Revista Prática Forense - Edição #01

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br ano I janeiro/2017 no 01
ESPECIAL
Arrependimento posterior e privilgios
nos crimes patrimoniais no violentos
em casos de ressarcimento do dano
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Fichrio Jurdico Questes de Direito Know How

Reclamao e as decises Colaborar para avanar A ressurreio de Tolsti
proferidas em Juizados na educao uma resenha sobre
Especiais Cveis a Justia Criminal
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EDITORIAL
Caro leitor,
Aps dez anos frente do Grupo Consulex, um dos mais

expressivos do Brasil no setor de publicaes de manuais e
peridicos jurdicos, seguiremos novos rumos. A rica expe-
rincia adquirida, motivou-me a idealizar uma revista mais
humanizada e transdisciplinar. Contudo, tendo o Direito como sua fonte primria.
Vale registrar que o legado de um trabalho editorial inovador, que no se ateve
apenas veiculao de mtodos nicos de indexao da legislao, jurisprudncia e
doutrina, mas, principalmente, preocupou-se em debater os mais relevantes e pol-
micos temas da sociedade, antevendo importantes decises, tomadas posteriormente
pelos tribunais superiores, ainda sero o nosso alicerce.
Por vivemos numa era de grandes avanos e, como no poderia deixar de ser, o mer-
cado editorial tambm grita por mudanas. Assim sendo, temos a grata satisfao de
apresentar a nova revista Prtica Forense.
Essa inovadora revista foi concebida para quem precisa estar em sintonia com a atu-
alidade do saber na mesma velocidade em que so geradas as informaes. A partir de
agora, a sociedade brasileira conta com uma excelente oportunidade para acessar con-
tedos criativos e responsveis em plataforma digital, fator que muito contribuir para
o engrandecimento da cultura nacional e, em especial, do homem enquanto ser moral
Certamente, a revista Prtica Forense se constituir em um dos principais instru-
mentos de trabalho do profissional do Direito, no apenas como fonte de atualizao
jurdica, mas tambm de outros campos do conhecimento como a Sociologia, a Filosofia,
a Antropologia, a Psicologia, a Cincia Poltica, a Economia e Marketing, transformando
as velhas discusses em torno da Cincia do Direito em jornalismo transdisciplinar.
O desafio de oferecer um produto de excelncia ao leitor no pequeno, mas pos-
svel de ser concretizado quando se tem como lemas o respeito, a disciplina e a res-
ponsabilidade pelo trabalho a ser realizado.
Neste ponto, cumpre assinalar o reconhecimento pessoal de que o sucesso de uma
nova empreitada no se faz com mos nicas, mas, sim, com a unio de muitas outras
em torno de um ideal comum, que oferecer ao mercado de publicaes jurdicas
uma revista inigualvel em termos de qualidade e variedade de disciplinas, como a
Prtica Forense foi idealizada.
Que a diversidade de saberes promova o dilogo plural almejado pelo peridico
que acaba de nascer!
Adriana Zakarewicz
sumrio
6 Especial
Arrependimento posterior e privilgios
nos crimes patrimoniais no violentos
em casos de ressarcimento do dano
Eduardo Luiz Santos Cabette e

Pedro Augustoi I. de Almeida
12 Destaque
3 Editorial
Guerra nos presdios
Mnica Sifuentes
14 Fichrio Jurdico
Reclamao e as decises
proferidas em Juizados
Especiais Cveis 18 Saiba Maia
Gilberto Andreassa Junior Ruim com ele, pior sem ele.
Ser?
Mary Luisa dos Santos Silva
22 Know How
A ressurreio de Tolsti
uma resenha sobre a Justia
Criminal 31 Painel Universitrio
Rmulo de Andrade Moreira Delao premiada versus
Operao Lava Jato
Nayara Alves Canuto, Eduardo

Santos Oliveira, Francisca Naylane
Alves Canuto e Ngylla Maria
Alves Canuto
44 Questes de Direito 46 Vade Mecum Forense
Colaborar para avanar Serial Killer:
na educao A personalidade perigosa
Mozart Neves Ramos Maria Clara de Miranda
50 Expresses Latinas 53 Prtica de Processo

Abusus Non Tollit Usum Tutela antecipada requerida
em carter antecedente na
Vicente de Paulo Saraiva prtica
Joo Roberto Ferreira Franco
64 Prtica de Processo 68 Espao Aberto

A coercitividade da multa Os riscos dos boatos e falsas
diria e o problema da notcias nas redes sociais e
efetivao da deciso o Judicirio
judicial: uma anlise do
art. 537 1 do NCPC Jos Antonio Milagre
Luiz Felipe de Oliveira Rodrigues
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DIVULGAO
ESPECIAL
Arrependimento posterior e
privilgios nos crimes patrimoniais
no violentos em casos de
ressarcimento do dano
A questo da Smula 554 do STF e sua desproporo

so criticadas neste trabalho, considerando sua aplicao
e indicao equivocada para casos em que tenha ocorrido
efetiva fraude no pagamento por cheque sem fundos e o
agente reparar o dano apenas antes da denncia. Obvia-
mente, se houver no caso uma evidente situao em que
tenha ocorrido mero ilcito civil, equvoco na elaborao do
cheque, ou seja, se o agente tiver atuado de boa-f, no h
que se falar em crime realmente, e muito menos em justa
causa para a ao penal. No entanto, no isso o que est
claramente descrito na Smula sob anlise, fator que resul-
ta em grande celeuma em sua interpretao e aplicao.

POR Eduardo Luiz Santos Cabette e Pedro Augusto Indiani de Almeida
O
instituto do arrependimento posterior previsto no ar-
tigo 16 do Cdigo Penal, o qual dispe que Nos crimes
cometidos sem violncia ou grave ameaa pessoa, a
reparao do dano ou restituio da coisa, at o recebi-
mento da denncia ou queixa, por ato voluntrio do agente, conduz
reduo da pena de um a dois teros.
6 revista PRTICA FORENSE - n 01 - JANEIRO/2017

No obstante, h outros benefcios previstos para crimes patrimoniais come-
tidos sem violncia ou grave ameaa. Neste trabalho sero enfocados os chamados
privilgios previstos para os crimes de furto, apropriao indbita, estelionato
e receptao dolosa, conforme consta nos artigos 155, 2; 170; 171, 1; e 180,
5, todos do CP.
Para o reconhecimento dos privilgios, exige a lei que o infrator seja tecnica-
mente primrio e o objeto material do crime seja coisa de pequeno valor, enten-
dido predominantemente na doutrina e na jurisprudncia como aquilo cujo valor
financeiro no supere um salrio mnimo vigente poca dos fatos1. Ainda quanto
ao pequeno valor ocorre um fato interessante: no artigo 171, 1 do CP o legis-
lador substituiu a referncia ao pequeno valor da coisa por pequeno valor do
prejuzo. Isso faz com que o estelionatrio seja beneficiado pelos requisitos para
se obter o privilgio. Ocorre que toda coisa de pequeno valor causa um pequeno
prejuzo, mas nem sempre quando h um pequeno prejuzo para a vtima, a coisa,
o objeto material do crime, for de pequeno valor. Exemplificando: no furto, quando
se exige que a coisa seja de pequeno valor, havendo a subtrao de cem mil reais,
mesmo sendo o agente primrio ele no poder ser privilegiado. J no caso de um
estelionato, mesmo versando sobre um valor alto, como um carro que vale cento e
vinte mil reais, se este for recuperado e a vtima no sofrer prejuzo algum ou sofrer
pequeno prejuzo, sendo o agente primrio, far jus ao benefcio. Essa divergncia
de tratamento tem sido apontada por alguns como uma patente violao do prin-
cpio da proporcionalidade. No sendo possvel uma interpretao contra legem
a prejudicar o ru prope-se na doutrina e em algumas decises jurisprudenciais
que se interprete para todos os tipos penais o critrio do pequeno valor do pre-
juzo (mais amplo e benfico) e no o pequeno valor da coisa (mais restritivo).2
De qualquer maneira, preenchidos os requisitos supra mencionados, far jus o
ru, no caso do reconhecimento dos privilgios, a trs possveis benefcios:
a) ter substituda sua pena de recluso por deteno;
b) ter diminuda sua pena reclusiva de um a dois teros;
c) ter substituda sua pena reclusiva por pena pecuniria (multa).
Quanto aos benefcios, entende-se que o juiz poder escolher um deles de acordo
com a individualizao da pena ou, inclusive, aplicar os dois primeiros benefcios
conjuntamente (substituir a pena por deteno e reduzi-la de um a dois teros).
Isso porque quem pode o mais (aplicar somente a pena de multa) pode o menos
(substituir a pena e reduzi-la, mas ainda aplicando uma pena detentiva, privativa
de liberdade). Neste sentido, o esclio de Magalhes Noronha:
Resta-nos dizer que, substituindo a pena de recluso pela de deteno, no est o juiz
inibido de, mesmo assim, diminu-la de um a dois teros. Se pode aplicar somente multa,
estranho seria que no pudesse substituir e diminuir a pena privativa de liberdade.3
Finalmente, importa lembrar a Smula 554 do STF, a qual afirma que O paga-
mento de cheque emitido sem proviso de fundos, aps o recebimento da denncia,
no obsta o prosseguimento da ao penal.
Nesse quadro legislativo pode-se entrever um aparente conflito de normas nos
casos em que o prejuzo da vtima seja ressarcido. H o instituto da Parte Geral do
Cdigo Penal do arrependimento posterior, h os privilgios previstos em cada
um dos crimes acima elencados (pois com o ressarcimento, obviamente ocorre
revista PRTICA FORENSE - www.zkeditora.com.br 7

ESPECIAL
um pequeno ou mesmo nenhum prejuzo4) e ainda existe a Smula 554 do STF,

especfica para o caso do estelionato por emisso dolosa de cheque sem fundos.
Qual dos dispositivos aplicar em cada situao?
Em primeiro lugar, importa perceber que no existe de fato um chamado con-
flito aparente de normas ou concurso aparente de normas. Este ocorre quando,
num mesmo tempo, em um mesmo ordenamento jurdico, h duas ou mais normas
que tratam exatamente do mesmo tema. Ento, h necessidade de dirimir esse
conflito e estabelecer qual das normas dever ser aplicada, afastando a segunda,
que tambm poderia ser aplicada no mesmo caso. Para isso, so usados os prin-
cpios da especialidade, da consuno e da subsidiariedade5.
Pois bem, no h que se alongar sobre o tema do conflito aparente de normas
no caso em estudo. Isso porque, como j dito, no se trata de efetivo conflito, mas
sim de uma situao em que, a cada caso concreto, caber a aplicao de um dos
institutos, quais sejam, ora o arrependimento posterior, ora os privilgios, ora a
Smula 554 do STF. Isso variar de acordo com o tipo penal em questo e os requi-
sitos para a obteno de um dos benefcios.
Consigne-se que, analisando cada um dos institutos, pode-se perceber clara-
mente que a Smula 554 do STF a mais benfica ao ru, pois impede que sequer
seja processado. Depois, vm os privilgios, que podem fazer com que o benefici-
rio seja submetido somente pena pecuniria, livrando-se de eventual penalidade
privativa de liberdade, ainda que de deteno. O instituto de menor benefcio o
arrependimento posterior, o qual somente prev a reduo de pena.
Estabelecendo um critrio para a distino dos casos pode-se dizer que, con-
siderando a especificidade dos crimes de furto, apropriao indbita, estelionato
e receptao, que possuem privilgios especiais previstos na Parte Especial do
Cdigo Penal, inclusive mais benficos ao ru, afasta-se claramente, ao menos
em regra, a aplicao do instituto da Parte Geral, do arrependimento posterior.
No caso do estelionato por emisso dolosa de cheque sem fundos (artigo 171,
2, VI, CP), com o efetivo pagamento do valor, sobressai a Smula 554 do STF,
tanto sobre o arrependimento posterior quanto sobre o privilgio. Acontece que,
como visto, os efeitos benficos da Smula 554 do STF so bem maiores para o ru
do que os demais institutos de Direito. No ser o caso de reduo ou substituio
de pena, mas de sequer iniciar uma ao penal contra o suspeito por reconhecida
falta de justa causa, erigida de forma pretoriana. Ademais, a Smula no exige
que o ru seja primrio ou menciona qualquer coisa a respeito de um limite de
valores. Note-se que a Smula 554 do STF somente faz meno ao estelionato por
emisso dolosa de cheque sem proviso de fundos, ou seja, o artigo 171, 2, VI do
CP. Dessa forma, quanto ao artigo 171, caput do CP e mesmo outros incisos do
artigo 171, 2, a questo deve ser analisada tendo em conta somente o privilgio
e o arrependimento posterior, prevalecendo, em regra, o privilgio, uma vez que
ser mais benfico e especfico.
Neste sentido, dando tambm o exemplo do regramento previsto para o pecu-
lato culposo, do artigo 312, 2 e 3 do CP, se manifesta Greco afirmando que o
tratamento mais benfico de extino da punibilidade ali previsto deve afastar o
artigo 16 do CP6.
Doutra banda, diz-se que nos casos em que houver previso do privilgio este
deve prevalecer, em regra, porque os requisitos para o privilgio so mais exi-
gentes do que os para a aplicao do arrependimento posterior. Para fazer jus ao

privilgio o agente tem de ser tecnicamente primrio e a coisa subtrada ser de
pequeno valor ou haver o pequeno valor do prejuzo, como j visto. J quanto ao
arrependimento posterior, o artigo 16 do CP no exige primariedade tcnica e
nem fala sobre valores. Apenas exige que haja a reparao do dano ou restituio da
coisa antes do recebimento da denncia ou queixa por ato voluntrio do agente.
bem verdade que no se contenta com um prejuzo restante, exige a restituio ou
reparao integral por ato voluntrio7, mas mesmo assim no h necessidade de o
agente ser primrio e a coisa de pequeno valor ou haver pequeno valor do prejuzo.
Tambm o arrependimento posterior ostenta um requisito temporal, qual seja,
a restituio ou reparao deve ocorrer antes do recebimento da denncia. Por
seu turno, nos privilgios no h essa exigncia temporal, mas isso acaba preju-
dicado na questo do estabelecimento de um critrio para distino dos casos do
artigo 16 do CP (arrependimento posterior) para os casos de privilgio, porque
o problema j ser dirimido na averiguao das exigncias da primariedade e dos
valores. Pode ser, portanto, que dependendo das condies pessoais de ante-
cedentes do agente e/ou do valor da coisa ou do prejuzo, mesmo nos casos de
crimes que preveem privilgios, o agente no faa jus a estes (acaso no satisfaa
seus requisitos) e, havendo restitudo o bem ou reparado o dano antes do recebi-
mento da denncia, ainda possa ser beneficiado com o arrependimento posterior.
Em resumo:
a) se o caso for de estelionato por emisso dolosa de cheque sem proviso
de fundos e o agente, antes do recebimento da denncia, pagar o cheque,
aplica-se a Smula 554 do STF e no haver sequer ao penal, afastando-se
privilgio ou arrependimento posterior. Isso ocorrer sempre, sem exceo,
porque a Smula mais benfica do que os demais institutos e tambm
menos exigente em seus requisitos (s exige o pagamento do dbito).
b) mesmo no caso de estelionato por emisso dolosa de cheque sem proviso
de fundos, se o pagamento se der aps o recebimento da denncia, no se
aplica a Smula 554 do STF nem o arrependimento posterior, pois ambos
exigem que a reparao se d antes do recebimento da denncia. No entanto,
neste caso, se o agente for tecnicamente primrio, havendo, obviamente, um
pequeno prejuzo (ou nenhum prejuzo), ser possvel aplicar o estelionato
privilegiado nos termos do artigo 171, 1 do CP. Mas, se o agente no for
tecnicamente primrio, mesmo efetuando o pagamento aps o recebimento
da denncia, ento somente poder sua conduta ser levada em considerao
favoravelmente pelo magistrado no reconhecimento de atenuante genrica
(artigo 65, III, b, in fine, CP).
c) no caso dos demais estelionatos, furto, apropriao indbita e receptao
dolosa, sendo o agente primrio e a coisa de pequeno valor ou de pequeno
valor o prejuzo, aplicar-se- o privilgio respectivo, seja por sua especiali-
dade em relao regra geral do arrependimento posterior, seja porque
mais benfico. A Smula 554 do STF no se aplica a estes casos, pois a eles
no faz meno. Contudo, mesmo nestes casos, se no for o agente tecni-
camente primrio ou no for a coisa de pequeno valor ou pequeno o valor
do prejuzo, ou seja, faltando algum requisito do privilgio, desde que haja
a reparao do dano ou restituio da coisa pelo agente voluntariamente
antes do recebimento da denncia, ser aplicvel ento o arrependimento
posterior nos termos do artigo 16 do CP. Sendo o agente primrio e o valor

ESPECIAL
pequeno, no importar a questo temporal do recebimento da denncia

para a aplicao do privilgio, pois a lei a isso no faz referncia. No entanto,
se o agente no satisfizer os requisitos do privilgio e pretender se valer do
arrependimento posterior, somente o poder se agir antes do recebimento
da denncia. Aps o recebimento desta, mesmo reparando o prejuzo ou
restituindo a coisa, essa sua conduta, ento, somente poder ser levada em
considerao favoravelmente pelo magistrado no reconhecimento de ate-
nuante genrica (artigo 65, III, b, in fine, CP).
Como se percebe, h uma variabilidade de aplicao em cada caso concreto,
de acordo com suas circunstncias e os requisitos legais e pretorianos exigidos.
Essa variabilidade, porm, a nosso ver, infringe o princpio da proporcionalidade.
No se enxerga a motivao para que alguns crimes patrimoniais no violentos,
como o furto, o estelionato, a apropriao indbita e a receptao tenham bene-
fcios mais amplos que outros em regra, ainda que com certas exigncias, como
a primariedade e o pequeno valor. Mais incoerente ainda a Smula 554 do STF,
que empresta tratamento totalmente diferenciado e mais benfico a uma moda-
lidade de estelionato em detrimento de outros crimes patrimoniais no violentos
e mesmo de outras formas de estelionato bsico ou equiparado. No convence o
argumento de que com o pagamento o prejuzo causado pela emisso do cheque
desaparece, pois nos outros crimes tambm a reparao ou restituio ter o mesmo
ou similar efeito8. Neste sentido se manifesta Barros, afirmando que a Smula sobre-
dita anterior reforma da Parte Geral do Cdigo Penal de 1984, no tendo mais
aplicabilidade com o advento do artigo 16 do CP em seu atual formato. Mirabete
e Fabbrini ainda indicam o argumento histrico de que a redao do artigo 16 do
CP se deu exatamente por influncia da Smula 554 do STF, que previa benefcio
apenas para os casos de estelionato por cheque sem fundos com pagamento antes
da denncia. Os Tribunais teriam tentado aplicar esse entendimento sumulado
durante tempos a outros casos similares, tanto de estelionato como de outros il-
citos patrimoniais, sem sucesso. E isso teria motivado o legislador de 1984 a criar
o instituto do arrependimento posterior9. Ora, se a motivao histrica do dis-
positivo essa, certamente a Smula perde seu sentido aps a vigncia da nova
legislao. Entretanto, a aplicao da Smula permanece em vrios julgados como
espcie de medida de poltica criminal, a nosso ver, equivocada, inclusive com o
crivo do STF10. Todo esse sistema matizado, diversificado, deveria ser repensado
com base na adoo de uma regra geral proporcional e razovel para os ilcitos
patrimoniais sem violncia ou grave ameaa, tornando o tratamento equnime.
Ademais, isso simplificaria bastante a aplicao e interpretao da lei e conferiria,
consequentemente, maior segurana jurdica.
preciso dizer que a questo da Smula 554 do STF e sua desproporo so
criticadas neste trabalho, considerando sua aplicao e indicao equivocada para
casos em que tenha ocorrido efetiva fraude no pagamento por cheque sem fundos
e o agente reparar o dano apenas antes da denncia. Obviamente, se houver no
caso uma evidente situao em que tenha ocorrido mero ilcito civil, equvoco na
elaborao do cheque, ou seja, se o agente tiver atuado de boa-f, no h que se
falar em crime realmente, e muito menos em justa causa para a ao penal. No
entanto, no isso o que est claramente descrito na Smula sob anlise, fator que
resulta em grande celeuma em sua interpretao e aplicao. Portanto, julgados
como o que segue so escorreitos:

Havendo fraude na emisso do cheque sem fundos, o pagamento deste caracteriza o ar-
rependimento posterior (art. 16 do CP). No havendo fraude situao que muitas vezes
se revela pelo pagamento antes da denncia no h crime a punir (STJ, RHC Rel. Asssis
Toledo RSTJ 11~39).
O problema que na maioria das manifestaes doutrinrias e jurisprudenciais

no essa a interpretao dada Smula 554 do STF, quando se alega sua subsis-
tncia mesmo aps o advento da reforma da Parte Geral do Cdigo Penal e a atual
redao do artigo 16 do CP, que prev o instituto do arrependimento posterior.
Por isso, se prope uma reviso da matria da reparao do dano, restituio
da coisa e pagamento de valores, bem como dos privilgios, elaborando um tra-
tamento harmonioso e sistemtico, com plena proporcionalidade e segurana.
NOTAS
1 DELMANTO, Celso, et al. Cdigo Penal Comentado. 8. ed. So Paulo: Saraiva, 2010, p. 559.
2 Em sua obra, Damsio apresenta vasta explanao sobre os entendimentos doutrinrios e de-
cises jurisprudenciais a respeito do tema da distino ou equiparao do pequeno valor da
coisa ao pequeno valor do prejuzo. Cf. JESUS, Damsio de. Direito Penal, v. 2. 35. ed. So Paulo:
Saraiva, 2015, p. 360-365.
3 NORONHA, Edgard Magalhes. Direito Penal, v. 2. 24. ed. So Paulo: Saraiva, 1990, p. 230.
4 Exclua-se deste debate a questo da presena do mero privilgio, quando no h ressarcimen-
to pelo autor do crime, mas sim a recuperao do objeto material no todo ou em parte. Nesses
casos, no h sombra de dvida quanto a qual instituto aplicar. Ser, sem margem de erro, o
privilgio, se couber. A discusso neste trabalho diz respeito to somente aos casos em que
ocorra ressarcimento e, com isso, prejuzo pequeno ou nenhum, quando, ento, poder surgir
alguma dvida entre os institutos aplicveis.
5 TOLEDO, Francisco de Assis. Princpios Bsicos de Direito Penal, 5. ed. So Paulo: Saraiva, 1999, p.
50-54. H quem acene com o chamado princpio da alternatividade, mas este, na realidade,
no diz com eventual conflito ou concurso aparente de normas, j que se refere aos cha-
mados crimes de ao mltipla, contedo variado ou tipo misto alternativo, nos quais, num
mesmo tipo penal, h descrio de vrias condutas, sendo o agente responsabilizado por um
s crime, acaso ingresse em mais de uma conduta concomitantemente num mesmo contexto.
No h, propriamente, um conflito aparente de normas. O conflito interno prpria norma
multifacetada em termos de condutas (verbos). Cf. CAPEZ, Fernando. Curso de Direito Penal, v.
1. 19. ed. So Paulo: Saraiva, 2015, p. 96.
6 GRECO, Rogrio. Cdigo Penal Comentado, 10. ed. Niteri: Impetus, 2016, p. 66. No mesmo sen-
tido: JESUS, 2015. Op. cit., p. 391.
7 No necessariamente espontneo, ou seja, a restituio ou reparao no precisa partir do
agente. Pode ser que ele seja instado a isso por outrem, mas necessrio que o faa volunta-
riamente, sem presses.
8 Capez apresenta essa justificativa no convincente. CAPEZ, Fernando. Curso de Direito Penal, v.
1, 19. ed. So Paulo: Saraiva, 2015, p. 271. No mesmo sentido, DELMANTO, 2010. Op. cit., p. 146.
9 MIRABETE, Julio Fabbrini, FABBRINI, Renato N. Manual de Direito Penal, v. I. 31. ed. So Paulo:
Atlas, 2015, p. 151.
10 BARROS, Flvio Augusto Monteiro de. Direito Penal, v.1. 8. ed. So Paulo: Saraiva, 2010, p. 335-336.
Eduardo Luiz Santos Cabette delegado de Pedro Augusto Indiani de Almeida

arquivo pessoal
arquivo pessoal
Polcia, Mestre em Direito Social, Ps-graduado em graduando em Direito pelo Unisal.

Direito Penal e Criminologia, professor de Direito Penal,
Processo Penal, Criminologia e Legislao Penal e Pro-
cessual Penal Especial na graduao e na ps-gradu-
ao do Unisal e membro do Grupo de Pesquisa de tica e Direitos
Fundamentais do Programa de Mestrado do Unisal.

DESTAQUE
DIVULGAO
Guerra nos
presdios
Por Mnica Sifuentes
E
stive relendo a famosa carta em que a cpula do Primeiro
Comando da Capital (PCC) declarou guerra ao Comando
Vermelho (CV), seu antigo aliado e parceiro comercial. Ela
a senha que deu origem barbrie nos presdios a que
estamos assistindo de camarote, como nos antigos circos roma-
nos, desde o ms de outubro do ano passado. Antes de tudo, bom
que se explique para quem ainda est confuso com tantas siglas:
PCC e CV no so partidos polticos. So organizaes criminosas
que disputam entre si um mercado que movimenta bilhes com o
trfico de drogas e outros crimes afins. Mas, como no espetculo
brasileiro nada acontece sem uma pitada de humor, ambas se con-
sideram missionrias de uma guerra que, se no santa, justa
ao menos na sua viso.
No se pode dizer que essas organizaes no sejam tradicionais
no submundo do crime. O CV surgiu no Presdio de Ilha Grande,
no Rio de Janeiro, na poca da ditadura militar, a partir da troca
de informaes entre os presos polticos e criminosos comuns. Os

primeiros teriam ensinado aos segundos as tcnicas de guerrilha e organizao que
eles depois utilizaram amplamente, ao levarem o trfico e o crime para os morros
cariocas. Seu slogan: Paz, justia e liberdade. O PCC mais novo, mas nem por
isso menos respeitvel. paulista e nasceu em 1993, com o propsito de combater
a opresso do sistema prisional. No caso, segundo se afirma, foi uma reao ao
Massacre do Carandiru, que em 1992 deixou o rastro de mais de 100 mortos, em
ao desastrada da PM de So Paulo para deter uma rebelio no maior presdio
da Amrica Latina. Em outras palavras, a nata da criminalidade, com fantasia de
entidade social. Ou benemrita, dependendo do ngulo de quem a veja.
A carta em questo foi publicada em revista de circulao nacional e est dis-
ponvel na internet. Nela, o PCC diz que havia trs anos buscava um dilogo com
o CV, sempre visando a paz e a unio do crime no Brasil, mas, como relata, este
ltimo traiu a sua confiana ao formar alianas com seus inimigos, que j haviam
atacado e matado membros da sua organizao e familiares. Afirma que o CV est
agindo com tanto dio e cegueira que tiraram a vida de oito irmos deles. Pra ver
a falta de preparo com a prpria faco. A ento lanam uma dvida contun-
dente, capaz, essa sim, de tirar o sono de qualquer um: Agora imagina o crime do
pas sobre (sic) esse comando?. Termina com um comovente apelo sobre os seus
bons propsitos: Fica aqui o nosso esclarecimento pra todo o crime do Brasil a
realidade dos fatos e pra aqueles que conhecem nossa luta e nosso trabalho e a
sinceridade do PCC o nosso forte e leal abrao. Estamos a (sic) disposio para
esclarecimentos.
Paz e unio do crime no Brasil? Trabalho e sinceridade? disposio para
esclarecimentos? Exatamente para quem, cara plida? Fico pensando se essa carta
foi mesmo escrita pelo PCC para os detentos sob o seu comando, ou se para dar
uma explicao para a prpria polcia, que parece ter sabido dos fatos somente
quando a fumaa dos corpos queimados comeou a subir aos cus da penitenci-
ria de Roraima. Certamente, dentro dos presdios todo mundo j estava sabendo
o motivo da matana. At agora, ao que se saiba, 130 mortes, incluindo decapi-
taes, fogueira, mutilaes. Um show de horrores que ainda no se sabe nem
quando e nem como termina.
H tempos pblico e notrio o fato de que quem manda nas prises brasileiras
no so os governos. No final dos anos 1990, o mdico Drauzio Varella escreveu
um livro, Estao Carandiru, em que coloca a nu toda a viciada engrenagem que
movimenta o sistema. O poder no deixa vcuo, diz o velho ditado popular. A carta
do PCC e a subsequente rebelio dos detentos o retrato cruel dos anos e anos de
descaso e abandono. Na ausncia da atuao estatal, a briga pelo poder dentro
dos presdios o obscuro salve-se quem puder, do homem lobo do homem, do
monstro Leviat que desconhece a lei e a justia. Na falta de super-heris como
o Batman ou o Super-Homem, a atuao das Foras Armadas pode vir a ser to
controversa como o foi quando da pacificao das favelas no Rio de Janeiro. A
construo de um muro para separar as faces criminosas em Alcauz a face
pattica de um Estado impotente para restabelecer a ordem.
arquivo pessoal
Mnica Sifuentes desembargadora federal.

DIVULGAO
FICHRIO JURDICO
Reclamao e as
decises proferidas em
Juizados Especiais Cveis
Com o advento do Cdigo de Processo Civil/15, a Re-

soluo n 12/2009 foi revogada. Inclusive, a referida
revogao veio de forma expressa na Emenda Regimen-
tal n 22/2016, do STJ. Ao que parece, continuar sendo
cabvel a distribuio de reclamao quando as turmas
recursais contrariarem smula ou decises proferidas em
recursos repetitivos. Ademais, segundo o art. 988, IV do
CPC, caber reclamao ao STJ, no mbito dos Juizados
Especiais Cveis, para garantir precedente emitido em in-
cidente de assuno de competncia.

Por Gilberto Andreassa Junior
P
ouco utilizada pelos profissionais da rea do Direito, a reclamao cons-
titucional surgiu com o desiderato de preservar competncia ou garantir
a autoridade das decises proferidas pelos tribunais superiores.
Desde o seu advento, fruto de criao jurisprudencial, a reclamao tem
se firmado como importante mecanismo de tutela da ordem constitucional. Tanto
verdade que a Constituio Federal de 1988 prescreveu em alguns de seus artigos
a possibilidade de ajuizamento.
Em que pese a importncia do instituto, o que se percebe diariamente no meio
jurdico a confuso criada quando se faz necessrio o cumprimento de alguma
deciso proferida pelas Cortes Supremas por parte das Turmas Recursais e por parte
dos Juizados Especiais Cveis. Isso ocorre em razo de parte dos advogados ainda
se equivocar ao distribuir as reclamaes diretamente ao Superior Tribunal de Jus-
tia, inclusive fazendo meno expressa revogada Resoluo n 12/2009 (STJ).
CONCEITO DE RECLAMAO

Criada pela jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a reclamao constitu-
cional uma ao de competncia originria de tribunal, prevista na Constituio
Federal, nas Constituies Estaduais e no Cdigo de Processo Civil, e tem o objetivo
de preservar a competncia e garantir a autoridade das decises destes tribunais.
Prevista nos artigos 102, I, l, e 105, I, f da Constituio Federal, a reclamao
ainda se encontra presente nos regimentos internos dos tribunais e em normas
especficas, por exemplo, no artigo 988 e seguintes do Cdigo de Processo Civil/15.

BREVE HISTRICO

Os antecedentes histricos nem sempre so tratados de forma uniforme pela
doutrina. Analisando as poucas obras existentes acerca do tema percebe-se que a
reclamao constitucional decorreria da ideia dos implied powers1 deferidos aos
tribunais.2
No entendimento do ministro Gilmar Ferreira Mendes, a falta de contornos
definidos sobre o instituto da reclamao fez, portanto, com que sua construo
inicial repousasse sobre a teoria dos poderes implcitos.3
Em minucioso estudo sobre o tema, Jos da Silva Pacheco (RT 646/19-32) iden-
tifica a seguinte influncia histrica:
Foi marcada, principalmente, pela influncia: a) do princpio de poderes implcitos, procla-

mado e reconhecido pela Corte norte-americana; b) do Direito Romano, em que se admitia
a suplicatio, a partir da cognitio extra ordine; do nosso Direito antigo, em que se contem-
plava o agravo de ordenao no guardada, conforme Ordenao Filipinas, Livro III, tt.
XX, 46, e Livro I, tt. V, 4; e do agravo por dano irreparvel do Regulamento 737, de

FICHRIO JURDICO
25.11.1850; c) do direito de organizao judiciria dos Estados, que inclua a correio par-
cial, principalmente pela do antigo Distrito Federal; d) do mandado de segurana contra
atos de autoridade judicial, a partir de 1934; e) do atentado contra ato judicirio.4
Em outra passagem, o referido autor distingue a criao do instituto em quatro

fases bem delimitadas: a) a primeira, que se inicia com a criao do Supremo Tri-
bunal Federal at o ano de 1957; b) a segunda comea em 1957, com a insero da
medida no Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, at 1967; c) a terceira,
a partir do disposto na CF de 1967, art. 115, pargrafo nico, c, que foi reprodu-
zido na EC n 1/1969, art. 120, pargrafo nico, c e, posteriormente, aps a EC n
7/1977, com o disposto no art. 119, I, o, sobre a avocatria, e no 3, c, autori-
zando que o RISTF estabelecesse o processo e o julgamento dos feitos de sua com-
petncia originria ou recursal e da arguio de relevncia da questo federal; d)
a quarta, com o advento da Constituio Federal de 05/10/1988, cujos artigos 102,
I, l, e 105, I, f, preveem, expressamente, a reclamao como da competncia
originria do STF e do STJ.5
NATUREZA JURDICA
A definio da natureza jurdica da reclamao gera diversos embates na dou-

trina nacional. No h, at hoje, apesar de doutas opinies, unanimidade acerca
do assunto.
Neste mbito controvertido, renomados processualistas chegam a defender que
a reclamatria ora se reveste como recurso, ora incidente processual ou mesmo
como correio parcial. Entretanto, tamanha divergncia no se esgota por a,
pois, no nosso ordenamento ganharam maiores destaques aqueles que atribu-
ram reclamatria a natureza jurdica de exerccio do direito de petio ou a de
ao constitucional.
Dito isso, na viso do autor que subscreve o presente artigo, deve ser atribudo
reclamao a natureza jurdica de ao. O motivo ser explicado em futuro artigo,
com menes histrica, doutrinria e jurisprudencial.
RECLAMAO E OS JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS
Conforme exposto anteriormente, a reclamao tem a finalidade de preservar

competncia ou garantir a autoridade das decises proferidas pelos tribunais. Pelo
fato de a reclamao ser ajuizada somente em casos bastante especficos, durante
anos as partes se viram impotentes perante as decises proferidas pelas Turmas
Recursais e Juizados Especiais Cveis (1 grau). Contudo, no final de 2009, mais
precisamente no dia 16 de dezembro, foi publicada a Resoluo n 12 (STJ), a qual
possibilitou o ajuizamento da reclamao em face das decises prolatadas pelas
Turmas Recursais de forma contrria s smulas e entendimentos dominantes do
Superior Tribunal de Justia.
Transcorridos alguns meses, integrantes do STJ decidiram segurar a distri-
buio de reclamaes e se posicionaram no sentido de que somente seria cabvel
a reclamao quando houvesse descumprimento aos enunciados de smula do STJ
e/ou divergncia com os precedentes proferidos em julgamento de recurso espe-
cial repetitivo. Alm disso, fixou-se que a reclamao contra deciso do Juizado

Especial Cvel somente se revelaria cabvel quando a divergncia tivesse natureza
material, isto , se a divergncia fosse de interpretao de norma de direito pro-
cessual no se admitiria a reclamao.
O Superior Tribunal de Justia tambm admite a reclamao quando a deciso
proferida por Juizado Especial revelar-se teratognica, por exemplo, na situao em
que se concede determinada parte do processo um valor exorbitante de astreintes.
O que resta esclarecer no presente artigo que, com o advento do Cdigo de
Processo Civil/15, a Resoluo n 12/2009 foi revogada. Inclusive, a referida revo-
gao veio de forma expressa na Emenda Regimental n 22/2016, do STJ.
Ao que parece, continuar sendo cabvel a distribuio de reclamao quando
as turmas recursais contrariarem smula ou decises proferidas em recursos
repetitivos. Ademais, segundo o art. 988, IV do CPC, caber reclamao ao STJ, no
mbito dos Juizados Especiais Cveis, para garantir precedente emitido em inci-
dente de assuno de competncia.
O artigo 988, 5, inciso II do CPC tambm delimita que inadmissvel a recla-
mao proposta para garantir a observncia de acrdo de recurso extraordinrio
com repercusso geral reconhecida ou de acrdo proferido em julgamento de
recursos extraordinrio ou especial repetitivos, quando no esgotadas as instn-
cias ordinrias.
Em tempo, vale destacar que a reclamao deve ser ajuizada em at quinze dias
da intimao da deciso, pois ser inadmitida se proposta aps o trnsito em jul-
gado da deciso reclamada (art. 988, 5, inciso I, CPC). Ainda, caber s Cmaras
Reunidas ou Seo Especializada dos Tribunais de Justia a competncia para
processar e julgar as reclamaes (Resoluo n 03, de 07 de abril de 2016 STJ).
NOTAS
1 Durante toda a primeira metade deste sculo, embora combatida por alguns, foi admitida por
construo jurisprudencial, baseada, principalmente, na teoria dos poderes implcitos e sob
marcante influncia do que se passou na Suprema Corte dos Estados Unidos aps o clebre
caso Mac Culloch x Maryland. (PACHECO, Jos da Silva. A reclamao no STF e no STJ de acordo
com a nova Constituio, v. 78, So Paulo: Revista dos Tribunais, 1989, p. 20).
2 STF. Rcl. 141/SP. Relator: Min. Rocha Lagoa. DJ de 25/01/1952. A competncia no expressa
dos tribunais federais pode ser ampliada por construo constitucional. Vo seria o poder, ou-
torgado ao Supremo Tribunal Federal de julgar em recurso extraordinrio as causas decididas
por outros tribunais, se lhe no fora possvel fazer prevalecer os seus prprios pronunciamen-
tos, acaso desatendidos pelas justias locais. A criao dum remdio de direito para vindicar
o cumprimento fiel das suas sentenas, est na vocao do Supremo Tribunal Federal e na
amplitude constitucional e natural de seus poderes. Necessria e legtima assim a admisso
do processo de Reclamao, como o Supremo Tribunal tem feito. de ser julgada procedente
a Reclamao quando a justia local deixa de atender a deciso do Supremo Tribunal Federal.
3 MENDES, Gilmar Ferreira; COELHO, Inocncio Mrtires; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso
de Direito Constitucional, 5 ed. So Paulo: Saraiva, 2010, p. 1.469.
4 PACHECO, 1989. Op. cit., p. 20
5 Ibidem, pg. 19.
arquivo pessoal
Gilberto Andreassa Junior Doutorando e Mestre em Direito. Ps-graduado em Direito Processual Civil
Contemporneo. Membro efetivo do Instituto dos Advogados do Paran. Membro honorrio da Academia Bra-
sileira de Direito Processual Civil. Advogado e professor universitrio.

DIVULGAO
SAIBA MAIS
Ruim com ele, pior sem ele.
Ser?
Por Mary Luisa dos Santos Silva
Relaes doentias chegam a ser comparadas a uma mon-

tanha russa com altos e baixos e emoes fortes e confli-
tantes, as quais no valem a pena por conta do desgaste
emocional.

N
o venho aqui defender as mulheres e muito menos os
homens. O objetivo deste texto demonstrar que am-
bos os sexos podem sofrer situaes de manipulao
dentro de um relacionamento. Um relacionamento
abusivo uma violncia psicolgica domstica e silenciosa que
no deixa marcas, no qual um dos parceiros usa seu poder fsico,
psicolgico ou emocional impondo ao outro situaes constran-
gedoras, que so dificilmente reconhecidas. Somente quando se
chega ao limite da agresso, a violncia fsica causada por um dos
cnjuges, que se nota algo fora do normal.

DA MANIPULAO NO RELACIONAMENTO
Na maioria das vezes o agressor apenas se preocupa com a vida do parceiro, se

esquecendo de cuidar dele prprio, fazendo com que o seu companheiro se torne
refm de seu egosmo por meio de monitoramentos constates e brigas causadas
pelas seguintes situaes: cimes dos amigos do parceiro(a), de pessoas do tra-
balho, at de familiares, controlando com quem seu parceiro(a) pode falar ou com
quem pode sair, vigiando as mensagens no celular, exigindo a senha do e-mail e
das redes sociais, desconfiando constantemente do outro, acusando de traio
sem motivos, controlando as roupas que seu parceiro(a) usa, tentando isolar s
para ele(a) o parceiro(a), oprimindo-o(a).
So ainda caracterizadores de relacionamento doentio o humor voltil outro
fator que machuca o cnjuge oprimido fisicamente e emocionalmente, assim como
manipular situaes e pressionar ou forar o parceiro(a) a fazer sexo sem consen-
timento, com uso de fora, ao caracterizada como estupro. A possessividade
indica que o cnjuge que comete tais atos acredita que seu parceiro uma coisa,
e no um ser humano autnomo e independente. As situaes que o agressor cria
servem para que o cnjuge oprimido faa o que lhe tenha sido pedido.
O cnjuge mais atacado de incio acredita que o tipo de relacionamento doentio
est ligado ao cuidado, mas com o tempo percebe que est sendo oprimido e no
conseguindo, sem a permisso do outro, fazer coisas simples como ir at uma padaria
comprar po e leite sem se sentir culpado por no ter pedido permisso ao parceiro(a)
opressor. Algumas pessoas que vivem em um relacionamento doentio chegam a acre-
ditar que so as principais culpadas pelo comportamento agressivo de seu cnjuge.
Esta a maior mentira que, com o tempo, o parceiro(a) com a liberdade violada acaba
aceitando como verdade. Ruim com ele, pior sem ele. Esse dito popular, quando
encaixado em uma relao dbil, acaba se tornando utpico. Relacionamentos so
para que se tenha crescimento e diviso dos prazeres que a vida proporciona. E no
para que um dos cnjuges seja sequestrado de seus sonhos e desejos.
PRESSES PSICOLGICAS
Comparo os relacionamentos abusivos a uma disputa na qual um alfineta o

outro e somente quando um dos cnjuges se sente satisfeito aps ferir psicologi-
camente ou fisicamente seu companheiro que volta a normalidade para que se
inicie um novo ciclo vicioso de alfinetadas, em que o maior vilo a dependncia.
Um dos companheiros acredita que sem seu parceiro no consegue fazer nada
no seu dia a dia. Por isso, aceita a situao facilmente e acaba se tornando refm
dentro de um relacionamento doentio e opressor; chegando a admitir que seu cn-
juge est sempre com a razo e que ele, que a vtima, est louco caso tente sair
do relacionamento, pois a base de convvio as chantagens emocionais e presses
psicolgicas que resultam em manipulaes, em que o cnjuge que o dono da
situao alega que a vtima no conseguir jamais outra pessoa to boa quanto ele.
Outros viles do relacionamento abusivo so a insegurana, os cimes e o esp-
rito controlador que faz com que um dos parceiros sempre seja o dono da situao,
acarretando a despersonalizao de um dos cnjuges, tornando-o vtima, e este
passa a ser a extenso s do outro. Aquele que no consegue pensar por si e vive
apenas sombra do seu agressor.

SAIBA MAIS
Quem nunca sofreu abuso no compreende por que uma pessoa se coloca
merc do outro e simplesmente no sai do relacionamento. O cnjuge que o
refm do relacionamento concorda em conviver em um tipo de situao por alguns
motivos: a) acreditar que o abuso normal, talvez em razo de a vtima ter crescido
em um ambiente em que o abuso era comum; b) ter medo de ficar sozinho e, por
isso, acredita na falsa ideia de que no encontrar outro parceiro; c) a baixa estima
em sua conduta; d) sente o setor financeiro ameaado e isso tem importncia na
tomada de deciso, especialmente quando um dos cnjuges dependente do outro
j com a vida estabilizada, com bens mveis e imveis adquiridos no decorrer do
relacionamento, ocasionando o medo de ter que abrir mo dos bens ou at mesmo
no conseguir se manter financeiramente; d) os filhos so usados pelo cnjuge
manipulador, o qual faz com que todas as vezes que o outro comece a ter foras
para sair do relacionamento os usa nas chantagens emocionais.
Existe tambm a esperana de que o cnjuge oprimido possa salvar o seu
namoro ou casamento, alm de haver a vergonha de admitir que o relacionamento
fracassou, conciliado com o medo do julgamento de familiares e amigos e da
sociedade por ser uma pessoa divorciada, e, por fim, a falta de um lugar para ir. O
cnjuge refm pode pensar que no tem para onde ir ou que ningum ir ajud-lo
depois de sair do relacionamento. Esse sentimento de impotncia pode ser espe-
cialmente forte se a pessoa morar com o parceiro abusivo. Essas situaes fazem
com que o cnjuge imolado continue sendo refm do relacionamento.
A vtima do convvio acata instrues de que no se deve comentar sobre a vida
particular com outras pessoas no momento em que se deve buscar ajuda. Da vem
a baixa estima e, muitas vezes, a crena de que tudo de ruim que est ocorrendo
no relacionamento doentio responsabilidade dela.
Para continuarem sendo donos da situao, os agressores sempre mimam suas
vtimas com presentes, roupas, flores e jantares romnticos acompanhados de um
simples pedido de desculpas. Com a ideia de minimizar a situao e evitar um novo
conflito o cnjuge oprimido se engana dizendo para si mesmo que foi a primeira
vez que ocorreu aquela situao, aceitando a culpa e a responsabilidade de mais
um abuso, ou a desculpa de que, apesar de tudo, ele nunca me bateu.
Por meio de manipulaes o agressor faz com que a vtima acredite no seu falso
pedido de desculpas ou alega que estava muito cansado. Por isso, perdeu o con-
trole. Ou ainda arranja a desculpa de que est desempregado e, no final, convence
a vtima que a culpa sempre ser dela, e esta mais uma vez tem seu estado psico-
lgico abalado. Da vem a perda de identidade, pois o opressor a vai sugando at
que a vtima perca a capacidade de ter alegria e liberdade, j que depende da satis-
fao do outro. No lugar da alegria e liberdade so colocados grilhes pelo cnjuge
opressor para que ele tenha sempre o controle das aes do cnjuge oprimido.
importante sempre falar com um amigo ou familiar sobre o assunto e assumir
que o casal tem um problema no relacionamento. Este o primeiro passo para
iniciar um relacionamento sadio. Assim, no existir mais a figura de sequestra-
dores e refns.
CONSIDERAES FINAIS
fundamental pedir ajuda de terceiros. O casal precisa ter uma conversa franca
a respeito da situao e ter um psiclogo como intermedirio para que os ajude

ou ajude a vtima a dizer no e o agressor entender que dentro de um relaciona-
mento existem limites. Porque a culpa nunca da vtima. Nunca. Mesmo quando
a vtima for voc. O cnjuge oprimido pode achar que o culpado por ter se dei-
xado abusar. Mas isso no verdade, pois o cnjuge manipulador do relaciona-
mento usava o vitimismo, com juras de amor ou o mais famoso deles: Sem voc
no sou nada. Essa uma forma muito bsica, mas ainda assim eficiente, de fazer
o outro se sentir culpado.
Aps tentar ajuda de terceiros ou o cnjuge opressor se negar a receber ajuda
para melhorar as condies no relacionamento, ou mesmo com a ajuda de ter-
ceiros nada melhorar na relao, o melhor colocar um basta, para que as feridas
da alma sejam curadas, pois quem refm de um relacionamento doentio deve
conhecer seus direitos e ter a certeza de que existem pessoas prontas a ajudar. Viver
sob o mesmo teto com o cnjuge agressor pode trazer vrias preocupaes, espe-
cialmente quando se est considerando sair de casa ou permanecer nela. Podem
surgir questionamentos como: e os filhos? Como vou recomear? Ser que o
certo a ser feito? Ele bom para mim do jeito dele? Se a vtima no estiver forte
o suficiente acabar voltando para sua posio inicial: a de refm.
Terminar um relacionamento muito difcil e assustador para algumas pessoas,
mas no impossvel. preciso ter coragem para que o cnjuge oprimido enfrente
de forma madura os seus medos. A pessoa abusiva imprevisvel, e pode insistir
por um tempo. A vtima precisa ser firme na tomada de deciso, reavaliando seu
relacionamento. Relaes doentias chegam a ser comparadas a uma montanha
russa com altos e baixos e emoes fortes e conflitantes, as quais no valem a pena
por conta do desgaste emocional.
Recomear uma nova vida parece uma tarefa espinhosa, d um frio na barriga,
um tremor, o medo de encontrar um novo parceiro e depender dele, se tornar refm,
o medo de sofrer, de escolher errado novamente, so sentimentos que incomodam,
mas o ideal que se entre em um relacionamento tendo a certeza de que cada ser
carrega em si o dom de ser capaz em realizar grandes feitos e ser feliz, mas essa
uma deciso que s quem vive em um relacionamento doentio pode tomar. A vida
oferece todas as manhs uma nova oportunidade de ser feliz. preciso ter amor
prprio e apoio da famlia e amigos para um recomeo. Procure grupos de apoio
na igreja ou organizaes especializadas no assunto.
Valorize-se!
REFERNCIAS
SOS Mulher-Google Disponvel em: <http:www.sosmulherefamilia.org.br/sinais-de-relaaoabusi-

va>-Acessado em 12 de Dezembro de 2016
Livre de Abuso Disponvel em: <http://www.livredeabuso.com.br>Acessado em 12 de Dezembro
de 2016
PAIVA, Carla & Brbara -Abuso no contexto do relacionamento ntimo com o companheiro: Defi-
nio, prevalncia, causas e efeitos- departamento de psicologia da universidade do minho.
arquivo pessoal
Mary Luisa dos Santos Silva Bacharel em Direito pela Faculdade de Direito de Conselheiro Lafaiete (MG).

KNOW HOW
A ressurreio de Tolsti
uma resenha sobre a
Justia Criminal
Por Rmulo de Andrade Moreira
DIVULGAO
Tolsti no imaginaria que no sculo XXI estaramos ain-

da s voltas com a tortura, fsica ou mental. A cada minuto
no Brasil um preso torturado, segundo meus clculos.

O
grande escritor russo Liev Tolsti, um dos maiores nomes da literatura
mundial (autor dos picos Guerra e Paz 1860, e Anna Karinina
1870), no final de 1889 comeou a escrever uma histria (que, ini-
cialmente, denominou A histria de Kni), a qual, intitulada Res-
surreio, seria tambm um marco em sua trajetria como escritor. O romance
comeou a ser publicado na Rssia apenas em maro de 1899, em fascculos e
bastante censurado. Somente em 1936 viria a ser publicada uma verso completa
e fidedigna, com o texto reconstitudo por fillogos russos.1
Este livro, atualssimo:
[...] focaliza o sistema judicirio e prisional, um cenrio e um contingente humano muito

diferentes do que encontramos nos romances anteriores. Desse ngulo, Tolsti lana sobre
a sociedade inteira uma luz capaz de pr a nu o sentido da violncia, oficial ou no, e sua
relao com os privilgios.2
O protagonista do romance um nobre russo, chamado Dmitri Ivanovich,

que se v envolvido no julgamento de Katiucha, uma mulher que seduzira anos
atrs, ainda quando ambos eram muito jovens. Ele pertencente nobreza russa e
ela, agora uma prostituta (antes era uma empregada da sua velha tia de Dmitri).
Nekhlidov, agora, encontra-se como jurado no processo de sua primeira amante.
Katiucha, antes uma bela moa, agora est como acusada de homicdio e subme-
tida aos mais variados maus-tratos na priso.
Desde logo, como jurado, Nekhlidov tem a conscincia de que, naquela
condio:
[...] era preciso cumprir de maneira conscienciosa, como sempre fao e julgo devido, uma
obrigao social. Alm de tudo, muitas vezes isso se revela interessante [...] Em todos ape-
sar de aquilo afastar muitos deles de suas atividades e negcios e apesar de dizerem que
era um transtorno , em todos, havia um sinal de um certo prazer com o cumprimento de
uma importante misso social.
Importante esta viso do escritor russo acerca dessa funo pblica to delicada
que a de jurado. Que bom seria que todos pensassem assim.
Nekhlidov, ao entrar pela primeira vez no Tribunal, passa a descrev-lo:
No canto direito pendia um caixilho onde havia uma imagem de Cristo com uma coroa de
espinhos, ali ficava tambm o leitoril, e logo ao lado direito ficava a escrivaninha do pro-
motor [...] No tablado, direita, ficavam as cadeiras para os jurados, tambm de espaldar
alto e dispostas em duas fileiras, e embaixo, as mesas dos advogados [...] A figura do pre-
sidente e dos juzes, em seus uniformes de golas com bordados de ouro, quando subiram
ao tablado, era muito impressionante. Eles mesmos sentiam isso e todos os trs, como que
embaraados com sua imponncia, de maneira tmida e apressada, de olhos baixos, sen-
taram-se em suas cadeiras de braos [...] A sala enorme, os retratos, os lustres, as cadeiras
estofadas, os uniformes, as paredes grossas, as janelas, recordando todo o colosso daquele
prdio e o colosso ainda maior da prpria instituio, todo o exrcito de funcionrios, es-
crives, guardas, contnuos, no s ali, mas em toda a Rssia, que recebiam salrio em troca
daquela comdia da qual ningum tinha a menor necessidade.

KNOW HOW
Perguntado por outro personagem, em certo momento da narrativa, qual seria

o objetivo da atividade de um tribunal, e antecipando logo que no era fazer jus-
tia, Nekhlidov respondeu, ceticamente, que era manter os interesses de uma
classe. O tribunal, a meu ver, apenas um instrumento administrativo do estado
de coisas vigente, vantajoso para a nossa classe.
Nada obstante ter sido contestado que se atribui ao tribunal um propsito um
tanto diferente, disparou, certeiramente, Nekhlidov:
Teoricamente, mas no na prtica, como eu percebi. O tribunal tem o nico propsito de

conservar a sociedade na situao atual e para isso persegue e executa tanto aqueles que
se encontram acima do nvel comum e querem elev-lo, os chamados criminosos polticos,
como tambm aqueles que se encontram abaixo, os chamados tipos criminosos.
Aps ser-lhe dito que o objetivo do tribunal era a reabilitao, retruca:
Bela reabilitao, a das prises [...] O que se faz agora tambm cruel e no s inco-
erente, como tambm estpido a tal ponto que impossvel entender como pessoas
mentalmente sadias podem tomar parte de um processo to absurdo e cruel como a
justia criminal.
Boa resposta camarada!

Analisando a figura do promotor de Justia, Nekhlidov traa um perfil bem
interessante a respeito dele e, coincidentemente, semelhante com o de algumas
figuras que at hoje so vistas no Ministrio Pblico e, em geral, na burocracia
pblica brasileira:
Era muito ambicioso, estava tenazmente resolvido a fazer carreira e por isso julgava neces-
srio conseguir a condenao em todos os processos em que desempenhasse as funes
de promotor [...] Katiucha teve um sobressalto assim que o promotor virou-se para ela. No
sabia como nem por que, mas sentia que ele queria o seu mal.
Nekhlidov descreve o promotor como um homem extraordinariamente tolo,

no somente por sua prpria natureza, mas pelo fato de ter concludo o curso do
liceu com uma medalha de ouro e de ganhar um prmio na universidade pela sua
tese sobre a servido no direito romano e por isso era extremamente pretensioso,
vaidoso (para o que contribua mais ainda o seu sucesso com as damas).
A propsito, ao descrever a personalidade de um ministro aposentado de Peter-
sburgo, Tolsti, ancorado em seu personagem, traa outro perfil bastante atual de
um carreirista:
Era imponente ao extremo e, onde fosse necessrio, podia transmitir uma impresso
no s de orgulho, como tambm de inacessibilidade e de grandeza, mas onde fosse
necessrio podia ser tambm servil at a paixo e a infmia; ele no tinha quaisquer
princpios gerais ou regras, de moralidade pessoal ou pblica, e por isso podia concordar
com todos, quando necessrio, e, quando necessrio, podia de todos discordar. Agin-
do assim, empenhava-se apenas em manter um tom comedido e no cair em flagrante
contradio consigo mesmo, e afora isso, fossem morais ou imorais suas aes em si
mesmas, e quer dessem origem a um bem supremo ou a um dano supremo para o Im-

prio Russo ou para o mundo todo, ele sentia-se perfeitamente satisfeito [...] Quando
teve de retirar-se para a aposentadoria, ficou claro para todos que no s no era um
homem especialmente inteligente nem tinha uma compreenso profunda das coisas,
como tambm era muito limitado e pouco instrudo, e que, embora fosse um homem
muito seguro de si, mal conseguia erguer suas opinies ao nvel dos editoriais dos jor-
nais conservadores mais vulgares. Revelou-se que no havia nele nada que o destacasse
dos outros funcionrios [...].
Qualquer semelhana com os dias atuais ter sido, como se costuma dizer nas
novelas da Rede Globo, mera coincidncia.
Agora, vejam a absoluta contemporaneidade destas reflexes do arrependido
aristocrata russo, aps presenciar os horrores do crcere onde se encontrava
Katiucha:
Da cadeia e da misria, parece que ningum escapa. Se no a misria, a cadeia [...] Na-
queles estabelecimentos as pessoas eram sujeitas a toda sorte de humilhao desnecess-
rias correntes, cabeas raspadas, roupa vergonhosa, ou seja, eram privadas do principal
motor das pessoas fracas para levar uma vida boa: a preocupao com a opinio das outras
pessoas, a vergonha, a conscincia da dignidade humana [...] Encontravam-se o tempo
todo numa situao em que mesmo uma pessoa extremamente boa e virtuosa, por fora
de um sentimento de autoconservao, pratica e perdoa nos outros as aes mais horrveis
em sua crueldade [...] Eram reunidas fora com crpulas extraordinariamente degradados
pela vida (e por essas mesmas instituies, sobretudo), assassinos e malfeitores, que, assim
como o fermento na massa, agiam em todas as pessoas ainda no inteiramente degrada-
das pelos procedimentos empregados contra elas [...] Em todas as pessoas sujeitas a tais
influncia, incutia-se do modo mais convincente possvel a ideia de que toda sorte de vio-
lncia, crueldade, bestialidade no s no era proibida, como era permitida pelo governo
quando isso era vantajoso para ele e, portanto, era mais permitida ainda para aqueles que
se achavam sem liberdade, na penria e na desgraa.
Naquela poca no Imprio Russo, como hoje no Brasil:
[...] centenas de milhares de pessoas, todos os anos, eram levadas ao mais alto grau de
degradao e, quando estavam plenamente degradadas, eram postas em liberdade para
espalhar, no meio de todo o povo, a degradao que assimilaram nas prises [...] como se
tivessem formulado o problema de como aprimorar, como tornar mais eficaz, um modo de
degradar mais pessoas [...] Pessoas simples, comuns, com as exigncias da moralidade rus-
sa, social, camponesa, crist, abandonavam essas noes e assimilavam noes novas, pri-
sionais, que consistiam sobretudo em que toda profanao, toda violncia contra a pessoa
humana, toda aniquilao da pessoa humana permitida, quando for conveniente. Depois
de viver numa priso, as pessoas, com toda a sua alma, se davam conta de que, a julgar
pelo que acontecera com elas, todas as leis morais de respeito e de compaixo pessoa
humana, pregadas pelos mestres morais e eclesisticos, tinham sido abolidas na realidade
e que, portanto, elas tambm no eram obrigadas a segui-las [...] A nica explicao para
tudo o que se fazia era a represso, a intimidao, a reabilitao e a represlia legtima,
conforme estava escrito nos livros. Mas na realidade no existia nada de semelhante nem a
uma coisa, nem outra, nem terceira, nem quarta. Em vez de represso, havia apenas a
propagao do crime. Em vez de intimidao, havia o estmulo aos criminosos, muitos dos

KNOW HOW
quais, como os vagabundos, iam voluntariamente para a priso. Em vez de reabilitao,

havia a contaminao sistemtica de todos os vcios. J a sanha de represlia no s no
era aplacada pelos castigos do governo, como crescia no meio do povo, l onde antes nem
existia [...] Tudo isso era feito constantemente, ao longo de centenas de anos, com a nica
diferena que, antes, arrancavam os narizes e cortavam as orelhas, depois marcavam o
corpo com varas em brasa e agora algemavam e transportavam em barcos a vapor, e no
em carroas.
Antes do julgamento principal, Nekhlidov presenciou o de um jovem acusado

de furtar de um galpo trs passadeiras velhas, no valor de trs rublos e sessenta e
sete copeques e de que ningum precisava. Diante do menino acusado, refletiu:
Eles so perigosos, ao passo que ns no somos? [...] Mesmo que esse menino fosse, para
a sociedade, o mais perigoso entre todos os que se encontram nesta sala, o que se deveria
fazer, de acordo com o bom senso, quando ele preso? Afinal, bvio que o menino no
nenhum facnora especial, mas sim a pessoa mais comum do mundo todos veem isso
e que se tornou o que agora s porque vivia em condies que engendram pessoas as-
sim. E, portanto, parece claro, para que no existam meninos assim, preciso esforar-se
para eliminar as condies em que se formam essas criaturas infelizes. E o que fazemos?
Agarramos um menino desses que, por acaso, caiu nas nossas mos, sabendo muito bem
que milhares iguais a ele continuam solta, e o metemos na priso, em condies de
completa ociosidade, ou ento o mandamos para o trabalho mais insalubre e absurdo [...]
A fim de eliminar as condies que fazem surgir tais pessoas, no s no fazemos nada
como ainda incentivamos os estabelecimentos em que elas so criadas [...] Formamos
desse modo no uma e sim milhes de pessoas, depois prendemos uma delas e imagi-
namos que fizemos alguma coisa, nos protegemos e nada mais se exige de nossa parte
[...] Seria melhor dirigirmos a centsima parte de nosso esforo para ajudar essas criaturas
abandonadas, a quem encaramos agora como se fossem apenas braos e corpos, neces-
srios para a nossa tranquilidade e o nosso conforto. Afinal, bastaria apenas aparecer uma
pessoa que tivesse pena dele, quando, por carncia de recursos, foi trazido da aldeia para
a cidade, e prestasse socorro quela carncia [...] Mas no apareceu nenhuma pessoa que
sentisse pena dele durante todo o tempo em que, como um bicho, viveu na cidade [...]
Ns, todos ns, pessoas decentes, ricas, instrudas, em vez de cuidarmos de eliminar as
causas que levaram esse menino sua situao atual, queremos corrigir o problema ator-
mentando ainda mais esse menino.
Aps todas estas reflexes, Nekhlidov admirou-se de como pde ficar sem
perceber tudo isso antes, como outros podiam no perceber. Belas palavras para
os que defendem a diminuio da imputabilidade penal pela idade. Diante de
ladres, homicidas e prostitutas, pensa Nekhlidov que:
As pessoas a quem o destino ou os prprios pecados e erros colocaram numa determi-

nada situao, por mais irregular que ela seja, criam uma viso geral da vida em que a
sua situao lhes parece boa e respeitvel. Para a manuteno de tal viso, conservam-se
instintivamente num crculo de pessoas onde se adota a mesma opo que elas criaram
a respeito da vida e do seu lugar nela. Isso nos espanta quando se trata de ladres, que se
gabam de sua habilidade, de prostitutas, que se gabam de sua devassido, de assassinos,
que se gabam de sua crueldade. Mas isso nos espanta apenas porque o crculo-ambiente

dessas pessoas restrito e, sobretudo, porque nos achamos fora dele. Porm no ocorre o
mesmo fenmeno com os ricos, que se orgulham da sua riqueza, ou seja, da espoliao, ou
com os chefes militares, que se orgulham do seu poderio, ou seja, da violncia? No enxer-
gamos em tais pessoas uma noo da vida, do bem e do mal deturpada, com o propsito
de justificar a sua condio, apenas porque o crculo de pessoas que adotam essas noes
deturpadas maior e ns mesmos pertencemos a ele.
Em um determinado momento de sua trajetria de jurado, Nekhlidov debrua-

se sobre os estudos acerca do positivismo criminolgico (liderado pelos italianos),
cuja escola denominava tipos criminosos e cuja existncia na sociedade conside-
rada como a principal prova da necessidade da legislao criminal e da punio:
os chamados tipos degenerados, criminosos, anormais.
Ele, ento, compra:
[os] livros de Lombroso, Garofalo, Ferri, Maudsley, Tarde, e l atentamente. Porm, medi-
da que os lia, decepcionava-se cada vez mais. Aconteceu com ele o que sempre acontece
com pessoas que se voltam para a cincia no para representar um papel na cincia: escre-
ver, debater, ensinar, mas se voltam para a cincia com perguntas diretas, simples, vividas;
a cincia lhe dava resposta para milhares de perguntas diferentes, sutis, eruditas, ligadas
legislao criminal, s no respondia a pergunta para a qual ele buscava resposta: para
que e com que direito algumas pessoas, quando elas mesmas so iguais s pessoas a quem
elas torturam, chicoteiam e matam? Respondiam-lhe com discusses para saber se existe
ou no, no homem, o livre-arbtrio. Era ou no possvel saber se um homem era criminoso
pelas dimenses do crnio etc.? Que papel tem a hereditariedade no crime? Existe uma
imoralidade congnita? O que moral? O que so a loucura e a degenerescncia? O que
o temperamento? Que influncia exercem no crime o clima, a alimentao, a ignorncia,
a imitao, o hipnotismo, as paixes? O que a sociedade? Quais as suas obrigaes? Etc.,
etc. [...] Havia ali muita coisa inteligente, erudita, interessante, mas no a resposta para
o principal: com que direito alguns castigam os outros? No s no havia essa resposta,
como todos os raciocnios destinavam-se a esclarecer e justificar o castigo, cuja necessida-
de era reconhecida como um axioma.
Tolsti referia-se ao que Zaffaroni, mais de um sculo depois, chamou de apar-

theid criminolgico, iniciado em 1857, por Morel, e que teve no Brasil, como um
dos mais importantes representantes, o baiano Raimundo Nina Rodrigues, que
chegou a ser caricaturizado por Jorge Amado, com a licena literria, que o fez
viver, algumas dcadas mais, no personagem de Nilo Argolo de Arajo, de sua
famosa novela Tenda dos Milagres`, tambm levada aos cinemas.3
Em outra oportunidade, ao conversar com uma outra prisioneira, foi dito a
Nekhlidov por ela que o mais difcil de suportar mesmo que as privaes fossem
trs vezes maiores, era o choque moral que a pessoa recebe quando presa pela
primeira vez.
Disse-lhe, ento, a desgraada:
Quando me prenderam pela primeira vez, e prenderam sem nenhum motivo, eu tinha vin-
te e dois anos, tinha uma filha pequena e estava grvida. Por mais que fosse penosa para
mim a privao da liberdade, naquela ocasio, e ficar separada da criana e do marido,
tudo isso era nada em comparao com o que senti quando compreendi que havia deixa-

KNOW HOW
do de ser uma pessoa e me tornara uma coisa. [...) Lembro que o que mais me transtornou
foi que o oficial da guarda, quando me interrogou, me ofereceu um cigarro para fumar.
Ento ele sabia que as pessoas gostam de fumar, sabia que as pessoas amam a liberdade,
a luz, sabia ento que as mes amam os filhos e que os filhos amam as mes. Pois ento
como que me separam impiedosamente de tudo o que me era caro e me trancaram
como uma fera? impossvel suportar isso impunemente. Se algum acreditasse em Deus
e nas pessoas, acreditassem que as pessoas amam umas s outras, depois disso deixaria
de acreditar. Desde ento, parei de acreditar nas pessoas e fiquei mais spera concluiu
ela sorrindo.
Hoje, uma grande parte dos presos no Brasil, especialmente ainda submetidos
priso provisria, de mulheres acusadas, em sua maioria, por trfico de drogas.
Deixam elas, em casa, em desamparo, os filhos havidos com os seus homens que
as obrigaram a transportar drogas ilcitas, de l para c, de c para l, como se tra-
ficantes fossem. E a Justia criminal, hipocritamente, equiparam-nas a traficantes
de drogas, selando para sempre os seus destinos e os dos seus filhos, tambm des-
graados pela sorte, pela vida e por cada um dos seus deuses.
Logo:
[...] tornou-se claro para ele (Nekhlidov), agora, que todo aquele mal terrvel do qual ele
era testemunha nas prises, nas cadeias, e a segurana serena dos que produziam aque-
le mal provinham apenas do fato de que as pessoas queriam fazer uma coisa impossvel:
corrigir o mal, sendo ms. Pessoas pervertidas queriam corrigir pessoas pervertidas e
achavam que iam chegar a isso por um caminho mecnico. Porm de tudo isso resultava
apenas que pessoas carentes e interesseiras, aps tomarem para si como profisso aque-
le castigo ilusrio e a correo das pessoas, degradavam-se elas mesmas at o ltimo
grau e no paravam de degradar tambm aqueles a quem torturavam. [...] A objeo
permanente sobre o que fazer com os malfeitores - seria possvel deix-los assim, sem
castigo? j no o perturbava. Tal objeo teria sentido se ficasse comprovado que o
castigo reduzia os crimes, corrigia os criminosos; mas, quando se comprova exatamente
o contrrio e evidente que no est no poder de algumas pessoas corrigir as outras,
ento a nica coisa razovel que se pode fazer parar de fazer aquilo que no s intil,
como tambm nocivo, e ainda por cima imoral e cruel. H vrios sculos mortificam as
pessoas que so consideradas criminosas. Pois bem, elas desapareceram? No desapare-
ceram, a sua quantidade apenas aumentou, por conta dos criminosos degradados pelos
castigos e tambm por conta daqueles criminosos que so juzes, promotores, carcerei-
ros, que julgam e castigam pessoas.
Ento, Nekhlidov:
[deu-se] conta de que todos aqueles vcios que se desenvolviam entre os prisioneiros [...]
no eram acidentes, nem fenmenos de uma degenerao, de um tipo criminoso, de uma
monstruosidade, como interpretavam sbios obtusos para agradar o governo, mas sim a
consequncia inevitvel do erro incompreensvel segundo o qual umas pessoas podem
castigar outras.
Ou seja, o castigo pelo castigo, o punir pelo punir, a maldade pela maldade,
tudo verdadeiramente sem sentido. O que revoltava Nekhlidov:

Acima de tudo, era o fato de que, nos tribunais e nos ministrios, os cargos serem ocupa-
dos por pessoas que ganhavam um grande salrio, tomado do povo, a fim de, mediante
a consulta a livros redigidos por funcionrios iguais a eles e com as mesmas motivaes,
enquadrar as aes das pessoas, que violavam as leis escritas por eles, em determinado
artigo e, conforme esse artigo, mandar tais pessoas para algum lugar, onde quer que
fosse, contanto no as vissem mais, onde elas ficavam sob o poder absoluto de cruis e
insensveis guardas, carcereiros, soldados de escolta e onde pereciam aos milhes, espi-
ritual e fisicamente.
assim at hoje a lgica da legislao penal: simblica, populista, perversa e

carente tambm de qualquer sentido.
Em certa oportunidade, ao conversar com um general russo sobre corrupo,
este disse a Nekhlidov: Dizem-me: erradicar a corrupo. Mas erradicar como,
quando todos so corruptos? E quando mais baixo o posto, mais corrupto. Viva a
Repblica de Curitiba (leia-se, Operao Lava Jato), cujos alguns integrantes nunca
leram uma vrgula alm do Direito; no mximo uns livrinhos norte-americanos de
autoajuda, tipo Donald Trump.
Ao presenciar as mais diversas torturas feitas a prisioneiros, Nekhlidov per-
guntou a si mesmo:
Ser que estou louco e vejo coisas que os outros no veem, ou loucos so aqueles que
fazem o que estou vendo? Mas as pessoas (e como eram numerosas) faziam aquilo, que
tanto o espantava e horrorizava, com uma convico to tranquila de que era no apenas
necessrio, mas tambm muito til e importante, que era difcil admitir que toda aquela
gente estivesse louca; tambm no podia admitir que ele mesmo estivesse louco, porque
tinha conscincia da clareza dos seus pensamentos. Por isso encontrava-se numa perple-
xidade constante.
Tolsti no imaginaria que no sculo XXI estaramos ainda s voltas com a

tortura, fsica ou mental. A cada minuto no Brasil um preso torturado, segundo
meus clculos.
Ao conversar com uma prisioneira que estava encarcerada junto a presos pol-
ticos, Nekhlidov concluiu que:
A convivncia com os novos camaradas revelou para ela novos interesses na vida, das quais
no tinha a menor ideia. Pessoas to maravilhosas, ela no s jamais conhecera como no
podia sequer imaginar que existissem.
Disse ela: Aprendi coisas que ficaria a vida inteira sem aprender, passando a
entender:
[...] os motivos que orientavam aquelas pessoas e, por ser algum do povo, solidarizou-se
plenamente com elas. Entendeu que aquelas pessoas estavam ao lado do povo e contra
os senhores; e o fato de que aquelas mesmas pessoas serem senhores e sacrificarem seus
privilgios, sua liberdade e sua vida pelo povo, obrigava-a dar um valor especial a tais pes-
soas e admirar-se com elas.
Ento, aproveitou-se Tolsti para descrever a opinio dele sobre presos polticos:

KNOW HOW
Havia entre eles pessoas que se tornaram revolucionrias porque consideravam-se sin-
ceramente obrigadas a lutar contra o mal existente. [...] A diferena, em favor dos revo-
lucionrios, entre eles e as pessoas comuns, era que a exigncia de moralidade entre os
revolucionrios era mais alta do que as adotadas na esfera das pessoas comuns. Entre os
revolucionrios, consideravam-se obrigatrios no s a abstinncia, a austeridade, a vera-
cidade, o desinteresse, mas tambm a disposio de sacrificar tudo, at a prpria vida, para
a causa comum.
Para encerrar, deixo este trecho, como se fora uma ltima reflexo, e para que
no sejamos hipcritas nos julgamentos dos outros:
Se fosse formulado o problema psicolgico: como fazer para que pessoas da nossa poca,
pessoas crists, humanas, simples e boas, pratiquem as maldades mais terrveis sem senti-
rem-se culpadas, s haveria uma soluo possvel: que tais pessoas fossem governadores,
diretores, oficiais, policiais, ou seja, que em primeiro lugar estivessem convencidas de que
existe um trabalho chamado servio do Estado, no qual possvel tratar as pessoas como
se fossem coisas, sem relaes fraternas e humanas com elas, e em segundo lugar que
essas mesmas pessoas do servio do Estado estivessem unidas de tal forma que a respon-
sabilidade pelo resultado de suas aes para as outras pessoas no recasse em ningum
isoladamente. Fora de tais condies, no existe possibilidade em nossa poca de cumprir
tarefas to horrveis como as que vi hoje. A questo toda reside no fato de as pessoas pen-
sarem que existem situaes em que se pode tratar um ser humano sem amor, mas tais
situaes no existem. Pode-se tratar as coisas sem amor: pode-se cortar uma rvore, fazer
tijolos, forjar o ferro sem amor; mas impossvel tratar as pessoas sem amor, assim como
impossvel lidar com as abelhas sem cuidado. Tal a peculiaridade das abelhas. Se co-
mearmos a trat-las sem cuidado, causaremos danos a elas e a ns mesmos. O mesmo se
passa com as pessoas. E no pode ser diferente, porque o amor recproco entre as pessoas
a lei bsica da vida humana. verdade que uma pessoa no pode obrigar-se a amar da
mesma forma como pode obrigar-se a trabalhar, mas isso no quer dizer que se pode tratar
as pessoas sem amor, ainda mais quando se exige algo delas. Se voc no sente amor pelas
pessoas, fique quieto, cuide de si, das coisas, do que quiser, mas no das pessoas. Da mes-
ma forma como s se pode comer sem causar dano e de modo proveitoso quando se tem
vontade de comer, assim tambm s se pode tratar com as pessoas de modo proveitoso e
sem causar dano, quando se ama.
NOTAS
1 Rubens Figueiredo, tradutor da obra, na apresentao da edio brasileira de 2010, da Editora

Cosac Naify.
2 Idem.
3 ZAFFARONI, Eugenio Raul. La palabra de los muertos: Conferencias de criminologia cautelar. Bue-
nos Aires, 2011.
arquivo pessoal
Rmulo de Andrade Moreira procurador de Justia do Ministrio Pblico do Estado da Bahia e professor
de Direito Processual Penal da Faculdade de Direito da Universidade Salvador - UNIFACS.

DIVULGAO
PAINEL UNIVERSITRIO
Delao premiada
versus
Operao Lava Jato
POr Nayara Alves Canuto, Eduardo Santos Oliveira,

Francisca Naylane Alves Canuto e Ngylla Maria Alves Canuto
A delao premiada um instrumento jurdico que deve

ser utilizado sempre que for possvel, independentemente
de toda sua fundamentao tica, por ser um instrumento
jurdico valioso.

revista revista
PRTICA PRTICA
FORENSEFORENSE
- www.zkeditora.com.br 31
PAINEL UNIVERSITRIO
D
evido ao alto grau de corrupo que assola o Brasil, o Congresso Na-
cional, o Judicirio e a sociedade em geral travam uma discusso car-
regada de contradio e ao mesmo tempo de afirmao quando se
est diante do Cdigo Penal, que carrega consigo inmeros dispositi-
vos que aprovam e ensejam mudanas significativas em determinados institutos
em vigncia no ordenamento jurdico brasileiro.
Dentre as propostas trazidas e sancionadas pela Comisso de Juristas e pela
presidente afastada Dilma Rousseff e agora inclusas no Cdigo Penal tem-se a
denominada delao premiada, desta feita, intitulada colaborao com a Justia.
No obstante o novo regramento para a aplicao do instituto, temos que este
no se trata de novidade na legislao penal brasileira. Afinal, a Lei n 9.807, de
1999, atualmente, concatenada com a Lei n 12.850, de 2 de agosto de 2013, j
trazia em seus artigos o debate sobre a delao premiada.
A delao premiada um instituto presente no Direito Penal brasileiro que gera
controvrsias, havendo argumentos contrrios e favorveis acerca de sua utilizao.
Inicialmente concebida como forma de auxiliar o Estado na persecuo penal aos
crimes de maior lesividade e de difcil investigao, como aqueles ligados ao crime
organizado ou a crimes de improbidade administrativa e enriquecimento ilcito, teve,
por meio de legislao infraconstitucional, sua utilizao estendida aos crimes de
qualquer natureza. Insta destacar que a delao premiada se mostra como uma tc-
nica de investigao plausvel na oferta de benefcios pelo Estado perante aquele que,
ao confessar, preste tambm informaes teis ao esclarecimento do fato delituoso.
ORIGEM
A delao premiada no instituto novo na histria da Justia. Desde os pri-

mrdios bblicos, passando pela Antiguidade Clssica (Roma/Grcia), pela Idade
Mdia, pelos movimentos industriais at a modernidade, possvel identificar
a delao em troca de uma vantagem qualquer. No plano internacional, a cola-
borao premiada retratada pelas Convenes de Palermo e de Mrida, ambas
internalizadas atravs dos Decretos n 5.015/2004 e n 5.687/2006.
A Conveno das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional,
cognominada Conveno de Palermo, o principal instrumento normativo global
de combate ao crime organizado, sendo aprovada na Assembleia Geral da ONU,
no dia 15 de novembro de 2000.
Art. 26 da Conveno de Palermo (texto em portugus): 1. Cada Estado Parte tomar as

medidas adequadas para encorajar as pessoas que participem ou tenham participado em
grupos criminosos organizados: a) A fornecerem informaes teis s autoridades com-
petentes para efeitos de investigao e produo de provas, nomeadamente: (I)A iden-
tidade, natureza, composio, estrutura, localizao ou atividades dos grupos criminosos
organizados; (II)As conexes, inclusive conexes internacionais, com outros grupos cri-
minosos organizados; (III)As infraes que os grupos criminosos organizados praticaram
ou podero vir a praticar; b) A prestarem ajuda efetiva e concreta s autoridades com-
petentes, suscetvel de contribuir para privar os grupos criminosos organizados dos seus
recursos ou do produto do crime. 2. Cada Estado Parte poder considerar a possibilidade,
nos casos pertinentes, de reduzir a pena de que passvel um arguido que coopere de
forma substancial na investigao ou no julgamento dos autores de uma infrao prevista

na presente conveno. 3. Cada Estado Parte poder considerar a possibilidade, em con-
formidade com os princpios fundamentais do seu ordenamento jurdico interno, de con-
ceder imunidade a uma pessoa que coopere de forma substancial na investigao ou no
julgamento dos autores de uma infrao prevista na presente conveno.
Por seu turno, a cognominada Conveno de Mrida refere-se, igualmente, a

ato normativo global contra a corrupo, no entanto, aprovada na Conveno das
Naes Unidas na Assembleia Geral da ONU, em 31 de outubro de 2003.
Em razo do comportamento transgressor ou delituoso dos seus integrantes, a
sociedade sempre buscou formas de combate quilo que, de certa forma, se mos-
trasse contrrio s normas previamente estabelecidas. Para atingir esse objetivo,
foi necessrio fazer uso de mecanismos pouco convencionais, relativos s normas
estabelecidas pelo Estado. Um deles foi a delao premiada. Segundo Souza (Revista
Infoescola, 2015, p. 28):
Um dos primeiros pases a usar o recurso foi a Inglaterra, onde a figura do colaborador
surgiu depois de uma deciso proferida em 1775, quando um juiz declarou admissvel o
testemunho do acusado contra seus cmplices, em troca de sua impunidade. A delao
premiada como instituto que conhecemos na atualidade, surgiu na dcada de 60, nos Es-
tados Unidos, com o nome deplea bargaining.
Na poca, a Justia norte-americana enfrentava problemas com a mfia, e seus

integrantes presos que se recusavam a colaborar com a polcia porque receavam
que os bandidos que continuavam soltos pudessem se vingar. Surgiu, ento, a ideia
de oferecer um prmio a quem delatasse os companheiros de crime.
A delao premiada consiste naquela que, apoiada pelo legislador, concede
certos benefcios, como a reduo de pena, ou pode haver at mesmo um perdo
judicial ao acusado que confessar a sua participao delituosa e tambm delatar
outros participantes que o ajudaram na ao delituosa, assim contribuindo para
a persecuo penal no esclarecimento de um ou mais crimes e das autorias.
CONCEITO
Segundo (HOUAISS, 1976), a palavra delao tem origem etimolgica do latim:

delatio, nis, denncia, acusao. J premiada decorre de prmio, recompensa,
lucro. Premiado aquele que alcanou o prmio, a recompensa oferecida. Pela
interpretao gramatical, conclui-se que a expresso delao premiada significa
uma denncia ou acusao que resulta positivamente em uma recompensa para
quem a fizer. No mbito jurdico, a delao premiada no foge dessa concluso.
Para Bittar (2011, p. 226), a palavra delatar, proveniente do latim, sob o ponto de
vista etimolgico significa ao de delatar, denunciar, revelar. E quando aplicada
na cincia criminal o vocbulo encontra-se qualificado pela expresso premiada
e consiste na assuno da prpria responsabilidade dentro de uma perspectiva
criminal em que o agente estava inserido nos autos do processo investigado.
HISTRIA
No Direito italiano a semente da delao premiada teve incio a fim de com-

bater atos de terrorismo na dcada de 1970, porm recebeu maior destaque aps

PAINEL UNIVERSITRIO
aoperazione mani pulite, a qual tentou acabar com a mfia italiana. Os delatores
da poca ficaram conhecidos comopentiti, e desde ento o instituto da delao
premiada passou a ser regrado pelo Cdigo Penal italiano, bem como por algumas
outras legislaes esparsas.
No Direito norte-americano oportuno lembrar que a Constituio dos Estados
Unidos foi promulgada em 1787, contendo 27 emendas, na qual se atribui a cada
Estado-membro a autonomia para legislar sobre matria processual penal, desde
que respeitado oFederal rules of evidence,enquanto limitao imposta pela Magna
Carta daquele pas. Contudo, mesmo os Estados Unidos tendo um sistema aberto
com vrias matrias de processo penal algumas familiaridades so facilmente
observadas, principalmente em relao ao instituto da delao premiada, nomi-
nado no direito norte-americano plea bargaining.
No Direito ingls, no ano de 1775, passou-se a ser admitida a figura do colabo-
rador processual, na aplicao do Direito consuetudinrio do casoThe King versus
Rudd,em que os julgadores permitiram que a acusada se valesse de seu depoi-
mento com a finalidade de delatar seus comparsas em troca de iseno de pena,
sendo este depoimento reconhecido como testemunho da coroa(crown witness).
No Direito espanhol, segundo os ensinamentos de Jos Alexandre Marson Guidi,
a delao premiada denominada arrependimento processual e a aplicao de
tal instituto poder acarretar na diminuio de pena do infrator, podendo ainda
a aplicao deste benefcio ser concedida antes ou aps da sentena.
O Direito alemo traz em seu Cdigo de Processo Penal, mais precisamente
no artigo 129, inciso V, alnea a akronzeugenregelung(regulamentao dos
testemunhos).
O Direito colombiano aderiu em seu direito processual de emergncia ao ins-
tituto da delao premiada, como medida processual voltada a combater o tr-
fico de drogas, garantindo, deste modo, aos acusados que de forma espontnea
delatarem seus coparticipes ou fornecerem provas eficazes para persecuo penal
alguns benefcios.
Com o advento da Constituio de 1988, oDireito Penalde emergncia passou
a ser visto com outros olhos, uma vez que o texto maior trouxe uma srie de garan-
tias e proteo ao infrator penal, tendo esta proteo fundamento ao serem anali-
sados os abusos cometidos aos direitos do homem no perodo militar. Deste modo,
passaremos a analisar a evoluo e a previso legal da delao premiada ps 1988.
Em relao ao Direito interno, o instituto da colaborao premiada remonta
aos tempos do Brasil Imprio, uma vez que nas Ordenaes Filipinas, compilao
jurdica originada durante o perodo da Unio Ibrica entre Portugal e Espanha,
j previam, especificamente no Livro V, Ttulo VI, Item 12, a possibilidade de retri-
buio ao criminoso que praticasse o crime de lesa majestade, sob a rubrica Como
se perdoar os malfeitores que derem outros priso.
O legislador inaugurou o instituto da delao premiada na Lei dos Crimes
Hediondos (Lei n 8.072/1990), que expressamente dispe como causa de dimi-
nuio de pena em favor de autor e coautor ou partcipe no crime de quadrilha ou
bando, assim trazendo como pressuposto para a concesso da delao premiada
a prtica do crime descrito no artigo 288 do Cdigo Penal, e posteriormente a
delao foi ganhando espao em diversas leis.
Ao trazer este instituto ao Direito brasileiro foi levado em conta que a nossa
legislao necessita de reforma, por haver vrias lacunas e sendo um pas com

DIVULGAO
No creio que seja necessrio adotar qualquer teoria tica acerca
da delao premiada, pois ela j se mostra como um instrumento
jurdico que tutela o Estado Democrtico de Direito.

um alto ndice de corrupo, em termos investigativos a delao premiada pode
ser eventualmente til.
A LEI n 12.850/2013 E A REGULAMENTAO DA DELAO PREMIADA
O instituto da delao premiada, de evidente notoriedade nos dias atuais, no

produto de criao recente no ordenamento jurdico brasileiro, mesmo assim
demorou at que o legislador ptrio se embrenhasse na regulamentao norma-
tiva, e quando assim passou a proceder novamente se descuidou de certas cautelas
das quais no poderia olvidar. Veja o que traz o captulo I da Lei n 12.850/2013:
Art. 1 Esta Lei define organizao criminosa e dispe sobre a investigao criminal, os
meios de obteno da prova, infraes penais correlatas e o procedimento criminal a ser
aplicado. 1 Considera-se organizao criminosa a associao de 4 (quatro) ou mais pes-
soas estruturalmente ordenada e caracterizada pela diviso de tarefas, ainda que informal-
mente, com objetivo de obter, direta ou indiretamente, vantagem de qualquer natureza,
mediante a prtica de infraes penais cujas penas mximas sejam superiores a 4 (quatro)
anos, ou que sejam de carter transnacional. 2 Esta Lei se aplica tambm: I s infraes
penais previstas em tratado ou conveno internacional quando, iniciada a execuo no
pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente.

PAINEL UNIVERSITRIO
Embora a legislao esteja sujeita a crticas variadas, a inteno revelada

positiva. O Captulo II, que trata da investigao e dos meios de obteno da prova
assegura que:
Art. 3 Em qualquer fase da persecuo penal, sero permitidos, sem prejuzo de outros j
previstos em lei, os seguintes meios de obteno da prova: I colaborao premiada II
captao ambiental de sinais eletromagnticos, pticos ou acsticos III ao controlada
IV acesso a registros de ligaes telefnicas e telemticas, a dados cadastrais constantes
de bancos dedados pblicos ou privados e a informaes eleitorais ou comerciais V in-
terceptao de comunicaes telefnicas e telemticas, nos termos da legislao espe-
cfica VI afastamento dos sigilos financeiro, bancrio e fiscal, nos termos da legislao
especfica VII infiltrao, por policiais, em atividade de investigao, na forma do art. 11
VIII cooperao entre instituies e rgos federais, distritais, estaduais e municipais na
busca de provas e informaes de interesse da investigao ou da instruo criminal. 1
Havendo necessidade justificada de manter sigilo sobre a capacidade investigatria, pode-
r ser dispensada licitao para contratao de servios tcnicos especializados, aquisio
ou locao de equipamentos destinados polcia judiciria para o rastreamento e obten-
o de provas previstas nos incisos II e V [...].
Em si mesma premiada ou no, a delao d mostras de ausncia de freios ticos,

uma vez que pode apresentar-se como verdadeira traio em busca de benefcios
que satisfaam necessidades prprias em detrimento do delatado, conduta nada
recomendvel, tampouco digna de aplausos. Na Seo I, Da Colaborao Pre-
miada, est escrito que:
Art. 4 O juiz poder, a requerimento das partes, conceder o perdo judicial, reduzir em
at 2/3 (dois teros) a pena privativa de liberdade ou substitu-la por restritiva de direitos
daquele que tenha colaborado efetiva e voluntariamente com a investigao e com o pro-
cesso criminal, desde que dessa colaborao advenha um ou mais dos seguintes resulta-
dos: I a identificao dos demais coautores e partcipes da organizao criminosa e das
infraes penais por eles praticadas II a revelao da estrutura hierrquica e da diviso
de tarefas da organizao criminosa III a preveno de infraes penais decorrentes das
atividades da organizao criminosa IV a recuperao total ou parcial do produto ou do
proveito das infraes penais praticadas pela organizao criminosa V a localizao de
eventual vtima com a sua integridade fsica preservada.
Descortina-se, nessa ordem de ideias, que este artigo no poder deixar de

abordar o princpio da presuno de inocncia, cujo estudo orientar os conse-
quentes princpios do contraditrio, da ampla defesa e da publicidade.
OS TIPOS DE DELAO PREMIADA
No h uma nica lei regulando as hipteses de delao premiada, e no h

padronizao no tratamento do instituto, do que decorrem inmeros questiona-
mentos. Veja o art. 6 da Lei n 12.850/2013:
Art. 6 O termo de acordo da colaborao premiada dever ser feito por escrito e conter:

I o relato da colaborao e seus possveis resultados II as condies da proposta do Mi-
nistrio Pblico ou do delegado de polcia III a declarao de aceitao do colaborador e
de seu defensor IV as assinaturas do representante do Ministrio Pblico ou do delegado
de polcia, do colaborador e de seu defensor V a especificao das medidas de proteo
ao colaborador e sua famlia, quando necessrio.
Dos direitos do colaborador segundo a Lei no 12.850/13:
Art. 5. So direitos do colaborador: I usufruir das medidas de proteo previstas na le-

gislao especfica II ter nome, qualificao, imagem e demais informaes pessoais pre-
servados III ser conduzido, em juzo, separadamente dos demais coautores e partcipes
IV participar das audincias sem contato visual com os outros acusados V no ter sua
identidade revelada pelos meios de comunicao, nem ser fotografado ou filmado, sem
sua prvia autorizao por escrito VI cumprir pena em estabelecimento penal diverso
dos demais corrus ou condenados.
A Lei n 8.072/1990, denominada Lei dos Crimes Hediondos, abriu o caminho

para a introduo da delao premiada no ordenamento jurdico brasileiro, e isso
em razo do disposto no pargrafo nico do seu art. 8, que assim dispe: O parti-
cipante e o associado que denunciar autoridade o bando ou quadrilha, possibi-
litando seu desmantelamento, ter a pena reduzida de 1 (um) a 2/3 (dois teros).
Os dispositivos legais supracitados preveem a mesma redao no art. 25, 2 da
Lei n 7.492/1986 e no art. 16, pargrafo nico da Lei n 8.137/1990, sendo prevista
uma reduo de pena de um a dois teros ao coautor ou participe que revelar
autoridade policial ou judicial a trama delituosa atravs de confisso espontnea
que possibilite o desmantelamento da quadrilha.
VANTAGENS E DESVANTAGENS DA LEI N 12.850/2013
A primeira lei do ordenamento jurdico atuala prever a delao premiadafoi

aLei de Crimes Hediondos (Lei n 8.072/1990). Nela, prev-se a reduo de um a
dois teros da pena do participante ou associado de quadrilha voltada prtica de
crimes hediondos, tortura, trfico de drogas e terrorismo, que denunciar autori-
dade o grupo, permitindo seu desmantelamento (art.8).
de se destacar que para reduo da pena no h necessidade de comprovao
de que a quadrilha tenha deixado de atuar, uma vez que no seria razovel condi-
cionar o benefcio da delao a evento futuro e incerto.
Comeando pelas vantagens podem-se enumerar algumas dessas, veja o que
diz Brilhante (2016, p. 4):
Facilitar a identificao dos demais coautores e partcipes da organizao criminosa e das

infraes penais praticadas; revelar a estrutura hierrquica e sua diviso de tarefas na or-
ganizao criminosa; Possibilidade derecuperao total ou parcial do produto ou proveito
das infraes penais praticadas pela organizao criminosa; Possibilidade delocalizao
de eventual vtima com a sua identidade fsica preservada.
Insta destacar que tais benefcios se resumem a facilitar o acesso a informaes

que, por outro mtodo de investigao, seriam mais dificilmente descobertos. J
quanto s desvantagens o mesmo autor (Brilhante, 2016, p. 4) traz:

PAINEL UNIVERSITRIO
Cria uma associao entre criminosos e autoridades que, quando falsa, pode enredar pes-
soas que, na verdade, estejam incomodando o crime, o que proporcionaria um desvio pro-
posital no rumo das investigaes que, ainda que temporrio, pode trazer reflexos negati-
vos apurao da verdade; estimula a traio, o que, alm de antitico, expeo delator a
represlias; No Direito Penal Brasileiro, a prova mais relevante a pericial, tcnica, cientfi-
ca. Assim, a delao prova testemunhal possui menor valor, ainda mais em se tratando
de um testemunho de um criminoso sem qualquer interesse primrio em colaborar com
a Justia, e sim apenas em obter para si um proveito prprio. Possibilidade de o instituto
gerar a acomodaoda autoridade incumbida da apurao, pois, passando a contar com a
possibilidade de delao (que, por si s, no deve ser meio suficiente para elucidao dos
fatos)poder deixar de dedicar-se com mais afinco realizao de seu ofcio investigativo.

Faz-se necessrio uma anlise objetiva da delao, que nos permite concluir
que as desvantagens de cunho tico e comportamental apontadas no so sufi-
cientes para desestimular o seu uso no Direito Penal.
O STF E A DELAO PREMIADA
Se desprezados os fins e fundamentos da pena criminal, permitindo que pr-

mios sejam concedidos, para alm daqueles delimitados pelo prprio ordenamento
jurdico, fica certo que o Estado, ao invs de buscar por meio dos instrumentos
repressivos penais a preveno ao delito, na verdade passa a incentivar a delao
premiada e a incorpor-la como importante instrumento normativo no combate,
principalmente s organizaes criminosas. Neste sentido, vejamos esta deciso
do TRF da 1 Regio, conforme coloca Ribeiro (2013, p. 493):
Reconhecido pelo magistrado que a colaborao do acusado foi fundamental para o des-
mantelamento da quadrilha e para conhecer o funcionamento de toda a organizao cri-
minosa, possibilitando a condenao, inclusive, de autoridades, a diminuio da pena no
patamar mximo pelo benefcio da delao premiada se impe.

Todavia, vejamos o entendimento do Superior Tribunal de Justia sobre este
tpico:
Para a configurao da delao premiada (arts. 13 e 14 da Lei n. 9.807/99), preciso o pre-

enchimento cumulativo dos requisitos legais exigidos. Precedentes do STF. Na espcie, as
instncias ordinrias, fundamentadamente, consignaram que o depoimento do Paciente
no contribuiu de forma eficaz e relevante para o deslinde do caso ( STJ, HC 233855, 2013).
O artigo 13 da lei n 9.807/1999 prev o perdo judicial para a pessoa que rea-
lizar a delao premiada:
Poder o juiz, de ofcio ou a requerimento das partes, conceder o perdo judicial e a con-
sequente extino da punibilidade ao acusado que, sendo primrio, tenha colaborado
efetiva e voluntariamente com a investigao e o processo criminal, desde que dessa cola-
borao tenha resultado: I a identificao dos demais coautores ou partcipes da ao cri-
minosa; II a localizao da vtima com a sua integridade fsica preservada; III a recupera-
o total ou parcial do produto do crime. Pargrafo nico: A concesso do perdo judicial

levar em conta a personalidade do beneficiado e a natureza, circunstncias, gravidade e
repercusso social do fato criminoso.

O perdo judicial poder ser concedido para toda e qualquer figura delitiva (art.
107, IX, CP), de acordo com o argumento apresentado por (Greco, 2009, p. 729):
Pela redao do mencionado art. 13, tudo indica que a lei teve em mira o delito de extor-
so mediante sequestro, previsto no art. 159 do Cdigo Penal, uma vez que todos os seus
incisos a ele parecem amoldar. Contudo, vozes abalizadas em nossa doutrina j se levan-
taram no sentido de afirmar que, na verdade, a lei no limitou a sua aplicao ao crime
de extorso mediante sequestro. Podendo o perdo judicial ser concedido no somente
nesta, mas em qualquer outra infrao penal, cujos requisitos elencados pelo art. 13 da Lei
9.807 possam ser preenchidos.
A concesso da reduo da sano penal, de acordo com o art. 14, ser obri-
gatria, uma vez atendidos os requisitos legais. Todavia, a concesso do perdo
judicial previsto no art. 13 de natureza facultativa ao juiz, ou seja, ficar ao cri-
trio do aplicador da norma.
De forma preliminar, vale destacar que a constitucionalidade da colaborao
premiada se encontra reconhecida pelo STF desde antes da entrada em vigor da
Lei n 12.850/2013, que exige como condio de validade do acordo de colabo-
rao a sua homologao judicial.
A ATUAO DO MINISTRIO PBLICO NA DELAO PREMIADA
A colaborao premiada pode ser analisada sob diversas perspectivas, ela est
disposta na Lei n 12.850/2013. O instituto est previsto nos artigos 4 e 7 da refe-
rida lei. Trata-se, nas palavras de Ronaldo Batistapinto (2013, p. 25), da[] pos-
sibilidade que detm o autor do delito em obter o perdo judicial ou a reduo
da pena (ou sua substituio), desde que, de forma eficaz e voluntria, auxilie na
obteno dos resultados previstos em lei.
O procurador-geral da Repblica Rodrigo Janot defendeu em ao direta de
inconstitucionalidade (ADI 5508) apresentada ao Supremo Tribunal Federal que
os acordos de delao premiada devem ser firmados exclusivamente pelo Minis-
trio Pblico. Para Janot, a legitimidade para propor e negociar as colaboraes
premiadas privativa do Ministrio Pblico.
Compete ao Ministrio Pblico dirigir a investigao criminal, no sentido de definir quais

provas considera relevantes para promover a ao penal, com oferecimento de denncia,
ou arquivamento. Isso no exclui nem diminui o importante trabalho da polcia criminal,
nem implica atribuir ao MP a presidncia de inqurito policial, sustenta o PGR na ao.
O PODER JUDICIRIO NA DELAO PREMIADA
A Lei de Combate s Organizaes Criminosas trouxe algumas regras espec-

ficas no tocante atuao do Poder Judicirio na colaborao premiada, veja o
que diz Gasparini (2008, p. 119):

PAINEL UNIVERSITRIO
O ato administrativo, ou, dito mais largamente, todo e qualquer comportamento da Admi-
nistrao Pblica, est sujeito aos controles administrativo e judicial. O primeiro realizado
pela prpria Administrao Pblica no exerccio do poder de autotutela, que nesse mister
age espontnea ou provocadamente, e tem em vista o exame dos atos e comportamentos
da Administrao Pblica no que concerne ao mrito e legalidade. O segundo realizado
pelo Poder Judicirio, quesomente atuase provocado,visando a legalidade de tais atos e
comportamentos.
No mesmo sentido, Celso Antnio Bandeira de Mello (2008, p. 982)ensina sobre

discricionariedade administrativa e controle judicial:
Finalmente, este proceder do Judicirio no elimina a discricionariedade e nem pode fa-

z-lo, pena de agravo prpria lei.Deveras: perquirio judicial nunca assistir ir alm
dos limites de significao objetivamente desentranhveis da norma legal, conquanto va-
lendo-se desassombradamentedas vias mencionadas.O campo de apreciao meramente
subjetiva seja por conter-se no interior das significaes efetivamente possveis de um
conceito legal fluido e impreciso, seja por dizer com a simples convenincia ou oportuni-
dade de um ato permanece exclusivo do administrador e indevassvel pelo juiz.
Alm disso, Frederico Valdez Pereira (2013, p. 97) tambm destaca a importncia
de reduzir a interferncia do Poder Judicirio quando da celebrao do acordo de
colaborao premiada, com o objetivo de evitar a banalizao do instituto:
Acresa-se a necessria reduo das margens de discricionariedade judiciria na aferio

dos benefcios aos imputados como condio indispensvel a evitar uma transformao na
cultura judicial que leve a busca de colaborao de corrus como objetivo primeiro da in-
vestigao (FERRAJOLI, 1982, p. 211). A maior completude possvel na regulao normativa
do instituto, incluindo o procedimento a ser seguido na coleta das informaes, a correlao
entre as revelaes do pentito e a graduao do prmio, so elementos que no poderiam
ser desconsiderados no momento de o legislador inserir o instituto na ordem jurdica.
Isso no significa de forma alguma uma reduo do papel do Judicirio. Muito

pelo contrrio. Busca-se com isso garantir o legtimo e importantssimo papel de
controle que deve exercer o Poder Judicirio, sem, contudo, violar os limites que
asseguram sua imparcialidade diante da causa.
O PAPEL DO JUIZ
Diante da atual conjuntura essencial nos debruamos sobre o tema do papel

do juiz na delao premiada. E saber qual o papel do magistrado para decidir no
mbito de investigaes criminais ou aes penais se pode ou no participar ati-
vamente da colheita de depoimentos de delatores.
Ento, no Brasil vedada a participao de juzes na delao premiada, pois se
entende que esta participao pode pr em cheque a imparcialidade para o julga-
mento. Tal proibio decorre, por um lado, da compreenso amplamente aceita de
que o magistrado, durante a fase inquisitiva, deve manter distncia da atividade
probatria, intervindo apenas para decidir sobre pedidos da polcia e do MP que
interfiram nos direitos fundamentais do investigado e, por outro lado, da simples

leitura da lei que rege o instituto da delao premiada, a saber, a Lei de Organi-
zao Criminosa (Lei n 12.850/2013).
De acordo com o pargrafo6 do artigo 4 da referida norma, o juizno partici-
par das negociaesrealizadas entre as partes para a formalizao do acordo de
colaborao, que ocorrer entre o delegado de polcia, o investigado e o defensor,
com a manifestao do Ministrio Pblico, ou, conforme o caso, entre o Minis-
trio Pblico e o investigado ou acusado e seu defensor. O mesmo dispositivo legal
autoriza o magistrado a ouvir o colaborador, na presena de seu defensor, apenas
para esse fim, ou seja, para verificar a regularidade, a legalidade e a voluntariedade
da delao premiada.
Em outras palavras, tendo o juiz motivos para acreditar que o acordo e a colheita
do depoimento foram realizados de forma irregular, ilegal ou que o delator no
optou voluntariamente por celebrar o pacto e prestar depoimento, poder ouvir o
delator para esclarecer tais questes antes de decidir sobre a homologao.
A PARTICIPAO DO ADVOGADO NA DELAO PREMIADA
Diz a Lei n 12.850/2013 que em todos os atos de negociao, confirmao

e execuo da colaborao, o colaborador dever estar assistido por defensor.
Portanto, obrigatria a presena de advogado em todas as fases do acordo de
delao premiada, sob pena de ser nulo o ato. O advogado criminalista Pierpaolo
Cruz Bottini (2016, p. 15) explica que a delao premiada, em si, no uma ideia
ruim, mas no deve ser usada como forma de buscar provas no processo penal.
Ainda segundo Bottini, alguns cuidados devem ser tomados para que este seja
um instituto do Estado Democrtico de Direito. Para o mencionado autor;
preciso que a delao seja feita de forma voluntria, portanto o uso de priso preventiva,
o uso de presso psicolgica, o uso de coao psicolgica no admitido, eles invalidam,
do meu modo de ver, a delao premiada.
Bottini (2016, p. 15) afirma ainda que:
Mais do que isso e isso muito importante a delao premiada, a partir do momento em
que ela feita e que se encerram as investigaes, ela precisa ser disponibilizada para todos
os acusados do processo [...]. Se a acusao tem acesso s provas, a defesa tambm precisa ter.
A respeito do exame da investigao pelo advogado em qualquer instituio

qual seja a nova redao dada ao artigo 7, inciso XIV da Lei n 8.906/1994, con-
ferido pela Lei n 13.245/2016. Seguindo idntica sistemtica, se dispor sobre a
nova redao dos demais dispositivos, seus reflexos e situaes concretas. Sobre
isto Gomes (2016, p. 2):
Redao anterior:XXI Novo inciso includo pela Lei 13.245/2016. Nova redao:So direi-
tos do advogado: XXI assistir a seus clientes investigados durante a apurao de infra-
es, sob pena de nulidade absoluta do respectivo interrogatrio ou depoimento e, sub-
sequentemente, de todos os elementos investigatrios e probatrios dele decorrentes ou
derivados, direta ou indiretamente, podendo, inclusive, no curso da respectiva apurao:
a) apresentar razes e quesitos.

PAINEL UNIVERSITRIO
Gera nulidade absoluta a oitiva do investigado se no for garantido ao advo-

gado constitudo o direito de assistir ao seu cliente. No apenas cabe ao advogado
assistir ao seu cliente, mas tambm a lei o reconhece como detentor da prerroga-
tiva de apresentar razes e quesitos autoridade investigante.
O NASCIMENTO DA OPERAO LAVA JATO
Para incio de conversa, veja o que Hegel (1976, p. 216) diz sobre a tica do Estado:
A tica a filosofia do direito, entre outras coisas porque o Estado a expresso mxima
de eticidade, ou seja, a substancializao da moralidade nas instituies histricas que
a garantem.
E assim, agora se percorrem os caminhos da aplicabilidade aos indiciados.

No cenrio brasileiro, percebe-se com clareza que a justificao poltica desta
forma de controle social encontra largo amparo em retricas legitimantes de fcil
aceitao no seio coletivo, dentre os quais merecem destaque os discursos anti-
drogas, antiterror e, por ora, como objeto desta monografia, o discurso anticorrupo.
AOperao Lava Jato deflagrou sua fase ostensiva em 17 de maro de 2014,
quando a Polcia Federal, com mais de 20 pedidos de priso expedidos, notabilizou
a figura dos delatores no Brasil que ajudaram a desfazer o novelodo esquema de
desvios e propinas da Petrobras.
Assim, a delao est fazendo mais pelo Brasil do que devolver aos cofres
pblicos parte dos bilhes evadidos com oesquema de corrupo da Petrobras.
Ela chacoalhou o imaginrio dos brasileiros em relao a uma coisa em particular:
a figura do dedo-duro. E, assim como a crise hdrica que se instalou no pas, que
trouxe aos nossos vocabulrios estranha, mas j assimilada expressovolume
morto, acostumou nossos ouvidos combinao das palavrasdelaoepremiada.
As delaes premiadas da Operao Lava Jato so negociadas entre o Minis-
trio Pblico, a Polcia Federal e o delator em questo, representado por um
advogado, e posteriormente homologadas pelo juiz Srgio Moro. A inspirao de
Moro nasceu de uma colaborao entre os Estados Unidos e a Itlia,que enfren-
tavam problemas com a mfia italiana e atuaram em conjunto para estabelecer
o recurso (plea bargaining, em ingls) e enfrentar as organizaes criminosas que
infestavam inclusive os partidos polticos e o governo italiano poca. A cha-
madaMani Pulite(Mos Limpas) foi conduzida em 1987, teve grande xito na
tarefa de apurar a corrupo nos partidos e de abalar a mfia. Porm, crticos do
mtodo defendem que, posteriormente, foi descoberto que muitas dessas cola-
boraes eram inverdicas e muitos processos jurdicos conduzidos com base
nela terminaram sendo anulados
CONSIDERAES FINAIS
Diante das argumentaes expostas, possvel considerar que a delao pre-

miada, da forma como tem sido utilizada, constitui-se em um instituto de con-
tedo moral e tico que estimula os acusados a delatar seus cmplices. A delao
premiada foi instituda como forma de estmulo elucidao e punio de crimes
praticados de formas eventual ou organizada.

A delao atende aos princpios do Direito Penal, de forma que esta garante a
efetiva individualizao da pena ao criminoso. Certamente, a delao premiada
um instrumento jurdico que deve ser utilizado sempre que for possvel, inde-
pendentemente de toda sua fundamentao tica, por ser um instrumento jur-
dico valioso. No creio que seja necessrio adotar qualquer teoria tica acerca da
delao premiada, pois ela j se mostra como um instrumento jurdico que tutela
o Estado Democrtico de Direito.
No que concerne Operao Lava Jato, j supracitada como a operao de
combate ao maior caso de corrupo envolvendo a empresa brasileira Petrobras,
constata-se que os investigados esto resolvendo colaborar com a Justia, seja no
intuito de receberem uma pena mais branda ou por medo de ficarem presos pre-
ventivamente por um tempo excessivo.
Nesse sentido, relevante ressaltar tambm a atuao do juiz federal Srgio
Moro, responsvel pelos processos decorrentes dessa operao, na qual o magis-
trado vem buscando solucionar crimes financeiros e empresarias, precipuamente,
atravs das colaboraes premiadas dos investigados. Portanto, essa discusso
muito salutar, pois possibilita meios de solucionar ou amenizar os problemas que
assolam nosso ordenamento jurdico brasileiro.
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STJ HC233855/MS, 5 T., Rel. Min. Laurita Vaz, DJe 25.11.2013.
TRF1, ACR Apelao Criminal 75876520064013600, 3 T., Rel. Des. Federal Cndido Ribeiro, DJF1,
26.07.2013, p. 493.
Nayara Alves Canuto assistente social; estudante de Licenciatura em Histria da Universidade Federal do Piau- UFPI
Eduardo Santos Oliveira policial militar e bacharel em Administrao;
Francisca Naylane Alves Canuto estudante de Licenciatura em Geografia da Universidade Federal do Piau UFPI
Ngylla Maria Alves Canuto estudante de Licenciatura em Matemtica do Instituto Federal de Educao, Cincia e
Tecnologia do Piau - IFPI

QUESTES DE DIREITO
Colaborar para
avanar na educao
DIVULGAO
Se quisermos avanar de forma exponencial no campo
da educao preciso ir alm do modelo clssico de gesto
na educao.

Por Mozart Neves Ramos
P
ara que o Plano Nacional de Educao (PNE) seja efetiva-
do fundamental colocar em prtica o regime de colabo-
rao entre a Unio e os governos estaduais e municipais.
Isso nem sempre fcil, em funo das descontinuidades
das polticas pblicas, especialmente aps eleies nessas esferas
de governo. Por isso, essa colaborao torna-se estratgica para o
desenvolvimento da educao em nosso pas.
Em 2007, quando o Ministrio da Educao (MEC) lanou o Plano
de Desenvolvimento da Educao (PDE), o regime de colaborao foi
colocado como um dos pilares de sustentao para promover edu-
cao de qualidade com equidade. De acordo com o PDE, reduzir
desigualdades sociais e regionais na educao exige pens-la no
plano de pas. O PDE pretende responder a esse desafio por meio
de um acoplamento entre as dimenses educacional e territorial,
operado pelo conceito de arranjo educativo. Mas s recentemente

o Ministrio da Educao definiu de forma mais clara o conceito de regimento de
colaborao como a expresso e a forma de organizao dos sistemas de ensino
por meio de relaes de colaborao, garantindo o cumprimento das responsabi-
lidades definidas nas normas de cooperao e nas novas regras de financiamento,
todas direcionadas pelos referenciais nacionais de qualidade expressos na Lei de
Diretrizes e Bases da Educao (LDB).
Nesse sentido, existe uma iniciativa adotada h alguns anos e homologada pelo
MEC em 2011, seguindo Parecer e Resoluo do Conselho Nacional de Educao
(CNE), que trata do regime de colaborao entre municpios e governos estaduais
e federal. Essa iniciativa, intitulada Arranjos de Desenvolvimento da Educao
(ADEs), incentiva um grupo de municpios de um dado territrio a trabalhar em
conjunto, com metas claras e planos viveis, em benefcio da educao.O reco-
nhecimento em lei veio atravs do prprio PNE, em seu artigo 7, inciso 7, ao
afirmar que o fortalecimento do regime de colaborao entre os municpios se
dar inclusive mediante a adoo de arranjos de desenvolvimento da educao.
Possivelmente, o ADE mais bem sucedido, fundamentado nesse conceito, seja
aquele da Regio Noroeste de So Paulo, liderado por Votuporanga, que rene cerca
de 38 municpios, tendo iniciado em 2009, com dezessete. Santa Catarina caminha
nessa direo, com o ADE da Associao dos Municpios da Regio da Grande Flo-
rianpolis (Granfpolis), lanado em dezembro do ano passado, que envolve vinte
municpios da regio. Em novembro daquele ano, com apoio dos Institutos Posi-
tivo e Ayrton Senna e do Movimento Santa Catarina pela Educao, teve incio a
implementao da primeira meta do ADE os municpios se organizaram para
implantar a avaliao externa de larga escala nas disciplinas de Lngua Portuguesa
e Matemtica, voltada aos estudantes do 2 ao 5 ano do Ensino Fundamental. O
objetivo identificar as potencialidades e fragilidades do aprendizado e, com isso,
desenvolver estratgias de colaborao para o avano da educao no territrio.
Os ADEs representam, assim, uma estratgia de gesto em rede, fortalecendo o
regime de colaborao e blindando os municpios das frequentes descontinuidades
das polticas pblicas. No se entende por que at hoje o Ministrio da Educao
no fez uso desse instrumento no s para promover, enquanto indutor das pol-
ticas pblicas da educao, a colaborao entre municpios, mas tambm para
alavancar os indicadores educacionais de territrios com maiores fragilidades
sociais e econmicas. Isso se torna ainda mais relevante num momento de fortes
restries oramentrias, como a que agora estamos vivendo no Brasil.
Enquanto o MEC no se move nessa direo, instituies do Terceiro Setor esto
promovendo tais iniciativas, como agora faz o Instituto Natura, em parceria com
outros organismos, com o Seminrio Regime de Colaborao: Prioridade na Gesto
Educacional, que conta com a participao de secretrios de Educao de munic-
pios e estados e com o apoio do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID).
Se quisermos avanar de forma exponencial no campo da educao preciso
ir alm do modelo clssico de gesto na educao. E, nesse sentido, os ADEs pode-
riam ser um importante instrumento para promover a educao de qualidade
com equidade.
arquivo pessoal
Mozart Neves Ramos diretor do Instituto Ayrton Senna. Foi reitor da Universidade Federal de Pernambuco
e secretrio de Educao de Pernambuco.

DIVULGAO
VADE MECUM FORENSE
Serial Killer:
A personalidade perigosa
por Maria Clara de Miranda

Por possurem boa conversa, os assassinos so convincentes e podem
facilmente enganar um mdico psiquiatra, convencendo-o de que esto
recuperados e aptos a viverem novamente em sociedade. At porque se
houver dvida no caso concreto esta poder ser resolvida a seu favor.

A
personalidade perigosa aquela que apresenta tendncia para o deli-
to em razo de sua incapacidade de assimilar regras de comportamen-
to e padres sociais.
Com relao palavra serial killer, esta advm da Inglaterra e se carac-
teriza do ponto de vista criminolgico, quando um assassino reincide em seus
crimes, no mnimo, em trs ocasies com certo intervalo de tempo entre cada um.
A professora de Criminologia da Academia de Polcia do Estado de So Paulo
Mnica Resende Gamboa (2013) denomina assassino em srie, o criminoso de
perfil psicopatolgico que comete crime com certa frequncia, geralmente, com
mesmo modus operandi, deixando por vezes sua assinatura no corpo das vtimas.
H uma grande diferena entre assassino em massa e assassino em srie. O pri-
meiro mata vrias pessoas de uma s vez, sem se preocupar com suas identidades.
J o segundo, o assassino em srie, escolhe cuidadosamente as suas vtimas, sele-
cionando-as na maioria das vezes com as mesmas caractersticas fsicas.
No ano passado, a Revista Super Interessante, da Editora Abril, publicou matria
sobre os seis assassinos em srie brasileiros e suas histrias, sendo eles:
Joo Accio Pereira, que matou suas quatro vtimas moda da Jovem Guarda.
O bandido era fascinado por filmes de faroeste e gostava de imitar o cantor
Roberto Carlos;
Francisco Costa Rocha, vulgo Chico Picadinho, que assassinou duas mulheres
e as esquartejou. Atualmente, encontra-se em estabelecimento prisional.
Thiago Henrique Gomes da Rocha, vulgo Manaco de Goinia, assassinou
39 pessoas;
Francisco de Assis Pereira, vulgo Manaco do Parque. Dizendo ser olheiro de
agncias atraa garotas para estupr-las e enforc-las. Das suas nove vtimas,
apenas duas conseguiram sobreviver;
Pedro Rodrigues Filho, vulgo Pedrinho Matador. O pai que teve o corao
arrancado foi uma de suas 71 vtimas. Em 2019, ele terminar o cumprimento
de sua pena e poder voltar ao convvio social.
Francisco das Chagas Brito, vulgo Esquartejador de Crianas. Assassino
confesso de 42 garotos, abusava e extraa a genitlia das vtimas;
Psiclogos contemporneos argumentam que a maioria dos homicidas tenha
histrico traumtico na infncia, devido a maus tratos fsicos ou psquicos, moti-
vando o seu isolamento da sociedade, desenvolvendo o pensamento de que a vio-
lncia a melhor forma de lidar (castigar) as pessoas.

VADE MECUM FORENSE
Aparentemente uma pessoa normal, em relao ao meio, o assassino, na maioria

das vezes, no utiliza arma de fogo, fazendo da morte de sua vtima um verdadeiro
ritual que se mistura com suas fantasias pessoais. H exemplo disso, o Manaco
do Parque, o motoboy que:
Aps ser capturado pela polcia, o que mais impressionou as autoridades foi como um ho-
mem feio, pobre, de pouca instruo e que no portava armas conseguiu convencer vrias
mulheres algumas instrudas e ricas a subir na garupa de uma moto e ir para o meio do
mato com um sujeito que elas tinham acabado de conhecer (SILVA, 2008).
Ele que j havia sido professor de patinao e era adorado por crianas, de
modo que poderia ter passado despercebido. Porm, era um verdadeiro farsante.
Do ponto de vista psicolgico e inserido em um dos nveis de psicopatia, o assas-
sino em srie no tem sentimento de culpa, arrependimento, tristeza, compaixo
ou medo, sendo totalmente insensvel (PENTEADO FILHO, 2014).
A assinatura, que sua marca, poder coloc-lo na mira da polcia e, conse-
quentemente, em sua captura, mas o deixar aliviado internamente em funo da
satisfao sentida na execuo do ato.
H dois tipos de assassinos em srie: os paranoicos e os psicopatas. Os para-
noicos atuam em consequncia de delrios, vozes ou alucinaes que induzem ao
crime. J os psicopatas so extremamente perigosos. Com a capacidade de fingir
sentimentos e emoes conseguem enganar suas vtimas por dissimulaes.
Eles constituem um captulo parte na criminologia e uma dificuldade para
a psiquiatria (desafiando o Ministrio Pblico e a defesa quanto ao fato de ser o
criminoso louco, meio louco, normal, anormal, etc.).
Em qualquer caso de homicdio em que houver dvida sobre a capacidade de
imputao jurdica de um acusado instaurado o exame de incidente de sani-
dade mental, a fim de verificar se o acusado portador de doena mental. O juiz
nomear perito para realizao de laudo pericial.
Sobre o sistema adotado no Brasil, o artigo 26 do Cdigo Penal dispe que:
isento de pena o agente que, por doena mental ou desenvolvimento mental incomple-
to ou retardado, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapaz de entender o
carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
Assim, no caso de o ru ser considerado doente mental, lhe aplicada a medida

de segurana que prev tempo mnimo de um a trs anos, conforme o 1 do
artigo 97 do Cdigo Penal.
No ano de 2000, passou a prevalecer no Supremo Tribunal Federal, por ana-
logia ao artigo 75 do Cdigo Penal, entendimento de que a medida de segurana
seria limitada a 30 anos. Todavia, em 2015, o Superior Tribunal de Justia editou a
smula 527, consolidando que o tempo de durao da medida de segurana no
deve ultrapassar o limite mximo da pena abstratamente cominada ao delito pra-
ticado. Portanto, no ser possvel a medida de segurana de carter perptuo.
A grande problemtica est no fato de as defesas dos assassinos em srie nor-
malmente pleitearem a medida de segurana aos seus clientes, haja vista a possi-
bilidade de sua soltura, j que os exames de cessao de periculosidade so rea-
lizados anualmente.

Por possurem boa conversa, os assassinos so convincentes e podem facil-
mente enganar um mdico psiquiatra, convencendo-o de que esto recuperados
e aptos a viverem novamente em sociedade. At porque se houver dvida no caso
concreto esta poder ser resolvida a seu favor.
um grande erro dizer que a medida de segurana poder ressocializar o agente.
Segundo a psiquiatra e escritora Ana Beatriz Barbosa Silva (2008):
A psicopatia no tem cura, um transtorno da personalidade e no uma fase de alteraes

comportamentais momentneas. Porm, temos que ter sempre em mente que tal trans-
torno apresenta formas e graus diversos de se manifestar e que somente os casos mais
graves apresentam barreiras de convivncia intransponveis.
Causa preocupao o quanto vm crescendo os assassinatos praticados por

serial killers e como estamos totalmente vulnerveis.
A mencionada psiquiatra nos alerta que:
hora de pararmos e realizarmos uma profunda reflexo coletiva e individual. Precisamos

definir em que propores estamos contribuindo para a promoo de uma cultura psi-
coptica. [...] Para comear, precisamos rever a nossa tolerncia em relao as pequenas
transgresses do dia-a-dia, como jogar papel no cho, buzinar em frente ao hospital, urinar
em postes, cuspir nas caladas, estacionar em locais proibidos, no recolher os dejetos dos
animais de estimao e [...] Precisamos reestruturar, de forma urgente, os processos pelos
quais nossas crianas e nossos jovens aprendem os valores e os comportamentos sociais.
Para que isso ocorra, todas as instituies, tanto pblicas quanto privadas, tero que dar a
sua parcela de contribuio. Somente uma educao pautada em slidos valores altrustas
poder fazer surgir uma nova tica social que seja capaz de conciliar direitos individuais
com responsabilidades interpessoais e coletivas (SILVA, 2008).
E o que dizer de nossa tolerncia para com a corrupo? Destarte, faz-se mister
tambm que as autoridades brasileiras deem mais ateno s investigaes dos
crimes dessa monta, que vm aterrorizando tanto a sociedade, evitando, assim,
que haja mais vtimas.
BIBLIOGRAFIAS
PENTEADO FILHO, Nestor Sampaio. Manual Esquemtico de Criminologia. 4 Ed. So Paulo: Sarai-
va, 2014.
GAMBOA, Mnica Resende. Criminologia Questes Comentadas. 2 Ed. Rio de Janeiro: Forense,
2013.
SILVA, Ana Beatriz Barbosa. Mentes Perigosas - O Psicopata Mora ao Lado. Rio de Janeiro: Objetiva,
2008.
CASOY, Ilana. Serial Killer- louco ou cruel? 2 Ed. So Paulo: WVC, 2002.
Revista Super Interessante. Disponvel em:
Super.abril.com.br/historia/7-serial-killers-brasileiros-e-suas-historias
arquivo pessoal
Maria Clara de Miranda Ps-graduanda em Direito Processual Penal pelo Complexo Educacional Damsio
de Jesus, Bacharel em Direito pela Universidade Paulista, ex-estagiria do Ministrio Pblico do Estado de So
Paulo e ex-monitora de Direito Processual Penal da Universidade Paulista.

DIVULGAO
EXPRESSES LATINAS
Abusus Non Tollit Usum
por VICENTE DE PAULO SARAIVA
Em face das exigncias naturais da vida em sociedade,

diante de uma ao ou omisso lesiva a interesse moral ou
material, surge a necessidade de reparao dos danos acar-
retados ao lesado, porque cabe ao direito preservar ou res-
tabelecer o equilbrio pessoal e social .

F
aremos nossas consideraes sobre a parmia: O abuso no impede o uso.
Em nosso ordenamento jurdico, a vontade poltica da nao deu expresso
e vigor constitucionais a institutos jurdicos de Direitos Privado, Admi-
nistrativo e Econmico, refletindo a dinmica social neles subjacentes. E
assim que pela atual Constituio Federal/1988 na sequncia, alis, de Cartas
anteriores , se garantiu o direito de propriedade (art. 5, XXII), previu tambm a
desapropriao por necessidade ou utilidade pblica (Loc. cit., XXIV) e seu uso em
caso de iminente perigo da coletividade (Loc. cit., XXV), tendo em vista a funo
social da mesma propriedade (Loc. cit., XXIII): o titular do bem no poder, ento,
opor-se a tais ingerncias do Estado, seno quanto ao eventual injusto preo
da indenizao. E, se a mesma Carta assegurou a livre iniciativa das empresas,
conformou-a aos ditames da justia social, defendendo o consumidor contra o
abuso do poder econmico pela dominao dos mercados, a eliminao da con-
corrncia e o aumento arbitrrio dos lucros (Loc. cit., XXXII; art. 170, caput e incs.
III/V; art. 173, 4).
Assegurou, ainda, o direito de petio em defesa de direitos ou contra ilegali-
dade ou abuso de poder (art. 5, XXXIV, a), garantindo, ademais, a proteo (mesmo
preventiva) de direito lquido e certo quando essa ilegalidade ou abuso provierem
de autoridade pblica, diretamente ou por delegao, mediante o mandado de
segurana (Loc. cit., LXIX) ou o habeas corpus, este na coao j efetivada ou na
mera ameaa contra a liberdade de locomoo (Loc. cit., LXVIII). Mas remeteu
regulamentao da lei, ordinria ou complementar, a suspenso ou interdio de
direitos (Loc. cit., XLVI, e), polticos inclusive (arts. 14, 9; 15, I/V e 37, 4) na
proteo dos atributos inerentes cidadania.
Por sua vez, nosso Cdigo Civil inovou relativamente ao anterior, tendo acres-
centado aos atos ilcitos derivados da omisso voluntria, negligncia ou impru-
dncia (art. 186), aqueles cometidos pelo titular de um direito que, ao exerc-lo[s],
excede manifestamente os limites impostos pelo seu fim econmico ou social,
pela boa-f ou pelos bons costumes (art. 187). Equiparou-se destarte, mediante
norma expressa, doutrina do abuso do poder j constante dos Cdigos mais
modernos (como o art. 226 do Cdigo alemo [BGB] e o art. 2 do Cdigo suo),
prevenindo, entretanto, no inciso I de seu art. 188, no constiturem atos ilcitos os
praticados no exerccio regular de um direito reconhecido, tais quais os praticados
em legtima defesa, em estado de necessidade ou sob coao irresistvel. (Logo, a
contrario sensu, o exerccio irregular passa a ser abusivo, obrigando ao ressarci-
mento do dano causado: art. 186.) Tambm o art. 1.277 do mesmo Cdigo ope-se
ao uso nocivo da propriedade, facultando a seu dono ou ao inquilino impedir atos
do vizinho que prejudiquem a segurana, o sossego ou a sade dos habitantes do
imvel. E alerta, igualmente, para o abuso no exerccio do ptrio poder (art. 1.638,
I/IV); da autoridade marital (art. 1.567); dos meios de correo e disciplina (art.
1.638, I). Tambm na Consolidao das Leis do Trabalho adverte-se contra o abuso
nos termos e execuo do contrato de trabalho (art. 483, a).
Processualmente, reprime-se o litigante de m-f, fazendo-o responder por perdas
e danos em prol do lesado (CPC, arts. 16/18 e 35), reputando tal atitude como ato
atentatrio dignidade da Justia (art. 599, II e 600/601); semelhantemente, a quem
requerer por emulao a falncia de uma empresa (LF Lei n 11.101, de 09/02/05,

EXPRESSES LATINAS
art. 101); e considera-se atentado a prtica de quem, no curso do processo, viola

deciso judicial ou inova estado de fato (CPC, art. 879, I/III).
Por ltimo, a liberdade de expresso, mesmo constitucionalmente assegurada,
no isenta de indenizao por dano material, moral ou imagem da pessoa (CF,
art. 5, IV/V), caso se configure o abuso de imprensa, no seu direito de informar
(Lei n 5.250, de 09/02/67, arts. 12/17).
de suma a importncia que a CF/1988 confere indenizao pessoa. Nos
incisos V, X e XXVII, a, do art. 5, nossa Carta ala a inviolabilidade da pessoa a
sede constitucional, assegurando tanto fsica quanto jurdica de um modo
peremptrio o direito indenizao por danos material, moral e imagem. Isso
porque, no ensinamento de grandes juristas, ptrios e estrangeiros, [...] somos
obrigados a viver uns ao lado dos outros e precisamos de regras de proceder, sem
as quais haveria o caos. Em todo o tempo ou lugar em que os seres humanos coe-
xistam, seja na clula menor a famlia , seja o agrupamento maior a entidade
estatal , para que se assegurem condies existenciais da vida em sociedade,
h e sempre existiro princpios e normas de conduta a pautarem a atuao da
pessoa em suas relaes sociais. [...] O destinatrio do direito a pessoa, que deve
ser amparada em seus interesses morais e materiais, para que a funo prote-
tiva dessa cincia seja eficaz. Assim, em face das exigncias naturais da vida em
sociedade, diante de uma ao ou omisso lesiva a interesse moral ou material,
surge a necessidade de reparao dos danos acarretados ao lesado, porque cabe
ao direito preservar ou restabelecer o equilbrio pessoal e social (Washinton de
Barros Monteiro Curso de Direito Civil. Direito das Obrigaes [2 Parte] 34. ed.,
Saraiva, SP, 2003, p. 445 e ss.).
Portanto, em se tratando das relaes entre particulares, direito subjetivo da
pessoa agir livremente, desde que no exista norma legal impeditiva o que lhe
constitucionalmente assegurado entre ns (CF, art. 5, II); mas tal encontra limite
no igual direito subjetivo que o outro tem de usufruir igualmente o bem da vida.
Em suma: o direito de um no pode invadir ou sequer ameaar o de outrem, que
dispe, tambm constitucionalmente (id., ib., XXXV), do acesso ao Judicirio em
sua proteo.
Em se tratando da atuao do Estado frente ao cidado, sobrepe-se sempre o
princpio bsico da legalidade, ora de assento tambm constitucional (CF, art. 37,
caput), a saber: a atuao do agente pblico acha-se balizada pelo que a lei lhe
autoriza. Por isso, mesmo em suas atividades discricionrias, estar ele sujeito s
prescries legais quanto competncia, finalidade e forma, restando-lhe apenas
liberdade quanto convenincia e oportunidade administrativas.
De observar-se que os abusos, como tal denominados no Cdigo Penal (por
exemplo, o de exerccio arbitrrio do poder [art. 350] ou contra o incapaz [art.
173]), ou ainda em legislao repressiva extravagante (como o de autoridade: Lei
n 4.898/1965 [arts. 3 e 4]), no podem ser integrados na doutrina do abuso do
direito por serem ditos abusos atos realmente contrrios ao direito, e no, meros
desvios de sua finalidade.
arquivo pessoal
VICENTE DE PAULO SARAIVA subprocurador-geral da Repblica (aposentado) e autor da obra Expresses

Latinas Jurdicas e Forenses (Saraiva, 1999, p. 856).

PRTICA DE PROCESSO
Tutela antecipada
requerida em carter
antecedente na prtica
por Joo Roberto Ferreira Franco
revista
revista
PRTICA
PRTICA
FORENSE
FORENSE
- www.zkeditora.com.br
DIVULGAO
PRTICA DE PROCESSO
O novo Cdigo de Processo Civil inovou ao trazer para o Direito

brasileiro uma espcie de tutela que tem como finalidade a satisfao
dos efeitos do direito buscado com o processo judicial (bem da vida)
em caso de inrcia processual da parte contrria. Antes de adentrar na
sugesto de como os artigos 303 e 304 do CPC devem ser aplicados
na prtica, vale tecer algumas consideraes sobre os prs e contras
de haver no Direito brasileiro uma tutela satisfativa sem contraditrio,
ampla defesa, instruo processual e sentena.

I
ntroduzida no diploma processual no Livro V da tutela provisria dentro da
espcie de tutela de urgncia, a tutela satisfativa tem como caracterstica
minimizar ou impedir a incidncia do dano mesmo sem sentena, ou seja,
possvel que os efeitos do direito se tornem perenes no tempo, independen-
te do trnsito em julgado do processo.
Essa condio decorre do fato de que o legislador fez constar no diploma pro-
cessual a condio de perenidade dos efeitos da tutela caso a parte contrria no
enfrente a deciso com o recurso cabvel. exatamente isso: no havendo recurso
da parte contrria, a deciso que conceder a tutela antecipada poder estabilizar
os efeitos da antecipao do provimento final, sem que haja sequer a vista dos
argumentos de defesa da outra parte pelo julgador.
Pois bem, particularmente entende-se que essa diretriz da lei correta. Muitos
podem criticar dizendo que tal atitude pode ser danosa para o Direito, tendo em
vista o fato de o processo ser um procedimento que carece da necessidade e da
obrigatoriedade de oportunizar s partes a condio de apresentar todos os seus
argumentos jurdicos e no jurdicos aptos a formar o convencimento do juiz.
Nesse sentido, a tutela satisfativa estabilizada daria o direito sem o contraditrio.
Apenas para esclarecer, quando se fala em direito neste trabalho est se falando
sempre em bem da vida que se busca com o processo.
verdade que pode parecer injusto que algum receba um direito, ou melhor,
seus efeitos sem sentena ou sem a ocorrncia no mundo processual do decurso
mais longo do processo, contestao, rplica, saneamento, instruo, sentena,
recurso e trnsito em julgado (para resumir). Tambm possvel que algum diga
que os dispositivos firam princpios constitucionais, portanto, para elucidao, se
justo ou no a concesso da tutela satisfativa estabilizada enumera-se aqueles prin-
cpios que entende-se poderem gerar dvidas ou conflitos com a norma processual
estudada. So eles: ampla defesa, contraditrio, isonomia e devido processo legal.
Relembrando o princpio da ampla defesa, trata-se de princpio constitucional
processual que visa a garantir s partes o acesso a todos os meios e formas de
defesa em Direito admitidos. Assim, tem a parte o direito de utilizar todas as fases

processuais e recursos cabveis, provas, ter acesso a documentos, informaes e
decises constantes no processo. Todo esse subconjunto de direitos que forma
a ampla defesa, ou seja, a norma processual deve prever todas as possibilidades
para satisfazer o principio constitucional processual.
Ora, em um primeiro contato com a tutela satisfativa que se estabiliza o operador
pode pensar que o fato, justamente o de conceder os efeitos do direito possveis de
estabilizao sem o cumprimento de todas as etapas do processo, principalmente e
especialmente a sentena transitada em julgada possa parecer afronta ao principio
da ampla defesa. Em verdade, absolutamente incorreta essa interpretao da lei,
porque no diploma processual consta norma capaz de atender ampla defesa,
qual seja, o artigo 303, que dispe sobre o recurso contra deciso que concede a
tutela. Portanto, no a norma que omissa e se esquece da ampla defesa, mas
sim a inrcia da parte que deixa de recorrer e, assim, proporciona a condio da
estabilizao dos efeitos do direito.
importante destacar que uma coisa o legislador no prever norma que
atenda ao principio constitucional, o que logicamente seria uma afronta passvel
de inconstitucionalidade. Outra coisa a parte no se utilizar do dispositivo pro-
cessual por qualquer motivo e sofrer as consequncias da inteligncia da norma,
mesmo que essas consequncias em um primeiro momento paream afrontar um
ou outro princpio constitucional.
No mesmo sentido, pode-se falar do princpio do contraditrio. certo que
possvel pela interpretao da norma no haver contraditrio na concesso da
tutela satisfativa que se estabiliza e, em caso de no haver recurso pela outra parte,
o contraditrio no ocorrer. Aqui, se trata de questo de procedimento. Nas outras
modalidades de tutela ou no procedimento comum, citada a parte, esta pode
tambm no apresentar defesa e sofrer os efeitos da revelia e, consequentemente,
receber uma sentena desfavorvel.
A diferena, portanto, das outras tutelas ou do procedimento comum para a
tutela aqui em estudo o fato de se consagrar uma sentena sobre o direito em
litigio. Somente e, talvez, em casos muito complexos que se admitiria um contra-
ditrio no procedimento comum e nas outras tutelas sem a participao da parte.
So casos em que a deciso do juiz deve ser fundada com o auxilio de profissionais
de outras reas do conhecimento humano, como Engenharia e Medicina, quando
for necessria a percia judicial. Aqui se falaria em contraditrio, porque se tem,
ao menos, um laudo tcnico no processo (como prova) que pode favorecer at
mesmo a parte revel. Pois bem, na tutela satisfativa que pode se estabilizar isso
tambm pode ocorrer, basta que o juiz, ao analisar o pedido, no se convena dos
argumentos da parte requerente e determine uma percia ou outra constatao
probatria antes da concesso ou no da tutela, o que iguala a revelia do procedi-
mento comum ou das outras tutelas estabilizao da tutela em estudo.
Assim sendo, volta-se questo do procedimento e, nesse ponto, realmente est
a grande diferena entre o procedimento comum e demais tutelas com a satisfao
aqui estudada. Nos outros casos, o procedimento aplicao dos efeitos da revelia,
julgamento antecipado ou no, a depender do caso, como j dito, e sentena que,
pela lgica, transitar em julgado sem recurso do revel. Aqui, o procedimento se
baseia na inrcia da parte que deixar de recorrer da deciso concessiva, ou seja, nos
diversos procedimentos previstos na lei. Ficando silente o ru, o juiz conceder o

PRTICA DE PROCESSO
direito, salvo excees. No havendo afronta alguma ao principio do contraditrio,

porque se trata de oportunizar parte exercer o direito ao contraditrio e de nor-
matizar o processo (procedimento) em caso de inrcia no direito ao contraditrio.
O princpio da isonomia encontra-se perfeitamente acobertado pela questo da
tutela satisfativa que pode se estabilizar. Veja-se que a isonomia quer tratar os iguais
de forma igual e os desiguais de forma desigual na medida de sua desigualdades.
Assim, a norma genrica do Cdigo de Processo Civil disponibiliza a todos um
procedimento processual sem fazer qualquer diferenciao, ou seja, qualquer um
tem acesso tutela satisfativa que pode se estabilizar de forma igualitria quando
dela necessitar, sem ver na norma algum critrio de diferenciao que afronte a
isonomia. A tutela em estudo no favorece um ou outro grupo, mas sim disciplina
um procedimento que tem como objetivo entregar o direito a quem do Poder
Judicirio se socorre no tempo e modo previstos na lei e de livre acesso a todos.
O princpio do devido processo legal de toda sorte respeitado pela norma em
questo. O processo como norma deve existir antes do princpio, que s existe se
a norma processual existir. Traduzindo, no existe principio do devido processo
legal etreo que direcione a norma processual, mas, sim, uma norma processual
abarcada pelo devido processo legal, ou seja, no pode um processo percorrer seu
caminho sem o respeito s normas que o Direito processual disciplina. Portanto, se
a lei processual, aprovada dentro do processo democrtico estabelecido na Cons-
tituio Federal, disciplina a tutela satisfativa que pode se estabilizar da forma que
est disciplinada, ela (norma) passa a ser o devido processo legal, e contrari-la
que passa a ser afronta ao principio do devido processo legal.
Superadas as questes de conflitos que este autor entende serem os princpios
constitucionais mais questionveis frente tutela em estudo, passa-se ao estudo dos
prs e contras que tal procedimento vanguardista trouxe para o Direito brasileiro.
Desde a vigncia do novo Cdigo at o presente momento parece haver con-
senso de que a grande questo seja a estabilizao da antecipao dos efeitos do
direito buscado quando a deciso no for atacada por um recurso. Realmente, essa
crtica pode ser melhor debatida. Em verdade, o que se pode extrair desse contexto
recai sobre o cumprimento da deciso judicial que concede a tutela, uma vez que
esse cumprimento, na maioria dos casos, pode esbarrar na parte contrria que
tenha deixado de recorrer da ordem judicial.
Para ilustrar melhor a afirmativa acima citamos um exemplo em que o autor
prope ao visando buscar seu direito de ter reparado seu apartamento por conta
de um vazamento que danifica todo o teto de seu imvel, incluindo o gesso e a
instalao eltrica, chegando a pingar gua por todo o cho de sua sala com piso
de madeira. Neste caso hipottico, mas no impossvel ou irreal, que ocorre com
frequncia, h urgncia para a propositura da demanda em razo de estar presente
o risco de dano que, inclusive, j ocorre. Apenas para ficar claro, o direito buscado
a reparao do dano com a consequente indenizao cabvel, e seus efeitos sero
a realizao da obra para os reparos necessrios para cessarem o vazamento e a
atual incidncia do dano.
Neste caso, o autor promove a ao contra o vizinho de cima de seu aparta-
mento, o juiz concede a tutela e, por qualquer motivo, o ru deixa de recorrer,
mesmo citado. Iniciado o cumprimento da deciso que defere a tutela, o juiz auto-
riza os reparos que tambm vo mexer com o piso do imvel do autor. Iniciados

os reparos, percebe-se que o vazamento no ocorre por conta das instalaes
do imvel do ru ou qualquer problema em seu apartamento, mas sim porque a
gua escorre para o piso e teto de ambos os imveis atravs das instalaes per-
tencentes ao condomnio.
Em tese e com embasamento no melhor direito, a obrigao em reparar o dano,
inclusive dos dois apartamentos, caberia ao condomnio e no ao ru na ao pro-
posta pelo autor morador do imvel do andar de baixo. Veja-se que h um imbr-
glio jurdico nesta situao proporcionado pela concesso da tutela antecipada e
seu cumprimento. Para analisar essa questo, nos socorremos do Cdigo.
O artigo 297 do CPC determina que o juiz poder utilizar todos os meios que
considerar adequados para a efetivao da tutela, ou seja, ele pode muito bem
ordenar medidas que interfiram diretamente nos bens da vida daquele que tenha
deixado de recorrer de sua deciso. No exemplo, inclusive, o juiz poderia ter auto-
rizado a entrada forada no imvel caso estivesse fechado e sem uso. J o artigo
300, pargrafo terceiro, determina a condio de que a tutela de urgncia no deve
ser concedida quando houver perigo de irreversibilidade da deciso.
Em um primeiro momento, deve-se observar que so os efeitos que podem ser
irreversveis e no a deciso em si, pois a lei determina meios de ataque deciso,
mesmo se no houver o recurso cabvel. Pois bem, para lidar com a irreversibili-
dade dos efeitos da deciso teria sido preciso observar se seria possvel no con-
ced-la. Ora, era fato que o imvel estava sendo danificado por um vazamento e
que, de uma maneira ou de outra, o reparo desse vazamento seria medida conce-
dida em Juzo, assim como se um moribundo em um hospital necessitasse de um
procedimento mdico e teria concedida a ordem para realizar o procedimento.
Em casos assim, a anlise que deve ser feita sobre qual o direito que se sobrepe
simples interpretao legal da irreversibilidade dos efeitos do deferimento da
tutela de urgncia. No exemplo proposto, se fala em direito constitucional da pro-
priedade e seus sub-direitos: usar, gozar, usufruir, inviolabilidade do lar e outros
que por conta de um vazamento esto sendo minimizados pelo dano causado com
a questo da necessidade da reparao urgente. Portanto, a propriedade tem muito
mais valor como bem da vida (no caso a reparao do vazamento para cessao
do dano) do que a irreversibilidade, que pode ser convertida em valor econmico
caso fosse apurado que no era o ru o responsvel por causar o dano. No caso do
moribundo, nem se diga, o direito vida que est em jogo, ou seja, se o convnio
estava certo em negar o procedimento, que se converta em valor econmico, o
qual o autor dever ressarcir nos termos da lei.
Alis, se fizermos uma anlise do artigo 298 do CPC o que se pode extrair de
maneira logica que a soluo aqui proposta foi a adotada, ao incumbir o benefi-
cirio da tutela de urgncia concedida do dever de indenizar ao que teve contra si
os efeitos da deciso pelos prejuzos causados por ela ou seu cumprimento. Veja-
se que a tutela de urgncia e, principalmente a que pode se estabilizar, no uma
ferramenta de uso desmedido pelas partes ou operadores do direito, mas sim uma
medida excepcional que deve somente ser pleiteada nas hipteses em que parecer
incontroverso o direito buscado.
Pode-se, portanto, definir como ponto desfavorvel a tutela de urgncia, a qual
pode se estabilizar quando a parte contra quem foi deferida a deciso se mantiver
inerte (mesmo citada), porque em um caso semelhante pode ocorrer a situao

PRTICA DE PROCESSO
em que o responsvel pela obrigao em litigio no seja a parte que se mantm

passiva, ou no era caso de tutela, porque no tinha direito o beneficirio da tutela,
ou posteriormente (dentro do prazo de dois anos para propositura de ao visando
revogar a medida) se constatem as mesmas situaes.
Mesmo nominando de ponto desfavorvel deve-se destacar que tal afirmativa
se deu para ilustrar o debate, porque entende-se que at mesmo a situao des-
crita no pargrafo anterior ponto desfavorvel inovao do novo CPC. Acontece
que o Cdigo tem lgicas procedimental e processual que garantem s partes os
direitos e garantias constitucionais processuais, algumas inclusive j discutidas
aqui. No pode a inrcia da parte em exercer seus direitos ser considerada erro ou
inconstitucionalidade da lei. Veja-se que o processo descreve seu procedimento de
maneiras clara e objetiva, cabe s partes esgotarem suas possibilidades.
J pontos positivos se destacam novamente, como a estabilizao, que deriva
no de uma imposio legal que no aceita outra alternativa, mas, sim, de um
sistema em que se pesou o fato de que se uma parte com obrigao constituda
por uma deciso judicial, que defere uma liminar para antecipar os efeitos de um
eventual direito, no atacar a deciso (no caso estudado, o ataque seria o recurso),
por bvio que a continuidade do processo parecer ilgica. Essa falta de lgica se
daria por dois motivos: primeiro, se os efeitos do direito buscado com a demanda
judicial j estaro vigentes pela concesso da tutela, qual diferena faria a sentena
no bem da vida?; e o segundo, se houver inrcia para recorrer parece bem provvel
que haver inrcia na apresentao de defesa (at porque a defesa no ser capaz
de reverter a tutela que s pode ser atacada pelo recurso cabvel). Portanto, se o
desfavorecido resolver combater a tutela concedida melhor se discutir tudo em
uma nova demanda com prazo prescricional de dois anos, como ser visto.
Petio inicial
A petio inicial da tutela, prevista nos artigos 303 e 304 do novo CPC, tem uma
particularidade que no novidade para o operador do direito e que j existia
(guardada as devidas propores) nos procedimentos cautelares previstos no CPC
revogado, que a possibilidade de apresentar em Juzo uma petio simples, com
poucos documentos e argumentos, e que poder ser emendada posteriormente.
Na prtica, alguns pontos devem ser observados no que tange simplicidade
da pea inaugural. O artigo 303 claro ao dispor que deve-se dizer o direito bus-
cado (bem da vida) e quais os efeitos que se pretende com a tutela. Aqui, vale a
ateno do operador do direito para evitar confuso entre os efeitos e o direito,
uma vez que um s existir na sentena e o outro poder ser antecipado. Parece
inconteste que o direito s ser entregue com o provimento final, sentena tran-
sitada em julgado, j seus efeitos existiro aps a sentena ou podero ser anteci-
pados por tutela liminar.
Pois bem, nessa petio simplificada muito importante saber definir um do
outro, porque num primeiro momento o que mais importa so os efeitos e no o
direito. Assim, requerer efeitos que no sejam compatveis com o bem da vida a ser
buscado pode ser fatal e pesar na deciso do julgador causando o indeferimento,
j que este no ter condies, inclusive, de verificar a questo da reversibilidade
da deciso, a qual, como dito, dever ser cotejada com o direito buscado.

Imagine-se a situao em que o direito a reparao dos danos causados por
um acidente de trnsito no qual quem busca a indenizao um taxista que usa o
veculo para trabalhar. O tempo em que o carro ficar parado para conserto pas-
svel de indenizao, e mais: de carter alimentar, porque se trata da mantena
do taxista e sua famlia. Neste caso, qual o direito buscado? Parece claro que
a indenizao e o reparo do veculo, que s existir no mundo jurdico aps uma
sentena transitada em julgado, a qual passar por juntada de provas para ver quem
estava certo ou errado dentro das normas de trnsito, quem dirigia o veculo, se
era o dono ou poderia ser um terceiro, quanto o valor do reparo do veculo e da
indenizao, com base em quanto ganhava o taxista por ms vezes os dias parados,
alm da audincia e outras etapas processuais.
Veja-se que tudo isso leva o tempo do processo e ainda pode no ser possvel
ter todos os documentos em tempo hbil para a propositura da demanda, tendo
em vista a urgncia. Por isso, a lei diz que a urgncia deve ser contempornea a
petio inicial, que, no exemplo, a incapacidade do taxista de exercer o seu tra-
balho. Assim sendo, na inicial poder-se- juntar um extrato dos ganhos mdios
do taxista e um oramento de reparo do imvel a fim de requerer a tutela de
urgncia, nos moldes do artigo 303, alm dos efeitos do direito para que a outra
parte antecipe os valores para o restabelecimento das condies para o taxista
voltar a exercer sua profisso. Ora, como se fala em antecipao de efeitos do
direito indenizao, caso se apure posteriormente na sentena que na tutela
houve o pagamento a mais pela outra parte o direito continuar existindo, qual
seja, indenizao. Porm, o beneficirio da deciso ter que devolver o recebido
a mais, do mesmo modo como ter direito a mais valores se a concesso da tutela
no tiver sido alcanado pela sentena.
Ao final, no exemplo proposto, o direito que se busca a indenizao em razo
do acidente de trnsito, a qual tem como efeitos o restabelecimento da atividade
profissional do taxista. Note-se que a urgncia advm da incapacidade do profis-
sional em exercer sua profisso e no do valor a ser indenizado. Um consequncia
do outro. E exatamente com essa diferenciao entre causa e consequncia que
o operador do direito deve se preocupar ao se deparar com uma tutela de urgncia
nos moldes do artigo 303.
A petio deve seguir, ao menos de forma simples, os requisitos dos artigos 319
e 320, sem, por bvio, dissertar sobre a causa e seus fundamentos e direito, que
poder ocorrer no aditamento da inicial nos termos da lei. Aqui, pode-se dizer
que o legislador preferiu usar o termo aditamento porque o vocbulo emenda
poderia dar uma conotao equivocada na confeco da pea inaugural, o que
no se admite como verdade porque a prpria lei deixa a critrio do operador do
direito apresentar a inicial de forma simples ou completa.
Isso mesmo. No porque o caput do artigo 303 diz que a petio inicial limitar-
se- ao pedido de tutela antecipada, tutela final, direito e fundamentos de forma
simples que o operador est obrigado a seguir dessa forma. Tudo questo de
estratgia jurdica. Alguns podem achar que melhor fazer uma petio completa e
robusta, com a juntada de todos os documentos no momento da distribuio, para
embasar ainda mais a tutela de urgncia, enquanto outros podem entender que
melhor guardar munio para depois que a parte contrria for citada e, eventual-
mente, apresentar recurso. O importante saber que a lei permite ambas as formas.

PRTICA DE PROCESSO
O perigo do dano ou o resultado til do processo condicionante para o defe-

rimento da tutela de urgncia e deve ser demonstrado na petio inicial (inde-
pendente se simples ou completa) porque, em verdade, argumento balizador
da deciso judicial. No exemplo, o fato de o taxista ficar sem o seu valor dirio por
conta do dano causado pela outra parte ao seu veculo caracteriza claramente o
perigo do dano, j que sem o dinheiro o seu sustento dele e de sua famlia estar
comprometido e mesmo o provimento final (sentena) no ser capaz de reverter
esse mal, o que, sem sombra de dvidas, compromete o resultado til do processo.
Quanto ao valor da causa deve-se obedecer o contido no pargrafo quarto, que
determina como valor de causa no o que se pretende com os efeitos da tutela, mas
sim o valor do direito que se busca (bem da vida), mesmo que de forma estimada,
sempre obedecendo o que preceitua o Cdigo de Processo Civil. H uma lgica
jurdica em estabelecer como momento para se definir o valor da causa o da pro-
positura da demanda, mesmo que em uma petio de forma simples.
Acontece que se houver a estabilizao dos efeitos da tutela de urgncia o reque-
rente da medida se beneficiar de provimento jurisdicional sem o pagamento das
devidas custas e despesas processuais previstos na lei, sem contar a questo dos
honorrios sucumbenciais que, como sabido, pela nova sistemtica devido em
vrias fases processuais. Portanto, o legislador se preocupou em deixar todas as
arestas preenchidas em caso de estabilizao da tutela de urgncia para que no
haja dvidas posteriores no caso de questionamento da tutela nos termo da lei.
tambm na inicial que deve ser requerida a justia gratuita, se for o caso.
Como na concesso da tutela de urgncia o magistrado deve exigir o pagamento
das custas e despesas processuais, se a parte se encontrar em situao de hipos-
suficincia deve comprov-la antes do pronunciamento jurisdicional. Admite-
se aqui, porque no h vedao, a aplicao da norma prevista no artigo 321 do
CPC se o magistrado entender que faltam elementos ou existem erros capazes de
comprometer seu entendimento sobre a concesso ou no da tutela de urgncia.
O pargrafo quinto do artigo 303 trata de questo curiosa relativa a petio ini-
cial, a obrigatoriedade de constar o interesse da parte em se valer dos benefcios
constantes do caput. Chama a ateno a questo de definir a quais benefcios o
legislador se referiu ao criar a regra. Isso se d porque tanto a tutela de urgncia
prevista no artigo 303 como a do artigo 305 parecem possuir a mesma dinmica,
com pequena variao de prazos, porm com finalidades diferentes. No artigo 305
o que se pretende proteger a efetividade do processo e suas garantias, enquanto
no artigo 303 a proteo recai sobre dano ou a condio de minimiz-lo ao bem
da vida buscado.
Como no h no procedimento previsto no artigo 305 essa obrigao de se
apontar que se quer usufruir dos benefcios previstos nessa norma, pela lgica
a obrigao contida no 303 s pode recair sobre o fato de que deveria a petio
ser completa, j que se fala em proteo ao bem da vida e no ao processo, como
no procedimento do artigo 305, que cautelar. Portanto, como seu pedido de
proteo ao bem da vida dever indicar ao magistrado que se valer do beneficio
previsto na lei e apresentar uma petio simples, de modo que a anlise pelo
magistrado ser menos rigorosa.
Desse raciocnio surge uma questo que somente a jurisprudncia ir responder
com o tempo e com a utilizao desse procedimento. Se a parte apresentar petio

completa dever indicar que quer se valer dos benefcios do caput do artigo 303?
E mais, se no fizer essa indicao, no caso da petio completa, ser necessrio
o aditamento?
Do aditamento da petio inicial
A lgica da lei no pargrafo primeiro, inciso I do artigo 303 determina que a

inicial dever ser aditada no prazo de 15 dias ou em outro que o juiz determinar.
Pois bem, se na propositura da ao houver a utilizao do disposto no caput e se
apresentar uma petio simples, agora ser o momento para sua complementao
utilizando toda a argumentao possvel e necessria, juntada de documentos, expo-
sio do direito, fatos e fundamentos, de forma completa, nos termos da petio
inicial dos artigos 319 e 320 e com observncia de outras regras processuais, tais
como a apresentao de todos os documentos e provas conhecidas at o momento.
A questo do aditamento no parece complexa do ponto de vista jurdico ou
prtico. O que se deve observar que no se aconselha o no aditamento, mesmo
que a petio inicial seja completa. Independente das questes levantadas no
capitulo anterior, a melhor prtica, se que existe melhor prtica, j que os tribu-
nais ainda no enfrentaram a questo, cumprir a letra da lei mesmo que toda a
argumentao j esteja nos autos. Talvez, a petio de aditamento, quando a ini-
cial tenha sido completa, seja apenas pr-forma em petio simples informando
esse cumprimento pr-forma do artigo da lei.
Parece que o ponto mais importante do pargrafo primeiro, inciso I a questo
do prazo que trata da liberalidade do juiz em definir algo superior aos 15 dias pre-
vistos para o aditamento. Ora, se pela lgica da lei, no havendo recurso da parte
contrria apto a atacar a deciso que tenha deferido a tutela o processo ser extinto,
desnecessrio o aditamento.
Veja-se que se o juiz fixar um prazo superior ao prazo para interposio do
recurso cabvel apto a atacar a concesso da tutela, caso a parte no recorra, no
ser necessrio o aditamento e o magistrado poder extinguir o processo. Parece
que a maneira mais lgica e inteligente privilegiando a economia processual e
a celeridade seria o magistrado, ao deferir a tutela, citar a parte, para dar-lhe o
direito de interposio do recurso cabvel e, depois, se verificada a interposio
do recurso, intimar a parte do aditamento da inicial para fins de elaborao de sua
defesa sobre todo o contedo da inicial.
Neste sentido, na redao do despacho que receber a inicial dever constar
que o prazo para aditamento ser de dias (a definir ou de acordo com o pedido na
inicial) contados da propositura do recurso que atacar a deciso que conceder a
tutela antecipada, lembrando que se no houver recurso no h que se falar em
aditamento. Deve-se relembrar que cabe tambm a quem pleiteia a tutela em
juzo requerer em sua inicial que o prazo deva ser contado depois da propositura
do recurso cabvel.
O aditamento ser apresentado nos mesmos autos, sem a incidncia de custas
ou despesas processuais, que devem ser pagas na propositura da inicial (mesmo
que simples), exceto se houver o deferimento da justia gratuita. H tambm pre-
viso de audincia de conciliao e mediao no inciso II, do pargrafo primeiro do
artigo 303 que, ao que parece, ser mais um complicador do que um apaziguador.

PRTICA DE PROCESSO
Veja-se, o tipo de tutela que se estuda tem como finalidade atender a preser-
vao de um direito (bem da vida), concedendo ao interessado a aplicao urgente
e imediata de seus efeitos. possvel que em muitos casos a antecipao dos efeitos
j seja a satisfao do direito, como no caso do moribundo que espera a cirurgia,
portanto, como se dar essa conciliao e mediao. A sugesto mais plausvel,
parece, que quando se tratar de tutela satisfativa as partes devam comparecer nas
audincias com propostas de valor para composio amigvel, porque o direito
j foi entregue. Seguindo o caso do moribundo, por exemplo, que teve a cirurgia
negada pelo plano, se ele realizou a cirurgia e o plano tem documentos e condi-
es de demonstrar que no deveria realmente pagar o procedimento mdico, a
soluo amigvel somente se dar transformando a obrigao de fazer em obri-
gao monetria ou de pagar quantia certa.
Quando no houver concesso da tutela antecipada deve o requerente do pleito
atentar-se para a diminuio do prazo para emendar a inicial, que ser de cinco
dias, sob pena de extino. Sem contar que no se falar em qualquer hiptese de
recurso pela parte contrria, porque no h concesso da tutela, ou prazo dife-
rente do estipulado no pargrafo sexto do artigo 303, como acontece no inciso I
do pargrafo primeiro do mesmo artigo.
A possibilidade de emendar a inicial guarda relevncia com a questo da urgncia
da medida pleiteada. Em determinados casos, entendeu o legislador que essa
urgncia supera, inclusive, as formalidades da petio inicial, devendo a parte
invocar apenas o direito pleiteado para, depois, atender s exigncias do processo
de forma completa.
Da estabilizao
Deve-se restar claro que a estabilizao dos efeitos do direito buscado na con-
cesso da tutela antecipada se dar nica e exclusivamente se a parte contrria
deixar de recorrer, com o recurso cabvel, do entendimento do magistrado. A lei
determinou respectivo recurso como providncia impeditiva da estabilizao.
Assim, deve-se observar em qual esfera ou procedimento est sendo requerida a
tutela antecipada para ser enquadrado o recurso. Na maioria dos casos, ser agravo
de instrumento, mas quando a demanda for, por exemplo, em segunda instncia
ou nos tribunais superiores deve-se observar qual recurso cabvel diante da deciso
e do procedimento.
A extino independe de apresentao de defesa da parte contrria, porque
assim determina a lei. Como hoje possvel apresentar a defesa a qualquer tempo,
poderia, em tese, a parte contrria apresentar defesa e no recorrer da concesso
da tutela. Poderia se dizer que o direito de ao ou ao provimento jurisdicional
seria ferido, mas, como j dito em linhas anteriores, a lei determinou esse proce-
dimento e exclui das causas impeditivas de extino do processo a apresentao
de defesa, concedendo apenas ao recurso cabvel essa incumbncia.
A lgica do procedimento encontra guarida justamente no procedimento
comum ds Cdigos atual e do anterior. Ora, antes da deciso de mrito h recursos
previstos no Cdigo que proporcionaro ao interessado o direito de recorrer de
decises de magistrado no curso do processo. Se isso no ocorrer, aquela deciso
fica valendo at o trnsito em julgado. O que o novo procedimento fez foi apenas
inverter o procedimento processual, se a medida for satisfativa e antecipar os efeitos

do direito. Se no houver recurso no h necessidade de continuidade da ao, at
porque os efeitos j estaro presentes na vida daquele que recorrer.
O artigo 304 do CPC tratou das questes do mrito e da coisa julgada, no
momento que determina que o julgamento de mrito no ocorre no caso de
extino e tambm o direito no faz coisa julgada. Ao contrrio, proporciona s
partes o direito de rever, reformar ou invalidar a deciso estabilizada atravs de
outra ao, que pela lei se extingue em dois anos aps a cincia da deciso que
tenha extinguido o processo.
Aqui, cabem algumas consideraes importantes. Primeiro, a prpria parte que
tiver o beneficio dos efeitos do direito na concesso da tutela antecipada estabili-
zada poder demandar para rever isso. A pergunta : por que algum faria isso? Em
verdade, por conta do artigo 302 do prprio CPC, que responsabiliza a parte pelos
prejuzos causados outra em razo da efetivao da tutela concedida no tempo
que esta perdurar. Em um caso qualquer, uma parte tem a concesso da tutela que
se estabiliza, nos moldes dos artigos 303 e 304, por exemplo, em uma ao que
visa liberao de um bem do qual descobre-se no haver direito ou que no era
a outra parte a responsvel pela obrigao. Quanto antes a reverso da medida,
melhor ser para o beneficirio da tutela para minimizar os prejuzos causados.
Outro ponto interessante tem a ver com o prazo de dois anos. Imagine-se a hip-
tese em que um scio, sabendo que os demais vo tir-lo da gesto da empresa,
prope ao com a inteno de requerer em tutela nos moldes dos artigos 303 e 304
a manuteno da gesto. Essa tutela se estabiliza. Pela leitura do pargrafo sexto
do artigo 304 teriam os outros scios dois anos, contados da cincia da extino
para propositura de nova ao visando reverso da tutela estabilizada. Porm, o
artigo 206, pargrafo terceiro, inciso VII do Cdigo Civil determina trs anos para a
prescrio se os scios no impugnarem as contas do administrador da sociedade
por violao da lei, contrato social ou estatuto.
Ora, no possvel haver uma deciso em uma ao, que condenar o admi-
nistrador e com certeza o afastar do cargo, proposta depois de dois anos (porque
pelo Cdigo Civil o direito de trs anos) e uma estabilizao o mantendo no cargo,
porque para rever a estabilizao a prescrio j ter ocorrido. De certo que o que
prevalecer ser a prescrio do direito e no a prescrio processual. Portanto, no
caso acima a ao proposta depois de dois anos, se vencedores os demais scios,
ter efeitos para invalidar a tutela estabilizada.
Todas essas argumentaes ainda fazem parte do campo do estudo dessa tutela
inovadora no Direito brasileiro. Ainda no possvel saber com exatido como
sero decididas as questes at a anlise pelo Judicirio. O certo que quando
uma legislao altera o ordenamento h um perodo natural de maturao, que
culminar com a consolidao da interpretao da norma, a qual deve obedecer
sempre o preceito mximo da lei, que fazer justia. Mas essa justia s se dar
se todos aqueles que operam o Direito trabalharem em conjunto no desenvolvi-
mento de suas atividades, sejam como advogados, juzes ou outros, com intuito
de fortalecer as leis e as instituies.
arquivo pessoal
JOO ROBERTO FERREIRA FRANCO advogado associado do escritrio Lodovico Advogados Associados. Ps-
Graduado em Direito Processual Civil pela Universidade Presbiteriana Mackenzie. Mestrando e Ps-Graduado em
Direito Empresarial pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP). Mestrando (LL.M.) em Direito
Americano pela Washington University in St. Louis.

DIVULGAO
PRTICA DE PROCESSO
por Luiz Felipe de Oliveira Rodrigues
A coercitividade da multa diria

e o problema da efetivao da
deciso judicial:
Uma anlise do art. 537 1 do ncpc

PRTICA DE PROCESSO
P
ara a efetivao de uma deciso judicial o juiz poder se valer de diver-
sas medidas coercitivas com a finalidade de tutelar o direito da parte in-
teressada. Dentre as medidas cabveis, verifica-se que o juiz poder se
utilizar da imposio de multa, busca e apreenso, remoo de pessoas
e coisas, o desfazimento de obras, impedimento de atividade nociva, podendo
inclusive requisitar auxlio de fora policial (conforme o art. 536 do Cdigo de
Processo Civil).
Observa-se que o juiz dever ponderar qual a medida mais escorreita para tutelar
o interesse da parte de forma mais clere possvel, evitando-se que a entrega do
direito parte interessada se torne incuo, tornando-a, assim, efetiva. Frise-se
que a medida tem que ser ao mesmo tempo efetiva e menos onerosa possvel ao
devedor, isto , ao obrigado, evitando-se um dispndio maior no cumprimento
da obrigao.
Nesse sentido, importante destacar que a multa diria a forma mais utilizada
na prtica forense, pois atua justamente no patrimnio do obrigado, impondo a
ele o cumprimento da medida, sob pena de tornar-se devedor de uma obrigao
secundria. Em outras palavras, com a imposio da multa diria verifica-se que o
devedor fica obrigado a duas obrigaes, isto , ao cumprimento do pedido mediato
(bem da vida), e ao pagamento da multa diria, caso no cumpra a obrigao.
A multa diria tem como caracterstica principal prestigiar a efetividade de
uma determinada deciso judicial, seja ela de fazer, de no fazer ou de entregar
determinada coisa de interesse do credor, fazendo-se por meio de tutela especfica,
visando intimidao do devedor a realizar determinado comportamento e ou de
se abster da prtica de determinado comportamento (STJ, Quarta Turma, Rel. Min.
Luis Felipe Salomo, Resp n 1.186.960/MG, j. 15 de maro de 2016).
Fcil notar que a multa diria mais aplicada porque atinge um bem jurdico de
extrema importncia, que o patrimnio da pessoa, superando, assim, o sentimento
de procrastinao da parte pelo efetivo cumprimento da determinao judicial.
A ttulo de multa diria o juiz deve ponderar um valor justo e um tempo hbil
para o cumprimento da medida, evitando-se qualquer prejuzo ao obrigado, eis
que repisa-se, ao mesmo tempo que deve impelir o obrigado, deve ser da forma
menos onerosa possvel e conter o enriquecimento ilcito do credor.
No por outro motivo, o juiz poder, inclusive de ofcio, rever o valor atribudo
multa diria, modificando e at limitando o valor, quando se tornar insuficiente,
ou excessiva, ou ainda o obrigado demonstrar que cumpriu parcialmente a deciso
ou uma justa causa para o seu descumprimento (art. 537 1 e incisos do Cdigo
de Processo Civil).
Ocorre que quando houver litgios envolvendo empresas com grande poderio
econmico-financeiro a procrastinao para o cumprimento da deciso judicial se
tornar mais frequente, pois a referida empresa poder arcar com qualquer valor
atribudo multa. Em outras palavras, verifica-se que quando a empresa apresentar
capital suficiente para arcar com um valor de multa diria, o cumprimento rpido
e efetivo da obrigao imposta pelo juzo se tornar desnecessrio, pois ainda que
a multa diria alcance um alto valor a empresa ter condies de arcar.
importante ressaltar, conforme a jurisprudncia do Superior Tribunal de Jus-
tia, que a multa diria no faz coisa julgada material, podendo a parte discutir
o valor at mesmo aps escoado o remdio extremo, qual seja, a ao rescisria.
Alicerado na irresignao do alto valor da multa diria, a parte interessada poder

PRTICA DE PROCESSO
A aplicao da limitao do valor da multa diria deve ser mitigada

por trs motivos. Em primeiro lugar, porque no ter sido o credor inte-
ressado que dar causa ao alcance do valor da multa diria; em segun-
do lugar, tendo em vista que com a limitao do valor poder ocorrer
a inocuidade da tutela jurisdicional, caracterizado pela desdia de um
cumprimento judicial, o que inadmissvel; em terceiro e ltimo lugar,
para minorar o prejuzo do credor interessado que tiver buscado a tute-
la jurisdicional.

pugnar pela sua limitao, caso o montante esteja em desacordo com o bem da
vida em discusso nos autos, evitando-se, assim, o enriquecimento ilcito do credor
(STJ, Segunda Seo, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, Resp n 1.333.983/SP,
j. 09 de abril de 2014). Argumento incuo, o qual faz com que seja sempre bom
lembrar que a multa diria meramente uma medida coercitiva, no podendo se
caracterizar como interesse primordial do credor.
Ocorre que, conforme dito, quando houver litgios envolvendo grandes empresas,
com poderio econmico-financeiro robusto, o descaso no cumprimento da obri-
gao imposta pelo Juzo ser comum, o que acarretar a desdia na efetivao da
obrigao. Nesses casos, verifica-se que a coercitividade da medida multa diria
totalmente incua, ineficaz, ou seja, a multa diria no atinge o seu objetivo
principal (meio coercitivo indireto), alm do descumprimento da deciso judicial,
totalmente inaceitvel em um Estado Democrtico de Direito. Nessa senda, h duas
perguntas importantes a refletir: impeliria o descumprimento efetivo da deciso
judicial outra penalidade ao obrigado, alm da multa diria j fixada? Nos casos
em que fique caracterizada a desdia no cumprimento efetivo da obrigao, com
imposio de multa diria, existe a possibilidade de limitar o montante da multa?
Pois bem, o Cdigo de Processo Civil preconiza que para a efetivao da tutela
jurisdicional requerida em uma demanda poder o juiz, tanto de ofcio quanto a
requerimento da parte, se valer de todas as medidas necessrias para o resultado
almejado, qual seja, a satisfao da parte interessada (art. 536 do CPC). Nesse sen-
tido, verifica-se que quando a tutela especfica apresentar uma obrigao de fazer,
de no fazer ou de entregar a coisa, o juiz poder determinar medidas necessrias
satisfao do interessado, sempre respeitando a proporcionalidade da medida,
com a finalidade de evitar um dispendioso encargo ao obrigado. Afinal, sempre
bom lembrar que a medida meramente coercitiva.
Nessa senda, com relao primeira indagao, destaca-se que o juiz poder se
valer de diversas medidas para a efetivao da sua deciso judicial, mas se o obri-
gado no cumprir a determinao judicial, mesmo sendo impelido ao cumprimento
mediante uma multa diria, ser bem provvel que no cumprir outra medida.
Inclusive, na prtica forense comum, quando no h a efetivao da medida, o
Juzo julgar extinto o processo, determinando que a celeuma seja resolvida em

perdas e danos (ou seja, a propositura de uma nova ao para apurar o famige-
rado quantum debeatur).
Com relao segunda indagao, observa-se que quando o valor da multa
diria se tornar insuficiente ou excessivo poder o Juzo rever o valor arbitrado,
com o fim de readequar o montante devido (art. 537, 1, inciso I do CPC). O
argumento utilizado para tal ato que qualquer medida imposta no pode gerar
um interesse maior pela multa do que o pedido mediato (bem da vida). Em outras
palavras, a multa diria imposta pelo Juzo tem que ser proporcional, evitando-
se o enriquecimento ilcito do interessado. Logo, quando o valor se tornar muito
alto, se cotejado com o bem da vida em discusso dos autos, poder o Juzo rever
o valor, adequando-o para a discusso dos autos.
Em que pese haver entendimento em sentido contrrio, bem como jurispru-
dncia remansosa, a norma disposta no artigo 537, 1, inciso I do CPC tem que
ser ponderada e analisada casuisticamente, com a finalidade de evitar injustias.
Fato que quando houver processos envolvendo grandes empresas de alto
poderio econmico-financeiro o descaso com o cumprimento de uma deciso
judicial ser maior, mesmo havendo uma multa diria. Conforme dito alhures,
estas empresas possuem recursos econmicos suficientes para arcar com qual-
quer valor que a multa diria tiver atingido, e quando houver a execuo do valor
arbitrado multa diria o obrigado poder se valer da norma disposta no supra-
citado artigo para minorar e limitar o valor (537, 1 inciso I).
Destarte, o grande prejudicado nestas situaes o credor que no obtm em
tempo razovel, ou at mesmo no obtm a tutela jurisdicional pleiteada, trazendo-
lhe enormes prejuzos, tanto de ordem material quanto de ordem processual, tor-
nando o esforo totalmente incuo. Frise-se que por mais que a multa diria no
tenha um carter indenizatrio ela no poder ser limitada quando alcanar um
valor robusto, pois o obrigado dever arcar com o seu prprio descaso no desen-
cadear dos atos processuais.
Se certo que o interessado que busca uma tutela jurisdicional tem o direito
de obter do Estado, detentor do monoplio jurisdicional, em tempo razovel a
concesso da tutela almejada, deve-se ponderar a aplicao da norma disposta
no art. 537, 1 inciso I, a fim de evitar injustias.
Por derradeiro, urge consignar tambm que no culpa do credor que tenha
postulado pela tutela jurisdicional que a multa diria tenha alcanado um possvel
alto valor, at porque quem tiver dado causa a esta questo ter sido o obrigado
que no tiver cumprido com a obrigao imposta pelo Juzo sem qualquer justifi-
cativa plausvel para no cumpri-la.
Diante do exposto, conclui-se que a aplicao da limitao do valor da multa
diria deve ser mitigada por trs motivos. Em primeiro lugar, porque no ter sido o
credor interessado que dar causa ao alcance do valor da multa diria; em segundo
lugar, tendo em vista que com a limitao do valor poder ocorrer a inocuidade
da tutela jurisdicional, caracterizado pela desdia de um cumprimento judicial, o
que inadmissvel; em terceiro e ltimo lugar, para minorar o prejuzo do credor
interessado que tiver buscado a tutela jurisdicional.
arquivo pessoal
LUIZ FELIPE DE OLIVEIRA RODRIGUES advogado, Bacharel em Direito pela Faculdade Maring (PR), Ps-gra-
duando em Direito Civil e Processo Civil pelo Instituto Paranaense de Ensino (PR).

ESPAO ABERTO
Os riscos dos boatos e falsas notcias

nas redes sociais e o Judicirio
por Jos Antonio Milagre
A
internet , sem dvida alguma, o ambiente mais fantstico criado pelo
homem. Palco de interao, educao e negcios considerada condio
e princpio necessrio ao desenvolvimento da sociedade. Fantstica fon-
te inesgotvel de informao. Sua arquitetura possibilitou a todos serem
conteudistas, falarem, publicarem, postarem e tambm noticiarem.
A questo se agrava quando aqueles que se informam no tm compromisso com
a realidade. Vivenciamos a onda dos hoaxes ou boatos. Tais desinformaes se pro-
liferam na velocidade dos compartilhamentos e so capazes de influenciar e conduzir
pessoas a aes infundadas, prejudiciais ou perigosas. Milhares de usurios desatentos
acabam por contribuir para a proliferao da ofensa.
Identificar um boato no uma tarefa simples, mas basicamente necessrio
ateno para a fonte da notcia, checar e comparar com outras fontes confiveis, avaliar
comentrios sobre a postagem ou mesmo avaliar outros elementos, como contedo
apelativo, dentre outros. Notcias importantes so, em regra, noticiadas pela imprensa e
no por correntes. Lamentavelmente, poucos tm a conscinciados danos que podem
ser causados quando uma mentira levada adiante, com um compartilhamento ou
encaminhamento.
No Brasil j tivemos casos que culminaram com morte de pessoas, graas a boatos
que se iniciaram na internet. Um boato pode difamar, caluniar, denegrir ou prejudicar
a imagem de algum, ofendendo a suahonra. Um boato pode comprometer a repu-
tao de uma empresa, fazendo com que feche suas portas. Um boato pode passar
orientaes incorretas e causar danos s pessoas, por exemplo, dicas de sade sem
comprovao cientfica.Um boato pode causar terror, pnico ou alarme na populao,
causando danos irreparveis.
Neste contexto, inmeros processos movimentam o Judicirio, envolvendo crimes
e reparaes cveis decorrentes de boatos que se iniciaram nas redes sociais. Aquele
que provoca falso alarme por meio de boatos em redes sociais pode responder por uma
contraveno penal, apenada com priso simples, sem prejuzo de outros crimes que
decorrerem da conduta.
E como podemos minimizar a onda de boatos?Inicialmente, jamais presumindo
ou deduzindo um fato sem ter a comprovao de sua ocorrncia. Segundo, devemos
ter conscincia do dano que causamos ao apertarmos o boto compartilhar ou pas-
sarmos adiante uma inverdade na internet. Devemos sempre ter a conscincia de no
levar adiante o que no tiver sido confirmadoe, principalmente, avaliar se o compar-
tilhamento de determinado contedo poder ou no causar transtornos a algum.
Precisamos conscientizar os jovens para que faam tambm esta anlise,
sempre!Agindo assim, reduziremos o alcance das desinformaes em redes sociais e,
principalmente, nos manteremos longe de causar danos a terceiros e ficaremoslivres
de sofrer processos judiciais por espalhar fatos inexistentes ou ofensivos.
arquivo pessoal
Jos Antonio Milagre advogado especialista em Direito Digital, Mestre em Cincia da Informao pela
Unesp, presidente da Comisso de Direito Digital da OAB/SP Regional Lapa e autor do livro Manual de Crimes
Informticos, 2016, pela Editora Saraiva.

ANIMAIS
BIOTICA E DIREITO
Tereza Rodrigues Vieira
Camilo Henrique Silva
Coordenadores
R$ 45,00
FRETE GRTIS
Os artigos compilados nesta obra retratam algumas das infindveis dis-

cusses acerca da relao entre os seres humanos e os animais, enfren-
tando os principais desafios bioticos e jurdicos oriundos dessa delicada
convivncia. Instiga ainda, o leitor a realizar reflexes acerca de temas
polmicos e que necessitam de uma anlise mais acurada para que o
Poder Judicirio tenha subsdios no julgamento de litgios que versem
sobre os temas abordados.
Telefone (61) 3225-6419


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64 Prtica de Processo 68 Espao Aberto

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pequeno, no importar a questo temporal do recebimento da denncia

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O problema que na maioria das manifestaes doutrinrias e jurisprudenciais

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Polcia, Mestre em Direito Social, Ps-graduado em graduando em Direito pelo Unisal.

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Foi marcada, principalmente, pela influncia: a) do princpio de poderes implcitos, procla-

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Em outra passagem, o referido autor distingue a criao do instituto em quatro

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Relaes doentias chegam a ser comparadas a uma mon-

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Na maioria das vezes o agressor apenas se preocupa com a vida do parceiro, se

Comparo os relacionamentos abusivos a uma disputa na qual um alfineta o

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SOS Mulher-Google Disponvel em: <http:www.sosmulherefamilia.org.br/sinais-de-relaaoabusi-

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Tolsti no imaginaria que no sculo XXI estaramos ain-

[...] focaliza o sistema judicirio e prisional, um cenrio e um contingente humano muito

O protagonista do romance um nobre russo, chamado Dmitri Ivanovich,

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Perguntado por outro personagem, em certo momento da narrativa, qual seria

Teoricamente, mas no na prtica, como eu percebi. O tribunal tem o nico propsito de

Aps ser-lhe dito que o objetivo do tribunal era a reabilitao, retruca:

Boa resposta camarada!