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politica y poder la problemtica de la modernidad

Class sous ciencia poltica,epistemologas,Non class 3 aot, 2006

el objeto de la ciencia poltica

El objeto de la ciencia es la poltica -la politeia de los griegos, es decir, la comunidad


politica- lo que significa que estudia las interacciones que se producen entre los
individuos y otras unidades polticas en relacin con el poder. A subrayar aqu el
concepto de produccin de relaciones en la medida en que los individuos, en
cuanto sujetos a la vez individuales y sociales, producen constantemente sus
relaciones polticas en el tiempo y en el espacio, y en un proceso a la vez material y
simblico.
El objeto poltica es entonces, una forma de relacin social que se articula en
relacin y para el poder.
Ahora bien, la problemtica poltica debemos estudiarla en cuanto se manifiesta en
la realidad social e histrica mediante estructuras, sistemas, instituciones, normas,
costumbres, creencias y valores que le son propios y caractersticos y cuya
especificidad reside precisamente en que se producen en relacin con el poder y las
modalidades como ste se ejerce.
En realidad, la poltica es una construccin intelectual, es un constructo
conceptual y terico que, para ser conocido y re-conocido, necesita manifestarse,
expresarse, cristalizar ms o menos concretamente, en formas de relacin social y
poltica cuya materialidad nos permita identificarlos y someterlos a anlisis y
crtica. Si no existieran las estructuras, normas e instituciones en las que se
realiza la vida poltica de una sociedad determinada, no tendramos forma de
conocer de su existencia.
Ahora bien, desde sus orgenes la poltica ha surgido como un concepto y como un
objeto de estudio caracterizado por su polisemia. La idea de Poltica ha estado
histricamente revestida de diversos significados.
La nocin de poltica se origina en las palabras griegas polis , politeia ,
politike , politica .
La polis en su acepcin original, nos remite a una realidad poltica
especficamente griega: la polis era una ciudad-Estado, es decir, un cierto tipo
de ordenamiento poltico circunscrito al territorio de la ciudad y sus alrededores
inmediatos y dentro del cual se ejerca un conjunto de poderes independientes de
las dems ciudades. Pero adems del recinto urbano , la polis era la reunin de
individuos que constituan la ciudad, es decir los ciudadanos. La polis surgi y era
una expresin de la multiplicidad de unidades polticas que caracterizaba a la
Hlade en la antiguedad.
A su vez, politeia , tiene signficados mucho ms precisos y ms ricos para los
fines de la Ciencia Poltica. Se refiere al Estado, a la constitucin de un Estado, al
rgimen poltico que gobierna una sociedad, y estos son objetos privilegiados del
estudio politolgico, en la medida en que hace referencia a ciertos modos de
organizacin del poder dentro de una sociedad y en algn momento de su devenir
histrico.
La palabra politica o mas bien ta politica (castellanizando el griego), es el
plural neutro de politikos , y significa las cosas polticas, los asuntos cvicos, las
cuestiones que se tratan en la esfera poltica de la sociedad.
Y por ltimo e politike , se refiere al arte de la poltica, al arte de gobernar, de
dirigir la sociedad y el Estado, y desde este punto de vista, hace alusin a la
techn , es decir, a los medios y recursos tcnicos de que nos valemos para
buscar, adquirir y ejercer el poder.
No deja de ser interesante observar adems, que en la Grecia antigua, exista ya
una tendencia a comprender los procesos polticos desde un ngulo realista, ya que
se hablaba de la politika pragmateia para referirse a la bsqueda del
conocimiento acerca de la vida en comn de los individuos en la estructura esencial
de la vida social, es decir, en la constitucin poltica de la sociedad. La politica
pragmateia era entonces un concepto propio de los griegos antiguos, para
referirse a la realidad del orden poltico en cuanto objeto de estudio, observacin y
conocimiento.
En la Grecia clsica surgen as, los primeros rasgos de una interpretacin realista de
la Poltica y de la Ciencia Poltica.
Por otra parte, la historicidad de la poltica en cuanto objeto de estudio cientfico,
reside en la naturaleza evolutiva e inscrita en el tiempo que adquieren los
fenmenos polticos. No hay fixidad en poltica, no hay fenmenos estticos o
inalterables, sino por el contrario, continuamente se manifiestan continuidades,
saltos y rupturas, hay evoluciones e involuciones, hay avances y retrocesos, de
manera tal que el analista y el investigador deben dar cuenta de la elasticidad
temporal de los hechos polticos, ya que el tempo poltico no sucede al mismo
ritmo que los dems sucesos sociales, y de la plasticidad de los procesos y
coyunturas (dimensin que permite diferentes explicaciones y puntos de vista para
analizar una misma realidad).
Otro aspecto de la historicidad de la poltica, reside en el uso intensivo que los
politlogos debemos hacer de los datos histricos, como material emprico de
segunda mano que permite aprehender las causalidades, tendencias y trayectorias
de los fenmenos pasados en su conexin con los procesos actuales o presentes. La
Historia sirve a la Ciencia Poltica en cuanto ilustra al analista de hoy, respecto de
aquellos procesos similares que han tenido lugar en el pasado, de manera que al
comparar los sucesos (la confrontacin del pasado con el presente) se tengan a la
vista las similitudes y diferencias a que dan lugar los contextos, actores y
escenarios de uno y otro.
ciencia poltica e interdisciplinariedad
El encuentro de la Ciencia Poltica con las dems disciplinas de las Ciencias
Sociales, a lo largo de los dos recientes siglos, ha dado lugar a un dilogo
enriquecedor y a una confrontacin de conceptos y de metodologas, que debieran
conducirnos a completar y a hacer ms integral la visin de nuestra disciplina frente
a los hechos y procesos polticos.
Debemos reconocer que tres han sido las ciencias desde las cuales han surgido los
fundamentos originarios de la Ciencia Poltica: la Filosofa, la Historia y el Derecho.
Veamos en primer lugar el encuentro de la Ciencia Poltica con la Historia.
La Ciencia Poltica moderna reconoce en la Filosofa una de sus fuentes nutricias.
Estudiemos adems, los puntos de encuentro de la Ciencia Poltica con el Derecho.
La Ciencia Poltica y la Psicologa, han dado lugar a la llamada Psicologa Poltica.
La Ciencia Poltica y las ciencias de la Administracin tienen tambin diversos
puntos de encuentro.
Buscamos entonces la interdisciplinariedad, centrando en la Ciencia Poltica la
estructura conceptual que permite avanzar en una comprensin ms amplia y
diversa de los fenmenos polticos, a la luz de su evolucin contempornea.
la construccin poltica de la realidad

La sociedad contempornea actualmente vive un profundo proceso de cambios. Se


trata no solamente de una poca de cambios, sino que ms profundamente,
estamos asistiendo a un cambio de poca.
El cambio fundamental que caracteriza a la sociedad contempornea es el de una
profunda y prolongada transicin desde una sociedad basada en el trabajo fsico, el
consumo de la energa no-renovable y una cultura tradicional, a una sociedad
basada en el conocimiento, la informacin y la cultura moderna y post-moderna.
Una de las dimensiones que ms cambios est experimentando como efecto de
esta transformacin profunda de la sociedad, es la del campo de la Poltica y del
poder.
All donde los individuos, los grupos, los movimientos, la sociedad civil, los partidos
y las instituciones del Estado convergen, para resolver sus demandas, para
concertar las normas que regirn el sistema de gobierno, all los cambios que
provienen de la esfera econmica y cultural, estn ocasionando disfunciones
susceptibles de alterar todo el orden poltico.
En sntesis, existe un orden poltico inherente a toda sociedad humana
histricamente determinada, y se forma en torno a l una dimensin cada vez ms
compleja de organizaciones e instituciones, de fuerzas y de procesos dinmicos, de
interacciones y fuerzas. Existe una construccin poltica de la realidad, as como
existe una construccin social, cultural o econmica de la vida humana.
Porqu se afirma que existe la construccin poltica de la realidad?
Porque en la sociedad humana existe toda una amplia dimensin material y
simblica especialmente referida a lo poltico, en la que se resuelven las cuestiones
relativas al gobierno de dicha sociedad.
Una de las hiptesis de base que sustentan a este ensayo, es la afirmacin de que
existe una manera poltica de ver la realidad, de comprenderla y de insertarse en
ella, del mismo modo como la Poltica y quienes la realizan construyen realidades
(materiales e inmateriales o simblicas) que contribuyen a enriquecer el quehacer
social y el desarrollo de la sociedad.
As como las personas aprehenden la vida social y cotidiana como una realidad
ordenada, del mismo modo, el actor individual (persona, sujeto, ciudadano) percibe
la realidad social como algo independiente de su propio conocimiento, de modo que
cada individuo se forma una idea de la Poltica y lo poltico, como una realidad
exterior a cada uno.
Lo poltico se nos presenta entonces, como facticidad objetiva y como significado
subjetivo.
Esta dimensin poltica de la sociedad, sin embargo, est en crisis. Como se
examina a continuacin, podemos hablar de una crisis de la Ciencia Poltica
tradicional como lectura de los fenmenos polticos, y adems, una crisis de la
actividad poltica misma.
la crisis de las lecturas tradicionales de la Ciencia Poltica
El paradigma tradicional de la Poltica, y de la Ciencia que la estudia, est en crisis.
No basta con declarar la crisis de la Poltica, sino que es necesario reconocer que los
modelos explicativos que la Politologa se ha dado para encontrar y descifrar las
causas de la crisis del fenmeno poltico en la sociedad moderna, sino que el propio
esfuerzo de interpretacin cientfica de dichos fenmenos de cambio, aparece hoy
insuficiente frente a la emergencia de nuevos fenmenos.
Ya sea que se site en la ptica estructuralista, de la dependencia, del cambio
revolucionario o del desarrollismo, la Ciencia Poltica enfocaba hasta hoy la
problemtica social y poltica, a partir de una lectura fuertemente dual o polarizada
de los sistemas de poder y dominacin.
La Ciencia Poltica moderna ha oscilado sucesivamente, entre la escuela
contextualista (que vea la poltica como subordinada a fuerzas exgenas), como el
enfoque reduccionista (que vea la poltica y sus instituciones como determinando el
quehacer individual), o la visin utilitaria (que reduca la poltica a una accin
gobernada por decisiones calculadas), o el enfoque instrumental (que otorgaba
prioridad a los resultados de la accin), o la escuela funcionalista (que aseguraba la
eficiencia de la historia).
En cualquiera de estos enfoques, la Ciencia Poltica moderna ha intentado entender
el fenmeno poltico como una realidad totalizadora al interior de la sociedad y la
cultura, desde la esfera de la teorizacin y de las elaboraciones ideolgicas, hasta
las dimensiones prcticas y operacionales del ejercicio del poder. Hoy es necesario
reconocer que uno de los impactos ms profundos de la modernidad y de la
postmodernidad sobre la Poltica y sobre los paradigmas que la explica, es la de una
realidad fragmentada y desestructurada.
As, la sociedad y los sistemas polticos en particular, han sido percibidos
tradicionalmente por las Ciencias Sociales en general y la Ciencia Poltica en
particular, como campos o arenas de confrontacin entre clases, entre poderes
dicotmicos y contrapuestos, como si ciertas leyes cientficas determinaran
ineluctablemente el choque y el conflicto.
En la lectura tradicional y totalizante anterior, la Ciencia Poltica adems tenda a
entender el cambio social y los procesos polticos de cambio, como coyunturas
lineales, fludas y de ruptura, cuyo contenido esencial era el paso irreversible y pre-
concebido desde una formacin social a otra.
Se trataba entonces, de una forma de determinismo emprico e histrico, segn el
cual o las leyes del mercado, o ciertas clases sociales seran portadores de una
vocacin y una voluntad de cambio, fuertemente condicionada por la trayectoria
estructural y la tendencia profunda de los acontecimientos histricos.
Est adems, el problema del discurso poltico, o sea de la retrica y el de su doble
relacin: con la Ciencia Poltica por un lado, y con la realidad por el otro, tema que
se somete aqu a un anlisis comunicacional tambin realista y crtico.
modernidad, poltica y realismo:
la poltica frente al paradigma de la modernidad
En una perspectiva macro-social, la problemtica de la modernidad en tanto
paradigma y en tanto modo de organizacin de la sociedad y la cultura, se
encuentra en el centro del debate intelectual que hoy tiene lugar. Mientras hay
quienes hablan de una crisis de la Poltica moderna, otros enfatizan un
cuestionamiento al propio paradigma moderno de la Poltica, lo que no deja de traer
consecuencias para la propia Ciencia Poltica. Es a este ltimo aspecto, al que se
referir este anlisis.
Como se sabe, el paradigma de la modernidad (sea sta ilustrada o instrumental),
contiene una visin de la Poltica entendida como una funcin reservada y
especializada en manos de una elite profesional, y que propone la racionalidad
burocrtica y territorial para la organizacin del Estado, se sustenta en la soberana
de la nacin y en la primaca de la Ley y el Derecho, y postula el desarrollo de la
conciencia libre y activa de cada ciudadano, de manera de producir una condicin
ciudadana involucrada y comprometida con la vida poltica.
Con la modernidad, el Estado (en cualquiera de sus formas, modelos y regmenes)
tiende gradualmente a sustituirse y a sustituir a la Nacin, en nombre de la
eficiencia burocrtica y centralizada, y de un poder poltico piramidal que distribuye
o intenta distribuir- beneficios y sanciones.
Esta misma tendencia, conduce a hacer de la actividad poltica y partidaria un
negocio cada vez ms mediatizado, una arena institucionalizada de confrontaciones
virtuales y de acuerdos reales, un juego comunicacional de imgenes superpuestas
y de retricas light, que se alejan de la vida real y de las preocupaciones
cotidianas de los ciudadanos.
Bajo el paradigma de la modernidad, y dentro de la estructura socio-poltica de la
Nacin-Estado, que es uno de sus rasgos caractersticos, lo que sucede en realidad
es que la lgica de la Nacin (que es horizontal, participativa, abierta y dinmica)
tiende a oponerse a la lgica del Estado (que es vertical, burocrtico, poco
permeable y lento). Y las lgicas divergentes aqu, se acompaan a la
configuracin de intereses colectivos e individuales, que se contraponen en su
bsqueda de la hegemona.
La crtica realista al paradigma poltico de la modernidad, tiende a subrayar los
aspectos paradjicos y contradictorios de una construccin poltica que termina por
erigirse por encima de los sujetos a los que pretende representar. El surgimiento y
expansin contnua de un aparato estatal moderno y burocratizado, no es una
constatacin que pueden arrogarse los idelogos conservadores o liberales, sino
que es un fenmeno histrico objetivo, resultante precisamente de la propia
formacin del Estado-Nacin, de la incorporacin de criterios de eficiencia,
racionalidad y rentabilidad en la gestin pblica.
La racionalidad moderna en la Poltica, tiende a producir una separacin, una
alienacin del ser humano-ciudadano respecto del poder y del Estado, en la medida
en que ste se arroga la totalidad de la funcin poltica, y en la que sta se
profesionaliza en manos de una elite especializada y tecnocrtica.
El ciudadano comn no solamente se desapega de la funcin pblica, porque su
opinin no informada importa slo en cuanto demandas y aspiraciones, sino que
es invitado cada cierto tiempo a dar su opinin poltica, dejando el resto del tiempo
a la poltica y al poder poltico, en manos de los funcionarios, los gobernantes y los
expertos.
Con la modernidad, la Poltica se desgaja en dos tiempos y en dos esferas: por un
lado, el tiempo de hacer poltica en que los ciudadanos sometidos al imperio de
las comunicaciones y las estrategias polticas- eligen a sus representantes, para
regresar despus al tiempo cotidiano de sus actividades habituales; y por el otro,
la esfera de la poltica como accin, se separa entre la clase poltica que con sus
propios lenguajes, cdigos, retricas y ceremoniales- gobierna desde el Estado, y la
sociedad civil que sumergida en el trabajo y la produccin- parece permanecer
fuera del Estado.
Desde el punto de vista de la credibilidad pblica, es necesario reconocer que en la
Poltica moderna, el ciudadano comienza creyendo y termina no creyendo.
De este modo, la crisis intelectual de la modernidad poltica se pone de manifiesto,
cuando la apata ciudadana se extiende en los sistemas polticos, cuando los
ciudadanos se des-solidarizan de la cosa pblica y de la organizacin social, cuando
los lazos de cohesin comunitaria son reemplazados por la mercantilizacin
clientelstica de las relaciones polticas, cuando se abre la brecha social y cultural
entre la ciudadana atomizada y la clase poltica y gobernante, cuando el discurso
poltico se separa de la realidad y deviene ininteligible para los ciudadanos: podra
afirmarse que la modernidad aliena a la Poltica de los ciudadanos. (2)
La razn poltica moderna parece enfrentarse as a su propio discurso, a su propia
retrica: la participacin colectiva que propugna, no puede llegar hasta sus ltimas
consecuencias institucionales; el individuo no puede realizarse ni como ciudadano
solo, ni como uno ms en la multitud; el poder poltico tiende siempre a absorver, a
complejizarse y a dominar; el ciudadano en primera y ltima instancia- parece
tener que enfrentarse solo ante el Estado y el poder, si no quiere ser anulado por
las maquinarias polticas; el cambio termina siendo conservador y la conservacin
siempre desencadena los cambios; la racionalidad poltica se hunde ante el azar y
las pasiones; en nombre de la diosa Libertad, del dios Estado, del dios partido o del
dios Pueblo, se instalan las dictaduras ms opresivas, se cometen las peores
atrocidades y se perpetran los peores crmenes e impunidades.
De este modo, la crisis de los paradigmas de la Ciencia Poltica, hace referencia, sin
agotarse en ella, a la crisis misma de la poltica.
Un aspecto relevante de la crisis en cuestin, es el debilitamiento del universo
ideolgico-lingustico de la poltica en cuanto lectura de la realidad y prctica
social- ahora invadido por los lenguajes y cdigos de la Estrategia, de las ciencias
de la Comunicacin, de la Psicologa, de la Administracin, de la Ciberntica
A medida que asistimos a una hora en la que los grandes relatos parecen
desacreditados, la forma epopyica y pica de la poltica y de la Ciencia que la
estudia, crea una barrera epistemolgica casi insalvable para referirse a la
contemporaneidad e incluso a la cotidianeidad. Una contemporaneidad que, por lo
dems, abjura de las tradiciones, que duda de s misma, que se burla de la poltica
y sus rituales ceremoniales, de sus valores y estructuras estereotipadas; y una
cotidianeidad que se escapa entre los dedos de una Poltica referida y centrada en
instituciones, normas, problemticas complejas, juegos de poder e imgenes
virtuales.
As tambin, mientras el discurso poltico se semantiza, y se convierte en complejos
dispositivos semiolgicos cargados de ambiguedad y de significados equvocos, la
Ciencia Poltica se enfrenta a la dificultad mayor de tener que operar con conceptos
cargados de ideologa.
la crisis moderna del fenmeno poltico
La Poltica, como prctica social y como universo simblico, ha entrado en crisis,
como una de las consecuencias de los mltiples impactos provenientes de la
modernizacin.
La percepcin ciudadana respecto de la Poltica est cada vez ms degradada y
deslegitimada, y este es un fenmeno que trasciende las fronteras nacionales para
abarcar el conjunto de la sociedad y los sistemas polticos contemporneos. Por lo
tanto, la afirmacin de que la Poltica, los partidos y la clase poltica han entrado en
una prolongada crisis de legitimidad y credibilidad en la sociedad actual, no es
bsicamente un argumento ideolgico sesgado aunque pueda serlo en boca de
ciertos polticos detractores de sus dems adversarios- sino que es un tpico
respaldado por un cmulo creciente de indicadores, entre los cuales las encuestas
de opinin pblica no son ms que un factor.
La poltica tradicional se ha hecho no creble, ha perdido la centralidad de su
atractivo anterior La crisis de la Poltica es, a la vez, una crisis de la accin poltica,
como una crisis de la percepcin pblica acerca de ella, es decir, de la cultura
poltica.
El creciente predominio del discurso y las prcticas individualistas, y la bsqueda
del xito y la realizacin personal, y la notoria des-solidarizacin de los ciudadanos
respecto de la sociedad en general y del sistema poltico en particular, son
manifestaciones exteriores de una tendencia profunda que tiene lugar en la poca
contempornea: la tendencia hacia la modernidad.
La modernidad como tendencia estructural e ideolgico-cultural dominante- se
introduce en el sistema poltico, generando un efecto disolvente y desarticulador,
de manera que las fuerzas, partidos y actores polticos tradicionales se ven
enfrentados a la creciente tensin ocasionada por nuevos problemas y nuevas
aspiraciones y demandas provenientes de una sociedad civil cada vez ms
culturalmente diversa y socialmente diversa.
Probablemente, uno de los rasgos ms significativos que denotan la crisis de los
paradigmas polticos, y la propia crisis de la Poltica (como prctica social), reside en
la prdida de su anterior centralidad en los procesos sociales.
En efecto, la Poltica an cuando contina siendo uno de los procesos sociales y
culturales relevantes que tienen lugar en una sociedad histrica. Sin embargo,
como efecto e impacto de la modernidad, ella ha perdido su centralidad siendo
aparentemente sustituda por otros liderazgos, otros intereses ciudadanos, otras
formas organizativas y comunicacionales, y se ha convertido gradualmente, en
objeto de crecientes crticas generando una percepcin social negativa en torno
suyo.
Probablemente lo ms serio es que la Poltica, y por ende, la clase poltica, parecen
dejar de ser el mecanismo nico, seguro y vlido de resolucin de los problemas y
las demandas de la ciudadana, siendo parcialmente reemplazada por la Economa y
la Administracin.
Esta transposicin da como resultado que la Poltica pierde su atractivo meditico
ante las multitudes, as como su capacidad de convocatoria social: los dolos y
lderes que atraen a los grandes colectivos modernos cuando ellos existen
realmente- ya no son los dirigentes polticos, y los smbolos polticos e ideolgicos
dejan de tener un poder de evocacin y de representacin simblica significativa.
La Poltica como forma de pensar la sociedad- parece desvanecerse en el universo
meditico, sustituda o relativizada por otros universos simblicos y valricos.
Tampoco resultara cientfico atribuir ste fenmeno a la exclusiva responsabilidad
de los polticos, por ms que sobre ellos cae una nebulosa de descrdito moral.
La crisis de la Poltica, es en realidad, la crisis de la poltica tradicional, y ella
traduce en el plano de las instituciones y de los procesos polticos la crisis general
que acompaa a la transicin desde una sociedad anteriormente basada en valores
y formas tradicionales de hacer poltica, hacia una sociedad en la que
predominaran cdigos, valores, modelos y formas organizativas modernas.
Aquel paradigma tradicional que haca de la Poltica una actividad a la vez, elitista y
masiva, basada en el contacto directo y paternalista entre el poltico y la
ciudadana, en grandes movilizaciones masivas evocadoras de la unidad de la
nacin, la clase o el partido, que generaba relaciones de dependencia y cooptacin
entre la clase poltica otorgadora de bienes, servicios, favores y privilegios- y la
ciudadana demandante y receptora de los beneficios que descendan desde las
esferas polticas y del poder- en trminos de clientelismo y caciquismo, ese
paradigma est siendo gradualmente barrido o superado por una Poltica moderna o
con rasgos modernos basada principalmente en los efectos mediticos y de imagen,
en la capacidad individual del poltico para alcanzar cobertura y presencia
comunicacional, en la profesionalizacin de la actividad poltica y dirigente, en la
ingeniera de escenarios polticos virtuales, potenciados por la aceleracin del
tiempo, por el manejo de la comunicacin y sus contenidos, y por la circulacin
instantnea de la informacin, de manera que sta ltima deviene el poder.
Lejos debe estar hoy el Cientista Poltico de anunciar el fin de la Poltica como arte y
como ciencia. La Poltica no desaparecer porque forma parte de la realidad
social. Una de las hiptesis centrales en que se sustenta este estudio, afirma que
existe una manera poltica de ver y aprehender la realidad, y que dicha manera
poltica se traduce en formas de pensar y de actuar, que constituyen la distincin o
el rasgo caracterstico del quehacer poltico en la sociedad moderna.
FUENTE: http://paradygmes.unblog.fr/2006/08/03/politica-y-poder-la-problematica-
de-la-modernidad/

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