Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2. Raspunderea administratorilor
Legea nr. 31/1990 reglementeaz rspunderea administratorilor faa de
societatea n care i exercit mandatul. Articolul 72 din Legea nr. 31/1990 pre-
vede, cu valoare de principiu, c obligaiile i rspunderea administratorului sunt
reglementate de dispoziiile referitoare la mandat i de cele speciale referitoare ia
aceast lege. Am mai fcut precizarea c natura juridic a raporturilor dintre
administrator i societate este mixt, legal i contractual. Tot astfel va fi i
rspunderea administratorului n funcie de izvorul obligaiilor nclcate, respectiv
o rspundere contractual sau delictual. Delictul poate fi i el de natur diferit,
civil, penal, contravenional etc., n funcie de norma legal nclcat.
Pentru societatea pe aciuni i n comandit pe aciuni, administrata de o
persoan juridic, legea reglementeaz aceeai rspundere civil, delictual sau
penal, n sarcina persoanei fizice reprezentant al persoanei juridice.
Rspunderea civil a administratorilor
Rspunderea civil a administratorilor este supus dispoziiilor dreptului
comun i prevederilor speciale din Legea nr. 31/1990.
Rspunderea penal a administratorilor
Legea nr. 31/1990 incrimineaz anumite infraciuni ale administratorilor n
Titlul VIII (art. 271-275). n literatura de specialitate121 se susine pe bun
dreptate c, dei ari. 155 din Legea nr. 31/1990 se refer n mod general la
aciunea n rspundere", totui, aciunea penat nu poate aparine adunrii
generale, ci ea se exercit de ctre procuror (art. 329 C. proc. pen.). Concluzia se
ntemeiaz pe faptul c, reglementnd infraciunile svrite de administrator,
Legea nr. 31/1990 nu prevede c punerea n micare a aciunii penale se face
numai la plngerea prealabil a prii vtmate.
Cazurile de rspundere
Principalele cazuri de rspundere a administratorilor suni enumerate n ari.
73 din Legea nr. 31/1990. Acest articol reglementeaz o rspundere solidar pentru
nerespectarea unor obligaii care privesc: realitatea vrsminteior efectuate de
asociai; existena real a dividendelor pltite; existena registrelor inute de lege l
corecta lor inere; exacta ndeplinire a hotrrilor adunrilor generate; stricta
ndeplinire a ndatoririlor pe care legea, actul constitutiv le impun. Se nelege ca
administratorii vor rspunde fa de societate i pentru nclcarea obligaiilor
prevzute n actul constitutiv sau stabilite de adunarea general a asociailor.
Legea nr. 31/1990 reglementeaz dou cazuri speciale de rspundere a
administratorului pentru fapta altei persoane n cuprinsul dispoziiilor art. 144?\
Un prim caz este cei al rspunderii administratorilor fa de societate pentru
prejudiciile cauzate prin actele ndeplinite de directori sau de personalul ncadrat,
cnd dauna nu s-ar fi produs dac ei ar fi exercitat supravegherea impus de
ndatoririle funciei lor. Desigur c vor rspunde doar acei administratori ce erau
nsrcinai cu supravegherea i coordonarea directorilor, respectiv personalului ce a
cauzat prejudiciul societii.
Al doiiea caz este cel ai rspunderii administratorilor cu predecesorii lor
imediai daca, avnd cunotin de nereguiiie svrite de acetia, nu le comunic
cen- zoriior sau, dup caz, auditorilor interni i auditorului financiar. Pentru acest
din urm caz, iegea instituie rspunderea solidar a administratorilor.
3. Conditii de raspundere
4. Aciunea n rspundere
Potrivit dispoziiilor art. 155 din Legea nr. 31/1990, aciunea n rspundere
contra administratorilor pentru dauneie cauzate societii aparine adunrii
generale, care va decide cu majoritatea prevzut de art. 112 din iege. Norma este
cuprins n seciunea consacrat societii pe aciuni sau n comandit pe aciuni,
dar principiile ei pot fi extinse asupra tuturor formelor juridice de societate.
Dac adunarea general decide s porneasc aciunea n rspundere contra
administratorilor, mandatul acestora nceteaz de drept de la data adoptrii hot-
rrii (art. 155 alin. (4)]. Consecina ncetrii mandatului administratorilor n cazul
hotrrii de introducere a aciunii n rspundere reprezint expresia caracterului
intuita personae a raporturilor juridice dintre societate i administrator.
Dac adunarea general nu introduce aciunea n rspundere contra adminis-
tratorilor, atunci aciunea poate fi promovat i de ctre acionarii reprezentnd,
individual saumpreun, cel puin 5% din capitalul social [art. 1551 alin. (1)].
Potrivii aceluiai text de lege, aciunea se introduce n nume propriu de ctre
acionari, dar n contul societii. Din aceast cauz cheltuielile de judecat vor fi
suportate de acionarii care au introdus aciunea. In caz de admitere, acionarii au
dreptul la rambursarea de ctre societate a sumelor avansate cu acest titlu. Pentru
introducerea aciunii, acionarul petent trebuie s fi avut deja calitatea de acionar,
data la care a fost dezbtut n cadrul adunrii generale problema introducerii
aciunii n rspundere (art. 155' alin. (2)].
Introducerea aciunii n rspundere de ctre acionari nu produce efectul n-
cetrii mandatului de administrare, ca n cazul promovrii aciunii de ctre adu-
narea general. Nici chiar admiterea aciunii i rmnerea definitiv a hotrrii
instanei nu decade ope legis pe administratorul n cauz din calitatea sa. Revo-
carea din funcie a administratorului mpotriva cruia s-a admis aciunea n rs-
pundere promovat de acionari n condiiile art. 1551 alin. (1) este lsat la apre-
cierea adunrii generale a acionarilor, care va decide n consecin.
Desemnare.
Drepturi si obligatii
Potrivit dispoziiilor art. 165 din Legea nr, 31/1990, pentru ndeplinirea obli-
gaiilor prevzute la art. 163 alin. (2), adic cele privind supravegherea gestiunii
societii, verificarea situaiilor financiare, precum i propunerile pe care le con-
sider necesare cu privire la situaiile financiare i repartizarea profitului, cenzorii
vor delibera mpreun. Cu toate acestea, ei vor putea face, n caz de nenelegere,
rapoarte separate, care vor trebui s fie prezentate adunrii generale. Pentru
celelalte obligaii impuse de lege, cenzorii vor putea lucra separat [art. 165 alin.
(2)].
Rspunderea cenzorilor
Legea nr. 31/1990 n art. 166 alin. (1) prevede c ntinderea i efectele
rspunderii cenzorilor sunt determinate de regulile mandatului. Aceasta nseamn
c, la fel ca n cazul administratorilor, rspunderea cenzorilor poate fi civil,
penal, contravenional etc.
6. Auditorii financiari. Desemnare, dr si obligatii, mod
de lucru si raspunderea acestora.
Potrivit dispoziiilor art. 160 din Legea nr. 31/1990, societile pe aciuni
care opteaz pentru sistemul dualist de administrare i conducere sunt supuse
auditului financiar. Acelai text de lege stipuleaz c societile ale cror situaii
comerciale anuale sunt supuse auditului financiar, potrivit legii, sau hotrrii
acionarilor vor organiza auditul intern potrivit normelor elaborate de Camera
Auditorilor Financiari din Romnia.
Situaiile financiare ale societilor supuse obligaiei legale de auditare vor fi
auditate de ctre auditori financiari persoane fizice sau persoane juridice. n sfrit,
legea dispune c la societile ale cror situaii financiare anuale
nu sunt supuse potrivit legii auditului financiar, adunarea general ordinara a
acionarilor va hotr contractarea auditului financiar sau numirea cenzorilor, dup
caz.
Activitatea de audit financiar i statutul auditorului financiar sunt
reglementate de O.U.G. nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar1'1.
Auditul financiar reprezint activitatea de verificare a situaiilor financiare ale
societilor de ctre auditorii financiari n conformitate cu standardele de audit
internaionale^. Auditorul financiar este persoana fizica sau Juridic care
dobndete aceast calitate prin atribuire de ctre Camera Auditorilor Oficiali din
Romnia.
Aa cum rezulta din prevederile art. 204 din Legea nr. 31/1990, actul
constitutiv al societii comerciale poate fi modificat prin hotrrea adunrii
generale ori a consiliului de administraie, respectiv a directoratului, adoptat n
temeiul art. 114 alin. (1) sau prin hotrrea instanei judectoreti, n condiiile art.
223 alin. (3) i art. 226 alin. (2). Din dispoziiile legii rezult c societatea poate fi
modificat pe cale convenionala (prin hotrrea adunrii generale, sau, dup caz,
prin decizia consiliului de administraie, respectiv a directoratului) i pe cale
judectoreasc.
Modificarea actului constitutiv prin hotrrea adunrii generale
reprezint o expresie a principiului libertii contractuale n sensul c, aa cum
asociaii sunt liberi s ncheie actul constitutiv i s-i stabileasc coninutul, fot
astfel ei sunt i ndreptii s-1 modifice111.
Legea nr. 31/1990 conine reguli diferite cu privire ia modificarea actului
constitutiv n funcie de forma juridic a societii. De reinut c cerinele privind
cvorumul i majoritatea adunrii generale nu sunt legiferate n Titlul (V al legii,
privind modificarea actului constitutiv, ci se regsesc n normele ce reglementeaz
adoptarea hotrrilor de ctre asociai.
Astfel, n ceea ce privete societile pe aciuni i n comandit pe aciuni,
hotrrea se ia n condiii de cvorum i majoritate prevzute de lege pentru
adunarea general extraordinar (art. 115 din Legea nr. 31/1990). Potrivit
dispoziiilor art. 115 alin. (2), hotrrea de modificare a obiectului principal de
activitate al societii, de reducere sau majorare a capitalului social, de schimbare a
formei juridice, de fuziune, divizare sau dizolvare a societii se ia n condiiile de
cvorum prevzute de lege pentru adunarea general extraordinar, cu o majoritate
de cei puin dou treimi din dreptul de vot deinute de acionarii prezeni sau
reprezentai.
La societatea cu rspundere limitat, hotrrea privind modificarea actului
constitutiv se ia prin votul tuturor asociailor, n afar de cazul cnd legea sau actul
constitutiv prevede altfel [art. 192 alin. (2) din Legea nr. 31/1990].
n sfrit, n cazul societii n nume colectiv i al societii n comandit simpl,
actul constitutiv al societii poate fi modificat prin consimmntul tuturor aso-
ciailor.
Modificarea actului constitutiv prin decizia consiliului de administraie,
respectiv a directoratului, este posibil doar n cazul societii pe aciuni i n
comandit pe aciuni. Aceast delegare de competen este reglementat de art. 114
i privete numai mutarea sediului, schimbarea obiectului de activitate al societii,
cu excepia domeniului i a activitii principale, i majorarea capitalului sociali2J.
Modificarea actului constitutiv prin hotrre judectoreasc privete doar
excluderea, respectiv retragerea asociatului din societate i exclusiv structura
participrii ia capitalul social al celorlali asociai. Desigur c msura privete n
principal societile de persoane i societatea cu rspundere limitat.
Modificarea actului constitutiv prin hotrre judectoreasc privete
doar excluderea, respectiv retragerea asociatului din societate i exclusiv structura
participrii ia capitalul social al celorlali asociai. Desigur c msura privete n
principal societile de persoane i societatea cu rspundere limitat. Modificarea
actului constitutiv pe cale judectoreasc n societile mai sus menionate i
gsete reglementarea legal n cuprinsul dispoziiilor art. 223 alin. (3) (n caz de
excludere) i art. 226 alin. (2) n caz de retragere.
8. Forma actului de modificare a actului constitutiv
Forma nscrisului sub semntur privat aplicabil actului constitutiv al
societii guverneaz i modificarea acestuia. n mod excepional, similar
constituirii societii, Legea nr. 31/1990 (art. 204 alin. (2)] impune forma autentic
a actului modificator adoptat de asociai atunci cnd are ca obiect:
a) majorarea capitalului social prin subscrierea ca aport n natur a unui
imobil;
b) modificarea formei juridice a societii ntr-o societate n nume colectiv
sau n comandit simpl;
c) majorarea capitalului social prin subscripie public.
Potrivit dispoziiilor art. 204 alin. (4) din Legea nr. 31/1990, dup fiecare
modificare a actului constitutiv, administratorii, respectiv directoratul vor depune
la registrul comerului actul modificator i textul complet al actului constitutiv,
actualizat cu toate modificrile, care vor fi nregistrate n temeiul rezoluiei
directorului oficiului registrului comerului sau a persoanei desemnate n acest
sens, cu excepia situaiilor stipulate la art. 223 alin. (3) i la art. 226 alin. (2),
atunci cnd nregistrarea va fi efectuat pe baza hotrrii definitive de excludere
sau de retragere.
Oficiul registrului comerului va nainta din oficiu actul modificator astfel
nregistrat i o notificare asupra depunerii textului actualizat al actului constitutiv
ctre Regia Autonom Monitorul Oficial, spre a fi publicate n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea a IV-a, pe cheltuiala societii [art. 204 alin. (5)). Actul
modificator ai actului constitutiv a! unei societi n nume colectiv sau n
comandit simpl, in form autentic, se depune la registrul comerului i se
menioneaz n acest registru fr a fi obligatorie publicarea lui n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea a IV-a,
Din normele legale de mai sus rezult c, n toate cazurile i pentru toate
formele juridice de societate, actul modificator i textul complet al actului
constitutiv actualizat cu toate modificrile sunt supuse nregistrrii n registrul
comerului n schimb, modificrile aduse actului constitutiv sunt supuse publicitii
n Monitorul Oficial numai n cazul societilor pe aciuni i societii cu
rspundere limitat.
Desigur c directorul oficiului registrului comerului sau persoana
desemnat va efectua controlul de legalitate a modificrilor actului constitutiv dup
principiile controlului specific etapei de constituire a societii, cu respectarea
regulilor speciale relative la modificarea societii (forma actului de modificare,
coninutul actului modificator, respectarea dispoziiilor referitoare la adoptarea
hotrrilor asociailor etc.}.
Articolul 134 din Legea nr. 31/1990 stipuleaz c acionarii care nu au votat
n favoarea unei hotrri a adunrii generaie au dreptul de a se retrage din societate
i de a solicita cumprarea aciunilor lor de ctre societate, numai dac respectiva
hotrre a adunrii generaie are ca obiect: schimbarea obiectului principal de
activitate; mutarea sediului societii n strintate; schimbarea formei societii;
fuziunea sau divizarea societii.
Dreptul de retragere poate fi exercitat n termen de 30 de ziie de ia data
publicrii hotrrii adunrii generale n Monitorul Oficial ai Romniei, n czui
schimbrii obiectului principal de activitate, al mutrii sediului societii n
strintate i al schimbrii formei societii. n caz de fuziune sau de divizare a
societii, termenul de 30 de ziie curge de la data adoptrii hotrrii adunrii
generale, iar nu de ia data publicrii n Monitorul Oficial. n cazurile prevzute de
art. 2461 i 246^, acionarii care nu sunt n favoarea fuziunii/divizrii i pot
exercita dreptul de retragere n termen de 30 de zile de la data publicrii proiectului
de fuziune/divizare.
Acionarii care solicit retragerea vor depune la sediul societii aciunile pe
care le posed i vor dobndi n schimbul acestora o sum de bani ce va fi stabilit
de un expert autorizat [art. 134 alin. (4)].