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(Quais?)
As cidades pioraram: dados de
mobilidade
Nas seis maiores metrpoles brasileiras 29% das viagens so feitas por transporte
pblico, 9% por meio de automvel e 44% a p (ANTP). 37 milhes de brasileiros
que no acessam o transporte pblico por falta de recursos em 2005 (NAZARENO).
Em 10 anos, entre o final dos anos 90 e 2008, esse tipo de transporte perdeu 30%
de passageiros. O transporte consome 26% da renda familiar nos extratos mais
baixos e 10% nos extratos mais altos. Imobilidade marca a vida de milhes de
brasileiros. Exlio na periferia (M.Santos). No entanto, o automvel tem sido o
nexo central da matriz de mobilidade urbana durante esse perodo de crise e
posteriormente.
O automvel reina soberano:
transporte coletivo em runas
Contribui para o aquecimento global
Extenso das viagens: ocupao extensiva e insustentvel do
solo.
Fator de impermeabilizao do solo
Poluio do ar- doenas respiratrias e cardacas
30% de viagens so feitas a p: o jovem pobre exilado na
periferia
Tempo das viagens. Horas paradas- tiradas do convvio com a
famlia, diminuio do lazer, desperdcio de tempo de trabalho
No amigvel ao pedestre e ao ciclista bem como aos idosos e
s crianas
Acidentes de trnsito: 2. causa de morte entre jovens
ESTATUTO DA CIDADE
Usucapio coletivo
Interveno MP obrigatria
Assistncia Jurdica Gratuita inclusive junto ao Cartrio de
Registro de Imveis
Em reas pblicas?
PLANO DIRETOR
Assume papel crucial pois deve prever como e
onde aplicar os instrumentos com exceo do
usucapio especial urbano
Diretrizes e prioridades do PD devem estar
contidas no PPA, nas diretrizes oramentrias
e no oramento anual.
Obrigatrio Plano de Transporte para cidades
com mais de 500.000 hab.
DESAFIOS
Lei avanada para uma sociedade patrimonialista O N:
TERRA (VALORIZAO IMOBILIRIA) E PODER
Confuso registrria, superposio de ttulos, limites
indefinidos, privatizao das terras pblicas, invaso de terras
indgenas e de quilombos, fraudes como regra. Tradio de
excluso social, preconceito e violncia.
Loteamentos fechados: ilegais mas lucrativos e socialmente
distinguidores. Alphaville sobre terras da Unio. Apropriao
privada de praas e ruas. Leis municipais ilegais.(Fontes
O poder dos proprietrios e dos promotores imobilirios na
poltica municipal. O fetiche da propriedade imobiliria e os
ganhos rentistas.
DESAFIOS
Tradio urbanstica e jurdica: realidade ignorada, cultura
livresca, retrica longe da prtica,leis detalhistas convivendo
com radical flexibilidade, zelo excessivo apenas nos
gabinetes
Representao ideolgica da cidade. Os smbolos de distino
e luxo. O mercado no comando da cultura, da esttica e da
simbologia. A cidade do Espetculo
Leis que pegam ou no pegam. O Estatuto da Terra por
exemplo. Na CF e no EC o direito moradia absoluto mas o
direito propriedade relativo...Determinaes sociais e
polticas so mais fortes do que norma jurdica. PD lei.
Implementao gesto. A questo poltica.
IRRACIONALIDADE NA OCUPAO DO
SOLO
IRRACIONALIDADE?
OUTRA RACIONALIDADE
determinaes mais amplas, nacionais e internacionais 1)
industrializao com baixos salrios, mercado restrito,
exportao do excedente 2) ajuste fiscal, queda do cresc.
econmico,corte nos gastos pblicos, desemprego, favelas,
epidemias...
determinaes locais ou regionais: a lgica da valorizao
imobiliria, mercado restrito, excluso e segregao.
Investimento pblico dirigido pelo mercado.
Estado Brasileiro: regulao abundante
& radical flexibilidade
A ampliao da construo institucional Planos, Conselhos, Sistemas, pactos
sociais, preveno de conflitos est entre os principais temas das agendas
superlotadas
O Conselho das Cidades parece ter ocupado parte da funo do FNRU que se
esvaziou aps a criao do Conselho
As condies de acumulao capitalista internacionais, bem como as que so
prprias do poder no capitalismo perifrico, so ignoradas pois vai alm da esfera
participativa institucional. Tudo se passa como se os governos, seguindo as leis e
os planos, e formando parcerias, sempre que necessrio, pudessem superar
problemas que so histricos e estruturais, como a ilegalidade e a precariedade
urbanas para uma parte da populao. A guinada conservadora dos partidos, em
especial do PT, mudou o quadro da poltica no Brasil. O patrimonialismo se tornou
mais vigoroso e generalizado sem a vigilncia de uma oposio aguerrida e
incorporando parte daqueles que a promoviam, o que aconteceu nos anos 80 e
comeo dos 90.