Teora General del Proceso I 20

Anbal A. Ruiz Armijo

UPONIC

Unidad III
Jurisdiccin y Competencia

Seccin I
La Jurisdiccin

SUMARIO: 1. Concepto de jurisdiccin.- 2. Naturaleza jurdica de la jurisdiccin. - 3. Divisin de la

jurisdiccin.- 4. Poderes de la jurisdiccin.- 5. Diferencia entre jurisdiccin contenci osa y jurisdiccin
voluntaria.- 6. Funcionarios judiciales de Derecho y putativos. -

1.- C onc e p t o d e ju ri sdi cc i n

L a p a l a br a j u r i s d i c c i n v i e n e d e l a ex pr e si n l a t i n a iu s dic e r e , qu e si gn i f i c a d ec l a r a r e l
D e r e c h o . D e a c u e r do c o n s u s e n t i do et i m o l gi c o , t a n t o el P o d e r J u di c i a l c o m o el P o de r
L e g i s l a t i v o de c l a r a n e l D e r e c h o ; e l p r i m e r o c o n r el a c i n a l c a so c o n c r e t o y e l s e gu n do en
forma general a travs de la Ley.

S i n e m b a r go , a p e s a r d e s u s i gn i f i c a do et i m o l gi c o , t c n i c a m en t e s e u t i l i z a el v o c a bl o
j u r i s di c c i n n i c a m e n t e p a r a d e s i gn a r e l d e be r q u e t i e n e e l P o d e r J u d i c i a l p a r a
administrar la justicia .

E n e s t e s e n t i do , j u r i s di c c i n s e e m pl e a h a b i t u a l m en t e en l a do c t r i n a y en l a l e y en c u a n do
m e n o s t r e s s e n t i do s di s t i n t o s , a u n qu e r e l a c i o n a d o s e n t r e s :

A . - E n u n s e n t i do a m p l i o , s e l l a m a " j u r i s d i c c i n " a l a f u n c i n d e l E s t a d o c o n s i s t e n t e e n
tutelar y realizar el Derecho objetivo, declarando y/o ejecutando lo jurdico ante
c a s o s c o n c r e t o s , a c t i v i d a d q u e r e a l i za a t r a v s d e r g a n o s e s p e c i a l m e n t e
cualificados para ello.

E s e n e s t e s e n t i do q u e s e h a b l a d e f u n c i n j u r i s di c c i o n a l y d e A dm i n i s t r a c i n d e J u st i c i a .

E s t o e s l o qu e s e a l a e l a r t . 1 P r . a l d ec i r qu e j u r i s d i c c i n es l a po t e st a d d e a pl i c a r j u st i c i a ,
o s e a , e l d er e c h o y o b l i g a c i n d e a pl i c a r l a l e y .

B . - E n o t r o s e n t i do , e l t r m i n o " j u r i s d i c c i n " d es i gn a a l c o n j u n t o d e r g a n o s q u e
desempea la funcin jurisdiccional del Estado .

E s a l o qu e s e r e f i e r e e l a r t . 3 in p r in c ip i L O P J qu e e s t a b l ec e qu e l a f u n c i n j u r i s di c c i o n a l e s
n i c a y s e e j e r c e po r l o s j u z g a do s y t r i bu n a l e s p r e v i s t o s po r e st a L e y .

D e n t r o d e e s t a a c e pc i n , se debe di s t i n gu i r en t r e la jurisdiccin ordinaria y las

jurisdicciones especiales .

a . - L a j u r i s d i c c i n o r d i n a r i a e s e l c o n j u n t o de r g a n o s j u r i s d i c c i o n a l e s a l o s qu e s e
e n c o m i e n da e l c o n o c i m i e n t o y r e s o l u c i n d e l a g en er a l i d a d d e l o s pr o c e so s, r el a t i v o s a su v ez
a l a ge n e r a l i d a d de l a s m a t e r i a s j u r di c a s. D en t r o de l a j u r i s di c c i n o r di n a r i a s e d i s t i n gu en
c u a t r o r a m a s , o r d e n e s o d i v i s i o n e s: l a c i v i l , l a p en a l , l a l a b o r a l y l a c o n t en c i o s a
administrativa.

b . - L a s j u r i s d i c c i o n e s e s p e c i a l e s s o n l o s c o n j u n t o s d e r ga n o s j u r i s di c c i o n a l es d ed i c a do s a l
c o n o c i m i e n t o y r e s o l u c i n d e pr o c e s o s c o n c er n i en t es a m a t er i a s y / o s u j e t o s es p ec f i c o s. E n
N i c a r a g u a e x i s t e n do s j u r i s di c c i o n e s e sp ec i a l e s: l a p e n a l m i l i t a r , qu e s e o c u p a d e l a
a v e r i gu a c i n y c a s t i go d e l o s d e l i t o s y f a l t a s e s t r i c t a m e n t e m i l i t a r e s c o m e t i d a s po r m i e m b r o s
d e l a s F u e r z a s A r m a d a s 1, y l a p e n a l e s p e c i a l i za d a d e a d o l e s c e n t e s , qu e s e o c u pa d e l a

1
Art. 159 inc. 3 Cn.: ... Los Tribunales militares slo conocern las faltas y delit os estrictamente
militares, sin perjuicio de las instancias y recursos ante la Corte Suprema de Justicia. Art. 3 inc. 2
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a v e r i gu a c i n y c a s t i go d e l o s d e l i t o s c o m u n e s c o m e t i do s po r pe r so n a s c o m p r e n d i da s en t r e l o s
t r e c e y l o s di e c i o c h o a o s .

C . - P o r l t i m o , y e n u n s e n t i do m s r es t r i n gi d o , s e d en o m i n a t a m bi n j u r i s d i c c i n a u n
p r e s u p u e s t o p r o c e s a l e s e n c i a l , c o n s i s t en t e en qu e e l r g a n o a n t e e l c u a l s e h a d e
s u s t a n c i a r e l pr o c e s o p a r a t e r m i n a r c o n u n a s en t en c i a c o n c a r c t er d e c o sa j u z g a d a , d e b e
t e n e r n a t u r a l e z a j u r i s d i c c i o n a l , p e r t e n ec er a l a r a m a j u r i s di c c i o n a l c o r r e s po n di en t e a l c a so d e
qu e s e t r a t e , y pu e da po r t a n t o , e n r a z n d e n o r m a s qu e a t i en d e n a l m bi t o t er r i t o r i a l d el
E s t a do , d e c l a r a r o e j e c u t a r v l i d a m e n t e e l D e r ec h o o bj e t i v o a p l i c a b l e a l c a s o .

E l a r t . 1 5 9 i n c . 2 C n . s e r e f i e r e e n e st e s en t i d o a l a j u r i s d i c c i n , a l d ec i r : l a s f a c u l t a d e s
j u r i s d i c c i o n a l e s d e j u z ga r y e j e c u t a r l o j u z ga do c o r r es po n d en ex c l u s i v a m e n t e a l P o d er
J u di c i a l ; y e l a r t . 3 in f in e L O P J l o r e a f i r m a : E x c l u s i v a m en t e p er t en ec e a l P o d e r J u d i c i a l l a
f a c u l t a d d e j u z ga r y e j e c u t a r l o j u z ga do , a s c o m o c o n o c er d e t o do s l o s pr o c e di m i en t o s n o
c o n t e n c i o s o s e n qu e l a L e y a u t o r i z a su i n t e r v en c i n . P o r su p a r t e, e l a r t . 1 0 L O P J i n di c a qu e:
L a j u r i s d i c c i n s e e x t i e n d e a t o da s l a s p er so n a s, a t o da s l a s m a t e r i a s y a t o do e l t e r r i t o r i o d e
l a R e p b l i c a e n l a f o r m a e s t a b l e c i d a en l a C o n s t i t u c i n P o l t i c a y en l a s l e y e s .

D e s de e s t e l t i m o pu n t o de v i s t a t o do s l o s j u ec e s y m a g i st r a do s l eg a l m en t e de s i g n a do s e s t n
i n v e s t i do s d e j u r i s d i c c i n , s e a c u a l f u er e e l g r a do , l a m a t e r i a o r a m a j u r i s d i c c i o n a l a qu e
p e r t e n e z c a n , m i e n t r a s q u e l o s de m s f u n c i o n a r i o s y em p l e a do s e s t a t a l e s n o l o e st n .

A s , po r e j em pl o , l a A d m i n i s t r a c i n ( P o d er E j ec u t i v o ) c a r ec e d e j u r i s di c c i n p a r a s en t en c i a r e l
pa go d e u n a d e u da , y l o s t r i bu n a l e s n i c a r a g en s e s c a r ec en d e j u r i s d i c c i n p a r a c o n o c er d e u n
l i t i gi o e n t r e e x t r a n j e r o s r e l a t i v o a b i e n e s si t u a do s f u er a d e l t er r i t o r i o n a c i o n a l .

2.- N a tu ral ez a j ur d i ca d e la ju ris d cci n

A.- Introduccin

P a r a e v i t a r l a c o n c e n t r a c i n d e l po d er en u n so l o r g a n o , en el E st a do d e D e r ec h o s e
di s t r i bu y e n l a s t r e s f u n c i o n e s e s t a t a l e s b s i c a s en t r e s P o d er e s d i f er e n t e s: e l L eg i sl a t i v o , el
E j e c u t i v o y e l J u d i c i a l , a u n qu e d e n t r o d el E st a d o m o de r n o s e h a n v i st o su r g i r o t r a s f u n c i o n e s
a d i c i o n a l e s ( e c o n m i c a s , s o c i a l e s , e t c . ) , o t r o P o d er ( el E l ec t o r a l ) y se i n c r e m en t a l a t e n d en c i a
a f o r t a l e c e r a l a A dm i n i s t r a c i n .

A pe s a r de e l l o , l a t e o r a d e l a di v i s i n d e P o d e r e s d e s em p e a t o d a v a u n pa p el e se n c i a l p a r a
e l f u n c i o n a m i e n t o d e l a d e m o c r a c i a , y n o s e h a f o r m u l a do o t r a qu e l a su st i t u y a c o n l o s
b e n f i c o s f r u t o s q u e h a br i n da do .

E l E s t a do , pu e s , l e gi s l a , a d m i n i s t r a y a pl i c a e l D e r ec h o p a r a so l u c i o n a r el c o n f l i c t o
j u r i s d i c c i o n a l a t r a v s d e s u s t r e s r g a n o s: l e gi sl a t i v o , a dm i n i s t r a t i v o y j u di c i a l . T a n t o a l
a d m i n i s t r a r c o m o a l e j e r c e r l a f u n c i n j u r i sd i c c i o n a l e l E st a do a p l i c a l a l e y . L a di f e r en c i a en t r e
e s t a s t r e s f u n c i o n e s h a s i do o bj e t o d e e s p e c i a l e st u di o .

E s f c i l d i s t i n g u i r l a f u n c i n j u r i s d i c c i o n a l d e l a f u n c i n l e gi s l a t i v a : e l l e gi s l a do r c r e a l a n o r m a
a b s t r a c t a y g e n e r a l ( l e y ) y e l j u e z a pl i c a l a n o r m a g en er a l a l c a so c o n c r e t o ( s en t en c i a ) .

P e r o c o n r el a c i n a l a A dm i n i s t r a c i n , e n c o n t r a r l a di f e r e n c i a n o e s t a r e a s en c i l l a , a u n qu e e s
po s i bl e h a c e r l o : l a A dm i n i s t r a c i n a c t a d en t r o d el m a r c o o l m i t e qu e l e s e a l a l a l ey so b r e
s u s pr o pi o s i n t e r e s e s , y c u a n do e x i st e c o n f l i c t o n o a c t a c o n i m pa r c i a l i d a d; en c a m b i o , el
r g a n o j u r i s d i c c i o n a l d e c i d e e n f o r m a i m p a r c i a l c o n f l i c t o s a j e n o s en t r e pa r t i c u l a r e s. P o r o t r o
l a do , e n l o s a c t o s y r e s o l u c i o n e s a dm i n i s t r a t i v a s n o a dq u i er en el c a r c t e r d e c o s a j u zg a d a ,
c a l i d a d q u e e s p r o pi a d e l a s r e s o l u c i o n es j u r i sd i c c i o n a l es.

LOPJ: Los tribunales militares slo conocen de las faltas y delitos estrictamente militares, dentro de
los lmites que establece la Co nstitucin Poltica y las leyes.
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B .- T e o r a s a c e r c a d e l a n a t u r a l e z a j u r d i c a d e l a j u r i s d i c c i n

T r e s po s i c i o n e s s e h a n f o r m u l a do e n t o r n o a l t e m a de l a n a t u r a l e z a j u r di c a de l a j u r i s d i c c i n ,
l a s qu e a c o n t i n u a c i n e x po n d r e m o s b r e v em en t e :

a . - U n a p r i m e r a t e s i s c o n s i d e r a qu e e l r g a n o l e c o m u n i c a s u n a t u r a l e za a l a f u n c i n , de
m o do qu e t o do s l o s a c t o s r e a l i z a d o s po r el L e gi sl a t i v o t i en en n a t u r a l e z a l e gi s l a t i v a , y l o
m i s m o pu e d e d e c i r s e d e l o s r e a l i z a do s po r el E j e c u t i v o y el J u di c i a l .

E s t e c r i t e r i o e s m u y s i m p l i s t a y n o s e a j u s t a a l a r e a l i d a d po r qu e l a l e y , a u n qu e l e a t r i bu y e
pr e v a l e n t e m e n t e a c a da r g a n o l a f u n c i n qu e l e e s pr o pi a , po r ex c e p c i n l e c o n c ed e o t r a s
qu e po r s u n a t u r a l e z a c o r r e s po n d e r a n a o t r o r g a n o .

A s v e m o s q u e e l P o d e r L e gi s l a t i v o t i en e a l gu n a s f u n c i o n e s j u d i c i a l e s ( j u z g a m i e n t o d e
di pu t a do s y s e n a do r e s , j u i c i o po l t i c o a l P r e si d en t e y v i c e pr e si d en t e) y a dm i n i st r a t i v a s; el
P o de r J u d i c i a l t i e n e f u n c i o n e s a dm i n i s t r a t i v a s y l eg i sl a t i v a s ( a l d ec l a r a r e n f o r m a gen e r a l l a
i n e f i c a c i a de l a l e y i n c o n s t i t u c i o n a l 2) ; y el P o de r E j ec u t i v o t i en e f u n c i o n e s l e gi sl a t i v a s c u a n do
di c t a l e y e s e n m a t e r i a s de s u c o m p et en c i a du r a n t e el p er o d o d e r e c e so d e l a A sa m b l ea
L e g i s l a t i v a , y j u di c i a l e s c u a n do d e c r e t a i n du l t o s.

b . - U n s e gu n do c r i t e r i o s o s t i e n e qu e l a f u n c i n j u r i s d i c c i o n a l s e c a r a c t e r i za p o r c i e r t o s
e l e m e n t o s e x t e r n o s q u e l a p o n e n d e m a n i f i e s t o : l a s pa r t e s ( a c t o r y d em a n da do ) , l a
pr e s e n c i a de u n t e r c e r o i m pa r c i a l qu e d ec i d e e l c o n f l i c t o ( el j u e z ) , u n si s t e m a d e de b a t e qu e
ga r a n t i z a u n d e b i do p r o c e s o , y u n a r e so l u c i n qu e d ec i d e el c o n f l i c t o c o n f u er z a de c o s a
j u z g a da . L a i m p a r c i a l i d a d d e l t e r c e r o e s u n a n o t a e s en c i a l d e l a f u n c i n j u r i s di c c i o n a l , y l a
f u e r z a d e c o s a j u z g a d a s l o s e pr o du c e d en t r o d e l a j u r i s di c c i n .

c . - P a r a e l t e r c e r c r i t e r i o , l a j u r i s d i c c i n e s t c a r a c t e r i za d a p o r s u s f i n e s : u n f i n
i n m e d i a t o , qu e t i e n de a l a s o l u c i n d el c o n f l i c t o d e i n t er s y , en c o n s ec u en c i a , a a s e gu r a r
l o s d e r e c h o s s u bj e t i v o s de l o s p a r t i c u l a r e s; y u n f i n m e d i a t o , qu e s e r e a l i z a m e di a n t e l a
a p l i c a c i n d e l D e r e c h o o bj e t i v o , i m po n i en do a s l a a u t o r i d a d de l E st a do .

E n c o n s e c u e n c i a , l a j u r i s di c c i n s e m a n i f i e st a e n t r es f o r m a s: i . - E n l a a p l i c a c i n d e l a l e y a l
c a s o c o n c r e t o de n t r o d e u n j u i c i o d e c o n o c i m i en t o ; i i . - E n el p r o c e s o d e e j ec u c i n d e l a
r e s o l u c i n o b t e n i d a ; i i i . - E n l a r e a l i z a c i n d e l a s m e di d a s pr ec a u t el a r e s q u e a s e gu r en l a s
resultas del juicio.

3.- D iv isi n d e la j u ris di cci n

C o m o y a v i m o s , l a j u r i s di c c i n e s u n a . S i n em b a r go , p a r a c o m p l e t a r y c o m pr en d er m e j o r el
c o n c e pt o s e a c o s t u m br a di v i d i r l a e n p a r e s d e c a t e go r a s: j u r i s d i c c i n e c l e s i st i c a y s e c u l a r ,
j u r i s d i c c i n c o m n ( u o r d i n a r i a ) y es p ec i a l , j u r i s d i c c i n p r o pi a y d el e g a d a , j u r i s di c c i n
pr i v a t i v a y p r e v e n t i v a ( a c u m u l a t i v a ) , j u r i s di c c i n c o n t en c i o sa y v o l u n t a r i a .

a . - L a j u r i s di c c i n e c l e s i s t i c a e s l a qu e ej e r c en l o s t r i bu n a l es de l a I g l es i a C a t l i c a . L a
j u r i s d i c c i n s e c u l a r e s l a qu e e j e r c e n l o s t r i bu n a l e s d e j u s t i c i a d e u n E s t a do .

b . - L a j u r i s di c c i n c o m n u o r d i n a r i a e s l a e st a bl ec i d a p a r a l a g en e r a l i d a d de l o s a su n t o s
j u d i c i a l e s , s i n c o n s i d e r a c i n a l a p e r so n a o i n t er s e s p ec i a l . L a j u r i s d i c c i n e s p e c i a l ,
d e n o m i n a d a t a m b i n e x t r a o r d i n a r i a o pr i v i l e gi a d a , e s l a qu e s e e s t a b l ec e t o m a n do en c u en t a
e l i n t e r s e n j u e go o l a pr o f e s i n , es t a do y c l a s e d e l a s pe r so n a s. P o r ej em pl o , j u r i s di c c i n
l a bo r a l , m i l i t a r , m e r c a n t i l , e t c .

2
Histricamente se han dado casos en que el juez crea y aplica el Derecho: la logman escondi nova , los
albedros ibricos. En otro plano se puede estimar como creacin del Derecho la facultad del juez
anglosajn en el Common Law. En nuestro sistema de legalidad, el legislador crea la ley y el juez la
aplica.
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c . - L a j u r i s d i c c i n p r o p i a e s l a qu e ej e r c e e l t r i bu n a l po r e x pr e sa d i s po si c i n de l a l e y . L a
j u r i s d i c c i n d e l e g a d a e s l a qu e s e e j er c e po r e n c a r go de o t r o t r i bu n a l .

d . - L a j u r i s di c c i n p r i v a t i v a e s l a q u e ej er c e u n t r i bu n a l c o n e x c l u s i n d e l o s d em s
t r i bu n a l e s . L a j u r i s di c c i n p r e v e n t i va ( o a c u m u l a t i va ) , s e p r o d u c e c u a n do , pu di en do do s o
m s t r i bu n a l e s c o n o c e r d e u n m i s m o a s u n t o , u n o d e e l l o s c o m i en z a a c o n o c er , ex c l u y en do a s
a l o s o t r o s . L o s a r t s . 2 5 7 y 2 0 0 0 P r . s e r ef i e r en a e l l a .

e . - L a j u r i s d i c c i n c o n t e n c i o s a e s l a qu e s e ej er c e c u a n do e x i s t e c o n f l i c t o o c o n t r o v er s i a
e n t r e l a s p a r t e s . L a j u r i s di c c i n v o l u n t a r i a e s l a q u e se ej er c e c u a n do n o ex i st e c o n t i en d a
entre las partes.

4.- D if er e nci a e n tr e ju ris d icc i n c o n te nc ios a y j ur is dic ci n v ol u n tar ia

A.- Definicin de jurisdiccin contenciosa

E l a r t . 3 P r . d i v i d e l a j u r i s d i c c i n e n c o n t e n c i o s a y v o l u n t a r i a , y c o n r el a c i n a l a p r i m e r a
di c e : J u r i s d i c c i n c o n t e n c i o s a e s l a po t e st a d d e a dm i n i s t r a r j u st i c i a di c t a n do s en t en c i a y
l l e v n do l a a e f e c t o . E s t a j u r i s di c c i n s e ej er c e po r m e di o d el j u i c i o , o s ea , c o n t en di en do l a s
pa r t e s a n t e e l j u e z c o m p e t e n t e . U n a s u n t o n o d ej a d e s e r c o n t en c i o so p o r e l h ec h o de qu e el
d e m a n da do s e a l l a n e a l a d e m a n d a . E l a r t . 3 i n c . 1 L O P J e st a bl ec e qu e: E x c l u si v a m en t e
c o r r e s po n d e a l P o d e r J u di c i a l l a f a c u l t a d de j u z g a r y e j ec u t a r l o j u z g a do . . . .

B .- D e f i n i c i n d e j u r i s d i c c i n v o l u n t a r i a

E l a r t . 5 5 3 P r . di c e : S o n a c t o s d e j u r i s d i c c i n v o l u n t a r i a t o do s a qu el l o s qu e n o t e n g a n
s e a l a d o u n pr o c e di m i e n t o e n e l L i br o I I I de e st e C di go , y en l o s c u a l e s se a n ec e s a r i a o s e
s o l i c i t e l a i n t e r v e n c i n d e l j u e z , s i n es t a r em p e a d a n i p r o m o v er s e c u e st i n a l gu n a e n t r e
pa r t e s c o n o c i d a s y d e t e r m i n a d a s , y s i n qu e a l v e r i f i c a r l o e l j u e z a dq u i er a po d er pa r a o bl i ga r a
n a di e a h a c e r o n o h a c e r a l gu n a c o s a c o n t r a su v o l u n t a d . E l a r t . 3 i n c . 1 L O P J e s t a b l ec e qu e
. . . c o r r e s po n de a l P o de r J u di c i a l l a f a c u l t a d de c o n o c er t o do s a q u e l l o s p r o c e d i m i e n t o s n o
c o n t e n c i o s o s e n qu e l a l e y a u t o r i z a su i n t e r v en c i n .

L a j u r i s di c c i n v o l u n t a r i a e s u n a a c t i v i da d a dm i n i st r a t i v a qu e po r r a z o n e s d e c o n v en i en c i a
( pr e p a r a c i n j u r d i c a , e f i c i e n c i a , e t c . ) d e b e o t o r ga r se a l o s j u ec es y n o t a r i o s, en u n a
a d e c u a d a d i s t r i bu c i n .

C . - D i f e r e n c i a s e n t r e l a j u r i s d i c c i n c o n t e n c i o s a y l a j u r i s d i c c i n vo l u n t a r i a

a . - E n l a j u r i s d i c c i n c o n t e n c i o s a e x i s t e c o n t r o ve r s i a e n t r e l a s p a r t e s d e l p r o c e s o ; e n
c a m b i o , e n l a v o l u n t a r i a n o e x i s t e . A l gu n o s c i t a n su pu e st o s en qu e n o h a y c o n t r o v e r s i a y a
p e s a r de e l l o e x i s t e pr o c e s o ( a l l a n a m i en t o a l a d em a n da y j u i c i o en r eb e l d a , do n d e e st a
pr o du c e l a a c e p t a c i n d e l a d e m a n da ) ; p er o , en r e a l i da d, e st a s so n s i t u a c i o n e s ex c e pc i o n a l e s
qu e a d e m s t e r m i n a n c o n e l p r o c e s o , po r l o c u a l n o se d es v i r t a el c a r c t er l i t i g i o so d e l a
jurisdiccin.

b . - E n l a j u r i s d i c c i n c o n t e n c i o s a l a s e n t e n c i a d e f i n i t i va q u e r e s u e l ve l a c o n t r o ve r s i a
h a c e t r n s i t o a c o s a j u z g a d a ; e n c a m bi o , l a s e n t e n c i a d e f i n i t i va q u e s e d i c t a e n l a
j u r i s d i c c i n v o l u n t a r i a n o p r o d u c e c o s a j u zg a d a . E s c i er t o qu e p u e d en c i t a r se c a so s de
s e n t e n c i a s d i c t a d a s e n j u r i s di c c i n c o n t en c i o sa qu e n o pr o du c en c o s a j u z ga d a m a t e r i a l , s i n o
s o l o f o r m a l , c o m o , po r e j e m p l o , l a qu e se di c t a en j u i c i o d e a l i m en t o s, p er o , en r e a l i d a d,
e s t a s s i t u a c i o n e s e x c e p c i o n a l e s n o d e sv i r t a n l a f i n a l i d a d d e o b t en er c o n el pr o c e so l a
s e g u r i d a d j u r di c a m e di a n t e l a c o s a j u z g a d a .

c .- L a s s e n t e n c i a s q u e s e d i c t a n e n l a j u r i s d i c c i n c o n t e n c i o s a t i e n e n c a r c t e r
coactivo; en cambio, los hechos en que descansa la sentencia de la jurisdiccin
voluntaria pueden ser impugnados .
Teora General del Proceso I 24
Anbal A. Ruiz Armijo
UPONIC

d . - L a j u r i s d i c c i n c o n t e n c i o s a e s r e p r e s i v a , p u e s a c t a a n t e l a vi o l a c i n d e l a l e y ;
e n c a m b i o , l a v o l u n t a r i a e s p r e v e n t i va , p u e s s e d e s a r r o l l a s i n q u e e l o r d e n j u r d i c o
haya sido violado.

5.- P od e r es d e l a j ur isd ic ci n

P a r a qu e l o s r ga n o s j u r i s d i c c i o n a l e s p u e d a c u m p l i r su s f i n es s e l e s c o n c e d e a l o s t r i bu n a l e s
u n a s e r i e d e po d e r e s , f a c u l t a d e s y a t r i bu c i o n e s. E n v i r t u d d e e s t o s, l o s j u ec e s pu e d en
r e s o l v e r y e j e c u t a r l o r e s u e l t o , da m a n e r a qu e l a s r es o l u c i o n es qu e di c t en n o s e c o n v i er t a n en
pa p e l m o j a do , t e n i e n d o i n c l u s o l a f a c u l t a d de r ec u r r i r a l a f u er z a p bl i c a p a r a h a c er c u m pl i r
s u s f a l l o s y r e s o l u c i o n e s , l o s qu e d e c o n f o r m i d a d a l a r t . 1 6 7 C n . so n d e i n el u d i b l e
c u m p l i m i e n t o pa r a l a s a u t o r i d a d e s d e l E s t a do , l a s o r g a n i z a c i o n e s y l a s p er so n a s n a t u r a l e s y
j u r d i c a s a f e c t a da s .

L o s a r t s . 1 9 0 , 1 9 6 y 5 0 9 P r . y s i gu i e n t es, en t r e o t r o s, c o n sa g r a n e st o s p o d er e s. E l a r t . 1 9 0 P r .
di c e : L a f a c u l t a d d e c o n o c e r de l a s c a u s a s c i v i l e s, d e j u z g a r l a s y h a c e r ej ec u t a r l o j u z g a do
p e r t e n e c e e x c l u s i v a m e n t e a l o s t r i bu n a l e s y j u ec e s qu e es t a b l ec e l a l e y . T a m bi n c o r r es po n d e
a l o s t r i bu n a l e s i n t e r v e n i r e n t o do s a q u e l l o s a c t o s n o c o n t e n c i o so s en q u e u n a l e y r e qu i e r e s u
i n t e r v e n c i n . . . , l o qu e e s t r e a f i r m a do en el a r t . 3 L O P J a r r i b a c i t a do .

A l s i n a l l a m a a e s t o s p o d e r e s y a t r i bu c i o n e s el em en t o s d e l a j u r i sd i c c i n , y c o n s i de r a qu e
s o n l o s s i gu i e n t e s :

a . - N oti o . E s e l f a c u l t a d de l r g a n o j u r i s di c c i o n a l d e c o n o c er de t er m i n a d o a s u n t o .

b . - V oc a ti o . E s l a f a c u l t a d d e l r g a n o j u r i sd i c c i o n a l de o bl i g a r a l a s p a r t es a c o m p a r ec er a l
j u i c i o , b a j o l a s a n c i n d e l a r e be l d a o d el a ba n do n o .

c .- Coe r ti o . E s l a f a c u l t a d d e l r ga n o j u r i s di c c i o n a l d e e m p l ea r l a f u er z a p b l i c a p a r a h a c er
c u m p l i r s u s r e s o l u c i o n e s , s e a s o br e l a s p e r so n a s ( a pr em i o c o r po r a l ) o s ea so br e l a s c o sa s
( e m b a r go s , a n o t a c i o n e s , e t c . ) .

d . - Iu di c i u m . E s l a f a c u l t a d qu e t i en e e l r g a n o j u r i s di c c i o n a l d e d i c t a r se n t en c i a d ef i n i t i v a
qu e r e s u e l v a e l a s u n t o p u e s t o e n s u c o n o c i m i en t o , y qu e h a ga t r n s i t o a c o sa j u z g a da .

e . - E xe c u ti o . E s l a f a c u l t a d qu e t i en e e l r g a n o j u r i s di c c i o n a l d e h a c er ej ec u t a r su s
r e s o l u c i o n e s j u d i c i a l e s c o n e l a u x i l i o d e l a f u e r z a p b l i c a .

6.- Fu nc io na ri os ju d icia l es de De r ec ho y pu ta t iv os

A.- Conceptos de juez de Derecho y juez putativo

T o do s l o s f u n c i o n a r i o s d e l E s t a do ( i n c l u y en do l o s j u ec e s y m a g i st r a do s) p u e d en t en e r t a l
c a l i d a d d e iu r e ( f u n c i o n a r i o s d e D e r e c h o ) o d e f ac to ( f u n c i o n a r i o s d e h e c h o o pu t a t i v o s) .

E s j u e z de i u r e e l qu e t i e n e u n t t u l o l e ga l y qu e f u e i n v e st i do c o n t o do s l o s r e qu i si t o s y
f o r m a l i d a d e s l e g a l e s e x i gi d a s pa r a s u e l ec c i n o d e si gn a c i n , o st en t a n d o po r t a n t o e l po de r y
l a a u t o r i da d i n h e r e n t e s a l c a r go , y s u s a c t o s, d e n t r o d e l o s l m i t e s d e su a u t o r i d a d, n o pu ed en
s e r c u e s t i o n a do s po r l o s pa r t i c u l a r e s n i po r n i n g n r g a n o d el G o b i e r n o .

E s j u e z de f a c t o o p u t a t i v o e l q u e a u n t e n i e n do l a r ep u t a c i n d e s er t a l f u n c i o n a r i o y
e n c o n t r a r s e e n po s e s i n y e j e r c i c i o d e l c a r go , n o l o e s l e ga l m en t e p o r c a r ec er su i n v e st i d u r a
d e a l g n r e q u i s i t o o f o r m a l i da d e x i gi d a p a r a s u el ec c i n o d e si gn a c i n .

B .- V a l i d e z j u r d i c a d e l o s a c t o s d e l o s j u e c e s p u t a t i v o s

A u n q u e e n e s t r i c t o r i go r l o s j u e c e s p u t a t i v o s n o pu e d en a c t u a r v l i d a m en t e en n o m br e de l
E s t a do , y a q u e n o h a n l l e n a do l a s c o n di c i o n e s pa r a a d qu i r i r l a j u r i s di c c i n y l a c o m pe t en c i a
Teora General del Proceso I 25
Anbal A. Ruiz Armijo
UPONIC

i n h e r e n t e s a l c a r go , s e a dm i t e , s i n e m b a r go , qu e en a l gu n o s c a so s h a y q u e r ec o n o c er l a
v a l i d e z d e s u s a c t o s , po r e x i g i r l o a s l a s e gu r i d a d d e l a s r e l a c i o n e s j u r di c a s.

E n e f e c t o , r a z o n e s de e qu i d a d, d e s e gu r i d a d j u r d i c a y d e n ec e si d a d p r c t i c a , o b l i g a n a
c o n s i d e r a r q u e d e b e s o s t e n e r s e c i e r t o s a c t o s d e l o s j u ec es pu t a t i v o s, pu e s es n ec e s a r i o
pr o t e g e r a a q u e l l a s p e r s o n a s qu e h a n a c t u a d o a n t e u n j u e z qu e t e n a t o da l a a p a r i en c i a d e u n
f u n c i o n a r i o l e g t i m o , y r e s p e c t o d e l c u a l n o s er a r a z o n a bl e qu e el p b l i c o l e e x i j a , pr ev i o a s u
i n t e r v e n c i n e n e l p r o c e s o , l a d e m o s t r a c i n de q u e h a l l en a do t o d o s l o s r e qu i s i t o s de l e y p a r a
a d qu i r i r l a i n v e s t i d u r a e n e l c a r go q u e e st d e s e m p e a n do .

T a l di s po s i c i n e s t c o n t e n i da e n e l a r t . 1 8 9 i n c . 4 P r . , q u e e st a bl ec e qu e m i e n t r a s n o s e
d e c l a r e l a n u l i d a d d e l o s n o m b r a m i en t o s d e m a gi s t r a do s, j u ec e s y s ec r et a r i o s, e st o s s e
r e pu t a r n f u n c i o n a r i o s p u t a t i v o s , y l a s p r o vi d e n c i a s o a c t u a c i o n e s e n q u e h u bi e r e n
intervenido tendrn toda fuerza legal .

C.- Situaciones en que se considera a un juez como funcionario putativo

S e c o n s i d e r a qu e u n j u e z e s d e f ac to o pu t a t i v o c u a n do s e en c u en t r a en c u a l qu i e r a d e l a s
s i t u a c i o n e s s i gu i e n t e s :

a . - C u a n do h a s i do v l i d a m e n t e e l e c t o o n o m br a do , p er o h a d e j a do d e c u m p l i r u n r eq u i si t o o
c o n di c i n l e g a l ;

b . - C u a n do e s i n e l e g i b l e pa r a e l c a r go po r f a l t a d e a l g n r eq u i si t o e x i g i d o po r l a l e y ;

c . - C u a n do l e f a l t a c o m p e t e n c i a a l r g a n o qu e l o n o m br o el i gi ;

d . - C u a n do h u bo i r r e gu l a r i d a d o d e f ec t o en e l ej er c i c i o d e l a c o m pe t e n c i a d el r g a n o qu e l o
n o m b r o e l i gi , y e s a i r r e gu l a r i d a d e s d e sc o n o c i da po r e l p b l i c o ;

e . - C u a n do c o n t i n a e n e l e j e r c i c i o d e su s f u n c i o n e s d e s pu s qu e el n o m br a m i en t o h a y a si do
s u s pe n d i do o r e v o c a do , s u di m i s i n h a s i d o a c e pt a da o a ex p i r a do e l pl a z o p a r a e l qu e f u e
n o m b r a do o e l e c t o y n o pr o c e da l a pr o r r o g a .

D.- Requisitos para que una persona sea tenida como juez putativo

P a r a qu e u n a p e r s o n a pu e da s e r t e n i d a c o m o j u e z pu t a t i v o y su s a c t o s pu ed a n p o r t a n t o
c o n v a l i d a r s e , de b e n c u m pl i r s e l a s s i gu i en t e s c o n di c i o n e s:

a . - Q u e d a l p bl i c o l a i m pr e s i n d e s er u n f u n c i o n a r i o l e g a l m en t e d e si gn a do po r o c u pa r el
c a r go d e f o r m a p a c f i c a y p b l i c a ;

b . - Q u e e s t r e a l y e f e c t i v a m e n t e e n po se s i n d e l c a r go ;

L a p e r s o n a qu e , s i n s e r j u e z d e D e r ec h o n i r e u n i r l o s r e qu i si t o s p a r a se r c o n s i d er a do j u e z
pu t a t i v o , d e s e m p e a l a f u n c i n j u r i s di c c i o n a l , e s u n u s u r p a d o r d e f u n c i o n e s e i n c u r r e e n
d e l i t o c o n t e m p l a do e n e l a r t . 3 6 8 P n . 3

3
Art. 368 Pn.: El que ejerciere funciones pblicas, sin ttulo ni nombramiento expedido por autoridad
competente, ser castigado con arresto de tres meses a un ao y multa de veinticinco a doscientos
crdobas. La misma pena se aplicar al que, hallndose destituido o suspenso de un cargo pblico,
contine ejerciendo las funciones correspondientes a l.
Teora General del Proceso I 26
Anbal A. Ruiz Armijo
UPONIC

Seccin II
La Competencia

SUMARIO: 1. Concepto de competencia.- 2. Clases de competencia.- 3. Competencia absoluta y

competencia relativa. - 4. Prrroga de la competencia. - 5. Desplazamiento de la competencia. - 6.
Cuestiones de competencia.

1.- C onc e p t o d e c o m p e te nc ia

D e a c u e r do c o n e l a r t . 2 P r . , c o m pe t en c i a e s l a f a c u l t a d d e c o n o c er d e de t e r m i n a do n e go c i o .
E l a r t . 1 1 L O P J i n di c a q u e l o s j u z g a do s y t r i bu n a l e s e j e r c en su c o m p et e n c i a e x c l u s i va m e n t e
e n l o s c a s o s qu e l e s e a a t r i bu i do po r e sa u o t r a l e y .

T o do s l o s j u e c e s y t r i b u n a l e s t i e n e n j u r i sd i c c i n pa r a a dm i n i st r a r j u st i c i a ; p er o n o t o do s
t i e n e n l a m i s m a c o m pe t e n c i a , pu e s s e l e s s e a l a n l m i t es en c o n si d er a c i n a l t e r r i t o r i o , l a
cuanta, la materia, etc.

P o r e j e m pl o , u n j u e z d e l o p e n a l t i en e j u r i s di c c i n , p er o n o t i en e c o m p et en c i a pa r a f a l l a r
s o br e u n a s u n t o c i v i l . D e a qu qu e pu e d a n ex i s t i r j u ec e s c o n j u r i s di c c i n , p e r o s i n
c o m p e t e n c i a ; s i n e m b a r go , n o e s po s i bl e qu e u n j u e z t en g a c o m p e t e n c i a , pe r o n o j u r i s di c c i n .

L a c o m p e t e n c i a s i e m p r e v a a c o m pa a d a d e l a j u r i s di c c i n . E n l a do c t r i n a s e ex pr e s a n e st a s
i d e a s c u a n do s e m a n i f i e s t a qu e l a j u r i s d i c c i n e s el g n e r o y l a c o m p et en c i a e s l a e sp e c i e, o
qu e l a j u r i s di c c i n e s e l po de r d e l j u e z y l a c o m p et en c i a l a m e di d a de e s e po d e r .

2.- Cla s es d e c o mp e t en cia

S o n v a r i o s l o s f a c t o r e s qu e d e t e r m i n a n l a c o m p et en c i a , p o r ej e m p l o , e l t er r i t o r i o , l a m a t e r i a ,
etc.

a . - C o m p e t e n c i a p o r r a z n d e l t e r r i t o r i o . E s t a c o m p et en c i a s e de t er m i n a po r e l do m i c i l i o
d e l a s pa r t e s o po r e l l u g a r d e s i t u a c i n d e l o s b i en e s o bj e t o de l pr o c e so . A e l l a s e r ef i e r en
l o s a r t s . 2 6 5 a 2 8 3 P r . , e n t r e o t r o s. E s t o s s e a l a n u n a s er i e d e r e gl a s p a r a d et er m i n a r l a
competencia territorial.

b . - C o m p e t e n c i a p o r r a z n d e l a m a t e r i a . P o r l a m a t er i a l a c o m p et en c i a se di v i d e en
p e n a l , c i v i l , l a bo r a l , e t c . E l a r t . 1 5 9 i n c . 2 C n . y el a r t . 2 2 i n c . 2 L O P J , e st a bl ec en qu e l o s
t r i bu n a l e s m i l i t a r e s s o l o c o n o c e r n d e l a s f a l t a s y d e l i t o s e st r i c t a m en t e m i l i t a r e s.

c .- C o m p e t e n c i a p o r r a z n d e l a c u a n t a . L a c u a n t a de l a d em a n d a d et er m i n a l a
c o m p e t e n c i a d e l o s j u e c e s c i v i l e s . D e l a s d em a n da s d e m en o r c u a n t a c o n o c en l o s j u ec e s
l o c a l e s , y d e l a s de m a n da s d e m a y o r c u a n t a l o s j u ec e s d e d i st r i t o . L o s a r t s. 2 8 4 a 2 8 9 P r .
s e a l a n u n a s e r i e de r e gl a s p a r a d e t er m i n a r l a c o m p et en c i a po r r a z n d e l a c u a n t a . E l m o n t o
d e l a c u a n t a e s f i j a do a d m i n i s t r a t i v a m en t e po r l a C o r t e S u pr em a de J u st i c i a en C o r t e P l en a
(art. 64 inc. 15 LOPJ).

d . - C o m p e t e n c i a p o r r a z n d e l a p e n a . L a p en a s e a l a d a pa r a l a i n f r a c c i n p en a l
i n v e s t i ga d a d e t e r m i n a l a c o m pe t e n c i a d e l o s j u ec e s p en a l e s. D e l o s f a l t a s pe n a l es y d e l o s
d e l i t o s c o n p e n a c o r r e c c i o n a l c o n o c en l o s j u ec e s l o c a l e s, y d e l o s d e l i t o s c o n p en a m s qu e
c o r r e c c i o n a l c o n o c e n l o s j u e c e s d e di st r i t o .

e . - C o m p e t e n c i a p o r r a z n d e l a j e r a r q u a . E n n u es t r a o r g a n i z a c i n j u di c i a l t en em o s
j u z g a do s d e pr i m e r a i n s t a n c i a , j u z g a do s y t r i b u n a l e s d e se gu n d a i n st a n c i a y u n t r i bu n a l d e
c a s a c i n ( C o r t e S u pr e m a d e J u s t i c i a ) . C a d a u n o de e l l o s ej er c e su r e s p ec t i v a c o m pe t en c i a en
e l gr a do qu e l e c o r r e s po n d e . A s , e l j u z g a do d e di st r i t o e s l a s eg u n d a i n st a n c i a c o n r e l a c i n a l
J u z g a do L o c a l s u bo r di n a do , e l T r i bu n a l d e A pe l a c i o n e s e s l a s egu n d a i n s t a n c i a d e l o s j u z g a do s
d e d i s t r i t o s u bo r di n a do s , e t c .
Teora General del Proceso I 27
Anbal A. Ruiz Armijo
UPONIC

3.- C om p e t en cia a b s ol u ta y c o m pe t e nc ia r e la ti va

L a c o m p e t e n c i a a b s o l u t a s e f u n d a en u n a di v i s i n d e f u n c i o n e s q u e a f ec t a n a l o r d en
p bl i c o , c o m o s o n l a m a t e r i a , l a c u a n t a , l a gr a v e da d de l a p en a y l a j e r a r qu a o gr a d o .

L a c o m p e t e n c i a r e l a t i v a v i e n e d e t e r m i n a d a p o r el t e r r i t o r i o ( es d ec i r , po r e l do m i c i l i o d e l a s
p e r s o n a s o e l l u ga r d e s i t u a c i n d e l a c o s a so br e l a s qu e v er sa e l pr o c e s o ) .

E x i s t e n d i f e r e n c i a s i m po r t a n t e s e n t r e l a c o m p et e n c i a a bso l u t a y l a c o m p e t en c i a r e l a t i v a :

i . - L a c o m p e t e n c i a a b s o l u t a s e e s t a b l ec e po r r a z o n e s d e o r de n pu bl i c o ; po r el c o n t r a r i o , l a
c o m p e t e n c i a r e l a t i v a s e e s t a bl e c e e n i n t er s de l a s p a r t e s.

i i . - L a c o m p e t e n c i a a b s o l u t a n o p u e d e s er r en u n c i a d a po r l a s pa r t e s; en c a m b i o , e n l a
c o m p e t e n c i a r e l a t i v a s i pu e de s e r r e n u n c i a d a po r l a s pa r t e s. L a r a z n s e f u n d a en l o e x p u e s t o
en el literal anterior.

i i i . - L a f a l t a de c o m p e t e n c i a a b s o l u t a l a pu e d e d ec l a r a r d e o f i c i o el j u e z , a t en o r d el a r t . 8 2 7
P r . ; e n c a m bi o , l a f a l t a d e c o m p e t en c i a r el a t i v a so l o pu e d e s er r ec l a m a da po r l a s pa r t e s
o po r t u n a m en t e , e s d e c i r , a n t e s d e u n a p r r r o g a o su m i s i n .

4.- P r o rr o ga d e l a c o mp e t e nc i a

L a pr r r o g a d e l a c o m p e t e n c i a e s l a po t e st a d q u e t i en en l a s p a r t es p a r a o t o r g a r c o m p e t e n c i a
t e r r i t o r i a l a u n j u e z qu e e n v i r t u d d e l a l e y o r i g i n a l m en t e n o l a t en a 4.

E s p r o r r o g a b l e l a c o m p e t e n c i a r e l a t i va ( p o r r a z n d el t e r r i t o r i o ) . E s i m p r o r r o g a bl e l a
c o m p e t e n c i a a b s o l u t a ( po r r a z n d e l a m a t er i a , l a c u a n t a , l a p en a y j er a r qu a ) , s e g n se
deduce de los arts. 253, 260, 263 y 264 Pr.

L a pr r r o ga o s u m i s i n d e l a c o m p e t en c i a r e l a t i v a pu e de s er e x p r e s a o t c i t a . A a m b a s s e
r e f i e r e n l o s a r t s . 2 6 1 y 2 6 2 P r . , qu e di c en :

A r t . 2 6 1 . - S e e n t e n d e r po r s u m i s i n e x p r e s a l a h ec h a po r l o s i n t er e s a do s r en u n c i a n do
c l a r a y t e r m i n a n t e m e n t e a s u do m i c i l i o pr o p i o . y a s ea d e s i g n a n do c o n t o da pr ec i si n el j u e z a
qu i e n s e s o m e t i e r e n , o y a d i c i e n do qu e s e su j et a n a qu e d es i gn e e l a c t o r o a c r e e do r .

A r t . 2 6 2 . - S e e n t e n de r h e c h a l a s u m i s i n t c i t a : 1 . P o r el d e m a n d a n t e, el m er o h ec h o d e
a c u di r a l j u e z i n t e r po n i n do l e l a d e m a n da ; 2 . R es p ec t o a l d em a n d a do , en j u i c i o o r d i n a r i o o
e n o t r o qu e r e q u i e r a c o n t e s t a c i n , e l h ec h o de pr a c t i c a r c u a l qu i er ge st i n o p r e s en t a r
c u a l qu i e r s o l i c i t u d a n t e s d e o p o n e r l a ex c e pc i n d e i n c o m p e t e n c i a , sa l v o l a s qu e c o n du z c a n a
pr e pa r a r o f u n d a r di c h a e x c e pc i n ; 3 . R e s p ec t o a l d em a n d a do en c u a l qu i e r c l a s e d e j u i c i o o
a l c i t a do p a r a a c t o s pr e j u d i c i a l e s , po r e l h ec h o d e n o pr o t e s t a r c o n t r a l o s pr o c e di m i en t o s po r
i n c o m p e t e n c i a d e l j u e z a l s i g u i e n t e d a d e l a pr i m er a n o t i f i c a c i n qu e s e l e h a g a . E n es t e
s e g u n do c a s o , l a p r r r o g a d e j u r i s di c c i n se en t e n d er a u n p a r a el a su n t o pr i n c i p a l .

L a pr o t e s t a a q u e r e f i e r e e l a r t . 2 6 2 i n c . 3 P r . pu ed e h a c e r se a n t e el j u e z e x h o r t a n t e o a n t e
e l j u e z e x h o r t a do , s i n qu e s e a o bs t c u l o en e st e l t i m o c a so e l a r t . 1 5 7 P r . , po r qu e e l
e x h o r t a do s e l i m i t a a r e c i bi r e l e s c r i t o de pr o t e st a s i n r eso l v e r so br e e st e. S i l a p r o t e st a l a
h a c e a n t e e l e x h o r t a n t e , t i e n e a f a v o r e l t r m i n o de l a di s t a n c i a , d e a c u e r do c o n el a r t . 2 9 P r .

E n l a j u r i s d i c c i n v o l u n t a r i a y e n l a j u r i s d i c c i n p e n a l n o c a be l a p r r r o ga . A s s e d e du c e
d e l o s a r t s . 2 5 3 P r . y 2 1 0 de l a a n t i gu a L e y O r g n i c a d e T r i bu n a l e s. E l pr i m er o di s po n a qu e
s l o l a j u r i s d i c c i n c i v i l po dr a pr o r r o g a r s e. E l s e gu n do , q u e l a pr r r o g a de l a j u r i sd i c c i n so l o
pr o c e d e e n l o s n e g o c i o s c o n t e n c i o s o s c i vi l e s .

4
Sobre la prrroga de la competencia, expresa Pallares lo siguiente: Es el acto tcito o expreso de
las partes, por virtud del cual hacen competente a un juez que conforme a las reglas generales de
competencia no lo es, para conocer del juicio sino cuando aquellas se someten a su jurisdiccin.
Teora General del Proceso I 28
Anbal A. Ruiz Armijo
UPONIC

S i n e m b a r go , d e l o s a r t s . 3 5 3 y 4 4 3 i n c . 6 I n . 5 p a r ec e d e du c i r s e d e qu e h a y j u r i s di c c i n
pr o r r o ga b l e e n l o c r i m i n a l e n l o s c a s o s d e l o s a r t s. 1 2 y 1 3 I n . 6, pe r o , e n r e a l i da d, es t o s so n
c a s o s d e j u r i s d i c c i n p r e v e n t i v a y n o d e p r r r o g a d e l a j u r i s d i c c i n . L o qu e e x i s t e e s
u n a i m p r o pi e da d e n e l u s o d e l o s v o c a b l o s en el C d i g o d e I n st r u c c i n C r i m i n a l .

5.- D es p laz a mi e n t o d e la c o mp e t e nc ia

E l C di go d e P r o c e di m i e n t o C i v i l c o n sa gr a l a s r e gl a s d e di st r i bu c i n d e l a c o m pe t en c i a y a l a
v e z s e a l a l o s j u e c e s y t r i bu n a l e s qu e c o n o c e r n de l o s a s u n t o s a el l o s en c o m en da do s, pe r o
a d m i t e qu e e n c i e r t o s c a s o s e s a s n o r m a s n o se a n o bs e r v a d a s y c o n o z c a u n j u e z di f e r en t e a l
s e a l a d o o r di n a r i a m e n t e po r l a l e y .

A e s t a s i t u a c i n s e l e l l a m a d e s p l a z a m i en t o o m o d i f i c a c i n de l a c o m p et en c i a .

L a s c a u s a s m o di f i c a t i v a s de l a c o m p e t en c i a so n :

a . - E l a r b i t r a j e . E n e s t e c a s o s e pr e sc i n d e d el j u e z o f i c i a l y s e s o m e t e e l c o n f l i c t o a l
c o n o c i m i e n t o d e u n j u e z pr i v a do m e d i a n t e u n c o n t r a t o de n o m i n a do c o m pr o m i so a r bi t r a l .
T a m bi n l a s pa r t e s pu e d e n c o n v e n i r , en l o s c o n t r a t o s qu e c e l eb r e n , qu e l a s c o n t r o v e r s i a s qu e
r e s u l t e n d e s u i n t e r p r e t a c i n , e j e c u c i n o i n c u m p l i m i en t o s e d ec i d a n p o r m e di o d el a r bi t r a j e
(clusula compromisoria).

b . - L a v o l u n t a d d e l a s p a r t e s . S e r e f i er e a l a su m i si n ( pr r r o g a ) ex pr e sa o t c i t a , y a
e s t u di a d a .

c .- L a c o n e x i n m a t e r i a l . E s t a s e pr o du c e c u a n do en t r e do s o m s c a u s a s e x i s t e r el a c i n d e
s u s e l e m e n t o s ( o b j e t o , s u j e t o s y c a u sa ) . E l pr i n c i p i o de ec o n o m a p r o c e sa l y el p el i gr o d e
s e n t e n c i a s c o n t r a d i c t o r i a s a c o n s e j a n qu e a m bo s pr o c e so s s e a n d ec i d i do s po r u n m i s m o j u e z .

P e r o pu e d e s u c e d e r qu e a c a d a j u e z l e c o r r e sp o n d a el c o n o c i m i en t o d e u n a a c c i n q u e h a ga
i m po s i bl e l a a c u m u l a c i n , po r l o q u e l a l e y e st a bl ec e r e gl a s e sp ec i a l e s qu e p er m i t en l a
m o d i f i c a c i n d e l a j u r i s d i c c i n , l o qu e h a c e po s i b l e, en d et er m i n a do s su p u e st o s, qu e u n m i s m o
j u e z t r a m i t e y r e s u e l v a t o do s l o s j u i c i o s c o n e x o s, a u n qu e n o s ea c o m p et en t e po r l a s r e gl a s
o r d i n a r i a s d e a l gu n o d e e l l o s .

D e a c u e r d o a l a r t . 2 6 5 i n c . 2 P r , c u a n do l a d em a n da s e d i r i j a s i m u l t n e a m en t e c o n t r a do s o
m s p e r s o n a s o b l i g a da s m a n c o m u n a d a o so l i d a r i a m en t e, y n o h a bi en d o l u ga r de s t i n a do pa r a
e l c u m pl i m i e n t o d e l a o bl i ga c i n , s e r j u e z c o m p et en t e el d el do m i c i l i o d e c u a l qu i er a de l o s
d e m a n da do s a e l e c c i n d e l a c t o r . E l a r t . 2 9 7 P r . a m p l a el m b i t o de a pl i c a c i n d e l a c i t a d a
di s po s i c i n , pu e s n o s e l i m i t a a l su pu es t o d e l a m a n c o m u n i d a d o so l i d a r i da d de l o s
d e m a n da do s .

V e a m o s a l gu n a s f i gu r a s e n qu e a pa r e c e l a r e l a c i n d e l o s m en c i o n a do s e l e m e n t o s:

5
Art. 353 In.: Dichas excepciones no podrn proponerse sino en la confesin del reo, o tres das
despus; pero si la jurisdiccin es improrrogable , podr proponerse la excepcin de incompetencia
hasta el ltimo da del trmino probatorio. La excepcin de prescripcin podr proponerse en cualquier
tiempo. Art. 443 In.: Las nulidades son sustanciales y accidentales. Son nulidades sustanciales en el
proceso criminal: 6ta. Incompetencia de jurisdiccin cuando se hubiere interpuesto en tiempo hbil
o fuere de jurisdicin impror rogable.
6
Art. 12 In.: El Juez del lugar donde se cometi el delito o falta es el que debe juzgar al delincuente,
perro si un delito o falta se comienza en un territorio y se contina o se consuma en otro, conocer
uno u otro Juez a prevencin , salvo las excepciones legales. Se conoce a prevencin, cuando de
varios jueces competentes uno de ellos se anticipa o comienza primero en el conocimiento del negocio.
Art. 13 In.: Si alguno hubiere cometido diferentes delitos en diversos lugares ser juzgado s obre
todos ellos por el Juez del lugar del delito siendo all aprehendido, o por el del lugar adonde se remita
primero, caso de ser aprehendido por otro Juez. Lo actuado por los diversos jueces contra el reo
ausente, se acumular a la causa instruda por e l Juez que debe conocer, conforme a la primera parte
de este artculo.
Teora General del Proceso I 29
Anbal A. Ruiz Armijo
UPONIC

i . - L a a c u m u l a c i n d e a c c i o n e s . E l de s pl a z a m i en t o d e j u r i s di c c i n p u e d e s er pr o du c i do po r
l a a c u m u l a c i n s u b j e t i v a ( a r t . 2 6 5 i n c . 2 P r . ) , l a a c u m u l a c i n o b j e t i va ( a r t . 8 3 1 P r . ) o l a
acumulacin mixta (art. 837 Pr.).

L a a c u m u l a c i n o b j e t i v a y l a a c u m u l a c i n m i x t a o bl i g a n a su m a r l o s v a l o r e s d e l o s
o bj e t o s pa r a d e t e r m i n a r l a c u a n t a , l o c u a l p u e d e da r l u g a r a u n d es p l a z a m i e n t o d e l a
c o m p e t e n c i a d e u n j u z g a d o l o c a l a u n o d e di s t r i t o , po r q u e a l a c u m u l a r s e l a s a c c i o n e s pu e de n
pr o du c i r u n a c u a n t a m a y o r , q u e a m er i t e u n j u i c i o e sc r i t o y n o v e r ba l ( a r t s. 8 3 2 i n c . 2 y 8 3 3
P r . ) . E n e s t e c a s o , l a l e y n o s e a l a r e gl a s qu e de t e r m i n e n a l j u ez c o m pe t en t e. S i n e m b a r go , l a
do c t r i n a s o s t i e n e qu e e l c o n o c i m i e n t o d e l a s a c c i o n e s a c u m u l a d a s c o r r es po n d e, en pr i m er
l u g a r , a l j u e z qu e l a t e n g a p a r a d e c i di r l a de m a y o r i m po r t a n c i a , po r s er l a b a s e o r a z n d e
l o s de m s o po r t e n e r m a y o r v a l o r ec o n m i c o y , en d ef ec t o d e l o e x p u e st o , a l j u e z qu e l e
c o r r e s po n d e c o n o c e r s o b r e e l m a y o r n m e r o d e l a s a c c i o n e s a c u m u l a d a s.

C u a n do f u e r e n v a r i o s l o s d e m a n da do s en l a a c u m u l a c i n s u b j e t i va y en l a a c u m u l a c i n
m i x t a , e l de s p l a z a m i e n t o d e l a c o m p e t e n c i a s e da a f a v o r de l j u e z d el d o m i c i l i o d e u n o de l o s
d e m a n da do s , a e l e c c i n d e l a c t o r ( a r t s . 2 6 5 i n c . 2 y 2 9 7 P r . ) .

i i . - L a a c c e s o r i e d a d . L a a c c e s o r i e d a d se pr o du c e c u a n do e x i s t e u n v n c u l o d e su bo r d i n a c i n
d e u n a c a u s a a c c e s o r i a h a c i a o t r a pr i n c i p a l . N o s e pu e d e a c e pt a r l a a c c e so r i a si n o s e a c o g e
l a p r i n c i pa l . P o r e j e m pl o : e n u n a d e m a n da de r e so l u c i n d e u n c o n t r a t o po r i n c u m p l i m i en t o ,
n o s e p u e d e a c o g e r e l r e s a r c i m i e n t o d e l o s da o s y p er j u i c i o s s i n o s e a c o g e d e pr e v i o l a
resolucin del contrato.

E n e s t e s u pu e s t o , e l j u e z c o m p e t e n t e p a r a c o n o c er d e l a c a u sa a c c e so r i a l o s er el j u e z d e l a
c a u s a p r i n c i pa l . A n t e l s e pu e d e n pr o po n e r i n i c i a l m en t e a m ba s a c c i o n e s y , s i s e h i z o
s e p a r a d a m e n t e , l a a c c i n a c c e s o r i a e s a t r a da po r l a pr i n c i p a l . E s t a so l u c i n po dr a
encontrarse bajo el amparo del art. 266 inc. 3 Pr.

i i i . - L a r e c o n v e n c i n o c o n t r a d e m a n d a . L a r ec o n v en c i n pu e de d a r l u ga r a u n
d e s p l a z a m i e n t o d e l a c o m p e t e n c i a po r r a z n d e l a c u a n t a d e l j u ez l o c a l a l d e di s t r i t o c u a n do
e l d e m a n d a do r e c o n v i e n e a l a c t o r , d en t r o d e u n j u i c i o d e m a y o r c u a n t a , c o n u n a a c c i n d e
m e n o r c u a n t a qu e a m e r i t e u n j u i c i o v e r ba l , pu e s a s l o p e r m i t en l o s a r t s. 2 5 4 , 2 6 6 i n c . 4 y
8 3 3 P r . P e r o n o s e pu e d e a c u m u l a r u n a c o n t r a d em a n da d e m a y o r c u a n t a a u n a d em a n d a d e
m e n o r c u a n t a . A s s e de s pr e n d e d e l a s di s po s i c i o n e s c i t a d a s. C u a n do l o r ec o n v en i do
c o r r e s po n d i e r e s e r c o n o c i do po r o t r o j u e z en r a z n d el t er r i t o r i o , el d em a n d a n t e pu e d e
pr o t e s t a r l a c o m pe t e n c i a .

i v . - L a a c u m u l a c i n d e a u t o s ( p r o c e s o s ) . D e a c u er do a l a r t . 8 4 4 P r . e l j u i c i o m s a n t i gu o
a t r a e a l n u e v o , pr o du c i e n do u n d e s p l a z a m i en t o d e l a c o m p et en c i a t e r r i t o r i a l s i l o s j u i c i o s s e
e n c o n t r a r a n e n d i f e r e n t e s l o c a l i da d e s .

v . - I d e n t i d a d d e c a u s a s . L a i d en t i d a d pu e de r e su l t a r de l a l i t i s p en d en c i a y de la
c o n t i n e n c i a . D e c a d a u n a d e e l l a s t r a t a r em o s b r e v e m e n t e a c o n t i n u a c i n :

- L i t i s p e n d e n c i a . C u a n do s e p r o d u c e l a t r i pl e i d en t i d a d d e el em en t o s d e l a a c c i n , el j u ez
qu e c o n o c e pr i m e r a m e n t e c o n s e r v a l a c o m p et e n c i a y e l qu e a c t a c o n po s t er i o r i d a d d a po r
t e r m i n a do e l l i t i gi o . S l o pe r m a n e c e v i v o el pr i m er pr o c e so .

- C o n t i n e n c i a . S e pr o d u c e c u a n do h a bi en do do s c a u sa s i d n t i c a s en l o s t r es e l em en t o s, en
u n a d e e l l a s ( l l a m a d a c o n t i n e n t e ) el p eti tu m e s m s a m pl i o qu e en l a o t r a ( d en o m i n a d a
c o n t e n i d a ) . P o r e j e m pl o : e n l a c a u s a c o n t i n en t e s e d i sc u t e e l p a g o d e l a t o t a l i da d d e l a su m a
pr e s t a da , y e n l a c a u s a c o n t e n i d a se p i d e el pa go d e u n a c u o t a . E n e st e c a so s er j u e z
c o m p e t e n t e e l de l a c a u s a c o n t i n e n t e , qu e a t r a e a l a c o n t en i d a . C r eo qu e e st a so l u c i n pu e d e
s e r a c e pt a d a c o n b a s e a l a r t . 2 6 6 i n c . 3 P r . E n e s t a f i g u r a s e v e u n a l i t i s p en d en c i a p a r c i a l .

d . - E x c u s i n , r e c u s a c i n e i m p l i c a n c i a . C u a n do u n j u e z o m a gi st r a do e s t a c h a do po r f a l t a
d e i m pa r c i a l i da d po r e n c o n t r a r s e e n a l gu n a d e l a s s i t u a c i o n e s c o n t em p l a da s en l o s a r t s. 3 3 9 y
Teora General del Proceso I 30
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UPONIC

3 4 1 P r . , d e b e s e p a r a r s e d e l c o n o c i m i e n t o d e l a c a u s a . E n e s t o s c a s o s el j u i c i o p a sa d el
c o n o c i m i e n t o d e l j u e z c o m p e t e n t e a l d el su br o g a n t e.

e . - C o n e x i n i n s t r u m e n t a l . S u r g e c u a n do u n pr o c e so s i r v e d e i n st r u m en t o a o t r o . P o de m o s
e n c o n t r a r l a e n l o s i n c i d e n t e s ( a r t . 2 5 4 P r . ) y e n l a s t e r c er a s ( a r t . 9 4 4 P r . y si gt s. ) . T a m b i n
s e d a e n e l pr o c e s o d e e j e c u c i n c o n a n t ec e d en t e s en u n j u i c i o d e c o n o c i m i en t o ( a r t s. 2 5 4 y
5 0 9 P r . ) y e n e l de m o d i f i c a c i n de l a p en si n a l i m en t i c i a f i j a d a en u n j u i c i o a n t er i o r .

6.- Cu es t i on es d e c o m pe t e nc ia

A.- Concepto de cuestiones de competencia

S e d e n o m i n a c u e s t i n d e c o m p e t e n c i a a l pr o c e di m i en t o l e ga l p a r a r e so l v er e l c o n f l i c t o
qu e s e s u s c i t a e n t r e do s o m s j u ec e s qu e se di s pu t a n l a f a c u l t a d d e c o n o c er d e u n
d e t e r m i n a do a s u n t o . E l o b j e t o d e l a c u e st i n d e c o m p et en c i a e s d et er m i n a r c u a l e s el j u e z
qu e d e b e c o n o c e r d e u n a s u n t o d e t e r m i n a do .

L a c u e s t i n d e c o m p e t e n c i a pu e d e s er n e g a t i v a , po r r eh u s a r s e a c o n o c er do s o m s j u ec e s
d e l a s u n t o ; o p u e d e s e r p o s i t i v a , c u a n do do s o m s j u ec e s p r e t en de n c o n o c er d el a s u n t o .

B .- M e d i o s p a r a p r o m o v e r l a s c u e s t i o n e s d e c o m p e t e n c i a

L a s c u e s t i o n e s d e c o m p e t e n c i a s e pu e d en p r o m o v er po r i n h i bi t o r i a o po r d e c l i n a t o r i a ,
s e g n s e di s po n e e n e l a r t . 3 0 1 i n c . 1 P r .

L a i n h i b i t o r i a s e i n t e n t a r a n t e e l j u e z o t r i bu n a l a l qu e se c o n si d er e c o m p et en t e, pi d i n do l e
qu e d i r i j a o f i c i o a l qu e s e e s t i m e i n c o m p e t en t e, qu e s e i n h i ba d e c o n o c er d el a su n t o y r e m i t a
l o s a u t o s a l j u e z r e qu i r e n t e ( a r t . 3 0 1 i n c . 2 P r . ) .

L a d e c l i n a t o r i a s e pr o p o n e a n t e e l j u ez o t r i bu n a l qu e s e c o n s i d er e i n c o m p et en t e, p i di n do l e
qu e s e s e p a r e d e l c o n o c i m i e n t o d e l a su n t o y r em i t a l o s a u t o s a l e st i m a do c o m p et en t e ( a r t .
301 inc.3 Pr.).

E n l a c u e s t i n d e c o m p e t e n c i a po r i n h i bi t o r i a i n t er v i en en d i r ec t a m en t e en e l c o n f l i c t o do s
j u e c e s ; e n c a m b i o , e n l a c u e s t i n d e c o m p et e n c i a po r d e c l i n a t o r i a n o i n t er v i en e el j u e z
c o n s i d e r a do c o m p e t e n t e po r e l qu e l a pr o m o v i .

C.- Quienes pueden promover cuestiones de competencia

S l o l a s p a r t e s pu e de n pr o m o v e r l a s c u e s t i o n e s d e c o m pe t en c i a , y n u n c a l o s j u ec e s d e o f i c i o .
s i n e m b a r go , e l j u e z q u e c r e a s e r i n c o m p et en t e a bso l u t a m e n t e po d r a b s t e n e r se d e s e gu i r
c o n o c i e n do , pr e v i n i n do a l a s p a r t e s qu e u s en de su d er ec h o a n t e q u i en c o r r es po n d a . E st a
r e s o l u c i n e s a p e l a bl e a m bo s e f e c t o s ( a r t s. 3 0 2 y 3 0 3 P r . ) .

D . - J u e c e s e n t r e q u i e n e s p u e d e n p r o m o ve r s e c u e s t i o n e s d e c o m p e t e n c i a

D e a c u e r do c o n e l a r t . 3 1 0 P r . , l a s c u es t i o n e s d e c o m p et en c i a pu e de n so st en er s e y
pr o m o v e r s e a i n s t a n c i a d e pa r t e l e g t i m a en t r e j u ec e s l o c a l e s, en t r e j u ec es d e d i st r i t o , e n t r e
t r i bu n a l e s d e a p e l a c i o n e s y e n t r e C o r t e s S u pr e m a s d e J u s t i c i a .

E s d i f c i l qu e s e pr e s e n t e n c u e s t i o n es de c o m p et en c i a en t r e t r i bu n a l e s d e a p el a c i o n e s, sa l v o
c u a n do a c t e n c o m o t r i b u n a l e s de pr i m er a i n s t a n c i a .

E n t r e C o r t e s S u p r e m a s n o pu e d e n da r s e c u e st i o n es de competencia, pu es en n u e st r o
ordenamiento slo existe una.

N i n g n j u e z o t r i bu n a l p u e d e pr o m o v e r c u e st i o n e s d e c o m pe t en c i a a n t e su i n m e d i a t o su p er i o r
j e r r qu i c o . S i e l i n f e r i o r c r e y e r e qu e l e s el c o m p et en t e, s e l i m i t a r a a e x po n er l e a su su p e r i o r
Teora General del Proceso I 31
Anbal A. Ruiz Armijo
UPONIC

l a s r a z o n e s qu e t i e n e p a r a e l l o . E l s u pe r i o r , e n v i st a d e l a ex po si c i n , es t i m a r l o qu e c r e a
conveniente (art. 311 Pr.).

S i e l t r i b u n a l s u p e r i o r e s t i m a q u e e l n e go c i o d e qu e c o n o c e su i n m e di a t o i n f e r i o r j er r qu i c o e s
d e s u c o m p e t e n c i a , s e l i m i t a r a o r d en a r l e qu e s e a b st en ga d e c o n o c e r d el a su n t o y r e m i t a l o
a c t u a do . E l t r i bu n a l s u p e r i o r a c t u a r a p et i c i n d e p a r t e ( a r t s. 3 1 2 y 3 1 3 P r . ) .

P u e d e n d a r s e c u e s t i o n e s de c o m pe t en c i a en t r e r bi t r o s y n o t a r i o s. L a C o r t e S u pr em a h a
e x pr e s a do qu e p a r a d e t e r m i n a r e l t r i bu n a l qu e d ec i d i r l a c u e st i n d e c o m pe t en c i a en t r e
n o t a r i o s n o de b e t o m a r s e e n c u e n t a e l do m i c i l i o o a si en t o de l n o t a r i o , s i n o l a j u r i s di c c i n
t e r r i t o r i a l a qu e e s t a f e c t o e l a s u n t o o r i g en de l a c u e s t i n d e c o m pe t en c i a .

P u e d e e x i s t i r t a m b i n c u e s t i o n e s d e c o m p et en c i a e n t r e l o s j u ec e s d e l P o de r J u di c i a l y o t r a s
a u t o r i d a d e s, po r e j e m p l o , l a A dm i n i s t r a c i n . A s se d e du c e d el a r t . 2 1 3 6 P r .

E.- Supuestos en que no caben cuestiones de competencia

N o c a be n l a s c u e s t i o n e s d e c o m pe t e n c i a :

a . - E n l o s p r o c e d i m i e n t o s d e e j e c u c i n d e s en t en c i a ( a r t . 3 0 6 P r . ) .

b . - S i e l l i t i ga n t e qu e l a pr o po n e s e h a so m et i d o ex pr e sa o t c i t a m e n t e a l j u ez o t r i bu n a l qu e
c o n o c e de l a s u n t o ( a r t . 3 0 5 P r . ) .

c . - E n l a s p r e j u di c i a l e s d e c o n f e s i n y r ec o n o c i m i en t o d e f i r m a 7.

d . - E n e l j u i c i o e j e c u t i v o , po r m e di o d e l a i n h i b i t o r i a . E st a do c t r i n a e s so st en i d a po r l a C o r t e
S u pr e m a c o n ba s e e n e l a r t . 1 6 9 8 P r . y l a p r o p i a n a t u r a l ez a de j u i c i o e j e c u t i v o 8.

F.- Tribunales que dirimen las cuestiones de competencia

D e a c u e r d o c o n e l a r t . 3 2 8 P r . l a s c u e st i o n es d e c o m p e t e n c i a so n di r i m i da s po r e l s u p e r i o r
c o m n y e n o t r o c a s o po r l a C o r t e S u pr em a d e J u st i c i a .

C u a n do e l c o n f l i c t o s e p r o du c e e n t r e j u ec e s y o t r a s a u t o r i da d e s, e l a r t . 2 1 3 6 P r . d i s po n e qu e
s e r r e s u e l t a l a c u e s t i n d e c o m pe t en c i a p o r l a C o r t e S u pr em a de J u st i c i a . S e pr e sen t a a qu
u n c o n f l i c t o d e j u r i s d i c c i n , m s q u e u n c o n f l i c t o de c o m p e t en c i a .

7
Art. 3 Ley del 19 de marzo de 1923: En diligencias prejudiciales de citacin para reconocimiento de
firma o confesin, no se podr promover cuestin de competencia. El interesado se limitar a hacer la
protesta de que habla el art. 262, nm. 3 Pr., para hacer en su oportunidad las alegaciones que le
convenga contra los procedimientos del juez que considere incompetente.
8
Que las cuestiones de competencia en el juicio ejecutivo no pueden proponerse por medio de
inhibitoria, porque el art. 1698 Pr. prescribe que aun cuando el demandado se hubiera apersonado en
el juicio ejecutivo, sus gestiones no podrn embarazar en manera alguna el procedimiento ejecutivo, y
solo podrn ser estimadas por el juez como datos ilustrativos para apreciar la procedencia o
improcedencia de la accin; y aun cuando dicho artculo parece referirse solamente a las gestiones del
deudor, referente a la improcedencia de la accin, porque el documento carezca de mrito ejecutivo, y
no a las cuestiones de incompetencia del juez, ante quien se ha presentado la demanda, es de notar,
sin embargo, que el incidente de incompetencia por inhibitoria suspende los procedimientos hasta que
se resuelva la cuestin propuesta ( art. 336 Pr.); luego si se admitiera al deudor embarazar el
procedimiento ejecutivo por medio del incidente de incompetencia por inhibitoria, resultara
prcticamente absurda la tramitacin del juicio ejecutivo contra la letra y el espritu de la ley que
quiere que estos juicios, como especiales, deben regirse por sus disposiciones singulares ( S. 11 a.m.
de 11 de abril de 1939, B.J., pg. 10538; S. 10 a.m. de 27 de enero de 1942, B. J., pg. 11491 ).
Teora General del Proceso I 32
Anbal A. Ruiz Armijo
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G.- Plazo para promover las cuestiones de competencia

L a d e c l i n a t o r i a d e b e o p o n e r s e d e n t r o de l t r m i n o o r di n a r i o pa r a c o n t e s t a r l a de m a n d a . A s s e
d e s p r e n d e d e l o s a r t s . 3 0 9 y 8 2 4 P r . L a i n h i b i t o r i a s e pu e de pr o po n er a n t e s qu e ex i st a
s u m i s i n y n o s e h a y a u s a do l a d e c l i n a t o r i a .

L a l e y n o s e a l a u n p l a z o pa r a pr o po n e r l a i n h i b i t o r i a , sa l v o en el su pu e s t o d el a r t . 1 0 4 0 P r 9.

H . - E f e c t o s d e l a s c u e s t i o n e s d e c o m p e t e n c i a s o br e e l p r o c e s o

L a d e c l i n a t o r i a y l a i n h i bi t o r i a s u s p e n den e l p r o c e di m i en t o h a st a l a r e s o l u c i n d e l a c u es t i n
d e c o m pe t e n c i a .

9
Art. 1040 Pr.: Notificado el exhorto de emplazamient o, tendr el emplazado tres das de trmino para
alegar ante el Juez requerido, incompetencia del juez requirente. Si al primero le pareciere legal y
fundada la incompetencia, obrar como se previene en este Cdigo al tratar la competencia. Si la
incompetencia no pareciere fundada aunque fuere propuesta en el trmino indicado - devolver pasado
ste al Juez requirente el exhorto diligenciado.