Tipo Norma :Ley 20965

Fecha Publicacin :04-11-2016

Fecha Promulgacin :24-10-2016
Organismo :MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PBLICA
Ttulo :PERMITE LA CREACIN DE CONSEJOS Y PLANES COMUNALES DE
SEGURIDAD PBLICA
Tipo Versin :nica De : 04-11-2016
Inicio Vigencia :04-11-2016
Id Norma :1096337
URL :https://www.leychile.cl/N?i=1096337&f=2016-11-04&p=

LEY NM. 20.965

PERMITE LA CREACIN DE CONSEJOS Y PLANES COMUNALES DE SEGURIDAD PBLICA
Tengo a honra comunicar a V.E. que el Congreso Nacional ha dado su aprobacin
al siguiente
Proyecto de ley:

" Artculo 1.- Modifcase la ley N 18.695, orgnica constitucional de

Municipalidades, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el
decreto con fuerza de ley N 1, de 2006, del Ministerio del Interior, de la
siguiente manera:
1) Reemplzase la letra j) de su artculo 4 por la siguiente:
"j) El desarrollo, implementacin, evaluacin, promocin, capacitacin y
apoyo de acciones de prevencin social y situacional, la celebracin de convenios
con otras entidades pblicas para la aplicacin de planes de reinsercin social y
de asistencia a vctimas, as como tambin la adopcin de medidas en el mbito
de la seguridad pblica a nivel comunal, sin perjuicio de las funciones del
Ministerio del Interior y Seguridad Pblica y de las Fuerzas de Orden y Seguridad;".
2) Modifcase su artculo 5 de la siguiente forma:
a) Reemplzase en la letra j) la expresin ", y" por un punto y coma.
b) Agrgase, a continuacin de la letra k) del inciso primero, la siguiente
letra l), nueva, pasando la actual letra l) a ser m):
"l) Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el plan comunal de seguridad pblica.
Para realizar dichas acciones, las municipalidades tendrn en consideracin
las observaciones efectuadas por el consejo comunal de seguridad pblica y por cada
uno de sus consejeros.".
3) Modifcase su artculo 6 en el siguiente sentido:
a) Elimnase, en la letra c), la conjuncin "y", reemplazndose la coma que
le antecede, por un punto y coma.
b) En su letra d), sustityese el punto por la expresin ", y".
c) Agrgase la siguiente letra e):
"e) El plan comunal de seguridad pblica.".
4) Interclase un artculo 16 bis, a continuacin del artculo 16, del
siguiente tenor:
"Artculo 16 bis.- Existir un director de seguridad pblica en todas
aquellas comunas donde lo decida el concejo municipal, a proposicin del alcalde.
Para estos efectos, el alcalde estar facultado para crear dicho cargo y para
proveerlo en el momento que decida, de acuerdo a la disponibilidad del presupuesto
municipal.
Para desempear este cargo se requerir estar en posesin de un ttulo
profesional o tcnico de nivel superior otorgado por un establecimiento de
educacin superior del Estado o reconocidos por ste.

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 El director de seguridad pblica ser designado por el alcalde y podr ser
removido por ste, sin perjuicio que rijan a su respecto, adems, las causales de
cesacin de funciones aplicables al personal municipal.
Dicho director ser el colaborador directo del alcalde en las tareas de
coordinacin y gestin de las funciones de la letra j) del artculo 4, en el
seguimiento del plan comunal de seguridad pblica, y ejercer las funciones que le
delegue el alcalde, siempre que estn vinculadas con la naturaleza de su funcin.
La designacin y remocin del director de seguridad pblica deber ser
informada a la Subsecretara de Prevencin del Delito y a la intendencia
respectiva. Ambos rganos debern llevar una nmina actualizada de los directores
de seguridad pblica a niveles nacional y regional, segn corresponda.".
5) Interclase en el inciso segundo del artculo 56, despus de la coma que
sigue a la palabra "desarrollo", la frase "el plan comunal de seguridad pblica,".
6) Modifcase su artculo 63 de la siguiente forma:
a) Interclase en la letra j), a continuacin de la expresin "d)" y antes
del punto seguido, la frase "y la presidencia del consejo comunal de seguridad
pblica".
b) Agrgase en la letra m), a continuacin de la frase "sociedad civil" y
antes del punto y coma, la frase "y el consejo comunal de seguridad pblica".
c) Incorprase la siguiente letra p):
"p) Requerir de la Fiscala del Ministerio Pblico y de las Fuerzas de Orden y
Seguridad Pblica, que ejerzan sus funciones en la comuna respectiva, los datos
oficiales que stas posean en sus sistemas de informacin, sobre los delitos que
hubiesen afectado a la comuna durante el mes anterior, con el objetivo de dar
cumplimiento a la funcin establecida en la letra j) del artculo 4 de la presente
ley.
El funcionario policial de ms alto rango en la unidad policial requerida, o en
quien ste delegue su funcin, deber enviar dicha informacin al alcalde o al
funcionario municipal que ste designe, a travs del medio ms expedito, dentro de
los diez das hbiles siguientes a la solicitud, la cual en todo caso no podr
contener datos que permitan la singularizacin de personas determinadas.".
7) Modifcase el artculo 65 en la siguiente forma:
a) Incorprase, en su inciso primero, la siguiente letra c), nueva, pasando la
actual a ser d) y las siguientes letras a ser respectivamente las que corresponda
segn la ordenacin alfabtica correlativa:
"c) Aprobar el plan comunal de seguridad pblica y sus actualizaciones;".
b) Interclase, en el inciso segundo, a continuacin de la referencia al
"artculo 60", el siguiente texto: ", salvo en lo que se refiere a la no
presentacin del plan comunal de seguridad pblica, en cuyo caso los concejales
slo podrn solicitar al Tribunal Electoral Regional la aplicacin de alguna de
las medidas disciplinarias dispuestas en las letras a), b) o c) del artculo 120 de
la ley N 18.883".
8) Modifcase su artculo 67 de la siguiente manera:
a) Reemplzase en el inciso primero la conjuncin "y", luego de la palabra
"concejo", por una coma.
b) Agrgase en el inciso primero, a continuacin de la palabra "civil", la
frase "y al consejo comunal de seguridad pblica".
c) Interclanse, en el inciso segundo, las siguientes letras c) y d), nuevas,
pasando la actual c) a ser e), y las siguientes a adquirir la ordenacin alfabtica
correlativa:
"c) La gestin anual del municipio respecto del plan comunal de seguridad
pblica vigente, dando cuenta especialmente del contenido y monitoreo del plan
comunal de seguridad pblica;
d) La gestin anual del consejo comunal de seguridad pblica, dando cuenta
especialmente del porcentaje de asistencia de sus integrantes, entre otros;".
9) Interclase en la letra a) de su artculo 82, a continuacin de la coma
que sigue a la palabra "modificaciones", la frase "el plan comunal de seguridad
pblica y sus actualizaciones", seguida de una coma.
10) Interclase, a continuacin de su artculo 104 el siguiente Ttulo:

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 "TTULO IV A
DEL CONSEJO COMUNAL DE SEGURIDAD PBLICA Y EL PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD
PBLICA
Artculo 104 A.- En cada comuna existir un consejo comunal de seguridad
pblica. ste ser un rgano consultivo del alcalde en materia de seguridad
pblica comunal y ser, adems, una instancia de coordinacin interinstitucional
a nivel local.
Artculo 104 B.- El consejo comunal de seguridad pblica ser presidido por
el alcalde y lo integrarn, a lo menos, las siguientes personas:
a) El intendente o, en subsidio, el gobernador y, en defecto del segundo, el
funcionario que el primero designe.
b) Dos concejales elegidos por el concejo municipal, en una votacin nica.
c) El oficial o suboficial de Fila de Orden y Seguridad de Carabineros de Chile
que ostente el ms alto grado en la unidad policial territorial de mayor categora
con presencia en la comuna. En el caso de las comunas que tengan ms de una
comisara, ste ser designado por la prefectura correspondiente.
d) El oficial policial de la Polica de Investigaciones de Chile que ostente la
mayor jerarqua de la respectiva unidad o quien ste designe, o el oficial policial
designado por el Jefe de la Prefectura correspondiente en aquellas comunas que no
sean asiento de unidad policial.
e) El fiscal adjunto de la fiscala local correspondiente del Ministerio
Pblico y en las comunas donde no tenga asiento una fiscala local, el fiscal o
abogado o asistente de fiscal que designe el respectivo fiscal regional.
f) Dos representantes del consejo comunal de organizaciones de la sociedad
civil, elegidos por ste.
g) Un funcionario municipal que ser designado por el alcalde como Secretario
Ejecutivo del consejo.
En los casos en que exista el director de seguridad pblica, de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 16 bis, el alcalde deber designarlo siempre como
Secretario Ejecutivo.
h) Un representante de la reparticin de Gendarmera de Chile que tenga a su
cargo la vigilancia y orientacin de las personas sujetas a penas sustitutivas a la
reclusin domiciliadas en la comuna respectiva.
i) Un representante de la reparticin del Servicio Nacional de Menores que
tenga a su cargo la vigilancia y orientacin de menores infractores de ley
domiciliados en la comuna respectiva.
j) Un representante de la reparticin del Servicio Nacional para la Prevencin
y Rehabilitacin de Drogas y Alcohol que tenga injerencia dentro del territorio de
la comuna respectiva.
En aquellas comunas en cuyo territorio existan pasos fronterizos, puertos o
aeropuertos, el consejo ser integrado, adems, por un representante del Servicio
Nacional de Aduanas y uno del Servicio Agrcola y Ganadero, designados por los
respectivos directores regionales.
En aquellas comunas en que el porcentaje de ruralidad supere el 20% de la
poblacin, segn los criterios establecidos por el Instituto Nacional de
Estadsticas, el consejo ser integrado, adems, por un representante del Servicio
Agrcola y Ganadero, designado en la forma sealada en el inciso anterior.
En aquellas comunas catalogadas como rea turstica de conformidad a lo
dispuesto en el artculo 5 de la ley N 20.423, el consejo ser integrado,
adems, por un representante del Servicio Nacional de Turismo, designado por el
director regional de ese organismo.
Asimismo, la asistencia y participacin en el consejo a que se refiere este
artculo de los funcionarios pblicos y de los concejales mencionados en la letra
b) no otorgar derecho a dieta, emolumento o remuneracin de ningn tipo o
naturaleza.
Sin perjuicio de lo anterior, el consejo podr invitar al juez de garanta con
competencia sobre el territorio de la comuna correspondiente o a otras autoridades o
funcionarios pblicos o a representantes de organizaciones de la sociedad civil cuya
opinin considere relevante para las materias que le corresponda abordar en una o
ms sesiones determinadas del consejo.
La Secretara Municipal asumir dentro del consejo el rol de ministro de fe,
debiendo en dicho contexto levantar acta de todas las sesiones del consejo en la
forma sealada por la ley.
El alcalde deber informar a la Subsecretara de Prevencin del Delito y a la
intendencia correspondiente, dentro de los diez das siguientes a su designacin,
el funcionario que asumir la Secretara Ejecutiva del consejo comunal de seguridad

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pblica. La Subsecretara de Prevencin del Delito y la intendencia debern
llevar una nmina actualizada de las personas que ejercen dicha funcin.
El qurum para sesionar ser la mayora de los miembros permanentes.
Artculo 104 C.- En los casos de aquellas comunas cuyo nmero de habitantes no
supere los 5.000, dos o ms de ellas podrn constituir un consejo intercomunal de
seguridad pblica, o bien alguna de ellas participar del consejo comunal de una
comuna colindante de mayor nmero de habitantes.
Los consejos intercomunales estarn integrados de la siguiente forma:
a) El presidente del consejo, que ser uno de los alcaldes de las comunas
participantes, elegido entre stos.
b) Los intendentes de las respectivas comunas que conforman el consejo, o el
funcionario que stos designen para representarlos.
c) Los alcaldes de las dems comunas que conforman el consejo intercomunal.
d) Dos concejales designados por cada uno de los concejos municipales
correspondientes a las comunas participantes.
e) Un funcionario municipal designado de comn acuerdo por los alcaldes
participantes como secretario ejecutivo del consejo.
En los casos en que exista en alguna de las comunas participantes un director de
seguridad pblica, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 16 bis, deber
designarse a ste como Secretario Ejecutivo. Si dos o ms comunas participantes
tuviesen director de seguridad pblica, podr ser cualquiera de ellos.
f) Un representante de cada una de las dems instituciones referidas en el
artculo anterior, en la forma all dispuesta.
Actuar como ministro de fe del consejo intercomunal el secretario municipal de
la comuna de mayor nmero de habitantes.
En este caso, el plan comunal de seguridad pblica deber tener el mismo
contenido que el sealado en el artculo 104 F, respecto de cada una de las comunas
integrantes del consejo, adems de sealar especficamente todas aquellas
problemticas que stas compartan en materia de seguridad pblica.
Artculo 104 D.- La presidencia del consejo comunal de seguridad pblica ser
indelegable, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso primero del artculo 62.
En su calidad de presidente del consejo comunal de seguridad pblica, el
alcalde convocar a sesin ordinaria, como mnimo, una vez al mes y, en forma
extraordinaria, cada vez que lo estime necesario. En cumplimiento de esta funcin,
se deber destinar cada semestre al menos una sesin del consejo para recoger la
opinin de cada una de las instituciones que la integran acerca de las acciones
concretas que las dems instituciones podran realizar para mejorar la seguridad
pblica comunal y para dar cumplimiento a lo propuesto en el plan comunal de
seguridad pblica.
Lo expresado en el inciso primero se aplicar a el o los alcaldes del consejo
constituido en los casos sealados en el artculo anterior que no ejerzan la
presidencia del mismo.
Tratndose de las comunas de Juan Fernndez e Isla de Pascua, territorios
especiales segn lo dispuesto en el artculo 126 bis de la Constitucin Poltica
de la Repblica, las sesiones del consejo comunal de seguridad pblica debern
celebrarse con la misma periodicidad indicada en el inciso segundo, pero nicamente
con aquellas instituciones u organizaciones indicadas en el artculo 104 B que
tengan asiento en la comuna. Sin perjuicio de lo anterior, el alcalde con acuerdo del
consejo podr requerir en casos calificados la presencia del resto de las
instituciones u organizaciones, las cuales debern concurrir cuando la
disponibilidad presupuestaria y las condiciones climticas y de traslado al momento
de realizar el viaje lo permitan. En todo caso, las autoridades que no tengan asiento
en dichas comunas debern concurrir a tales consejos en al menos dos oportunidades
durante el ao, debiendo informar de ello al alcalde con al menos treinta das de
anticipacin.
Dentro de los diez das hbiles siguientes de celebrada una sesin del
consejo comunal de seguridad pblica, el alcalde deber informar, mediante correo
electrnico, o por otro medio de comunicacin idneo, expedido a travs del
ministro de fe del consejo, a la Subsecretara de Prevencin del Delito del
Ministerio del Interior y Seguridad Pblica y a la intendencia respectiva, de la
convocatoria y celebracin de la misma, los temas tratados y los acuerdos adoptados,
si los hubiere.
Artculo 104 E.- El consejo comunal de seguridad pblica tendr las
siguientes funciones:
a) Efectuar, a peticin del alcalde o del concejo municipal, el diagnstico
del estado de situacin de la comuna en materia de seguridad pblica, para cuyo fin

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podr solicitar los antecedentes, datos o cualquier otra informacin global y
pertinente a los organismos pblicos o de la Administracin del Estado con
competencias en la materia, incluidas las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica.
En el ejercicio de la funcin referida en esta letra, el consejo deber
asesorar al alcalde en la priorizacin de las acciones que debern realizarse en la
comuna, segn factores tales como la frecuencia o gravedad de ciertos delitos o
problemticas en materia de seguridad que existan en el territorio del respectivo
municipio.
b) Suministrar a travs de sus integrantes los antecedentes e informacin
necesarios de las instituciones que stos representen y entregar opinin al alcalde
para la elaboracin del plan comunal de seguridad pblica y su presentacin al
concejo municipal.
c) Emitir opinin respecto de las ordenanzas que, de conformidad a los
artculos 12 y 65, letra k), se dicten en materias de convivencia vecinal y
seguridad pblica comunal, para lo cual el alcalde deber solicitar su
pronunciamiento en el plazo que este ltimo establezca, el que no podr ser menor a
treinta das.
En caso que el consejo no se pronuncie respecto a estas ordenanzas, el alcalde
citar a una sesin extraordinaria para que cumpla con dicha obligacin dentro del
plazo que ste determine, el que no podr ser menor a quince das. Si el consejo
nuevamente no se pronuncia en el plazo sealado, se continuar la tramitacin de
la ordenanza, prescindiendo de su opinin.
d) Efectuar el seguimiento y monitoreo de las medidas contempladas en el plan
comunal de seguridad pblica.
Siempre que el alcalde constate el incumplimiento reiterado e injustificado de
alguno de los compromisos suscritos por los representantes de las instituciones del
consejo en el marco del plan comunal de seguridad pblica deber oficiar de dicho
incumplimiento al superior de su respectiva institucin y a la Subsecretara de
Prevencin del Delito.
e) Dar su opinin y apoyo tcnico al diseo, implementacin, ejecucin y
evaluacin de los proyectos y acciones que se desarrollen en el marco del plan
comunal de seguridad pblica.
f) Constituirse en instancia de coordinacin comunal, en materias de seguridad
pblica, de la municipalidad, el Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, las
Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica y el Ministerio Pblico y dems miembros del
consejo.
g) Emitir opinin, a peticin del alcalde, del concejo municipal o del consejo
de organizaciones de la sociedad civil, sobre cualquier materia relativa a su
competencia que se someta a su conocimiento.
h) Realizar observaciones al plan comunal de seguridad pblica que elabore el
alcalde, previo a su presentacin ante el concejo municipal.
El consejo deber pronunciarse especialmente sobre las metas, objetivos y
medios de control de gestin que consten en el plan, y que debern incorporar en el
ejercicio de sus labores cada una de las instituciones participantes, en el mbito
de sus respectivas competencias.
i) Proponer medidas, acciones, objetivos y mecanismos de control de gestin, en
el mbito de sus respectivas competencias, los que en todo caso debern ser
coherentes con las directrices generales de las respectivas instituciones.
Sin perjuicio de lo anterior, los consejeros debern comprometer acciones
concretas que la institucin a la cual representan pueda desplegar dentro del
territorio comunal durante la vigencia del plan comunal de seguridad pblica, y que
puedan colaborar a mejorar la seguridad pblica municipal.
j) Cumplir las dems funciones determinadas por la ley.
Artculo 104 F.- El plan comunal de seguridad pblica ser el instrumento de
gestin que fijar las orientaciones y las medidas que la municipalidad y los
rganos y organismos sealados en el artculo 104 B dispongan en materia de
seguridad pblica a nivel comunal, sin perjuicio de las funciones y facultades que
la Constitucin y la ley confieren al Ministerio del Interior y Seguridad Pblica,
a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica y al Ministerio Pblico.
Este instrumento contendr un diagnstico de la situacin de seguridad de
cada comuna y establecer objetivos, metas, acciones y mecanismos de control de
gestin conforme a los compromisos que cada integrante del consejo comunal de
seguridad pblica realice, de acuerdo a su disponibilidad presupuestaria y en el
mbito de sus respectivas competencias.
Asimismo, en los objetivos y metas de dicho instrumento deber contemplarse la
priorizacin de ciertos delitos o problemticas en materia de seguridad que afecten
a la comuna sobre la base de factores tales como la frecuencia o gravedad del delito,
para lo cual deber considerarse lo obrado por el respectivo consejo, en virtud de
la funcin sealada en la letra a) del artculo precedente.
Sin perjuicio de lo anterior, el plan comunal deber considerar, a lo menos,

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las siguientes materias:
a) Medidas de prevencin de conductas infractoras por parte de nias, nios y
adolescentes.
b) Medidas de prevencin de desercin escolar y de reinsercin de los
escolares desertores.
c) Prevencin y rehabilitacin del consumo de drogas.
d) Fortalecimiento de la convivencia comunitaria.
e) Mejoramiento urbano en barrios vulnerables.
f) Prevencin de la violencia intrafamiliar y violencia contra las mujeres.
g) Proyectos especficos para prevenir los delitos de mayor relevancia y
ocurrencia en la comuna.
h) Otras materias de inters comunal en el rea de la seguridad pblica.
Para lo dispuesto en el inciso anterior, el alcalde deber considerar la
opinin que expongan en las sesiones del consejo comunal de seguridad pblica los
representantes de los organismos pblicos o privados que tengan competencia en la
materia, en virtud de lo dispuesto en el inciso quinto del artculo 104 B.
Las municipalidades, con el objeto de ejecutar los objetivos y metas
relacionados con el plan comunal de seguridad pblica, que sean de su competencia y
que cuenten con el financiamiento respectivo, debern llevar a cabo las acciones o
medidas que correspondan en forma directa, o bien, a travs de convenios celebrados
con rganos pblicos o privados, los que debern adjuntarse al respectivo plan.
Asimismo, los rganos pblicos slo quedarn obligados al cumplimiento de
las metas u objetivos a los cuales se hayan comprometido expresamente en el
mencionado plan o en un convenio celebrado en virtud de lo establecido en el inciso
anterior, y siempre que dichas metas u objetivos se encuentren dentro de la esfera de
sus respectivas atribuciones legales.
Por su parte, respecto a las materias o problemticas incorporadas en el plan
comunal de seguridad pblica que no sean de competencia de la municipalidad, de los
rganos pblicos participantes del consejo ni de ninguna otra entidad con la que se
haya celebrado un convenio en virtud de lo establecido en el inciso sexto, la
intendencia respectiva, al momento de recibir el plan comunal, proceder a derivarlo
a las instituciones competentes para evaluar su ejecucin.
La Subsecretara de Prevencin del Delito, en tanto, deber dictar
orientaciones tcnicas y elaborar un formato de plan comunal de seguridad pblica.
La vigencia de este ltimo ser de cuatro aos, sin perjuicio de lo cual el
alcalde, asesorado por el consejo comunal de seguridad pblica, deber actualizarlo
anualmente. Las actualizaciones debern contar con la aprobacin del concejo
municipal, de acuerdo a lo establecido en el artculo 82.
En todo caso, los planes comunales de seguridad pblica debern ser
consistentes y estar debidamente coordinados con los instrumentos emanados del
Ministerio del Interior y Seguridad Pblica en este mbito, en particular, con el
Plan Nacional de Seguridad Pblica y Prevencin de la Violencia y el Delito.
Para los efectos sealados en el inciso anterior y de los artculos 13 y 16 de
la ley N 20.502, las municipalidades debern remitir los respectivos planes
comunales de seguridad pblica, dentro de los diez das siguientes a su
aprobacin, a la Subsecretara de Prevencin del Delito del Ministerio del
Interior y Seguridad Pblica, al consejo regional de seguridad pblica y al
intendente.
Asimismo, dentro del mismo plazo sealado en el inciso anterior, las
municipalidades debern difundir los planes referidos a travs de la pgina web
municipal o por cualquier otro medio que asegure su debido conocimiento por parte de
la comunidad.
11) Interclase en la letra d) del artculo 137, a continuacin de la coma
que sigue al trmino "ambiente", la expresin "a la seguridad pblica", seguida de
una coma.
12) Agrgase el siguiente artculo 7 transitorio:
"Artculo 7.- El alcalde deber convocar a la primera sesin del consejo
comunal de seguridad pblica dentro del plazo de noventa das contado desde la
publicacin de la presente ley.
Las obligaciones relativas al plan comunal de seguridad pblica, en tanto,
debern cumplirse dentro de los ciento ochenta das siguientes a la total
tramitacin del acto administrativo que apruebe un convenio celebrado entre el
municipio y la Subsecretara de Prevencin del Delito, el cual podr generar
transferencias de recursos para dicho plan, conforme a la disponibilidad
presupuestaria de esta ltima institucin. Deber dejarse expresa constancia en
este convenio que su aprobacin traer aparejado el cumplimiento de las
obligaciones referidas en el presente inciso.

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 Asimismo, los convenios referidos en el inciso anterior podrn transferir
recursos, con el objeto de que el municipio disponga de una persona para que
desempee las funciones establecidas en el artculo 16 bis, cuando no cuente con
disponibilidad presupuestaria inmediata para proveerlo.
Sin perjuicio de lo anterior, las municipalidades podrn someterse
voluntariamente a las obligaciones relativas al plan comunal de seguridad pblica
antes de la celebracin del convenio referido en el inciso segundo. Para esto,
debern dictar un decreto alcaldicio que as lo determine, debiendo el alcalde
presentar el primer plan comunal de seguridad pblica dentro de los ciento ochenta
das siguientes a su dictacin.
Con todo, slo se proceder a la suscripcin de los convenios referidos en el
inciso segundo, o a la incorporacin voluntaria mediante decreto alcaldicio
sealada en el inciso anterior, una vez que se publique la resolucin de la
Subsecretara de Prevencin del Delito que aprueba las orientaciones tcnicas y el
formato de plan comunal de seguridad pblica a que hace referencia el artculo 104
F, en el plazo de noventa das siguientes a la publicacin de la ley.
La Ley de Presupuestos del Sector Pblico anualmente indicar los montos a
transferir en virtud de los convenios celebrados entre la Subsecretara de
Prevencin del Delito y los municipios en el marco de esta ley, en comunas que se
seleccionarn en base a criterios objetivos.".

Artculo 2.- Modifcase la ley N 20.502, que crea el Ministerio del Interior
y Seguridad Pblica, de la siguiente manera:
1) Agrgase en el artculo 13 la siguiente letra g), nueva:
"g) Emitir opinin sobre la coherencia de los planes comunales de seguridad
pblica con la Poltica Nacional de Seguridad Pblica Interior y con los
instrumentos de gestin y directrices del Ministerio del Interior y Seguridad
Pblica en este mbito, a que se refiere la letra a) del artculo 3, dentro de los
sesenta das siguientes a su aprobacin, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo
104 F de la ley N 18.695, orgnica constitucional de Municipalidades.".
2) Modifcase el artculo 16 de la siguiente forma:
a) Agrgase en el inciso segundo, a continuacin de la voz "local", lo
siguiente: ", debiendo considerar los planes comunales de seguridad pblica".
b) Interclase el siguiente inciso tercero, nuevo, pasando los actuales incisos
tercero y cuarto a ser cuarto y quinto, respectivamente:
"Le corresponder, adems, mantener una coordinacin con los consejos
comunales de seguridad pblica de la regin respectiva debiendo considerar la
informacin, antecedentes y estadsticas que ste le provea.".

Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del Artculo 93 de la

Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto, promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica.
Santiago, 24 de octubre de 2016.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la
Repblica.- Mario Fernndez Baeza, Ministro del Interior y Seguridad Pblica.-
Rodrigo Valds Pulido, Ministro de Hacienda.- Jaime Campos Quiroga, Ministro de
Justicia y Derechos Humanos.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Atentamente, Mahmud Aleuy Pea y
Lillo, Subsecretario del Interior.

Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que modifica la Ley N 18.695, orgnica constitucional de
Municipalidades, y la Ley N 20.502, que crea el Ministerio del Interior y Seguridad
Pblica, permitiendo la creacin de los consejos comunales y los planes comunales
de seguridad pblica, correspondiente al boletn N 9.601-25
El Secretario (S) del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la
Honorable Cmara de Diputados envi el proyecto enunciado en el rubro, aprobado por
el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control preventivo de
constitucionalidad respecto de los nmeros 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del
artculo 1 del proyecto de ley, y que esta Magistratura, por sentencia de 11 de

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octubre de 2016, en el proceso Rol N 3.221-16-CPR,
Se declara:
1. Que, el artculo 1 del proyecto de ley, en sus numerales:
. 1, que reemplaza el literal j) del artculo 4;
. 2, que agrega, a continuacin de la letra k) del inciso primero, un nuevo
literal l), pasando la actual letra l) a ser m);
. 3, que agrega al artculo 6 un nuevo literal e); . 4, que agrega, a
continuacin del artculo 16, un nuevo artculo 16 bis, en sus incisos primero,
segundo, cuarto y quinto;
. 5, que intercala en el inciso segundo del artculo 56, la frase "el plan
comunal de seguridad pblica";
. 6, que modifica el artculo 63, con excepcin del inciso segundo del nuevo
literal p);
. 7, que reforma el artculo 65;
. 8, que modifica el artculo 67;
. 9, que reforma el artculo 82;
. 10, que introduce los nuevos artculos 104 A; 104 B, en sus incisos
primero, segundo, tercero, cuarto, sptimo y noveno; 104 C; 104 D, en los incisos
primero, tercero y cuarto; 104 E; y, 104 F, con excepcin de sus incisos octavo y
noveno;
. 11, que modifica el artculo 137, intercalando en su literal d), la
expresin "a la seguridad pblica"; y,
. 12, que agrega un nuevo artculo 7 transitorio, todos, en referencia a la
Ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, son conformes con la
Constitucin Poltica de la Repblica.
2. Que, este Tribunal Constitucional no emite pronunciamiento, en examen
preventivo de constitucionalidad, de las disposiciones del proyecto de ley contenidas
en el artculo 1, en sus numerales:
. 4, incisos tercero y final;
. 6, inciso segundo del nuevo literal p);
. 10, en lo concerniente a los nuevos artculos 104 B, incisos quinto, sexto
y octavo; 104 D, incisos segundo y quinto; y, 104 F, incisos octavo y noveno; y,
De la misma forma, no se pronuncia en lo concerniente al artculo 2, por no
versar sobre materias propias de ley orgnica constitucional.
Santiago, 3 de noviembre de 2016.- Sebastin Lpez Magnasco, Secretario (S).

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