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World Heritage 36 COM

Patrimoine mondial
Distribution limited / limite Paris, 11 May / 11 mai 2012
Original: franais

UNITED NATIONS EDUCATIONAL,


SCIENTIFIC AND CULTURAL ORGANIZATION
ORGANISATION DES NATIONS UNIES
POUR L'EDUCATION, LA SCIENCE ET LA CULTURE

CONVENTION CONCERNING THE PROTECTION OF THE WORLD


CULTURAL AND NATURAL HERITAGE
CONVENTION CONCERNANT LA PROTECTION DU PATRIMOINE
MONDIAL, CULTUREL ET NATUREL

WORLD HERITAGE COMMITTEE / COMITE DU PATRIMOINE MONDIAL

Thirty-sixth session / Trente-sixime session

Saint Petersburg, Russian Federation / Saint Ptersbourg, Fdration de Russie


24 June 6 July 2012 / 24 juin 6 juillet 2012

Item 7 of the Provisional Agenda: State of conservation of properties inscribed on the World
Heritage List and/or on the List of World Heritage in Danger.

Point 7 de lOrdre du jour provisoire : Etat de conservation de biens inscrits sur la Liste du
patrimoine mondial et/ou sur la Liste du patrimoine mondial en pril

MISSION REPORT / RAPPORT DE MISSION

Archaeological Site of Carthage (Tunisia) (C 37)


Site archologique de Carthage (Tunisie) (C 37)

24-28 January 2012 / 24-28 janvier 2012

This mission report should be read in conjunction with Document:


Ce rapport de mission doit tre lu conjointement avec le document suivant:
WHC-12/36.COM/7B
RAPPORT DE LA MISSION CONJOINTE DE SUIVI REACTIF
CENTRE DU PATRIMOINE MONDIAL - ICOMOS

SITE ARCHEOLOGIQUE DE CARTHAGE (TUNISIE)

(24 28 janvier 2012)


TABLE DES MATIERES

Remerciements

Rsum et recommandations

1. Contexte de la mission
Historique de linscription
Dclaration rtrospective de valeur universelle exceptionnelle
Justification de la mission

2. Politique nationale de conservation et de gestion du bien inscrit comme patrimoine mondial


Zone protge/lgislation nationale
Cadre institutionnel et structure de gestion

3. Identification et valuation des problmes et des risques


Dlimitation du primtre du bien
Gestion, conservation et prsentation du bien
Urbanisation et infrastructures

4. Evaluation de l'tat de conservation du bien

5. Conclusions et recommandations

6. Annexes

termes de rfrence
composition de la mission
itinraire et programme
liste des personnes rencontres
cartes
photographies

2
Remerciements

Les membres de la mission souhaitent remercier vivement les autorits tunisiennes et particulirement
lInstitut national du patrimoine et le point focal pour le patrimoine mondial pour lorganisation de la
mission et leur chaleureuse hospitalit.

Lengagement et la disponibilit de toutes les personnes impliques dans la prparation et la mise en


uvre du programme de la mission a permis la visite, en toute transparence, de tous les sites concerns
par la dcision du Comit du patrimoine mondial ainsi que la collecte dinformations quant ltat de
conservation et la gestion du bien.

Abrviations

INP Institut national du patrimoine


AMVPPC Agence de mise en valeur du patrimoine et de promotion culturelle
PPMV Plan de protection et de mise en valeur
PAU Plan damnagement urbain
ALECSO Organisation de la Ligue arabe pour lducation, la culture et la science

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Rsum et recommandations

Depuis 2006, le Centre du patrimoine mondial avait t alert des dcisions de dclassement de
certaines parties du Parc archologique de Carthage. Paralllement, le Centre lanait le processus
dinventaire rtrospectif des biens du patrimoine mondial, demandant confirmation des limites du bien
inscrit. Lors de la 35 e session du Comit du patrimoine mondial, un rapport sur ltat de conservation
du Site archologique de Carthage fut prsent, pour la premire fois depuis linscription du bien en
1979. Le Comit adopta alors la dcision 35 COM 7B. 59, par laquelle il demandait au Centre du
patrimoine mondial et lICOMOS de mener une mission et de lui prsenter un rapport sa 36e session.
La mission sest droule du 24 au 28 janvier 2012 et a permis la rencontre des autorits responsables et
la visite dtaille du bien. Les membres de la mission ont pu valuer ltat de conservation du bien, le
statut actuel des projets damnagement et lavancement de la prparation du plan de gestion.
Globalement, deux types de dommages ont t nots par la mission : les agressions mobile financier et
le dveloppement des infrastructures et les ngligences des autorits responsables. ces deux
catgories, trs perceptibles sur les sites visits et dcrits, sajoute le cas particulier et non moins gnant
de la grande mosque El Abidine. Enfin, au-del des observations effectues durant la mission, il a t
fait tat des suggestions concernant lavenir proprement archologique de lensemble du Parc de
Carthage et de ses potentialits de fouilles souhaitables. Dans le mme ordre dides de prospectives, la
mission a pos de nombreuses questions sur les amnagements souhaits et venir dans chacun des
secteurs. Les rponses, dcides et cratives, du ct de lUnit Carthage de lAgence de mise en valeur
du patrimoine et de promotion culturelle (AMVPPC), se sont rvles jusqu prsent sans ralisation
effective. Il est essentiel que les autorits tunisiennes lancent la vritable ralisation du Parc tel quil est
souhait et attendu.

Rvision du Plan de protection et de mise en valeur


La priorit actuelle est de mettre jour et de rviser le Plan de protection et de mise en valeur (PPMV)
prpar la fin des annes 90. Ce plan, qui na jamais t approuv, na pas non plus t transmis au
Centre du patrimoine mondial et il est donc difficile dvaluer dans quelle mesure certaines actions ont
t menes ou non. Ce plan devrait intgrer la gestion globale du site en termes de conservation et de
maintenance.
Il ne sagit pas de reprendre le travail au point de dpart, mais plutt de regrouper toutes les tudes
menes depuis les annes 1993, le Plan de protection et de mise en valeur (PPMV) de 1998 et celui de
2003. Il est galement important de synchroniser la procdure du PPMV avec celle du Plan
damnagement urbain (PAU) de Carthage, tel que recommand dans les rapports des experts de
lUNESCO.

Elaboration dun plan de prsentation et dun plan de gestion touristique


Pour linstant, le site est dispers et sa lecture densemble est difficile. Il serait bon de prparer un plan
de prsentation et dinterprtation densemble, accompagn de la ralisation de brochures de
prsentation, comprenant une carte et des itinraires de visite. Le lien entre les diverses composantes
devrait tre rendu visible et un parcours dtermin selon des thmes ou une chronologie permettant
une meilleure comprhension du site.

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En parallle, un plan de gestion touristique pourrait tre labor permettant daccrotre les bnfices du
tourisme sans pour autant engendrer de risques pour les vestiges.

Elaboration dune stratgie archologique et de conservation


Les fouilles archologiques et les travaux de restauration ne font, semble-t-il, pas lobjet dune stratgie
dtaille et rflchie court, moyen et long terme. Une telle planification serait cependant ncessaire,
comprenant en outre une politique de correction de certaines restaurations malheureuses passes. Un
systme de suivi de ltat de conservation du bien devrait galement tre mis en place. En rsum,
selon leurs attributions actuelles, cest l'Institut national du patrimoine (INP) de programmer les
oprations de fouilles archologiques et leur publication, et l'Unit Carthage de lAMVPPC dassurer la
restauration des lments dgags. Dans la mesure o tout le territoire inscrit fait partie d'une zone o
les interventions archologiques et la protection du patrimoine doivent demeurer prioritaires, leur tche
s'inscrit dans cette responsabilit et cette priorit.
Ces diffrents lments, protection, mise en valeur, gestion, conservation pourraient tre regroups
dans un unique cadre global, quel que soit le nom qui lui soit attribu : plan de gestion ou autre.

Coordination entre les divers acteurs et outils de la gestion et de la prservation du site


Il est indispensable quun mcanisme de coordination soit mis en place afin dassurer larticulation des
oprations, quelles soient de conservation, de mise en valeur, dexploitation ou damnagement plus
grande chelle. Une dlimitation claire des fonctions et attributions est essentielle et devrait tre
intgre dans le PPMV. En outre, le Parc archologique tant indissociable de son environnement
urbain, la liaison entre lINP, lAMVPPC et la Municipalit de Carthage, sans oublier les autres acteurs
publics ou privs, est essentielle. Toute intervention dans la zone tampon, quelle soit de nature
archologique ou, a fortiori, de nature foncire et immobilire, impose une concertation entre lINP, la
Municipalit de Carthage et le secteur priv concern. Dans tous les cas de figure, il convient de
laffirmer, le patrimoine doit demeurer prioritaire. Il revient aux autorits comptentes destimer si
cette priorit doit dboucher sur la conservation, la restauration et la prsentation, choix effectu au
dtriment de la proprit prive. Dans pareil cas, une juridiction approprie doit assurer lindemnisation
du propritaire ls. L'application de mesures rglementaires dans la zone tampon dfinie est une
mesure essentielle pour s'assurer que les conditions d'intgrit continuent d'tre respectes.

Amnagements prioritaires
Certains amnagements devraient tre entrepris rapidement afin de contrebalancer leffet dsastreux
des transformations de ces dernires annes, limpression de laisser-aller et dapporter une
amlioration rapide pour le bnfice des habitants de Carthage plus que des visiteurs ventuels. Les
zones concernes sont, en priorit, les suivantes :

Le cirque ;
La zone du Borj Boukhris;
La zone nglige du Parc des villas romaines;
La zone situe au nord des Citernes de la Maalga.

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Les travaux effectuer dans les quatre secteurs prioritaires sont abords dans les paragraphes les
dcrivant. Ils peuvent tre rsums comme suit :

Le cirque
Il est souhaitable denvisager la suppression des groupes de maisons modestes occupant la
partie est du cirque et reconstruction de ces logements sur un terrain neutre , aux frais du
ministre de la Culture. Dgagement de la piste et des massifs portant les gradins en vue dune
possible rutilisation de lensemble comme complexe sportif (projet de lUnit Carthage de
lAMVPPC).

La zone du Borj Boukhris


Poursuite de la restauration de la maison ancienne, dont les amnagements permettront de
disposer dune tape pdagogique prenant place dans litinraire de visite du Parc.
Remise en tat du terrain saccag par les chantiers de constructions des immeubles et des villas
et par les dcharges sauvages. Plantation dune barrire vgtale dense, isolant les ralisations
immobilires et les rendant invisibles depuis le Parc. Ces travaux doivent, imprativement, tre
raliss suivant les indications de lUnit Carthage de lAMVPPC, entirement aux frais des
promoteurs du lotissement Hannibal et des villas.

La zone nglige du Parc des villas romaines


Matrise de la vgtation envahissante de la zone labandon et restauration en ltat des
nombreuses maisons qui sy trouvent. Recherche et rvlation des rues aujourdhui totalement
disparues. Le rensevelissement de ce vaste quartier serait trs prjudiciable la stabilit des
difices dont les mortiers trs dgrads ne supporteraient pas une surcharge de terre. Dautant
que le re-dgagement futur achverait la ruine de larchitecture de ce secteur. Sa mise en
valeur, faisant plus que doubler la zone visitable aujourdhui, constituera un enrichissement
spectaculaire de lurbanisme antique de Carthage.
LOdon, attach ce parc, doit galement faire lobjet dune campagne de restauration de
faon sauvegarder ce qui subsiste de sa morphologie.

La zone situe au nord des Citernes de la Maalga


Dpart de lample complexe de restauration jouxtant laqueduc et couvrant un terrain
archologique sensible, proprit de lINP. Des investigations dans le sol devraient dterminer le
sort donner ce secteur. Un projet damnagement est dj tabli par lUnit de Carthage.

Rvision du primtre du site

Le retour aux limites du site class de 1985 est certes une fort bonne dcision, nanmoins ces limites ne
correspondent plus la ralit du site archologique aujourdhui. Outre les routes qui le traversent, les
nombreuses constructions, quelles soient lgales ou informelles, les empitements multiples, on ne
peut plus considrer le parc de Carthage comme un ensemble cohrent. Il serait, en consquence, utile
de revoir aussi bien le primtre dans son ensemble que les composantes individuelles du bien, en
tablissant un lien avec le cadastre et le foncier de lensemble de Carthage, tout en tenant compte des
attributs soutenant la valeur universelle du bien.

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1. Contexte de la mission

Historique de linscription

Le Site archologique de Carthage a t inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en 1979, lors de la 3e
session du Comit du patrimoine mondial (dcision 03COM XII.46). Le dossier dinscription indiquait
simplement, comme identification du bien, la dfinition suivante : Site archologique de Carthage
comprenant principalement : lacropole de Byrsa, les ports puniques, le tophet punique, les ncropoles, le
thtre, lamphithtre, le cirque, le quartier des villas, les basiliques, les thermes, les citernes, le reste
du site archologique comme rserve archologique.
A lpoque de linscription, seuls les critres taient mentionns, sans dtails de justification. Mais, dans
le cadre de lapplication de la dcision 31COM 11D.1, point 7, et paralllement lexercice de
soumission du deuxime cycle des rapports priodiques pour les Etats arabes, les autorits tunisiennes
ont soumis en 2009 un projet de Dclaration rtrospective de valeur universelle exceptionnelle de
Carthage, qui fut adopt par le Comit du patrimoine mondial en 2010, lors de sa 34e session, comme
suit :
Synthse
De fondation phnicienne, Carthage est un site archologique tendu qui se situe sur une colline dominant
le golfe de Tunis et la plaine environnante. Mtropole de la civilisation punique en Afrique et capitale de la
province dAfrique lpoque romaine, Carthage a jou un rle de premier plan dans lantiquit, en tant
que grand empire marchand. Son sol renferme des vestiges qui tmoignent de plus de deux mille ans
dhistoire, dont les plus anciens remontent au dbut du VIIIe sicle av. J.-C. Au cours des longues guerres
puniques, Carthage a occup des territoires qui appartenaient Rome qui dtruisit sa rivale en 146 aprs
J.C. La ville sera reconstruite par les Romains sur les ruines de lancienne cit.
Lieu exceptionnel de brassage, de diffusion et dclosion de plusieurs cultures qui se sont succd (phnico-
punique, romaine, palochrtienne et arabe), cette mtropole et ses ports ont favoris des changes
grande chelle dans la Mditerrane. Fonde la fin du IXe sicle av. J.-C. par Elyssa-Didon et ayant abrit
les amours mythiques de Didon et dEne, Carthage engendra un chef de guerre et stratge de gnie
comme Hannibal, un navigateur-explorateur comme Hannon, et un agronome de grande renomme
comme Magon. Par sa rsonance historique et littraire, Carthage a toujours nourri limaginaire universel.
Le bien comprend des vestiges de la prsence punique, romaine, vandale, palochrtienne et arabe. Les
principales composantes connues du site de Carthage sont lacropole de Byrsa, les ports puniques, le
tophet punique, les ncropoles, le thtre, lamphithtre, le cirque, le quartier des villas, les basiliques, les
thermes dAntonin, les citernes de La Malaga et la rserve archologique.

Critre (ii)
Fondation phnicienne en lien avec Tyr et refondation romaine sur ordre de Jules Csar, Carthage a
galement t la capitale dun royaume vandale et de la province byzantine dAfrique. Ses ports antiques
tmoignent des changes commerciaux et culturels durant plus de dix sicles. Le tophet, aire sacre ddie
Baal, contient de nombreuses stles o se lisent de nombreuses influences culturelles. Lieu exceptionnel
dclosion et de diffusion de plusieurs cultures qui se sont succd (phnico-punique, romaine,
palochrtienne et arabe), Carthage a exerc une influence considrable sur le dveloppement des arts, de
larchitecture et de lurbanisme dans la Mditerrane.

Critre (iii)
Le site de Carthage offre un tmoignage exceptionnel de la civilisation phnico-punique dont elle
constituait le centre de rayonnement dans le bassin occidental de la Mditerrane. Il sagit galement de
lun des centres les plus brillants de la civilisation africo-romaine.

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Critre (vi)
La rsonance historique et littraire de Carthage a toujours nourri limaginaire universel. Le site de
Carthage est associ notamment la patrie de la lgendaire princesse tyrienne Elyssa-Didon, fondatrice de
la ville, qui a t chante par Virgile dans lEneide; au grand navigateur-explorateur Hannon; Hannibal,
lun des grands stratges militaires de lhistoire ; des crivains comme Apule, fondateur de la littrature
latine africaine ; au martyr de Saint Cyprien et Saint Augustin qui y fit sa formation et de frquents
sjours.

Intgrit (2009)
Bien que son intgrit ait t partiellement altre par une urbanisation incontrle durant la premire
moiti du XXe sicle, le site de Carthage garde lessentiel des composantes qui caractrisent une ville
antique : trame urbaine, lieux de rencontre (forum), de rcration (thtre), de dtente (thermes), de culte
(temples), lieu dhabitat, etc. La conservation du site garantit le maintien du caractre intact des
structures. Il continue toutefois tre confront de fortes pressions d'urbanisation, qui ont t en grande
partie contenues grce au classement national du Parc de Carthage-Sidi Bou-Sad.

Authenticit (2009)
Les travaux de restauration et dentretien effectus au cours des ans ont t faits dans le respect des
chartes internationales et n'ont pas port atteinte lauthenticit des monuments et des vestiges du site
de Carthage. Le site bnficie d'un protocole d'entretien.

Mesures de protection et de gestion (2009)


Le site de Carthage bnficie du classement dun grand nombre de ses vestiges comme monuments
historiques ( partir de 1885). Sa protection est aussi assure par le Dcret 85-1246 du 7 octobre 1985
relatif au classement du site de Carthage-Sidi Bou Sad, la loi 35-1994 relative la protection du
patrimoine archologique, historique et des arts traditionnels et par larrt de cration du site culturel de
Carthage du 16 septembre 1996. Une structure de conservation relevant de lInstitut National du
Patrimoine est charge de la sauvegarde et de la gestion du site. La gestion du bien est actuellement
intgre dans le plan d'amnagement urbain de la ville. Un plan de Protection et de Mise en Valeur, en
cours de prparation, assurera la gestion du site.

Justification de la mission

Depuis 2006, le Centre du patrimoine mondial avait t alert des dcisions de dclassement de
certaines parties du Parc archologique de Carthage. Paralllement, suite la dcision du Comit du
patrimoine mondial, le Centre lanait, la mme poque, le processus dinventaire rtrospectif des
biens du patrimoine mondial. Des lettres successives furent adresses aux autorits tunisiennes
demandant, dune part la confirmation des limites du bien du patrimoine mondial et, dautre part, des
explications concernant les dclassements.

En 2010, il fut demand aux autorits tunisiennes de transmettre un rapport sur ltat de conservation
du bien afin quil soit prsent au Comit du patrimoine mondial dans le cadre de lexamen de ltat de
conservation dun certain nombre de biens (document 7B). En effet, aucun rapport sur Carthage navait
t prsent au Comit depuis son inscription. En janvier 2011, un rapport tait soumis au Centre du
patrimoine mondial, reflt dans le document 35 COM 7B. 59, voir annexe), et une dcision fut adopte
par le Comit du patrimoine mondial :

8
Dcision : 35 COM 7B.59

Le Comit du patrimoine mondial,

1. Ayant examin le document WHC-11/35.COM/7B,

2. Prend note du rapport prsent par lEtat partie et des informations fournies sur ltat de
conservation du bien ;

3. Accueille favorablement lannulation des dcrets de dclassement lintrieur du parc


archologique de Carthage Sidi Bou Sad ;

4. Encourage lEtat partie soumettre une demande de modification mineure des limites afin de
dfinir une zone tampon suffisante pour prserver lintgrit du bien et dindiquer le cadre
juridique de protection ;

5. Prie instamment lEtat partie de complter, dadopter et de mettre en uvre le Plan de


protection et de mise en valeur du bien engag depuis 1996 ;

6. Demande lEtat partie dinviter une mission de suivi ractif conjointe Centre du patrimoine
mondial/ICOMOS charge dvaluer ltat de conservation du bien et lavancement du Plan de
protection et de mise en valeur ;

7. Demande en outre lEtat partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, dici le 1er
fvrier 2012, un rapport actualis sur ltat de conservation du bien et la mise en uvre des
recommandations ci-dessus, pour examen par le Comit du patrimoine mondial sa 36e session
en 2012.

Cest donc dans ce cadre, et la demande du Comit du patrimoine mondial, que la mission de suivi
ractif du Centre du patrimoine mondial et de lICOMOS a t mene.

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2. Politique nationale de conservation et de gestion du bien

La Tunisie est un des premiers pays avoir ratifi la Convention du patrimoine mondial, ds 1975, et
avoir soumis des sites pour inscription. Huit sites tunisiens sont, ce jour, inscrits sur la Liste du
patrimoine mondial : La mdina de Tunis (C, 1979), le site archologique de Carthage (C, 1979),
lamphithtre dEl Jem (C, 1979), le Parc national de lIchkeul (N, 1980), la cit punique de Kerkouane
et sa Ncropole (C, 1985), la mdina de Sousse (C, 1988), Kairouan (C, 1988) et Dougga/Thugga (C,
1997). Elle a en outre 6 sites culturels, 1 site mixte et 3 sites naturels inscrits sur sa Liste indicative (mise
jour en 2008 et 2012).

Le cadre juridique de la protection du patrimoine est la Loi 35-1994 du 24 fvrier 1994 relative la
protection du patrimoine archologique, historique et des arts traditionnels. De plus, la loi du 28
novembre 1994, promulguant le code de lamnagement du territoire et de lurbanisme, est venue
complter celle davril en ce qui concerne les sites en milieu urbain.

Les sites protgs sont la responsabilit de lInstitut national du patrimoine (INP) dpendant du
Ministre de la culture, en ce qui concerne leur conservation. Lentretien et la promotion des sites sont
assurs par lAgence de mise en valeur du patrimoine et de promotion culturelle (AMVPPC), dpendant
galement du Ministre de la Culture. Ces deux institutions sont reprsentes dans lensemble du pays,
parfois site par site, parfois lchelle de la province.

Par ailleurs, existe une Commission nationale du patrimoine, cre en application de larticle 6 de la Loi
1994-35 du 24 fvrier 1994, plus connue sous le nom de Code du patrimoine, comme suit :

Art. 6 - Il est institu auprs du ministre charg du patrimoine une commission dnomme
"Commission Nationale du Patrimoine", charge dmettre son avis et de prsenter au ministre ses
propositions dans les domaines suivants:
- La protection et le classement des monuments historiques,
- La protection des biens meubles archologiques,
- La cration de secteurs sauvegards,
- La protection des sites culturels.

Elle donne, en outre, son avis sur les programmes, projets et plans relatifs la protection des biens
culturels que le ministre soumet son examen. La composition et le fonctionnement de la commission
sont fixs par dcret.

Prside par le Ministre de la culture, cette commission est forme, en plus de reprsentants de lINP et
de lAMVPPC, de reprsentants de plusieurs autres dpartements ministriels dont notamment les
ministres de lintrieur, de lquipement, des Affaires domaniales et des biens de lEtat, de la justice, de
la dfense nationale, etc.

Le site de Carthage bnficie du classement dun grand nombre de ses vestiges comme monuments
historiques ( partir de 1885). Sa protection est aussi assure par le Dcret 85-1246 du 7 octobre 1985
relatif au classement du site de Carthage-Sidi Bou Sad, dont larticle 3 prcise que "sont interdits tous
les travaux, amnagement et construction de nature modifier l''tat du site class", la loi 35-1994
relative la protection du patrimoine archologique, historique et des arts traditionnels et par larrt

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de cration du site culturel de Carthage du 16 septembre 1996. En outre, le Plan d''amnagement
urbain de Carthage a t approuv par le dcret n2006-1910 du 10 juillet 2006.

Une structure de conservation relevant de lInstitut national du patrimoine est charge de la sauvegarde
et de la gestion du site. Une unit de lAgence de mise en valeur du patrimoine et de promotion
culturelle (AMVPPC) est charge de lentretien du site, des structures daccueil (guichets, boutiques,
signalisation), de la conservation et de la restauration des vestiges, en liaison troite avec la
Conservation de Carthage.

Un plan de Protection et de Mise en Valeur a t commenc ds 1996 et un avant-projet, prpar par


M. Jellal Abdelkafi, prsent la fin de 1998. Entre 1997 et 2002, le Centre du patrimoine mondial a
envoy six missions dexperts chargs dassister les autorits tunisiennes dans la mise en forme finale de
ce plan. Malheureusement, ce plan na jamais t ni approuv, ni mis en uvre.

3. Identification et valuation des problmes et des risques

3.1 Dlimitation du bien

Lors de linscription, en 1979, aucune carte ntait jointe au dossier de proposition dinscription. Cest
dailleurs le cas pour bon nombre de sites, les dossiers tant trs succincts lpoque. Cette priode
marquant galement le dbut de la Campagne internationale de sauvegarde de Carthage lance par
lUNESCO, il avait t considr que la cartographie serait tablie au fur et mesure des tudes
engages.

Le dcret No 85-1246 du 7 octobre 1985 relatif au classement du site de Carthage tait accompagn
dune carte du Parc archologique de Carthage Sidi Bou Sad (donc plus large que le site
archologique proprement dit), dlimite au 1/10 000 (voir en annexe). Dans le cadre de linventaire
rtrospectif des sites du patrimoine mondial , entrepris par le Centre du patrimoine mondial en 2006,
de nombreuses demandes ont t faites aux autorits tunisiennes afin dobtenir confirmation du
primtre du bien du patrimoine mondial lpoque de son inscription. Aucune rponse na t
transmise avant 2011 (voir ci-dessous).

Entre 1992 et 2008, certains terrains ont t dclasss, considrs comme nayant pas de valeur
archologique. Quatorze dcrets de dclassement ont ainsi t pris. En ce qui concerne les premiers, les
missions de lUNESCO menes entre 1997 et 2002 dans le cadre de lassistance llaboration du Plan
de protection et de mise en valeur (PPMV) avaient jug ces dclassements acceptables. En revanche,
partir de 2006, les dclassements ont pris de lampleur, en particulier :

Dcret 2006-2416 de dclassement dun terrain de 9 ha situ dans le Parc Archologique


de Carthage Sidi Bou Sad en vue de raliser un projet usage dhabitation .
Dcret 2007-968 de dclassement de 2 terrains de 2,5 et 1 ha mitoyens du terrain dclass
en 2006, situs dans le Parc Archologique de Carthage Sidi Bou Sad en vue de raliser
un projet usage dhabitation .

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Le 10 mars 2011 un dcret-loi n 2011-11 parat au Journal officiel tunisien. Il annule tous les
dclassements effectus dans le parc national de Carthage-Sidi Bou Sad (voir annexe).

Le 31 janvier 2012, lINP transmettait au Centre du patrimoine mondial la carte de clarification des
limites dans le cadre de linventaire rtrospectif, revenant au primtre de 1985. Cette clarification,
ainsi quune modification mineure des limites tablissant une zone tampon seront toutes deux
prsentes au Comit du patrimoine mondial sa 36e session en juin 2012.

3.2 Gestion, conservation et prsentation du bien

Gestion

Comme indiqu au chapitre prcdent, le Plan de protection et de mis en valeur, labor entre 1996 et
2003, na jamais t approuv ni mis en uvre. Selon larrt du 16 septembre 1996 de dlimitation du
site archologique de Carthage, le PPMV doit tre promulgu par dcret, dans un dlai de 5 ans,
renouvelable une fois. Cela signifie que, depuis 2006, aucun document juridique et technique ne
sapplique pour la dlimitation et la gestion du site. La ralisation de ce plan est donc une priorit.

La prsence de deux organismes spars, ayant des ressources humaines et financires trs diffrentes,
charges de la protection, de la conservation, de la gestion et de la prsentation du site, peut tre
considre comme problmatique. En effet, si la coordination entre lINP et lUnit Carthage de
lAMVPPC semble bonne, la sparation des responsabilits et des tches entrane ncessairement des
malentendus et des chevauchements. Une dlimitation claire des fonctions et attributions est
essentielle et devrait tre intgre dans le PPMV. Donc, une meilleure dfinition des tches, souvent
communes, de chaque organisme, est vivement souhaitable. Les missionnaires sont favorable
ltablissement dun plan ambitieux damnagement du Parc archologique, dans les limites du
territoire dtermin par le document topographique de 1985, avec, bien entendu, la reprise
dinvestigations archologiques faisant apparatre toute la richesse et la densit doccupation de la
Carthage antique. Dans cette perspective le renouvellement dune collaboration internationale semble
particulirement souhaitable, tant pour les fouilles elles-mmes que pour les oprations de restauration
et de mise en valeur, toutes oprations places sous lautorit de lINP.

Le renforcement des capacits afin d'assurer que les ressources humaines adquates existent
pour mettre en uvre une stratgie de conservation et de recherche est galement essentielle pour
assurer la protection long terme de la proprit. Scurisation des ressources durables et
suffisantes pour la mise en uvre devront galement tre une priorit.

Stratgie de conservation et de fouilles archologiques

A lexception des deux rapports sur ltat de conservation du bien transmis par lINP dbut 2011 et
dbut 2012, peu dinformations sont disponibles quant la politique de conservation, de restauration et
de fouilles archologiques. De nombreuses interventions de restauration et de mise en valeur ont t
menes ces dernires annes (ports puniques, colline de Byrsa, amphithtre, thermes dAntonin,
tophet, citernes de la Maalga), mais les membres de la mission nont pas connaissance dun document
de stratgie globale en matire de conservation ni de fouilles archologiques long terme.

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Prsentation

Le Parc de Carthage tant constitu de multiples zones (15 daprs la carte de linventaire rtrospectif),
insres dans le tissu urbain de la ville, sa lecture est difficile pour le visiteur et sa comprhension
densemble particulirement ardue. En outre, il y a trs peu de matriel promotionnel ou dinformation,
quil faudrait dvelopper (voir infra).

3.3 Urbanisation et infrastructures

Bien avant linscription sur la Liste du patrimoine mondial et le classement de 1985, le site de Carthage a
vu se dvelopper un phnomne durbanisation intense qui a caus des dgts irrversibles et
reprsente le plus grand danger pour lintgrit du bien. La situation foncire est particulirement
complexe et continue de freiner une gestion quilibre de lensemble de la zone.

De nombreuses constructions ont vu le jour sur les terrains dclasss au cours des annes. Nen ayant
pas le dtail exact, les membres de la mission nont pu en valuer limpact. En revanche, les
dclassements rcents (2006-2007) dans la zone du Borj Boukhris ont libr une importante surface
foncire, proximit notamment des vestiges de la Basilique de Bir Ftouha (voir chapitre 4 ci-aprs). Le
lotissement Hannibal consiste en la construction de deux ranges dimmeubles et dun grand
nombre de rsidences individuelles. Bien que le dcret de mars 2011 ait annul ce dclassement,
rendant impossible la poursuite du programme de constructions, les dgts ont eu lieu et sont
irrversibles, sauf envisager la destruction des btiments. Cette solution ne semble pas raisonnable
dans les conditions actuelles et il apparat plus raliste de trouver des mesures permettant de dissimuler
ces constructions aux regards en les sparant clairement de la zone archologique.

Dautres travaux de creusement de fondations ont nanmoins eu lieu en septembre 2011,


heureusement interrompus grce notamment la vigilance de la socit civile. Une commission a t
tablie afin dexaminer au cas par cas tous les litiges entrans par lannulation des dclassements,
examen qui pourra prendre plusieurs annes.

Certaines zones non aedificandi sont devenues, au fil du temps, de vritables terrains vagues, et des
dpts dordures. Certaines zones archologiques sont galement laisses sans entretien, comme la
portion nord-ouest des villas romaines, les alentours de lamphithtre, les terrains au nord des
Citernes.

En outre, de lhabitat informel sest dvelopp peu peu, constituant parfois de vritables hameaux.
Lapplication dune rglementation stricte en matire de constructions est mettre en place rapidement
afin dviter lessaimage de ces constructions prcaires devenant dfinitives et contre lesquelles il nest
plus possible, ensuite, de prendre des mesures.

De plus, lensemble du Parc est sillonn dune multitude de routes et chemins qui en rendent la lecture
encore plus difficile. Limbrication de la ville et du Parc est une donne irrversible quil convient de
grer afin den limiter limpact. (Voir cartes et photos ariennes en annexes.)

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4. Evaluation de ltat de conservation du bien

1 CITERNES DE LA MAALGA

Situ dans la plaine, au nord-ouest de Byrsa, cet ensemble de stockage de leau est parmi les plus
importants du monde romain ; il comprend une succession de 15 grandes galeries votes, chacune
longue de 102m, large de 7m et haute de 7m galement, leur capacit voisine de 60 000m3. Lensemble
couvre un quadrilatre de 127x102m. Laqueduc, captant leau Zaghouan, longe le groupe de citernes
sur son ct sud-est.

Dommages

Si les citernes elles-mmes et le tronon daqueduc sont protgs et entretenus, le terrain les jouxtant
immdiatement au sud-est est occup par un grand restaurant circulaire, implant sur une zone
archologique dense, constituant, en outre, une verrue visuelle portant gravement atteinte au complexe
romain. Le propritaire de cet tablissement
parasite, a reu en 1992, de lINP, propritaire du
lieu, ce terrain sous la forme dun bail de 25 ans
renouvelable, en compensation de linterdiction
pour lui ddifier un tablissement analogue
proximit du port de commerce punique, o il
possdait une parcelle. Compte tenu du prix des
terrains Carthage, lINP, lpoque, a estim plus
conomique de lui cder cet emplacement lui
appartenant plutt que de lui acheter un terrain
hors du Parc archologique. Ce choix
malencontreux devrait trouver, au mieux des
intrts de chacun, une solution extrieure et la
libration de lespace archologique pesamment
encombr. La proposition faite par lINP de conserver les difices, sans renouveler le contrat, pour en
faire un pavillon daccueil des visiteurs, ne rsoudrait en rien loccultation du lieu.

Ali Ben Mustapha, architecte de lUnit Carthage de lAMVPPV, a prsent aux membres de la mission
un projet cohrent damnagement et de mise en valeur du lensemble des citernes et de leurs abords,
avec toutefois quelques rserves sur limpact des difices de service projets.

2 SECTEUR DU BORJ BOUKHRIS

Cette vaste tendue, en pente descendante vers le nord-ouest, nappartient que partiellement lINP.
Sur le terrain de ltat se trouve une ancienne rsidence de qualit, difie au XIXe sicle, que lINP a
entrepris de restaurer pour en faire un lment actif du site. Cette belle demeure, quoique sans aucun
lien historique avec le site antique, constitue indniablement un riche lment du patrimoine
architectural, et sa nouvelle, et future, affectation constitue une trs heureuse initiative des
responsables du Parc.

14
Dommages

Cest dans la zone nord-ouest du domaine inscrit, quune surface consquente a fait lobjet dun
dclassement au bnfice dune importante opration immobilire, consistant en la construction de
deux ranges dimmeubles et dun grand nombre de rsidences individuelles de luxe. Ce programme,
dont lorigine et les responsables ont t clairement nomms aux missionnaires, a pour origine une
manuvre financire sur laquelle la mission na pas piloguer et relevant de la seule justice
tunisienne. Ce rapport se doit simplement denregistrer une information directement en relation avec
une atteinte grave au patrimoine class.

Les travaux immobiliers du secteur du Borj Boukhris


(lotissement Hannibal) taient malheureusement bien
avancs, lorsque le gouvernement provisoire post-
rvolutionnaire, linitiative du ministre de la Culture,
Azedine Beschaouch, a pris la contre-mesure
indispensable en annulant les dclassements
abusivement proclams. Si le groupe dimmeubles le
plus important est en effet termin, dautres difices
sont encore en voie dachvement, tandis quun
ensemble prvu au sud-ouest du terrain a pu tre arrt
au creusement des fosses de fondations. Une seule de
ces fosses avait dj reu les premiers lments de
structures en bton arm, les autres sont demeures ltat de cavits vides. Toutefois, la mission a pu
constater que la profondeur des excavations, environ 4m, descendait bien au-del des couches
archologiques, visibles sur la tranche verticale du sol entaill.

Au moment de lannulation du dclassement, le ministre de la Culture, afin de rappeler, si ncessaire,


limportance de linfraction affectant le domaine culturel tunisien, a suspendu lautorisation
doccupation des immeubles et villas nouvellement btis. Les promoteurs et propritaires, se
considrant de leur ct, et compte tenu des sommes engages, comme pouvant jouir lgitimement et
lgalement du terrain, semblent avoir adopt un comportement de dgradation systmatique des lieux,
en utilisant le terrain entourant la zone btie comme une dcharge de matriaux et de dtritus de tous
ordres, ajoutant encore la dvaluation du Parc, dont le sol est, dans cette zone, considrablement
dvast. Face cette dgradation de lenvironnement, lUnit Carthage de lAMVPPC est contrainte
dinvestir des sommes trs importantes, dtournes des oprations damnagements culturels et
touristiques, pour vacuer ces dcharges, lesquelles
sont trs rapidement reconstitues !

La solution radicale de destruction des difices btis


tant totalement exclue, tant pour des raisons
financires que juridiques et de destruction en
profondeur du sol antique, lAMVPPC a propos de
faire planter une ligne darbres sur toute la longueur
du lotissement. Cette disposition doit permettre de
crer un cran compatible avec le vaste programme
de cration dun parc paysager et archologique,
dont la maison de Dar Boukhris pourrait tre le
centre daccueil et dinformation.

15
Les membres de la mission ont approuv cette solution, en suggrant une certaine paisseur la ligne
du masque vgtal, deux ou trois ranges darbres et buissons feuillage persistant et fourni. Ils
estiment, par ailleurs, que les frais de nettoyage, remise en tat du terrain et implantations vgtales,
devraient tre totalement la charge des promoteurs, voire des nouveaux propritaires des logements.
Cette simple suggestion ne saurait tre mise en application sans un dbat diplomatique et juridique
complexe, pour lequel les membres de la mission nont ni autorit, ni comptence.

3 SECTEUR DU CIRQUE

De ce monument de spectacles consacr aux courses de char, lun des plus vaste de lEmpire aprs le
Circus Maximus, mesurant 600m x 120m, il ne subsiste que lemplacement fossilis, laissant voir
clairement laire de la piste et les buttes latrales des gradins. Son emplacement est un vaste terrain
situ au nord-ouest de la ville antique, donc du Parc archologique, do lon a une vue tendue vers
lEst, o se dtache la silhouette de la colline de Byrsa, borde par la fort . Les sondages effectus
par A. Ennabli et H. Slim ont clairement confirm la prsence et la fonction de ldifice, en localisant,
entre autres, des restes de la spina, marquant laxe longitudinal de la piste (Carthage, le site
archologique, Crs, Tunis 1993).

Dommages

Si la majeure partie de cet ensemble insigne est libre de constructions, deux groupes dhabitations
individuelles, antrieures linscription au Patrimoine mondial, sont installs dans le secteur sud-est,
recouvrant la fois, la piste et la leve des gradins. Par ailleurs, depuis la rvolution, comme en bien
dautres endroits, leffacement de lautorit, ou limpression de son effacement, a engag les occupants
procder des agrandissements sans autorisation, en hauteur et en surface, de la plupart des
maisons. Ces propritaires, tous fort modestes, ont un statut social bien diffrent de celui des
promoteurs et nouveaux propritaires des lotissements du Borj Boukhris, et sont, on la dit, installs en
ce lieu depuis longtemps. Toutefois dans la perspective souhaite de laccomplissement du Parc de
Carthage, destin devenir un vaste complexe vocation culturelle, il convient denvisager la disparition
de ces petits groupes de maisons lorganisation anarchique. Devant la grande difficult de trouver des
espaces btir peu onreux et de proximit, lAMVPPC suggre dexproprier effectivement les
occupants de ces maisons parasites et de les reloger dans deux petits lotissements, difis aux frais de
lINP, situs sur laire du Parc, dans une zone pralablement sonde et circonscrite afin dviter toute
expansion.

La piste du cirque ainsi dgage, pourrait, selon la


teneur du sous-sol explorer pralablement,
recevoir des installations sportives lgres, sans
emprise en profondeur, et ouvertes tous, tels que
terrains de jeux de ballon ou de gymnastique (un
petit terrain de football spontan occupe dj, sans
dommage, le centre de la piste). Les habitants
relogs de ce secteur en seraient les premiers
bnficiaires. LUnit Carthage de lAMVPPC a dj
ralis un avant-projet quil convient dexaminer
avec la plus grande attention. Dans cette

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perspective, il est souhaitable que les nouveaux lotissements aient un emplacement choisi non
seulement en fonction du contenu du sous-sol, mais galement dans une situation visuelle ne
compromettant pas lenvironnement.

4 LE TOPHET

Sanctuaire punique emblmatique, le Tophet, lieu consacr au dieu Baal Hammon, le protecteur de
Carthage, a rvl un trs grand nombre de stles votives et durnes cinraires contenant des
ossements de trs jeunes enfants et danimaux. Laire dgage noccupe manifestement quune partie
de lespace sacr, lequel se prolonge sous les maisons individuelles qui occupent depuis longtemps ce
quartier, au nord du port de commerce.

LUnit du Parc tudie de nouveaux amnagements, facilitant la visite et surtout la comprhension du


lieu qui demeure particulirement floue.

Aucune menace ne pse actuellement sur cet espace restreint dont le seul dfaut est dtre isol dans
lurbanisation, et de demeurer compltement coup de tout contexte antique.

5 COTHON PUNIQUE, LES PORTS

Les deux ports puniques, le port de commerce rectangulaire et le port militaire circulaire, compte tenu
de leur situation sur le littoral, ont, depuis longtemps attir les grandes familles ayant les moyens dy
acqurir des terrains et dy faire btir de belles demeures. Ces maisons nayant quune hauteur modeste
(R+1) et possdant une architecture de qualit, ne dparent pas lenvironnement portuaire antique.
Leur prsence, toutefois, du strict point de vue archologique, constitue un obstacle majeur au
dgagement de lensemble des installations puniques et romaines du port.

Deux sondages rcents, lun encore en cours, dirigs par lINP, respectivement dans le jardin dune villa
du port militaire et dans la cour dune maison voisine du Tophet, lieu trs proche du port de commerce,
ont rvl faible profondeur des structures mdivales et antiques. Il est donc assur, ce dont on se
doutait depuis longtemps, que les quartiers entourant le Cothon reclent une forte densit de
constructions en relation avec lactivit portuaire, tant dpoque punique que romaine.

Les fouilles conduites, de 1974 1981, par la mission anglaise dirige par H. Hurst, ont trs clairement
confirm la richesse archologique des deux ports, en ralisant des explorations mthodiques sur llot
de lAmiraut, sur la rive nord-ouest du port militaire et sur la rive ouest du port de commerce. En
tmoignent aujourdhui, la reconstitution dune cale de navire et la prsentation de deux maquettes
dans le petit muse de llot. Dautres cales sont voques par des plantations de buissons persistants,
matrialisant les lments porteurs des structures abritant les navires. Le bilan important de la
campagne de fouille des Britanniques tient dans la certitude de lemprise des installations portuaires
puniques, non seulement autour de llot, mais sur les rives priphriques, donnant au port militaire une
capacit daccueil voisine de 200 navires (Appien, citant Polybe, parle de 220 vaisseaux).

Si lon ne saurait parler de dommages dans ce secteur, lun des plus sensibles de lhistoire de Carthage, il
est souhaitable que reprennent les explorations archologiques, possibles sur la rive est du port de
commerce et, en esprant le dplacement de lEcole de Police, au dbouch du canal du Cothon sur la

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mer. Autour du port circulaire, les expropriations de maisons, souvent fort anciennes, ne sont gure
envisageables, mais lINP doit exercer une vigilance rigoureuse sur toute intention immobilire,
particulirement lorsquun propritaire dsire dtruire son actuelle maison pour en btir une nouvelle.
Il est alors impratif que les archologues prcdent tout nouveau chantier et, en cas de dcouverte
majeure, fassent intervenir les autorits du Ministre de la Culture afin que le dlicat problme juridique
donnant la priorit au patrimoine sur la proprit prive trouve son application. Enfin, il serait
intressant de programmer des sondages multiples dans le sol de la voie de desserte priphrique,
laquelle recouvre les cales de navires du rivage.

6 PARC DES THERMES DANTONIN

Ce vaste espace, totalement clos et bordant le rivage, est limit louest par lavenue Habib Bourguiba,
au Sud par lavenue des Thermes et au nord par le terrain du palais prsidentiel. Llment majeur en
est le site des thermes dAntonin, dont ne subsistent, face la mer, que les lments impressionnant
des structures de sous-sol. Le reste du parc, dont ltendue, on la dit, est artificiellement dtermine
par la voirie et les installations modernes, est densment occup par un quartier dhabitations dpoque
romaine, une basilique palochrtienne, un quartier de cramistes et des tombes puniques.

Dommages

Rgulirement entretenu, tant pour le maintien dune riche couverture vgtale dans le quartier des
maisons, que pour larchitecture dans les thermes, ce Parc ne souffre pas dagressions majeures.
Plusieurs votes ont t rcemment remontes
scrupuleusement par lUnit du Parc, dont les
comptences techniques et archologiques,
peuvent aller au-del des seuls amnagements
touristiques. Linterruption de ces travaux fut la
raison dune interrogation des membres de la
mission, et dun dbat avec les chercheurs de
lINP, lesquels semblent contester les
comptences des architectes de lUnit dans ce
domaine. Ce problme, marginal dans lenqute
prsente, mais concernant la qualit des travaux
de restauration, nous parat devoir se rgler
aisment par un juste quilibre des tches et
des comptences de chaque quipe.

Deux points pourtant doivent tre signals. Le premier concerne le socle de bton arm, laiss nu,
supportant deux colonnes remontes du frigidarium. Un enrobage de maonnerie propre voquer
lopus caementicium romain, devrait, sans trop de difficults, envelopper ces structures brutales. Le
second, plus important, concerne une voie prive destine desservir le palais prsidentiel, longeant
totalement la faade maritime des thermes et le coupant compltement du rivage. Il semble
relativement ais de supprimer cette ligne parasite, afin de rendre au rivage un aspect naturel, tout en
assurant la protection de lensemble monumental contre dventuelles agressions marines, laide dun
enrochement.

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7 PARC DES MAISONS ROMAINES

Ce vaste ensemble, occupe en fait la suite de la pente ne sur le rivage et poursuivant le Parc des
Thermes dAntonin, dont il nest spar que par les trois lignes parallles de deux voies de circulation et
la ligne du Chemin de fer TGM. On y distingue trois secteurs bien singulariss :
1 - le quartier des maisons restaures et entretenues.
2 - lOdon.
3 - une vaste zone dhabitations romaines, fouille et abandonne.

On pourrait ajouter cet ensemble, le thtre romain, mais il est, en raison de sa restauration complte
et de son usage comme lieu de spectacles, compltement isol du Parc.

Dommages

Sur le premier secteur, bien entretenu, il napparat pas datteinte larchitecture, stabilise par des
restaurations discrtes et efficaces. Une seule grande demeure, qui est la dernire fouille, a fait lobjet
de restaurations et mme de reconstitutions importantes : la maison de la Volire, partiellement utilise
comme antiquarium. Les belles mosaque aux oiseaux, ayant donn son nom la maison, ont t
transportes au Muse national du Bardo, ce sont des copies qui sont actuellement prsentes sur
place.

Le second secteur, par contre, non visit, compltement abandonn la vgtation envahissante et
exempt de restauration se trouve en grand pril de disparition. Cette fois, le dommage ne vient
nullement dune intervention extrieure, poursuivant un but mercantile, mais dune absence de
vigilance minimum, dont on ne saurait imputer la responsabilit des intervenants trangers aux
structures du Patrimoine. La raison de cet abandon na pas t explique ni justifie. La mission est en
droit dimaginer plusieurs explications, dont la plus simple relve dune insuffisance budgtaire, la plus
dlicate, dun choix de politique dentretien, se contentant dun minimum despace trait, afin de
satisfaire la curiosit des touristes. Quelle que soit lexplication, lavenir de cette importante zone
archologique, demeure fort proccupant et devrait faire lobjet dune rapide campagne de restauration
et de prsentation.

LOdon, au sommet de la colline, est encore dans ltat de sa dcouverte. On lit cependant
parfaitement la forme demi-circulaire de la cavea et lemplacement de la scne. Sur cet difice majeur
galement il serait souhaitable que se mette en place
une campagne de restauration en ltat, sans quil soit
indispensable de vouloir remonter les gradins, dont les
caractristiques demeurent totalement inconnues.

Jouxtant immdiatement lOdon et interrompant la


principale voie antique traversant le site, se dresse
limmense complexe de la mosque El Abidine, voulu
par lancien prsident dont elle porte le nom (Zine El-
Abidine Ben Ali). Occupant une surface de 3 hectares,
elle fut btie entre 2000 et 2003, sur lemplacement de
deux petits immeubles dhabitation des annes 1950,
orients est-ouest, mesurant respectivement 75x10m et 60x10m. Ce fastueux sanctuaire, fruit vident
dune volont politique et idologique, se dresse volontairement au milieu de lantique cit, comme

19
signal de sa prestigieuse renaissance. Borde lest par lOdon, au sud par le Thtre et par la rotonde
palo-chrtienne et au nord par la basilique de Damous El Karita, la mosque constitue dsormais un
signal dominant du Parc, et une interruption irrversible de son unit.

Il est vident que le poids idologique considrable de cette ralisation, exclut tout jugement critique
recevable par les autorits tunisiennes, quelles soient politiques ou culturelles. Du strict point de vue de
la sauvegarde du Patrimoine mondial, la mission ne peut que prendre acte du fait accompli.

8 - LE THTRE

Dcouvert la fin du XIXe sicle, le thtre est adoss la forte pente mridionale de la colline portant
le Parc des maisons romaines. Trs fortement restaur et mme reconstitu, il est le lieu du Festival
international de Carthage. Cet aspect moderne de
ldifice et son usage contemporain, prolongation logique
de son programme initial, lont fait isoler du Parc des
maisons romaines. Cette mme fonction a justifi de la
mise en place permanente dinstallations techniques,
propres assurer lclairage, la sonorisation et le support
de dcors accompagnant les spectacles du Festival. Seule
la scne est dmonte la fin de la clture des
spectacles. Limpact visuel de ces installations est
indniable et enlve tout aspect archologique au
thtre. Il nest nanmoins visible que de la route et des
abords de la mosque El Abidine et nest donc pas
nuisible la lecture du reste du Parc. La rduction de cet impact visuel pourrait nanmoins tre
envisage dans le futur et une prsentation du thtre, en tant quobjet archologique, pourrait tre
tudie.

9 LAMPHITHTRE

difi sur le flanc est du Parc de Carthage, lamphithtre, isol des autres secteurs archologiques dans
un primtre dfini, fut dgag aux alentours de 1900. Il a reu une restauration complte de son
podium, dont ne subsistaient que quelques faibles longueurs.

Dommages

Les restaurations du mur de podium, dj anciennes, sont dans un tat de dgradation avanc et
ncessiteraient une rfection complte, afin que soit maintenue une lecture densemble permettant de
bien saisir lampleur de ldifice (156 m x 128 m). Ces restaurations sont parfaitement admises
archologiquement, en raison, comme il a t dit plus haut de la subsistance de sections prserves
compltes.

Lespace relativement vaste, entourant lamphithtre et constituant son environnement paysager, est
un bois de pins, servant malheureusement de dcharge sauvage aux habitants de la priphrie et aux
visiteurs. La surveillance du lieu et son nettoyage rgulier ne devraient cependant pas poser de
problme particulier, et il est trs souhaitable que cette tche de maintenance soit dsormais assure.

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5. Conclusions et recommandations

CONCLUSION

Globalement, deux types de dommages ont t nots par la mission : les agressions mobile financier et
le dveloppement des infrastructures (routes, etc.) et les ngligences des autorits archologiques
responsables. ces deux catgories, trs perceptibles sur les sites visits et dcrits, sajoute le cas
particulier et non moins gnant de la grande mosque El Abidine. Enfin, au-del des observations
effectues durant la mission, il a t fait tat des suggestions concernant lavenir proprement
archologique de lensemble du Parc de Carthage et de ses potentialits de fouilles souhaitables. Dans le
mme ordre dides de prospectives, la mission a pos de nombreuses questions sur les amnagements
souhaits et venir dans chacun des secteurs. Les rponses, dcides et cratives, du ct de lUnit du
Parc archologique, se sont rvles jusqu prsent sans ralisation effective. Il semble que lINP
sinstalle, peut-tre provisoirement, dans une attitude de prudence, ou attende une importante dcision
de la part du Ministre de la Culture pour lancer la vritable ralisation du Parc tel quil est souhait et
attendu.

La dclaration de mise en pril de lensemble du Parc, dfini par laire dtermine par le plan de 1985,
nest plus, provisoirement, dactualit grce lnergique intervention du ministre de la Culture du
gouvernement provisoire, bien que les dommages mentionns dans le prsent rapport soient
irrversibles. Il convient cependant dobserver la plus grande vigilance quant lavenir de Parc, pour
lequel on peut craindre un assoupissement des intentions politiques.

Rvision du Plan de protection et de mise en valeur

La priorit actuelle est de mettre jour et de rviser le Plan de protection et de mise en valeur prpar
la fin des annes 90. Ce plan, qui na jamais t approuv, na pas non plus t transmis au Centre du
patrimoine mondial et il est donc difficile dvaluer dans quelle mesure certaines actions ont t menes
ou non. Ce plan devrait intgrer la gestion globale du site en termes de conservation et de maintenance.

Il ne sagit pas de reprendre le travail au point de dpart, mais plutt de regrouper toutes les tudes
menes depuis les annes 1993, le PPMV de 1998 et celui de 2003. Il est galement important de
synchroniser la procdure du PPMV avec celle du Plan damnagement urbain (PAU) de Carthage, tel
que recommand dans les rapports des experts de lUNESCO.

Elaboration dun plan de prsentation et dun plan de gestion touristique

Pour linstant, le site est dispers et sa lecture densemble est difficile. Il serait bon de prparer un plan
de prsentation et dinterprtation densemble, accompagn de la ralisation de brochures de
prsentation, comprenant une carte et des itinraires de visite. Le lien entre les diverses composantes
devrait tre rendu visible et un parcours dtermin selon des thmes ou une chronologie permettant
une meilleure comprhension du site.

En parallle, un plan de gestion touristique pourrait tre labor permettant daccrotre les bnfices du
tourisme sans pour autant engendrer de risques pour les vestiges.

21
Monsieur Guy Nordmann, consultant de lUNESCO, sest rendu en Tunisie en avril 2011, afin dvaluer
les infrastructures existantes au Muse national du Bardo Tunis et au Muse de Carthage et sur le site.
Dans son rapport, lexpert recommande, parmi dautres, les actions suivantes :
- Tout ce qui se rapporte aux structures daccueil des publics, Carthage comme au Bardo,
devra tre revu et corrig ou complt par une structure spcifique pour une parfaite
organisation offrant une qualit de service exemplaire et fidlisatrice.
- Des recommandations prcises portant sur le dveloppement du tourisme culturel sont
formules afin que les touristes puissent bnficier dune structure daccueil qualitative
Carthage.
- Il est galement propos de constituer des quipes de mdiateurs culturels et scientifiques pour
assurer les visites guides lintrieur des sites, gnrant des ressources assez significatives et le
recrutement dune quipe former.
- Des dispositions sont prconises pour que les boutiques soient conceptualises et agences sur
chacun des sites, que les produits soient adapts et attractifs afin de permettre une volution
trs significative des ventes raliser sur les sites. Des collaborateurs devront tre recruts,
forms et accompagns.
- La particularit de sites clats , tous majeurs et rpartis sur lensemble du territoire de
Carthage, ncessite une approche complmentaire et spcifique () avec la mise en place dun
office du tourisme gr en direct par la Responsable des Sites de Carthage et du Muse et ses
quipes, positionn au nud stratgique des arrives dans la ville.

Elaboration dune stratgie archologique et de conservation

Les fouilles archologiques et les travaux de restauration ne font, semble-t-il, pas lobjet dune stratgie
dtaille et rflchie court, moyen et long terme. Une telle planification serait cependant ncessaire,
comprenant en outre une politique de correction de certaines restaurations malheureuses passes. Un
systme de suivi de ltat de conservation du bien devrait galement tre mis en place.

En rsum, selon leurs attributions actuelles, cest l'INP de programmer les oprations de fouilles
archologiques et leur publication, et l'Unit Carthage de lAMVPPC dassurer la restauration des
lments dgags. L'aspect pdagogique, tel qu'il est dj amorc au parc des thermes d'Antonin, doit
pouvoir tre enrichi par des installations imagines par l'Unit et dont le contenu est cr par l'INP. Ce
travail ne saurait tre autre qu'une collaboration totale. Les interventions de l'Unit sont naturellement
subordonnes chronologiquement aux travaux des archologues, lesquels ne doivent pas s'enfermer
dans une attitude attentiste. Dans la mesure o tout le territoire inscrit fait partie d'une zone o les
interventions archologiques et la protection du patrimoine doivent demeurer prioritaires, leur tche
s'inscrit dans cette responsabilit et cette priorit.

Les capacits de cration de l'Unit Carthage, peuvent mme, dans certaines situations devancer les
travaux archologiques, tout en travaillant avec l'INP pour l'aspect pdagogique, comme le montre dj
l'amnagement de la maison ancienne du Borj Boukhris. Parfaitement conscients des problmes poss
par les occupations anciennes du Parc et pour lesquelles des solutions doivent tre labores, les
membres de la mission souhaitent une stimulation de l'activit des responsables, de toute vidence
possible sur le court terme, sur des sites comme le parc des maisons romaines et l'amphithtre, et avec
plus de recul, sur l'ensemble de la Maalga et sur le thtre, en attendant qu'un accord favorable aux
amnagements soit trouv pour le secteur du Borj Boukhris. Il convient d'ajouter que, dans tous les cas

22
de figure, la participation de la municipalit de Carthage est apparue comme essentielle, afin qu'elle soit
un partenaire actif de valorisation de son territoire.

Il serait souhaitable qu'une troite et fructueuse collaboration internationale, justifie par la place
majeure de Carthage dans l'histoire antique, se poursuive tant au niveau des fouilles que des
restaurations, intervention qui soulignerait le rayonnement de la Tunisie et l'hritage de son histoire, et
conforterait l'troitesse des relations culturelles entre les rivages de la Mditerrane.

Ces diffrents lments, protection, mise en valeur, gestion, conservation pourraient tre regroups
dans un unique cadre global, quel que soit le nom qui lui soit attribu : plan de gestion ou autre. En
raison de la complexit et l'ampleur de la conservation de la proprit implique, le processus de
planification devrait envisager de limiter de vastes fouilles archologiques moins long terme la
conservation et l'entretien peut tre assur. Des mesures telles que le remblayage de certains secteurs,
en particulier ceux gravement dgrades, devrait galement tre value dans ce processus.

Coordination entre les divers acteurs et outils de la gestion et de la prservation du site

Il est indispensable quun mcanisme de coordination soit mis en place afin dassurer larticulation des
oprations, quelles soient de conservation, de mise en valeur, dexploitation ou damnagement plus
grande chelle. En effet, comme mentionn ci-dessus, la disproportion des moyens financiers et la
sparation des responsabilits et des tches entre lINP et lAMVPPC entrane ncessairement des
malentendus et des chevauchements. Une dlimitation claire des fonctions et attributions est
essentielle et devrait tre intgre dans le PPMV.

En outre, le Parc archologique tant indissociable de son environnement urbain, la liaison entre lINP,
lAMVPPC et la Municipalit de Carthage, sans oublier les autres acteurs publics ou privs, est essentiel.

Amnagements prioritaires

Comme mentionn au chapitre prcdents, certains amnagements devraient tre entrepris


rapidement afin de contrebalancer leffet dsastreux des transformations de ces dernires annes,
limpression de laisser-aller et dapporter une amlioration rapide pour le bnfice des habitants de
Carthage plus que des visiteurs ventuels. Les zones concernes sont, en priorit, les suivantes :
Le cirque ;
La zone du Borj Boukhris ;
La zone nglige du Parc des villas romaines ;
La zone situe au nord des Citernes de la Maalga.

Les travaux effectuer dans les quatre secteurs prioritaires sont abords dans les paragraphes les
dcrivant. Ils peuvent tre rsums comme suit :

Le cirque
Il est souhaitable denvisager la suppression des groupes de maisons modestes occupant la
partie est de ldifice et reconstruction de ces logements sur un terrain neutre , aux frais du
ministre de la Culture.. Dgagement de la piste et des massifs portant les gradins en vue dune
possible rutilisation de lensemble comme complexe sportif (projet de lUnit Carthage)

23
La zone du Borj Boukhris
Poursuite de la restauration de la maison ancienne, dont les amnagements permettront de
disposer dune tape pdagogique prenant place dans litinraire de visite du Parc.
Remise en tat du terrain saccag par les chantiers de constructions illgales des immeubles et
des villas et par les dcharges sauvages. Plantation dune barrire vgtale dense, isolant les
ralisations immobilires et les rendant invisibles depuis le Parc. Ces travaux doivent,
imprativement, tre raliss suivant les indications de lUnit de Carthage, entirement aux
frais des promoteurs du lotissement Hannibal et des villas.

La zone nglige du Parc des villas romaines


Matrise de la vgtation envahissante de la zone labandon et restauration en ltat des
nombreuses maisons qui sy trouvent. Recherche et rvlation des rues aujourdhui totalement
disparues. Le rensevelissement de ce vaste quartier serait trs prjudiciable la stabilit des
difices dont les mortiers trs dgrads ne supporteraient pas une surcharge de terre. Dautant
que le re-dgagement futur achverait la ruine de larchitecture de ce secteur. Sa mise en
valeur, faisant plus que doubler la zone visitable aujourdhui, constituera un enrichissement
spectaculaire de lurbanisme antique de Carthage.
LOdon, attach ce parc, doit galement faire lobjet dune campagne de restauration de
faon sauvegarder ce qui subsiste de sa morphologie.

La zone situe au nord des Citernes de la Maalga


Dpart de lample complexe de restauration jouxtant laqueduc et couvrant un terrain
archologique sensible, proprit de lINP. Des investigations dans le sol devraient dterminer le
sort donner ce secteur. Un projet damnagement est dj tabli par lUnit de Carthage.

Rvision du primtre du site

Le retour aux limites du site class de 1985 est certes une fort bonne dcision, nanmoins ces limites ne
correspondent plus la ralit du site archologique aujourdhui. Outre les routes qui le traversent, les
nombreuses constructions, quelles soient lgales ou informelles, les empitements multiples, on ne
peut plus considrer le parc de Carthage comme un ensemble cohrent. Il serait, en consquence, utile
de revoir aussi bien le primtre dans son ensemble que les composantes individuelles du bien, en
tablissant un lien cohrent avec le cadastre et le foncier de lensemble de Carthage, tout en tenant
compte des attributs soutenant la valeur universelle du bien.

24
6. Annexes

6.1 Termes de rfrence de la mission

Selon larticle 6 de la dcision 35 COM 7B.59, les termes de rfrence de la mission taient de se rendre
en Tunisie et de rencontrer les autorits responsables, de visiter le site de manire aussi dtaille que
possible, den valuer ltat de conservation et de constater lavancement du Plan de protection et de
mise en valeur.

6.2 Composition de la mission


La mission tait constitue de :
Vronique Dauge, Chef de lUnit des Etats arabes, Centre du patrimoine mondial de lUNESCO
Jean-Pierre Adam, expert de lICOMOS

6.3 Itinraire et programme

24 janvier : Arrive Tunis

25 janvier : Runion avec le Directeur par interim de lInstitut du patrimoine


Visite du site en compagnie de membres de la Conservation de Carthage et de
lUnit Carthage de lAgence de mise en valeur et de promotion du patrimoine
(colline de Byrsa, citernes de la Maalga, Borj Boukhris, cirque romain)

26 janvier : Runion avec le Directeur gnral de lALECSO


Poursuite de la visite du site (le tophet, les ports puniques, les thermes
dAntonin, les maisons romaines, lodon)
Runion lUnit Carthage de lAMVPPC
Runion avec le Prsident de la Municipalit de Carthage en prsence de
lAssociation des riverains de Carthage

27 janvier : Runion la Commission nationale tunisienne (V. Dauge)


Visite de lextension du muse du Bardo (J-P. Adam)
Runion lInstitut national du patrimoine
Entretien avec le Ministre de la culture
Poursuite de la visite du site (amphithtre, thtre rnov, quartiers puniques
de Byrsa)
Runion lAgence de promotion et de mise en valeur du patrimoine culturel
Dner offert par le Directeur de lINP en prsence du maire de Carthage

28 janvier : Retour Paris


6.4 Liste des personnes rencontres

Ministre de la Culture
M. Mehdi Mabrouk, Ministre de la Culture

Institut national du patrimoine


M. Ahmed Ferjaoui, Directeur gnral
M. Mustapha Khanoussi, Directeur du Centre des sciences et techniques du patrimoine,
point focal de la Tunisie pour le Patrimoine mondial culturel
M. Tahar Ghalia, Directeur des muses
Conservation de Carthage
M. Imed Ben Jerbania, conservateur en chef
Melle Wided Arfaoui architecte
M. Moez Achour, conservateur conseiller
M. Mounir Torchani, conservateur
M. Anis Majlaoui, conservateur

Agence de mise en valeur du patrimoine et de promotion culturelle (AMVPPC)


M. Mohamed Ali Hammami, Directeur gnral
Unit du Parc archologique de Carthage de lAMVPPC
M. Ali Ben Mustapha, responsable de lUnit
Melle Aouatef Ouerghi, architecte

Municipalit de Carthage
M. Azedine Beschaouch, Prsident de la Dlgation spciale de la Municipalit de Carthage

Antenne UNESCO en Tunisie


M. Mehdi Benchelah, chef dantenne

Commission nationale pour lUNESCO


M. Mohamed Khlifi, Secrtaire gnral
Mme Hla Souhabi, Chef du service UNESCO
M. Ahmed Ben Abdallah, Secrtaire gnral adjoint

ALECSO
M. Abdelaziz Ben Achour, Directeur gnral
Mme Hayet Guettat-Guermazi, Directrice de lUnit patrimoine
6.5 Documents divers

Document 35 COM 7B prsent au Comit du patrimoine mondial sa 35e session (UNESCO, Paris, juin
2011)

Site archologique de Carthage (Tunisie) (C 37)

Anne dinscription sur la Liste du patrimoine mondial


1979

Critres
(ii) (iii) (vi)

Anne(s) dinscription sur la Liste du patrimoine mondial en pril


Nant

Dcisions antrieures du Comit


Nant

Assistance internationale
Montant total accord au bien : 163,551 dollars EU, au titre de lassistance prparatoire et de la
coopration technique ; 40,000 dollars EU au titre de la formation

Fonds extrabudgtaires de lUNESCO


Montant total accord au bien : Campagne internationale de sauvegarde de 1973 1989

Missions de suivi prcdentes


Nant. Cependant, 5 missions dexperts entre 1997 et 2002 pour le Plan de protection et de mise en
valeur

Facteurs affectant le bien identifis dans les rapports prcdents


Nant

Matriel dillustration
http://whc.unesco.org/fr/list/37

Problmes de conservation actuels


Depuis quelque temps, des informations sont parvenues au Centre du patrimoine mondial indiquant des
dclassements successifs de terrains du Parc archologique de Carthage. Les demandes de clarifications
nayant pas t concluantes, il a t demand lEtat partie de fournir un rapport destin tre
prsent au Comit du patrimoine mondial. Ce rapport a t transmis le 29 janvier 2011. Il rappelle
limportance du site de Carthage pour lEtat partie et laccroissement des moyens mis en uvre pour sa
conservation, notamment laugmentation des crdits pour son entretien et sa restauration et le
renforcement de la structure de gestion du bien.
Le rapport indique que lEtat partie a adopt une politique de matrise foncire des terrains dans la zone
archologique, comprenant lacquisition de terrains, mais galement le dclassement de certaines
parcelles juges sans impact sur la valeur universelle exceptionnelle du bien - dans des zones
priphriques ou forte densit durbanisation.
Un important programme de restauration et de mise en valeur a t engag par lEtat partie,
notamment dans le quartier des citernes de la Maalga, les portes puniques, le parc des thermes
dAntonin, la colline de Bysra, le Tophet et les villas romaines. Un protocole dentretien et de
maintenance couvrant tout le site a galement t mis en uvre avec des moyens en personnel et en
matriel satisfaisants.
Le rapport prcise en outre que le plan de gestion, engag depuis de nombreuses annes, progresse
malgr un retard d de nombreuses donnes nouvelles apparues au cours des dernires annes, et
aux investigations archologiques ncessaires ltablissement dune dlimitation fiable du primtre
du bien. Nanmoins, le rapport ne donne aucune indication dtat davancement ou de calendrier pour
sa finalisation.

a) Inventaire rtrospectif
Depuis 2006, dans le cadre de lInventaire rtrospectif, des courriers sont adresss annuellement aux
autorits tunisiennes, demandant une clarification des limites du bien du patrimoine mondial lpoque
de son inscription. De plus, le lien entre le primtre du bien du patrimoine mondial et celui du Parc
archologique de Carthage-Sidi Bou Sad tabli en 1985, a galement besoin dtre clarifi.
Ltablissement dune zone tampon permettant de prserver lintgrit du bien parat ncessaire,
considrant les nombreux dveloppements dans la ville de Carthage.
b) Dclaration de valeur universelle exceptionnelle
Dans le cadre du deuxime cycle des rapports priodiques dans les Etats arabes auquel la Tunisie a
particip activement, la dclaration rtrospective de valeur universelle exceptionnelle du Site
archologique de Carthage a t rdige puis adopte par le Comit du Patrimoine Mondial sa 34e
session (Brasilia, 2010, dcision 34 COM 8 E). Les conclusions de la section 2 du questionnaire de rapport
priodique indiquent que lintgrit et lauthenticit du bien ont t compromises par un certain
nombre de facteurs ngatifs, mais que les mesures ont t prises et que l'tat de conservation du bien
n'a pas subi d'impact notable.
c) Nouvelles informations
En date du 15 mars 2011, lEtat partie a inform le Centre du patrimoine mondial quun dcret-loi avait
t promulgu le 10 mars 2011 par le Gouvernement provisoire de Tunisie, annulant tous les
dclassements abusifs ayant eu lieu par rapport au plan de classement originel . Le 30 mars 2011, lEtat
partie a soumis au Centre du patrimoine mondial une carte indiquant les limites du Parc archologique
de Carthage comme demand dans le cadre de lInventaire rtrospectif. Nanmoins, des complments
dinformation sont ncessaires avant de pouvoir transmettre cette carte pour valuation aux
Organisations consultatives.
Conclusions
Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives apprcient les efforts de lEtat partie
pour la conservation du bien et le flicitent davoir annul les dcrets de dclassement pris ces dernires
annes. Ils souhaitent nanmoins attirer lattention sur limpact quont pu avoir ces dclassements et
par le dveloppement urbain non rglement qui a potentiellement affect lintgrit du bien ainsi que
par labsence de progrs dans lachvement du Plan de protection et de mise en valeur du bien (plan de
gestion). Ils recommandent en particulier ltablissement urgent dune zone tampon permettant de
prserver cette intgrit.

Projet de dcision : 35 COM 7B.59

Le Comit du patrimoine mondial,

1. Ayant examin le document WHC-11/35.COM/7B,

2. Prend note du rapport prsent par lEtat partie et des informations fournies sur ltat de
conservation du bien ;

3. Accueille favorablement lannulation des dcrets de dclassement lintrieur du parc


archologique de Carthage Sidi Bou Sad ;

4. Encourage lEtat partie soumettre une demande de modification mineure des limites afin de
dfinir une zone tampon suffisante pour prserver lintgrit du bien et dindiquer le cadre
juridique de protection ;

5. Prie instamment lEtat partie de complter, dadopter et de mettre en uvre le Plan de


protection et de mise en valeur du bien engag depuis 1996 ;

6. Demande lEtat partie dinviter une mission de suivi ractif conjointe Centre du patrimoine
mondial/ICOMOS charge dvaluer ltat de conservation du bien et lavancement du Plan de
protection et de mise en valeur ;

7. Demande en outre lEtat partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, dici le 1er
fvrier 2012, un rapport actualis sur ltat de conservation du bien et la mise en uvre des
recommandations ci-dessus, pour examen par le Comit du patrimoine mondial sa 36e session
en 2012.
Classements et dclassements Carthage : chronologie
1979 UNESCO : Inscription de Carthage sur la Liste du Patrimoine mondial, sans cartographie

1985 Tunisie : Classement par dcret du Parc archologique de Carthage Sidi Bou Sad , avec
carte de dlimitation au 1/10 000

1994 Tunisie : Loi : Code du Patrimoine avec institution des PPMV et PSMV:
- Plans de Protection et de Mise en Valeur pour les sites archologiques,
- Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur par les ensembles btis
historiques.

1996 Tunisie : Arrt du 16 Septembre 1996 de dlimitation du site Archologique de Carthage et


du site Historique de Sidi Bou Sad. Les PPMV et PSMV sont promulguer, par
dcret, dans un dlai de 5 ans, renouvelable 1 fois.

1997 2003 - Prparation du PPMV et du PSMV, en concertation avec la rvision des Plans
dAmnagement Urbain de Carthage et de Sidi Bou Sad, notamment pour la
dfinition dune limite prcise entre les PAU et les PPMV, PSMV, passant par des
limites foncires enregistres et cartographies sur fonds au 1/2000 (PPMV) et au
1/500 (PSMV).
- Dcrets de dclassement de plusieurs terrains inclus dans la dlimitation de 1985,
dans le cadre de cette dlimitation.
- Envoi des PAU de Carthage et SBS aux municipalits pour enqute publique.
- Envoi des PPMV et PSMV la Prsidence.

2006 - Promulgation PAU Sidi Bou Sad (Juin 2006) et PAU Carthage (Juillet 2006).
- Dlimitation PPMV et PSMV devient caduque (16 Septembre 2006). Le seul document de
dlimitation lgal redevient le dcret de 1985, qui ne concide pas avec les dlimitations des
PAU de Carthage et Sidi Bou Sad.
- Dclassement (dcret 2006-2416) dun terrain de 9 ha (TF 67678) situ dans le Parc
Archologique de Carthage Sidi Bou Sad en vue de raliser un projet usage
dhabitation .

2007 Dclassement (dcret 2007-968) de 2 terrains de 2,5 et 1 ha (TF 67679 et TF 66093) mitoyens du
TF 67678 dclass en 2006, situs dans le Parc Archologique de Carthage Sidi Bou Sad en
vue de raliser un projet usage dhabitation .
Dcret-loi n 2011-11 du 10 mars 2011, relatif au parc archologique national de Carthage-Sidi Bou
Sad.
6.5 Cartes et photographies

Lors de linscription, le dossier ne comportait pas de carte en annexe. En effet, cette proposition
dinscription tant vue comme un soutien la Campagne internationale de sauvegarde lance en 1972,
laquelle comportait de nombreux relevs, tudes et analyses, il a sans doute t considr que ce
manque serait combl rapidement.

Plan de classement des sites de Carthage et Sidi Bou Sad

Dcret n85-1246 du 7 octobre 1985


Echelle : 1:5,000. 68 x 100 cm
Carte ralise par la Direction Gnrale de lAmnagement du territoire et lInstitut National
dArchologie et dArt
En jaune, sites archologiques classs, non aedificandi
Vert clair : sites et monuments historiques classs
Vert fonc : site naturel class
Carte indiquant les principaux vestiges
Carte indiquant le primtre du bien lpoque de linscription (qui sera soumise lapprobation du
Comit du patrimoine mondial en juin 2012)
Carte proposant une zone tampon correspondant aux limites de la Commune de Carthage
(qui sera soumise lapprobation du Comit du patrimoine mondial en juin 2012)
Photos ariennes /satellites

Les citernes de la Maalga et le restaurant Phenix


Les ports antiques
Le nouveau lotissement Hannibal proche de Borj Boukhris
Vue densemble: en bas droite, les Thermes dAntonin ; au centre le thtre, lOdon ; en haut
gauche la mosque El Abidine
Photographies

Colline de Byrsa
Acqueduc et citernes de Maalga (avec le complexe moderne du Phnix)
Lotissement Hannibal Borj Boukhris et dcharge
Nouvelles constructions dans la zone du Borj Boukhris
Lotissement Hannibal proximit du Borj Boukhris
Le Borj Boukhris en cours de rnovation
Le Cirque
Le Tophet
Fouilles archologiques dans le terrain dune maison prive ( proximit du Tophet)
Le port circulaire et les anciennes cales sches (vestiges et reconstitution vgtale)
Urbanisation du port
Le parc des villas romaines
Le parc des villas romaines
Le parc des villas romaines : zone dlaisse
Les thermes dAntonin
Lamphithtre
Le thtre rnov et les installations de spectacles
La mosque El Abidine et les vestiges proches de lOdon