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DOI: http://dx.doi.org/10.

20337/ISSN2179-3514revistaENTREMEIOSvol13pagina197a212

CRISE MIGRATRIA NA ALEMANHA:


DISCURSOS QUE ABREM E FECHAM FRONTEIRAS
VICTOR CARREO1

Programa de Ps-Graduao em Lingustica


Instituto de Estudos da Linguagem Universidade Estadual de Campinas

vcarreao@yahoo.com.br

Resumo. A Alemanha tornou-se um dos pases que mais acolheu refugiados


dos conflitos armados na regio da Sria. A chanceler Angela Merkel, com
sua poltica de fronteiras abertas, vem sendo criticada, principalmente pelo
partido Alternative For Germany (AFD) representado por Frauke Petry ,
que fez fortes ressalvas a esta prtica e alegou que imigrantes ilegais
deveriam ser impedidos, com o uso da fora, caso necessrio. O corpus de
anlise deste trabalho composto por uma declarao de Merkel ao povo
alemo e de uma entrevista concedida por Petry. Tendo como principal
referencial terico-metodolgico a sequncia de trabalho sobre corpus
discursivo, apresentada por Courtine (2009), verificou-se a motivao dos
atos de fala de ambas as locutoras no cruzamento entre legislao e poltica.
Palavras-chave: crise dos refugiados; corpus discursivo; sequncia
discursiva; interdiscurso.

Abstract. Germany has become one of the countries that most hosted
refugees from armed conflicts in the region of Syria. Chancellor Angela
Merkel, with her policy of open borders, has been criticized, especially by the
party Alternative For Germany (AFD) represented by Frauke Petry, who
made strong caveats to this practice and claimed that illegal immigrants
should be stopped, with use of force if necessary. The analytical discursive
corpus of this work consists of an announcement made by Merkel to the
German people and an interview given by Petry. Its theoretical framework is
based on the work sequence on discursive corpus proposed by Courtine
(2009), which showed an overlap between law and politics in both speakers
motivation for speech acts.
Keywords: refugees' crisis; discursive corpus; discursive sequence;
interdiscourse.

1. Introduo

A proposta deste trabalho tratar de aspectos de formao discursiva temtica: a


crise dos refugiados na Europa. Tal escolha est associada a uma grande variedade de
textos e proferimentos que circulam em jornais e mdias sociais, cabendo ao pesquisador
selecionar arquivos que possam apresentar a questo a ser debatida e analisada

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Mestrando em Lingustica pelo Programa de Ps-Graduao em Lingustica (IEL-Unicamp).

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(MAINGUENEAU, 2008b, p. 18). Neste artigo, esta seleo objetiva mostrar como o
aumento no fluxo migratrio para a Europa trouxe tona questes que esto alm do
rtulo ajuda humanitria. Por vezes, visto como o centro colonizador, o continente
europeu vem atraindo olhares, sejam de pena ou de interesse, no apenas de suas prprias
naes, mas de pases ao redor do globo para o que foi chamado de a segunda maior
crise de refugiados do mundo1. Muitos so os afetados por esta crise e, a cada dia, mais
e mais notcias contabilizam o crescente nmero de migrantes.

A divulgao da mdia, nos ltimos meses, teve foco na abertura das fronteiras
europeias aos refugiados. Uma das razes para esse fenmeno migratrio o conflito na
Sria, que teve incio em meados de 20112 logo aps a Primavera rabe , e o grande
fluxo de refugiados em direo Europa, que enfrenta dificuldades para conseguir abrigo
em solo europeu; portanto comum associar os dois acontecimentos.

Os milhares de refugiados srios3, por muitas vezes, encontraram em suas rotas de


fuga as grades e arames farpados dos europeus quando no acompanhados por seus
cordes policiais. Muitos governantes seguiram as diretrizes da Organizao das Naes
Unidas (ONU) de que as fronteiras dos europeus deveriam permanecer controladas, mas
que os refugiados deveriam ser recebidos4. Um dos pases que mais se destacou por esta
abertura das fronteiras foi a Alemanha, cuja atual chanceler, e grande defensora da
abertura das fronteiras, Angela Merkel membro do partido Unio Democrata-Crist
(CDU).

Por sua posio a favor dos refugiados, Merkel foi eleita a pessoa do ano pela
revista Time, em 2015, e muito elogiada por diferentes lderes polticos ao redor do
mundo5. Contudo, sua poltica de ajuda externa nem sempre foi vista como ideal,
principalmente por muitos de seu prprio povo resultando em momentos violentos de
protestos contra os refugiados6. Sua contraparte o partido de extrema direita
Alternative for Germany (AFD), que vem ganhando espao poltico por conta da crise
imigratria, representado por Frauke Petry. Este ponto de conflito ilustra bem a crise dos
imigrantes.

Como corpus a ser estudado, analisou-se um pronunciamento de fim de ano de


7
Merkel proferido ao trmino de 2015 (MERKEL, 2016) e dirigido ao povo alemo, em
que feito um balano da imigrao, as oportunidades que tal fenmeno traz, e que
contm consideraes sobre o esprito da nao alem. Analisou-se, tambm, uma
entrevista concedida por Petry a um canal alemo (DW) (PETRY, 2016), em que a
discusso gira em torno de uma declarao polmica de Petry sobre abrir fogo, se
necessrio, contra imigrantes que tentassem cruzar as fronteiras alems de maneira
ilegal8.

Tomando como principal referencial terico-metodolgico a sequncia de


trabalho sobre um corpus discursivo, proposta por Courtine (2009), o objetivo deste artigo
foi analisar as duas falas de Merkel e de Petry, comentadas acima, a fim de verificar qual
seria a constituio de seus dizeres; o porqu de dizer o que dizem. A hiptese inicial foi
de que este embate, ser ou no ser uma nao aberta migrao, vai alm de questes
humanitrias, tendo suas razes, possivelmente, em questes sociopolticas do governo

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alemo. Todos os trechos aqui mencionados so tradues nossas dos documentos


oficiais, ou transcries de discursos, em ingls2.

2. O corpus discursivo e suas etapas de pesquisa

Courtine (2009, p. 111-114) define o corpus discursivo como o conjunto de


sequncias discursivas, estruturado segundo a articulao, o cruzamento, ou a
composio de dois planos de determinao. Os planos de determinao relacionam um
sujeito de enunciao e uma situao de enunciao, ambos permeados por trs domnios:
da memria, sequncias discursivas que preexistem sequncia discursiva de
referncia; da atualidade, conjunto de sequncias discursivas que coexistem com a
sequncia discursiva de referncia em uma conjuntura histrica determinada; e da
antecipao, relaes interpretveis como efeitos de antecipao.

Para Courtine (2009, p. 116), a primeira etapa de um trabalho sobre corpus


determinar as formulaes de referncia no intradiscurso a organizao sintagmtica
realizada por um sujeito de uma sequncia discursiva de referncia, determinando e
justificando a segmentao desta sequncia. Aps, a segunda etapa seria a filtragem
destas formulaes de referncia. Ainda para Courtine (2009, p. 100), tal fator deveria ser
pensado como um processo de reconfigurao incessante no qual o saber de uma FD
[Formao Discursiva] levado, em razo das posies ideolgicas que esta FD
representa em uma conjuntura determinada, a incorporar elementos pr-construdos
produzidos no exterior de si mesmo. Possenti (2009, p. 156) ressalta que s esto
disponveis, para cada FD, os pr-construdos cujo sentido evidente para essa FD. O
discurso , assim, influenciado pela histria.

Courtine (2009, p. 99) aponta que o domnio do saber de uma Formao


Discursiva funciona como um princpio de aceitabilidade discursiva para um conjunto
de formulaes (determina o que pode e deve ser dito), assim como um princpio de
excluso (determina o que no pode/deve ser dito). Isso implicaria dizer que um discurso
possui textos a que recorre a fim de legitimar o que dito. Estes textos estariam presentes
nos ncleos de invarincia de um discurso, auxiliando na revelao da identidade por
trs do que dito. Utilizar-se de uma formao discursiva, ou mais de uma, construir
uma identidade (cf. MAINGUENEAU, 2015, p. 82).

Os enunciados so definidos, segundo Courtine (2009, p. 100), como os


elementos do saber prprio a uma FD. Conceberemos o enunciado como uma forma ou
um esquema geral que governa a repetibilidade no seio de uma rede de formulaes.
Para verificar esta repetibilidade, chega-se, ento, terceira etapa da anlise de corpus,
de acordo com Courtine (2009, p. 118), em que subcorpora devero ser analisados. Os
domnios de memria, atualidade e antecipao so, aqui, evocados a fim de identificar a
interdiscursividade presente.

Maingueneau (2015, p. 155) diz que a memorabilidade de um discurso est


relacionada ao fato de saber o que guardar de determinado acontecimento especialmente
2
Notas com referncia s notcias jornalsticas, que do suporte anlise, podem ser encontradas ao trmino
deste trabalho.

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pelo fato de diferentes tipos de armazenamentos de dados permitirem a gravao de todo


e qualquer discurso, por exemplo. Saber o que selecionar e trazer tona em um discurso
seria auxiliar na hierarquizao entre os gneros do discurso. neste processo escalonado
de diferentes discursos que Achard (1999, p. 14) mostra que a escolha do que ser
resgatado importante, pois o passado, mesmo que realmente memorizado, s pode
trabalhar mediante as reformulaes que permitem reenquadr-lo no discurso concreto
face ao qual nos encontramos.

A quarta etapa da anlise de corpus refere-se constituio do enunciado.


Courtine (2009, p. 119) mostra que a intuio de uma repetibilidade que preside o
reagrupamento das formulaes [frases e trechos] na propriedade de se fazer enunciado
permite ascender a esquemas gerais que ordenam o processo discursivo. Logo, poder-se-
ia mostrar o que determinado sujeito, em determinada situao, pode e no pode dizer
pela repetio de um mesmo argumento. Embora responsvel por seu enunciado, para
Maingueneau (2014, p. 40-43), o sujeito sempre impulsionado ao dizer de sua classe de
locutores. Assim, o sujeito o meio pelo qual o enunciado se materializa, trazendo
influncias de formaes discursivas a que foi exposto.

Um retorno ao intradiscurso ( fala dos sujeitos) necessrio para que se possa,


por fim, verificar os pontos nodais, como definidos por Courtine (2009, p. 120), que
mostram como a sequencializao discursiva realiza-se. Para tanto, a seguir, ser exposta
a anlise das falas propostas.

3. A ordem do discurso

Entender o que acontece no continente europeu o ponto de partida, antes de tudo,


para esta anlise. A guerra civil na Sria, o receio crescente em torno do terrorismo
como os atentados terroristas de Paris (em 13 de novembro de 2015) e na Blgica (em 22
de maro de 2016) , junto a fatores como a recente crise econmica, com perda de
empregos formais na Grcia, oferecem um panorama da condio de produo dos
discursos sobre migrao.

a. Condies de produo

Variveis pertinentes ao enunciador, para Courtine (2009, p. 46-47), do base s


condies de produo de um discurso. A condio social dos interlocutores e o contexto
social da comunicao, por exemplo, somam-se aos objetivos e gneros de um texto a ser
enunciado. Considerar o gnero do texto considerar seu campo de atividade
(MAINGUENEAU, 2015, p. 67) e isso faz com que um mesmo discurso possa ser
analisado diferentemente conforme a instituio social em que se encontrar. Para cada
caso, determinado posicionamento pode ser observado confrontando outros. Alguns
discursos de Merkel comunidade internacional3 ajudam a delimitar as condies de

3 Transcries disponveis em
<https://www.bundesregierung.de/SiteGlobals/Forms/Webs/Breg/Suche/EN/Redensuche_formular.html>
; acesso em abr. 2016.

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produo em que discursos sobre migrao se sustentam, uma vez que vrias variveis
socioeconmicas esto envolvidas nesta crise:

12/05/14 - Cmara do Comrcio, em Washington: Crise na Ucrnia, Espionagem


da Agncia de Segurana dos EUA e reduo de tarifas comerciais;
24/06/14 - Discurso recepo de Corpos Diplomticos, em Berlim: Mercado
interno europeu e papel da OTAN na segurana;
08/02/15 51 Conferncia de Segurana de Munique, em Munique: Crise na
Ucrnia, Livre comrcio com os EUA e Terrorismo e Segurana;
11/03/15 - Discurso durante evento do jornal Asahi Shimbun, em Tquio: Dilogo
entre Japo e Alemanha e Iniciativas para gerao de energia segura;
16/07/16 - Discurso recepo de Corpos Diplomticos, em Berlim: Mudanas
climticas e Crise Econmica Europeia;
28/09/15 - Discurso Iniciativa das Naes Unidades pelo Desenvolvimento
Sustentvel, em Nova York: Luta contra a pobreza no mundo e Estratgias
Nacionais de Sustentabilidade;
14/10/15 - Discurso ao Parlamento Europeu, em Strasbourg: Crise dos Refugiados
meno resoluo do Parlamento Europeu (datada de 10/09/15) e aos
procedimentos da Conveno de Dublin (que regulamenta o deslocamento de
refugiados dentro da Europa);
04/02/16 - Conferncia de Suporte Sria e Regio, em Londres: Guerra Civil na
Sria e Crise dos Refugiados.

Algumas palavras-chave puderam ser apontadas durante a anlise das transcries


das elocues acima, quais sejam:

Segunda Guerra Mundial;


Refugiados;
Imigrao;
Fronteiras;
Leis (tambm referido como regulamentaes ou estado de direito).

Estas palavras apareceram relacionadas crise migratria nas falas acima e so o


ponto de partida para essa anlise. Em termos legislativos, a Alemanha em seu artigo
16 da Lei Bsica discorre sobre a concesso de asilo poltico e ajuda a refugiados. H
tambm o artigo 17 da Conveno de Dublin destinado aos membros da Unio Europeia
e contendo diretrizes sobre casos de asilo poltico, fluxo de refugiados e versando sobre
responsabilidades humanitrias.

Pode-se observar que estes artigos so mencionados em alguns dos discursos


destacados acima, mas no dizem respeito, necessariamente, aos interlocutores do
discurso aqueles que o ouvem. Assim, regulamentaes alems so utilizadas junto com
as europeias para dar fora argumentao em certos momentos.

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b. Formaes discursivas

Nas falas de Merkel a autoridades internacionais, regulamentaes so


mencionadas, mas no em demasiado. E ao povo alemo? Os estatutos que servem de
base aos partidos polticos de Merkel e de Petry e ditam as condies discursivas do que
pode ou no pode ser dito so alguns exemplos que regem a gnese de seus respectivos
discursos. O CDU de Merkel possui, em seu fundamento, o seguinte trecho:

Tendo em vista os desafios do sculo 21, necessrio encontrar uma


nova definio para a segurana. Ela engloba a segurana interna e
externa do mundo, com suas crescentes novas ameaas. Alm disso,
inclui segurana social nas condies de uma economia globalizada e
as mudanas demogrficas, bem como os referentes coeso da nossa
sociedade e a garantia tambm para viver em um ambiente em que valha
a pena viver e que cada gerao preserve a prxima gerao. (CDU,
2008, p. 05; grifos nossos)

J para o AFD de Petry:

Aps a Segunda Guerra Mundial, a Repblica Federal da Alemanha


experimentou uma fase extremamente bem-sucedida de
desenvolvimento poltico, econmico e social. O motivo foi a interao
harmoniosa, implcita pela Lei Bsica, da democracia, do Estado de
Direito, a separao dos poderes, da subsidiariedade, e uma economia
social de mercado.
O novo partido poltico Alternative fr Deutschland foi fundado como
uma reao de muitos cidados interessados e responsveis de esprito
para o fracasso da liderana poltica na crise do euro e em lidar com
problemas polticos. Isto particularmente verdade para as polticas de
energia, mercado de trabalho, da famlia e de imigrao.
(AFD, 2016b, p. 01; grifos nossos)

As relaes entre os pases do bloco europeu tornaram o continente integrado, seja


em aspectos de transporte ou pelo uso de uma moeda nica. Fez-se necessrio, ento,
pensar a governabilidade da nao sempre em consonncia com seus vizinhos. H meno
a estas relaes nos trechos destacados acima. O AFD faz uma ressalva a esta relao
internacional que a Alemanha exerce, deixando claro que viu, nos governos passados, o
fracasso em balancear a presso externa que a nao recebia. A imigrao um dos
tpicos mencionados que fariam parte deste acervo de fracassos. Para dar fora a este
argumento, espera-se que o AFD, principalmente por ser um partido oficialmente recente
na poltica alem, tenha em seu manifesto propostas de mudanas. Esse um ponto de
partida em que estes textos passam a trilhar caminhos diferentes ainda que paralelos no
campo das leis alems. Em relao imigrao, destacamos nas diretrizes dos partidos:

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Quadro 01. Diretrizes dos partidos em relao migrao.


CDU AFD
Art. 127. Comprometimento com a liberdade Art. 1. O foco do AFD garantir os direitos
da arte, o que inclui apoiar os trabalhos de bsicos enumerados pela Lei Bsica;
refugiados e imigrantes; Art. 2. Diversos dispositivos da lei precisam
Art. 129. Comprometimento em no negar e de reformas urgentes, pois encontram-se
se esquecer de todos aqueles deslocados incompreensivos ou obsoletos. Entre eles, por
graas s aes alems durante a Segunda exemplo, regulamentao de impostos,
Guerra Mundial; penso, leis trabalhistas, seguros mdicos e
Art. 306. Com base no conceito Cristo de leis de imigrao;
humanidade, por razes humanitrias, o pas Art. 6. O AFD possui a opinio de que as
dever aceitar pessoas sob o ttulo de Foras Armadas da Alemanha devero ser
refugiados por razes humanitrias; utilizadas conforme o esprito da Lei Bsica;
Art. 337. Integrao atravs das fronteiras do Art. 15. A poltica de imigrao deve ser
pas, o que inclui o desenvolvimento gradual legalmente estruturada com base em critrios
de uma poltica de imigrao, combate sua claros. Conhecimento da lngua, educao,
ilegalidade, combate a crimes e terrorismo. habilidades vocacionais e os pr-requisitos do
mercado de trabalho alemo so fatores
decisivos para isso. H a forte rejeio por
parte do partido em relao imigrao dentro
dos sistemas sociais alemes [polticas
sociais]. Pedidos de asilo poltico sero
analisados de acordo com a Lei Bsica. Por
razes humanitrias, temos a obrigao de
ajudar refugiados de guerra, seja aqui ou em
outras localidades seguras, com habitao e
suas necessidades.
Fonte: adaptado de CDU (2008) e AFD (2016b) (grifos nossos).

O CDU aparenta, nos trechos acima, manter viva a memria da Segunda Guerra
Mundial e dela utiliza-se para propor artigos concernentes queles deslocados e
impedidos de retornar a suas casas. O AFD faz meno Segunda Guerra Mundial, mas
no a utiliza como argumento, uma causa implicando em uma reao, nos artigos de seu
manifesto. Seu apelo se faz pela Lei Bsica, sendo ela mecanismo a ser defendido e a que
se deve recorrer em casos mais extremos como o uso das foras armadas. Tal fato pode,
inclusive, fazer uma meno no explcita Segunda Guerra, uma vez que as foras
armadas no seriam utilizadas nica e exclusivamente para a defesa do territrio nacional.
O destaque principal vem no trecho destacado do artigo 15 da AFD: propiciar ajuda aqui
ou em outras localidades. Mais consideraes acerca da imigrao so levantadas no
Manifesto de 2014 da AFD Coragem para se levantar pela Alemanha: pela diversidade
Europeia (AFD, 2016a, p. 02-03; grifos nossos):

IV. 4: Imigrao a fim de receber livre acesso aos servios sociais alemes
deve ser impedida. O fictcio uso de empregados autnomos deve ser
combatido. As fronteiras externas da Unio Europeia devem ser monitoradas
a fim de evitar imigrao descontrolada dentro dos pases da Unio Europeia.
Ajuda humanitria a refugiados de guerra deve ser fornecida o mais perto
possvel de suas casas;
IV. 8: Polticas de harmonizao devem ser limitadas em relao a riscos de
sade no cruzamento de fronteiras;

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IV. 11: Como as utilidades pblicas devero ser disponibilizadas a seus


consumidores deve ser uma deciso local, e no uma deciso da Unio
Europeia.

Mais uma vez, neste segundo documento da AFD, observa-se que h a reiterao
de que a ajuda humanitria deve ser realizada o mais perto possvel de suas casas. A
questo de ajuda a refugiados, bem como sobre asilo poltico, aparenta se tornar mais
radical de um documento para o outro e claramente observada na fala analisada de Petry:

E ns, ns nunca, voc v a AFD foi criada em 2013 e fomos ns que naquela
poca, em 2013 afirmamos que, por exemplo, em termos de poltica de
migrao, ns precisvamos, legalmente, de uma forma de distinguir entre
leis de asilo e leis de migrao, quando ... (PETRY, 2016; grifos nossos)

O manifesto do CDU aponta para diretrizes mais flexveis, pautado por ideais
humanitrios, ao passo que o AFD segue a linha da Lei Bsica como base para toda e
qualquer diretriz que dita o curso do partido. Enquanto o CDU advoga por uma economia
globalizada, que reforada em seu manifesto por aes como a integrao atravs das
fronteiras, o AFD busca resolver o fracasso da liderana poltica combatendo, entre
outros problemas, a questo da imigrao. A classificao da gesto CDU enquadrada,
conforme a posio do AFD, como um fracasso governamental. Assim, a posio
esperada que um partido de oposio, como o AFD, foque suas principais crticas nas
fronteiras do pas. Outro exemplo seria a proposta do AFD de que utilidades pblicas
deveriam ser geridas conforme decises locais. Mobilizar as foras armadas de acordo
com as leis alems seria outro ponto atrelado situao das fronteiras do pas, sendo papel
das foras de segurana proteger o pas frente a ameaas.

Redefinir o conceito de asilo poltico e de imigrao seria abrir caminho para que
uma ou outra destas situaes pudesse se enquadrar, por exemplo, sob a Lei de Obrigao
dos Agentes Federais (comentada mais adiante) e o controle sobre a entrada e sada de
pessoas na Alemanha pudesse ser mais rgido. O prprio manifesto do AFD (AFD,
2016a), Coragem para se levantar pela Alemanha: pela diversidade Europeia, traz em
seu ttulo a questo da diversidade europeia, que vai contra o princpio globalizado e
integralizado do CDU. A crise dos refugiados seria um agravante em relao
discusso de uma Europa unificada e a legislao o campo que permite que mudanas
significativas sejam propostas com a garantia de sua execuo.

c. Interdiscurso

Legislaes servem de base aos manifestos dos partidos que, por sua vez, servem
de base s falas das duas representantes polticas. Diferenas podem ser observadas, ainda
que se comece a identificar uma base comum para o que dito, por um critrio de
individuao que atribui a cada grupo um certo nmero de particularidades de discurso
(COURTINE, 2009, p. 64). Como se pode observar em:

Nossa lngua, nossas regras e regulamentaes. Todas essas coisas esto


subjacentes a nossa sociedade e so requisitos fundamentais para a
coexistncia pacfica e de mtuo respeito de todas as pessoas de nosso pas.
Isso se aplica a todos aqueles que querem viver aqui. Imigrao bem-

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sucedida beneficia um pas tanto econmica como socialmente. (MERKEL,


2016; grifos nossos)

As regulamentaes a que Merkel se refere so diretrizes apontadas pela Lei


Bsica Para a Repblica Federal da Alemanha. H aluso, em outros discursos proferidos
pela Chanceler alem, a outras leis referentes Unio Europeia dado o fato de que o
grande fluxo imigratrio afeta a todos os pases europeus. A polmica que cerca o
discurso de Petry tambm possui razes interdiscursivas:

[Quando questionada sobre seu comentrio de atirar em imigrantes que


ultrapassassem as fronteiras alems ilegalmente] Sim, eu basicamente citei
uma lei alem que ainda existe. E como ltimo recurso, o uso de armas
possvel, mas estamos de acordo, estamos todos de acordo que nunca
queremos isso, seria a ltima coisa a acontecer (PETRY, 2016; grifos nossos)

A lei citada por Petry diz respeito ao Artigo 11 (abrir fogo em servios de
fronteira), da Lei sobre a obrigao direta do exerccio da autoridade pblica por agentes
da lei da Federal. Valer-se de leis, bem como argumentar a favor de uma legislao que
autoriza o uso de armas de fogo contra imigrantes ilegais, uma maneira da AFD utilizar-
se de Aparelhos Ideolgicos de Estado, descritos por Althusser (1985, p. 68) como
instituies distintas e especializadas. O uso das armas de fogo, propriamente dito,
poderia ser considerado uma ao dos Aparelhos Repressores de Estado (ALTHUSSER,
1985, p. 69).

Ainda que com base no mesmo sistema legislativo, podemos identificar formaes
discursivas heterogneas (MAINGUENEAU, 2015, p. 85). A legislao alem pode ser
um ponto comum para os dois discursos, porm h contradio dentro da prpria lei em
pontos sobre prestar ajuda artigo 16 da Lei Bsica e reprimir a entrada ilegal artigo
11 da lei de obrigao dos agentes federais. Os trechos analisados, at o momento, de
Petry mostram-se mais claros que os de Merkel em relao interdiscursividade: para a
lder do AFD, a legislao alem um dos textos que lhe serve de base; para Merkel, a
questo humanitria se mostra, em certos momentos, como este instrumento.

Contudo, h um exemplo no neste corpus de anlise que merece destaque:


um pronunciamento realizado por Merkel para seu partido poltico, o Unio Democrata-
Crist (CDU), por conta de novas eleies em 2017. Nesta fala, aps a promulgao da
Resoluo do Parlamento Europeu de 10 de Setembro/2015, Merkel adotou um tom mais
flexvel em relao entrada de imigrantes propondo adaptar certos protocolos de entrada
nas fronteiras alems, mas deixando claro que a Alemanha jamais deixaria de ajudar
aqueles que necessitam de socorro, o que lhe rendeu palmas por mais de sete minutos9.
Outra polmica, desta vez ligada ao AFD, foi a priso de Lutz Bachmann, lder do
movimento anti-isl PEGIDA, que possua muitos contatos com o partido de Petry10
relaes estas que foram revistas pelo AFD aps a priso de Lutz. Esses acontecimentos
ilustram o que para Maingueneau (2008a, p. 119) visto como a passagem de um
discurso a outro [que] acompanhado de uma mudana na estrutura e no funcionamento
dos grupos que gerem esses discursos.

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d. Memria

A meno Segunda Guerra Mundial encontrada em documentos regulatrios


relacionados Alemanha e no de se surpreender que ambos os partidos tambm a
incluam em suas diretrizes polticas, tampouco que seja feita aluso a este evento muito
bem marcado na histria. Recorrer memria deste conflito armado , principalmente,
comparar o fluxo de refugiados daquela poca com os refugiados do conflito atual. Este
o exemplo mais claro de memria apresentado nos trechos analisados:

O mundo possui atualmente mais refugiados do que qualquer perodo desde


a Segunda Guerra Mundial. (MERKEL, 2016);
[Quando questionada sobre lideranas racistas e xenfobas em seu partido]
Desculpe-me, a AFD feita de todos os tipos de cidados alemes e at
mesmo pessoas que vivem no exterior, que pensam que a democracia falha
frequentemente no s na Alemanha, mas tambm na Europa, que temos
tratados que so dobrados, quando no quebrados, e que precisamos que os
cidados se comportem novamente como cidados, e no apenas como
consumidores. Ento, basicamente pessoas que partilham a ideia de
preservar o que ns desenvolvemos aps a Segunda Guerra Mundial. No s
na Alemanha, mas tambm na Europa. (PETRY, 2006)

Os trechos at aqui comentados ajudam a reforar os conceitos da anlise desta


temtica e mostram que, apesar de advir de um ncleo comum, a hierarquizao das duas
falas divide-se em um ponto: leis imigratrias. O percurso traado inicia-se na memria
de um conflito mundial que dar base criao de uma legislao mais concernente s
questes humanitrias. Inseridas em um contexto cada vez mais globalizado, estas leis
procuram conciliar-se s normas maiores impostas pelo grande bloco econmico que a
Unio Europeia. Esta conexo regulamentadora, por si s, faz com que a identidade das
naes seja colocada em questionamento. Por serem leis, sabe-se que estas devem ser
obedecidas; por serem muitas e abrangentes, sabe-se que possvel selecionar e focar nas
mais pertinentes a determinado plano de nao. Eis o ponto de diviso de ambos os lados
aqui analisados.

A fala de Petry sobre os membros de seu partido, e a de Merkel em que h a


proposta de mais controle na entrada de imigrantes no pas, mostra como certos
enunciados so ditos por indivduos, mas acabam funcionando como enunciaes
prototpicas de uma classe de locutores construda (MAINGUENEAU, 2014, p. 52). O
que se pode observar, tambm, a influncia do bloco europeu sobre suas naes
participantes em termos econmicos e sociais. As resolues impostas pela Unio
Europeia tm peso to importante quanto a prpria legislao alem e tanto Merkel como
Petry reconhecem que este fato faz com que deliberaes devam ser tomadas sem ter seu
prprio povo como centro da tomada de deciso. H aqueles que so a favor de uma maior
integrao com o continente e aqueles que questionam o quo integradas devem ser as
naes. E, mais uma vez, as fronteiras mostram-se como o ponto principal desta temtica,
sendo os refugiados coadjuvantes deste debate. Entendendo-se este percurso, possvel
nas enunciaes individuais o nvel intradiscursivo analisar o cerne da questo aqui
proposta.

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e. Intradiscurso

Como se pode observar, os fragmentos selecionados se confrontam na


aceitabilidade, ou no, de imigrantes cruzando as fronteiras alems. Tais aes seriam
mais do que permitir imigrantes no pas, portanto percebe-se que h um corpus
construdo de sequncias discursivas produzidas a partir de posies ideolgicas
homogneas/heterogneas (COURTINE, 2009, p. 57). Petry argumenta que:

Eu no acho que uma questo de se sentir ameaado, mas ns... Eu acho


que no nosso pas e tambm na Europa, cabe a ns ter de decidir qual tipo
de migrao queremos aceitar em nossos pases. (PETRY, 2016; grifos
nossos);
A diviso j est l, [se] ns temos que falar sobre as crianas na escola no
serem capazes de fazer suas aulas de natao juntas. Se agora temos que falar
sobre tempos de banho separados em piscinas pblicas, no somos ns
criando uma diviso, a diviso j est l porque h diferentes origens
culturais. E ser um caldeiro-cultural est bem. E a Alemanha tem sido
esse caldeiro-cultural por um tempo muito longo, mas questo de tempo
e nmeros, no ? E se eu quiser mudar para um novo pas, se eu sou um
imigrante, ento eu acho que bastante bvio que tenho de assimilar a um
certo grau para o novo pas, se eu quiser ser uma parte dele. Isso sempre foi
assim. (PETRY, 2016; grifos nossos);
Mas decidir sobre quem est migrando e quem no est, quem que vai fazer
parte de um novo pas , no final, a questo das fronteiras, mesmo voc as
vendo ou no. Quando eu vou para a Frana, no vejo a fronteira, mas eu sei
que ela est l e a aceito, seja em termos de limites de excesso de velocidade,
ou seja em termos de leis e legislao. (PETRY, 2016; grifos nossos)

Enquanto Merkel sustenta:

Estamos trabalhando nacional e internacionalmente para melhorar a


proteo das fronteiras europeias, para transformar a migrao ilegal em
imigrao legal e combater as causas da fuga e, assim, visivelmente reduzir,
o nmero de refugiados de forma sustentvel e permanente (MERKEL, 2016;
grifos nossos);
importante para ns para no seguir aqueles que, com frieza ou o dio em
seus coraes, procuram excluir os outros, enquanto reivindicam a
identidade alem apenas para si mesmos. (MERKEL, 2016; grifos nossos)

Para as duas representantes dos partidos, a questo identitria est muito associada
s prprias fronteiras. Os dois trechos selecionados de Merkel, acima, se contrapem aos
trechos de fala de Petry que os antecedem; enquanto para a atual Chanceler revisar leis e
garantir a entrada e permanncia de imigrantes algo a ser debatido legislativamente,
para a representante do AFD a ideia utilizar-se destes mecanismos legais a fim de
preservar a verdadeira identidade alem.

Para Petry, um fato que a Alemanha lar para pessoas das mais diferentes
culturas e que as divises entre cidados alemes e habitantes de outras nacionalidades j
esto claras para todos. Essa diviso seria feita naturalmente e caberia, portanto, ao povo
alemo decidir como ela deveria ser realizada, ou permitida. Como dito por Petry, e
destacado anteriormente na Seo 3.2, seria preciso rever as leis de asilo poltico e auxlio

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a refugiados. Merkel, por sua vez, j aponta que a migrao ilegal pode ser vista como
migrao legal se determinados ajustes forem realizados. Esta ao implicaria em um
fluxo maior de migrantes e incentivaria o aumento da diversidade cultural dentro da
Alemanha. O embate simplificado na questo das fronteiras, mais uma vez, exatamente
pelo fato de ser por elas que os migrantes chegam Alemanha. Decidir o tipo de migrao
que aceitvel nas palavras de Petry escolher quem cada habitante gostaria de ter
como vizinho, ou aqueles que no poderiam ser seus vizinhos em hiptese alguma.

O discurso de forte controle sobre as fronteiras da representante do AFD rebatido


por Merkel ao dizer que a identidade alem no deve ser reivindicada apenas para alguns,
sendo aberta a todos aqueles que vierem ao pas e se adequarem s regulamentaes ali
vigentes. De certa maneira, ambos os lados pregam certo controle sobre os migrantes:
Merkel diz que eles devero seguir as regulamentaes alems; Petry diz que as
regulamentaes podem ser responsveis por quem pode, ou no, cruzar as fronteiras. Os
migrantes ficam merc desta interpretao da lei e inconscientemente, na viso do AFD,
ganham a possibilidade de uma nova cidadania ao cruzarem a fronteira, no apenas um
abrigo temporrio. Controlar as fronteiras controlar quem pode, ou no, ser cidado
alemo. Pensando no que no dito, os argumentos pendem para a questo identitria e
no trazem meno a questes econmicas ou de infraestrutura.

Considerando Petry e Merkel como os sujeitos cujas enunciaes sofrem


influncias de diretrizes sociopolticas j antes estabelecidas, preciso observar as
implicaes de suas falas em um cenrio poltico-econmico bastante sensvel. Posto que
ambas as locutoras atuem como representantes de duas diferentes direes para o pas,
haja vista as eleies que ocorrero em 2017, aquilo que dito por elas permite aos
cidados optar por dois caminhos: maior ou menor integralizao com outras naes da
Unio Europeia. Outros pases j sinalizaram forte crescimento de partidos polticos indo
na direo oposta da integralizao entre fronteiras, como a sada do Reino Unido da
Unio Europeia11, a forte presena do partido de Marine Le Pen na Frana12 e, do outro
lado do oceano, a nomeao do candidato republicano Donald Trump corrida
presidencial nos Estados Unidos13. Todos apresentando uma posio muito similar ao
tratamento das fronteiras de seus pases: priorizar seu fechamento ao invs de sua
abertura.

Em um cenrio em que as leis alems sejam reformuladas de forma a modificar a


poltica relacionada s fronteiras (como fortemente defendida pelo AFD), o que se
poderia antever uma Unio Europeia enfraquecida, uma vez que o eixo Alemanha-
Frana seria a fora poltica e econmica que poderia dar sustentao ao bloco
econmico14, principalmente aps a provvel sada do Reino Unido. A reformulao das
polticas acerca das fronteiras seria reformulada por todas as naes pertencentes Unio
Europeia em uma reao em cadeia, podendo fazer com que seu princpio de
integralizao entre naes perca fora e at mesmo desaparea. Com menor
integralizao, a intolerncia e xenofobia vistas em casos isolados de cidados europeus
tambm podem ter aumento significativo.

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4. Consideraes finais

Os ltimos trechos apresentados ajudam a sumarizar os dois lados da questo


migratria na Europa. A posio do AFD de que o controle das fronteiras alems deve
ser mais rgido pode ser vista na fala de Petry: cabe a ns ter de decidir qual tipo de
migrao queremos aceitar em nossos pases. Esta proposta contrasta com o que
defendido por Merkel ao dizer que preciso melhorar a proteo das fronteiras
europeias, para transformar a migrao ilegal em migrao legal, visto que para esta
possvel minimizar os problemas relacionados migrao ilegal tornando-a legalizada.
Tal posio tambm pode ser observada seguindo as diretrizes de seu partido, o CDU, em
acordo com as ltimas resolues propostas pela Unio Europeia. Petry ainda ressalta que
decidir sobre quem est migrando e quem no est, quem que vai fazer parte de um
novo pas , no final, a questo das fronteiras, aproximando o conceito de fronteiras
ao de identidade. Cidados de diferentes culturas no estariam se adaptando ao padro
cultural alemo, na opinio de Petry, ao dizer que a diviso j est l porque h diferentes
origens culturais, tencionando que no seria possvel a imigrantes integrarem-se
identidade alem. Merkel critica esta posio ao dizer que no se pode permitir que outros
reivindiquem a identidade alem apenas para si mesmos.

Algumas consideraes podem ser traadas com base nos trechos aqui
apresentados. O que se observa um embate no nvel legislativo da Repblica Federal da
Alemanha, uma disputa interpretativa do Estado de Direito que poderia no apenas
autorizar refugiados dentro das fronteiras desta nao, mas sim redefinir o curso de certas
polticas sociais que tornariam o pas mais aberto ou fechado dentro de uma Europa cujas
fronteiras encontram-se muito borradas como pode ser observado no apenas nos dois
discursos aqui analisados, mas tambm nos discursos de Merkel a membros da Unio
Europeia e outras autoridades internacionais. Tal fato remete, tambm, a crticas de ambos
os lados deste conflito em relao a determinadas polticas provindas da Unio Europeia
principalmente quando se leva em conta que o contexto histrico para tais
questionamentos advm de um momento ps-crise do Euro como os pronunciamentos
de Merkel criticando a falta de clareza de certos dispositivos da Conveno de Dublin, ou
Petry questionando se asilo poltico e imigrao para refugiados deveriam ser tratados
como uma mesma matria.

Outro exemplo seria a maneira pela qual o combate imigrao ilegal proposto
por ambas as partes. interessante observar que a legislao alem, sempre muito
mencionada como a garantia de uma sociedade igualitria e justa, o pano de fundo para
o manifesto de ambos partidos polticos e a salvaguarda nacional para garantir que a
ordem e o progresso social e econmico sero garantidos, valendo-se disso as duas
representantes partidrias para defender seus pontos de vista.

A vinda de um processo eleitoral em 2017 torna a questo humanitria em um


embate poltico subsidiado pela prpria legislao alem. neste palco que os sujeitos
do discurso, Petry e Merkel, citam legislaes, mas sempre de maneira a defender as
diretrizes polticas de seus partidos. A abertura das fronteiras atribuda a Merkel
transformou-se em um artifcio tanto de vantagem como desvantagem para a corrida
eleitoral que est por vir. Tal fato a levou a repensar as polticas de imigrao, pressionada
tanto pela Unio Europeia como por seus pares dentro do CDU. Este cenrio favoreceu o
crescimento do AFD de Petry. Por conta da natureza poltica das naes europeias, as

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prprias resolues competentes ao continente Europeu acabam sendo colocadas em


pauta, dando margem a questes relacionadas soberania e identidade do pas.

Em sendo um tpico longe de ser concludo, e cujas consequncias ecoaro por


um longo perodo, muito pode ser pesquisado sobre este assunto como o cenrio
econmico est reagindo junto a parceiros comerciais da Alemanha, por exemplo, ou
como a imigrao em grande escala tem influenciado as diretrizes de partidos polticos
de naes vizinhas. De forma a concluir a pequena frao deste tpico apresentada neste
artigo, vale ressaltar que h uma voz que ecoa pelos manifestos dos partidos, passando
por seus lderes e chegando aos eleitores: as regulaes alems so o campo discursivo
que permite ao locutor escolher a quais vozes dar vida e a quais silenciar. Qualquer
semelhana com a travessia dos refugiados no mera coincidncia.

5. Notas
[1] UOL. Um olhar sobre a pior crise de migrao desde a Segunda Guerra Mundial. UOL Notcias
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[2] THE ECONOMIST. The country formerly known as Syria: As sectarian divisions deepen, the war is
changing the country beyond recognition. Syrias civil war, provncia de Beirute e Idleb, 23 fev. 2013.
Disponvel em <http://www.economist.com/news/briefing/21572198-sectarian-divisions-deepen-war-
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[3] BBC. Refugiados na Europa: a crise em mapas e grficos. BBC Brasil, 06 set. 2015. Disponvel em
<http://www.bbc.com/portuguese/noticias/2015/09/150904_graficos_imigracao_europa_rm>; acesso em
abr. 2016.
[4] G1. ONU destaca 'obrigao' de receber os refugiados. G1 Mundo, So Paulo, 14 set. 2015. Disponvel
em: <http://g1.globo.com/mundo/noticia/2015/09/onu-pede-que-europa-amplie-canais-migratorios.html>;
acesso em abr. 2016.
[5] GIBBS, N. The Choice. TIME, 2016. Disponvel em <http://time.com/time-person-of-the-year-2015-
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MORAIS, A. B. Obama elogia Merkel na crise dos refugiados. DN, DN Mundo, Alemanha, 25 abr. 2016.
Disponvel em <http://www.dn.pt/mundo/interior/obama-elogia-merkel-na-crise-dos-refugiados-
5142022.html>; acesso em abr. 2016.
[6] PRAGMATISMO POLITICO. Moradores de cidade alem comemoram incndio em centro de
refugiados. Pragmatismo Redao, Xenofobia, 22 fev. 2016. Disponvel em
<http://www.pragmatismopolitico.com.br/2016/02/moradores-de-cidade-alema-comemoram-incendio-
em-centro-de-refugiados.html>; acesso em abr. 2016.
G1. Fazendeiro grego passa trator por tendas de refugiados em sua terra. G1 Mundo, 01 abr. 2016.
Disponvel em <http://g1.globo.com/mundo/noticia/2016/04/fazendeiro-grego-passa-trator-por-tendas-de-
refugiados-em-sua-terra.html>; acesso em abr. 2016.
[7] Angela Merkel 2016 New Year's Speech (English Subtitles). Vdeo do YouTube, 6:31. Postado
por compazine, Dezembro 31, 2015. Disponvel em
<https://www.youtube.com/watch?v=lzESJ5HoVyM>; acesso em abr. 2016.
[8] DW. Transcript: Tim Sebastian interviews Frauke Petry. DW, Alemanha, 30 mar. 2016. Disponvel em
<http://www.dw.com/en/transcript-tim-sebastian-interviews-frauke-petry/a-19152089>; acesso em abr.
2016.
MALM, S. German politician says migrants should be shot at border if theyre trying to enter country
illegally. Mail Online, 01 fev. 2016. Disponvel em <http://www.dailymail.co.uk/news/article-
3426138/German-politician-says-migrants-shot-border-trying-enter-country-illegally.html>; acesso em
abr. 2016.
[9] Merkel vows to reduce refugee influx but rejects cap. Vdeo do YouTube, 1:22. Postado por AFP
newsagency, Dezembro 14, 2015. Disponvel em
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[10] G1. Comea julgamento do fundador do movimento anti-Isl alemo Pegida. G1 Mundo, 19 abr. 2016.
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[11] WHEELER, B; HUNT, A. Brexit: all you need to know about the UK leaving the EU. BBC News, 21
jul. 2016. Disponvel em <http://www.bbc.com/news/uk-politics-32810887>; acesso em jun. 2016.
[12] PEROSA, T. No clima ps-atentados de Paris, extrema direita tem vitria importante na Frana. poca
Tempo, 07 dez. 2015. Disponvel em <http://epoca.globo.com/tempo/noticia/2015/12/no-clima-pos-
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CAAS, G. Le Pen faz da extrema direita o principal partido da Frana. El Pas, Paris, 07 dez. 2015.
Disponvel em <http://brasil.elpais.com/brasil/2015/12/06/internacional/1449433559_186847.html>;
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[13] DW. Trump alcana votos necessrios para nomeao. DW, Estados Unidos, 26 mai. 2016. Disponvel
em <http://www.dw.com/pt/trump-alcana-votos-necessrios-para-nomeao/a-19285327>; acesso em
jun. 2016.
[14] CAAS, G. Merkel e Hollande alertam em Verdun, na Frana, contra os nacionalismos. El Pas, Paris,
30 de maio 2016. Disponvel em
<http://brasil.elpais.com/brasil/2016/05/29/internacional/1464504470_709785.html>; acesso em jun.
2016.
GOUVEIA, J. F. Eixo franco-alemo cria roteiro para uma Europa forte. DN Mundo, 27 jun. 2016.
Disponvel em <http://www.dn.pt/mundo/interior/eixo-franco-alemao-cria-roteiro-para-uma-europa-forte-
5250601.html>; acesso em jun. 2016.

6. Referncias bibliogrficas

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***

Artigo recebido em: junho de 2016.


Aprovado e revisado em: julho de 2016.
Publicado em: agosto de 2016

Para citar este texto:


CARREO, Victor. Crise migratria na Alemanha: discursos que abrem e fecham
fronteiras. Entremeios [Revista de Estudos do Discurso], Seo Temtica [Os discursos
sobre segurana em meio a polticas e processos de significao], Programa de Ps-
graduao em Cincias da Linguagem (PPGCL), Universidade do Vale do Sapuca,
Pouso Alegre (MG), vol. 13, p. 197-212, jul. - dez. 2016.
DOI: http://dx.doi.org/10.20337/ISSN2179-3514revistaENTREMEIOSvol13pagina197a212

212
Entremeios: revista de estudos do discurso. v.13, jul.- dez./2016
Disponvel em < http://www.entremeios.inf.br >

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