VIII Censo Nacional
Agropecuario 2015
La riqueza del campo cuenta, juntos debemos cotéQué es el censo agropecuario?
Un censo agropecuario es una operaci6n estadistica que se realiza en todo
el pais, en forma periddica, con el propésito de obtener, procesar y difundir
informacién acerca del numero y tamafio de las explotaciones agricolas y
pecuarias, asf como de sus atributos basicos.
Los datos que normalmente se obtienen a partir de un censo agropecuario
son: tamajio de la explotacién agricola (finca 0 conuco) 0 pecuaria, tenencia y
aprovechamiento de tierras, areas cultivadas, riego, poblacién ganadera, mano
de obra e insumos agropecuarios.
Antecedentes
La realizacion de censos agropecuarios en el mundo data del afio | de Nuestra
Era, cuando por edicto imperial del Emperador Cesar Augusto se levanto el
Censere, operaci6én destinada a contar la poblacién del imperio, asi como a
cuantificar las propiedades relativas a tierras y animales y a medir el tamafo de
éstas. No obstante, desde una perspectiva moderna, la preparaci6n del primer
programa para la realizaci6n de los censos agropecuarios en el mundo se inici6
en 1890, con discusiones en el congreso internacional de estadisticas celebrado
en La Haya. Sin embargo, no fue sino hasta 1930 cuando se ejecuté el primer
programa mundial de censos agropecuario, en cual participaron 63 paises y
territorios, bajo el auspicio del Instituto Nacional de Agricultura de Roma.
La Planificacion de! segundo Censo Agropecuario Mundial para 1940 no llego
a realizarse como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial. En 1945,
habiendo finalizado el conflicto, el Instituto Nacional de Agricultura fue sustituido
por la FAO, organismo que de inmediato se encargé de planificar los censos
agropecuarios para que fueran realizados cada diez afios. En seguimiento a
esta iniciativa, este organismo multilateral patrocino y facilité asistencia técnica
y medios para la realizacin de los censos agropecuarios que fueron levantados
en diferentes paises del mundo en 1950, 1960, 1970 y 1980.
En el contexto criollo, la Ley 50-96 del 6 de marzo de 1959, en su articulo
5 establece que la Oficina Nacional de Estadistica tiene a su cargo la
responsabilidad del planeamiento, levantamiento y elaboracién de los censos
de poblacién; de edificios y viviendas; agropecuario; industria y comercio;
geografia y cartografia y otras. Al mismo tiempo, en el articulo 19 de la referida
ley se establece que los censos nacionales de poblacién y agropecuario se
levantaran cada 10 afios. Esta decisién estuvo orientada en recomendaciones
emanadas de convenciones internacionales que establecen que los censos
deberan levantarse con esa periodicidad.Antes de 1950, en la Republica Dominicana se habian levantado tres censos
agropecuarios, el primero en 1920, el segundo en 1935 y el tercero en 1940. A
partir de mediados del Siglo XX se desarrollaron los operativos censales sobre
temas agropecuarios correspondientes a 1950, 1960, 1971 y 1982. Estos
Ultimos cuatro censos, conjuntamente con el de 1940, estaban dentro del
marco de los Programas Censos Agropecuarios Mundiales correspondientes,
formulados por la FAO con la asistencia de la Organizacion de Estados
Americanos (OEA).
Apartir de 1982, la Republica Dominicana no ha levantado censo agropecuario
alguno. Esto implica que durante los Uitimos 30 afios, la Reptiblica Dominicana
no cuenta con informacién confiable sobre el sector agropecuario. Esta
nebulosa en el firmamento estadistico dominicano coincide con el periodo de
mayores cambios en la agricultura y pecuaria dominicanas. En primer lugar, se
acentué la eliminacién de! modelo de sustitucién de importaciones, asi como
el proceso de desmonte de la industria azucarera, con sus consecuencias en
el redireccionamiento y rejerarquizacién de las actividades productivas del
pais. En segundo lugar, la dindmica de la poblacién, como es natural, ha tenido
efectos importantes en la fragmentacion de los predios. Y en tercer lugar, el
fenémeno de la urbanizaci6n y conurbacién ha absorbido importantes espacios
rurales otrora dedicados a la produccién agropecuaria.
Los tres factores sefialados en el parrafo precedente conllevan a que el
levantamiento de un censo agropecuario en la Repiblica Dominicana se
constituya en imperativo de los momentos actuales.
Objetivo del Vill Censo Nacional Agropecuario
Proporcionar informacién actualizada acerca del sector agropecuario, que
contemple el tamafio de las explotaciones del sector, tipo, caracteristicas de la
tenencia, capacidad productiva y uso de tecnologias.
Importancia del VIII Censo Nacional Agropecuario
La amplitud del periodo en ausencia de censos para el sector agropecuario
ha originado una demanda de informacién acumulada en el tiempo. Como
respuesta a esas necesidades se ha concebido un operativo estadistico cuya
importancia radica en el resarcimiento de esa deuda, en la medida que:
1. Prove datos estadisticos fundamentales que permiten conocer la situacién actual de!
sector agropecuario nacional.
2. Sirve de base para el establecimiento de un sistema de encuestas agropecuarias, que
permitira profundizar en algunos de los temas medidos en el censo.
e3. Suministra datos confiables para ser utilizado en los planes de desarrollo agropecuario.
4. Ayuda al estado y demas interesados en la toma de decisiones a corto plazo.
5. Produce las informaciones necesarias para la elaboracién de una politica nacional
alimentaria.
6. Proporciona informacién del trabajo de la mujer en el campo.
Caracteristicas del VIII Censo Nacional Agropecuario
Todo censo, independientemente de! tema al cual se refiera, debe obedecer a
una serie de criterios, propios de toda operacion estadistica de esa naturaleza.
En este aspecto, el Vill Censo Nacional Agropecuario se observan los atributos
siguientes:
1. Aleance. Se recogera informacién a nivel nacional sobre las explotaciones
agropecuarias, acuicolas, forestales y sus productores y la informacion sera divulgada
con desagregacién geogréfica hasta el nivel municipal para todo el pais.
2. Universalidad. Abarcara todo el territorio nacional y sus aguas jurisdiccionales. Incluira
a todas las explotaciones, productores y productoras en el pais.
3. Simultaneidad. Todos los productores y productoras seran empadronadas y todas las
explotaciones enumeradas durante el periodo de empadronamiento, tomando como
referencia el “Momento Gensal”.
4. Enumeracion completa. Se obtendra informacion a nivel nacional sobre las
explotaciones agropecuarias, acuicolas, forestales y sus productores y la informacién
sera divulgada con desagregacién geografica hasta el nivel municipal para todo el pais.
5. Empadronamiento individual. cada productor seré empadronado por separado y cada
explotacion sera enumerada de forma independiente.
6. Procedimiento de recolecci6n. El censo sera levantado de manera tradicional mediante.
el llenado manual de boletas en papel.
7. Empadronamiento directo. Un empadronador debidamente capacitado que visitaré
cada explotacién agropecuaria u hogar de los productores agropecuarios en su segmento
censal, para solicitar al Productor 0 persona responsable las informaciones pertinentes
sobre las caracteristicas de la explotacién y de los miembros del hogar del productor, los
cuales se anotarén en la misma boleta censal.
8. Periodo de Empadronamiento. La fase de recoleccion de los datos en el terreno se
desarrollaré durante un mes.Temas a ser estudiados en el VIII Censo Nacional Agropecuario
Con miras a responder a los objetivos, a través del VIII Censo Nacional
Agropecuario se obtendra informacién acerca de los temas siguientes:
1. Localizacién geografica de la unidad productiva.
2. Condicién juridica del productor.
3. Caracteristicas educativas del productor.
4. Caracteristicas del hogar del productor.
5. Finalidad de la produccién.
6. Superficie segtin tenencia y uso.
7. Produccién agricola.
8. Uso de tecnologia, practicas e implementos agricolas.
9. Produccién pecuaria.
10. Produccién, usos de tecnolos
11. Uso de maquinarias y equipos.
12. Asistencia técnica y crédito para la produccién.
13. Destino de la produccién.
14. Empleo.
15. Otras practicas
y practicas pecuarias.
Experiencias regionales recientes
Cuando se alude a la ronda de censos de 2010 se hace referencia a aquellos
que se levanten entre los afios 2006 y 2015. Desde esta perspectiva, una buena
parte de los paises de América Latina y El Caribe ya han ha levantado el censo.
correspondiente a este periodo. En el cuadro 1 se exponen algunos de esos
paises, con su correspondiente afio de levantamiento y algunas informaciones
agropecuarias relevantes.
: Numero de 5
Pais eerie Fe cuaries fans teers
ganado vacuno
Chile 2007 301,269 583,082,531 3,718,532
EI Salvador 2007 397,433 14,868,941 1,042,933
México 2007 5,548,845 1,797,585,756 23,316,942
Paraguay 2008 289,649 497,390,304 10,49,6644a
Venezuela 2008 410,705 433,168,000 12,678,340
Haiti 2008 1,050,000 - :
Nicaragua 2011 262,546 96,190,829 4,136,422
Panama 2011 248560 43,181,459 1,728,748
Uruguay 2011 44,800 259,633,408 26.541
Peri 2012 2,213,506 619,879,435 5,156,044
a Los vacunos incluyen los bifalos(ne
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