional al
encarar las operaciones de contrainsurgencia
exige que la misma busque informacin en forma
continua para aprender, adaptarse y formarse.31
La obtencin de informacin tiene componentes
tanto provisionales como duraderos.
La informacin provisional. En cualquier
momento dado, la informacin de entrada brinda
a la insurgencia unas ventajas inmediatas. La
aplicacin tctica detallada caracteriza tal
informacin. (Un insurgente, por ejemplo,
descubre que las tropas contrainsurgentes estn
en proceso de preparacin para atacar una casa
segura, o un insurgente tiene acceso a un mapa
que indica las posiciones actuales de las tropas.)
No es sorprendente que la Internet, con su
sinnmero de sitios cibernticos tanto noticieros
como los que tratan con asuntos militares y foros
de discusiones relacionado con temas militares,
resulta ser una gran fuente de informacin.
Globalsecurity.org, por ejemplo, facilita una
imagen extraordinariamente amplia y profunda
de las fuerzas contrainsurgentes en Irak, 32
presentando las descripciones y posiciones de
campamentos individuales y bases operativas
avanzadas, nmero de efectivos, relatos de
operaciones de combate en curso y anlisis
detallado de actuales sistemas de armas. Ofrece,
ms importantemente, imgenes satelitales de
gran definicin de las posiciones de tropas de
la Coalicin. Una serie de imgenes muestran
los estados tanto anteriores como posteriores
de bases actuales ocupadas por la Coalicin,
incluyendo las imgenes de los dormitorios
ubicados en remolques no protegidos. Google
Earth, el servicio ciberntico que proporciona
mapas satelitales, facilita informacin similar,
y, por eso, la India, Tailandia y Corea del Sur
han protestado.33
Los insurgentes tambin llevan la informacin
tctica actual a travs de la proliferacin de
informacin facilitada por la Internet acerca
de la fabricacin de dispositivos explosivos
improvisados (IED). Se pueden comprar libros
que proveen informacin parecida por medio de
Septiembre-Octubre 2007 Military Review

portales cibernticos tales como Amazon.com,
un anlisis superficial del cual destac que se
venden los libros siguientes: Manual de Campaa
(FM) 31-210, Improvised Munitions Handbook
[Manual de municiones improvisadas]; FM 5-
25, Explosives and Demolitions [Explosivos y
demoliciones]; Expedient Homemade Firearms
[Armas expedientes de fabricacin casera] y
The Chemistry of Powder and Explosives [La
qumica de la plvora y los explosivos].34
El aspecto perpetuo de la informacin.
Los aspectos duraderos de la obtencin de
informacin se relacionan con la insurgencia
en el sentido organizacional y en cuanto a su
capacidad de adquirir un nuevo conocimiento
o tecnologa que la misma luego emplea para
tomar mejores decisiones estratgicas, realzar
su habilidad de desarrollar y aplicar tcticas
concretas e incrementar las posibilidades de logar
xitos en la realizacin de sus operaciones.35
El Dr. Brian A. Jackson de la Corporacin
RAND indica que el aprendizaje organizacional
consta de un proceso de cuatro partes que trata
con la adquisicin, interpretacin, difusin y
archivo de informacin.36 La globalizacin ha
facilitado cada parte de este proceso ya que:
La Internet ofrece una fuente frtil para la
adquisicin de informacin tctica. A medida
que se adquiere, interpreta, difunde y archiva
cada dato, la misma se convierte en una base
para el aprendizaje y capacitacin para la
insurgencia.
La Internet proporciona informacin que
resulta ser un componente central del proceso
de aprendizaje y capacitacin, aunque incapaz
de fcilmente convalidar la toma de accin (el
autoanlisis, o sea, el autoanlisis realizado por
la contrainsurgencia, el cual ayuda y alienta la
interpretacin de la informacin recolectada
por la insurgencia). En cuanto a la mayor parte
de las fuerzas armadas occidentales, la Internet
contiene un sinnmero de productos internos
gubernamentales que analizan todos los niveles
y armas de las mismas.37 La interpretacin de
un dato especfico de informacin es un proceso
altamente individualizado, en trminos prcticos;
sin embargo, las noticias, comentarios polticos,
entrevistas con soldados y comandantes as como
los resultados de encuestas de opinin pblica a
menudo facilitan este proceso.
Military Review Septiembre-Octubre 2007
insurgencia y globalizacin
La tercera parte del proceso de aprendizaje
organizacional exige la difusin de la informacin,
la cual es la comunicacin de informacinuna
tarea enormemente simplificada por la tecnologa,
como anteriormente mencionado.
Una insurgencia que opera al
nivel global puede encontrar
su conjunto de experiencia
institucional en la Internet,
donde es accesible pero
prcticamente indestructible.
La etapa final del proceso trata de la
acumulacin de la informacin. Esta garantiza
la continua reserva de un conjunto de memoria
institucional, permitiendo as al movimiento
concretarse en trminos organizacionales. En
este mbito, la globalizacin de tecnologa
produjo una revolucin en la conduccin de
insurgencias. Mientras que el conjunto de
memoria organizacional fue anteriormente
controlado por un nmero limitado de
lderes de mayor jerarqua en documentos
imprimados, una insurgencia que opera al
nivel global puede encontrar su conjunto de
experiencia institucional en la Internet, donde
es accesible pero prcticamente indestructible.
Anteriormente, los lderes de insurgencias
posean dos cualidades nicas: la capacidad y
autoridad de mandar y controlar as como la
carga de conservar el conjunto de conocimiento
institucional del movimiento. La tecnologa ha
generalizado estas cualidades ya no ms nicas,
en el sentido prctico.
Impacto en organizaciones. El efecto de
la Internet con respecto a la organizacin
y esquema de las insurgencias se relaciona
con, pero en forma distinta de, sus efectos
sobre las comunicaciones y operaciones.
La difusin de tecnologas informticas ha
producido para las insurgencias actuales
unos beneficios contraintuitivos. Aunque ha
debilitado la capacidad por parte de lderes de
controlar el flujo de informacin, reduciendo
as su autoridad y poder, los efectos generales
son positivos. 38 Los lderes individuales no
33
monopolizan ms la difusin y retencin de
informacin, sino sus grupos se han convertido
en entidades complejas con poca o ninguna
estructura jerrquica, reduciendo as su nivel
de vulnerabilidad. Los Drs. John Arquilla y
David Ronfeldt han acuado el termino la
guerra en redes (netwar) para describir el
mtodo de guerra que resulta de este cambio
organizacional en la cual los participantes
emplean formas redcntricas de organizacin,
doctrina, estrategia y comunicacin.39 Puesto
que tal organizacin no tiene ningn centro de
gravedad, constituye un tremendo problema al
contrainsurgente.
Un estudio elaborado por RAND en el ao
2002 confirm este fenmeno en Irak, ya que
no identific ningn lder (o mando) evidente;
ningn esfuerzo de arrancar ni ocupar territorio;
como tampoco ninguna nica ideologa, definida
o unificadora.40 La situacin actual en Irak
presenta un contexto algo diferente debido
al hecho de que elementos de la insurgencia
Uno reconoce intuitivamente
que el nuevo insurgente
que opera por todas partes
del mundo ha obtenido
beneficios de mando,
control e inteligencia.
han fsicamente controlado, o pretendido
controlar, una variedad de lugares, incluso Najaf,
Karbala, Ramadi, la Cuidad de Sadr y Faluya.
Adems, parece que los diversos elementos
de la insurgencia se adhieren a una ideologa
unificadora, o por lo menos un propsito, ya que
quieren producir un nivel de inestabilidad en la
poblacin para forzar a las fuerzas de ocupacin
a marcharse. Sin embargo, la insurgencia ha
fracasado en conformar una direccin unida.
Aunque los elementos de la insurgencia parecen
tener lderes y jerarqua (en particular Muqtada
al-Sadr, Izzat Ibrahim al-Douri y Abu Hamza
al Muhajer), toda la insurgencia parece carecer
de una direccin unida y de una organizacin
jerrquica.
Qu nos parece todo esto? Irak parece tener
una insurgencia multifactica y compleja,
34
la cual tiene elementos tradicionales junto
con los conceptos de la guerra basada en
redes. Uno puede sostener, en cambio, que la
situacin en Irak crea una serie de insurgencias
independientes, cada una desarrollndose de
manera clsica. El patrn que corresponde a
la insurgencia en particular resulta del nivel
de comunicacin y coordinacin entre sus
diversos elementosuna fuente que crea un
debate permanente. Bajo cualquier modelo de
insurgencia, eliminar un solo elemento (incluso
los lderes de mayor jerarqua) presenta al
contrainsurgente con otra microinsurgencia
o insurgente capacitado. El insurgente ha
completamente esparcido su mando, control e
inteligencia. El contrainsurgente nunca puede
seleccionar como blanco al insurgente slo
empleando la fuerza tctica.
El campo de batalla mundial de
hoy en da
Tal como fue sealado anteriormente,
preguntamos a quin benefici la globalizacin
y cmo la misma transform las insurgencias y
contrainsurgencias. Las respuestas son bastantes
evidentes.
La globalizacin ofrece ventajas al insurgente.
Dispers la tecnologa de los estados-naciones
contrainsurgentes en forma tan avasalladora
que la misma es ahora omnipresente e incluso
invasiva, hasta tal punto que ejerce un nivel de
influencia en todos los aspectos de los conflictos.
Sin duda alguna, puesto que el insurgente
ahora tiene acceso a lo que el contrainsurgente
ya ha tenido por mucho tiempo, la balanza de
beneficios se inclina muy a favor del insurgente.
Uno reconoce intuitivamente que el nuevo
insurgente que opera en el mundo ha obtenido
beneficios de mando, control e inteligencia. El
impacto de la globalizacin en la estructura
organizacional de la insurgencia, sin embargo,
resulta ser menos intuitivo, pero la insurgencia
tal vez sac el mejor provecho de la globalizacin
en este respecto.
Una insurgencia que opera alrededor del
mundo consta de una red difusa de combatientes
y lderes que emplean la tecnologa para
comunicarse, aprender y ejecutar operaciones,
as la insurgencia constituye un problema al
contrainsurgente. Sin embargo, la globalizacin
Septiembre-Octubre 2007 Military Review

abarca tanto la difusin como integracin de
todos los aspectos de la comunidad mundial,
incluyendo las ideas, mercados e informacin.
El contrainsurgente debe interrumpir y
minimizar el empleo por parte del insurgente
de la tecnologa mientras el mismo controla y
refuerza el acceso popular a ideas, mercados e
informacin.
Un pasaje en la obra The Lexus and the Olive
Tree tal vez describe mejor este mecanismo,
en donde Thomas Friedman cita al Dr. Murray
Gell-Mann, el ganador del Premio Nobel,
acerca de la cuestin de sistemas complejos:
En cuanto a un sistema complejo no lineal, hay
que despedazarlo en elementos individuales y
estudiar cada aspecto, y luego analizar la fuerte
interaccin entre cada uno. Slo de esta manera
es posible describir todo el sistema.41
En otras palabras, el contrainsurgente
debe entender los componentes del conflicto
y la conexin entre los mismos. Los
componentes constan de los civiles, fuerzas
de contrainsurgencia, fuerzas de insurgencia
y la comunidad mundial. El contrainsurgente
debe resistir la tentacin de imponer una
metaestructura a la insurgencia o identificar
a un solitario lder. Identificar y matar un
solo blanco de gran valor, tal como Musab al-
Zarqawi, es un objetivo difcil de alcanzar para
el contrainsurgente ya que su logro exige la
dedicacin de muchos recursos que slo puede
sacar pocos provechos.
La insurgencia es movida por la comunicacin
no slo en sus propios crculos sino ms
importante aun la difundida de la insurgencia
a la poblacin civil. Por ende, cualquier
xito logrado por tanto el insurgente como el
contrainsurgente reside en la poblacin civil.
Como indica el FM 3-07, Stability Operations
and Support Operations [Operaciones de
estabilidad y apoyo], El xito en las operaciones
de contrainsurgencia pertenece al grupo que
obtiene el ms amplio apoyo popular.42 Los
insurgentes dependen de una poblacin que los
apoya (o por lo menos es neutral) para facilitar su
movimiento y operaciones. El contrainsurgente
tiene como objetivo el de alentar a la poblacin
a oponerse a la insurgencia y rechazar su uso
de violencia en la administracin de su forma
de justicia. Ambas partes pretenden expresar
Military Review Septiembre-Octubre 2007
insurgencia y globalizacin
su punto de vista por medio de acciones
fsicas y la difusin de informacin. Las
acciones fsicas consisten en las operaciones
de combate, redadas y detonaciones de IED.
Las acciones no letales son aquellas realizadas
para proporcionar la seguridad, reconstruir la
infraestructura, establecer un eficaz sistema
judicial y proporcionar atencin mdica.
El contrainsurgente puede obstruir la
difusin de informacin por parte del insurgente
al atacar letalmente a aqullos encargados de
la comunicacin e interrumpirla empleando
medios tecnolgicos. El mensaje del insurgente
para la poblacin civil es, tal vez, el elemento
ms importante de su comunicacin. El
contrainsurgente puede debilitar el mensaje
del insurgente al facilitar un nivel acrecentado
de seguridad, realizar proyectos exitosos
de reconstruccin y operaciones de manera
controlada y respetuosa. Puede ejercer un nivel de
influencia en cuanto a la informacin difundida
a la poblacin civil al usar comunicados de
prensa, anuncios pblicos acerca de los avances
logrados en los esfuerzos de reconstruccin,
radiodifusin y teledifusin, participacin
personal por parte de lderes y la toma de
acciones polmicas tales como regalar discos
satelitales, brindar acceso gratuito a la Internet,
facilitar un reportaje que favorece de manera
tanto abierta como clandestina el esfuerzo
contrainsurgente y efectuar una interferencia
electrnica de la difusin negativa en su contra
por parte de los medios de comunicacin.
La tecnologa, ha ayudado al insurgente al
mejorar su capacidad de difundir informacin,
sobrevivir y adaptarse para que pueda continuar
difundiendo el mensaje. Obstruir la ventaja del
insurgente es slo una parte en el proceso de
entender tanto la naturaleza como estructura
organizacional de la insurgencia global,
concentrando as los esfuerzos para informar a
la poblacin civil y continuar la realizacin de
operaciones de combate en contra de las clulas
insurgentes.
La globalizacin ha posibilitado la distribucin
de una serie de ideas y tecnologas, fortaleciendo
as al insurgente. No obstante, si el contrainsurgente
garantiza y facilita el foro de ideas, la violencia y
desorden causada por el insurgente ceder el paso
a la paz y prosperidad.MR
35
 NOTAS
1. Ernesto Rafael Guevara de la Serna, La guerra de guerrillas (Nueva York:
Praeger, 1961).
2. Robert B. Edgerton, The Troubled Heart of Africa: A History of the Congo (New
St. Martins Press, 2002), pg. 205.
3. Fleet Marine Force (FMF) Reference Publication 12-18, traducida por Samuel
B. Griffith, Mao Tse-tung, On Guerrilla Warfare (Reimprimido el 5 de abril de 1989
[publicado in 1961]).
4. John T. Correll, Rolling Thunder, Air Force Magazine, volumen 3 (marzo
de 2005).
5. Ibd. (The campaigns failure is beyond dispute.) Vase tambin el Coronel
John K. Ellsworth, Operation Rolling Thunder: Strategic Implications of Airpower
Doctrine, Escuela Superior de Guerra del Ejrcito (AWC) de EUA, Carlisle, Pensil-
vania, 4 de junio de 2003.
6. Vase Thomas Friedman, The Lexus and the Olive Tree (Nueva York: Straus
and Giroux, 1999) y el Teniente Coronal Antulio J. Echevarria, Globalization and
the Nature of War (Carlisle, Pensilvania: AWC, Strategic Studies Institute, marzo
de 2003). Para leer un relato fascinante y contagioso de la discusin acerca de la
naturaleza de la revolucin actual en asuntos militares, vase, por ejemplo, John
Arquilla y David Ronfeldt, redactores, In Athenas Camp: Preparing for Conflict in
the Information Age (Santa Mnica, California: The RAND Corporation: 1997);
Thomas X. Hammes, The Sling and The Stone: On War in the 21st Century (St. Paul,
Minnesota: Zenith, 2004); Antulio J. Echevarria II, Fourth-Generation War and
Other Myths (Carlisle, Pensilvania: AWC, Strategic Studies Institute, noviembre de
2005); John Arquilla, David Ronfeldt, y Michele Zanini, Networks, Netwar, and
Information-Age Terrorism, en Ian O. Lesser y col., Countering the New Terrorism
(Santa Mnica, California: The RAND Corporation, 1999).
7. Publicacin conjunta del Departamento de Defensa 1-02, Department of
Defense Dictionary of Military and Associated Terms (Washington, DC: Oficina de
Imprenta del Gobierno de EUA [GPO], 12 de abril de 2001), pg. 264.
8. El Manual de Campaa (FM) del Ejrcito de EUA 90-8, Counterguerilla Ope-
rations (Washington, DC: GPO, 29 de agosto de 1986), pgs. 4-7, considera la guerra
de guerrillas como acciones que causan la disrupcin, confusin y hostigamiento.
Fuerzas convencionales o no convencionales pueden conducir estas acciones.
9. El FM 31-20-3, Foreign Internal Defense Tactics, Techniques, and Procedures
for Special Forces (Washington, DC: GPO, 20 de septiembre de 1994), pgs. 3-4.
Vase tambin FM (nterin) 3-07.22, Counterinsurgency Operations (Washington,
DC: GPO, 1 de octubre de 2004), pgs. 1-1 a 1-8.
10. La FMF Reference Publication pgs. 12-18.
11. Mao Tse Tung describi esta evolucin de insurgencia en trminos de proceso.
El FM 90-8, FM 3-07.22, y FM 3-07, Stability Operations and Support Operations
(Washington, DC: GPO, febrero de 2003) se adhieren a un marco similar.
12. Mao Tse Tung, Be Concerned With the Wellbeing of the Masses, Pay
Attention to the Methods of Work (Discurso ante el Segundo Congreso Nacional
de Obreros y Campesinos, enero de 1934); Ernesto Guevara, La guerra de guerrillas
(Lincoln, Nebraska: University of Nebraska Press).
13. Joel J. Clark, The Effect of Information Technologies on Insurgency Conflict:
Framing Future Analysis (Tesis de magster, Escuela de Postgrado Naval de los EUA,
Monterey, California, 1998), pgs. 6-7.
14. John Mackinlay, en su obra inicial y seminal del tema, clasifica de manera
amplia los efectos de la globalizacin en cinco categoras: tecnologa de transporte,
comunicaciones, desregulacin de la situacin econmica internacional, migracin
y cultura. Vase John Mackinlay, Globalization and Insurgency (Nueva York: Oxford
University Press, 2002).
15. El trmino empleado en este artculo incluye telfonos satelitales.
16. Vase, por ejemplo, Semi-Annual Data Survey Results: A Comprehen-
sive Report from Cellular Telecommunications and Internet Association (CTIA)
Analyzing the U.S. Wireless Industry, CTIAThe Wireless Association, junio de
2005, un informe que muestra un aumento del 955% del uso de telfonos mviles
desde el junio de 1985 hasta junio de 2005; The World in 2006, The Economist,
pg. 102, destaca que cada mes el nmero de abonados de telfonos mviles en la
India aumenta por 2.5 millones.
17. Motorola to Offer Ultra Low-Cost Phones: Sub-$40 Models Aimed at
Emerging Markets, 14 de febrero de 2005, MSNBC, www.msnbc.msn.com/
id/6448213/did/6969423.
18. A medida que se ha proliferado el empleo de telfonos mviles, los costos de
usar la tecnologa se ha reducido de manera proporcional. Un telfono mvil bsico
actualmente cuesta un promedio de US$ 30. Las empresas de telecomunicacin
prevean que esta cifra se reducir hasta US$ 15 a mediados del ao 2008. Vase, Dan
Nystedt, Mobile Industry Focuses on Handsets for the Poor, 30 de septiembre de
2005, www.infoworld.com.
19. Niall McKay, Lawmakers Raise Questions About International Spy Network,
New York Times, 27 de mayo de 1999.
20. El Mayor Kevin C. Leahy, The Impact of Technology on the Command,
36
Control, and Organizational Structure of Insurgent Group (tesis de magistral, la
Escuela de Comando y Estado Mayor del Ejrcito de EUA, el Fuerte Leavenworth,
Kansas, 2005).
21. El portal ciberntico de la Autoridad Provisional de la Coalicin (CPA), www.
iraqcoalitiona.org/ES/comms.htm.
22. Una investigacin recientemente conducida por la Escuela de Administracin
de Empresas de Londres descubri una correlacin directa entre el uso de telfonos
mviles y el Producto Interno Bruto (PIB). New Research Examines the Link
Between Mobile Phones and Economic Growth in the Developing World, The
Economist, 12 de marzo de 2005, pg. 94.
23. Bruce Berkowitz, Warfare in the Information Age, Issues in Science and
Technology, otoo 1995, pgs. 59-66.
24. Un breve anlisis conducido en la Internet descubri un nmero de portales
cibernticos que facilitan instrucciones fciles de implementar acerca de cmo
monitorear telfonos mviles; vase, por ejemplo, www.snapshield.com/www_pro-
blems/Inter/All_you.htm.
25. Vase www.pgp.com/company/history.html.
26. Phil Zimmerman, el elaborador de Pretty Good Privacy, est en proceso
de elaborar un programa que tiene el nombre en clave zFone que permitira a
usuarios criptografiar las conversaciones por medio de la tecnologa que permite la
voz a viajar a travs de la Internet (VoIP). Vase www.philzimmermann.com/EN/
zfone/index.html.
27. Las organizaciones terroristas en particular se han completamente adherido
a la Internet para difundir sus ideas. Para leer una extensa discusin de esto, vase
Minji Daniels, Online Islamic Organizations and Measuring Web Effectiveness
(tesis de magster, Escuela de Postgrado Naval de los EUA, Monterey, California,
2004); el Teniente Coronel Patrick S. Tibbetts, Terrorist Use of the Internet and
Related Information Technologies, trabajo escrito no publicado, Escuela de Estudios
Militares Avanzados, en el Fuerte Leavenworth, Kansas, 2001.
28. Vase, por ejemplo, el sitio ciberntico en ingls pro Hamas en www.palestine-
info.co.uk/am/publish/ liberties_0.shtml.
29. Hackers con simpata para el movimiento zapatista emplearon un programa
de software que se llama FloodNet para interrumpir los sitios cibernticos de empresas
norteamericanas y mexicanas; otro jquer destroz los portales cibernticos de los
ministerios de Economa y Finanzas y de Salud mexicanos; jqueres serbos destro-
zaron el portal ciberntico de la OTAN; y jqueres que apoyaban un Timor del Este
independiente destrozaron docenas de sitios cibernticos indonesios. John Arquilla
y David Ronfeldt, Swarming & The Future of Conflict (Santa Mnica, California:
The RAND Corporation, 2000), pg. 2; The Hacktivist.com, http://thehacktivist.
com/hacktivism.php.
30. Son of Zafi Email Worm Attacks Hungarian Prime Minister, Sophos Reports
on Virus with a Political Agenda, 28 de octubre de 2004, www.sophos.com.
31. El Dr. Brian A. Jackson, y. col., Aptitude for Destruction: Volume 1: Organiza-
tional Learning in Terrorist Groups and Its Implications for Combating Terrorism (Santa
Mnica, California: The RAND Corporation, 2005). Este artculo presenta un an-
lisis fascinante y extenso acerca de cmo aprenden las organizaciones terroristas.
32. www.globalsecurity.org.
33. Katie Hafner y Saritha Rai, Google Offers a Birds-Eye View, and Some
Governments Tremble, New York Times, 20 de diciembre de 2005, pg. A1.
34. Vase www.amazon.com/exec/obidos/ASIN/1881801012/rightocom/002-
9726936-6888044.
35. Ibd.
36. El Dr. Brian A. Jackson, y. col., pgs. 10-14.
37. Vase www.globalsecurity.org/military/ops/oif-lessons-learned.htm.
Adems, la AWC, Instituto de Estudios Estratgicos, Escuela Superior de Guerra
de la Fuerza Area y la Escuela Nacional de Guerra proporciona un actual anlisis
extenso conducido por lderes de mayor jerarqua e investigadores castrenses. La
Agencia de los EUA para el Desarrollo Internacional (USAID) provee las novedades
ms recientes acerca de los progresos logrados en Irak. El Departamento de Estado
facilita de vez en cuando una informacin detallada acerca de los progresos del
esfuerzo de reconstruccin, incluso los contratos otorgados, cantidad de plantas
de energa elctrica, tasas de produccin petrolfera y fondos gastados para la
reconstruccin.
38. Para leer una opinin contraria, vase Anthony Vinci, The Problems of
Mobilization and the Analysis of Armed Groups, Parameters (primavera de 2006):
pgs. 56-58. Vinci sostiene que la insurgencia exige algn nivel de liderazgo.
39. John Arquilla y David Ronfeldt, The Advent of Netwar (Santa Mnica,
California: The RAND Corporation, 1996), pg. 5.
40. Bruce Hoffman, Insurgency and Counterinsurgency in Iraq (Santa Mnica,
California: The RAND Corporation, 2004), pg. 16 (citas suprimidas).
41. Thomas Friedman, The Lexus and the Olive Tree (Nueva York: Farrar, Straus
and Giroux, 1999), pg. 24.
42. El FM 3-07, pgs. 3-4.
Septiembre-Octubre 2007 Military Review