Contemporanea II

1-LA MODERNIZACIN ESPAOLA: DEMOGRAFA Y ECONOMA
1.1-La transicin demogrfica

-Denominamos como transicin demogrfica a ese proceso alcanzado en Espaa durante la primera
dcada del siglo XX y que para su realizacin exige un conjunto de elementos econmicos y
sociales que no se produjeron en toda Espaa de un modo simultneo. Y es que pese al crecimiento
demogrfico vivido a lo largo de todo el XIX, este fue de tipo tradicional, estando sujeto a crisis de
tipo antiguo como son una economa premoderna, crisis de subsistencia peridicas, emigracin y
diferentes epidemias, como fueron las de viruela, tifus, fiebre amarilla o clera.
-Estas fueron las caractersticas predominantes en todo el pas aunque hay excepciones como
Catalua, que a lo largo del XIX ya vivi el proceso de modernizacin demogrfica gracias al
desarrollo econmico fruto de la industrializacin. Pero llegado el siglo XX se dar ese proceso de
transicin demogrfica a nivel general, lo que hace que durante el primer tercio de siglo la
poblacin espaola aumente un 30%, pasando de unos 18,5 millones en 1900, a 23,5 en 1930.
-As se da un proceso de transicin en el que cambian los ndices de natalidad y mortalidad, junto a
un conjunto de fenmenos que originan la modernizacin demogrfica, como son la transformacin
del ciclo vital anual, el cambio de modelo matrimonial, o la urbanizacin.
-La poca de transicin demogrfica, cuyo modelo fue teorizado por primera vez por Notestein,
destaca por ese cambio de las tasas de natalidad y mortalidad, y es que partiendo de un modelo del
antiguo rgimen en el que tanto la mortalidad como la natalidad son altas, se llega a un modelo
nuevo en el que han descendido tanto la natalidad como la mortalidad. Entre ambos modelos hay un
perodo intermedio en el que la mortalidad ya ha descendido pero la natalidad se mantiene alta,
siendo este el proceso que denominamos como transicin demogrfica. Excepto en lugares
concretos como Catalua, Pas Vasco, islas, zonas costeras del este y norte, es en la dcada de entre
siglos cuando este proceso se generaliza por Espaa.
-La mortalidad descendi bruscamente en la primera dcada del siglo XX, al estar por debajo del 30
por mil, aunque en las zonas ms avanzadas ya se situaba por debajo del 22 por mil. Para ello
result fundamental las mejoras en la sanidad frente a las enfermedades infecto-contagiosas
responsables de la mayora de las muertes, as como las mejores condiciones sanitarias visibles en el
agua potable y el higiene de los alimentos.
-Pese a las mejoras en cuestiones sanitarias, la principal causa de mortalidad entre los adultos segua
estando vinculada a enfermedades infecto-contagiosas como la tuberculosis, aunque tambin se
observa un aumento de las enfermedades tumorales, que pasan de suponer un 1,5% a comienzos de
siglo a superar el 4% en 1930. El motivo de la pervivencia de enfermedades infecto-contagiosas
Adrin Magaldi Fernndez 1

pese a las mejoras se debe a que en las zonas rurales continuaron prcticas como vivir con los
animales o comer todos de un mismo recipiente.
-Algo que tambin fue fundamental en el descenso de la mortalidad fue la desaparicin de las
enfermedades catastrficas, solo siendo destacable la gripe espaola en 1918 y algn pequeo brote
colrico en localidades de Catalua en 1911.
-Por su parte, al cada de la natalidad fue muy leve, slo destacando los casos de Catalua y las islas
Baleares. En Catalua ya conocemos prcticas masivas de control de la natalidad, donde el grado
relativo de industrializacin y de urbanizacin tuvieron un efecto considerable. Sin embargo en la
mayora del pas la natalidad sigue siendo superior al 36 por mil, y solo en zonas como Catalua y
las islas se situaba por debajo de 30 por mil. El descenso de la natalidad no se empezara a percibir
hasta la segunda dcada del XX y muy lentamente, algo en lo que Snchez Marroyo destaca que
tuvo influencia pese a la no participacin espaola, la I Guerra Mundial.
-Natalidad y mortalidad forman as los dos elementos bsicos del proceso de modernizacin, pero
tambin se mencionaban otros como el cambio de ciclo vital anual. El modelo antiguo destacaba
por un mximo de nacimientos en invierno, y de defunciones en perodo estivo-otoal, pero a partir
de 1900 se producen una serie de cambios, y los nacimientos pasan a predominar en invierno y
primavera mientras el mximo de defunciones se ha desplazado a los meses invernales. En estos
cambios fue fundamental la propia reduccin de la mortalidad debido a los diferentes avances, as
como los cambios del sistema productivo, rompindose con el modelo de estacionalidad vinculado a
las actividades agrarias.
-Otro factor clave era el modelo matrimonial. En primer lugar hay que destacar el atraso de la edad
de acceso a las primeras nupcias, pasando en los hombres de 24 a 26 y en las mujeres de 23 a 24
durante las primeras dcadas del siglo XX, formndose as un modelo matrimonial que se homologa
con los modelos europeos. Esto conlleva paralelamente un atraso en el nacimiento de los hijos.
Tambin destaca el cambio en los porcentajes de personas solteras, que vara segn Livi Bacci por
la disminucin del celibato, por una reduccin del clero (ms intensa entre los hombres), y que
Prez Moreda vincula con los diferentes cambios institucionales y legales orientados hacia la
secularizacin.
1.2-El urbanismo
-Un rasgo distintivo de la modernizacin es el proceso de urbanizacin, que deriva de cambios en el
sistema productivo: aumento de productividad de las actividades agrarias, aparicin de excedentes
para el mercado y la transformacin de las tasas de ocupacin de los distintos sectores econmicos,
algo que en Espaa tard en producirse, por lo que a mediados del XIX todava nos encontramos
con una Espaa que muestra una poblacin urbana no superior a la del siglo anterior, teniendo en

torno a un 25%. Sin embargo, para 1900 ya haba alcanzado el 32%, habiendo aumentado en medio
siglo tanto como Italia a lo largo de todo el XIX, aunque con unos porcentajes muy alejados de
otros pases como Alemania, Inglaterra o Blgica. En 1930 ya haba alcanzado un 43%.
-Hay que destacar que es un proceso que se vive ms en el centro y en la periferia, lo que tambin
tiene su reflejo en la poblacin, pues a excepcin de Madrid por la capitalidad, fue la periferia la
que vio aumentar su poblacin, con unas ciudades costeras donde fue clave la actividad portuaria.
La poblacin de la zona costera pas a reflejar un 55% de la poblacin nacional.
-A pesar de que sealemos que esos cambios son especialmente relevantes a partir de la segunda
mitad del XIX, ya en la primera mitad hubo elementos que propiciaron el cambio, como fue la
reforma de Javier de Burgos, lo que impuls las capitales provinciales. Pero el cambio ms
relevante se produjo a partir de la segunda mitad, cuando a los elementos administrativos se suman
los factores productivos (industria, minera), cuyos efectos han sido estudiados en Bilbao por Fusi o
en Gijn por Alvargonzalez.
-Esa evolucin la podemos observar al analizar los ncleos con ms de 100 mil habitantes. Mientras
a comienzos del XIX solo se podan mencionar Madrid y Barcelona, a mediados ya se podan
mencionar tambin Sevilla y Valencia, y a finales Malaga y Murcia. En 1930 ya se suman a las
anteriores Zaragoza, Bilbao, Granada, Cordoba y Cartagena.
-Pero los cambios en las ciudades no slo son relevantes en lo referido a su poblacin, sino tambin
en la mutacin de su aspecto, ya que adquirieron una nueva morfologa con el derribo de las
murallas y la realizacin de los ensanches, ya que la estructura existente se quedaba pequea para la
poblacin recibida, algo que tambin se reflej en el aumento de las construcciones en altura,
posibles por la expansin del ascensor. As, la ciudad adquira una nueva morfologa en la que
result clave adaptarse al aumento del trfico rodado. Todos estos cambios intentaron articularse a
travs de la ley de saneamiento y reforma interior de las grandes poblaciones de 1895 para ncleos
de ms de 50 mil habitantes.
-En estas nuevas ciudades se hace necesario diferenciar las zonas burguesas y las obreras, una
segregacin con componentes econmicos, sociales y espaciales. En los ensanches se situaron las
clases medias. Se trataban de calles con un plano reticular y grandes avenidas, donde se
encontraban los grandes edificios de la administracin y los palacetes y viviendas de las clases
emergentes, donde se sola mostrar una fusin de arquitectura y escultura.
-Mientras, los barrios obreros se encontraban excluidos del bienestar con hogares en zonas alejadas
de los centros, siendo asentamientos ms baratos con calles ni bien trazadas ni saneadas, y con
apenas plazas. Tenan unas concentraciones de poblacin muy altas., estando habitados por unas
clases populares que vivan en condiciones de pauperismo. Aunque en 1911 se aprobaron planes

como la Ley de Casas Baratas para mejorar sus condiciones de vida, apenas tuvieron relevancia.
-Mientras los cascos histricos fueron siendo progresivamente abandonados por las clases ms
pudientes y se van deteriorando, quedando ocupados por sectores residuales de personas de
avanzada edad y poco poder adquisitivo.
-Esa divisin entre la zona burguesa y la obrera tambin se reflejaba en los nuevos modelos de
sociabilidad y recreo donde el caf, el casino, el club y el baile de saln de la burguesa se
contrapona con la taberna obrera.
-An as s observamos unos centros urbanos productores y receptores de actividades culturales:
cine, teatro y ftbol que penetra en Espaa durante estos aos, aunque muchas capitales de
provincia no perdieron su aire aldeano y el cosmopolitismo fue un hecho reducible a ciudades
importantes como Madrid o Barcelona.
1.3-Emigracin exterior e interior
-Unas de las consecuencias ms importantes de la modernizacin fue la presencia de fuertes
movimientos migratorios, donde cobra una especial importancia la migracin exterior debido a la
fuerte crisis agraria que sufri al economa espaola de fin de siglo, a insertarse en la economa
internacional, y a la revolucin de los transportes. Esto se inserta en una corriente general de toda
Europa y adquiere todo su significado en relacin con la Europa del sur, observando casos similares
al espaol en Portugal e Italia con sus respectivas peculiaridades.
-Con estas particularidades nos referimos a que en comparacin con Portugal e Italia, en Espaa
llama la atencin su concentracin cronolgica sobre todo entre 1904 y 1914, cuando ya pasa a ser
percibido realmente como un problema. Estudios de la emigracin realizados por Robledo o
Snchez Alonso relacionan ese retraso con una proteccin de la agricultura espaola desde finales
del XIX que retuvo durante aos a los campesinos en sus tierras, retrasando as los efectos de la
crisis agraria y no aprobndose una ley de emigracin hasta 1907.
-Y es que aunque durante el XIX haba sido un hecho cotidiano por razones econmicas o
vinculadas al servicio militar (especialmente relevante en Canarias), los efectos de fin de siglo
hicieron que se alcanzaran niveles desconocidos hasta entonces. Como dice Nadal las malas
condiciones de vida obligaron a buscar en el extranjero la alternativa.
-Esa marcha se realizaba preferentemente a Amrica Latina (Argentina, Uruguay, Cuba y Brasil), lo
que originara el fenmeno de los indianos, de gran importancia en zonas como Cantabria y
Asturias. En segundo lugar tuvo importancia la marcha al norte de frica, especialmente a Argelia
en unas migraciones temporales, de tipo golondrina, especialmente desde el sur y el este de Espaa,
y con un papel destacado de los mahoneses. A partir de 1914 se dio una creciente emigracin a
Francia.

-El perfil del emigrante, por su parte, es el de un varn situado en grupos de edad productivo y con
no una baja tasa de alfabetizacin. Pertenecen a clases medias-bajas pero no excesivas para poder
permitirse marchar, y que normalmente ya tenan un conocido en su destino, formndose as
autnticas cadenas migratorias.
-Aunque fue un fenmeno ampliamente difundido no tuvo el mismo comportamiento en todas las
regiones. La Mancha, Extremadura y Andaluca se mantuvieron al margen en contraste con Galicia,
Asturias o Canarias. Algo que resultaba clave era la presin sobre los recursos, mayor en un norte
de propiedades minifundistas que a travs de la emigracin se pretendan no fragmentar, para as
consolidarla y evitar su pauperizacin. As, en las zonas latifundistas andaluzas apenas se dio una
marcha migratoria, aunque s fue mayor en las zonas donde haba una mayor fragmentacin de la
propiedad, como en Almera, Mlaga y Granada.
-Pero adems de esta migracin exterior tambin existi una migracin interior de los ncleos
rurales a los urbanos debido a las mejores condiciones salariales de las actividades econmicas de la
ciudad. Pese a esto, algunos como Simpson consideran que no queda probado que ese nivel de renta
constituya en la Espaa de finales del XIX un factor determinante de la emigracin rural pues la
poltica proteccionista habra retenido a los trabajadores en el campo. An as s es evidente una
marcha de poblacin hacia ncleos urbanos de Madrid, Barcelona y el Pas Vasco.
1.4-Rasgos dominantes de la economa
-A pesar de todos estos cambios, Espaa segua siendo un pas atrasado con un 70% de la poblacin
todava en labores agrarias, y que en ciertas provincias superaba el 80%. La industria y el sector de
los servicios apenas tena un reducido y localizado desarrollo en Catalua, Madrid y Pas Vasco.
Quedaba evidenciado que Espaa todava tena un largo camino que recorrer hacia la
modernizacin.
-An as, tras la crisis de fin de siglo s se da un cambio socio-econmico notable, aunque
claramente dislocado. Se vive un crecimiento de la riqueza, una transformacin productiva, y tras la
I Guerra Mundial un enriquecimiento rpido de unos grupos sociales en abierto contraste con el
empobrecimiento de otros. As se produce el fortalecimiento de la burguesa vasca y catalana frente
al empobrecimiento de un campesinado incapaz de reaccionar ante la crisis como lo hicieran los
trabajadores sindicados. Por esto fueron habituales en esta poca los conflictos sociales, las huelgas
y las amenazas, especialmente en el trienio bolchevique (1917-1920), aos en que mayor fue el
crecimiento de la economa espaola.
-A pesar de la industrializacin que se estaba dando, ya dijimos que la economa espaola era
claramente agraria. Esta se mostr incapaz de acometer las medidas de modernizacin productiva
necesarias, mantenindose con una baja tasa de mecanizacin y escasos rendimientos por persona y

hectrea. Esto supuso un lastre para la modernizacin general del sistema productivo debido a su
alto peso en el conjunto de la economa. Los problemas del mundo agrario lo eran tambin del
sistema econmico.
-Uno de los primeros problemas estaba relacionado con la distribucin de la tierra. Se contraponan
unos latifundios en el sur con unos propietarios poco proclives a la innovacin tcnica debido a la
disponibilidad de una mano de obra muy barata siempre disponible; frente a un norte con una
excesiva subdivisin en explotaciones y una mala calidad de la tierra. Slo el rea mediterrnea
tena unas caractersticas que permitieron la formacin de una agricultura de exportacin con la que
poder acumular rentas y fomentar una especializacin productiva.
-Los problemas aumentaron con la revolucin de los transportes y llegada masiva de cereales desde
EEUU y Rusia en mejores condiciones. Esto llev a una potenciacin de las medidas arancelarias
para proteger la produccin interior, mientras en otros pases lo que se haba hecho era intensificar
el cultivo y abandonar las tierras marginales. De este modo en Espaa se mantuvieron los sistemas
productivos arcaicos y con ello se impidi una efectiva modernizacin. Este proteccionismo ha sido
muy estudiado por Pedro Fraile.
-Algo que tambin ha sido estudiado es la vinculacin del fracaso de la modernizacin a la falta de
actuacin sobre el capital humano, algo que se hace rpidamente a travs de la educacin. El modo
ms rpido de conseguir objetivos econmicos consiste en cambiar a las personas y esto es fruto
natural del proceso educativo. Muy estudiado por Clara Eugenia Nuez, esta destaca como el atraso
educativo habra sido un factor clave en el freno del desarrollo.
-Todo esto hizo que se desarrollara toda una historiografa dominante desde el regeneracionismo
hasta la dcada de los 70 que hablaba del atraso de la agricultura, del mismo modo que Jordi Nadal
hablaba del fracaso de la revolucin industrial. Ese atraso se vinculaba a un fracaso de la revolucin
liberal, no habiendo creando una burguesa potente orientada por principios capitalistas, quedando
la propiedad en manos de una nobleza aburguesada, pero nobleza al fin y al cabo. Esta hiptesis fue
mantenida tanto por historiadores liberales (Nicols Snchez Albornoz, Vicens Vives) como
marxistas (Pierre Vilar, Bernal, Tun de Lara), que hablaban de unas pervivencias precapitalistas
fruto de una no completa revolucin liberal.
-Las primeras crticas a este modelo vinieron en la dcada de los 70 por historiadores como
Malefakis, que afirmaba que la revolucin liberal impuls cambios relevantes en la titularidad y
distribucin de las tierras creando una nueva clase burguesa en detrimento de la aristocracia
tradicional, y que como apunta Naredo se guiaba por criterios plenamente capitalistas. Ante esto, la
antigua visin manifest que era una burguesa que sin embargo prefera la explotacin del trabajo y
el proteccionismo a la innovacin tecnolgica y la competencia. Era una burguesa carente de la

necesaria cultura de la modernidad y con una elevada aversin al riesgo o un manifiesto
conservadurismo inversor como mantenan Palafox y Carnero. Esto haca que pese a los cambios
experimentados, el atraso de la agricultura espaola fuera evidente.
-Pero dichas ideas han sido superadas definitivamente en los ltimos aos. Se ha visto que el origen
de esa idea de atraso es porque el modelo terico de partida era la comparacin con los pases de
Europa del Norte, con el modelo establecido por Hoffman, lo cual generaba obviamente una
frustracin.
-Sin embargo la nueva historia econmica ha proporcionado nuevos instrumentos, afirmando la
necesidad de analizar las diversas variables econmicas y medirlas con precisin. Espaa seguira
los patrones de otros pases pero partiendo de un cierto retraso y una mayor debilidad. As hay que
hablar ms que de fracaso de retraso, siendo los pases mediterrneos con los que habra que
realizar las comparaciones. As, David Ringrose ha podido hablar de El mito del fracaso.
-Historiadores como Pujol han introducido al respecto unas variables que consideran claves, y que
son la influencia de elementos como el clima, y especialmente la naturaleza de los suelos (eso que
Tortella mencionaba como el problema edafolgico), factores que habran impedido el desarrollo en
unos parmetros similares a los de la Europa del norte. Estas ideas empezaron a desarrollarse en la
dcada de los 80, llegando a su culmen el 2001 con la publicacin de El pozo de todos los males.
As, el suelo aparece como un factor clave, y aunque el norte podra tener unas caractersticas ms
similares a las de pases del norte de Europa, tendra otros problemas como las pendientes.
-De este modo se ha acabado en cierto sentido con esa visin de atraso de la agricultura espaola
surgida al compararla con pases del norte de Europa, debido a que se ha preferido realizar anlisis
insertando la realidad nacional en su entorno: la Europa del sur.
-An as, no toda la agricultura mantuvo ese nivel de retraso. El aceite de oliva, el vino y los
ctricos, se desarrollaron bajo unas condiciones mejores que hicieron posible la exportacin. Pero su
peso en el conjunto fue pequeo y las condiciones de ventajas fueron ocasionales aprovechando
coyunturas internacionales concretas como la plaga de filoxena en Francia, lo que aument la
exportacin de vino. El aceite de oliva tuvo una presencia notable aunque haciendo frente al
problema de ausencia de imagen de marca.
-Por su parte, la minera y la industria vivieron un avance tmido pero constante. Los principales
minerales extrados eran el hierro en Vizcaya y la hulla asturiana, aunque ambos tuvieron escasas
repercusiones sobre el resto de la actividad productiva. La mayora de las explotaciones mineras se
encontraban en manos de capitales y empresas extranjeras que se dedicaban a la exportacin ante la
ausencia de una demanda interna, al amparo de la ley de 1868. Otras importantes minas se
encontraban en manos extranjeras, como las de mercurio de Almadn, pero debido a que eran

utilizadas como recurso para sufragar las necesidades de la hacienda pblica.
-La industria se situaba bsicamente en Catalua, Pas Vasco y Madrid, aunque tambin haba
enclaves concretos en Asturias, Galicia, Aragn, Valencia, Santander, Cdiz y Gipuzcua. Fue en el
Pas Vasco donde el desarrollo de la minera y la industria origin desde finales de siglo una rpida
y profunda mutacin de la sociedad y economas vascas. Su actividad se complementaba con la
aparicin de navieras, compaas de seguros, qumicas y compaas elctricas. En Asturias la
explotacin del carbn y la siderurgia tuvieron una importancia limitada, pero su peso en la regin.
Catalua, mientras, mantena altos ndices de desarrollo industrial, sobre todo en torno a la industria
textil.
-Si medimos el desarrollo industrial por crecimiento de la produccin y consumo de la energa
elctrica, este creci enormemente entre 1898 y 1929, aunque slo era parte del consumo
representado en Francia o Alemania.
-La convergencia de intereses vascos y catalanes dio un giro proteccionista que consolid el sistema
restauracionista. La llamada va nacionalista del capitalismo espaol basada en el proteccionismo a
travs de leyes arancelarias y en determinados momentos de devaluacin de la peseta, haba
comenzado en la dcada de los aos 70, pero durante estos aos se acentu con el Arancel Cnovas
de 1891, Ley de Bases de 1906 y el Arancel Camb de 1922. Segn la Sociedad de Naciones,
Espaa era la economa ms proteccionista del mundo.
-Esto, iba acompaado de medidas de estimulo para lograr la nacionalizacin de las materias primas
y sustituir las importaciones; algo que se intent a travs de la aprobacin de sucesivas leyes en
1907, 1917 y 1924. As se fue adquiriendo una estructura claramente corporativa de la produccin y
del comercio que culmin con Primo de Rivera.
-Esto nos permite hablar del desarrollo de la economa en tres etapas bien diferenciadas. La primera
arrancara desde fin de siglo y se prolongara hasta la Primera Guerra Mundial, la segunda
corresponde al ciclo econmico de guerra, y la ltima se referira a la Dictadura de Primo de Rivera.
-La primera etapa comienza tras el desastre del 98 y se prolonga hasta 1913, y destaca por una
recuperacin econmica efecto de la repatriada de capitales de las colonias perdidas, la afluencia de
capitales exteriores y el desarrollo de la Banca nacional. En el sector agrario fueron introducidos
nuevos cultivos como la remolacha azucarera, mientras la siderurgia y minera vascas se reforzaron,
a la vez que la asturiana y cntabra se revitalizaron. La catalana vivi una cierta diversificacin pero
no un auge debido a la prdida de las colonias, algo que afect especialmente a las manufacturas de
algodn, y a una banca barcelonesa que vea como perda posiciones respecto a la vasca y sobre
todo la madrilea, que se convirti en el centro del capitalismo financiero nacional.
-La banca que se forma en esta poca es una banca de nuevo cuo en la que es clave la repatriacin

de capitales y la poltica de estabilizacin econmica de Villaverde, elementos ambos que permiten
la expansin de la banca privada. Es as como nacen diferentes bancos como en el Pas Vasco el de
Vitoria (1900), el de Bilbao (1901) o el de Vizcaya (1901). En Asturias aparecieorn el Crdito
Industrial Gijons y despus Banco Herrero; mientras en el centro se desarrolla la banca castellana
en Burgos y Valladolid. En Madrid se domiciliaron los dos bancos ms importantes del momento:
Banco Hispano Americano (1900) con recursos de Cuba y Mjico, y tras la disolucin del Crdito
Mobiliario y la llegada de capitales franceses, el Banco Espaol de Crdito (fundado en 1902 y ms
conocido como Banesto). En Santander se creo el Banco Mercantil en 1899, segunda institucin
bancaria tras la formacin en 1857 del Banco de Santander, que lo acabara absorviendo en la
dcada de los 40. Aunque los principales nuevos bancos se formaran a comienzos de siglo
continuaron formndose durante los siguientes aos otros como el Banco Central (1919) y el Banco
Popular (1926).
-Frente a esto se encontraba la Banca Catalana que vivi el final de la fiebre d'or con la quiebra de
los intereses coloniales. Entidades como el Banco Hispano Colonial vivieron un fuerte revs con la
prdida de sus intereses de ultramar. La atomizacin de la industria, el escaso desarrollo de la
asociacin de capitales, la mentalidad reticente al crdito, la multiplicacin de entidades crediticias
y la generalizacin de prcticas bancarias muy tradicionales fueron la base de su fragilidad.
-As destaca en la banca una etapa en la que se da la superacin de esas denominadas casas-banca,
bancos gestores que se haban fundado a partir de la ley de banco de 1856 y cuyo ejemplo ms claro
era el Banco de Santander. Eran bancos con poderes locales y comarcales, o en caso extremo
provinciales. Esto cambia a comienzos del siglo XX, cuando se van fundado los diferentes bancos
llamados a construir un capitalismo financiero de mercado nacional que hacia 1930 ya se ha dado,
pero que culminar definitivamente en las dcadas de los 50 y 60, cuando existe todo un loby
bancario con una serie de bancos que no toman medidas negativas entre s y que se encargaron de
financiar el desarrollo industrial de los 60. Seran bancos como Santander, Bilbao, Vizcaya o
Banesto.
-Sin embargo, a partir de la llegada de la democracia se va a dar la integracin de esa banca
nacional en la banca internacional, formndose dos grandes bancos: el Santander Central Hispano
(por la integracin en l de estos dos bancos, y ms tarde tambin de Banesto), y el BBVA (con la
unin del de Vizcaya y Bilbao, y ms tarde de Argentaria, banca creada en 1991 por Felipe
Gonzlez al intentar crear un hoolding pblico que agrupase las entidades entonces en mano del
estado). Junto a estas dos grandes bancos de proyeccin internacional existen otra serie de bancos
nacionales como el Sabadell, La Caixa y Banco Popular, junto a las todava existentes cajas de
ahorro, convertidas en autnticos bancos alejados de estos intereses benficos que tenan en un

origen.
-Volviendo a las etapas de esta economa espaola de primer tercio de siglo, tenemos una segunda
con la llegada de la I Guerra Mundial, que produjo una sacudida en la economa y la sociedad
espaola. Pese a la neutralidad se dieron unos cambios importantes pues aumentaron las
exportaciones y descendieron las importaciones, originando un superavit de la balanza comercial.
Se venden as unas mercancas que antes slo se daban para el consumo interno debido a la
demanda excepcional generada por unos pases en guerra que eran incapaces de producir ellos
mismos tales productos. As se dan una serie de cambios a partir de 1913, pero una vez finalizada la
guerra se va volviendo a la situacin actual, algo ya perfectamente visible en torno a 19120. La
sociedad espaola se vio sacudida por la inflacin, los conflictos sociales aparecieron, la tensin
entre zonas rurales y urbanas fue patente, y la capacidad de respuesta de cada grupo social fue muy
distinta. Los intentos de neutralizacin de las diferencias que quiso imponer Alba en 1916
fracasaron ante la oposicin frontal de la Lliga Regionalista de Camb y una burguesa catalana
beneficiaria de la coyuntura.
-Esto acab llevando a una poca de medidas intervencionistas que se intensifican con la llegada de
Primo de Rivera, que acompaa tales medidas con una poltica social de severo orden publica para
hacer descender el nmero de huelgas. El intervencionismo se manifest de diversas formas, tanto
con el trato de frenar la presin de la competencia exterior con una elevacin de barreras aduaneras,
como con diferentes medidas proteccin fiscal, crediticia y administrativa.
-En 1924 aprob un Real Decreto sobre Nuevo Rgimen de Auxilios para favorecer la creacin y
desarrollo de empresas industriales. Para controlar el mercado interior cre el Comit Regulador de
la Proteccin Industrial, que gestionaba la creacin, ampliacin o traslado de industrias. La
corporativizacin de la economa lleg a su cspide con la creacin del Consejo de Economa
Nacional en 1924 y la puesta en marcha poco despus de prcticas monopolsticas como ocurri
con la explotacin del servicio de comunicaciones telefnicas a la ITT, o la creacin del Monopolio
de Petrleos en 1927, CAMPSA.
-Esto fue llevando a un monopolio y autarqua econmica cuya expresin ms firme se dio entre
1939 y 1959 con el franquismo y los aos de la autarqua.
2-LA SOCIEDAD ESPAOLA DE PRINCIPIO DE SIGLO

2.1-Bases de la sociedad espaola de la Restauracin
-La sociedad espaola de la Restauracin podemos calificarla como una sociedad de desequilibrios
dividida claramente en tres segmentos: clases altas, medias y populares. Pero adems, se trataba de

una sociedad dual en la que convivan dos mundos muy diferentes:
-Un inmenso interior agrario con formas de vida y subsistencia muy atrasadas.
-Unas pocas zonas industriales donde se abra paso poco a poco una sociedad moderna.
Son zonas ubicadas preferentemente en la periferia con la excepcin de Madrid.
-Y es que pese a ese avance hacia la sociedad de clases, el campo continu resultando clave en la
sociedad espaola. A comienzos de siglo, actividades del sector primario como la agricultura y la
pesca representaban un 66% de la poblacin activa, y en 1920 todava se mantena en un 57%. Este
peso del sector primario es lo que hace que la poblacin activa descienda del 42% al 41% entre
1877 y 1900 con motivo de la crisis agraria.
-Esta poblacin campesina del mundo rural va a mantener unos modos de relacin en torno a
valores tradicionales, algo que es perfectamente reflejado por Pereda en su obra Peas Arriba,
donde pretende reconstruir un imaginario idlico sobre la sociedad cntabra tradicional, sobre esos
concejos abiertos manteniendo un ideal comunitario en torno a un sistema orgnico perfectamente
estructurado. As realiza una defensa de esta sociedad tradicional manifestndose contra ese sistema
moderno de la monarqua liberal dominado por el clientelismo, y es que hay que tener en cuenta que
Pereda es un tradicionalista, llegando a ser diputado carlista por el distrito de Caburniga en 1872.
-Pero pese a ese cierto mantenimiento de la sociedad tradicional, y el inmenso poder que
continuaron teniendo antiguas instituciones como la Iglesia y el Ejrcito, debemos tener en cuenta
la estructuracin de la sociedad en torno a esos tres nuevos grupos mencionados con anterioridad.
2.2-Las clases dirigentes
-Finalizado el Sexenio Democrtico, este se mostr incapaz de modificar las pautas sociales de la
Espaa liberal, y la llegada de la Restauracin signific el triunfo de los sectores ms acomodados
al viejo orden liberal, el triunfo de la alianza entre nobleza y alta burguesa.
-La nobleza se ha incrementado en nmero y se ha abierto a nuevas actividades, ha emparentado
con la burguesa ascendente a travs de estrategias matrimoniales, lo cual ha hecho paralelamente
que esta quede ennoblecida. El peso de la tierra es importante, pero progresivamente la nobleza va
entrando a formar parte de las compaas ferroviarias o los consejos de administracin de las
empresas protagonistas de la industrializacin.
-La tierra, la camarilla de palacio y el Senado han dejado de ser los medios naturales de la nobleza y
se muestra abierta a grupos que poco antes le eran ajenos: militares, polticos, funcionarios o
burgueses enriquecidos, formando todos juntos una nueva lite econmica. An as, pese a los
cambios dados, la nobleza continuar situndose bajo los elementos simblicos de la Iglesia y la
Corona.
-Adems, poseer un ttulo nobiliario segua constituyendo un elemento fundamental de

reconocimiento social, y la alta burguesa mostraba su agrado en recibir un ttulo. De este modo,
entre 1875 y 1902 se concedieron casi trescientos nuevos ttulos entre marqueses, condes y
vizcondes, procediendo mayoritariamente de Cuba y Puerto Rico. Lo que se pretenda era englobar
en torno a la monarqua a los grupos sociales ascendentes.
-Pero el fenmeno social ms llamativo ocurrido en este grupo fue una convergencia de intereses
que llev a sellar una alianza econmica y social entre la nobleza y la burguesa industrial catalana,
los empresarios de la siderurgia vasca o la burguesa agraria. Relevante fue el caso vasco donde
surgi todo un lobby vasco asociado al canovisvo perfectamente reflejado en el primer consejo de
administracin de los altos hornos de Vizcaya.
-La defensa de sus intereses se canaliz principalmente a travs de corporaciones como la Liga
Vizcana de Productores o el Fomento de Trabajo Nacional en Catalua, con las que pretenden
atribuirse estos grupos el valor de la empresa y las redes clientelares generadas en torno a ellas.
Estas estrategias se fueron consolidando desde la dcada de los 80, y as estos nuevos grupos
poderosos vinculados a las actividades econmicas fueron generando una red clientelar inserta en el
sistema caciquil que les permiti controlar el acceso al Parlamento y el Senado.
-Esto se puede observar perfectamente si analizamos una serie de senadores y diputados de las
Cortes de 1922, donde vemos que pertenecen a numerosos consejos de administracin personas
como el Conde de Gamazo (a 25), el Marques de Urquijo (a otros 25) o el Marqus de Triano (a 23)
2.3-Las clases medias y la sociabilidad burguesa
-Con clases medias nos referimos a un grupo de poblacin que supona entre un 5% y un 10% del
total. Sola habitar en las capitales provinciales dedicndose a profesiones liberales (abogados,
mdicos...), aunque tambin integraba a empresarios, periodistas, comerciantes e incluso
financiaros, profesores de universidad e instituto y militares de grado medio.
-Se trata de un sector situado entre una lite social y econmica que controla el poder, y unas clases
populares de las que se diferencian por renta, cultura y los espacios en los que desarrollan su vida. Y
es que estas clases medias no van a estar en las tabernas plebeyas, pero tampoco en los salones
aristocrticos. Sus marcos de sociabilidad van a ser los cafs, casinos, liceos y ateneos, estos dos
ltimos destinados a la instruccin y la cultura mientras los casinos van a ser lugares dedicados a las
actividades recreativas. Desde sus orgenes el Estado tratar de controlar sus pasos a travs de la
legislacin de sociedades, sobre todo tras la aprobacin de la Ley de Sociedades de 1887.
-De todos estos espacios de sociabilidad mencionados el ms relevante fue el ateneo, que tomando
como modelo el nacido en Madrid en 1835, se fue reproduciendo en diferentes ciudades y villas.
As se convirti en un claro referente cultural de origen burgus, pero que en su posterior desarrollo
fue mostrando su acomodacin a otras clases sociales, como se observa con la formacin de ateneos

de obreros. Son los llamados ateneos libertarios, muy vinculados al anarcosindicalismo y en los que
fue clave la figura de Ferrer Guardia, pedagogo cercano a posturas anarquistas que morira
ejecutado en 1909 acusado falsamente de haber instigado las revueltas de la Semana Trgica.
-Adems de los ateneos fueron de gran importancia las sociedades cientficas, musicales y de
Amigos del Pas. En algunos casos supusieron un mecanismo de asimilacin de los estratos ms
altos de las clases populares, que a travs de ellas lograban mejorar su posicin cultural e incluso
representaba un estmulo para el ascenso social.
-Estas clases medias se mencion que estaban dominadas por profesionales liberales, entre los que
destacan especialmente los abogados, ya que muchos de ellos acababan formando arte de esa clase
poltica que ambos partidos del turno necesitaban para controlar la administracin local y
provincial, y que podan ir ascendiendo a puestos mayores de la vida poltica. Adems, una vez
dentro podan llegarse a dar matrimonios con hijas de personas de grupos superiores originando un
cambio social ascendente.
-Otras profesiones importantes fueron las de mdico, referente de la vida social de las ciudades en
la Espaa de la poca; y los ingenieros y arquitectos, que conocieron un importante ascenso social
favorecido por el impulso industrial y constructor de la sociedad contempornea.
2.4-Las clases populares
-Las clases populares se tratan del grueso de la sociedad espaola. En el siglo XVIII eran
concebidos por lo que no eran, por su oposicin a las clases privilegiadas, a la aristocracia y a la
burguesa. En Francia, Chartier dijo que eran aquellos que no formaban parte de ninguna de las tres
togas: negra (clrigos), corta (nobles) y larga(funcionarios y profesiones liberales).
-Llegado el XIX van a formar parte de ese gran grupo que el discurso republicano encontramos al
contraponer oligarqua y pueblo; personas que trabajan en el mundo urbano o rural y que estn al
margen de los marginados, aunque sus condiciones de vida se caracterizaron por la precariedad de
recursos: econmicos, sociales y culturales.
-An as destacan por una estructura interna muy variada segn factores laborales, por su carcter
rural o urbano, por la zona de Espaa en la que nos encontremos o por su categora profesional, ya
que no viva igual un aprendiz que un especialista, por lo que algunos hablan de una aristocracia
obrera, con unos salarios ms altos y regulares.
-Dentro de los factores laborales cabe mencionar la jornada laboral, que oscilaba desde la turrullada
(servicios de 24 horas sin abandonar la factora como en los Altos Hornos de Vizcaya) hasta una
media de 12-14 horas que sola ser la jornada laboral hasta que en 1900 se redujo a unas 10-12. La
demanda de las 8 horas se consigui en 1919 (aunque no afectaba a los trabajadores del campo ni al
servicio domstico), precedida por la Ley de descanso dominical, aprobada en 1903.

-Las condiciones laborales de higiene, seguridad o enfermedades profesionales eran psimas, y
fueron reflejadas crticamente por novelas como La Tribuna de Pardo Bazn, La Bodega de Blasco
Ibaez, o Teresa de Clarn. Estas malas condiciones laborales eran an peores en el caso de las
mujeres, que cobraban unos sueldos de un tercio o la mitad en comparacin con los hombres, que
ya reciban unos sueldos bajos de por s adems de estables frente al crecimiento de los precios.
-Estos bajos sueldos hacan que bsicamente fueran utilizados para satisfacer las necesidades
elementales de nutricin. La renovacin del vestido o del calzado eran gastos solo posibles en
ocasiones excepcionales. Su alimentacin se basaba en verduras, legumbres, patatas, arroz,
arenques, bacalao, y en ocasiones tocino; estando la buena alimentacin y el ahorro solo al alcance
de los obreros especializados.
-Estos grupos vivan en stanos, buhardillas o pequeos cuartos, a veces compartidos. Aquellos con
ms recursos o suerte habitan sus propias viviendas en barrios obreros, que sin embargo tenan unas
psimas condiciones de habitabilidad. Las denuncias de su situacin intentaron solucionarse con
leyes como la de Casas Baratas de 1911, cuya aplicacin acab siendo muy limitada y las viviendas
destacaron por unos bajos costes y un equipamiento escaso. An as en 1921 se aprob una segunda
ley de casas baratas.
-Todo esto va a hacer que acaben apoyndose, especialmente desde el Sexenio, en una cultura
poltica autnoma anarquista y socialista, aunque estuvieron englobados en culturas polticas bien
diferenciadas y hasta antagnicas, pues frente a estos movimientos entre cuyos componentes
destacaba un claro anticlericalismo, apareci paralelamente un sindicalismo catlico y entre los
grupos populares fueron habituales las peregrinaciones.
-Estos sindicatos catlicos fueron en muchos casos estimulados y controlados por los empresarios
en un sindicalismo amarillo pensado para confrontar con las organizaciones obreras de clase como
eran partidos (PSOE) o sindicatos (UGT, CNT). Su nutriente estuvo en la Encclica Rerum
Novarum de Len XIII, donde defini la doctrina social de la iglesia criticando al liberalismo
clsico y proclamando la propiedad como un bien de inters social.
-Estas diferentes organizaciones pudieron formarse al amparo de la ley de asociaciones de 1887,
surgiendo as desde organizaciones polticas a otras de carcter recreativo, de socorros mutuos o
culturales, en torno a cuestiones literarias, artsticas, musicales y educativas. En si distribucin
territorial destaca su mayor peso en el rea mediterrnea, especialmente en Catalua, donde
Barcelona se situaba a la cabeza muy alejada de Madrid. Pese a su carcter inicial apoltico,
acabaron orientndose hacia posiciones republicanas o radicales como se observa en las Casas del
Pueblo socialistas o los ateneos libertarios anarquistas.
-Ante estos grupos sociales, el Estado se vio obligado a experimentar una evolucin desde sus

presupuestos abstencionistas hasta la definicin de un modelo intervencionista que es el antecedente
de lo que hoy conocemos como Estado Social de Derecho al que se lleg tras superar el Estado de
Derecho burgus.
2.5-El Estado y la reforma social
-En el cambio de actitud el Estado fueron clave diversos factores filosficos, econmicos, polticos
y sociales. El primer factor decisivo fue la denominada cuestin social, con la que se reconoca que
el estado liberal no cubra las necesidades de todos los colectivos sociales. La primera que abri un
frente crtico a al economa clsica fue la economa social, y despus las diversas teoras sociales de
filiacin radical y socialista.
-As se fueron elaborando nuevos principios liberales del mismo modo que se estaba haciendo en
otros pases europeos como Alemania, Francia e Inglaterra. En Alemania desde la dcada de los 70
Bismarck desarroll una poltica intervencionista a partir de las ideas de los socialistas de ctedra
(Wagner, Schoeller) que pedan la intervencin del Estado para neutralizar la revolucin social. En
Inglaterra desde personas del ncleo de Oxford como Hobson y Hobhouse se construy una nueva
corriente de liberalismo que se plasmara con Lloyd George; mientras en Francia apareca el
solidarismo, opuesto al individualismo liberal, y defendido por personas como Bourgeois.
-Del mismo modo en Espaa se vio que era necesaria la solidaridad de clases con la neutralidad del
Estado en la lucha de clases y con la aplicacin de una legislacin social ms justa que no estuviera
al servicio de la burguesa. La publicacin de la encclica del Rerum Novarum fue clave para que
los sectores ms conservadores se unieran a estas ideas.
-Aunque desde los 70 se venan haciendo estos planteamientos en el Ateneo, las Reales Academias,
revistas o en publicaciones como Resumen de un debate sobre la cuestin social de Gumersindo
de Azcrate, analizando la cuestin desde el krausoinstitucionalismo; fue necesario su pase del
ambiente intelectual al poltico para tener unos resultados visibles.
-Los cambios comenzaran cuando Moret cre en 1883 la Comisin de Reformas Sociales,
restructurada en 1890 y encargada de realizar estudios sobre las condiciones de vida de las clases
obreras para poder aportar soluciones a la llamada cuestin social. Asn pretendan regular el trabajo
de mujeres y nios, tomar medidas en referencia al higiene y salubridad de los talleres, fomentar los
jurados mixtos encargados de favorecer las relaciones entre obreros y patronos, crear instituciones
de crdito agrcola, favorecer las sociedades de socorros mutuos y las cooperativas, y estimular la
construccin de viviendas obreras.
-Se instauraron comisiones provinciales en todas las capitales, excepto en Madrid, sede de la
comisin central; y comisiones locales en poblaciones especialmente relevantes por el nivel de
pobreza y conflictividad social.

-Fue concebido como un organismo suprapartidista, como un rgano de la monarqua donde
tuvieran cabida conservadores, liberales y republicanos. Anarquistas y socialistas, por su parte, se
mantuvieron al margen, pues la consideran una organizacin representativa de los intereses de la
burguesa y de un Estado que no reconoca los derechos de los trabajadores. Su labor fue calificado
como ilusoria por Garca Quejido, poltico socialista que tras las divisiones en el PSOE con motivo
de la Revolucin Rusa acabara fundando el PCOE (Partido Comunista Obrero Espaol), que unido
a otro grupo escindido (el Partido Comunista Espaol), creara en 1921 el PCE (Partido Comunista
de Espaa), del que sera el primer Secretario General.
-Y es que el gran impulso vino desde el republicanismo y los denominados institucionalistas,
autntico motor del idea reformista que representaba la comisin. De estos institucionalistas naci
otro proyecto impulsado por Canalejas en 1901 cuando encarg a Adolfo Buylla, Adolfo Posada y
Luis Morote la formacin del Instituto de Trabajo, antecedente de lo que en 1903 sera por impulso
de Silvela el Instituto de Reformas Sociales, que recogiendo los objetivos y el proyecto de
Canalejas, constituy el desarrollo ms completo de la reforma social en la Restauracin.
-El Instituto se encontr presidido por Azcrate hasta su muerte en 1917, cuando pas a ser
presidida por el Vizconde de Eza, Luis de Marichalar, un conservador cuyo catolicismo social
sintonizaba con el espritu de reforma del nuevo liberalismo. Y es que en l hubo conservadores,
liberales, socialistas y republicanos, teniendo una especial importancia personas vinculadas al
Partido Reformista fundado en 1913 y en el que se encontraban personas vinculadas al IRS como
Posada o Azcrate, aunque tambin pertenecieron a l personas como Galds, Ortega o Azaa.
-Se trat de una organizacin tripartita formada por patronos, trabajadores y miembros de la
administracin del estado, que a travs de esta organizacin pretendan llevar a cabo las funciones
que en otros pases realizaba el Ministerio de Trabajo, pero eludiendo que fuera una direccin
general poltica y simplemente burocrtica. Fue un eficaz rgano de informacin, asesoramiento y
apoyo tcnico.
-Su tarea se asent en una fase clave de las relaciones laborales, la del reconocimiento de la
negociacin colectiva como un elemento central en la resolucin de los conflictos laborales, en un
momento de sustitucin del contrato individual por el contrato colectivo.
-A partir de 1917, con la propia crisis del sistema de la Restauracin se ira dando la crisis del
propio IRS, desvirtuado tras la creacin en 1920 del Ministerio de Trabajo, y disuelto en 1924 por
Eduardo Auns, Ministro de Trabajo de Primo de Rivera.
2.6-La Iglesia
-En esta nueva sociedad que se estaba formando en la Restauracin, la Iglesia ocupara un lugar
primordial. Para entenderla debemos situarnos en la dcada de los 70, con una Iglesia que apoyaba

al carlismo haciendo imposible la convivencia entre catolicismo y democracia. Durante estos aos
la Iglesia fue mostrando su rechazo al liberalismo a travs de la encclica Quanta Cura y el Syllabus,
y definitivamente con el Concilio Vaticano I y la proclamacin de la infalibilidad del Papa.
-La Iglesia espaola se encontraba igualmente dominada por sus sectores ms crticos con el
liberalismo, y los grupos que defendan el catolicismo liberal eran muy reducidos, con personas
como Luis Valera, Concecin Arenal o Eugenio Montero Ros, quien lleg a la Presidencia en 1905
con el partido Liberal.
-Sin embargo, tras el golpe de Sagunto, la Santa Sede y la mayora del episcopado espaol se
mostr como uno de los pilares fundamentales de la Restauracin, a pesar del inicial rechazo de la
Iglesia y del viejo Partido Moderado (una de las bases del nuevo partido conservador de Cnovas)
al artculo 11, ya que a pesar de aceptar la religin catlica como la oficial del Estado permita una
cierta tolerancia en el mbito privado. Pio IX protest oficialmente ante lo que consideraba un
agravio y la ruptura del Concordato de 1851, aunque finalmente la Iglesia se dispuso a la
colaboracin (encclica Cum Multa 1882), pese a casos como el cardenal Moreno de Toledo.
-As comenzaba para la Iglesia una nueva etapa de esperanza, especialmente despus de lo vivido
durante el Sexenio. Sin embargo no se consigui la cohabitacin de los catlicos, divididos en la
poltica entre la Unin Catlica de Pidal (fundada en 1881 y en 1884 integrada en el partido
Conservador), y aquellos otros que como Nocedal mantenan una relacin directa con el carlismo.
Aunque Pio IX trat en 1882 de calmar los nimos con la Cum Multa, en 1889 el hijo de Nocedal
formaba el Partido Integrista aumentando al divisin del catolicismo.
-Pese a estas divisiones la Iglesia se estaba haciendo fuerte en el nuevo sistema de la Restauracin,
por ejemplo, en el poder en materia educativa. Las rdenes se vieron beneficiadas por la libertad de
educacin que permita la Constitucin de 1876, consiguiendo dominar parte de la enseanza
elemental y el sector ms amplio e influyente de la secundaria, formando a gran parte de la
burguesa y clases medias. Adems, contaban con el derecho reconocido de control e inspeccin de
la enseanza oficial, desde donde ejercieron una poderosa influencia en la consolidacin del
tradicionalismo pedaggico.
-Su influencia se acab extendiendo tras la Rerum Novarum de Len XIII en 1891, a la
movilizacin social tras asentarse las bases de la doctrina de la Iglesia con la clase trabajadora,
aunque en Espaa ya contaba con unas profundas races en proyectos como el de Balmes. Se
desarrollaba as un catolicismo social adversario de las concepciones sociales tanto del socialismo
como del liberalismo, rechazando tanto la doctrina marxista del conflicto como el individualismo
liberal. El catolicismo social defenda un sistema social corporativo con unas relaciones entre
trabajo y capital de tipo armnico, donde cada uno ha de cumplir un papel social y la desigualdad

constituye un elemento de la naturaleza que el hombre no poda alterar, pues se trataba del orden
social jerrquico querido por Dios. Es una concepcin organicista de la sociedad y del derecho que
tena sus races en el pensamiento neotomista de figuras como Orti y Lara y Fray Ceferino
Gonzalez.
-En torno a estas ideas va a surgir el denominado sindicalismo amarillo, en el que empresarios
formaban sindicatos para neutralizar la expansin del sindicalismo de clase entre los trabajadores.
En este result clave la figura del segundo marqus de Comillas, Claudio Lpez Bru, tambin
patrocinador de el diario El Universal, que era el vicepresidente de la Junta Central de los
Congresos Catlicos desde 1900 (el presidente era el obispo de Madrid). Estos sindicatos fueron
crendose en zonas de gran actividad industrial y minera.
-A pesar de ser el principal instrumento del sindicalismo catlico, el Padre Gerard intent un
sindicalismo basado en la doctrina social de la Iglesia pero sin estar bajo el control de la accin
patronal. Eran los denominados Sindicatos Libres Catlicos, surgidos en 1912 en Jerez, y que
acabaron fracasando bajo la imputacin de la iglesia de que se trataba de modernismo catlico, algo
que haba comenzado a ser perseguido en 1907 por Pio X con la Enciclica Pascendi. Igual suerte
vivieron los sindicatos independientes del padre Arboleya en Asturias.
-Esta creciente importancia de la Iglesia fue lo que hizo reactivarse al anticlericalismo, que se
manifest a travs de diarios como El Motn de Jose Nakens, o de protestas callejeras, como los
sucesos de la Semana Trgica o las protestas vividas en 1901 tras el estreno de la Electra de Galdos,
obra clave del anticlericalismo de la poca junto a la AMDG de Prez de Ayala.
-Pero los motivos del anticlericalismo no eran solo esa mayor importancia, pues existan otros
factores como los vinculados al desastre del 98. Se culpaba a las rdenes religiosas presentes en
Filipinas de abusos y mala administracin, propiciando el ambiente en el cual se habra gestado el
deseo de independencia de los tagalos, por lo que cabe suponer el impacto que caus que en 1903 el
dominico Nozaleda fuera propuesto por el gobierno conservador para Arzobispo de Valencia,
habiendo sido este Arzobispo de Manila durante la prdida de Filipinas. A esta culpa que se les
achacaba por la prdida de Filipinas hay que sumar la crtica a la falta de participacin real en la
empresa blica, culpndoselos de distraer recursos econmicos (presupuesto de culto y clero,
riquezas eclesisticas, donaciones particulares) y humanos (sacerdotes, religiosos y seminaristas,
excluidos del servicio militar). Otros dos factores eran el temor por la propagacin de noticias sobre
actividad carlista en el norte y la formacin en marzo de 1899 del gobierno de Silvela, con un
gabinete supuestamente inspirado por los manejos del cardenal Cascarejas y del padre Montaa,
quienes se haban encargado de darle una aureola vaticanista. Clave tambin result la denominada
ola negra (en contraposicin con la ola roja), con lo que nos referimos a la llegada masiva de

rdenes religiosas desde Francia tras la Ley Rousseau de 1901, con un proceso secularizador que
culminara con la Ley Combes de 1905 que separaba Iglesia-Estado.
-Esto habra generado el despertar del anticlericalismo, no tanto de una izquierda que lo vea como
una estrategia de los patronos para distraer a los trabajadores, sino del discurso republicano. El
anticlericalismo republicano va a mostrar tres caractersticas claves: mltiple (yendo desde un
discurso moderado en Unin Republicana a uno extremista en el partido Radical de Lerroux), mvil
(influido por las circunstancias y los propios intereses del republicanismo) y permanente (un
principio bsico de su ideologa ya que el carcter racional deba imponerse a la verdad revelada).
-Este anticlericalismo creciente, y el temor a que fueran aplicadas en Espaa por el partido liberal
medidas similares a las de Francia hicieron renacer la actuacin clerical. Aunque el Partido liberal
nunca llegara a mostrar un claro programa anticlerical, medidas como la Ley Dvila de
asociaciones de 1906 o la Ley del Candado de 1910 con la que Canalejas pretenda prohibir durante
dos aos la instalacin de nuevas rdenes en Espaa, despertaron los temores e la Iglesia.
-As, la Iglesia comenz a movilizar a sus bases. En un principio lo hizo en base a sus antiguas
tradiciones como procesiones, romeras o el culto, a travs de la eucarista, o especialmente, en
estos aos, a la Virgen y al Sagrado Corazn de Jess, cuyo culto va a culminar en 1919 con la
consagracin de la patria al sagrado corazn. Respecto al culto a la Virgen se dio una autntica edad
mariana que intent elevar a la Virgen del Pilar de Zaragoza a la altura del Lourdes espaol, o a
travs de numerosas devociones regionales, como fue en Cantabria la Bien Aparecida, convertida en
1905 en patrona de la dicesis y la regin.
-Pero no slo se movilizaron en base a los elementos que les permita su tradicin, sino tambin
adoptando elementos del moderno sistema, como era la ocupacin del espacio pblico a travs de
mtines y manifestaciones, o la formacin de asociaciones. En primer lugar cabe destacar la Accin
Catlica inspirada por Len XIII con la realizacin de diversos congresos catlicos; aunque hubo
otros elementos como las Semanas Sociales, las Asambleas de la Buena Prensa (nombre que recibi
la prensa catlica como contraposicin a lo que ellos denominaban mala prensa anticlerical, y cuya
publicacin ms relevante en esa buena prensa fue el diario El Debate, fundado en 1910 pero
impulsado definitivamente cuando fue adquirido por Urquijo (editor de La Gaceta del Norte),
aunque la publicacin acabara en manos de Editorial Catlica y Herrera Oria).
-Pese a estas diferentes asociaciones, la que tuvo mayor importancia fue la Asociacin Catlica de
Propagandistas, fundada en 1909 por el jesuita Ayala y presidida por Herrera Oria. El nombre
original fue el de Asociacin Nacional de Jvenes Propagandistas y el criterio de seleccin de los
jvenes fue el de su talento, sus dotes oratorias y su espritu. Su objetivo era despertar al
adormecido catolicismo espaol de principios del siglo XX.

-Desde la ACdP nacera el nico intento relevante de crear un partido catlico, ya que las diferentes
Ligas Catlicas electorales no pasaron de ser intentos fallidos a nivel local. Pero en 1919 surgi el
PSP (Partido Social Popular), formado a nivel nacional a imitacin del Partido Popular italiano de
Sfurzo, pero que al llegar 1923 acabara desapareciendo. Estuvo encabezado por Osorio y Gallardo,
representante de la democracia cristiana pura frente a esa democracia cristiana filoautoritaria que
representada Antonio Goicoechea.
-Pero el fracaso del partido fue evidente no solo por la llegada de Primo de Rivera sino por la propia
divisin en el seno de un catolicismo que iba desde ese modernismo religioso y catolicismo liberal,
al integrismo y nacional-catolicismo, de gran importancia y que afirmaba, que la identidad espaola
exista gracias al catolicismo y que en cierto sentido va a ser la postura que inspire la idea de
denominar Cruzada a una Guerra Civil realizada para combatir la anti-Espaa de una Repblica no
catlica.
-Esa divisin se ve en que el otro gran partido catlico se fund en 1918 con Juan Vazquez Mella
quien form el Partido Catlico Tradicionalista tras abandonar el carlismo debido a sus diferencias
con el pretendiente Don Jaime, quien durante la Gran Guerra mantuvo unas posturas proaliadas
frente a las germanfilas de Mella. En 1931, llegada la repblica, el partido acab unindose a
carlistas e integristas para formar la Comunin Tradicionalista.
-As, los primeros intentos a travs de ACdP de formar una gran partido catlico haban fracasado,
aunque continu teniendo gran importancia. En 1931, el intelectual catlico Ramiro de Maeztu,
junto a tres insignes propagandistas insignes (Vegas Latapie, Pradera y Pemn) formarn la
sociedad cultural Accin Espaola, fundando una revista doctrinal catlica. Ese mismo ao ACdP
crear Accin Nacional y cuyo lder principal fue el propagandista Gil Robles.
2.7-El ejrcito
-Llegado 1875 contamos con un ejrcito que sigue cumpliendo un papel fundamental en la sociedad
espaola. Se trata de un ejrcito que ms que a la guerra, est dedicado a tareas de guarnicin y
orden pblico; estando sus tropas formadas por soldados forzosos reclutados entre las clases ms
pobres mientras el cuerpo de oficiales se dedica a la administracin interna. Destaca tambin el
exceso de mandos y la defensa corporativa que mantiene.
-Las clases pudientes desean contar con l para mantener el orden, pero no quiere obligar a sus hijos
a ser soldados forzosos, por lo que existen redenciones en metlicos que sin embargo resultan
inalcanzables para las clases humildes. El papel de la burguesa tambin va a resultar fundamental
en que sea una institucin intil para la guerra, ya que la ausencia de intereses exteriores no requera
la modernizacin de un ejrcito atrasado.
-Ante todos estos problemas, la Restauracin fue incapaz de reaccionar, puesto que ni los militares

estaban dispuestos a una reforma que los afectara, ni Cnovas deseaba romper el pacto a travs del
cual les haba incorporado al sistema dejndolos que ellos estuvieran al frente de su dinmica
interna. No obstante, con la continuacin del militarismo, Canovs pretendi tenerlo controlado en
cierto grado a travs de la figura de Alfonso XII como un rey militar, un espadn.
-An as, el conservadurismo del sistema y de los propios militares hacan imposible cualquier tipo
de reforma, y las llevadas a cabo fueron escasas basndose en el desarrollo de otros ejrcitos del
panorama europeo.
-El Partido Conservador, impulsor de las grandes leyes militares en que se basara el ejrcito (Leyes
de Reorganizacin del Ejercito, Ley Constitutiva del Ejrcito), se mostr completamente reacio a
estas reformas, siendo nicamente Martnez campos antes de abandonar el partido quien impuls
algn cambio durante su presidencia en 1879. Despus de su breve presidencia al darse cuenta de
como haba sido utilizado por Cnovas se pas al Partido Liberal, siendo Ministro de Guerra de
Sagasta entre 1881 y 1883, perodo en el que fund la Academia General Militar.
-Las grandes reformas comenzaran a emprenderse en 1886, durante el ministerio de Castillo, quien
tuvo que enfrentarse a la sublevacin republicana de Villacampa . Su gran reforma fue la reduccin
del nmero de sargentos, no obstante, cuando prepar reformas ms profundas perdi el apoyo de
Sagasta, por lo que dimiti en 1887 siendo sustituido por Cassola
-Cassola, partidario de la organizacin prusiana, intent llevar a cabo un programa de reformas que
choc con la falta de voluntad del partido liberal y la fuerte oposicin de sus detractores, con un
Cnovas que prometi que cualquier reforma sera anulada cuando llegara al poder. Lo que ms
caus problemas fue el pretendido servicio obligatorio, desatando las furias de la burguesa y las
crticas de aquellos que vean la prdida de las redenciones como un grave problema econmico.
Cassola fue obligado a dimitir siendo sustituido por O'Ryan, que impuls alguna reforma e impuso
por decreto la parte que no haba sido impugnada.
-El nuevo impulso de reformas se dio con Lpez Domnguez entre 1892 y 1895, que suprimi la
Academia General Militar, que no se recuperara hasta 1927; e introdujo el presupuesto de paz, algo
que se encontr con el problema de la guerra colonial. Cuando esta comenz, Lpez Domnguez
alab, en una entrevista en el diario El Resumen, a los oficiales y sargentos que marchaban a Cuba,
lo cual fue completado con un editorial que atacaba a los tenientes por no marchar como voluntarios
de guerra, lo que hizo que un grupo de tenientes atacaran la redaccin. Cuando el diario El Globo
inform al respecto, sus oficinas tambin fueron asaltadas. Los tenientes pedan la supresin de
ambos peridicos y que se aplicara el articulo 7 del Cdigo Militar. El problema solo fue zanjado
con la vuelta de Cnovas al poder, aunque tuvo que frenar a un Martnez Campos que present un
proyecto para que el artculo 7 fuera articulado a favor de los generales, a lo que Cnovas defendi

la prerrogativa del poder civil.
-En este clima se pierde Cuba y se acaba haciendo evidente tras el repliegue colonial el excesivo
nmero de militares. Ser militar pasa a ser nicamente una condicin estamental y una actitud ante
la vida, ms que en un servicio profesional. Surge un resentimiento hacia los polticos, a quienes
responsabilizaban de la prdida. Es un ambiente del regeneracionismo en el que tambin surgen
militares como Polavieja, con un proyecto que se ha llegado a comparar con el boulangismo
francs. Nombrado ministro de Guerra en 1899 por un Silvela que pretenda neutralizarlo, su
proyecto fue rechazado por aquellos que criticaban su simpata hacia el catalanismo y su postura de
extrema derecha. Cuando los recortes de Villaverde hicieron imposible su proyecto, dimiti.
-En 1902 llegaba al trono Alfonso XIII tras su mayora de edad, quien se tomara tan en serio el
papel de rey militar que se implic directamente en el mando del ejercito, acostumbrando a
proponer los nombres de los ministros de guerra y algunos altos mandos, por ejemplo en 1904
negando la proposicin del gobierno Maura del nombrar al General Loo jefe del nuevo Estado
mayor, e impulsando que el nombrado fuera Polavieja, algo tras lo que Maura dimiti. As, el
ejrcito aumentaba su poder gracias a un rey que lo cuidaba.
-Cuando Maura volvi al poder en 1907, fue cuando conseguida la recuperacin econmica se
comenz la poltica imperialista interviniendo en Melilla, algo en lo que sin embargo se demostr
como el ejrcito espaol era incapaz de ir ms all de tareas de orden pblico.
-El ltimo intento reformista del ejrcito fue por parte de Canalejas, quien llev a cabo un nuevo
intento reformista partiendo de sus recuerdos de la poca Cassola, con medidas como la Ley de
Bases 1911 y la de servicio militar de 1912, en la que se obligaba a todos los espaoles a prestar
servicio militar en caso de guerra, aunque continuaba la figura del llamado soldado de cuota, que
con determinados pagos tenan una serie de condiciones ventajosas. Pero su asesinato puso fin a las
reformas y la militarizacin de la vida poltica continu ante un rey que lo favoreca.
-Donde el militarismo encontr un importante impulso fue en las operaciones en Marruecos, donde
los oficiales se sentan cmodos en un protectorado organizado como un gran campamento, sin
oposicin poltica ni opinin civil, y con la mxima autoridad administrativa, con un cargo de alto
comisario que siempre caa en manos de un general. Este supuso el nico escenario internacional
para un ejrcito espaol que no particip en la Gran Guerra. Pero su participacin en frica no
caus la unin de la sociedad espaola sino su divisin entre los que lo vean como una campaa
heroica sacrificndose por la misin civilizadora, y aquellos que lo vean como el lugar donde los
hijos de la clase obrera eran sacrificados por unos mercenarios rapaces que protegan intereses
mineros contra la justificada protesta del pueblo indgena, recibiendo por ello medallas y ascensos.
-A comienzos de 1917 se constituan Juntas de Defensa en buena parte de las guarniciones del pas

integradas por oficiales de infantera. Se quejaban de cmo los militares con destino en Marruecos
ascendan fcilmente; se mostraban en contra del ascenso por mritos de guerra, y a favor de la
escala cerrada (ascenso por antigedad); tambin defendan una subida de los salarios en un
momento en que la inflacin provocada por la Guerra vena erosionando los sueldos de los
funcionarios. Su presin acab haciendo que el gobierno, presidido por el liberal Garca Prieto,
dimitiera, siendo sustituido por un Dato que reconoce a las Juntas como rganos representativos del
Ejrcito y negocia con ellas sus reivindicaciones, que seran conseguidas en 1918 cuando vuelve al
poder Garca Prieto en un gobierno de ocncentracin teniendo como ministro de Guerra a Juan de la
Cierva, que se haba ofrecido a los junteros para defender sus intereses aumentando sueldos,
suprimiendo los ascensos por mritos y desarticulando las juntas de suboficiales y sargentos
formadas a imitacin de las de sus jefes.
-La debilidad de los gobiernos se haca evidente mientras los militares iban aumentando su poder,
especialmente visible en Catalua, con Martnez Anido como gobernador militar donde dirigi una
represin contra la movilizacin obrera caracterizada por la brutalidad y que se apoy en los
Sindicatos Libres para impulsar su lucha contra el obrerismo anarquista. As se mostraba el apoyo
de muchos militares hacia tendencias autoritarias, algo ms evidente en la Traza..
-Ese progresivo poder militar estall tras el desastre de Annual, tras el que se pidieron
responsabilidades al ejrcito. Por decisin del gobierno, el general Picasso elabor un expediente
para averiguar lo ocurrido, pero todo quedar frenado cuando el general Miguel Primo de Rivera,
Capitn General de Catalua, dio un golpe de Estado y Alfonso XIII le confi el gobierno. Los
militares pasaban as a remplazar a los polticos profesionales, y aunque la mayora de los militares
no intervinieron en el golpe se sintieron cmodos con el nuevo orden.
-Primo de Rivera consigui que las responsabilidades de Annual fueran olvidadas, control el orden
pblico y resolvi la cuestin en Marruecos finalizando la guerra en 1927. Pero pese a la
satisfaccin de la mayor parte del ejercito no pudo evitar la discrepancia entre el rgimen y algunos
generales, ante medidas que estaba impulsando como el ascenso por mritos, la reduccin de las
fuerzas armadas o la constitucin del cuerpo de aviacin, hasta entonces al servicio del ejrcito de
tierra. Su torpeza impuls una oposicin militar inexistente desde la Asociacin Republicana Militar
(1883), protagonista de la sublevacin de agosto de 1883. Tras el fracaso de esta rebelin, la ARM
se reorganiz como Asociacin Revolucionaria Militar, concilindose con otra agrupacin
clandestina preexistente, de orientacin republicana federal. Esta nueva ARM sirvi de base para las
distintas tentativas revolucionarias hasta, al menos, 1891. Sin embargo, el pronunciamiento del
general Villacampa, en septiembre de 1886, fue su ltima demostracin significativa de actividad.
-Pero con la dictadura de Primo de Rivera esa oposicin haba reaparecido, con unos generales que

se alejaban del monarca y cuya mayor manifestacin del antiprimorriverismo fue la Sanjuanada de
1926, con personalidades como Weyler y Aguilar, a quien se propona como presidente.
-Muchos acabaron en pensamientos republicanos ms por el antiprimorriverismo que por una
aceptacin del concepto republicano general, lo que explica en muchos casos su evolucin en 1936,
cuando los antiguos masones Cabanellas y Queipo se alinean con los insurgentes. En 1926 algunos
de estos militares se aliaron con los conspiradores de la recin creada Alianza Republicana.
-Cado Primo, lo que tambin caus que primorriverista como Sanjurjo se opusieran al rey; se
intent que Berenguer formara un gobierno que calmara la inquietud militar, pero tambin tuvo que
hacer frente a intentos militares de derrocarlo como la sublevacin de Jaca. El ejrcito ya se haba
escindido en grupos republicanos, carlistas, primorriveristas y alfonsinos.
-Ni la Restauracin ni la dictadura fueron capaces de reformar el ejercito porque ambos regmenes
dependan de los militares para respaldarlos. nicamente un rgimen que no dependiera de los
militares podra emprender las reformas necesarias. Solo el rgimen idealizado pero no realizado de
la Segunda Repblica podra haber llevado a cabo la reforma fundamental, pero la Repblica
acabara cayendo en manos de los propios militares.
3-LA ESPAA DE FIN DE SIGLO

3.1-La poltica exterior espaola ante el cambio de siglo
-La Espaa de fin de siglo (concepto cogido de la cultura austriaca o francesa para referirnos a esa
sociedad que cambia pasando de ser una sociedad burguesa liberal a ser una sociedad de masas) va
a resultar clave para el pas deba a que es relegada, pasando a ser una potencia de tercera categora
que se deber redefinir ante una crisis de conciencia nacional.
-Su prdida de prestigio hay que enmarcarla dentro de una poca de cultura darwinista, que se va a
plasmar en un darwinismo social reflejado en las relaciones internacionales y cuyo ejemplo ms
relevante puede ser el reparto del mundo tras la Conferencia de Berln de mediados de los 80. Mejor
reflejado va a quedar en el discurso de mayo de 1898 de Lord Salisbury, Primer Ministro ingls,
quien hablaba de una pugna entre las naciones emergentes y las naciones moribundas,
planteamiento frente al cual se levant Rafael Altamira al escribir El problema actual del
patriotismo.
-As se desarrolla una poltica exterior en los que van a ser de gran importancia diferentes
instrumentos diplomticos. En primer lugar los acuerdos o convenios diplomticos, que se dan entre
dos naciones compartiendo unos intereses; los ultimatum, utilizado como amenaza por una potencia
para conseguir poder sobre otra menor; y los tratados de garantas, por el que una potencia menor

logra que otra la ampare.
-En esta nueva poltica exterior, en esa poltica exterior que desarrolla Espaa desde el comienzo de
la Restauracin hasta la crisis de fin de siglo pueden diferenciarse varias etapas.
-La primera se extendera hasta 1878 y era una poltica exterior orientada al reconocimiento
internacional de la monarqua de Alfonso XII, y donde el Vaticano result clave debido a la
dilatacin del reconocimiento por la presin del carlismo, considerados los autnticos defensores de
la Iglesia, y una Constitucin que no reconoca la plena confesionalidad. Adems, la prensa vaticana
presentaba el cambio poltico como una maniobra de Bismarck en un momento de fuerte tensin
entre la Iglesia catolica y el kulturkampf, y es que Alemania va a ser de gran relevancia en esta
poca, y por ejemplo Bismarck va a a enviar a su amigo personal el conde Hatfeld como embajador.
Pese a todos los problemas, finalmente la Iglesia reconoci el rgimen de la Restauracin.
-La siguiente ira de 1878 a 1885, y sera una etapa de recogimiento marcada por la poltica
canovista interesada en estabilizar internamente el pas. Julio Salom deca que sin embargo esto no
debe identificarse como aislamiento, aunque s con una conviccin de que la accin internacional de
Espaa deba rehuir los compromisos excesivos, es decir, alianzas que implicasen obligaciones
gravosas o difcilmente realizables para el pas. La poltica de alianzas era un lujo de los poderosos
que Espaa no poda permitirse. Sin embargo van a ir introducindose cambios, por ejemplo, a
travs del acuerdo verbal de Alfonso XII al embajador alemn de comprometerse con el emperador
para apoyar al ejrcito alemn en caso de guerra con Francia, aunque alejada del Reich en
momentos puntuales como 1884 con la guerra de las Carolinas, y reconciliados gracias a la accin
vaticana.
-La siguiente etapa va a comenzar con el convenio secreto realizado por Moret en 1887 de
incorporacin a la Triple Alianza (Austria, Alemania e Italia), que ser renovado en 1891 por el
Duque de Tetan, hijo de O'Donell, aunque ira cayendo en desuso hasta definitivamente hacerlo en
1895 al no ver Espaa garantizados sus asuntos coloniales. Moret pasaba as a la poltica de
ejecucin, pues consideraba que Espaa deba de iniciar una etapa de mayor compromiso con el
exterior con el fin de dar garanta a dos elementos fundamentales: la consolidacin de la monarqua
y una seguridad para los intereses coloniales de Espaa en territorios ultramarinos pero tambin en
Marruecos.
-Y es que el norte de frica, donde se tenan enclaves en forma de fuertes y presidios desde el siglo
XV, se va a convertir en el elemento clave de la poltica exterior espaola, aunque tambin tuvieron
relkevancia otros elementos como la accin diplomtica con Amrica latina, con la que se
pretendan ampliar las relaciones en torno a lazos histricos, de lengua y la posibilidad de una
intervencin econmica, pero en el fondo la accin diplomtica fue mnima. Tambin Portugal fue

clave sobre todo a partir de 1910 con el proclamamiento de la Repblica y el temor a una nueva
forma de iberismo que se dej ver en las aspiraciones anexionistas de Alfonso XXX y los apoyos a
diversos levantamientos monrquicos.
-Pero pese a estos otros factores, la cuestin de Marruecos va a ser fundamental, provocando el
alejamiento de la Triple Alianza hasta culminar en 1904 con la firma de la entende cordiale con
Francia, intentndose as neutralizar los intereses alemanes en el norte de frica. El acercamiento a
la entente culminara con el Tratado de Algeciras de 1906.
-Aunque estos son los elementos fundamentales en la poltica exterior espaola de la poca, Rosario
de la Torre enumer hasta 7 problemas fundamentales en la poltica exterior de la Espaa de los 90:
1-Un viraje proteccionista de las potencias ante la crisis del capitalismo internacional, pasndose
nicamente a hacer acuerdos bilaterales.
2-La crisis portuguesa ante el ultimtum, algo que debilita la posicin de las monarquas
peninsulares. Dicho ultimtum fue lanzado en 1890 por Gran Bretaa a un Portugal que pensaba en
unir por ferrocarril las colonias de Angola y Mozambique, dndola un plazo en que si no realizara
tal proyecto acabara tomando la zona entre ambas. El fracaso portugus fue causando una serie de
acontecimientos que acabaron con la monarqua portuguesa en 1910.
3-La crisis en las relaciones hispano-britnicas por el pen y las fortificaciones de Sierra
Carbonera que haca temer a los ingleses.
4-El problema de los intereses espaoles en el pacfico ante la eclosin de Japn como fuerza
dominante en la zona.
5-El problema de la guerra cubana tras la sublevacin de 1895, siendo una causa en la que Espaa
se comprometi a pesar de ver la prdida con el objetivo de salvaguardar la monarqua espaola.
6-La negociacin del memorndum del 96 y el fracaso de la iniciativa canovista para neutralizar la
intervencin norteamericana, ya que el presidente Cleveland dio apoyo a los cubanos pese a no
actuar militarmente.
7-La negocio emprendida entre las potencias para evitar el conflicto con EEUU tras el cambio de
poltica a la llegada al poder del Partido Republicano y Mckinley, aunque no se pensaba en la
incorporacin pues no le interesaba al ser mayoritariamente demcrata.
-As se puede observar como una de las preocupaciones fundamentales en la poltica exterior de la
Espaa de la poca fue la cuestin colonial.
3.2-La Guerra de Cuba y el Desastre del 98
-Cuba va a convertirse en el principal problema de la monarqua espaola en esta poca, y es que
hay que tener en cuenta al importancia que sta tena para Espaa, pues se trataba de la zona ms
desarrollada, y el desarrollo de la propia Catalua era en gran medida gracias a Cuba.

-Segn Jover, en su Teora y prctica de la redistribucin colonial, tres elementos que fueron
fundamentales para que se desencadenara el conflicto fueron:
-La Doctrina Monroe de Amrica para los americanos llevada a sus extremos.
-El encuentro enfrentado en las colonias entre viejas y nuevas potencias, siendo el caso unos
Estados Unidos que tenan su vista fijada en Cuba, habiendo ya realizado una oferta de
compra a Prim por parte del presidente Grant, aunque ya se haban hecho tambin con
Jefferson, Polk, Pierce y Buchanan.
-La expansin por la mayor parte de la zonas ocupables, quedando regiones que bajo un
acuerdo tcito o expreso no fueron ocupadas.
-As va a articularse el problema en una Cuba donde la Paz de Zanjn de 1878 haba puesto fin a la
Guerra de los Diez Aos, pero con un problema que continu, como se manifest con la
denominada Guerra Chiquita (1879-1880) y definitivamente con la guerra de 1895 ante la falta de
una introduccin en la colonia de las reformas defendidas por los autonomistas isleos.
-El perodo ms idneo para hacer concesiones a las reivindicaciones cubanas fue el Gobierno largo
de los liberales cuando el Partido Liberal Autonomista se mostraba decidido a apoyar un programa
reformista propiciado por Madrid, que restase fuerza y apoyos sociales a los independentistas. Lo
que buscaba el PLA, fundado por Rafael Montoro, era una cierta autonoma, algo que hizo
responder a los sectores ms conservadores, a la lite esclavista, con la fundacin del Partido de la
Unin Constitucional.
-Mientras, en Puerto Rico, donde no se daba la estrecha dependencia econmica de Cuba con
EEUU, se haba formado el Partido Liberal Reformista, con claras orientaciones autonomistas. Con
el tiempo el partido se acab dividiendo entre una faccin ms espaolista y otra desde la cual se
fue gestando el nacionalismo antillano y en la que destacaron personas como Betanzos y Hostos.
Ambos sectores se reunificaran en 1887 en el Partido Autonomista, que volvera a dividirse en un
sector ms moderado y otro ms radical encabezado por Barbosa.
-Pese a todo, la nica medida que se acab aprobando fue la abolicin definitiva de la esclavitud
(1888) y que los cubanos tuvieran representacin propia en las Cortes, ya que las propuestas de
dotar a Cuba de autonoma y de un proyecto de reforma del estatuto colonial de Cuba planteado por
Maura en 1893 fueron rechazadas por las Cortes. Respecto a Maura hay que tener en cuenta que en
esta poca perteneca al sector gamacista del Partido liberal, sector que a la derecha del partido
formaba un lobby cerealstico castellano interesado en mantener las relaciones con Cuba.
-Las tensiones entre la colonia y la metrpoli aumentaron a raz de la oposicin cubana a los fuertes
aranceles proteccionistas que Espaa impona para dificultar el comercio con Estados Unidos,
principal comprador de productos cubanos a finales del siglo XIX. La condicin de Cuba como

espacio reservado para los productos espaoles se reforz con el arancel de 1891, que daba lugar a
un intercambio sumamente desigual, lo que provoc un gran malestar tanto en la isla como en
Estados Unidos.
-En el ao 1892, Jos Mart fund el Partido Revolucionario Cubano, protagonista de la revuelta
independentista iniciada el 24 de febrero de 1895, y que encontr su figura militar en Mximo
Gmez. Comenzaba as una guerra en la que el gobierno, presidido por Cnovas, prestara toda su
atencin, mandando a combatir a Martnez Campos.
-Las reacciones a la guerra fue muy diferente. Los socialistas y anarquistas llevaron a acabo una
campaa contra la guerra, en la que los trabajadores moran por la burguesa y que conceban dentro
de un marco de nacionalismo burgus que se contrapona con su visin internacionalista obrera.
Tambin fue rechazada por carlistas y republicanos, que aunque desde posiciones muy diferentes
tuvieron un comn denominador: la defensa del autonomismo con la nica excepcin de los
federales de Pi i Margall que defendan unas posturas ms radicales de un claro anticolonialismo.
Otros personajes como Blasco Ibaez o Lerroux realizaran una dura campaa antiamericana bajo
un patriotismo con crticas al sistema, pues consideraban que la monarqua era incompatible con el
sistema colonial.
-La llegada de Martnez Campos a Cuba se consider que pondra pronto fin al conflicto, pues era
considerado el militar ms adecuado para combinar la represin militar con la flexibilidad necesaria
para llegar a acuerdos que pusiesen fin al levantamiento. Las medidas de Martnez Campos
consistieron en frenar el avance cubano con la formacin de un cordn sanitario en el centro de la
isla de norte a sur (la conocida trocha Jcaro-Morn), y en la reorganizacin del Cuerpo de
Voluntarios de La Habana.
-La falta de xitos militares decidi el relevo de Martnez Campos por el general Valeriano Weyler,
que lleg a la isla con la voluntad de emplear mtodos ms contundentes que acabasen con la
insurreccin por la fuerza. Debera luchar hasta el ltimo hombre y la ltima peseta, y entre sus
medidas destac la poltica de reconcentracin, que consista en aglomerar a los campesinos en
poblados cercados, con el fin de aislar a los insurrectos de su medio natural evitando que pudieran
recibir ayudas.
-En 1897 se producen una serie de cambios despus de que Cnovas fuera asesinado en 1897,
durante su estancia en el balneario de Santa Agueda, por el anarquista Angiolillo, que de este modo
quera vengar los juicios de Montjuic de 1895 que se haban realizado a un importante nmero de
anarquistas catalanes despus del atentado terrorista contra la procesin del Corpus de Sangre. Su
muerte trajo un nuevo gobierno liberal que decidi la estrategia de la conciliacin. Relev a Weyler
por el General Blanco y concedi a Cuba autonoma, el sufragio universal, la igualdad de derechos

entre insulares y peninsulares y la autonoma arancelaria. Pero los insurrectos cubanos se negaban.
-Coincidiendo con la insurreccin cubana, se produjo tambin la de Filipinas (1896-97). En este
archipilago, la presencia espaola era ms dbil que en las Antillas y se limitaba en buena medida
a las rdenes religiosas, la explotacin de algunos recursos naturales y su utilizacin como punto
comercial con China. El levantamiento filipino fue tambin duramente reprimido y su principal
dirigente, Jos Rizal, acab siendo ejecutado mientras los insurrectos capitularon en poco tiempo.
-Llegado 1898, Estados Unidos se decidi a declarar la guerra a Espaa. El pretexto fue el
hundimiento, tras una explosin de uno de sus buques de guerra, el Maine, anclado en el puerto de
La Habana. As, los americanos intervinieron en Cuba y en Puerto Rico y Filipinas, desarrollando
una rpida guerra que termin con la derrota espaola en todos los frentes.
-En diciembre de ese ao se firm la Paz de Pars, que signific el abandono, por parte de Espaa,
de Cuba, Puerto Rico y las Filipinas que quedaron a partir de ese momento bajo la influencia y
dominio americano. En 1899, Espaa renunciara a los restos de su imperio, las pequeas islas del
pacfico, vendindoselas a Alemania.
-La derrota gener una sensacin de fracaso de la nacin espaola que tendra consecuencias en
todos los sentidos, siendo las ms relevantes la aparicin del movimiento regeneracionista y de los
nacionalismos perifricos.
3.3-El movimiento regeneracionista
-Tras el Desastre del 98, aunque no se produjo una crisis del sistema llev a un espritu de
regeneracin que se plasm en todos los elementos, pues se proclamaron regeneradores
intelectuales y polticos de toda corte, incluso desde dentro del propio sistema, como mostraron en
el terreno del Partido Conservador Maura y Silvela, personajes muy crticos con el clientelismo
poltico y que denostaban las elecciones fraudulentas, defendiendo una revolucin desde arriba y
tratando de aplicar polticas que llevaran a cabo el descuaje del caciquismo para lograr una mayor
proximidad entre el sistema poltico y la poblacin.
-El primero en intentar llevarlo a cabo fue Silvela en su gobierno entre 1899-1900, en el que intent
llevar a cabo un proyecto poltico conjunto con el general Polavieja, a la vez que pretenda integrar
algunas reivindicaciones de la burguesa catalana tras la prdida del mercado colonial, entre las que
destacaba la poltica descentralizadora. Sin embargo, todas sus pretensiones entraron en contraste
con la poltica de austeridad llevada a cabo por Villaverde desde el Ministerio de Hacienda, cuyas
poltica econmica gir en torno a tres elementos: el control monetario (limitando la emisin de
moneda), la reforma fiscal y la reduccin del gasto pblico.
-Pero junto a esta fallida regeneracin desde arriba de Silvela, durante esta poca hubo todo un
regeneracionismo ajeno al sistema que produjo una literatura considerable caracterizada por su

profundo pesimismo que pona en cuestin las capacidades de Espaa: de su potencial geogrfico y
econmico, de la naturaleza del espaol como ciudadano y del sistema poltico como el instrumento
adecuado para la autntica regeneracin nacional.
-Algunos de los escritos ms representativos al respecto, muchos aparecidos como artculos de la
revista La Espaa Moderna, son: El Problema Nacional de Macias Picavea, buscando soluciones
desde la filosofa positivista; Psicologa del Pueblo Espaol de Altamira; o En torno al casticismo
de Unamuno, escrita tempranamente en 1895 y donde hablaba de la necesidad de acabar con el peso
de los elementos castizos y europeizar Espaa, aunque pasados los aos acabara cambiando su
posicin, reflejada en la importante confrontacin intelectual mantenida con Ortega entre 1906-
1912 sobre la europeizacin de Espaa que propona Ortega o a la espaolizacin de Europa de
Unamuno, siendo famosa la frase que se le atribuye de que Que inventen ellos!
-Pese a todo, la figura clave del regeneracionismo fue Joaqun Costa con su Oligarqua y
Caciquismo, donde puso en cuestin tanto los fundamentos del sistema como las capacidades y
limitaciones del pueblo espaol. Pero Costa tambin tuvo su experiencia poltica, pues haba creado
la Liga Nacional de Productores, donde fomentaba programas de reformas agrarias, municipales,
econmicas y administrativas. A ella se haba llegado tras un conjunto de asambleas agrarias, del
movimiento de las cmaras de comercio y de numerosas asambleas de productores que mostraban el
descontento de las llamadas clases medias. As Costa, junto a figuras de la Cmara de Comercio
como Basilio Paraso o pertenecientes a las clases propietarias castellanas como Santiago Alba,
acabar formando la Unin Nacional, nuevo partido poltico popular y muy crtico con el sistema de
la Restauracin. Pero esta propuesta result demasiado heterognea y acab por diluirse ante el
abandono de la burguesa vasca y catalana, y de las figuras principales como Alba y Paraso, que se
van a integrar en el Partido Liberal.
-La burguesa catalana se uni desde 1901 en torno a un nuevo partido, la Lliga Regionalista, que
cont entre sus principales lderes a Enric Prat de la Riba y Francesc Camb. La Lliga presentaba
un programa poltico conservador, centrado en la lucha contra el sistema de la Restauracin y a
favor de un reformismo poltico que otorgase la autonoma a Catalua. Sus xitos electorales en
Barcelona a partir de 1901 la convirtieron en la fuerza mayoritaria en Catalua hasta 1923.
-As, el movimiento regeneracionist acab diluyndose poco a poco pese a la importancia que haba
tenido y la huella que dej, con un nuevo monarca llegado al trono en 1902 que se proclam como
regeneracionista, y es que el papel poltico de Alfonso XIII fue muy destacado, por lo que ha sido
denominado como el rey poltico o un poltico en el trono por Javier Moreno Luzn.
3.4-Los cambios en los viejos partidos
-En torno a estos aos de cambio de siglo van a darse profundos cambios en el seno de los dos

grandes partidos debido al asesinato de Cnovas en 1897, y la muerte de Sagasta en 1903; el cambio
experimentado en la propia sociedad espaola, convertida en una sociedad de masas; y el
agotamiento de las lneas bsicas de sus programas polticos al haber sido desarrolladas durante los
sucesivos gobiernos de la Restauracin.
-Aunque ms destacable en los partidos dinsticos, estos problemas se dieron paralelamente en los
partidos republicanos, que en estos aos perdieron sus grandes hombres. Castelar, Pi y Salmern;
quedando el republicanismo en manos de unos jvenes polticos que haban crecido en el ambiente
republicano de fin de siglo pero que ya respondan a la cultura poltica europea del momento.
-En los grandes partidos en un primer momento el problema se plante en el Partido Conservador,
tratndose de resolver con la Unin Conservadora de Silvela. Pero a partir de 1901, cuando el sector
gamacista (aunque ya muerto Gamazo) se aleja del Partido Liberal y se integra en el
conservadurismo va a llegar una figura que acabar asumiendo el control del partido: Maura, cuyo
triunfo frente a Villaverde se va a ver favorecido por el apoyo de un Silvela fracasado y el sector
catlico de Pidal, llegndose a convertir Maura en presidente entre 1903-1904.
-Mientras, a la muerte de Sagasta se planteaba un problema mayor con un partido dividido entre los
lderes tradicionales (Montero Ros, Lpez Domnguez y Robledo), los partidarios de la reforma
constitucional y el acercamiento a los republicanos (Moret) y la fraccin liberal demcrata
(Canalejas, quien llegara a fundar su propio partido, el Liberal-Demcrata, aunque poco despus
todas las corrientes volveran a unirse).
-El gran enfrentamiento entre las figuras del Partido Liberal estuvo reflejado en las figuras de Moret
y Canalejas. Aunque ambos eran partidarios de un liberalismo puro mantenan relevantes
referencias en lo referido a la poltica religiosa y el proceso por el que llegar a una democracia
liberal. Moret defenda una reforma religiosa a travs de un pacto con el vaticano, y un camino a la
democracia liberal que deba conllevar una reforma constitucional; mientras Canalejas consideraba
que el Estado no deba negociar con una potencia extranjera la temtica religiosa, y que las
reformas democrticas podan realizarse dentro del marco de la constitucin
-Las diferencias entre ambos hay que encontrarlas en las propias concepciones diferentes, con un
Moret que enraizaba con la democracia decimonnica, mientras el concepto de Canalejas (bien
estudiado por Salvador Forner) estaba ms vinculado con el organicismo, con una tercera va entre
liberalismo y socialismo con ciertos elementos krausistas. Rechazaba la lucha de clases, aunque
aceptaba que las reformas sociales eran necesarias, que le estado deba intervenir.
-En esto hay que tener en cuenta que desde estos momentos la democracia ya no va a consistir
nicamente en reconocer derechos individuales, sino colectivos, cambiando elementos como la
concepcin de propiedad o la neutralidad e intervencin del estado, que pese a no intervenir en

lucha de clases, establecer normas para que las diferentes entidades sociales puedan actuar
libremente bajo la vigilancia de un estado que sin embargo no se posicionar a favor de ninguna de
ellas, frente a una anterior poca donde se mostraba claramente partidario de la burguesa. As acaba
dndose una concepcin de la democracia ms social que poltica.
-Pese a estos elementos que pueden llevarnos a hablar de una modernizacin del sistema ante la
solucin de las demandas existentes en un marco de solidaridad y armona social frente a las
demandas existentes. Sin embargo, continuar un modelo defensor de Monarqua-Parlamento-
Nacin, y que mantendr intacto el modelo turnista hasta que se empiece a resquebrajar en torno a
1913.
4-EL REINADO DE ALFONSO XIII

4.1-El gobierno liberal (1905-1907)
-Llegado 1905 volvan al poder los liberales, con un gobierno encabezado por Montero Ros, quien
tendra que dimitir ese mismo ao con motivo del incidente de Cut-cut!. Este problema se dio
dentro de un clima en el que las relaciones entre el Ejrcito y la prensa se volvan cada vez ms
tirantes. El origen se encuentra en cuando das despus de las elecciones municipales de 1905, en
las que la Lliga triunf en Barcelona, se public en la revista Cut-cut! una vieta con motivo de la
celebracin del banquete de la victoria por parte de la Lliga , realizndose una caricatura en la que
se vea un civil y un militar, observando el banquete, con el siguiente dilogo: -Qu se celebra aqu
que hay tanta gente?, -El Banquete de la Victoria, -De la victoria?, Ah, vaya, sern paisanos.
-Este chiste fue considerado ofensivo, por lo que unos trescientos oficiales decidieron vengar lo que
consideraban un ataque directo, asaltando y destruyendo las instalaciones del semanario Cu-cut! y
el de la Veu de Catalunya, diario cercano a la Lliga Regionalista. Los autores de estos ataques
recibieron el apoyo de las guarniciones del resto de Espaa. La protesta fue ms all: el estamento
militar exigi al gobierno una ley de jurisdicciones, segn la cual los delitos contra el Ejrcito y la
Patria quedaran bajo control de los tribunales militares. El gobierno, que haba pasado a estar
presidido por Moret, accedi a ello aprobndose en 1906 la Ley de Jurisdicciones.
-Esta medida fue abiertamente rechazada por sectores del republicanismo en torno a Nicols
Salmern, los catalanes de la Lliga Regionalista, y algunos carlistas y federales, que acabaron
unindose en Solidaritat Catalana, que desaparecera en 1909. Esto fue interpretado por los obreros
como una unin para la defensa de la clase burguesa, por lo que diferentes sindicatos barceloneses
se unieron en torno a Solidaridad Obrera en 1907, ncleo del que en 1910 nacera la CNT.
-La incorporacin de Salmern a este grupo fue importante puesto que supuso la ruptura de la

Unin Republicana. Este partido haba sido fundado en 1903 por Salmern al intentar unir las
diferentes familias del republicanismo, pero su unin con los catalanes hizo que Lerroux y sus
seguidores fundaran su propio partido: el Partido Radical, fundado en 1908 en Santander. El
Lerroux de estos aos ha sido ampliamente estudiado por lvarez Junco, ese Emperador del
paralelo que desde el republicanismo acab siendo financiado por el Fondo de Reptiles de la
monarqua elaborando todo un discurso demaggico populista.
-Pero tambin hubo escisiones en 1906 en la Lliga con la formacin del Centre Nacionalista
Republica, con una publicacin, El poble catal, que nos refleja claramente la diferencia con la
Lliga. Mientras el diario de la Lliga era La Voz de Catalua con una referencia a la nacin; El
Pueblo Cataln contiene una referencia ms republicana y popular. En 1910 acabara unindose con
los republicanos federales y algunos restos de la Unin Republicana para formar la Unin Federal
Nacionalista Republicana, que hacia 1917 desaparecera debido a sus fracasos electorales.
-Todos estos elementos nos reflejan la trascendencia que lleg a tener la medida tomada por Moret,
en el que llama la atencin ese giro que hace desde unas concepciones civilistas a otras militaristas,
como ha destacado Carlos Ferrera. Como compensacin a esta ley y el rechazo cataln aprob la
Ley de Bases Arancelarias, lo que tambin supona el abandono de su tradicin poltica
librecambista.
-Otras medidas importantes fueron el Tratado de Cartagena de 1907, por el que se reconoca una
zona de influencia espaola en Marruecos (con el respaldo de una Gran Bretaa que intentaba
neutralizar el poder de los franceses en el entorno del Pen), y el matrimonio de Alfonso XIII con
Victoria Eugenia de Battemberg, cuya boda qued ensangrentada por el atentado del anarquista
Mateo Morral. Aunque la pareja sali ilesa, Moret intent solucionar la crisis con una reforma
constitucional que no encontr el aprobado de gran parte de su partido, ni de la oposicin, ni del
propio rey.
-Obligado a dimitir el poder pas al general Lpez Domnguez, una marioneta de Canalejas, que sin
embargo fue apartado por Moret fruto de intrigas ese mismo ao con la denominada crisis del
papelito, que sera la causa de su propia cada a los pocos das. Las divisiones dentro del partido
hicieron que en 1907 llegara al poder el Partido Conservador encabezado por Maura.
4.2-El gobierno largo de Maura
-Una vez en el gobierno, maura va a emprender ese regeneracionismo conservador que era la
revolucin desde arriba, ese proyecto poltico que Maria Jess Hernndez ha denominado de
socializacin conservadora, y que va a suponer una transformacin de gran importancia en la vida
poltica de la Restauracin.
-Las primeras medidas pretendan la reforma de la Justicia Municipal y la Ley de Reforma

Electoral. La reforma de la justicia municipal pretenda que los jueces municipales que dependan
de los presidentes de las Audiencias Territoriales y estaban estrechamente vinculados a los partidos,
siendo claves en el triunfo electoral, pasaran a depender de las salas de gobierno, entidades
colectivas sin vnculos polticos.
-La Ley de Reforma Electoral, por su parte, pretenda superar las limitaciones de la de 1890, algo
que ya se haba intentado en 1903. Se traspasa la elaboracin del censo electoral de los
ayuntamientos al Instituto Geogrfico y Estadstico, prohibiendo sustituir cargos municipales antes
de las elecciones, y pasando a ser controlado el proceso electoral por la Junta Central del Censo
frente a las corporaciones locales y provinciales que lo hacan con anterioridad. Adems, se tipific
el delito de fraude electoral pasando a ser competencia del Tribunal Supremo. As se pretenda
conseguir un parlamento que reflejara el voto. Sin embargo cont con dos problemas. El primero en
torno al artculo 2, que introdujo el voto obligatorio bajo sancin con el objetivo de incentivar la
participacin ciudadana; pero el ms relevante con el artculo 29, que a propuesta del republicano
Azcrate estableca que en los distritos donde hubiera un nico candidato no se realizara la eleccin,
lo que dio una cierta corrupcin al pactar entre los partidos en que lugares presentarse.
-La siguiente ley de importancia fue la Ley de Administracin Local, ya teorizada en 1903, pero que
nunca lleg a ser aprobada debido a los intensos y prolongados debates parlamentarios. Entre los
objetivos se encontraba la concesin a los municipios de personalidad poltica independiente,
liberndolos de la injerencia del poder ministerial y concedindolos competencias en materias de
seguridad, obras pblicas, sanidad, beneficencias y enseanza, a la vez que se pensaba en una futura
municipalizacin de los servicios. Adems se pretenda estimular la actividad poltica de la
poblacin a travs del concejo abierto.
-Otros proyectos fueron la legalizacin de la huelga, la Ley de Colonizacin interior, la creacin del
Instituto Nacional de Previsin y de Tribunales Industriales, y la Ley de Construccin de Escuadra,
con la que se pretenda recuperar la flota. Pero la ms relevante fue la Ley de Represin del
terrorismo, rechazada duramente por republicanos y socialistas acusndolo de tratarse de una
amenaza a las libertades, a la vez que el Trust, sociedad editorial de Espaa que agrupaba varios
diarios como El Imparcial o El Heraldo, buscaban la formacin de un Bloque de Izquierdas que
aglutinara a monrquicos y republicanos para frenar la poltica maurista. En septiembre de 1908,
con la celebracin del aniversario de la Gloriosa, liberales, demcratas y republicanos crearon ese
bloque de izquierdas, donde destaca un Moret que afirmaba que en ningn momento se discutira la
forma de gobierno, ya que de lo que se trataba era de formar una clara oposicin a la poltica
conservadora.
-Sin embargo, no consiguieron derribar al gobierno de Maura, algo que s haran los sucesos de la

llamada Semana Trgica. Los hechos parten de cuando en julio de 1909, los miembros de algunas
cabilas prximas a Melilla atacaron a los trabajadores espaoles de una de las compaas mineras
de la zona en las que la burguesa tena puestos grandes intereses. El gobierno Maura decidi enviar
al Ejrcito y aprovechar la ocasin para ensayar el plan de movilizacin de los reservistas. Orden
la incorporacin de stos en Madrid y Barcelona. En ambas ciudades se produjeron fuertes protestas
y manifestaciones, aunque la ms relevante fue la huelga del 26 de julio en Barcelona, asumida de
manera directa por Solidaridad Obrera a pesar de no haberla declarado abiertamente. Esa tarde se
iniciaron los enfrentamientos entre los piquetes huelguistas y las fuerzas del orden y por la noche la
huelga ya se haba extendido a otras localidades vecinas. La huelga se haba convertido en una
rebelin popular carente de direccin y en un movimiento catico.
-As, entre el 26 de julio y el 1 de agosto se sucedieron asaltos y quemas de conventos, luchas
callejeras, incendios y enfrentamientos entre huelguistas y miembros de la polica y el Ejrcito.
Barcelona qued aislada del exterior, ya que no se extendi a otras provincias debido a la
calificacin del Ministro de Gobernacin De la Cierva como una revuelta de tipo separatista. El
balance fue de ms de un centenar de muertos, numerosos heridos y edificios destruidos,
especialmente religiosos.
-Finalizada, se produjo el cierre de organizaciones obreras y escuelas laicas, a la vez que llegaron
las detenciones en masa y los juicios. El ms grave fue el procesamiento irregular, condena y
ejecucin del pedagogo y anarquista Francisco Ferrer y Guardia, fundador de la Escuela Moderna,
un proyecto prctico de pedagoga libertaria. Fusilado segn aplicacin del Cdigo Militar, su
ejecucin se produjo en medio de una oleada de protestas internacionales encabezadas por el lema
Maura no!. Alfonso XIII, haciendo uso de la prerrogativa regia y temiendo que el caso acabara
daando a la propia monarqua sustituy a Maura por un gobierno liberal de Moret.
-Pero las consecuencias fueron mucho ms all. Estos hechos sirvieron para que el PSOE diera un
giro tctico a su poltica, producindose la unin de republicanos y socialistas en la denominada
Conjuncin Republicano Socialista, en el que el PSOE, que diferenciaba entre un programa de
mximos y un programa de mnimos, opta por apoyarse en el programa de mnimos para un mayor
xito. Esos intentos de unin entre socialismo y republicanos ya haban sido intentados en Bilbao
por un grupo de jvenes como Prieto y Meabe (fundador de las Juventudes Socialistas), que
tuvieron que enfrentarse al rgido control del hombre clave del socialismo vasco, Perezagua.
-Las consecuencias fueron la formacin de un ideario basado en una repblica demcrata y con
novedades en el mbito discursivo del PSOE, que hasta entonces haba rechazado elementos como
el anticlericalismo al considerarlo un instrumento de la burguesa. Esa asuncin del ideario
anticlerical se ve reflejado en artculos de su peridico El Socialista, fundado en 1886 como

semanal y convertido en diario en 1912. As, en 1910 el PSOE acab consiguiendo su primer
diputado, Pablo Iglesias; con un nmero que aumentara a partir de 1918 con la crisis del sistema.
-Para los ncleos obreristas ms cercanos al anarquismo esto fue visto como un giro conservador
del PSOE, lo que llev a la formacin en 1910 de CNT a partir de Solidaridad Obrera, y que
pretenda diferenciarse de una UGT en manos del socialismo que tena un mayor poder. Mientras la
UGT se mostraba como sobria, centralizada y controlada; la CNT se mostraba como generadora de
actuaciones voltiles y espontneas. Ilegalizado desde 1911 a 1914, en 1916 las relaciones entre
CNT y UGT mejoraran para culminar en la huelga de 1917.
-Este movimiento anarquista va a estar nutrido de cuatro corrientes:
-el bakunismo, que sera el anarcosindicalismo
-el anarquismo puro, que supone una minora y es el defendido por intelectuales bajo
posturas tericas.
-el sindicalismo puro, que rechaza las utopas y pretende las mejora concreta de las
condiciones.
-el sindicalismo revolucionario: surgido a partir de la Carta de Amiens de 1906, defensora
del apartidismo y de la defensa del sindicato como ncleo fundamental para el horizonte
emancipatorio del trabajador.
-As se iba formando un movimiento sindical adaptado a las nuevas culturas sindicales y cuyo
nmero crecera enormemente en estos aos, especialmente en Asturias y Pas Vasco.
4.3-Las reformas de Canalejas
-Tras la cada de maura haba subido al poder Moret en un gobierno transicional de 4 meses que
finalizara con la llegada al poder de Canalejas , ya que Moret continuaba con sus postulados de
reforma de la constitucin que causaban el rechazo de ambos partidos dinsticos.
-Comenzaba as el perodo de reformas de Canalejas que se extendera hasta finales de 1912,
cuando fue asesinado por el anarquista Manuel Pardias de tres disparos mientras miraba el
escaparate de una librera. Pardias, reducido se suicid de un disparo. Pero hasta entonces
numerosas haban sido las reformas introducidas por Canalejas.
-Las primeras fueron orientadas a la mejora en el terreno de las reformas sociales, donde destac el
contrato colectivo, tenindose que negociar las condiciones entre empresarios y trabajadores,
sometiendo sus confrontaciones a travs de los dictmenes del Instituto de Reformas Sociales. As
mismo plante la necesidad de mejorar las condiciones de vida de la clase trabajadora: habitaciones
obreras (destacar la Ley de Casas Baratas), cooperativas de produccin y consumo, seguridad e
higiene, tribunales industriales, ley de accidentes de trabajo y descanso dominical, o fomento del
ahorro y las Cajas de Pensiones y Retiros. As se converta en un ilustre representante del nuevo

liberalismo.
-Otra de sus polticas ms importantes estuvo orientada a atender las demandas de descentralizacin
llegadas desde Catalua, algo que hizo a travs de la Ley de Mancomunidades, un proyecto
gestionado con Prat de la Riba para que las obras pblicas, la beneficencia y la cultura fueran
gestionadas por estas nuevas instancias. La medida fue duramente criticada dentro del propio
partido por personas como Moret o Alcal Zamora, aunque finalmente sera aprobada,
convirtindose Catalua en mancomunidad en 1914, hasta la dictadura de Primo de Rivera, que
acabara con ella definitivamente en 1925.
-Tambin se intent elaborar una nueva Ley de Asociaciones por la que todas las rdenes religiosas
no concordatarias quedaran acogidas a ellas, por lo que se fren la entrada de nuevas rdenes
religiosas durante dos aos (Ley del Candado). Sin embargo, transucrrido ese tiempo no se haba
elaborado una nueva Ley de Asociaciones, por lo que la restriccin perdi sentido. La llegada de
Romanones al poder tras su muerte fren cualquier tipo de reforma, quien solo hizo un guio a la
poltica laicista del liberalismo eliminando la obligatoriedad del estudio del catecismo en las
escuelas pblicas. As mismo, Canalejas intent una reforma del artculo 11 sin llegar a culminar,
algo que tampoco conseguira Garca Prieto en 1923. Pese al fracaso de sus intentos, Canalejas
haba quedado para la Iglesia como un enemigo de la religin.
-Tambin present un proyecto para sustituir el Impuesto de Consumos por uno progresivo sobre las
rentas urbanas, que caus las iras de los medios acomodados. Para pedir su aprobacin, Canalejas
hubo de recurrir a la llamada a la disciplina y aun as 30 liberales votaron en contra. Otra medida
popular fue la reforma de la ley de Reclutamiento, por la que en tiempo de guerra el enrolamiento
sera obligatorio y en tiempo de paz slo durara cinco meses si se proceda al pago de una suma de
dinero, lo que hizo que en cierto sentido continuaran los soldados de cuota.
-Sobre la cuestin marroqu pudo darse el paso decisivo hacia el establecimiento del protectorado.
Canalejas, en 1911, dio los pasos para la ocupacin militar de la zona norte (el Rif), asignada a
Espaa para establecer su protectorado. Los lmites quedaron definitivamente establecidos en 1912
con la firma con Francia, que correspondi a Romanones al ser asesinado Canalejas, del Tratado
que delimitaba las zonas de protectorado franco-espaol en Marruecos.
-Con la muerte de Canalejas desaparecera el intento de renovacin del pas desde la ptica del
regeneracionismo, al tiempo que volva la divisin al seno del partido liberal (Garca Prieto o
Romanones). Sin embargo, tambin el partido conservador haba quedado dividido. Desde la cada
de Maura, este haba dirigido duras crticas a unos liberales que se haban sumado a la campaa del
Maura no!, algo que se evidencia por ejemplo con las duras crticas a Romanones en la sesin de
mayo de 1913 despus de abrirse las Cortes. Estas crticas se acrecentaron cuando el rey recibi en

palacio a Azcrate, Cosso y Ramn y Cajal, por consejo de Romanones. Todos ellos se trataban de
representantes del campo de la reforma social, la educacin y la ciencia, todos vinculados a la
Institucin Libre de Enseanza. Un problema que se planteaba era la relacin existente entre
muchos miembros de la ILE con el Partido Reformista, formado en 1912 con personas como
Melquiades lvarez, Azaa, Azcrate o Galds, quien se haba convertido al republicanismo en
1907 pese a haber estado anteriormente vinculado al partido liberal incluso siendo diputado por este
entre 1886 y 1890. Aunque de carcter republicano lo que mejor define a este nuevo partido es su
carcter institucionista, que defenda que lo importante no era lo formal sino lo material, no tanto la
forma de gobierno como la representatividad del sistema.
-La continua postura crtica de Maura fue abriendo una brecha en el conservadurismo entre los
seguidores de Maura, y aquellos que deseaban frenar las tensiones con los liberales y volver a las
buenas relaciones del turnismo. Estos eran los que Maura denominaba idneos, aquellos que
estaban en condiciones de reproducir el juego poltico, y que fueron liderados por Eduardo Dato.
Mientras, Maura rompe con el rgimen de la Restauracin apartndose de la poltica pese a su
participacin en algn gabinete de coalicin. Sus seguidores van a formar el maurismo, analizado
por Mara Jess Hernndez, y en el que curiosamente no particip Maura. Va a derivar en dos
corrientes: una filofascista bajo Goicoecha, y otra democristiana con Ossorio y Gallardo.
-Pese a la crisis del sistema, que ya se hizo evidente, el rgimen se mantuvo, y sus propios
problemas pareca que iban a llevar a un marco de cambio y reforma del sistema con una posible
integracin en el mismo de ese Partido Reformista al que el rey ya se haba acercado, que podra
convertirse en una izquierda del rgimen gracias a su idea de la importancia de lo mateiral,
impulsando reformas gracias a los destacables hombres que lo formaban vinculados a la Institucin
libre de Enseanza. Sin embargo, el estallido de la Primera Guerra Mundial y sus consecuencias
van a frenar esos cambios.
4.4-El impacto de la Primera Guerra Mundial
-La guerra va a comenzar con Dato en la presidencia del gobierno, quien ante el estallido de la
guerra va a proclamar la neutralidad espaola como nica opcin posible debido a la debilidad
econmica y desorganizacin militar, adems de la falta de unos intereses claros en la contienda. La
opinin fue en general compartida por todos los espaoles, lo cual no quiere decir que no hubiera
una posicin a favor o en contra de un determinado bando, lo que no fue ms all de esa guerra civil
de palabras de la que habl Meaker.
-As la divisin entre germanfilos y aliadfilos se plasmaba en los diferentes posicionamientos
polticos, por ejemplo en un carlismo que con Vzque de Mella defenda las Triple Alianza (aunque
con divisiones internas con un pretendiente, Jaime de Borbn, defensor de los aliados), un

republicanismo partidario de los aliados especialmente visible en Lerroux, o en el seno de los
propios partidos dinsticos. As, en el partido conservador se contrapona un Snchez Guerra ms
proaleman y un Dato ms partidario de la causa aliada, o en el partido liberal, donde Romanones
public el famoso artculo neutralidades que matan en El Diario Universal mostrndose proclive
de los aliados, y aunque no reclamaba el abandono de la neutralidad, s defenda que Espaa no se
poda mantener aislada debido a los importantes intereses que mantena con Inglaterra y Francia,
tanto por cuestiones comerciales como por el norte de frica. Frente a l, los partidarios de Garca
Prieto eran ms afines a las potencias centrales, ms bien por su crtica al liderazgo de Romanones.
-La propia sociedad se encontraba dividida, con unas voces germanfilas que provenan del clero, el
ejrcito, la aristocracia, las lites terratenientes, la alta burguesa o la corte; mientras las profesiones
de clase media y los intelectuales eran ms partidarios de los aliados. Pero la propia corte se
encontraba dividida, entre una reina madre de origen austraco y una reina de origen ingls, ante lo
que el posicionamiento del rey siempre fue de neutralidad, mostrando mayor inters por la
realizacin de tareas humanitarias.
-Pero pese a esa neutralidad espaola, la guerra se dej ver en Espaa. El espionaje (y
contraespionaje) por parte de los bandos beligerantes se convirti en una actividad importante en
todo el pas. Barcelona se lleg a convertir en un verdadero nido de espas y la propia Mata Hari
lleg a estar espiando al embajador alemn. Las principales actividades realizadas tenan que ver
con las embajadas de los pases rivales y las operaciones de los submarinos alemanes. Los ingleses
llegaron a descubrir los cdigos de los mensajes que las embajadas espaolas enviaban a la capital y
as averiguar los propsitos del gobierno espaol.
-Tambin se mostr en la prensa, donde ambos bandos intentaron ganarse el apoyo de la opinin
pblica a sus intereses. El Public Record Office financi peridicos liberales como El Pas o la
revista Espaa, mientras que Alemania hizo lo mismo con El Debate, La Correspondencia Militar y
ABC, fundado en 1903 por Torcuato Luca de Tena. La revista Espaa, por su parte, fue fundada en
1915 por Ortega y era de carcter semanal, siendo una de las publicaciones bsicas en los
intelectuales del primer tercio de siglo, lo cual se refleja en sus directos, desde el mismo Ortega a
Araquistain o Azaa.
-Pero donde las consecuencias de la guerra fueron ms patentes fue en el impacto socioeconmico,
que se reflej especialmente en la expansin de las exportaciones y la disminucin de las
importaciones. Las exportaciones tuvieron que aumentar ante unos productos que los pases en
guerra ya no podan producir ellos mismos al tener una economa orientada a la guerra. As, Espaa
tuvo que comerciar productos antes dirigidos al consumo interno como textiles, metales y
manufacturas. Este alza de las exportaciones acab causando un alza de los precios y un incremento

de los beneficios de los agentes econmicos que disfrutaban de la situacin.
-Mientras, las importaciones se redujeron debido a los cambios en la propia produccin de los
pases, como en los problemas en el transporte, lo que llev a un encarecimiento de esos productos
que venan del exterior.
-El resultado fue un saldo favorable en la balanza de pagos generando un proceso inflacionista que
se prolong hasta 1919. El resultado fue un encarecimiento de los precios que supona un problema
para las clases populares, mientras la burguesa se vea fortalecida, especialmente la vasca y la
catalana, representada a travs del Fomento Nacional del Trabajo. Pero la subida de los precios no
fue pareja con la subida de los salarios, dndose una gran desigualdad sectorial y territorial como ha
estudiado Garca Delgado, con un crecimiento ms favorable para los trabajadores de las zonas ms
industrializadas como Asturias y Vizcaya, mientras que en las zonas agrcolas se agravan sus
condiciones de vida. El resultado final fue una diferente distribucin de la renta a nivel nacional, la
agravacin de las tensiones campo/ciudad, la emigracin forzada de la poblacin campesina y la
agudizacin de las relaciones centro-periferia.
-A todos estos problemas sociales los gobiernos espaoles trataron de hacer frente a travs de
diferentes medidas, como la poltica monetaria, ampliando el tope de emisin de moneda del Banco
de Espaa; la tasacin de los precios o la organizacin de la produccin y distribucin de los bienes
de primera necesidad. En este sentido, el programa ms ambicioso se dio siendo Santiago Alba
ministro e Hacienda en 1916 durante un gobierno de Romanones. Este programa se orient
principalmente a buscar una mayor recaudacin a partir de una reforma fiscal de carcter progresivo
que gravaba a los sectores ms beneficiados por la guerra. Tambin propona otras medidas como la
creacin de un Instituto de Crdito, propuestas de crdito agrario, un nuevo presupuesto... Pero
todas estas medidas encontraron con la oposicin de grupos patronales, conservadores y
especialmente catalanistas encabezados por Camb, mximo representante del capitalismo
industrial y financiero.
-Mientras, la crisis social iba en aumento, con un gran crecimiento de la actividad sindical,
especialmente de los dos grandes sindicatos y de otros vinculados a actividades econmicas que
estaban creciendo en la poca, como la minera asturiana representado por la SOMA, fundado en
1910 y vinculado a UGT. El clima general llev al entendimiento entre CNT y UGT, que en su XII
Congreso de 1916, pese a las diferencias con la CNT en cuanto a violencia y coordinacin, decidi
atendiendo las demandas de sus afiliados, una accin conjunta, algo que se sell en el Pacto de
Zaragoza, algo que inquiet a un gobierno de Romanones que orden el arresto de los firmantes, y
que al poco tiempo fue sustituido por Garca Prieto ante los numerosos frentes abiertos.
4.5-La crisis del verano de 1917

-En este clima de inestabilidad van a estallar tres conflictos de carcter militar, poltico y social.
-El primero de los problemas en surgir es el de carcter militar con la formacin de las Juntas de
Defensa, en las que se unan las viejas reivindicaciones corporativas del ejrcito junto a la situacin
econmica inflacionista. A diferencia de otros colectivos que podan actuar mediante la huelga o la
presin, los militares se encontraban limitados por sus especiales caractersticas, slo pudiendo
conseguir una mejora de sus condiciones en caso de ser destinados a Marruecos, donde por los
servicios prestados podan ascender en el escalafn. Estas diferencias entre los enviados a
Marruecos y los de las guarniciones interiores fueron derivando en una divisin del ejrcito entre
peninsulares y africanistas.
-Las tensiones fueron acrecentndose con los diferentes intentos de reforma militar del general
Echage en 1915, y del general Luque en 1916, cuyas propuestas de reforma de este ltimo ya
propiciaron la formaciones de juntas en Barcelona ese mismo ao, y que culminara con la
formacin de la Junta Central de Defensa, con sede en Barcelona. Esta pas de ser un instrumento
corporativo a un problema poltico que enfrentaba al ministro de Guerra, Luque, con las juntas.
-As cay el gobierno de Romanones subiendo al poder Garca Prieto con Aguilera en guerra y un
conflicto ya imparable en el que las negociaciones polticas se hicieron imposibles, siendo al poco
tiempo sustituidos los liberales por un gobierno conservador de Dato ante la inminente amenaza de
un golpe de Estado. Dato las acabar reconociendo y comenzar a negociar con ellas, que acabarn
consiguiendo sus pretensiones al poco tiempo. Estas Juntas de Defensa pasaban a representar as la
segunda oportunidad en que el Ejrcito se impona al poder civil despus de la Ley de
Jurisdicciones de 1906.
-El segundo de los problemas es de carcter poltico y viene dado por la Asamblea de
Parlamentarios. Durante ese ao haba ido surgiendo presiones desde diferentes focos polticos con
el objetivo de emprender unas reformas a las que los partidos de turno se oponan. Se trataban de
fuerzas polticas heterogneas, como mauristas, la Lliga o la Alianza de Izquierdas, en la que se
haban unido republicanos, reformistas y socialistas. Su antecedente se encuentra en la Conjuncin
Republicano-Socialista, que volvera a recuperarse en 1920. La condicin de Melquiades Alvarez
para tal unin haba sido la defensa del ideario de modo pacfico, conteniendo a las masas.
-Fue la Alianza de Izquierdas la que en mayo de 1917 pronunci un discurso en la Plaza de Toros de
Madrid a favor de unas Cortes Democrticas, en el que participaron personalidades como
Melquiades Alvarez, Unamuno, Lerroux o Alvaro de Albornoz(que durante estos aos se encontraba
en el Partido Radical). El PSOE aunque haban mostrado su apoyo a tal acto, no participaron.
-Mientras, Cambo, en su defensa de los intereses de la burguesa catalana desde la Lliga, proclam
en un manifiesto su crtica a los grandes partidos y sus lderes, viendo necesaria una reforma

constitucional con una serie de criterios federalistas. Despus de reunirse con los lderes de los
principales lderes de la oposicin, intentaron reunirse en Cortes, pero el Ministro de Gobernacin
lo impidi, por lo que que Albala (importante miembro de la Lliga) convoc una reunin de
diputados y senadores catalanes en el Ayuntamiento de Barcelona para el 5 de julio. De all sali la
voluntad de Catalua por una autonoma que poda extenderse a otras regiones, y una convocatoria
a todos los parlamentarios espaoles para el 19 de julio.
-Aunque fueron numerosos lo que acudieron, la negativa de Maura a unirse hizo que se perdiera un
apoyo importante dentro del arco poltico. Estos diputados pedan la apertura de unas Cortes
constituyentes para organizar el Estado y tratar cuestiones socioeconmicas. Frente a estos
planteamiento, el gobierno para desprestigiarlos aseguraba que se trataba de un movimiento
separatista, revolucionario y que pretenda la proclamacin de una repblica federal con una
Catalua independiente. Finalmente fue disuelta por el gobernador Leopoldo Matos y los miembros
de la Asamblea detenidos, aunque pronto quedaron en libertad. Se convoco una nueva reunin en
Oviedo, que sin embargo se vera frenada por el tercer conflicto, el social: la huelga de agosto.
-El planteamiento de la huelga parta del mes de marzo de 1917, en una reunin conjunta de UGT-
CNT se acord convocar una huelga general indefinida, en el plazo de tres meses, como estrategia
para acabar con el rgimen. Lo que hizo el gobierno Dato para intentar frenar esta oposicin fue a
travs de una huelga de transporte de Valencia, aprovechar para a travs de infiltrados hacer que el
conflicto estallase lo antes de posible antes de que adquiriera un tinte ms complejo. Cuando la
empresa de ferrocarriles El Norte se neg a readmitir a una serie de trabajadores, la Federacin
Nacional de Ferroviarios anuncio que iran a huelga el 10 de agosto. Dirigentes de la UGT y CNT
decidieron vincular esa ofensiva ala huelga general que se haba planteado desde marzo.
-Finalmente, se form el comit de huelga, encargado de fijar su fecha (13 de agosto) y lanzar un
Manifiesto al pas, que fue redactado por Julin Besteiro. La huelga, sin embargo, fracas. El temor
a la revolucin obrera hizo sus efectos. La Lliga se vio obligada a anular la Asamblea de
Parlamentarios y critic la huelga, algo que tambin hicieron los sindicatos catlicos. Adems, la
CNT se mantuvo al margen de proyecto por esas pretensiones polticas democratizadoras que haba
adoptado el PSOE con la Alianza de Izquierdas. Los anarquistas tenan exigencias mayores: jornada
de siete horas, semana inglesa, salario mnimo; a las que se sumaron otras ms utpicas: disolucin
del ejrcito regular y sustitucin por milicias, abolicin de la diplomacia, creacin de una
federacin europea, abolicin de los aranceles, supresin del Senado, separacin iglesia-Estado,
aprobacin de le ley del divorcio, nacionalizacin el suelo...
-La huelga qued confinada en Madrid y pocos centros industriales y mineros del norte. La
movilizacin campesina fracas por completo, lo que hizo que el PSOE desarrollara por primera

vez un programa agrario al ao siguiente. En pocos das fue controlada, slo prolongndose en
Asturias, con duros enfrentamientos entre los mineros y las tropas, dirigidas por el Comandante
Francisco Franco, quien en esta poca se encontraba en la zona. Sera durante estos aos cuando en
los crculos de la burguesa asturiana conocera a Carmen Polo.
-Finalizado el conflicto se realizaron mltiples consejos de guerra, el ms importante contra el
comit de huelga formado por dos miembros del PSOE (Besteiro y Saborit) y dos de UGT (Largo
Caballero y Anguiano), a quienes se impuso cadena perpetua, pero saldran elegidos diputados en
las elecciones del ao siguiente, poniendo fin a esta cuestin.
4.6-La crisis del rgimen de la Restauracin
-Ante los diferentes problemas planteados, Dato cay a finales de 1917, pasndose a formar un
gabinete de concentracin presidido por Garca Prieto, en el que a pesar de encontrarse apartados
datistas (por ser lo mayores representantes del turnismo) o los regionalistas y reformistas por su
participacin en la Asamblea de Parlamentarios, estuvieron mayoritariamente reflejadas todas las
familias dinsticas. Sin embargo, pronto aparecieron los problemas para el nuevo gabinete con la
Huelga de Correos, que se extendi a funcionarios de Hacienda y otros sectores de la
administracin constituyendo elementos similares a las juntas.
-Dada la situacin, el rey mand a Romanones que llamara a todos los jefes de partido y jefes de
gobierno para buscar una salida, que se encontr en un gobierno de unidad nacional formado en
marzo de 1918 y presidido por Maura. En l estuvieron personalidades como Romanones, Dato,
Garcia Prieto, Alba o Cambo. El nuevo gobierno fren la huelga y present un nuevo paquete de
medidas para paliar al situacin, pero acab cayendo debido a su divisin interna y las numerosas
dimisiones como las de Alba y Dato. As cay para volver Garcia Prieto en noviembre de ese ao.
-Pero los problemas sociales, la presin nacionalista y diferentes problemas hicieron caer su
gobierno, al igual que el de Romanones, quien firmara la jornada de 8 horas, una de las principales
peticiones de la Huelga de la Canadiense, importante conflicto obrero de comienzos de 1919. As se
fueron sucediendo diferentes gabinetes que tampoco lograron poner fin a los conflictos sociales.
Todo esto evidenciaba el problema del turnismo, pero sobre todo del propio sistema parlamentario.
-En uno de esos cambios llega en 1920 Dato, quien para poner fin a la conflictividad muestra gran
dureza contra los sindicalistas y aprueba la Ley de Fugas, un tipo de ejecucin extrajudicial que
consiste en simular la fuga de un detenido, especialmente al ser conducido de un punto a otro, para
poder encubrir el asesinato del preso tras el precepto legal que permite hacer fuego sobre el fugitivo
que no obedece al alto de los guardias. Muchos intelectuales atacaron esta ley, como Valle Incln en
sus Luces de Bohemia. Esto le convirti en el blanco de los anarquistas y hizo que en marzo fuera
asesinado de ms de 20 disparos realizados contra su coche desde un sidecar. El principal autor fue

Pedro Mateu, condenado a muerte, pero indultado en 1924 por Primo de Rivera pasando a cadena
perpetua, aunque la amnista de la Repblica le permitira salir de prisin.
-Tras la muerte de Dato, Allesander Muoz fue llamado al gobierno, durante el cual se da el
Desastre de Annual, que llevara a la crisis poltica del Expediente Picasso. El Desastre de Annual
de 1921 se produjo cuando el general Fernndez Silvestre, comandante general de Melilla, decidi
adentrarse hacia la parte central del Rif, feudo del lder guerrillero Abd-el-Krim, sin hacer caso de
las recomendaciones de Berenguer, Alto Comisionado Espaol en Marruecos. Alejado de los
centros de aprovisionamiento el avance fue un grave error. Abd-el-Krim logr cercar a las tropas
espaolas en Annual, y aunque Silvestre dio la orden de retirada, el Ejrcito perdi 13.000 soldados,
incluido el general Silvestre. Lo sucedido intent dilucidarse a travs del Expediente Picasso,
nombre que recibe por el general al que se encarg su elaboracin, Juan Picasso; y con el que se
pretenda conocer las responsabilidades tanto polticas como militares, o incluso del propio Alfonso
XIII, a quien se acusaba de haber incitado a Silvestre.
-Sin embargo, los resultados de la Comisin que analizaba el expediente no tuvieron resultado
debido al Golpe de Estado de Primo de Rivera que acabara con el ltimo gobierno de la
Restauracin presidido por Garcia Prieto. Este haba formado un gobierno de concentracin liberal
con el que pretenda una regeneracin poltica (destacando la reforma del artculo 11 de la
Constitucin, al que renunci atendiendo las presiones de la Iglesia causando la dimisin del
Ministro de Hacienda Jose Manuel Pedregal, nico reformista en el gobierno) y una clarificacin de
la guerra.
-As, el problema de la crisis poltica era un elemento fundamental, pero hay que sumarle la
conflictividad social. Destaca en el campo andaluz el llamado trienio bolchevique, donde ya no se
plantean quejas arbitrarias, sino la lucha contra un sistema de propiedad de la tierra anacrnico y la
exigencia de nuevas formas de explotacin y de produccin. As se realizan tomas de tierras, quema
de cosechas, toma de ayuntamientos... Sin embargo, a partir de mayo de 1919 las movilizaciones de
jornaleros fueron reprimidas con dureza, declarndose el estado de guerra. Se ilegalizaron las
sociedades obreras y se encarcel a sus dirigentes.
-Pero donde se dio el conflicto social ms importante fue en Catalua con la Huelga de la
Canadiense, donde tuvo un importante papel la CNT, que pese a su vinculacin con UGT
continuaban manteniendo actuaciones separadas, y su pacto quedara roto en 1922. Entre sus
miembros destac la figura de Salvador Segu. La huelga se inici en solidaridad con ocho
despedidos de la compaa elctrica de La Canadiense por ser miembros de un sindicato no
aceptado por la gerencia de la empresa. El conflicto acab prolongndose por 44 das dejando sin
luz la ciudad, ya que aunque exista otra compaa elctrica, sus trabajadores se solidarizaron con

los de La Canadiense. Finalmente se entablaron negociaciones y se consigui una salida
satisfactoria del conflicto. Sin embargo, la Patronal reaccion apoyando organizaciones como los
Sindicatos Libres (de tendencia carlista y con duras actuaciones contra la CNT, participando por
ejemplo en el asesianto de Salvador Segui). As mismo, el gobernador Martinez Anido mostr una
gran dureza con la aplicacin de Ley de Fugas. El clima de la Barcelona de la poca encuentra una
fiel representacin en la obra La verdad sobre el caso Savolta de Eduardo Mendoza.
-El ltimo de los grandes problemas fue Catalua, donde el nacionalismo cataln va a encontrar un
gran apoyo en la filosofa wilsoniana, como un sector del catalanismo que se independiza de una
Lliga de Cambo que consideraban que estaba tomando unos tintes conservadores debido a su
participacin en gabinetes presididos por Maura. As, en 1922, nacionalistas ms radicales desde sus
juventudes fundaban Accin Catalana. Tambin, en ese ao, Francesc Maci fundaba Federacio
Democratica Nacionalista, antecedente de Estat Catal, a favor de la independencia de Catalua. As
se mostraba un catalanismo que se radicalizaba, como tambin fue en 1917 la creacin del Partit
Republica Catala.
-En este clima de inestabilidad que acabara en la dictadura, el propio monarca se fue acercando a
posturas defensoras de un rgimen autocrtico, un antiparlamentarismo, debido especialmente al
temor del crecimiento de las posturas extremistas, de la tela de araa roja.
5-LA OPOSICIN AL SISTEMA CANOVISTA

5.1-El carlismo
-La derrota militar del carlismo haba abierto un nuevo perodo para las aspiraciones del
pretendiente cerrando de un modo definitivo un perodo central de la historia de Espaa. El carlismo
vivi desde entonces un proceso de reorgainzacin y revisin doctrinal manteniendo una importante
base social en zonas de Navarra y el Pas Vasco. Desde su marcha al exilio en 1876, Carlos VII
nombr al marqus de Valdespina para reorganizar el partido, pero ante su fracaso fue elegido
Cndido Nocedal como representante de don Carlos en Espaa, quien poda ejercer un gran control
de las masas a travs de su diario El Siglo Futuro.
-Nocedal va a establecer una gran vinculacin entre el carlismo y el catolicismo intransigente, que
caus el rechazo de otros sectores del partido, como el del marqus de Cerralbo, y es que la
concepcin de que carlismo significaba catolicismo integrista abri un abismo entre las
concepciones moderadas y el sector ms radical del partido. Cuando Cerralbo pas a ser la figura
poltica principal a la muerte de Nocedal en 1885, el sector integrista acabara escindindose en
1888 de la mano de Ramn Nocedal, hijo del anterior. Este partido nunca logr una base social

slida, slo encontrando eco all done el carlismo tena sus apoyos ms firmes, y debilitndose al no
contar con el apoyo de los sectores eclesisticos y estar en confrontacin directa con el carlismo.
-Mientras, el partido carlista, con un nuevo portavoz en El Correo Espaol, pona en marcha un
intento de modernizacin poltica y renovacin ideolgica, que llevara en 1897 al Acta de Loredn,
tenindose en cuenta que desde 1882 el pretendiente carlista viva en Venecia. El objetivo del Acta
era situar al partido ante las cuestiones de la guerra de Cuba, el papel del ejrcito en aquella
coyuntura, la realidad de los regionalismos y el alcance del problema social. Pese a todo, las
limitaciones del proyecto carlista quedaron evidenciadas.
-Algo que va a plantear problemas a partir de estos momentos es la concepcin tradicional foral del
carlismo sobre el Pas Vasco y Navarra, unos planteamientos que se alejaban de la nueva lnea
regionalistas y nacionalista que se estaba gestando en la dcada final del siglo y que va a causar
varias deserciones entre sus filas. El fuerismo o el regionalismo moderado del carlismo, ya no
resultaba atractivo a las nuevas generaciones que seguan viendo en el carlismo, pese a sus tintes
modernizadores, una herencia romntica de un pasado que ya no era recuperable.
-Este tinte romntico tambin se evidenciaba en los intentos de golpe de estado que llevaron a cabo
en los ltimos aos de siglo, siendo el ms llamativo el intento de una partida carlista de sesenta
hombres de tomar el cuartel de la Guardia Civil de Badalona en 1900, acabando en un gran fracaso.
As, se hizo necesario un cambio en el viejo modelo de partidas para dejar paso a una nueva
estructura, como fueron en 1907 los Requet. Aunque inicialmente fue una agrupacin juvenil, tras
la muerte de Carlos VII en 1909, el pretendiente don Jaime la convirti en una organizacin
paramilitar, de base urbana, al estilo de los Camelot du Roi de Accin Francesa. Su organizacin y
direccin fue organizada por el diputado Joaqun llorens, experto en temas militares.
-El ltimo gran planteamiento de mdoernizacin vino de la mano de Vzquez de Mella, quien
pretenda un intento de renovacin doctrinal en base a una concepcin corporativa de la vida social
y poltica. Pese a todo, la propuesta mellista no dej de ser un intento frustrado. E l propio Mella se
convirti en un actor principal de los duros enfrentamientos internos que vivi el carlismo cuando
en 1918 y 1919 se debati el problema de la autonoma vasca y catalana, ante lo que Mella se
mostr partidario de un regionalismo que fuera compatible con la afirmacin nacional espaola.
-Ante estos problemas, don Jaime asume el control y se distancia de Mella, con quien ya haba
mantenido posturas encontradas entre su posicin aliadfila y la germanfila de Mella. El resultado
fue una separacin de Mella y sus seguidores en 1918 en el Partido Catlico Tradicionalista.
Mientras, los carlistas bajo el liderato directo del pretendiente evolucionaron hacia posturas
socialistas, al modo de Pguy o el distributismo ingls. Incluso Jaime III lleg a definirse como
socialista, inspirndose en la doctrina social de la Iglesia Catlica, y renovando su foralismo en

clave confederal. En 1919 lderes carlistas tuvieron un importante papel en la fundacin de los
Sindicatos Libres.
-El carlismo mantuvo una relacin ambigua con la dictadura de Primo de Rivera hasta 1925, cuando
el pretendiente public un manifiesto contra ella, sucedindose un perodo de represin de sus
actividades por parte del rgimen. El poder del carlismo se recuperara, en cierto sentido, ya con la
proclamacin de la repblica, cuando el carlismo se reunific tanto con integristas como mellistas
en la Comunin Tradicionalista.
5.2-El republicanismo de los primeros aos
-El fracaso de la Primera Repblica tuvo unas consecuencias considerables para el republicanismo
espaol, quedando dividido durante unos aos en los que fue recibiendo las nuevas ideas y
principios que conformaron el nuevo liberalismo europeo de entre siglos, de la Tercera Repblica
francesa, del socialismo de ctedra alemn, y del nuevo liberalismo ingles.
-La divisin del republicanismo en los primeros aos de la Restauracin se ha querido vincular con
las rivalidades entre sus lderes, aunque se debe ms a la necesidad de expresar las diferentes
culturas y proyectos polticos que albergaba el republicanismo histrico, si bien esa cierto que la
rivalidad y falta de entendimiento entre Pi y Margall, Salmern, Castelar y Ruiz Zorrilla fueron
evidentes. Pero realmente lo que representan son diferentes horizontes polticos, bases sociales y
filosofas con las que nutrir su ideario. As s pueden destacar principalmente tres proyectos.
-El primero viene representado por el Partido Posibilista de Castelar, el ms moderado de los
partidos republicanos y defensor de una democracia-liberal de tipo individualista. Tuvo especial
arraigo en zonas de Levante, Asturias y especialmente en Santander, entre la denominada burguesa
castelarina, y es que fue un partido de clases medias. Tras 1890 un sector del posibilismo vio su
gran objetivo cumplido, que era recuperar el espritu democrtico del 69. Esto llev a que el
posibilismo quedara dividido ente un sector que se volvi monrquico y se uni al Partido Liberal
en 1893, y otro que mantuvo filiacin republicana formando la Unin Constitucional Republicana,
y que se acabara uniendo a un sector del progresismo formando el Partido Republicano Nacional.
-El progresismo forma otro de los grandes proyectos republicanos de la poca, con unos sectores
que se haba unido al proyecto monrquico en la izquierda del partido liberal como Moret, y otros
como Ruiz Zorrilla o Salmern que haban proclamado su retraimiento electoral y apoyaron el
triunfo de la Repblica a partir del motn popular o la sublevacin militar. Sin embargo este propio
progresismo republicano acab dividindose entre un Ruiz Zorrilla que vea el ejrcito como el
instrumento capaz de lograr la derrota de la monarqua; y un Salmern que desde el
krausoinstitucionalismo planteaba la victoria republicana desde la defensa de los procedimientos

legales. As el partido qued dividido entre la va puramente progresista de Ruiz Zorrilla y la
institucionista de Salmern y otros miembros de la ILE como Azcrate, que en 1891 formaron el
Partido Centralista.
-En ltimo lugar se encontraban los federales encabezados por Pi y Margall, quien llev a cabo una
reelaboracin doctrinal y organizativa bajo la teora del pacto sinalagmtico conmutativo y bilateral,
que sin embargo encontr con la oposicin de otro sector no pactista, el federalismo orgnico
reflejado en personas como Figueras. Pese a ello, en torno a la figura de Pi y Margall, que no
morira hasta 1901, el federalismo se mantuvo como la postura ms unida del republicanismo
espaol del momento.
-La fuerza del republicanismo espaol en la sociedad de fin de siglo fue mucho ms importante de
lo que apuntaron los resultados electorales, pues la manipulacin electoral, el caciquismo y el peso
de las clientelas polticas mantuvieron sometido un movimiento que contaba con fuertes apoyos
sociales. Sostuvo a lo largo de dcadas una fuerte red de casinos y clubes, numerosas publicaiones
como El Pas o El Motn de Jose Nackens, represent una amplia franja de las clases populares, y
hasta avanzado el siglo XX fue el autntico portavoz de las aspiraciones de las clases trabajadoras.
-Pese a esa fuerza y varias dcadas de oposicin, el rgimen e la Restauracin se mantena firme,
por lo que se adopt una nueva estrategia encabezada por Salmern como fue en 1903 la formacin
de Unin Republicana, donde se encontraban centralistas, la mayor parte de los progresistas y un
sector del federalism, as como diversos partidos republicanos autnomos de carcter local o
provincial que se haban fusionado ante la propia debilidad del movimiento republicano en su
territorio. Supuso la apuesta por el parlamentarismo, el abandono definitivo del mtodo
revolucionario y la asimilacin de los nuevos registros provenientes del extranjero. La Unin
Republicana representaba el fin del republicanismo histrico y la apertura hacia un nuevo tiempo.
5.3-La reconversin del republicanismo
-As comenzaba una nueva etapa para el republicanismo que estuvo marcado por las propias
elecciones de 1903, cuando la Unin consigui un total de 35 diputados debido a la decisin del
Ministro de Gobernacin, Maura, e no intervenir en el proceso electoral. Pese a este xito, el partido
acab dividindose al salir de l diferentes escisiones, destacable el Partido Radical y otra de menor
importancia como fue la del blasquismo en 1908, con un Blasco Ibaes que fundaba un partido de
mbito estrictamente valenciano: el Partido de Unin Republicana Autonomista.
-El Partido Radical se form en 1908 despus de que Salmern decidiera que el partido pasara a
formar parte de Solidaridad Catalana, algo a lo que Lerroux se neg formando su propio partido,
con una importancia destacable gracias a su componente populista y demaggico. Aunque en un
principio mantuvo una fuerte batalla contra la burguesa conservadora y catlica, fue adoptando un

tinte conservador con el paso de los aos. El lerrouxismo fue junto al blasquismo y otros
movimientos republicanos independientes, los principales impulsores de la Conjuncin
Republicano-Socialista, a la que ante las elecciones de 1918 se unieron los reformistas en la Alianza
de Izquierdas, que tras las elecciones se rompi volviendo a la Conjuncin Republicano-Socialista.
-El otro partido que en cierto sentido se escindi (ya que su lder y otros miembros importantes
venan de l, aunque no fuera una escisin directa), fue el Partido Reformista, en 1912 encabezado
por Melquiades lvarez, y que tiene un claro antecedente entre los miembros del Partido centralista,
primer partido de intelectuales. Su objetivo principal era la transicin a la democracia bien desde
posturas monrquicas o republicanas, algo que hicieron ms evidente en 1913 tras la proclamacin
de la accidentalidad de las formas de gobierno. Llegados a ser planteados por el propio Alfonso XIII
como una alternativa, a partir de 1918 empezaron a perder importancia, aunque llegaron a formar
parte del gobierno en los ltimos aos ante la crisis del sistema, como Pedregal en el Ministerio de
Hacienda, o Melquiades Alvarez presidiendo el Congreso. Sin embargo, tras el comienzo de la
dictadura adopt una postura pasiva que llev a que en 1925 se escindiera un sector que peda una
reaccin firme, como fue la Accin Republicana de Azaa.
-Mientras, los federales quedaron a la muerte de Pi y Margall en manos de su hijo, Francisco Pi y
Arsuaga, comenzando un debilitamiento de sus posiciones, integrndose en Solidaridad Catalana, y
posteriormente en la Unin Federal nacionalista Republicana de 1910, que se form entre federales,
miembros de la Unin, y el Centre Naiconalista Republica, sector republicano que se haba
escindido de la Lliga en 1904. Este partido se mantendra hasta 1917, cuando mayoritariamente
pas a formar el Partit Repulica Catala. Durante estos aos estuvo vinculada a la Coalicin
Republicano-Socialista, aunque hubo sectores no partidarios del acercamiento a los radicales como
Companys y Domingo que lo abandonaron para ms tarde formar el Bloc.
-Todos los partidos, pese a sus diferentes intereses, se reunieron en 1926 en la plataforma Alianza
Republicana, destacando los sectores que continuaban en el federalismo, el Partido Radical, Accin
Republicana y el Partit Republica Catala. Aunque unidos por su comn oposicin a la monarqua y
la dictadura, se trataba de un grupo polticamente heterogneo. En diciembre de 1929, los sectores
ms izquierdistas de la Alianza, dirigidos por lvaro de Albornoz y Marcelino Domingo, se separan
para crear el Partido Republicano Radical Socialista (Domingo sigui siendo el presidente del Partit
Republic Catal hasta diciembre de 1930, cuando definitivamente opta por la poltica nacional y
cede el liderazgo del PRC a Companys). Por su parte, el nacimiento del PRRS anim a Accin
Republicana a constituirse en partido poltico en los primeros meses de 1930, mantenindose dentro
de la Alianza, a pesar de su evidente discrepancia poltica con los radicales de Lerroux. El
compromiso del republicanismo se volvera ms firme en 1930 en el Pacto de San Sebastian.

5.4-El nacionalismo cataln y el catalanismo
-Llegado 1876 se da la consolidacin del Estado-Nacin espaol, con el que quedara soldada la
realidad social plural del pas en torno a un poder, un territorio, una religin, una lengua, una clase
social que lo apoye... Pero la creacin del sentimiento nacional cont con varios problemas como
han destacado autores como Alvarez Junco y Fusi. Esto va a hacer que se vayan desarrollando unos
provincialismos que fueron ampliando su marco de referencia hasta su conversin inicial en
regionalismos y finalmente en movimientos nacionalistas perifricos, unos nacionalismos
centrfugos que van a culminar tras el desastre del 98, tras el desastre de la nacin espaola.
-Uno de los lugares donde consigui un mayor desarrollo fue en Catalua, la cual haba sid0o desde
el siglo XVIII el territorio donde mayores transformaciones socieconmicas se haban conocido.
Fue este un proceso lento, no brusco como en Vizcaya, por lo que la articulacin econmica, social
y poltica de Catalua tena un carcter uniforme que la diferenciaba claramente del resto de
Espaa. A esto hay que sumarle un rgimen foral que perdur hasta comienzos del XVIII, unas
particularidades jurdicas como el derecho cataln en el XIX, y una lengua siempre viva y activa
que tuvo su literatura y su prensa, siendo utilizada de forma sistemtica.
-As ya nos encontramos como los intereses y proyectos de la burguesa catalana del XIX
contrastaban con las prcticas polticas del modelo isabelino. Borja Rique ha sealado como durante
el reinado de Isabel II en Catalua se da una quiebra del civilismo (por la prepotencia autoritaria de
los capitanes generales y militarizacin del orden pblico), falta de consenso poltico (por la
oligarquizacin del sistema y exclusin poltica de buena parte de los propios liberales) y
ahogamiento del poder municipal y provincial (por la jerarquizacin impuesta por la centralizacin
uniformista).
-Ante esto, algunos intelectuales y profesionales del sector ms moderado del liberalismo cataln
comenzaron a configurar lo que se conoce como Renaixensa (que desde 1871 adquirira la forma de
una publicacin), cuyo objetivo era conformar una cultura liberal, pero moderada y catlica,
opuesta al radicalismo democrtico y arraigado en Catalua, que fuera, al mismo tiempo, burguesa
y catalana, y que se acomodara a la realidad del pas. Estos intelectuales se vieron presionados por
carlistas, el centralismo gubernamental y el radicalismo popular. No partan de una idea de
identidad opuesta y enfrentada a la espaola, sino que afirmaba que si Espaa era la nacin,
Catalua era la patria. Entendan as una Espaa compuesta por diferentes patrias, por sus
tradiciones, sus historias, sus lenguas y sus culturas, fundidas todas en el crisol del liberalismo.
-Junto a ellos haba otro sector formado por lites de signo conservador que optaron por el
retraimiento y por la recuperacin nostlgica del pasado. Esto, legado el Sexenio va a ir madurando
en dos formulaciones diferentes: una catalana mitificadora elitista, y otra de carcter republicano

federal. No ser hasta la Restauracin, nuevo rgimen que articula la nacin espaola de un modo
catlico, tradicional y castellano, cunado cristalice el catalanismo.
-As en los aos 80 va a triunfar un catalanismo de signo progresista, mientras que la dcada
siguiente ser otro de carcter claramente conservador. As en los 80 va a destacar la figura de
Almirall, con un federalismo cataln que en 1883 elaborar un proyecto de Constitucin del Estat
Catala reivindicando la soberana catalana. En su trayectoria hay que destacar la fundacin en 1879
de Diari Catala, primero en lengua catalana; y la realizacin en 1880 del Primer Congres
Catalanista, en el que pretendi aunar los ideales del federalismo republicano con los del
catalanismo literario, que defenda el grupo que publicaba "La Renaixena". En 1882 impuls la
creacin del Centre Catala, concebida por entidad cvica defensora de los intereses culturales y
econmicos de Catalua. En 1885 redact el Memorial de Greuges (Memorial de agravios) que una
comisin de intelectuales y empresarios catalanes entreg en mano al rey, tratndose de una serie de
reivindicaciones polticas y econmicas con motivo del convenio comercial entre Espaa e
Inglaterra y de los intentos de unificar el Derecho Civil.
-Pero en los 90 ya triunf otro catalanismo de carcter conservador, por ejemplo reflejado en 1892
con la publicacin de La tradicio catalana de Torres i Bages, suponiendo una rplica al pensamiento
de Almirall. Su articulacin poltica se dio en la Lliga de catalunya, escindida del Centre en 1887,
un ao antes de que este se disolviera. Esta Lliga acabara siendo el principal formador de la Uni
Catalanista en 1891, promotora el ao siguiente de las Bases de Manresa, un programa terico de
carcter abiertamente conservador, con perfiles antiliberales y con una defensa del sufragio
corporativo. La direccin de la Lliga se divida en dos sectores, uno poco politizado agrupado en
torno a la publicacin de La Renaixena, y otro ms poltico encabezado por Enric Prat de la Riba.
Este se separ de la Uni en 1899, creando el Centre Nacional Catala. El Centre tuvo un gran xito
en las elecciones de 1901 a las que concurrieron coaligados con la Unio Regionalista, un grupo
poltico creado a partir de sectores de apoyo a Polavieja, cuando el gobierno central de Silvela se
neg a atender las demandas regionalistas.
-De esta unin surgi la Lliga Regionalista, que tras la prdida de Cuba cont con el compromiso de
la burguesa catalana, que anteriormente haba apoyado al conservadurismo. Su gran triunfo en
Barcelona en 1901, a pesar de que en el resto de Catalua los partidos dinsticos vencedores,
supuso un giro en la poltica catalana, ya que en el fondo era en la capital donde se mostraba la
autenticidad del sufragio.
-Pero pronto se dieron en ella escisiones debido a su componente social conservador y el carcter
moderado de su nacionalismo. As la izquierda nacionalista form en 1906 con Jaume Carner, el
Centre nacionalista Republica, de ideas de Repblica y reforma social. As aparecan dos propuestas

diferentes, que a veces convergieron como en 1907 en Solidaridad Catalana, o no, como en 1910
con la Unin Nacional Federalista Republicana en la que se integr el Centre pero no la Lliga.
-Pero el paso del tiempo acab causando mayores divisiones en el catalanismo desde todos los
sectores. Desde la Lliga, con el acercamiento de Cambo a Maura acab surgiendo Accio Catalana,
mientras del PSOE surga la Unio Socialista de Catalunya. De la UNFR se escindi en 1915 el Bloc
Republica Autonomista con personas como Domingo y Companys ante un pacto electoral con el
radicalismo por parte de la UNFR. El Bloc, junto a la Joventud Republicana de Lleida y otros
pequeos grupos form en 1917 el Partit Republica Catal, donde tambin haba un gran
contingente de miembros de la UNFR despus de que esta se disolviera.
-En 1919 Macia formaba Federacio Democratica Nacioanlista, de carcter independentista,a
antecedente de Estat Catala, que acabara convergiendo con Partir Republica Catala y el grupo
L'Opini (que debe su nombre al del semanario homnimo) de Joan Lluhi, en ERC.
5.5-El nacionalismo vasco
-El nacionalismo vasco, por su parte, discurri por unos derroteros muy distintos del nacionalismo
cataln, bebiendo de tres fuentes diferentes: el fuerismo literario, las guerras carlistas y la abolicin
foral subsiguiente, y la revolucin industrial y sus consecuencias sociales.
-En primer lugar la literatura asociada al foralismo supone un clero antecedente ideolgico del
nacionalismo de Arana, con unos escritores que elaboraron una literatura romntica suplantando la
historia vasca por otra inventada. Esto se hizo a travs de dos corrientes: una costumbrista y
ruralista con una imagen idlica de la Vasconia tradicional y campesina con autores como Antonio
Trueba; y otra de carcter histrico-legendario que reconstrua la historia a travs de mitos, leyendas
y novelas histricas, como Vicente Arana (primo de Sabino) o Francisco Navarro (Amaya o los
vascos en el siglo VIII). El joven Unamuno no estuvo lejos en su primera poca de estas posiciones.
-La eliminacin de los fueros supona otro elemento clave, pues estos suponan la plasmacin
jurdica de un pacto entre dos soberanos: las provincias vascas y la Corona de Castilla. Con la
abolicin de estos tras la guerra carlista, el fuerismo se radicaliz al considerar roto el pacto.
Surgan as los euskaros navarros y los euskalerracos vizcainos. Los primeros defendan la unin
vasco-navarra en torno a un bloque fuerista que adoptara el lema (Dios y fueros, y tenan entre sus
filas a personas como Campion. Los euskalerriacos, por su parte, surgan en torno a la Sociedad
Euskalerra de Bilbao en 1880 de la mano de Sarmnaga, pretendan la derogacin de la ley de
1876. Un sector de la misma ingres en el PNV en 1898 como corriente moderada y autonomista.
-Las transformaciones de la sociedad vasca por la rpida industrializacin tambin fueron
fundamentales. Por un lado origin una burguesa industrial que se incorpor al sistema canovista
defendiendo los privilegios econmicos que les otorgaba el Concierto Econmico Vasco de 1878

con el que se sustitua la fiscalidad tras la derogacin de los fueros. Frente a ellos apareca una clase
obrera de carcter socialista enfrentada a la cultura y modo de vida de la sociedad tradicional vasca.
-Todos estos elementos culminarn en 1894 con la formacin de la sociedad catlica Euskaldun
Batzokiza de Sabino Arana, desde la cual se constituir en 1895 el PNV. Este se configura como un
partido de base tradicionalista, integrista en lo religioso, que exalta el pasado vasco, mitificando e
inventando escenas y hechos histricos, a la vez que haca de la raza, la lengua y las costumbres un
punto de partida de una doctrina de carcter xenfobo y racista. En lo social defenda un mundo
rural que contrasta con el movimiento obrero, especialmente con el obrero inmigrante, el maketo.
-Estos planteamientos se vieron complementados en 1898 con el ingreso del sector reformista, los
euskalerriacos, que postulaban una va autonmica. El propio Arana, en los ltimos aos de su vida
suaviz sus pretensiones independentistas, y con el apoyo de los euskalerriacos sali elegido ese
1898 como diputado por Bilbao. As, en 1901 empez a sentir el influjo de la Lliga, y el siguiente
ao formul su evolucin espaolista, abandonando los planteamientos independentistas para
asumir el autonomismo.
-La convivencia entre dos sectores, el aberriano o independentista, y el autonomista; facilitaron la
conversin del nacionalismo vasco en un movimiento de masas, aunque con tensiones internas que
llevaron a crisis y escisiones. Pese a esto, como destaca Fusi, el nacionalismo vasco conllev tres
importantes aportaciones: facilit la definicin de conciencia vasca permitiendo la construccin de
un imaginario colectivo; permiti la movilizacin de amplios sectores de la opinin pblica por
cauces electorales y parlamentarios; y llev a cabo un saneamiento de la administracin local.
-Tras la muerte de Arana en 1903, el partido pas a estar dominado por el sector aberriano hasta la
Primera Guerra Mundial, desde la cual creci el sector autonomista. As viven su mayor extensin
electoral visible en las Cortes de 1918, pero su retroceso al ao siguiente origina la expulsin de los
aberrianos que seguan los planteamientos del primer Arana, mientras que por otro lado continuaban
los postulados autonomistas en la denominada Comunin Nacionalista Vasca.
-En 1930 se produjo la reunificacin de ambos sectores de nuevo bajo las siglas de PNV, aunque
hubo un sector aconfesional, progresista y marcadamente republicano ante la situacin poltica
general, que se escindi formando Accin Nacionalista Vasca, considerado el primer partido de la
izquierda abertzale. Aunque este es un trmino que se emplea a partir de los 60, cuando ya en la
Repblica, durante el bienio radical-cedista, ANV adopt una ideologa que combinaba
anticapitalismo y autodeterminacin, ha llevado a que algunos autores lo incluyan en dicho grupo.
5.6-El nacionalismo gallego
-Aunque con un carcter distinto y ms tardo, Galicia tambin conoci el desarrollo de un
movimiento regionalista que acab configurndose como un nacionalismo en la segunda dcada del

siglo XX. Esa evolucin del provincialismo al nacionalismo ha sido ampliamente estudiado por
Justo Beramendi.
-En su evolucin hay que partir que tiene un origen en el que no encontraba una unidad poltica
institucionalizada diferenciada dentro de la Corona de Castilla como podan tener las Provincias
Vascas o Navarra, y que la Iglesia tena un gran poder, controlando al campesinado por un gran
control sobre las tierras; y a la escasa burguesa, pues era poca y fragmentada aquella con
componentes ms modernos proveniente del exterior. Estos factores dificultaron que pese a contar
con unos rasgos culturales y lingsticos propios se pudiera constituir un movimiento de base tnica
y cultural alternativo.
-Sin embargo, ya en el siglo XIX se fueron dando las primeras manifestaciones de gallegismo en el
seno del progresisimo, y a travs de la prensa peridica impulsando el rexurdimiento lingstico y
literario, as como el nacimiento de la historiografa gallegista. Este movimiento se configura
plenamente a travs de la aparicin de las primeras publicaciones en gallego, como los Cantares
Gallegos de Rosala de Castro de 1863.
-As el provincialismo se va transformando en un autntico regionalismo que mostrar tres
tendencias. Una primera de carcter liberal y que se refleja en obras como El regionalismo gallego
de Murgia, esposo de Rosala de Castro y creador de la Real Academia Gallega. Otra corriente era
tradicionalista y se nutra del integrismo y el tradicionalismo, combatiendo el estado liberal. Su
figura ms clara fue Alfredo Braas. El ltimo grupo era el del republicanismo federal, de carcter
laico y progresista con personas como Pereira.
-Las tres tendencias convergieron en 1890 en la Asociacin Regionalista gallega de Santiago, que
tuvo comits en otras ciudades pero con una actividad poltica reducida. El grupo corus de
Murgua fundara la Liga Gallega de tendencia liberal, mientras el tradicionalismo compostelano de
Braas fundaba la Liga Gallega de Santiago. Mientras, el sector federal, tras la marcha de Pereira a
Madrid, se diluy y no volvi a florecer hasta la segunda dcada del siglo XX.
-Limitados a actividades culturales y periodsticas, intentando imitar a Solidaridad Catalana
formaron los dos sectores la Solidaridad Gallega, que aunque fue un fracaso electoral sirvi para
nutrir una nueva generacin de lderes en torno a las Ermandades do Fala, de 1916.
-Bajo la direccin del republicano Villar Ponte tuviern un cometido cultural y lingstico, visibles
especialmente en torno a la publicacin de la revista O Nosa Terra. En 1918 la primera Asamblea de
las Irmandades elabor una sntesis poltico-ideolgica entre los sectores conservadores y
progresistas claramente nacionalista, de carcter federal y declarado accidentalista en las formas de
gobierno con el objetivo de convivir tradicionalistas y demcratas.
-La ideologa gallegista sigui evolucionando con Risco y su Teora do nacionalismo galego en

1920, hablando de una nacin gallega formada por una raza celta en territorio gallego y la
generacin de un espritu nacionalista expresado en la lengua propia.
-As quedaban evidenciadas dos tendencias polticas, una democrtico-progresista en La Corua y
Ferrol, y otra tradicionalista en Orense y Pontevedra, cuya formacin qued debilitada por la
dictadura de Primo de Rivera. Sin embargo, en los aos finales de la dictadura ya surgi en 1929 la
Organizacin Republicana Gallega de Casares Quiroga, de carcter federal hasta que se volvi
autonomista al surgir en 1931 un grupo autnticamente nacionalista, el Partido Galesgista,
principalmente inspirado por las Irmandades do Fala.
5.7-Nacionalismos menores y regionalismos
-Junto a estos movimientos catalanes, vascos y gallegos, que tuvieron una mayor importancia, se
desarrollaron otros nacionalismos menores o regionalismos, en los que fueron cruciales los
movimientos literarios de recuperacin de idiomas o dialectos regionales, de la historia, y en
conjunto, de la restauracin de las culturas provinciales o regionales. As en Valencia apareci la
fundacin de la sociedad literaria Lo rat penat (el murcilago) en 1878, o en Asturias se rehabilit el
bable. En casi todas las regiones esa restauracin de la cultura tradicional trajo consigo la formacin
de entidades culturales y sobre todo historiogrficas que llevaron a un conocimiento ms detallado
de la historia regional.
-Tambin fundamental fue la novela regional, cuyo mximo exponente es Pereda con su difusin de
un particularismo centrpedo en Cantabria, cuyo nombre ha ido derivando de La Montaa a
Santander y a Cantabria en funcin del ideario que haya detrs de tales nombres.
-Se recuperaba el folclore, las tradiciones y las costumbres, que llevaban a diferenciar la patria
chica de la patria grande.
-Donde este movimiento tuvo mayor importancia fue en Andaluca, evolucionando de un incipiente
regionalismo andaluz en torno a la Asamblea Federal de Antequera de 1883, a una ideologa
andalucista que tuvo su mayor plasmacin en un Blas de Infante que reclamaba la autonoma
andalucista desde una perspectiva musulmana que enraizara con Al Andalus y rechazara la
hegemona ideolgica de lo cristiano en Andaluca.
6-LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA

6.1-El golpe de Estado de 1923
-Llegado septiembre de 1923, con el sistema en plena crisis, se producira el Golpe de Estado que
acababa con el rgimen de la Restauracin. A los problemas que se venan arrastrando, como
inestabilidad poltica, conflictividad social, desastre de Marruecos, o el movimiento catalanista, se

sumaron otros que acabaron haciendo que la situacin estallara. As por ejemplo, Gil Pecharromn
destaca las negociaciones y pagos de Alba a los levantados en Marruecos liderados por Abd el Krim
para liberar a prisioneros, lo que los militares entendieron como una falta de confianza en su
actuacin. A esto se suma en los das antes al golpe, como destaca Ben Ami, el Motn de Mlaga de
militares negndose a embarcar hacia frica, o la Triple Alianza de vascos, gallegos y catalanes que
mostraron sus intereses nacionalistas en la Diada de 1923.
-Esto acab provocando que el Capitn general de Catalua Primo de Rivera, tras contactos
mantenidos con otros militares, publicara el 13 de septiembre sus planes a travs de un Manifiesto
en el que en nombre del ejrcito y para salvar Espaa, daba un golpe con el que pretenda poner
orden en el pas. Consigui un total triunfo en Catalua, y se expandi a otros lugares de Aragn y
Valencia, donde aunque el Capitn general mostraba su lealtad a la corona, fue neutralizado por los
gobernadores militares de Castelln y Valencia.
-El gobierno decidi que se bombardeara Barcelona, a lo cual el Ministro de Marina, el almirante
Aznar se neg, a pesar de que fue junto a Valladeras, el nico ministro del gabinete que se
opusoclaramente al golpe. Ante esta situacin, y unos militares que en el resto de Espaa mostraron
su lealtad ms que al orden constitucional al rey, todo dependa de Alfonso XII.
-Cuando este volvi a Madrid, ya que el golpe le sorprendi en San Sebastin, Garca Prieto le
propuso convocar Cortes y destituir a los militares rebeldes, lo cual el rey rechaz. Ante esta falta
de apoyo, Garca Prieto present su dimisin, y el da 15 Primo de Rivera fue nombrado Presidente
por el rey, que ya haba mostrado su simpata por las soluciones militares que pudieran evitar
problemas mayores. Comenzaba as lo que Santos Julia ha denominado una dictadura con rey, en la
que el destino de este queda claramente vinculado con el del dictador.
-Con un carcter en principio interino, Primo de Rivera comenz su gobierno derogando la
Constitucin, suspendiendo las garantas de los artculos 4, 5, 6 y 9 debido al estado de guerra, y
suspendiendo las libertades de expresin, reunin y asociacin del artculo 13. Adems se
disolvieron el Congreso y la parte electiva del Senado, aunque se mantuvieron a sus presidentes,
Melquiades lvarez en el Congreso, y Romanones en el Senado, que permanecieron en su puesto
tres meses ms hasta que el rey y Primo decidieron apartarlos debido a las presiones de estos de
recobrar la Constitucin y convocar elecciones pasados los 90 das.
-La sociedad espaola reaccion a todo esto con pasividad, mientras que los sectores empresariales
pasaron a apoyarlo esperando ver cumplidas sus expectativas frustradas de orden y aranceles. El
mejor ejemplo se encuentra en la burguesa barcelonesa y en el Fomento del Trabajo nacional,
aunque tambin se manifiesta en el pas Vasco en la Liga Vizcana de Productores o la Cmara de
Comercio de Bilbao. Junto a esta burguesa de los negocios tambin se pronunciaron bancos y otras

corporaciones como la Iglesia.
-Las reacciones contrarias se limitaron a la izquierda, especialmente comunista y anarquista (con
una CNT que aunque debilitada por las represiones de los ltimos aos fue la que ms se moviliz.
El socialismo por su parte qued dividido entre el sector demcrata ms cauteloso, y el
corporativista, donde destacaban personas como largo Caballero y que colaboraran con Primo de
Rivera pensando en un crecimiento de la UGT frente al sindicalismo anarquistas.
-Se produca as lo que Carr plantea como la duda de una dictadura que estrangula a un recin
nacido o entierra a un moribundo, lo que ha causado divisiones historiogrficas entre pesimistas
respecto al rgimen de la Restauracin (Tusell, Queipo de Llano, Carlos Seco Serrano) u optimistas
con las posibilidades de regeneracin que este tena (Santos Julia, Ben Ami).
6.2-El Directorio Militar
-Desde 1923 a 1925 se da el perodo que se conoce como Directorio Militar, en el que destcan
medidas como la reforma de la administracin. Lo primero que se hizo fue remplazar a los
gobernadores civiles por militares, a la vez que apareca el cargo de delegado gubernativo, tambin
en manos militares, que ayudaran a los gobernadores en su principal funcin: la de acabar con las
prcticas caciquiles, la de ese descuaje del caciquismo del que escribi Costa y que Primo de Rivera
pretenda hacer suyo como figura de dictador regeneracionista.
-Tambin se reformaron los ayuntamientos, con unos concejales que pasan a ser denominados
vocales asociados y que eran elegidos por los mayores contribuyentes, al igual que los alcaldes de
los ncleos menores de 100 mil habitantes, ya que los dems eran designados por el gobierno. As
mismo se dio una gran autonoma en la hacienda local, lo que permiti una mejora de las
infraestructuras locales. Todo esto fue impulsado por el antiguo maurista, el abogado gallego Jose
Calvo Sotelo, Director General de Administracin, que llev a cabo un programa que enlazaba con
la poltica municipal maurista de la Ley de Administracin Local de 1907, pero en la que tambin se
mostraba la influencia de los de Canalejas y Romanones de 1911, o la de reforma de las haciendas
locales de 1918 de Gonzalez Besada.
-Otra reforma importante fue en enero de 1924 la disolucin por decreto de las diputaciones
provinciales a excepcin de la vasca y la navarra. Los gobernadores civiles quedaron encargados de
nombrar a sus nuevos miembros entre profesionales liberales, grandes contribuyentes y
empresarios, lo que provoc la desafeccin de los sectores catalanistas, que en septiembre de 1923
le haban mostrado su apoyo. Pero los catalanes se vieron ms afectados por la llamada lucha contra
el separatismo, pues se prohibi el cataln en los actos oficiales, se intent suprimir el uso de
cataln en los sermones y en las ceremonias religiosas, se impuso el castellano como nica lengua
administrativa, se castellanizaron y cambiaron los topnimos catalanes, se prohibi izar la bandera

catalana, se limit el baile de sardanas, se persigui a instituciones profesionales, sindicales y
deportivas simplemente por usar el cataln...
-Otra reforma que acab planteando Primo de Rivera fue la formacin de un partido nico, por el
que canalizaran los intereses del Estado al modo al que lo haca una Italia fascista que lo haba
impresionado durante su visita con los reyes en diciembre de 1923. Italia pasara as a ser un
referente para Primo de Rivera, con una Espaa que aumentara las relaciones con ella a la vez que
trataba de independizarse del control de Francia y Gran bretaa. Sin embargo, las propuestas del
Duce desbordaban las pretensiones espaolas ante el temor de que pudieran conllevar un deterioro
en las relaciones con Francia e Inglaterra. Esto irrit a un Mussolini que se neg a venir a Espaa
durante la visita de Victor Manuel en 1924. Intentando mantener un equilibrio, finalmente Primo de
Rivera firmara un Convenio con Italia en 1926.
-As, inspirado en la Italia del Duce, para la construccin poltica del rgimen, mir en un primer
momento al grupo La Traza, que haba conocido durante su poca de Barcelona y que haba sido
creada en 1923 en el seno del ejrcito imitando a los fasci italianos. En torno a sus ideas se intent
crear un partido, la Federacin Cvico-Somatenista; y ponerse al servicio del rgimen de Primo de
Rivera. As utilizaba junto a La Traza junto al Somatn, milicia catalana que Primo de Rivera
expandi al resto de Espaa desde el 17 de septiembre de 1923 con el objetivo de defender el orden
social. Se diferenciaron las funciones del Somatn rural, destinado a reprimir la delincuencia
comn, del urbano, que funcionaba bajo la tutela del ejrcito, la Guarcia Civil y la polica en la
prevencin de delitos sociales y sobre todo, haciendo frente a las huelgas.
-Sin embargo, aunque el Somatn se mantuvo durante la dictadura, La Traza acab desapareciendo
en torno a 1926 debido al apoyo prestado por Primo de Rivera desde 1924 a otra organizacin, la
Unin Patritica, por desacuerdos con los trazistas y porque estos eran prcticamente desconocidos
fuera de Catalua. De este modo Primo acab recurriendo a los catlicos sociales, y es que desde
principios de noviembre de 1923, el diario de los catlicos sociales, El Debate, haba comenzado a
cuestionar la efectividad de la FCS como base para el nuevo partido oficial. Al mismo tiempo,
ngel Herrera, el lder de los catlicos sociales y director de El Debate, haba formado una
comisin con el objetivo especfico de fundar un nuevo partido que movilizara el respaldo popular
del que disfrutaba el rgimen.
-En noviembre de 1923, miembros de la Accin Catlica Nacional de Propagandistas (ACNP) y del
Partido Social Popular crearon la Unin Patritica Castellana en Valladolid. Se trataba de presentar
una candidata alternativa a la FCS para competir por el estatus de partido oficial de la Dictadura. En
las siguientes semanas se crearon nuevas Uniones Patriticas por todo el norte de Castilla. En abril
de 1924, Primo decidi unificar el movimiento poltico de los catlicos sociales y convirti a la UP

en partido oficial. Las razones de su eleccin estaban claras: al optar por los Catlicos sociales en
detrimento de los pro-fascistas de la FCS, el dictador buscaba beneficiarse de la probada capacidad
propagandstica y de movilizacin de masas de los hombres de ngel Herrera y, por tanto, lograr la
integracin de amplios sectores de la sociedad al proyecto primorriverista. El partido se mantendra
hasta la muerte del dictador, cuando se reconvirti en la Unin Monrquica Nacional.
-As se configur un partido nico y una milicia, el Somatn, que se convirtieron en una importante
base de partida para el ascenso poltico en el rgimen o para la defensa de determinados intereses, y
tambin para el mantenimiento de las posiciones adquiridas, por lo que muchos caciques de la vieja
poltica de los partidos de turno tambin se alistaron, dando lugar, segn Gonzlez Calleja, a la
formacin de grupos armados al servicio de los grandes propietarios, lo que min la valoracin
social del Somatn.
-Durante este primer perodo, la pacificacin de Marruecos fue el logro ms indiscutible de la
dictadura. El lder de los rifeos, Abd-el-Krim, facilit las cosas debido a que su avance al
Marruecos francs hizo que Petain, quien se encontraba al frente de los intereses franceses en la
zona se pusiera en alerta. De este modo, Francia y Espaa acordaran una ofensiva conjunta por mar
y tierra. De este mo se produjo el desembarco de Alhucemas, en septiembre de 1925, que fue un
xito; y Abd-el- Krim, derrotado, se entreg a los franceses en 1926, quienes lo deportaron a la isla
de la Reunin, cerca de Madagascar. As, para 1927, Marruecos dej de ser un problema para
Espaa.
6.3-El Directorio Civil
-La popularidad que dio a Primo de Rivera el xito en frica le llev a dar un paso en la
continuidad del rgimen, devolviendo el ejrcito a los cuarteles y emprendiendo una fase civil del
Directorio. El 13 de diciembre de 1925 constitua su primer gobierno de tipo civil, aunque los
puestos claves seguan en manos militares (Vicepresidencia y Gobernacin en Martnez Anido, y
Guerra en O'Donell). Pretenda as dar paso a un nuevo modelo de rgimen que se formara
completamente con la Asamblea Nacional Consultiva de 1927.
-Mientras, puso en marcha una serie de medidas econmicas de carcter intervencionista, que
ponan de manifiesto la filosofa del rgimen. Ello conllevaba un aislamiento, dentro del cual pudo
sobrevivir a la economa espaola, ya que como han destacado autores como Nadal o Garca
Delgado, las condiciones de la economa espaola seran imposibles en un libre mercado. Las
reformas econmicas fueron puestas en manos de tres: Auns en Trabajo, Calvo Sotelo en
Hacienda y Benjumea, Conde de Guadalhorce, en Fomento.
-Las grandes medidas de esa va nacionalista del capitalismo espaol fueron llevadas a cabo por
Calvo Sotelo, aunque ya se haban emprendido en 1924 con la creacin del Consejo de Economa

Nacional, del que dependa un Comit Regulador de la produccin industrial y sin cuyo permiso no
poda instalarse ninguna nueva industria. Se pretenda as la expansin industrial bajo ideas de
intervencin y planificacin, que conllevaban una poltica de monopolios y un aumento del gasto
pblico.
-La poltica de monopolios se manifest, por ejemplo con la creacin en 1927 de la compaa
Iberia, que representaba el inicio de la aviacin comercial espaola, una aviacin que estaba
mejorando notoriamente en el pas durante esos aos como muestra en 1926 el viaje del hidroavin
plus ultra comandado por Ramn Franco, que realiz el primer viaje desde Espaa a Amrica,
ejemplo tambin de ese acercamiento de Primo de Rivera al mundo hispanoamericano. Tambin en
1927 naci CAMPSA para el suministro de petrleo y gasolina, siendo un monopolio estatal aunque
financiado por los bancos espaoles y con hombres vinculados a ellos en los mximos puestos.
Mayores problemas se dieron con la telefona, pues las limitaciones tcnicas y tecnolgicas llevaron
a una subordinacin a la americana ITT que proporcionaba los recursos necesarios
-Respecto al aumento del gasto pblico se hizo en torno a un programa de recaudaciones que exiga
un mayor esfuerzo a las clases medias, lo que conllev una serie de limitaciones que llevaron a una
emisin constante de Deuda Pblica que permitiera ese desarrollo industrial emprendido. Esto
conllev un fuerte endeudamiento exterior e interior, poniendo en riesgo la estabilidad de la peseta.
Se echaba en falta as una poltica fiscal avanzada, pues salvo un intento de Calvo Sotelo de crear
un impuesto nico y progresivo echado atrs por la burguesa no hubo intentos de mejorar la
Hacienda.
-Pero adems de ese desarrollo industrial tambin se llevaron a cabo otras medidas con la creacin
en 1926 de las Confederaciones Hidrogrficas, ente ellas la del Ebro, para el aprovechamiento de
los ros y su aplicacin al regado y a la produccin de energa mediante la construccin de
embalses y saltos de agua. Al mismo tiempo se construyeron miles de kilmetros de carreteras, se
hicieron reformas en el trazado de las antiguas y se mejoraron las calidades de los firmes. Asimismo
se renovaron las estructuras ferroviarias y se electrific buena parte del tendida. Hay que mencionar
como el uso de la electricidad dej de ser exclusivamente urbano y se extendi al mundo rural.
-Otra medida de relevancia fue en abril de 1924 la creacin del Consejo Nacional de Trabajo,
Comercio e Industria, y poco despus que el Instituto de Reformas Sociales quedara integrado en el
Ministerio de Trabajo. La parte ms importante de la obra social de la Dictadura se debe al Ministro
de Trabajo Eduardo Auns. En agosto de 1926 apareci el Cdigo de Trabajo, que pretenda ser el
primer elemento de una nueva codificacin de tipo social ms amplia, pero que no lleg a realizarse
por completo. El rgimen dictatorial no slo recopil disposiciones anteriores sino que tambin
promulg algunas nuevas, como la creacin del Tesoro del Emigrante y la Direccin General de

Emigracin, en septiembre de 1924, la aprobacin del subsidio de familias numerosas en junio de
1926 y el seguro de maternidad en 1929.
-Pero lo ms destacado de la labor social de la Dictadura fue la organizacin corporativa a partir de
los comits paritarios. Para la solucin de los conflictos laborales se instituyeron estos comits,
formados por representantes de patronos y obreros, a quienes se sumaba un delegado
gubernamental. En ellos se fijaban salarios, condiciones de trabajo y se hacan labores de mediacin
y arbitraje en caso de conflictos laborales. En los comits paritarios participaron los socialistas al
considerar que era positivo para el mantenimiento del partido y especialmente de la UGT.
-En cuanto a la institucionalizacin del rgimen, el 13 de septiembre de 1926, tercer aniversario del
golpe de Estado que le llev al poder, Primo de Rivera realiz un plabiscito informal para demostrar
que contaba con el respaldo popular y presionar as al rey para que aceptara su propuesta de
convocar una Asamblea Consultiva, no elegida. Durante un ao Alfonso XIII se resisti, pero en
septiembre de 1927, firm la convocatoria de la Asamblea Nacional Consultiva que debera
preparar y presentar en un plazo de tres aos y con carcter de anteproyecto, una legislacin general
sobre el nuevo orden poltico.
-Esta fue una asamblea corporativa, dependiente por completo del poder ejecutivo, con miembros
elegidos por los ayuntamientos, las diputaciones provinciales, las uniones patriticas, los rganos
del Estado y representantes destacados de la Administracin, el ejrcito, la justicia o la Iglesia junto
a otros representantes del trabajo, el comercio, la cultura, las artes y dems actividades por el
gobierno, y prentenda ser la expresin de un modelo tripartito de representacin Administacin,
Sociedad y Partido- que tena sus races en el corporativismo clsico y en el fascista italiano.
-Desde esto surgi el proyecto de Constitucin de 1929 fue redactado por Jose Mara Pemn,
Gabriel maura y Juan de la Cierva, teniendo un carcter fuertemente auttoritario ya que limitaba el
ejercicio de los derechos, no estableca la divisin de poderes y slo la mitad de la Cmara (nica)
era elegida por sufragio universal, mientras que la otra mitad era designada por las corporaciones y
por el rey. El anteproyecto no satisfizo a nadie, ni siquiera a Primo de Rivera, debido al excesivo
peso que se conceda a la Corona. As un ao despus de su presentacin el anteproyecto se hallaba
completamente estancado.
-Finalmente, la inestabilidad para encontrar un rumbo poltico va a hacer que cuajen cuatro
proyectos de futuro para Espaa: una dictadura de derechas corporativista, un sistema conservador
restrctivo, uno defendido por liberales y conservadores en el exilio que pedan el retorno a la
Constitucin de 1876, y la Repblica.
-Las divisiones en el seno de la dictadura (donde haban convergido catlicos conservadores,
corporativistas autoritarios atrados por el fascismo y militares oportunistas), los primeros efectos

econmicos de la crisis del 29, un rey que al vincular su figura al dictador vea peligrar la corona, y
la creciente presin de la oposicin tanto poltica como intelectual, y tambin militar, Primo de
Rivera present su dimisin el 28 de enero de 1930 marchando al exilio a Pars, donde muri a las
pocas semanas fruto de su diabetes.
6.4-La Dictablanda de Berenguer y el triunfo de la oposicin
-Tras la cada de Primo de Rivera, el rey encarg al general Dmaso Berenguer la formacin de un
nuevo gobierno (enero de 1930-febrero de 1931) con el fin de retornar a la normalidad
constitucional. Se puso en vigor la Constitucin de 1876, sin embargo, el intento de Alfonso XIII de
volver al rgimen anterior fracas. La mayora de los antiguos polticos se negaban ahora a
colaborar y los efectos de la crisis econmica mundial vinieron a reforzar el ambiente general de
descontento. El gobierno de Berenguer era dbil, no tena apoyos ni daba soluciones.
-La campaa antimonrquica de los republicanos, a la que se unieron los partidos obreros y los
autonomistas catalanes y gallegos, iba en aumento. As en 1926 se haba formado la Alianza
Republicana, aunque la muestra ms evidente de oposicin se dio en agosto de 1930, cuando tuvo
lugar el conocido Pacto de San Sebastin para lograr la proclamacin de la Repblica, y que
reconocera la autonoma de Catalua. En ella convergieron diversos grupos republicanos como los
integrados en la Alianza Republicana (Accin Republicana, Partido Radical, Partit Republica Catala
y federales), el Partido Republicano Socialista, la Derecha Liberal-Republicana (formado por
antiguos monrquicos como Alcal Zamora y Miguel Maura), Accio Catalana, Accio Republicana
Catalana (que se haba escindido del anterior pero que volvieron a unirse tras la proclamacin de la
Repblica en Accio Catalana Republicana), y otros grupos menores y personalidades destacadas a
ttulo individual.
-A raz de este se organiz un Comit ejecutivo, encabezado por Alcal-Zamora, encargado de
preparar una insurreccin militar para acabar con la monarqua (diciembre de 1930). La guarnicin
de Jaca dio los primeros pasos, sin embargo, fracas y sus jefes, los capitanes Fermn Galn y
ngel Garca Hernndez, fueron fusilados. Tambin, los miembros del Comit ejecutivo fueron
detenidos y enviados a la Crcel Modelo.
-Este se sumaba a los numerosos intentos llevados a cabo durante los aos de Primo de Rivera,
como la Sanjuanada de 1926 con militares como Weyler y Aguilera y polticos como Romanones y
Melquiades lvarez, el Complot de Prats de Mollo (por el que en 1926, un Macia en el exilio y el
Partido Estat Catala intentaron la invasin de Catalua desde Francia), o el Golpe planeado en 1929
por el antiguo poltico conservador Snchez Guerra.
-A toda esta oposicin se sum claramente la de los intelectuales, destacando la labor de Ortega.
Este denunci la situacin poltica en un artculo en el diario El Sol titulado El error Berenguer.

Deca el filsofo que no es que Berenguer hubiera cometido errores, sino que otros los haban
cometido al hacerle Presidente. La parte ms famosa del artculo fue su Delenda est Monarquia.
Desde el pensamiento de este artculo se fund en 1931 la Agrupacin al Servicio de la Repblica,
con personas como Ortega, Maran o Prez de Ayala. El apoyo social recibido hizo que se
convirtiera en un partido, que acab disolvindose en 1932 debido en parte al desencanto de Ortega.
-El gobierno Berenguer, ante la inestabilidad de su gobierno, cay. El nuevo gobierno, presidido por
el almirante Juan Bautista Aznar, decidi convocar elecciones municipales para el da 12 de abril de
1931. El resultado de estas elecciones precipit todo. Aunque en el conjunto del Estado las
candidaturas monrquicas ganaron, el triunfo de las candidaturas republicano-socialistas en la casi
totalidad de las capitales de provincia y en las grandes ciudades, donde el voto estaba menos
influido por el caciquismo, se consider una desautorizacin de la monarqua. El propio rey lo
comprendi as, mientras las calles se llenaban de una ebullicin republicana. El 14 de abril, el
mismo da en que se proclamaba la Repblica, el rey Alfonso XIII abandonaba Espaa, partiendo
hacia el exilio, donde morira en 1941 habiendo depositado los derechos sucesorios en su hijo Juan
tras la renuncia de los derechos al trono de sus dos hermanos mayores (Alfonso para casarse con
una mujer que no perteneca a ninguna familia real como era requisito, y Jaime por su sordera).
7-LA SEGUNDA REPBLICA

7.1-Una situacin historiogrfica
-En abril de 1931 se proclamaba la II Repblica de forma pacfica, con celebraciones populares en
la calle y un ambiente festivo donde se combinaban esperanzas revolucionarias con deseos de
reforma y cambio. Apenas cinco aos despus, esa Repblica estaba defendindose en una guerra
civil a la que la haba llevado un golpe de Estado. Esto ha hecho que muchos hayan hablado del
fracaso de la repblica, con un ideario que como destaca Santos Juli parte de la necesidad del
franquismo por justificar la sublevacin contra la Repblica, y que se asocia a esa idea de las dos
Espaas, de esa polarizacin que culminara en 1936. De este modo, la Repblica que fracasa es el
umbral de la guerra civil, tesis que podemos encontrar en autores como Fernndez Almagro o
Joaqun Arrars, escritores de la poca franquista; o en algunas personas claves de la repblica
como fue Gil Robles, con su obra de memorias No fue posible la paz, respondida por el tambin
republicano Chapaprieta con La paz fue posible. Memorias de un poltico.
-Aunque algunos de los mejores estudios vienen de la mano de los hispanistas, ellos mismos han
contribuido a la idea de fracaso y la inevitabilidad del conflicto, aunque con diferentes visiones.
Mientras Paul Preston, con planteamientos cercanos al marxismo atribua a la derecha la

responsabilidad de la destruccin de la democracia, el liberal conservador Richard Robinson
exoneraba a la CEDA de cualquier imputacin. Otras visiones eran las de Malefakis, quien
relacionaba el fracaso de la repblica con el fracaso de la reforma agraria, clero exponente de unos
sectores de aceptar la reforma, y de los errores tcticos e idealistas de otros.
-En estas corrientes del conflicto se incluye la obra que desde Francia realiza Tun de Lara desde
posturas marxistas, viendo el fracaso de la Repblica una cuestin de conflicto de clases, tratndose
de una lucha entre las clases desposedas y una oligarqua, que las elecciones del 36 llevaron a al
violencia. Sera la visin del estadounidense Jackson, desde una orientacin socialdemcrata la que
se conformara como narracin patrn, al hablar sobre el hundimiento del centro y la polarizacin
entre las derechas y la izquierda. Esta visin fue predominante hasta los 70, cuando empezaron a
cuestionarse algunas conclusiones, y especialmente los 80 con motivos de los cincuentenaros,
llevndose a cabo una revisin de lo anterior.
-Un anlisis nuevo fue el de Santiago Alba, quien aplicando el modelo del pluralismo polarizado de
la ciencia poltica de Sartori, sealaba el problema del elevado nmero de partidos con poca
distancia ideolgica. As se van enumerando desde la extrema derecha a la extrema izquierda:
Falange, Bloque Nacional, la CEDA (desde Alianza Nacional), la derecha republicana (antes en
partidos de la monarqua) y el radicalismo (que haba avanzado desde posturas republicanas
radicales a comienzos de siglo a articularse como un partido de centro-derecha), el liberalismo
republicano (con Melquiades lvarez), Accin Republicana (de Azaa), los Radical-Socialistas, el
PSOE, el PCE, y los anarquistas; as como otra serie de pequeos partidos y partidos de mbito
regional. La situacin de crecimiento cero en que arranc este sistema de partidos, hizo que en vez
de buscarse similitudes ideolgicas en las que convergir, cada uno planteara en criterios
esencialistas aquellos planteamientos que lo diferenciaban de los dems para garantizarse su
permanencia. Santos Juli critic que se intentarn usar planteamientos de la ciencia poltica para
aplicarlos a un sistema de partidos en formacin.
-Moradiellos por su parte, en vez de un problema en los partidos ha hablado de unas demandas
sociales difciles de reducir a un paradigma poltico simplificado de derechas e izquierdas y ha
preferido hablar del choque entre tres proyectos polticos distintos y antagnicos durante la
repblica: el reformista democrtico, el reaccionario autoritario y el revolucionario colectivizador.
De la imposible convivencia de estos proyectos surgira la guerra civil. As, las intensas reformas
democrticas llevadas a cabo habran supuesto la decisin de actuar de reaccionarios autoritarios
(Sanjurjada y julio del 36) y revolucionarios colectivizadores (anarquistas en enero del 32 y enero y
diciembre del 33, y socialistas en el 34), aunque la actuacin del ejrcito habra impedido su
desarrollo. Fue cuando se produce la divisin dentro del ejrcito, dndose un golpe de estado que

fracasa, cuando comienza la Guerra Civil ante una Repblica que no pudo sobrevivir. As, la causa
de la guerra se encontrara realmente en el fracaso del golpe de estado.
7.2-Los primeros pasos de la repblica. La Constitucin de 1931
-La II Repblica haba comenzado la noche del 14 de abril de 1931, cunado Niceto Alcal Zamora
proclam en Madrid la Repblica mientras se constitua un gobierno provisional de tendencia
moderada medio-burguesa. En l se daban cita los integrantes del Comit ejecutivo creado por el
Pacto de San Sebastin. Se plantearon diversas reformas cuya evolucin ser analizada
individualmente, pero lo ms relevante que hicieron fue convocar elecciones a Cortes
constituyentes.
-Celebradas el 28 de junio, los partidos ms votados fueron el Socialista, con 116 diputados, el
Republicano Radical, con 90 y el Republicano Radical Socialista con 61. De un total de 470
escaos, esto daba mayora a la Conjuncin Republicano Socialista, de la que tambin formaban
parte Accin Republicana de Azaa con 26, y la Derecha Liberal Republicana de Alcal Zamora y
Maura con 25. Este hecho se dej notar durante la redaccin de la Constitucin, que no cont con el
apoyo de los diputados de la derecha por lo que, la Constitucin naci sin el aconsejable consenso.
-An as, la derecha monrquica y catlico apenas haba conseguida 50 diputados, destacando con
15 los agraristas de Martnez de Velasco, que morira en 1936 a manos de milicianos republicanos,
el mismo da que fue fusilado por los mismos Melquiades lvarez. Despus se encontraban los 5 de
la Accin Nacional de Gil Robles, que fue fundada junto a Herrera Oria y en el que convergieron
catlicos monrquicos y catlicos accidentalistas. En 1932 tuvo que cambiar su nombre por el de
Accin Popular por una limitacin del gobierno Azaa del uso de la palabra nacional.
-Pese al incuestionable mandato cvico de los diputados, el que no fuera ratificada por los
ciudadanos en referndum ni se convocasen a continuacin elecciones a Cortes ordinarias impidi
conocer el grado de identificacin popular con la nueva Constitucin otorgando los argumentos
necesarios a la derecha para rechazarla, alegando que no se corresponda con la opinin dominante
en el pas. Del mismo modo fue rechazada por sectores del movimiento obrero, que la vean como
una Constitucin burguesa, que cerraba el paso a la va revolucionaria que la cada de la monarqua
les haba hecho esperar.
-La Constitucin, que definitivamente aprobada el 9 de diciembre, se trat de una constitucin de
extensin mediana (con 125 artculos) y completa, tratando las diferentes preocupaciones del pas
en 10 ttulos. Su redaccin se vio influida por los textos de repblicas nacidas durante esos aos,
como la de Weimar de 1919, la de Austria de 1920, la Checoslovaca de 1920, y especialmente la de
Mxico de 1917 como ms tarde afirmara en el exilio el socialista Jimnez de Asua.
-Mostraba una rigidez notable, pues para ser aprobada una reforma del texto era necesaria una

iniciativa que corresponda al Gobierno o a una cuarta parte de los miembros del Parlamento. Para
que la reforma fuera aprobada se requeran despus dos trmites: que la aprueben las dos terceras
partes de los Diputados en el ejercicio de su cargo, durante los cuatro primeros aos de vida
constitucional, y la mayora absoluta en lo sucesivo; y que las nuevas Cortes, disueltas las anteriores
tras la aprobacin de la reforma.
-Respecto a la definicin del estado, el diputado radical-socialista Valera pretendi definirla como
una repblica de trabajadores, algo que tambin defenda el socialista Luis de Araquistain, y que
finalmente fue aprobado. Entonces intervino el presidente del Gobierno Provisional Alcal-Zamora
para proponer que se dijera "Repblica de trabajadores de todo orden", porque encontraba un matiz
de clase en la palabra "trabajadores" sola. As mismo se defina como un Estado integral, frmula
con la que se vena a reconocer el derecho a la autonoma de las regiones, intentando encontrar un
punto medio entre el centralismo y el federalismo defendido por catalanes como Macia, que tras el
triunfo de ERC en las elecciones municipales del 14 de abril haba proclamado la Repblica
Catalana. El 17 de abril, en el transcurso de una reunin en Barcelona con los ministros Marcelino
Domingo, Nicolau d'Olwer y Fernando de los Ros, en representacin del Gobierno de la Repblica,
se pact que el Gobierno de Catalua utilizara en adelante la denominacin de Generalitat. Fue
presidente de la Generalidad hasta su muerte, acaecida en 1933. Fue sustituido al frente de la
Generalidad de Catalua por Lluys Company.
-Sobre la divisin de los poderes, el legislativo resida en las Cortes o Congreso de los diputados,
constituidas por una sola cmara. Era elegida por los ciudadanos mayores de veintitrs aos, sin
distincin de sexo ni de estado civil, que una vez elegidos, representan a la Nacin y cuyo mandato
ser de cuatro aos, siendo reelegibles indefinidamente. Para la no distincin por sexo fue decisiva
la batalla por el voto de la mujer emprendido por la diputada del Partido Radical Clara Campoamor,
cuyas iniciativas encontraron la mayor oposicin en el miembro de la ORGA y catedrtico de
patologa Novoa Santoa alegando causas biolgicas; o la radical-socialista Victoria Kent, porque en
su opinin la mujer espaola careca en aquel momento de la suficiente preparacin social y poltica
como para votar responsablemente, por lo que, por influencia de la Iglesia, su voto sera
conservador, lo que perjudicara a los partidos de izquierdas.
-El poder ejecutivo recaa en el gobierno, de carcter colegiado encabezado por un Presidente del
Gobierno. Estaba encargado de elaborar proyectos de ley, elaborar decretos, y los ministros
gestionar las funciones pblicas atribuidas a su departamento. Junto al gobierno tambin tena el
poder ejecutivo el presidente de la Repblica, que era el jefe del Estado y cuyo mandato duraba seis
aos, algo inspirado en la Constitucin mexicana, no pudiendo ser reelegido hasta pasados otros
seis. Para ser Presidente de la Repblica era necesario tener ms de 40 aos y no ser ni religioso, ni

militar, ni miembro de las familias reinantes de cualquier pas.
-Era elegido conjuntamente por las Cortes y un nmero de compromisarios elegidos por sufragio
universal igual al de las Cortes, aunque el primer Presidente, Alcal Zamora, lo fue slo por las
Cortes. Entre sus poderes se encontraban los de nombrar y separar al Presidente del Gobierno, y a
propuesta de este a los ministros; el de declarar guerra y firmar par por autorizacin de las Cortes,
negociar, firmar y ratificar tratados internacionales, realizar decretos ante causas excepcionales o
capacidad de veto suspensivo sobre las leyes votadas por las Cortes, si no tenan carcter urgente y
poda devolverlas para una nueva deliberacin, aunque si volvan a ser aprobadas por una mayora
de dos tercios, el Presidente quedar obligado a promulgarlas.
-La funcin de administrar justicia recaa en los jueces y tribunales, a la par que se creaba un
Tribunal de Garantas Constitucionales para controlar la constitucionalidad de las leyes. Su
presidencia, elegida por las cortes, recay en manos del radicalsocialista lvaro de Albornoz, que
dimiti en 1934. Sustituido por el radical Fernando Gasset, su dimisin al comienzo de la Guerra
Civil hizo que el Frente Popular lo apresara al considerar su dimisin un apoyo a los sublevados,
aunque luego fueron estos quienes lo volvieron a encarcelar.
-Con todo, uno de los debates en la Cmara ms encendidos fue el relativo a los artculos 26 y 27 de
la Constitucin, destinados a fijar la cuestin religiosa, en los que se contemplaba la separacin
de la Iglesia y el Estado yendo hacia el laicismo con medidas como la libertad de culto, la
aconfesionalidad del Estado, la enseanza laica, la eliminacin del presupuesto de culto y clero, o el
divorcio. Para la Iglesia era una persecucin, de ah que la aprobacin de estos artculos provocase
la primera crisis de gobierno de la Repblica al dimitir el presidente provisional del gobierno Alcal
Zamora. Manuel Azaa fue propuesto como nuevo presidente de gobierno. Al fin, las Cortes
aprobaron la Constitucin el 9 de diciembre de 1931, no estando en ese momento en la Cmara los
representantes de los partidos de derecha, por lo que la nueva Constitucin naca sin consenso.
-Aprobada la Constitucin, al da siguiente las Cortes eligieron como presidente de la Repblica a
Alcal Zamora, a su vez, ste encarg a Manuel Azaa la formacin del primer gobierno
constitucional, para lo cual cont con los socialistas formndose un gobierno republicano-socialista
que protagonizara al vida poltica espaola durante los dos primeros aos de la II Repblica.
7.3-La cuestin religiosa
-La aprobacin de los polmicos artculos 26 y 27 de la Constitucin abri el camino a una serie de
leyes y decretos con los que el nuevo gobierno buscaba imponer las pautas para la secularizacin
legal del Estado. Pese a todo, fueron estos los ms polmicos de la legislacin catlica, en parte por
el famoso Espaa ha dejado de ser catlica pronunciado por Azaa en plena discusin del texto
constitucional. Esta frase, sacada de su contexto pues se refera a las pautas de la cultura oficial, no

a las creencias personales de la poblacin, fue profusamente utilizada por la derecha para acusar a
los gobernantes republicanos de pretender descristianizar el pas.
-A pesar de esto y las diferentes medidas que ira aprobando el gobierno Azaa, el gobierno
provisional salido del 14 de abril ya haba comenzado a caminar en dicha direccin, en un principio
con medidas secularizadoras poco importantes, pero significativas, como la disolucin de la rdenes
militares, la supresin de la obligatoriedad de asistencia a actos religiosos en crceles y cuarteles,
fin de las exenciones tributarias a la Iglesia... Quiz la medida ms destacada fue el decreto que
declaraba voluntaria la enseanza religiosa, o la eliminacin de la representacin de la Iglesia en los
Consejos de Instruccin Pblica, no pudiendo intervenir en la elaboracin de los planes de estudios.
-Al mismo tiempo el Gobierno Provisional inici los contactos con el nuncio Tedeschini para
asegurarle que el Gobierno hasta que no se aprobara la nueva Constitucin respetara el Concordato
de 1851, y a cambio la Iglesia deba dar muestras de que acataba el nuevo rgimen, como as pidi
el nuncio a los obispos espaoles. Sin embargo un sector numeroso del episcopado estaba
compuesto por obispos integristas que consideraban la Repblica una desgracia, como el arzobispo
de Toledo el Cardenal Segura, o el Cardenal Gom, que sera quien acu el trmino de Cruzada
para referirse a la Guerra Civil.
-Pero el autntico problema durante el gobierno provisional estallara a partir de los sucesos del 10
de mayo, cuando fue inaugurado el Crculo Monrquico Independiente por el director del diario
ABC Juan Ignacio Luca de Tena, con el objetivo de formar una candidatura monrquica de cara a
las elecciones constituyentes. El sonido de la Marcha Real hizo estallar el conflicto producindose
altercados en los que acab interviniendo la Guardia Civil causando heridos y muertos entre
republicanos que pretendan incendiar la sede del ABC.
-As se origin una manifestacin pidiendo la dimisin del ministro de la Gobernacin Miguel
Maura al grito de Maura no!, rememorando el rechazo a la actuacin de su padre en 1909. Al
mismo tiempo grupos de exaltados quemaban un quiosco del diario catlico El Debate y rompan
los escaparates de una librera catlica. Maura quiso desplegar a la Guardia Civil pero sus
compaeros de gobierno, encabezados por el Presidente Alcal Zamora y por el ministro de la
Guerra Manuel Azaa, se opusieron restando importancia a los hechos. Sin embargo, los problemas
aumentaron al da siguiente cuando lleg la noticia de que la Casa Profesa de los jesuitas estaba
ardiendo, algo que se extendi a otros conventos de la ciudad. Finalmente, el Gobierno declar el
estado de guerra en Madrid y a medida que las tropas fueron ocupando la capital, los incendios
cesaron. Mientras Madrid recuperaba la calma, la quema de conventos y de otros edificios
religiosos se extenda a otras poblaciones del este y el sur peninsular.
-La izquierda republicana y los socialistas hablaron de la existencia de una conspiracin

monrquica y clerical e interpretaron los hechos como un aviso al gobierno por su poltica
moderada. El gobierno acab sumndose a esta interpretacin y orden la suspensin de la
publicacin de El Debate y el ABC, as como la detencin de significados monrquicos. Aprob
tambin algunas medidas dirigidas a asegurar la separacin de la Iglesia y el Estado, como la orden
de retirar crucifijos de las aulas, el ser necesaria una manifestacin expresa de los padres para
recibir enseanza religiosa, o un decreto declaraba obligatorio el ttulo de maestro para ejercer la
enseanza, lo que afectaba especialmente a los colegios religiosos ya que los frailes y monjas que
impartan las clases carecan del mismo.
-Esto provoc quejas nuevamente por parte del cardenal Segura, que acab siendo expulsado del
pas, aunque sigui tramando contra la repblica. As por ejemplo consta el denominado caso
Echeguren, por el que el cardenal Segura instaba a la venta de bienes eclesisticos a particulares
catlicos para eludir una posible expropiacin por parte del Estado.
-En este clima se llegaba al perodo del bienio republicano-socialista, en el que se aprobaron
medidas como:
1-El decreto de disolucin de la Compaa de Jess de 1932. El Gobierno se limit a dar de baja a
la Compaa como asociacin con personalidad jurdica en Espaa, a disolver sus comunidades y a
nacionalizar parte de sus bienes. No se trat de una nueva expulsin de los jesuitas, ya que los
miembros de la Compaa pudieron seguir ejerciendo su ministerio en el pas, pero sin vinculacin
a una Orden debido a su cuarto voto de obediencia al Papa.
2-El Decreto de secularizacin de los cementerios de 1932, estableca la propiedad municipal de las
necrpolis, que en adelante deberan ser comunes para todas las confesiones, unificndose los
enterramientos civiles y religiosos.
3-La Ley de Divorcio de 1932. Tambin aqu se trataba de que el Estado asumiera una competencia
civil que le atribua la Constitucin la disolucin del contrato matrimonial, que hasta entonces
constitua un abusivo monopolio del clero catlico. Pero el divorcio, combatido por la Iglesia y mal
visto por la mayora de la poblacin, socialmente conservadora, fue un recurso poco utilizado.
4-La Ley de Confesiones y Congregaciones Religiosas de 1933. Desarrollada para controlar laslas
confesiones, como era inevitable, afectaba especialmente a los intereses de la Iglesia catlica:
regulacin de las rdenes y congregaciones religiosas, que deberan inscribirse en un Registro
especial del Ministerio de Justicia, y reglamentacin del culto pblico; nacionalizacin de parte del
patrimonio eclesistico; atribucin al Estado de la potestad de vetar nombramientos de jerarquas
religiosas... Sin embargo, lo ms relevante fue que se decretara el cierre de los centros de enseanza
de la Iglesia, con excepcin de los seminarios.
-Pero cuando se aproximaba el trmino del plazo legal para el cierre de los centros religiosos, se

produjo la derrota electoral de la izquierda en 1933, y los nuevos gobernantes radicales
suspendieron la aplicacin de la Ley de Congregaciones, lo que permiti a la Iglesia mantener
abiertos sus establecimientos docentes.
-Estas medidas haban provocado la reorganizacin de los catlicos a travs de Accin Popular,
origen de la Confederacin Espaola de Derechas Autnomas (CEDA), creada en febrero de 1933,
una derecha catlica dirigida por Jos Mara Gil Robles. Pero durante estos aos en la derecha
tambin se formaron grupos radicales como Renovacin Espaola, partido de la derecha
monrquica, dirigido por Jos Calvo Sotelo y originado desde sectores de Accin Popular y de la
Unin Monrquica Nacional; los carlistas reorganizados en la Comunin Tradicionalista Espaola y
el creado en octubre de 1933 por Jos Antonio Primo de Rivera, Falange Espaola, a la que en
1934, se adhirieron las Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista (JONS), de Ramiro Ledesma
Ramos y Onsimo Redondo.
-As, en las elecciones de 1933 triunfaba la CEDA con 115 votos, seguida de los radicales de
Lerroux con 102, mientras los socialistas descendan a 59. Esto se ha solido vincular con la
incorporacin de la mujer al voto y la decisin de la CNT de abstenerse. Como la CEDA no tena el
respaldo suficiente, debido a su carcter de partido accidentalista, en un principio se limit a
condicionar las polticas del nuevo presidente, Lerroux. Comenzaba as el bienio radical-cedista o
bienio negro.
-As comenz la anulacin de muchas de las medidas que haban sido aprobadas durante la poca
anterior. Esto hizo que sectores de la izquierda del partido radical se escindieran en el Partido
Radical Demcrata de Martnez Barrio; o que, tras la incorporacin de tres ministros cedistas al
gobierno (en las carteras de Justicia, Trabajo y Agricultura), el sector radical del PSOE, encabezado
por Largo Caballero e Indalecio Prieto, declararan la revolucin, comenzando la insurreccin de
octubre de 1934, declarando la huelga general en toda Espaa. En Madrid los planes previstos
fracasaron, como ocurri tambin en otras poblaciones. Pero en Asturias se produjo una revolucin
obrera gracias a la unin de socialistas, anarquistas y comunistas. Sin embargo, la actuacin de
Franco hizo fracasar los movimientos asturianos y sus lderes fueron encarcelados.
7.4-La cuestin educativa
-La reforma en materia educativa cay en manos, durante el gobierno provisional, del
radicalsocialista Marcelino Domingo, quien desde el Ministerio de Instruccin Pblica adopt
medidas para reforzar la presencia y el control del Estado en el sector educativo, dominado hasta
entonces por la Iglesia catlica. As adopt diferentes medidas con las que pretenda hacer de la
escuela un ncleo de construccin de ciudadana, dando una igualdad en la instruccin
independientemente de la clase de origen, para que se pudiera crecer segn los mritos individuales.

-Ese verano, Marcelino Domingo le pidi a Miguel de Unamuno, presidente del Consejo de
Instruccin Pblica, que preparase una ley que sustituyese a la obsoleta Ley Moyano de 1857. El
Ministro le peda al catedrtico de la Universidad de Salamanca que la ley favoreciera el
establecimiento en Espaa del modelo de filiacin alemano-francesa de la escuela nica, que tendra
su ms clara inspiracin en la ILE. El Consejo encarg a Lorenzo Luzuriaga la redaccin de un
proyecto de ley a travs del cual se intenta construir una nueva escuela que fuera estatal, laica y
gratuita, as como basado en el principio de la coeducacin, atendindose conjuntamente a los
alumnos de uno y otro sexo, algo que junto a las diferentes medidas laicistas caus el rechazo de la
Iglesia y la derecha catlica. Todos estos principios se consagraron en la Constitucin.
-Una de las prioridades del Gobierno Provisional haba sido la construccin de escuelas primarias
pblicas, para poner fin a una de las lacras de la sociedad espaola, el todava elevado
analfabetismo (en 1931 las estimaciones oscilaban entre el 30 y el 50% de la poblacin). Se calcul
que el Estado necesitara construir unas 27.000 nuevas escuelas, aunque a finales de 1932 el nuevo
ministro de Instruccin Pblica, el socialista Fernando de los Ros, comunic a las Cortes que se
haban construido unas 10.000 escuelas, pero el plan previsto no pudo cumplirse por falta de
recursos debido a la cada de los ingresos de la Hacienda Pblica a causa de la depresin econmica
y a la poltica de equilibrio presupuestario.
-Las necesidades de escuelas primarias estatales aumentaron todava ms cuando la Ley de
Congregaciones estableci el cierre de los colegios de primaria religiosos para el 31 de diciembre
de 1933, algo que sin embargo fue paralizado por el nuevo gobierno radical-cedista al prorrogarse el
plazo de cierre de los colegios religiosos hasta que se hubieran construido las escuelas pblicas
suficientes para acoger a todos los alumnos de las escuelas catlicas.
-Una de las medidas tomadas ms relevantes fue, en el verano de 1933, la puesta en marcha de las
misiones pedaggicas. Se trataban de una iniciativa del pedagogo Manuel Bertolom Cossio, ligado
a la ILE, y que pretenda llevar el aliento del progreso a los pueblos ms aislados y atrasados de
Espaa. As se pusieran en marcha en diferentes aldeas actividades de diverso carcter:
-Cultural: bibliotecas populares, lecturas pblicas, conferencias sobre temticas variadas,
sesiones de cine, representaciones teatrales (donde tuvo un destacado papel el grupo La
Barraca de Garca Lorca)...
-Social: reuniones con los responsables de las misiones, conferencias con temtica poltica
-Socioeducativo: actividades que tienen conexin directa con elementos de la educacin
formal, como cursillos de perfeccionamiento para maestros de la zona.
-Otra de las destacadas labores durante el ministerio de Fernando de los Ros fue la creacin en
1933 de la Universidad Internacional de Verano de Santander, quedando su sede fijada en el Palacio

de la Magdalena, donde se desarrollaron cursos de diversa temtica hasta que fueron paralizados
con el inicio de la guerra civil. No se recuperaron hasta 1945 ya como Universidad Internacional
Menndez Pelayo, con un tinte ms conservador y teniendo como sede el Hospital de San Rafael
hasta que en 1949 volvi al Palacio de la Madalena.
-Pero este programa que pretenda hacer de la escuela un elemento de reforma se vio frenado
durante el bienio radical-cedista, en el que se aprobaron medidas como la prohibicin de la
coeducacin en las escuelas primarias, el freno en la construccin de nuevas escuelas, la
prolongacin en su mantenimiento de las escuelas catlicas, la eliminacin de la representacin
estudiantil en los rganos de gobierno universitarios como se haba aprobado anteriormente, y el
impulso de la universidad catlica con el CEU (Centro de Estudios Universitarios) de 1933, ligado a
la ACNP.
7.5-La cuestin social
-Las reformas sociales hay que enmarcarlas en un paso de la economa poltica a la economa
social, siendo la reforma social es uno de los pilares centrales de la conjuncin. As en lo econmico
se produjeron medidas como el impuesto global y progresivo, el control de los monopolios y la
nacionalizacin de minas y transportes, todo ellos como parte de los principios de un modelo
basado en la utilidad social.
-Largo Caballero, como Ministro de Trabajo y Previsin Social en el gobierno provisional y durante
todo el gobierno Azaa, emprendi en este marco una reforma de las relaciones laborales consiente
en crear un marco legal que las reglamentara afianzando el poder de los sindicatos, especialmente la
UGT. Sus piezas bsicas fueron:
-Ley de Contratos de Trabajo de 1931, por la que se regulaban los convenios colectivos y
dictaminaba las condiciones de suspensin y rescisin de los contratos. Adems estableca
por primera vez el derecho a vacaciones pagadas (7 das al ao) y protega el derecho de
huelga que, bajo ciertas condiciones, no poda ser causa de despido.
-Ley de Jurados Mixtos de 1931, que extenda el sistema de jurados mixtos (aprobado en
mayo para el sector agrario) a la industria y a los servicios. En el fondo se trataba de una
reforma de la organizacin corporativa de la Dictadura de Primo de Rivera, en la que se
ampliaban las atribuciones de los comits paritarios (en los que haba participado la UGT en
representacin de los trabajadores). Su composicin era la misma, representantes de los
empresarios elegidos por las asociaciones patronales y representantes de los trabajadores
representados por los sindicatos obreros, ms un funcionario del Ministerio de Trabajo que
era quien presida el jurado mixto. Su misin era la de mediar en los conflictos laborales.
-As mismo, tambin dio un considerable impulso a los seguros sociales, al ampliar el seguro

obligatorio de retiro obrero, as como al establecer el seguro de Maternidad y el seguro de
accidentes de trabajo, que fijaba la cuanta de las indemnizaciones. Tambin aprob el Decreto de
trminos municipales, por el un empresario no poda contratar trabajadores de fuera del municipio
hasta que todos los habitantes de este tuvieran su puesto, siendo algo que afect especialmente a los
jornaleros.
-El Gobierno Provisional esperaba que todas estas medidas redujeran el nmero de huelgas, pero la
paz social no se produjo a causa de la incidencia de la recesin econmica, y sobre todo por la
negativa de la CNT a utilizar los mecanismos oficiales de conciliacin, que identificaba con el
corporativismo de la Dictadura de Primo de Rivera. La CNT se opuso radicalmente a la ley de
contratos de trabajo y a los jurados mixtos y se lanz a la accin directa para conseguir por otros
medios el monopolio de la negociacin laboral. Tambin se opusieron los empresarios, no
dispuestos a aceptar las decisiones de los Jurados Mixtos cuando beneficiaban a los trabajadores.
-El caso ms destacado de movilizacin de la CNT fue en enero de 1933, cuando en Andaluca
tuvieron lugar varios levantamientos, siendo el ms destacado el ocurrido en Casas Viejas (Cdiz)
entre el 11 y el 12 de enero. La sangrienta represin, por miembros de la Guardia Civil y de la
Guardia de Asalto al mando del capitn Rojas, dej un nmero importante de muertos y heridos.
Esto hizo que se abriera una comisin parlamentaria, por la que se decidi que el Capitn Rojas
fuera juzgado siendo condenado a 20 aos de crcel, quien alegaba que haba actuado segn las
rdenes recibidas de Azaa de ni detenidos, ni heridos. Esto fue poco a poco causando un
desprestigio de la figura de Azaa y la divisin en el seno de la conjuncin republicano-socialista,
por lo que finalmente Alcala Zamora decidi disolver Cortes y convocar las elecciones de 1933 que
daran la victoria a cedistas y radicales.
-Con la llegada al poder de los radicales, las reformas de Largo Caballero fueron parcialmente
rectificadas bajo la presin de las organizaciones patronales, sin embargo, la contrarreforma laboral
que demandaban los empresarios no se llev a cabo porque los sindicatos an conservaron una gran
capacidad de movilizacin lo que se tradujo en una creciente oleada de huelgas a lo largo de 1934,
que por primera vez desde la proclamacin de la Repblica eran convocadas por comits conjuntos
de UGT y CNT.
-La autntica contrarreforma se dara a partir de 1935 con la integracin de los cedistas en el
gobierno. Se suspendieron los Jurados Mixtos y se aprob un decreto que declaraba ilegales las
"huelgas abusivas" (las que no fueran estrictamente laborales o no contaran con autorizacin
gubernativa). Miles de obreros fueron despedidos con el pretexto de haber participado en las
huelgas de la Revolucin de Octubre o simplemente por pertenecer a un sindicato. Las
consecuencias de la contrarreforma socio-laboral fueron la congelacin de los salarios, e incluso

su disminucin en determinados sectores, y el aumento de la jornada laboral en otros.
7.6-La cuestin agraria
-La cuestin agraria fue uno de los temas fundamentales de la poltica republicana. Como ha
establecido Juan Snchez Jimnez, se pueden establecer diferentes modelos agrarios o agraristas:
1-El agrarismo tcnico: en el que, sin prevalencia ideolgica, poltica o religiosa, podran asociarse
los hombres que desde la Universidad, las Academias, Ateneos, o desde el Ministerio de Fomento,
trataron de organizar y promocionar la direccin de la agricultura y la modernizacin de sus cauces
de produccin y comercializacin. En este grupo destacan nombres como el de Flores de Lemus,
Francisco Vernis, Snchez Romn, Bernardo de Quirs, Carrin o Gascn.
2-El agrarismo colectivista:en la lnea de Bakunin, Kropotkin o de Ricardo Mella (figura clave del
anarquismo espaol), interesados en la confiscacin de las tierras de la Iglesia,de los grandes
terratenientes y del Estado, para su distribucin entre los campesinos. Una clara muestra de estas
ideas se encuentra en la obra del anarquista francs Elisee Reclus, A mi hermano el campesino.
3-El agrarismo socialista, ms moderado que el defendido por los anarquista y que respetaba la
pequea propiedad, siendo solo partidario de la colectivizacin de aquellas grandes tierras mal
explotadas y contrarias a la reforma social, las cuales, segn palabras del socialista Snchez Rivera,
deberan ser entregadas a los grandes sindicatos de trabajadores.
4-El agrarismo social-catlico, de compleja definicin pues algunos de sus sectores polticamente
tienden a la derecha conservadora. Visible a travs de personas como Herrera Oria, se basa en las
ideas de la encclica del Rerum Novarum de Leon XIII. Defiende la propiedad privada pero no
desde el individualismo posesivo.
5-El agrarismo de la derecha conservadora y dinstica, contrario a toda reforma y que queda
plasmado en diarios como el ABC o El Sol, peridico fundado en 1917 con Ortega, pero que a partir
de 1929-1930 da un giro conservador de la mano de Severino Aznar.
6-El Agrarismo fascista, surgido desde los planteamientos del fascismo italiano de Mussolini y
defendido por la mentalidadconservadora de unos propietarios y dirigentes que parecan ver en el
control del industrialismo y en la potenciacin del agrarismo la solucin a los males de Espaa.
-En este contexto, aparecer la Ley de Bases Agraria de 1932, promovida desde el gobierno Azaa
por el radicalsocialista Marcelino Domingo, Ministro de Agricultura. Largo Cabalero ya haba
promovido durante el gobierno provisional alguna medida para favorecer a los trabajadores del
campo como la jornada de 8 horas en el campo (ya exista en la industria), el decreto de trminos
municipales, o la prohibicin a los propietarios de las tierras de echar a los campesinos a los que
tuvieran arrendadas las tierras. Pero el autntico cambio llegara en 1932.
-La pretensin de una reforma agraria, cre grandes expectativas entre los jornaleros del campo,

aunque se planteaba el problema de una nobleza y unos propietarios burgueses que no estaban
dispuestos a perder sus tierras, aunque se les indemnizara. As apareca la Ley de Reforma Agraria,
con la que se pretenda acabar con el latifundismo y redistribuir la propiedad mediante el
asentamiento de campesinos en las tierras expropiadas, tratando de poner fin as a la gran
desigualdad social existente en el campo. Para su aplicacin se cre el Instituto de Reforma Agraria
(IRA), que se encargara de inventariar las propiedades, confiscarlas y pasarlas a las Juntas
Provinciales, y stas a los campesinos. Su aplicacin, en definitiva, fue muy lenta y ello exasperaba
a los jornaleros del campo, mientras los propietarios estaban dispuestos a organizarse para defender
sus intereses; ignorando la ley, amenazando a los arrendatarios... A esto hay que sumar, como dice
Malefakis, el problema que supuso una ley ante realidades diferentes, pues l distingue tres modelos
de propiedad: la minifundista en el norte, la latifundista del sur, y las tierras de regado y
exportacin predominantes en el Levante.
-Tambin se debe tener en cuenta que el IRA fue dotado de unos recursos humanos y econmicos
claramente insuficientes, debido a la falta de dinero de la Hacienda pblica y al boicot que realiz la
banca privada (vinculada familiar y econmicamente a los terratenientes) al Banco Nacional de
Crdito Agrcola, creado por la Ley para financiar la reforma.
-En este contexto se produce la cada de Azaa y la llegada al pdoer de los radicales, lo ncual
muchos han considerado el fin de la reforma. Sin embargo, el nuevo ministro, Cirilo del Ro
Rodrguez respet el ritmo previsto de aplicacin de la ley, por lo que en 1934 se continuaron
asentando campesinos, incluso ms que durante el anterior bienio. Tambin continuista se mostr
otro Ministro que ocup dicha cartera, el cedista Gimnez Fernndez, representante de los sectores
democratacristianos y defensores del catolicismo social dentro de la CEDA.
-Sin embargo, con la remodelacin ministerial de abril de 1935, el nuevo ministro Nicasio Velayos
Velayos, miembro del Partido Agrario y gran propietario, present a las Cortes la Ley para la
Reforma de la Reforma Agraria, aprobada en agosto, y que supuso la congelacin definitiva de la
reforma. Entre otras cosas la nueva ley, que slo formalmente dejaba en vigor la de 1932, suprimi
la expropiacin sin indemnizacin, y otorg la potestad a los dueos de las fincas expropiables de
intervenir en la tasacin oficial de sus propiedades, negociando cada caso con el IRA (del que se
merm an ms sus fondos), y pudiendo recurrir a los Tribunales. Sin embargo, la ley introduca
una novedad: la posibilidad de llevar a cabo expropiaciones por motivos de utilidad social, una
artculo que sera utilizado por los gobiernos del Frente Popular en los primeros meses de 1936.
7.7-La cuestin regional
-En la cuestin regional, el primer problema al que se tuvo que hacer frente, todava en poca del
Gobierno Provisional, fue la proclamacin de la Repblica Catalana de Macia el mismo 14 de abril.

Tres das despus se alcanz un acuerdo por el que ERC renunciaba a la Repblica Catalana a
cambio del compromiso del Gobierno Provisional de que presentara en las futuras Cortes
Constituyentes el Estatuto de Autonoma que decidiera Catalua, previamente aprobado por la
Asamblea de Ayuntamientos catalanes, y del reconocimiento del gobierno cataln, desde entonces
llamado Gobierno de la Generalitat.
-El proyecto de estatuto para Catalua, llamado Estatuto de Nuria, fue refrendado por el pueblo de
Catalua por una abrumadora mayora en agosto de ese ao, aunque con la necesidad de adaptar su
ideal federal al de Estado integral que constara en la Constitucin.
-En el caso del Pas vasconavarro, el proceso para conseguir un Estatuto de Autonoma se inici
casi al mismo tiempo que el de Catalua. Una asamblea de los ayuntamientos vasconavarros
reunidos en Estella aprobaron un Estatuto que pretenda el restablecimiento de los fueros. Fue
presentado a las Cortes ese ao pero no fue tomado en consideracin pues se situaba al margen de la
Constitucin debido a su concepcin federalista y por su carcter catlico integrista defendido por
la alianza entre nacionalistas y carlistas.
-Pero el autntico desarrollo de la cuestin regional tuvo lugar durante el bienio reformista. As,
entre enero y abril de 1932 una comisin de las Cortes adecu el proyecto de Estatuto de Catalua a
la Constitucin, aunque encontrando una gran oposicin en la derecha, entre ellos unos carlistas que
ya se haban separado del PNV.
-En este contexto de discusin del Estatut, estall el fallido golpe del general Sanjurjo, descontento
con su elaboracin y que haba sido destituido al frente de la Guardia Civil debido a sus crticas a
las medidas militares de Azaa, como la reduccin de efectivos del ejrcito y el nombramiento de
un civil como Alto Comisario en Marruecos. As se levant en agoto de 1932, teniendo xito en
Sevilla, pero fracasando absolutamente en el resto de Espaa. Detenido, fue condenado a muerte,
aunque indultado por Alcala Zamora, conmutndosele la pena por cadena perpetua. Sin embargo, la
amnista promovida por el gobierno Lerroux lo pondr en libertad, aunque Alcal Zamora har que
no pueda volver al ejrcito.
-Estos hechos motivaron que se acelerara la discusin del Estatuto, que finalmente fue aprobado en
septiembre de ese ao. Las primeras elecciones al Parlament tuvieron lugar dos meses despus y
fueron ganadas por ERC. Macia fue as confirmado como President de la Generalitat, hasta que en
septiembre de 1933 su muerte hizo que fuera sustituido por Lluys Companys.
-Mientras, en el Pas Vasco, tras el rechazo del Estatuto de Estella por su clara incompatibilidad con
la Constitucin, en diciembre de 1931 las Cortes encargaron a las Comisiones Gestoras
provisionales de las Diputaciones, dominadas por los republicanos y los socialistas, que elaboraran
un nuevo proyecto de Estatuto, que al final fue consensuado con el PNV, quien rompi con los

carlistas y sus planteamientos tradicionales priorizando en la autonoma. Una Asamblea de
Ayuntamientos celebrada en Pamplona en junio de 1932 aprob el proyecto, pero los carlistas lo
rechazaron, por lo que al tener la mayora en Navarra, dejaron fuera del mbito de la futura regin
autnoma a este territorio. Ello oblig a una nueva redaccin del proyecto que excluyera a Navarra
y a un nuevo retraso.
-Un nuevo obstculo se plante cuando al realizarse el preceptivo referndum sobre el Estatuto de
las Gestoras, los votos favorables en lava no alcanzaron la mayora del censo. Esto, junto a la
formacin del gobierno radical-cedista, paraliz el triunfo del Estatuto Vasco, llegando los
miembros del PNV a abandonar las Cortes. Slo logr ser aprobado en octubre de 1936 recayendo
el cargo de lehendakari en el nacionalista vasco Jose Antonio Aguirre, que mantendra dicho cargo
en el exilio hasta 1960.
-En Galicia, igualmente, desde abril de 1932 se intent fraguar la elaboracin de un estatuto propio,
que como pas con el vasco, el gobierno de Lerroux paraliz. El Estatuto Gallego fue plebiscitado
en 1936, pero nunca lleg a entrar en vigor debido al estallido de la guerra. Castelao, uno de sus
impulsores, acabara siendo Presidente del Consello de Galiza, creado a 1944 y que pretenda
equipararse a los cargos de Lehendakari y President de la Generalitat en el exilio.
-El Estatuto de Catalua, el nico aprobado, acabara siendo derogado. El origen se encuentra
cuando el Parlament intent aprobar una ley sobre contratos de cultivos, que llevada por el gobierno
radical al Tribunal de Garantas Constitucionales, fue declarada inconstitucional. Ante esto, ERC
abandon las Cortes y aprob nuevamente la ley en el Parlament. Ante el conflicto planteado, el
gobierno Samper (que gobern entre abril y octubre de 1934 debido a dimisin de Lerroux por la
negativa inicial de Alcal Zamora de firmar la amnista contra los participantes en la Sanjurjada),
comenz una negociacin con la Generalitat, lo que los cedistas de Gil Robles, interpretaron como
una debilidad retirando su apoyo a Samper. Cado Samper, Lerroux volvera a la presidencia, siendo
entonces cuando el nombramiento de ministros cedistas causa la Revolucin de Octubre de 1934.
-Sin conexin alguna con la huelga insurreccional socialista, el Companys aprovech para
proclamar el Estado Cataln dentro de la Repblica Federal Espaola, como una medida contra las
fuerzas monrquicas y fascistas del gobierno. Pero la rebelin catalana, falta de toda planificacin y
del apoyo de la principal fuerza obrera de Catalua, la CNT, fue rpidamente dominada. El Estatuto
fue suspendido y los Consejeros de la Generalitat y su President fueron encarcelados. Companys no
sera liberado hasta la llegada al poder del Frente Popular, recuperando el cargo de President, que
ejerci hasta 1940, cuando exiliado en Francia fue detenido por fuerzas de la Gestapo, que lo
enviaron a Espaa donde fue fusilado.
7.8-Los intelectuales y la Repblica

-Algo que se puede destacar de la II Repblica es la importancia que tuvieron en ella los
intelectuales, por lo que Azorn lleg a denominarla ya en junio de 1931 como una Repblica de
intelectuales. Esto se puede observar por ejemplo en la composicin de las Cortes constituyentes, en
los diferentes embajadores o en la ocupacin de cargos relevantes por personas como Unamuno en
el Consejo de Instruccin Pblica, o Valle Incln como Conservador de Patrimonio Artstico.
-Pese a esto se debe tener en cuenta que los intelectuales nunca formaron un grupo homogneo que
compartiera objetivos e ideas gozando de un proyecto propio. Hasta entonces haban actuado como
un grupo heterogneo que a travs de sus ensayos o escritos periodsticos pretenda introducir al
lector en la vida poltica a travs de una mirada crtica.
-De este modo, su caracterizacin como grupo no es fcil, y se les percibe mejor desde el exterior,
desde el tratamiento que recibieron de sus antagonistas, donde se les reconoce como los portadores
de una cultura alternativa que va a destruir los fundamentos del orden cultural y el imaginario de la
Espaa tradicional, y es que el intelectual es un producto de la modernidad.
-Su objetivo fundamental durante las primeras dcadas de siglo haba sido el de educar a las masas,
el de la pedagoga social actuando como lderes de opinin, directores y educadores del pueblo, no
dispuestos a participar en la lucha de partidos. Su influencia real se vuelve visible en los aos
finales de la dictadura, cuando la resistencia al dictador y la exigencia de libertades inclin al
grueso de los intelectuales hacia el rgimen republicano. Se produce as una defensa de la Repblica
en tanto que la monarqua no regeneraba la poltica, no ampliaba de un modo efectivo los derechos
de los ciudadanos y no era garante de libertad y democracia. As, en 1930 pocos crean en la
regeneracin del sistema a travs de la monarqua y se fueron acomodando en las diferentes
familias del republicanismo.
-As, en la repblica, podemos diferenciar a los intelectuales en torno a cinco grupos diferentes:
-El primer grupo lo conforma un sector abiertamente enfrentado al rgimen y de orientacin
tradicinalista y corporativo, o de un primer fascismo. Se muestra como adversario a lo que
representaba la II Repblica. Un ejemplo claro se encuentra en Maeztu, que haba evolucionado
desde un liberalismo socialista a un tradicionalismo de raz corporativa que le convirti en figura
clave del tradicionalismo ms reaccionario desde la direccin de la revista Accin Espaola. Se
mostraba como defensor de un estado monrquico-autoritario-corporativo que superara el
capitalismo liberal sin caer en el socialismo. Las directrices de su pensamiento giraban en torno al
corporativismo catlico, contrarrevolucin monrquica, antiliberalismo y antisocialismo, ideas
visibles en la poltica a travs de partidos como el Bloque Nacional de Calvo Sotelo, con
personasjes como Sainz Rodrguez, o figuras de la nobleza como Duque de Alba.
-Ms radical pero tambin en este grupo se encontrara Gimenez Caballero, primer exponente de la

literatura de vanguardia, definicin fascista del nacionalismo literario, cuyo ejemplo claro lo
encontramos en 1929 en su Carta a un Compaero de la joven Espaa. Particip en el semanario La
Conquista del Estado, reflejo del italiano La conquista dello Stato, que diriga Ramiro Ledesma
Ramos. Seguidor de Ortega, Ledesma Ramos constitua el principal exponente de la intelectualidad
fascista en Espaa. Consideraba que la repblica deba ser ltimo acto del sistema de la burguesa
de partidos y parlamento, reclamando una revolucin laica, nacional y sindicalista. Sus ideas
cristalizaron en las JONS (Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista), que form junto a Onsimo
Redondo, quien introdujo el pensamiento antisemita recogido de su estancia en Alemania. Desde las
JONS surgieron elementos claves como fueron el yugo y las flechas o los ritos de Arriba Espaa, y
de Una, grande, y libre.
-Seguidamente se encontraran en segundo lugar el grupo de los liberales, aunque divididos en dos
grupos, encontrndose por un lado Ortega y la Agrupacin al Servicio de la Repblica, donde
tambin haba personas como Prez de Ayala o Maran; y por otro Bergamn y el sector de la
revista Cruz y Raya con ideas de catolicismo liberal, como eran Cossio o Garrigues. Bergamn
intent conciliar catolicismo, modernidad y Repblica, acercndose a un radicalismo republicano
con el objetivo de oponerse al fascismo, y acabara presidiendo empezada la guerra la Alianza de
Intelectuales Antifascistas. Por su parte, ortega, desde Revista de Occidente, defenda una repblica
nacional que fuera garante de los derechos individuales alejado de todo radicalismo. La Conjuncin
se alej de la concepcin moderado, centrista y nacional de Ortega, lo que le llev a ver la repblica
con un tono triste y agrio. As qued configurado como derecha del nuevo orden debido a
elementos como el rechazo al pacto de San Sebastin, la cuestin catalana o la defensa de unas
reformas moderadas.
-El tercer grupo lo conforman quienes apoyaron a la repblica por lo que significaba en cuanto a
democratizacin y modernizacin, refirindonos con ello a intelectuales liberales, radicales y
radical socialistas, siendo el ms claro ejemplo el de Azaa, pero tambin otros miembros de
Accin Republicana como Snchez Albornoz, o en el radical socialismo Marcelino Domingo,
Alvaro de Albornoz o Fernando Varela. Eran defensores de un sistema liberal y democrtico con un
pleno compromiso directo con la repblica tal y como defenda Azaa en contraposicin a la figura
de Ortega.
-En cuarto lugar se encontraran los intelectuales vinculados a la tradicin socialista, como Besteiro,
Fernando de los Ros, y el ms tarde radicalizado Araquistain, cuyas ideas nos son especialmente
visibles a travs de la revista Leviatn. Pese a sus diferencias todos defenderan un rgimen de
transito hacia un horizonte poltico ms amplio basado en la liquidacin del sistema capitalista y su
sustitucin por un nuevo orden socia y poltico. Un caso peculiar fue el protagonizado por Besteiro,

sucesor de Pablo Iglesias, quien se insert cada vez ms en la rbita republicana alejndose
progresivamente de los ambientes socialistas hasta llegar a una fuerte confrontacin con aquellos
sectores del socialismo que se identificaron con los presupuestos doctrinales del marxismo, y es que
su anticomunismo coincidi con la bolchevizacin de un sector del partido. Este socialismo
moderado fue considerado por los nacionales tras la guerra civil ms peligroso que el radical, por lo
que fue condenado a 30 aos de prisin muriendo en la crcel en 1940 enfermo debido a las
condiciones de los presidios.
-El quinto y ltimo grupo lo formaran los calificados como difciles de ubicar, como Unamuno que
estuvo en su juventud entre el nacionalismo vasco y el socialismo, o Baroja, cercano a principios de
siglo a los radicales pero en general al margen de los partidos polticos. Tambin se puede
considerar en este grupo a Valle Incln, quien esperaba de la Repblica un nuevo orden que acabara
con el caciquismo y la iniquidad poltica del pas, aunque tambin a comienzos de siglo milit en el
Partido Radical, apoyndolo por su republicanismo persistente, anticlericalismo y su hostilidad a los
socialistas y al nacionalismo cataln mostrado por su lder; aunque en su juventud estuvo cerca del
carlismo.
7.9-La poltica exterior espaola
-Para entender la vocacin pacifista y europeista de la II Repblica habra que retrotraerse unos
aos atrs, a 1919 y la formacin de la Sociedad de Naciones creada a instancias de los aliados.
Espaa ingresara en ella fruto de las negociaciones del Conde de Romanones con Wilson y
Clemenceau pese a que no hubiera participado en la contienda y que no cumpliera con las
exigencias de democratizacin del pensamiento wilsoniano. Dentro de ella se integr en el Comit
Ejecutivo, siendo uno de los cuatro pases neutrales (Espaa, Blgica, Grecia y Brasil) que lo
hicieron, constando en este caso con las reticencias de Portugal.
-Aunque mayoritariamente las lites aprobaron el ingreso, en la arena poltica se dio una divisin.
Los conservadores lo rechazaban por los planteamientos polticos de Wilson y el recelo a los
franceses, entendiendo el ingreso ms como un deseo personal de Romanones de acercamiento a
EEUU que basndose en los intereses espaoles, los cuales miraran hacia el norte frica y el
Mediterrneo. Los liberales, por su parte, eran totalmente partidarios, como los republicanos (los
radicales nombraron a Wilson ciudadano honorario), que lo vean como el instrumento que
permitira la proclamacin de la Repblica en Espaa. Los socialistas, por ltimo, lo entendieron
como una instancia ms del capitalismo pese al inicial entusiasmo tras el triunfo aliado.
-El primer representante de Espaa en la SDN fue Quiones de Len, diplomtico de corte clsico y
leal al rey que permaneci en dicho puesto hasta que en 1926 Primo de Rivera decret la salida
temporal del organismo despus de que Espaa no obtuviera un puesto en el Consejo de Seguridad

como prometieron Briand y Chamberlain, adems de que la entrada alemana rest fuerza a Espaa.
Sin embargo, reingresara en 1928 tras el problema de Tanger, llegndose a un acuerdo sobre el
control de la zona con Francia.
-Pero cuando la SDN tendra una mayor importancia para Espaa fue en la dcada de los 30 con la
II Repblica, llegando a incluir los principios fundamentales de esta en el texto constitucional
como reflejo de su carcter pacifista, algo que tambin se ve en su adhesin al Tratado Briand-
Kellog, que haba nacido en 1928 como el compromiso de no utilizar la guerra como mecanismo
para solucionar los conflictos internacionales.
-As, todas las normas universales del derecho internacional emanadas de la SDN pasaban a ser
parte del derecho positivo espaol, y el Presidente de la Repblica no poda retirarse de la SDN sin
previa autorizacin de las Cortes y consignada en una ley especial, votada por mayora absoluta.
As, al tradicional neutralidad de Espaa era cambiada por otra neutralidad activa. Salvador de
Madariaga, delegado espaol en la SDN, se mostr como uno de los mayores defensores de la
misma, frente a otros que manifestaron una aceptacin franca pero con cautelas como hizo Azaa.
-En ese carcter pacifista proclamado por al Repblica tambin se insertan las reformas militares
establecidas por Azaa desde el Ministerio de Guerra tras la proclamacin de la Repblica, y con
las cuales pretenda tanto la republicanizacin como la profesionalizacin y modernizacin del
ejrcito, medidas estas que causaron crispacin entre algunos sectores militares y polticos. Las
medidas destinadas a la democratizacin fueron algunas como la exigencia de fidelidad a la
repblica, la supresin de la prensa militar de opinin o la exigencia de estudios universitarios a los
que ingresasen de nuevo en las Academias. Respecto a la profesionalizacin se aprobaron medidas
como la reestructuracin del Ministerio, la reduccin de plantilla, la limitacin de la jurisdiccin
militar al mbito castrense o la reduccin del nmero de Academias, suprimiendo la de Zaragoza,
que haba sido reabierta en 1927 y que recuperara el franquismo en 1940.
-Pero el segundo bienio supuso una rectificacin de la poltica militar, con una paralizacin o
ralentizacin de las reformas, as como de la poltica internacional, llevndose a cabo una
decantacin ms acorde con la poltica proitaliana de la CEDA y menos afn a los componentes
britnicos y franceses del primer bienio.
8-LA GUERRA CIVIL ESPAOLA

8.1-La situacin antes de la Guerra
-La situacin de la Repblica se precipit en 1935 al estallar dos escndalos de corrupcin en los
que se vio envuelto el Partido Radical: el estraperlo, donde hubo sobornos para la concesin
de la explotacin de una ruleta (prohibido el juego se permiti la existencia de determinados casinos

con ruletas trucadas entre cuyos beneficiarios se encontraban miembros del Partido Radial
encabezados por el propio Lerroux), y el asunto Nombela por concesiones fraudulentas.
Desacreditado el gobierno, Lerroux dimiti ante un Gil Robles que esperaba as ascender a la
presidencia. Rechazado por Alcal Zamora, se dieron los breves gobiernos de Chapaprieta y de
Portela Valladares, este ltimo no contando con el apoyo de la CEDA, por lo que las Cortes
tuvieron que ser disueltas convocndose nuevas elecciones para el 16 de febrero de 1936.
-La izquierda comprendi que la unidad republicano-socialista era la frmula para contener a la
derecha y triunfar en las elecciones de febrero de 1936. Se form as una amplia coalicin de
partidos de izquierda, el Frente Popular, frmula internacional que reciban la unin de partidos de
izquierdas a instancias de la URSS para luchar contra el ascenso del fascismo. En Espaa no se
tratara tanto de un Frente Popular en el sentido de izquierdista debido al peso de los partidos
republicanos, sino en el sentido de lucha contra el fascismo. En su interior haba partidos como
Izquierda Republicana (refundacin del partido de Azaa), Unin Republicana (formado al unirse el
partido de Martnez Barrio con los radicalsocialistas), el PSOE, el PCE, la UGT, el Partido
Sindicalista (dirigido por ex-cenetistas) y el POUM (Partido Obrero de Unificacin Marxista,
dirigido por el antiestalinista Andreu Nin). El programa de la coalicin era retomar y relanzar la
obra legislativa del gobierno de Azaa de 1931-1933, y la amnista contra los presos de la
revolucin del 34.
-Frente a las izquierdas, las derechas no llegaron a formar un frente nico, aunque los monrquicos
alfonsinos de Renovacin Espaola y los carlistas de Comunin Tradicionalista formaron una
alianza electoral, el Bloque Nacional, liderado por Jos Calvo Sotelo.
-Llegadas las elecciones, de febrero de 1936, el triunfo fue para el Frente Popular, evidenciando un
nuevo cambio en el electorado espaol, lo cual se refleja segn las ciencias polticas en la
volatilidad del peso del electorado en las primeras etapas de un sistema, hasta que progresivamente
va tomando peso la abstencin o la idea de voto til, que se encuentra en las democracias ms
avanzadas y consolidadas.
-Tras las elecciones de febrero Azaa form un gobierno integrado nicamente por republicanos de
izquierda, sin participacin de los socialistas al haberse negado stos a formar un gobierno de
coalicin con los republicanos.
-La escalada de huelgas, desrdenes y atentados demostraban que los sectores ms violentos se
estaban imponiendo en ambos bandos. La violencia callejera se traduca en atentados y
enfrentamientos. A todo esto, constituidas en abril las nuevas Cortes, tomaron un acuerdo por el que
se destitua al presidente de la Repblica, Alcal Zamora, quien siempre se haba mostrado en unos
planteamientos centristas que no gustaban a ninguno de los grandes lderes. Azaa pasaba as a ser

Presidente de la Repblica, mientras el gobierno quedaba en manos de Casares Quiroga lder de la
ORGA, que form un gobierno slo con republicanos.
8.2-El estallido de la guerra y el Bando Nacional
-Mientras, la conspiracin militar iba precisndose. El gobierno, en previsin de una posible
intervencin militar, haba alejado a los generales sospechosos con destinos distantes entre s:
Franco a Canarias, Goded a Baleares y Mola a Navarra, muchos de los cuales haban ascendido en
la segunda mitad de 1935 cuando Gil Robles fue Ministro de Guerra, llegando Franco a ser Jefe del
Estado Mayor. El general Mola, conocido con el nombre clave de El Director, fue el organizador
del alzamiento militar, dando un importante protagonismo al ejrcito de frica bajo la direccin de
Franco, aunque la actitud de este fue reticente hasta el final, esperando en Canarias a que la
conspiracin cuajara, por lo que los otros militares se referan a l como Miss Canarias 1936.
-El 12 de julio, fue asesinado el teniente Jos del Castillo, de la Guardia de Asalto, creada en 1932 y
encargada de mantener el orden pblica y de clara fidelidad a la repblica). Como represalia, el 13
de julio sus compaeros decidan asesinar a Jos Calvo Sotelo. Este hecho aceler el proceso hacia
la insurreccin y el 17 de julio, la guarnicin de Melilla se sublevada y se extenda, con xito, a
todo el protectorado en Marruecos en ese mismo da.
-El 18 de julio la guerra llegaba a la pennsula donde la activa participacin del pueblo y la divisin
en el seno del ejrcito transformara el golpe en una guerra civil. Pese a esa participacin del pueblo
en favor de la repblica tambin hay que tener en cuenta los importantes apoyos sociales a los
sublevados, siendo destacable los recibidos desde la burguesa de orden de provincias; la
aristocracia, la burguesa financiera (con el papel clave de Juan March) y los intelectuales
reaccionarios; y la derecha radical, heredera de la derecha clsica, es decir, sin matizaciones de
centro-derecha, destacando el papel de la CEDA y Gil Robles, que entreg los fondos de su partido
a Mola.
-Tambin result clave que Francia y Gran Bretaa, Estados democrticos, crearon un Comit de
No Intervencin del que formaban parte 30 pases que se comprometan, en teora, a no ayudar a
ninguno de los dos bandos, algo que se ha intentado reprochar a democracias afianzadas como la
inglesa o la francesa, pero ante lo cual tambin se debe tener en cuenta la neutralidad espaola ante
el conflicto de la Primera Guerra Mundial.
-Pese a esa poltica de neutralidad, hubo pases como Italia y Alemania (que contaba con el mejor
armamento del momento), que dieron su claro apoyo a los sublevados, a lo que tambin hay que
sumar Portugal, con un rgimen de dictadura salazariana, que apoy a los rebeldes proporcionando
unos millares de combatientes (los Viriatos) y permitiendo en un principio que las dos zonas
dominadas por los rebeldes entraran en contacto a travs de dicho pas.

-Mientras, el apoyo a la Repblica se limit prcticamente a la ayuda material de la URSS (que tuvo
que ser pagada con el oro del Banco de Espaa, el llamado Oro de Mosc), y a la ayuda humana a
travs de las Brigadas Internacionales. Esta ayuda militar recibida a travs de las Brigadas
Internacionales no hay que confundirla con las diferentes personas llegadas a colaborar desde la
retaguardia con el bando republicano y que responda a un sentimiento romntico de participacin
en la lucha de la democracia contra el fascismo, entre los que destacan periodistas y escritores como
Hemingway. Las Brigadas Internacionales fueron autnticos grupos militares de extranjeros cuyo
nmero es difcil de cuantificar debido a las numerosas llegadas y marchas, aunque en los
momentos de mayor nmero se estima que alcanzaran los 30 mil. A partir de 1938 las Brigadas
desapareceran prcticamente, ya que continu la estructura pero ya en manos de espaoles.
-De este modo, el poder de los sublevados les permiti ir hacindose con el control de esos
territorios del resto de Espaa por los que trataban de expandirse, desde el sur avanzando liderados
por un Franco que ya se haba sumado claramente al golpe, mientras por el norte el encargado era el
general Mola, quien sin embargo tuvo mayores problemas al ver frenado su avance en el puerto de
Somosierra. As Franco acabara convirtindose en el lder de los sublevados, en lo que tambin
fueron clave una serie de hechos como fue la muerte el 20 de julio de Sanjurjo en un accidente de
avioneta del que vena desde su exilio en Portugal, y quien iba a pasar a estar al frente de los
sublevados.
-Con su muerte, la sublevacin qued descabezada, y los fracasos de Goded en Barcelona y Fanjul
en Madrid (ambos fusilados), dejaron al general Mola sin competidores, quien decidi crear una
Junta de Defensa Nacional que estuvo encabezada por Cabanellas, militar ms antiguo. Ante el
prestigio ascendente de Franco, se decidi sustituir a Cabanellas por l a finales de septiembre. La
nica posibilidad de ser desplazado la tena en Mola, quien morira en accidente areo en 1937.
-La tambin ausencia de lderes polticos vinculados al levantamiento, tras los fusilamientos de
Primo de Rivera (cayado por Franco esperando el momento propicio) y Ledesma Ramos, facilitaron
su triunfo. El nico problema se le plante con Manuel Hedilla, quien haba sustituido a Jose
Antonio al frente de Falange, y que se negaba al Decreto de Unificacin que Franco pretenda con
los tradicionalistas. Esto fue respondido por Franco con la condena a muerte de Hedilla (conmutada
a prisin hasta 1943 y posterior destierro en Mallorca), constituyndose l mismo en abril de 1937
como jefe nacional del partido nico que, con el nombre de Falange Espaola Tradicionalista y de
las JONS, surga para agrupar polticamente a toda la Espaa rebelde a la Repblica gracias al
conocido como Decreto de Unificacin.
-De este modo, Franco se vala de un partido relativamente pequeo, a pesar de su crecimiento a lo
largo de la guerra, para configurarlo del modo que el deseara. Gil Robles, por su parte, fue

rechazado, pasndose a las filas de los monrquicos del exilio y entrando al servicio de Don Juan.
-En esta situacin, el ejrcito nacional iba avanzando sobre los territorios republicanos, llevando en
aquellos territorios tomados una dura represin contra los rojos indeseables, aunque tampoco hay
que olvidar los ataques republicanos contra la Iglesia (esa sacrofobia caracterstica) y los grupos
sociales que haban apoyado el golpe, Entre la repersin republicana el caso ms destacado es el de
Paracuellos, coordinado por la Consejera de Orden Pblico en manos de Carrillo, Cazorla y
Serrano Poncela, y que slo seran paralizadas con la llegada del anarquista Melchor Rodrguez fue
inspector de prisiones. Conocido como el ngel rojo, el propio Muoz Grandes, quien haba
salvado su vida por la actuacin del anarquista, evit su condena de muerte siendo conmutada por
prisin hasta 1944.
-La represin franquista por su parte, tuvo un relevante papel en los lugares donde la sublevacin
tuvo un xito inicial como en la Navarra de Mola o inicial en el sur dominado por Queipo de Llano
(inicialmente en Sevilla pero luego en el resto de Andaluca siendo una figura clave en la muerte de
Lorca, y que cont con el apoyo de personas como Arias Navarro, conocido como Carnicerito de
Mlaga) y Yage (protagonista de la Masacre de Badajoz). En esta represin, as como en la
republicana, fueron cruciales las acusaciones por vecinos, basadas en rivalidades personales
vinculadas en el mbito campesino a tierras y propiedades.
8.3-La Espaa Republicana
-Mientras, el bando republicano tena que hacer frente a la dimisin del Gobierno, dirigido por
Santiago Casares Quiroga, y el encargo del presidente Manuel Azaa a Diego Martnez Barrio para
formar nuevo gobierno. El fracaso de ste en sus gestiones para paralizar el movimiento insurgente
y sus recelos de entregar armas al pueblo lo llevaron tambin a dimitir el mismo 19 de julio. De este
modo Azaa confi a Jos Giral, miembro de Izquierda Republicana, la formacin de un nuevo
gobierno, integrado por prohombres del republicanismo moderado, y comenz la entrega de armas
al pueblo.
-Esto se prolong hasta que el 5 de septiembre de 1936, se encarg formar gobierno a Largo
Caballero, lder de la izquierda del PSOE, quien form un gabinete de amplsima coalicin que
integraba a nacionalistas vascos y catalanes, los partidos republicanos, el PSOE y el Partido
Comunista. Unos das ms tarde tuvo lugar un hecho excepcional como la fue la participacin de
los anarquistas en el gobierno con cuatro ministerios, algo que coincidi con la ofensiva de los
sublevados sobre Madrid. De estos cuatro ministros anarquistas, dos pertenecan a la CNT y otros
dos a la FAI (Federacin Anarquista Ibrica), que surgida en 1927 tena unos postulados ms
radicales y un peso en muchos casos vigente a travs de la CNT y el sector fasta, que entraba en
contraposicin con los llamados treintistas que abogaban por una primera fase de preparacin y

educacin antes de la revolucin social. As por la CNT se encontraban Joan Lpez Snchez y Joan
Peir, quien sera uno de esos casos que como Companys huyeron a Francia pero tras la ocupacin
alemana fueron devueltos a Espaa para morir fusilado. Por la FAI destacan Federica Montserry,
quien fue nombrada Ministra de Sanidad y Asistencia Social siendo la primera mujer en Europa
Occidental que ejerci una cartera ministerial; y Juan Garca Oliver, quien ocupara la cartera de
Justicia.
-Los anarquistas se haban convertido en un grupo necesario con el contar debido a su poder, por
ejemplo visible en una Barcelona que controlaron una vez estall el golpe militar a travs de un
comit. Catalua vivi un proceso revolucionario mediante el cual gran parte de las empresas y
servicios fueron colectivizados por sindicatos como la CNT y la UGT. Durruti, una de las figuras
claves en los sucesos de Barcelona, sera tambin quien dirigi la famosa Columna Durruti con
intencin de actuar sobre Zaragoza, y posteriormente a Madrid, donde morira asesinado el 20 de
noviembre de 1936.
-En este clima, a principios de noviembre, el Gobierno abandon, prcticamente en su totalidad,
Madrid, gravemente amenazada por las columnas del sur, aunque otros desde su interior resistan al
grito del No pasarn! hecho famoso por la Pasionaria. La capital republicana fue trasladada a
Valencia, aunque ms tarde Negrn la trasladara a Barcelona. EL traslado de la capitalidad fue
acompaado del traslado de obras desde el Museo del Prado por parte de la Junta de Defensa del
Tesoro Artstico, que finalmente acabaran en la sede de la Sociedad de Naciones en Suiza, donde
fueron reclamadas tras el triunfo franquista volviendo as a Espaa.
-Durante el gobierno de Largo Caballero se acometieron las principales reformas polticas y
militares, entre las que destaca claramente la formacin del Ejrcito Popular e la Repblica, el cual
fue creado para reorganizar el ejrcito y sustituir a las milicias. Estas se haban reclutado entre las
organizaciones polticas y sindicales, en algunos casos llegando a ser de gran relevancia como fue el
V Regimiento, formado por miembros del PCE y de la JSU (Juventud Socialista Unificada), que se
haba formado tras la unin de las juventudes socialistas y comunistas, pero que progresivamente
fue derivando en una radicalizacin claramente visible en la figura de Santiago Carrillo, que desde
las juventudes socialistas a travs de la JSU acab en el PCE.
-Sin embargo, el gobierno Caballero finalizara en mayo del 37, en plena crisis ante las dudas que
planteaba la cuestin guerra o revolucin. En Catalua, el PCE haba logrado unir a todos los
partidos socialistas y comunistas en un nuevo partido, el Partido Socialista Unificado de Catalua.
Asimismo, la poltica del PCE buscaba la alianza con los sectores de la burguesa media, pequeos
empresarios y campesinos bajo el lema "primero ganar la guerra", mientras que otras fuerzas
-anarquistas, POUM- entendan que haba que tomar medidas revolucionarias y colectivizadoras

para poder contar con el apoyo popular que llevase a la victoria. Los enfrentamientos llegaron a su
culminacin en mayo de 1937, con combates en Barcelona entre partidarios de ambos grupos. En
esa lucha fue detenido y asesinado el lder ms prestigioso del POUM, Andreu Nin.
-En este clima se peda la ilegalizacin del POUM, algo a lo que Caballero se negaba acabando por
dimitir ante el temor a que el PCE y con ello la URSS dejaran de mostrar su apoyo. As, el gobierno
republicano pas a estar dirigido por el doctor Juan Negrn, del PSOE, partidario de la mxima
unidad de las fuerzas republicanas y apoyado en los comunistas, algo por lo que frecuentemente ha
sido tildado de filocomunista. Esto se debe en parte a la propia situacin de un PSOE en el que
haba sido elegido la figura de Negrn en contra de todo pronstico, ya que lo esperado era la
eleccin de Prieto, del cual se desconoce si Azaa no cont con l o como ms frecuentemente se
cree, Prieto habra rechazado el ofrecimiento de Azaa.
-Llegado marzo de 1939, Negrn tendra que hacer frente a un golpe de estado dentro del propio
republicanismo, el protagonizado por el general Casado y aquellos que se negaban a seguir
resistiendo ante la imposible victoria republicana, defendida por un Negrn que pretenda unir el
conflicto espaol a la inminente guerra mundial. Esta postura haba sido adoptada despus del
rechazo de Franco de los 13 puntos que le plante a Franco en 1938 para poner fin a la guerra a
travs de un acuerdo. Tras el rechazo dado por Franco, Negrn adopt la postura de resistir es
vencer (como se vera en esa Campaa del Ebro emprendida en cierto sentido con un fin
remoralizador en julio de 1938); mientras Azaa continuaba defendiendo una reconciliacin que se
hizo famosa a travs de su discurso del Paz, piedad, perdn.
-Pero llegado 1939, un grupo de republicanos viendo imposible la victoria decidieron que lo mejor
era negociar la paz, por lo que tras el triunfo del golpe se form un nuevo gobierno, en torno a un
Consejo Nacional de Defensa en manos de Miaja. Este pretenda conseguir una paz honrosa en
torno a una especie de abrazo de Vergara que no fue posible, por lo que el Consejo decidi
abandonar la pennsula, quedando nicamente Besteiro en Madrid como mxima autoridad
republicana para entregarle el poder a los vencedores.
-As, el 1 de abril de 1939, Radio Nacional de Espaa, que haba sido fundada por Millan Astray en
el bando nacional y estaba dirigida por el periodista Jacinto Miquelarena, emita el ltimo parte de
guerra informando como en el da de hoy, cautivo y desarmado el Ejrcito Rojo, han alcanzado las
tropas nacionales sus ltimos objetivos militares. La guerra ha terminado.
8.4-El estudio del conflicto
-Sobre la Guerra Civil se ha escrito mucho desde diversos mbitos, hay una ingente bibliografa
cifrada en ms de 20.000 libros publicados. En palabras de Jos Luis Ledesma, se ha pasado de un
pasado oculto a un pasado omnipresente. Un pasado que en el presente suscita gran inters

historiogrfico, pblico y meditico. La Guerra Civil es el cambo de batalla preferente de las luchas
memoriales.
-Durante el propio desarrollo de la contienda, ambos bandos ya escribieron sobre ella con un claro y
lgico sentido propagandstico. Una guerra de ideas y palabras que tambin se sald con la victoria
franquista. Estas primeras visiones de la guerra estuvieron marcadas por el maniquesmo, por el
intento de culpabilizar al bando contrario, y por el recurso a una retrica de lucha contra potencias
extranjeras.
-As pues, el relato republicano recurri al argumento de defensa de un gobierno legtimo, de un
Pueblo que luchaba por la Democracia frente a la agresin de unos generales y unas oligarquas
apoyadas por el fascismo y el nazismo exterior. Por su parte, el bando sublevado tuvo inicialmente
ms difcil justificar la rebelin. Su argumentacin se basaba en el levantamiento preventivo ante
una inminente revolucin comunista, poniendo nfasis en los motivos religiosos y nacionales,
siendo la guerra entre Espaa y la Anti-Espaa ayudada por la Unin Sovitica. La guinda a este
discurso la puso la Iglesia Catlica, cuya jerarqua no tard en acuar y difundir la
conceptualizacin de la guerra como una Cruzada (Gom).
-Las obras que se escribieron en los aos de la posguerra mantuvieron sta lnea de la cruzada y la
guerra de liberacin, destacando autores como Arrars y Almagro. Con los aos 60 los historiadores
del franquismo (Vicente Palacio Atard, Ramn Salas Larrazabal, Ricardo de la Cierva) comenzaron
a rechazar lo ms burdo de la propaganda pero mantuvieron sus lneas fundamentales: inevitable e
incluso necesaria guerra.
-Por otro lado, los hispanistas, con acceso al Archivo de Salamanca donde disponan de una
informacin rechazada a los historiadores nacionales, excepto a los del rgimen, tambin analizaron
la cuestin. As contamos con autores como Jackson, Malefakis, Preston o Hugh Thomas, cuyas
lneas argumentales de fracaso de la Repblica, se basaban en una polarizacin entre derecha e
izquierda, en el mito de las dos Espaas.
-Con el fin de la Dictadura y la Transicin se abrieron posibilidades para el estudio de la Guerra
Civil: acceso a fuentes, democratizacin universitaria, apoyo institucional, cincuentenario, o los
Coloquios de Pau con Tun de Lara.
-Manuel Prez Ledesma seala que en sta poca pareci posible llegar a un consenso
historiogrfico en torno a algunos aspectos. En primer lugar, que la causa inmediata de la Guerra
haba sido el fracaso del golpe de estado, fracaso derivado de la divisin del ejrcito. En segundo
lugar, qued desechada la justificacin del levantamiento preventivo frente a una inminente
revolucin comunista, y fue el golpe el que provoc la revolucin.
-As se encuentran defendiendo esta tesis autores como Santos Juli, Arostegui, Moradiellos o

Casanova, errnemanete llamados historiadores pro-republicanos por la pseudohistoriografa de
derechas, negada a aceptar las principales conclusiones de estos: que la Repblica no fue la antesala
de la guerra, que al democracia no se colaps en la Repblica, y que el conflicto no era ni
estructural ni inevitable.
-Pero en este contexto se da un punto de inflexin, como fue la resolucin parlamentaria de 1999 en
la que el Congreso condenaba el levantamiento de 1936, algo que se hizo unnimemente con la
excepcin del PP, que tambin se neg a hacerlo en el 2006 desde el Parlamento Europeo quedando
el Partido Popular Europeo, que decidi delegar su representacin en Mayor Oreja, como nica
excepcin.
-Esto propici la aparicin de un pseudorevisionismo, el cual no debe ser confundido con el
revisionismo dentro del cual se insertan personas como Traverso, Reig Tapia, Moradiellos o
Rodrigo, que realizan nuevos planteamientos no falsareos, tratndose de una revisionismo sano
fruto de la investigacin. Adems de los revisionistas en lo referido al planteamiento, tambin
debemos tener en cuenta los nuevos enfoques y los nuevos marcos de interpretacin, dentro de los
cuales encontramos a figuras como Graham (discpula de Preston y que ha estudiado el papel de los
socialistas), Cruz (analizando los escenarios y simbologas), Beevor (de un carcter ms militar),
Godichan (los lenguajes) o Seidman (que desde el postculturalismo americano ha planteado en
obras como A ras de suelo la idea de una guerra no por ideologas sino por las pulsiones de
ferocidad cotidiana de los espaoles).
-Frente a estos se encuentran los pseudorevisionistas, como reactualizadores de la doctrina
franquista. Este grupo parte de que existe una verdad histrica indiscutible, ejemplos de un
ortodoxia historiogrfica. Su visin, de poca novedad pues repite los mitos fundacionales del
franquismo, plantea una II Repblica impuesta casi por la fuerza y que no fue plenamente
democrtica, plagada de unas izquierdas sectarias y violentas, por lo que estall la Guerra Civil
como resultado inevitable de la anarqua y por la amenaza de la revolucin, sovietizacin y
disolucin nacional. As se habra implantado una dictadura que salv a Espaa del comunismo y la
Segunda Guerra Mundial, trayendo la paz, modernizando a Espaa y llevndola hacia actual
democracia de la monarqua constitucional.
-A esto se han opuesto claramente los historiadores, incluso historiadores de un marcado carcter
conservador como Payne, quien afirma que una dictadura nunca podr ser considerada una escuela
de democracia. As nos encontramos como destacan el anticomunismo de la dictadura de Franco,
ocultando su antiliberalismo, y posturas reaccionarios y filoautoritarias.
-En esto hay que tener en cuenta que gran parte de los mismos no son profesionales, cayendo en
errores conceptuales y terminolgicos, como puede ser la democracia orgnica de la que hablaba

Franco. Han protagonizado importantes debates mediticos y han contado con el apoyo desde el
poder, tanto meditico (con unas editoriales dispuestas a las ganancias que les reportan sus
polmicas) como poltico, con un Aznar firme defensor de los postulados de Pio Moa, figura clave
en este pseudorevisionismo que ha avanzado desde un terrorismo de izquierdas en el GRAPO
durante la transicin, a una crtica feroz de la repblica y la transicin desde posturas franquistas.
Sus tesis han sido criticadas por la comunidad historiogrfica al carecer del obligado apoyo en
fuentes.
-Otros pseudorevisionistas, en casos no historiadores, seran Cesar Vidal, Jimnez Losantos,
Esparza o Togores, que sin embargo han encontrado un importante eco entre el pblico no
especialista debido al pretendido carcter divulgativo de sus obras. Sin embargo tambin han sido
polmicos los estudios realizados por historiadores como Luis Surez, realizador en 2011 de la
biografa de Franco en el Diccionario Biogrfico Espaol de la RAH quien negaba el carcter
totalitario del franquismo. Su realizacin ha sido criticada por la mayora de los historiadores,
debido a la vinculacin de Surez con el franquismo (presidente de la Hermandad del Valle de los
Cados y miembro de la Fundacin Francisco Franco, adems de los cargos ejercidos durante la
dictdura) y a que se trata de un medievalista, algo que sirvi tambin para criticar a una RAH que
evit la entrada de prestigiosos historiadores progresistas como Santos Juli.
-Aunque la corriente pseudorevisionista y la reivindicacin del franquismo es la que ms peso ha
tenido en ese espacio de los plantemaienots discutibles, tambin habra que sealar el
conservadurismo historiogrfico y las interpretaciones crticas con la Repblica y los postulados de
la izquierda militante con la defensa de una repblica irnica, idlica y utpica de una clara
democracia, a lo que habra que diferenciar entre democracia-disenso y democracia-conflicto.
-Pese a esa postura de la izquierda militante, la que podramos considerar izquierda historiogrfica
s ha realizado una revisin crtica a elementos como la radicalizacion de la izquierda del PSOE
entre 1934-1936 (Julia), la represin en la retaguardia republicana (Villaroya, Sole i Sabato), o al
autismo revolucionario de la CNT durante el conflicto en una dinmica suicida (Elorza, Casanova)
-As se han planteado unos debates que han encontrado una fuerte politizacin, algo que han sabido
superar otros pases como Francia o Alemania al enfrentarse a su pasado. La memoria se ha
politizado, teniendo un claro ejemplo en los numerosos debates a raz de la Ley de Memoria
Histrica 2007.
-Esto hay que insertarlo dentro de una sociedad donde se ha experimentado un aumento del inters
por esa poca desde la dcada de los 90 debido al cambio generacional (con unos nietos de la guerra
deseosos de conocer el perodo), la cada del Muro de Berln (consolidacin de las democracias
originando una muerte de los tabs y un cambio de la idea de Franco contra el comunismo, para ser

de Franco contra la democracia), y la consolidacin democrtica espaola deseando ir ms all de
ese pacto de silencio como garante de la democracia tras la transicin.
-As han ido apareciendo nuevas tesis, como la de Javier Ugarte, quien habla de la guerra civil
como un ejemplo ms de la pugna entre dos largas y slidas culturas polticas que lucharon por la
toma del poder en toda Europa. Se trataran de dos cosmovisiones enfrentadas, de unas culturas
polticas que hay que saber diferenciar de la idea del mito de dos Espaas contrarias e
irreconciliables, pues el de cultura poltica es un trmino mucho ms complejo.
9-LA ESPAA DE FRANCO

9.1-Las bases del franquismo: ideas y familias
-Finalizada la guerra civil comenzaba el nuevo perodo de la Espaa de Franco, aunque realmente
ya podemos encontrar las races de esta tras el golpe de 1936. As, en el golpe ya encontramos
elementos que sern fundamentales en el ideario franquista:
-El antirrepublicanismo y la causa de los problemas de Espaa desde su proclamacin.
-El organicismo, corporativismo y poltica social teniendo como referencia a la dictadura de
Primo de Rivera. La poltica social tuvo un papel en toda la dictadura franquista intentando
as garantizarse un apoyo por parte de la poblacin, el cual no se lleg a conseguir como
muestran las primeras elecciones libres de 1977, donde los herederos puros del franquismo
no consiguieron ningn escao, y el conservadurismo de Alianza Popular, apenas consigui
16 escaos. As mismo el corporativismo mencionado resulta clave pues no creen en una
representacin a travs de los partidos polticos, algo liberal, sino a travs de corporaciones
o grupos de inters como se configurara en la Ley Constitutiva de las Cortes de 1942.
-El papel central del ejrcito en el nuevo orden y es que si tratamos de definir claramente la
dictadura franquista es como dictadura militar.
-A pesar de estas bases ideolgicas comunes debe tenerse en cuenta la existencia de las diferentes
familias del franquismo:
-Los falangistas, que comenzaron ocupando los puestos ms importantes del rgimen, pero
la derrota de las potencias totalitarias en la II Guerra Mundial hizo que, poco a poco, su
presencia en el gobierno fuera disminuyendo. A pesar de ello, a la Falange correspondi la
movilizacin ideolgica del rgimen entre 1940 y 60, es decir, el rgimen se bas en sus
ideas y adopt su lenguaje y smbolos como, por ejemplo, el sindicalismo vertical en el
terreno econmico o el saludo brazo en alto. Tambin control la sociedad a partir de un
encuadramiento tpicamente fascista, a travs de los sindicatos verticales, el SEU
(Sindicato Espaol Universitario), el Frente de Juventudes, la Seccin Femenina y el

control de gran parte de los medios de comunicacin.
-Los monrquicos, que nunca fueron un grupo de oposicin muy combativo, estaban
divididos entre carlistas y donjuanistas. Los primeros -que defendan la causa de don
Javier, al que nunca pens Franco dar el trono- recibieron algunos cargos en el seno del
rgimen, en cierta manera encarnaban el tradicionalismo catlico y conservador que haba
defendido siempre el carlismo. Una figura clave fue la del general Varela, que lleg a sufrir
un atentado en 1942 por parte de los sectores falangistas en los llamados sucesos de
Begoa muestra de las divisiones dentro del rgimen. Por su parte, los partidarios de don
Juan apoyaron al rgimen y luego se apartaron de l al no restaurar la monarqua
constitucional que exista antes de la proclamacin de la II Repblica en 1931.
-Los catlicos, que estuvieron representados por dos grandes asociaciones. La primera en
el tiempo tiene sus races en la Asociacin Catlica Nacional de Propagandistas, y sus
miembros coincidan en el profundo catolicismo, su radical oposicin a todo lo que
signific la Repblica y su apoyo a un estilo autoritario del ejercicio del poder. Desde
principios del rgimen participaron en los distintos gobiernos, siendo su etapa de mayor
influencia a partir de 1942-43, cuando empieza a verse clara la derrota de las potencias
fascistas en la guerra y comienza el declive de Falange. A partir de los 60, sern sustituidos
por miembros del Opus Dei, que creada por Escriv de Balaguer, alcanzara una posicin
dominante en el CSIC, y un gran desarrollo entre el profesorado de la Universidad.
Muchos de sus miembros, por tanto, tuvieron una alta cualificacin y sern los que
dominen el gobierno a partir de los aos 60 con los conocidos tecncratas.
-Los franquistas puros o integrales, cuya sea de identidad era la "adhesin incondicional"
al Caudillo. El representante ms claro de este grupo fue el almirante Carrero Blanco, y es
que debe tenerse en cuenta que fue un sector mayoritariamente militar con otras personas
como Camilo Alonso Vega.
-Todas ellas lograron convivir bajo la figura de Franco, quien en torno a las diversas familias de la
derecha espaola logr controlar una dictadura que se prolong casi 40 aos hasta la muerte del
dictador en 1975, y es que la figura de Franco fue eje fundamental
9.2-Caractersticas fundamentales del franquismo, conceptualizacin poltica e histrica
-Una e las formas en las que podemos definir resumidamente la dictadura franquista es como
dictadura militar. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que a pesar de que despus de la insurreccin
de julio de 1936 el poder pasa a manos de una Junta de Defensa Nacional que asume todos los
poderes del Estado, el rgimen franquista no fue nunca una mera y simple dictadura militar
colegiada y pretoriana a pesar de tener sus orgenes en el Ejrcito y ser un pilar fundamental de este.

Rpidamente se dio el trnsito desde una fase de dominio del poder por parte de una junta militar
colegiada, a una dictadura militar de poder personal e individualizado en torno a Franco, el ms
prestigioso de los insurgentes y el que ms xitos haba cosechado en el campo de batalla y en sus
contactos diplomticos con alemanes e italianos.
-Franco no se content con mantenerse como un simple primus inter pares con relacin a sus
compaeros de armas que le haban elegido para el cargo. Por el contrario, desde el principio
demostr su voluntad de desbordar su condicin de dictador comisarial designado por sus iguales
para tratar de hacerse resueltamente con todos los poderes del nuevo estado. Sin embargo, su
conversin en Jefe del Estado, Jefe del Gobierno, generalsimo de los Ejrcitos, cruzado de la fe de
Cristo y jefe del partido nico converta al franquismo en algo ms que una simple dictadura militar
personal.
-As, algunos como Arstegui o Elorza se han referido a ello como un rgimen dictatorial
bonapartista o como una dictadura caudillista o cesarista. Del bonapartismo recoga esa
configuracin como mximo equilibrio y rbitro entre los diversos componentes y facciones del
sistema, lo que en este caso seran las familias del franquismo. Por su parte, del sistema poltico
caudillista coga sus tres caractersticas bsicas: exaltacin personal e identificacin con el supuesto
destino de su pueblo; plenitud de poderes concentrado en sus manos; y ausencia de control
institucional de su ejercicio de la autoridad puesto que slo era responsable ante Dios y ante la
Historia.
-Pero al hablar de caudillismo surge el enfrentamiento entre si se tiene que hablar de un sistema
caudillista totalitario y el modelo nacionalsocialista; o caudillista autoritario similar al Estado Novo
de Salazar.
-As algunos han preferido la denominacin de totalitarismo atendiendo al concepto elaborado
despus de la II Guerra Mundial por varios socilogos y politlogos (Neumann y Friedrich)
basndose especialmente en los casos ruso y alemn, que consideraban las caractersticas bsicas:
1-La existencia de un poder hegemnico, personalizado e individualizado en un lder
carismtico que ejerce su autoridad absoluta sin autonoma para cargos intermedios.
2-La existencia de un partido nico de masas que forma parte integral del Estado y tiene una
ideologa precisa y definida.
3-El intento de control de todas las actividades pblicas polticas y sociales.
4-El alto grado de movilizacin poltica de la sociedad a travs de canales y vas de
encuadramiento social.
5-El control poltico y la represin a todo tipo de oposicin, recortndose libertades polticas
y de prensa.

6-El control y centralizacin de la vida econmica mediante polticas ultranacionalistas ya
utrquicas.
-Diversos autores, especialmente los de un carcter claramente comprometido con el antifascismo,
han destacado el estilo totalitario del franquismo, y lo consideran una variante ms de los
totalitarismo de la Europa del momento, especialmente en su fase inicial. Otro como Tusell o Payne
han preferido hablar de un rgimen autoritario a partir de la caracterizacin del socilogo Linz,
quien lo defini como autoritario rechazando el totalitarismo debido a:
1-Gozara de un grado notable de pluralismo poltico limitado dentro de sus propias filias
internas.
2-Careca de una ideologa elaborada y directora.
3-Descartara la necesidad de movilizacin poltica intensa en favor de la apata,
desmovilizacin y conformismo pasivo.
4-El partido no tendra un control del Estado por el freno de otras instituciones (Ejrcito e
Iglesia)
5-El dictador ejerce su poder dentro de lmites formalmente definidos. Tiene poder ilimitado
pero predecible.
-As cada autor ha optado por unas definiciones en muchos casos matizadas por el perodo en que
cada uno se ha centrado debido a los cambios que experiment el rgimen, adaptndose al tiempo
que les tocaba vivir como aseguraba Franco en su discurso de Navidad de 1964. De este modo, la
progresiva conversin totalitaria de la dictadura franquista habra quedado finalmente truncada
dando paso a un repliegue forzoso hacia frmulas autoritarias ms tradicionales y conservadoras.
Algunos historiadores se han valido del trmino fascistizacin para superar la dicotoma
autoritario/totalitario, y poder calificar as correctamente los aos que van de 1939 a 1945.
-Y es que su excesiva duracin hace que se establezcan diferenciaciones en su seno, distinguindose
varios perodos debido a esa capacidad para adaptarse a las diferentes coyunturas, en muchos casos
movido por la evolucin de la poltica exterior europea y estadounidense.
-As se puede realizar una divisin del rgimen por etapas, existiendo prctica unanimidad en
diferenciar dos etapas diferenciadas por el Plan de Estabilizacin de 1959, aunque hay quien
prefiere situarlo en torno a 1957 con la resolucin de una grave crisis poltica y la formacin de un
nuevo gobierno. Algo que es muy discutido es si el perodo de la guerra debe incluirse, existiendo
posturas como la de Tusell totalmente opuesto mientras otros como Payne lo consideran necesario
por resultar decisiva en la configuracin del rgimen.
-De este modo, segn las ideas de los diferentes autores, se han establecidos periodizaciones ms
detalladas de la dictadura de Franco:

-Tusell por ejemplo establece 5 etapas:
1939-1945: Segunda Guerra Mundial con la tentacin fascista e imperial y las luchas internas.
1945-1951: autarqua y aislacionismo ante la supervivencia exterior e interior.
1951-1959: apogeo del rgimen con reconocimiento internacional, semiindustrilaizacin y
estabilidad al definirse ms por lo que no era que por lo que era.
1959-1969: desarrollismo a partir del Plan de Estabilizacin.
1969-1975: tardo-franquismo, con las limitaciones del dictador y el poder de la camarilla
familiar o de adictos.
-Preston por su parte ve 4 etapas:
1939-1945: etapa azul, predominio de Falange.
1945-1957: etapa de severo gobierno demcrata-cristiana.
1957-1969: modernizacin econmica y tecncratas del Opus Dei.
1969-1975: ruptura de la coalicin del rgimen y descomposicin.
-Otra de las principales divisiones es la de Moradiellos, quien observa 5 etapas:
1936-1939: configuracin inicial del rgimen durante la guerra.
1939-1945: nacionalsindicalismo en el transcurso de la Segunda Guerra Mundial.
1945-1959: nacionalcatolicismo de breve aislamiento y posterior reintegracin internacional.
1959-1969: autoritarismo del desarrollismo tecnocrtico y expansin econmica.
1969-1975: tardofranquismo y crisis terminal del rgimen.
-Mientras, otros como Payne, coincidiendo plenamente con el planteamiento de Fusi, ven 3:
1936-1945: fase semifascista potencialmente imperialista
1945-1957: corporativismo nacional-catlico sometiendo el componente fascista.
1957-1959 hasta el final: desarrollismo tecncrata y autoritarismo burocrtico; incluyendo
los ltimos aos como un eplogo de la dictadura.
9.3-El primer franquismo (1939-1945)
-El fin de la guerra dejaba una Espaa con grandes problemas debido a sus consecuencias. En
primer lugar habra que tener en cuenta las consecuencias demogrficas, con medio milln de
muertes con motivo de la guerra, mientras unas cifras similares constituyen la de exiliados
republicanos que aunque una gran parte fue volviendo durante los aos 40, muchos tuvieron que
continuar hasta los aos 60 o el fin de la dictadura por su papel militar o poltico al frente de la
repblica, o por simple motivos ideolgicos. Mxico fue la nacin que acogi mayor nmero de
personas y su capital se convirti en la sede poltica de la Repblica en el exilio. Adems, acabada
la guerra continuaron las numerosas vctimas de la represin franquista, as como aquellos que
ingresaron en prisiones o campos de trabajo forzado, ms de 270 mil.

-Tambin qued destruido todo el esfuerzo de regeneracin cultural y educativa de la Edad de Plata
de la cultura espaola (1898-1936). Fueron ejecutados o destituidos por el franquismo ms del 60%
de los maestros y profesores. Las consecuencias en el terreno econmico fueron desastrosas para el
pas: la prdida de reservas, la disminucin de la poblacin activa, la destruccin de infraestructuras
viarias y fabriles, as como de viviendas -todo lo cual provoc una disminucin de la produccin- y
la cada del nivel de renta.
-Las consecuencias polticas fueron el final de la ms importante experiencia modernizadora y
democratizadora que haba tenido la Espaa contempornea y el inicio de un largusimo perodo de
represin, de falta de libertad poltica y la supresin de derechos fundamentales de las personas. En
el mbito internacional, Espaa inici veinte aos de aislamiento poltico, con excepcin del
reconocimiento que obtuvo de algunos estados, como el Vaticano y Argentina.
-Esta era la situacin con la que Franco se encontraba al inicio de su dictadura, comenzando as una
primera etapa en la que la dictadura franquista se caracteriz por su acercamiento al fascismo
italiano y al nacionalsocialismo alemn y por las personales aspiraciones imperialistas de Franco.
Incluso Franco program ya en verano del 39 dos visitas, una a Mussolini y otra a Hitler, visitas que
se pospusieron por el estallido de la Guerra. Hitler le expres a Franco sus deseos de sumarse al Eje,
pero Franco le plante que Espaa necesitaba tiempo para recuperarse militar y econmicamente.
As, cuando empez la guerra Franco decret la ms estricta neutralidad.
-Mientras, en la poltica interna se daba la formacin de un gobierno con gran peso de los sectores
fascistas de Falange, ocupando un lugar primordial Serrano Suer, el conocido como Cuadsimo,
quien era Ministro de la Gobernacin y a partir de 1940 Ministro de Asuntos Exteriores, aunque
tambin fue nombrado por Franco Jefe de la Junta Poltica de FET. As se pretenda una conversin
totalitaria del rgimen franquista con diferentes leyes polticas de gran dureza, como la Ley de
Responsabilidades Polticas (1939), la Ley de Represin de la Masonera y el Comunismo (1940) y
la Ley de Seguridad del Estado (1941).
-A su vez se alent un programa de encuadramiento ideolgico de la sociedad tpicamente fascista,
a travs de los sindicatos verticales, el SEU (Sindicato Espaol Universitario), el Frente de
Juventudes, la Seccin Femenina y el control de gran parte de los medios de comunicacin,
especialmente a raz de la Ley de Prensa de 1938, obra de Serrano Suer y que estableca la
censura.
-El SEU haba sido fundado en 1933 dentro de Falange. El franquismo decidi en septiembre de
1939 convertir al SEU en la nica organizacin estudiantil legal, disolviendo todas las dems y
obligando a otros movimientos juveniles de apoyo al rgimen a integrarse. Mediante la Ley de
Ordenacin Universitaria de 1943 se reconoci al SEU su condicin de "rgano universitario" tanto

en la Universidad como en las distintas facultades, y la obligatoriedad de afiliacin al mismo para
quienes quisieran acceder a la formacin superior, as como obtener becas.
-Por su parte, el Frente de Juventudes se constituy por ley en 1940 como seccin de FET
encargada de la formacin y encuadramiento de la juventud espaola, pretendiendo doctrinar y
movilizar a la juventud espaola integrndola por tramos de edad y gnero diferentes tal y como
haban hechos los movimeintos nazi o fascista. As, los hombres tenan Pelayos, Flechas y Cadetes;
y las mujeres Margaritas, Flechas y Flechas Azules, estando esto al cargo de la Seccin Femenina.
Esta se encontraba dirigida por Pilar Primo de Rivera y se encargaba de la formacin de la mujer en
el sentido cristiano y nacionalsindicalista.
-En ltimo lugar se encontraba el campo sindical, cuyas races se encuentran en el Fuero del
Trabajo de 1938, primera de las ocho leyes fundamentales del franquismo, realizada a imitacin de
la Carta di Lavoro italiana de 1927, y con el que se pretenda legislar las relaciones laborales y
sindicales del que denominan nuevo Imperio, desde una perspectiva totalitaria que superara el
capitalismo liberal y el materialismo marxista. Siguiendo las directrices del dicho Fuero del
Trabajo, a lo largo de 1940 la Ley de Unidad Sindical y la Ley de Bases de la Organizacin
Sindical, fueron configurando un vasto entramado sindical totalmente dominado por la burocracia
falangista, el llamado OSE (Organizacin Sindical Espaola), genricamente conocido como
Sindicato Vertical. Desde 1942 se hizo obligatoria la inscripcin mediante un sindicalismo vertical y
jerrquico, sin diferenciacin de clase sino por ramas de trabajo.
-As los trabajadores quedaban sometidos al Sindicato Vertical, y a un rgimen que aprob medidas
que desfavorecieron claramente a los trabajadores, como la Ley de Reglamentacin de Trabajo de
1942 (por la que slo corresponda al Ministerio de Trabajo la fijacin de las condiciones laborales
incluyendo salarios, jornadas, horarios, vacaciones, sanciones...) y la Ley de Contratos de Trabajos
de 1944, que refrenda el principio de obediencia del trabajador respecto del patrono.
-Junto a las anteriormente mencionadas organizaciones de encuadre, Falange tambin intent un
adoctrinamiento a travs del control de la educacin, con el dominio de la educacin fsica de los
jvenes, y con asignaturas como Formacin del Espritu Nacional para los chicos (a la cual durante
la Transicin se opuso la asignatura Convivencia en Democracia), y la Escuela del Hogar para las
chicas. Adems, el Cara al Sol, el brazo en alto o los lemas del franquismo eran un habitual de la
escuela del rgimen. Frente a esto se encontraba el control por parte de la Iglesia de la asignatura de
religin, algo que cont con duros enfrentamientos con una Falange en contra de la
recristianizacin, siendo las dos isntituciones que ms se enfrentaron a lo largo de la dictadura
puesto que el Ejrcito mantuvo una mayor estabilidad bajo el total respeto a los dictmenes de
Franco, cuyo poder no pusieron en duda en ningn momento. La Iglesia tambin tuvo un papel

esencial en la ciencia a travs del CSIC durante todos estos aos.
-En este contexto de progresiva fascistizacin del rgimen, Franco va observando las progresivas
victorias del Eje. As, auspiciado por su cuado, Franco abandona la neutralidad y declara la no
beligerancia, en 1940 siguiendo el modelo italiano, quien no haba apoyado directamente al Fhrer
en un inicio. Tras varios contactos infructuosos para decidir las condiciones de intervencin
espaola en la guerra, con visitas de Serrano Suer a Berln, y de Himmler a Espaa. Finalmente
Franco y Hitler se renen en la estacin de Hendaya el 23 de octubre de 1940.
-Pese a la reunin y los deseos espaoles de enfrentarse a Gran Bretaa (que estaba ocupando
Gibraltar) y Francia (por los problemas de Marruecos y la tradicional enemistad con Francia, en un
ideario nacional tan inculcado el 2 de mayo). La reunin finaliz sin ningn acuerdo debido a las
condiciones excesivas de Franco, tanto territoriales como de ayuda alimenticia, y a la falta de un
inters excesivo por parte de Hitler, pues ya contaba con posiciones en el mediterrneo y no eran
tanto las aportaciones humanas que poda dar el franquismo en forma de combatientes o como
potencial mercado para Alemania. An as, se decidi enviar la famosa Divisin Azul para
enfrentarse a los soviticos en 1941, con cerca de 47 mil voluntarios, dirigidos en un principio por
Muoz Grandes.
-Sin embargo, a partir de 1942 con la entrada de EEUU en la guerra se vio claramente que la derrota
de las potencias del Eje estaba clara. Franco empieza a cambiar de postura, ante el peligro que
supona su apoyo a Hitler para la supervivencia de su rgimen. Desde noviembre de 1942, tras el
triunfal desembarco aliado en el norte de frica que destroz sus sueos imperiales, Franco aceler
el repliegue hacia una neutralidad cada vez ms aceptable para las potencias democrticas
occidentales. El cese de Serrano Suer y su reemplazo por el general Gmez Jordana, trataron de
dar un giro desde los planteamientos fascistas a una defensa de un ideario anticomunista (que ms
tarde enlazara con la Doctrina Truman) y catlico vinculado con el Vaticano. Se dio una
disminucin del peso de los elemtnos fascistas del discurso y esttica franquista, y Franco pas a
apoyarse en los sectores catlicos y en la figura de Carrero Blanco.
-Ese mismo 1942, el 17 de julio de 1942, el rgimen aprob su segunda ley fundamental, la Ley
Constitutiva de Cortes. De carcter unicamenral, estaba formada por 500 representantes o
procuradores. Estos se dividan en dos grupos: los designados, por los cargos que ocupaban en el
rgimen (ministros, alcaldes, rectores de universidad, obispos..) y los miembros electos, una
minora, elegidos como representantes de la familia (sin embargo no presentes hasta 1967), el
municipio y el sindicato, las llamadas entidades naturales. Estas Cortes nunca tuvieron potestad
legislativa, que permaneci siempre en manos de Franco, conservando solo funciones de
asesoramiento del Caudillo y limitndose a aprobar las leyes presentadas por el gobierno.

-En 1943, Franco retir la Divisin Azul y cualquier tipo de ayuda a la Alemania nazi, intentando
hacer que el rgimen sobreviviera al hundimiento del eje y del fascismo en Europa, incluso
defendiendo su dictadura como una democracia orgnica. Mientras, Don Juan, pese a un inicio
haber apoyado a los nacionales frente a los republicanos, intent aprovechar el avance de los aliados
para liderar la restauracin monrquica, pero result imposible con un Franco que se mantuvo en el
poder y que en 1945, acabada la guerra, meti a Espaa en una larga etapa de aislamiento
internacional.
-Ante esto la sociedad reaccion con la mayor de la pasividades, siendo esa Espaa Inmvil de
posguerra, un tiempo de hambre, miseria y silencia, debido a la temida represin de un rgimen
reaccionario que haca paralelamente que la sociedad se auto-censurara ante el temor de la
actuacin de las autoridades.
-Por su parte, la miseria que tan bien reflej Cela en La Colmena o Martn Santos en Tiempo de
Silencio, se extenda a toda la sociedad, con los grupos ms bajos viviendo a partir de las cartillas
de racionamiento. Estas les provean de los bienes alimenticios de primera necesidad,
diferencindose las entregas segn edad y sexo. Las necesidades generaron un importante mercado
negro, conocido en Espaa como estraperlo, derivando de esa concepcin de chanchullo, intriga o
negocio fraudulento surgido en poca de Lerroux.
-Pero adems de verse afectada por las consecuencias de la guerra, los grupos ms desfavorecidos
tambin vieron la puesto en marcha de una poltica agraria contrarreformista en la que se devolvan
las tierras a sus propietarios originales, y una Espaa que quedaba sumida en la autarqua. El
rechazo internacional fue convertido por el rgimen en una filosofa de la autarqua, con un rgimen
que pretenda alcanzar la autosuficiencia econmica a partir del aislamiento del exterior y de la
sustitucin del mercado por la intervencin generalizada de la Administracin.
-Todo esto provoc un atraso econmico y un freno de la modernizacin, algo que se puede
observar al analizar las cifras de personas ocupadas segn sectores, con un poblacin activa agraria
que en 1940 alcanzaba el 52% del total.
9.4-El proceso de desfasticizacin (1945-1957)
-Finalizada la Segunda Guerra Mundial se inici una campaa internacional que dej aislada a
Espaa del mundo exterior. Los motivos no eran solamente la posicin espaola en la segunda
guerra mundial, sino tambin la propia guerra civil y, sobre todo, el rgimen autoritario que exista
en Espaa. El propio Roosevelt se neg en marzo de 1945 a aceptar en las Naciones Unidas a un
gobierno fundado en los principios fascistas. Es ms, cuando al poco tiempo tuvo lugar la
conferencia fundacional de la ONU en San Francisco, el gobierno espaol no fue invitado, pero s
asistieron como observadores varios lderes republicanos en el exilio.

-Definitivamente, en Postdam, Truman, Atlee y Stalin condenaron a Espaa al ostracismo, el cual
propiamente comenz en febrero del 46 cuando Francia cerr su frontera con Espaa debido a la
ejecucin de algunos guerrilleros opositores que haban combatido por la liberacin de Francia. Ese
mismo ao se decidi la retirada de embajadores extranjeros de Espaa con la excepcin del
Vaticano, Portugal, Irlanda, Suiza y Argentina.
-Para evitar el aislamiento internacional cambi su poltica exterior mirando a unos pases rabes
que rechazaban el nuevo estado de Israel (relacin especial con Jordania cuyo rey Abdulak fue en
1949 el primer jefe de Estado que visitaba Espaa) y hacia los pases latinoamericanos, teniendo
especial xito en el caso argentino con una Evita que visit Espaa en 1947 trayendo trigo, maz y
carne.
-Paralelamente, Franco procedi a desfascistizar el rgimen intentando generar una cara ms
amable de cara al extranjero. El 18 de julio de 1945, Franco procedi a la formacin de un nuevo
gobierno. Las lneas generales fueron las mismas que el cambio del 42, prdida cualitativa y
cuantitativa de la Falange, mantenimiento de los militares y gran avance de los catlicos,
pretendiendo el apoyo del Vaticano y reducir la hostilidad de las democracias occidentales.
-Ese mismo 1945 se promulg la tercera ley fundamental: el Fuero de los Espaoles. En ella se
pretenda imitar las constituciones democrticas, lavndole la cara al rgimen para conseguir la
aceptacin internacional, definiendo al franquismo como una democracia orgnica. Aunque recoga
una serie de derechos, no se articulaba un sistema que los garantizase y adems se contemplaba la
posibilidad de que el gobierno suspendiera temporalmente esos derechos.
-Tambin en 1945 surge la cuarta ley fundamental, la Ley de Referndum Nacional, de contenido
plebiscitario, es decir, se consultara al pueblo (hombres y mujeres mayores de 21 aos) sobre
aquellos proyectos de ley que el Jefe del Estado considerara oportunos y convenientes plebiscitar.
-La quinta, llegada en 1947, fue una de las ms importantes; la Ley de Sucesin a la Jefatura del
Estado, con la que Espaa se defina como un Estado catlico, social y representativo, declarndose
constituido como Reino. La primera estrategia del Rgimen para adquirir legitimidad haba sido
acentuar sus caractersticas catlicas, la segunda sera hacer mayor uso del aspecto monrquico,
aunque siempre afirmando que nunca sera una reina madre y que no cometera la tontera de
Primo de Rivera: Yo no dimito, de aqu al cementerio. As configuraba Espaa como una
monarqua de la cual se proclamaba regente vitalicio, lo cual fue en gran medida propuesto por
Carrero para evitar el progresivo apoyo de los sectores monrquicos ante un Don Juan que haba
llegado a Estoril desde Suiza con el objetivo de estar ms cerca de Espaa.
-Junto con esta ley, aprobada en referndum por el 93% de los espaoles, se cre el Consejo del
Reino y el Consejo de Regencia. En esta ley, Franco quedaba como Jefe del Estado vitalicio y poda

proponer a su sucesor, en cualquier momento y con plena capacidad de revocacin de su decisin.
Don Juan rechaz esta ley en el famoso Manifiesto de Estroril, pero en 1948 lleg con Franco al
acuerdo despus de la entrevista en el Azor (yate de Franco, realmente el Azorn pues el Azor se
refiere al yate que bot en 1949), de que Juan Carlos se educara en Espaa bajo tutela directa de
Franco, junto con su hermano Alfonso, quien morira en 1954 de un disparo por parte de su
hermano.
-En esta ambiente se llega a principios de los aos cincuenta , cuando se alcanza el tan ansiado
reconocimiento internacional, motivado fundamentalmente por las circunstancias creadas por el
enfrentamiento entre EEUU y la URSS: la guerra fra. En este contexto el catolicismo y el
anticomunismo del rgimen franquista le valieron para salir de ese aislamiento. As, desde que en
1947 surgiera la doctrina Truman con la que ya se haban producido los primeros sntomas de
apertura con el exterior y por ejemplo Francia volviera a abrir sus fronteras, la apertura se aceler.
En 1950 la ONU retir la resolucin condenatoria del franquismo, y a partir de 1951 volvieron los
embajadores, culminando en 1955 con el ingreso de Espaa en la ONU.
-Adems, las relaciones con EEUU seran de gran relevancia con una serie de acuerdos por los que
a Espaa llegaba la ayuda econmica del Plan Marshall (aunque con una relevancia nfima en
comparacin con otros pases) a cambio de bases militares. Esta relacin llegara a su culmen con la
visita de Eisenhower a Espaa en 1959, smbolo de una nueva etapa de las relaciones diplomticas.
-Junto a esto, en 1953 lleg la firma de un nuevo concordato con la Santa Sede, con el que el
rgimen era reconocido totalmente a cambio de la declaracin de la confesionalidad del Estado y el
restablecimiento del presupuesto de culto y clero. Como recompensa, Franco recibi ese mismo ao
la Orden Suprema de Cristo, mximo galardn vaticano, como muestra de agradecimiento por parte
del Papa.
-Sin embargo, en la dcada de los 50 tambin sufrira algunos problemas exteriores, como fue la
independencia de Marruecos por parte de Francia en 1956, que acabaron obligando a Franco a
reconocer a Mohamed V y ceder sus territorios sin compensacin con la excepcin de Ceuta y
Melilla. Pese a todo, Espaa mantendra sus enfrentamientos con Marruecos en la Guerra del Ifni
entre 1957 y 1958. La descolonizacin de Guinea en 1968 tambin sera de un modo conflictivo con
la llamada Crisis de las Banderas de 1969 y las actuaciones represivas del nuevo Presidente
guineano Francisco Macas.
-As, pese a todo Franco haba conseguido mantener su rgimen despus de 20 aos desde el fin de
la guerra. Como lo definira Girn de Velasco (conocido como el len de Fuengirola y quien fue su
titular de Trabajo desde 1941 a 1957) a travs de metforas zoolgicas, Franco haba sobrevivido
con su paso de buey, vista de halcn, diente de lobo y hacerse el bobo.

-Franco haba logrado as hacer frente a la oposicin con la que haba contado su rgimen desde el
exterior, pero especialmente en el interior, donde hubo tres frentes en la lucha antifranquista: el
movimiento obrero, los grupos monrquicos y el maquis o guerrilla.
-La actividad clandestina de pequeos grupos del PCE, del PSOE y de la CNT nunca se
interrumpi, e incluso se increment durante la fase de aislamiento con actos como las huelgas en
Catalua de 1945 y en el Pas Vasco de 1947, pero disminuy durante la dcada de 1950. Los
grupos monrquicos tambin hicieron su presin al desear la reinstauracin de la monarqua,
producindose el momento ms difcil en 1943, cuando los tenientes generales dirigieron una carta
colectiva a Franco en la que le pedan la restauracin de la monarqua. Pero adems estaba la
importante oposicin monrquica exterior, en cuyas filas acab integrndose Prieto como intento de
reinstaurar la democracia en Espaa.
-Pero la presin ms importante fue la del maquis, la guerrilla, que se constituy a partir de dos
grupos diferentes. El primero de ellos se form a partir de ncleos que subsistan diseminados por
zonas de montaa desde finales de la Guerra Civil. Su objetivo era continuar la guerra, que no
daban por acabada, esperando el momento oportuno que permitiera una ofensiva exterior contra la
dictadura. El segundo grupo lo constituan las unidades que haban luchado victoriosamente contra
los alemanes en Francia, que intentaban trasplantar aquella experiencia a Espaa. Entre 1944 y 1950
intervinieron en varias zonas, y su accin ms espectacular fue la ocupacin del valle de Arn. Pero
el aislamiento entre los diferentes grupos de guerrilleros, la represin militar y de la Guardia Civil,
y el recuerdo de la guerra, experiencia que la poblacin civil no quera repetir, explican su fracaso.
-Llegada la dcada de 1950, la oposicin interior experiment tres cambios significativos: la
renuncia a la prctica violenta, la transformacin social y generacional de sus miembros y el
impulso de la actuacin opositora en las universidades (con relevancia los disturbios universitarios
de 1956 que acabaron produciendo la cada del ministro de Educacin Ruiz Gimnez, y el del
Movimiento Fernndez Cuesta) y en el seno de los sindicatos franquistas, aprovechando las
elecciones a enlaces sindicales y jurados de empresa, embriones del sindicato Comisiones Obreras.
Las acciones ms frecuentes de la oposicin eran las convocatorias de huelga, aunque eran ilegales,
en las que se reivindicaban mejoras econmicas. La huelga que tuvo ms eco fue la de los usuarios
de los tranvas de Barcelona, en 1951.
-Frente a estas acciones el rgimen franquista reaccion de dos maneras: de una parte, endureci la
represin mediante la Ley contra el Bandidaje y el Terrorismo (1958) y la Ley de Orden Pblico
(1959), y, de otra, acept cierta flexibilidad respecto a las demandas salariales con la Ley de
Convenios Colectivos (1958).
9.5-El fin de la autarqua y el camino a la modernizacin econmica (1957-1962)

-El cambio ministerial dado en febrero de 1956 al apartarse a Ruiz Gimenez y Fernndez Cuestas,
supuso una solucin de urgencia ante autnticos problemas polticos y los de orden publico en que
derivaban. El principal cambio era el de Arrese, quien volva a ser Secretario General del
Movimiento. Este se encarg de poner en marcha una serie de proyectos legislativos pensando en
culminar la institucionalizacin del rgimen. Estas fueron la Ley de Principios del Movimiento
Nacional, la Ley Orgnica del Movimiento Nacional y Ley de Ordenacin del Gobierno.
-Todas ellas contaron con una fuerte oposicin liderada por Carrero; pero en la que se encontraban
tanto carlistas, monrquicos como catlicos. El naufragio de ese proyecto de isntitucionalizacin se
dio adems en un momento de agravamiento de la situacin econmica donde se observaba el
fracaso definitivo de la autarqua. Franco, enfrentado a la doble crisis de parlisis poltica y quiebra
econmica, se vio obligado a abordar el profundo cambio ministerial que haba aplazado con el
reajuste anterior.
-Este cambio supone la definitiva cada de Falange dejando paso a un Carrero que se convierte en
hombre clave. Falange queda apenas reducida a un derrotado Arrese que pasa a la nueva cartera de
Vivienda, y un dcil Sols en la Secretara General del Movimiento. Lo fundamental es el acceso de
los tecncratas, con Navarro Rubio (Hacienda) y Alberto Ullastres (Comercio), junto al jurista
Lpez Rod todava sin cargo ministerial pero hombre de mxima confianza de Carrero.
Comenzaba as la poca de los tecncratas del Opus Dei.
-Lo primero que pusieron en marcha fue un reajuste de la administracin con la Ley de Rgimen
Jurdico de la Administracin del Estado de 1957 seguida de la Ley de Procedimientos
Administrativos. Estas medidas pretendan superar la descoordinacin, arbitrariedad y
fragmentacin caracterstica del aparato burocrtico espaol, con medidas como la progresiva
implantacin del entramado estatal en toda al geografa espaola, y el avance hacia una burocracia
especializada y reclutada por principios meritocrticos y ya no exclusivamente polticos.
-Tambin se pretendi la institucionalizacin del rgimen aprobndose en 1958 la Ley de Principios
del Movimiento Nacional, sexta ley fundamental del reino. En ella se abandonaban los vestigios de
retrica falangista y se pretenda definir a Espaa como una monarqua tradicional, catlica, social y
representativa. Sin embargo, Franco paraliz otras leyes de institucionalizacin como la Ley
Orgnica del Estado (aprobada en 1967 como sptima ley fundamental) y la designacin de sucesor,
aunque todo pareca indicar que claramente sera Juan Carlos.
-Adems se puso en marcha una reforma econmica que superara el patente agotamiento del
modelo autrquico-intervencionista, evitara la inminente quiebra financiera y sentara las bases de
un crecimiento productivo al menos similar al que estaba empezando a experimentarse en Europa
occidental. Y es que se vea fundamental aprovechar la coyuntura favorable internacional de

despegue de la economa con un crecimiento intenso del comercio mundial. As se aprobaron una
serie de medidas que derivaron en lo que popularmente se conoce como el milagro econmico
espaol.
-Primero debe tenerse en cuenta cual era la situacin econmica de la que se parta.
-Una inflacin descontrolada que provocaba un dficit en la balanza de pagos que se
encontraba en nmeros rojos, y una crisis de los presupuestos.
-Unos salarios bajos frente a unas jornadas excesivamente largas.
-Escasa productividad adems por contar con una psima inversin en tecnologa.
-Economa de bajo consumo: con niveles nfimos de consumo tanto perceptible en alimentos
(por ejemplos en protenas evidenciando el poco consumo de carne), como en servicios,
equipamientos, automviles, ocio o deporte.
-Gente poco preparada, y es que hay que tener en cuenta que slo un 47% de la poblacin
haba recibido educacin primaria y un 18% secundaria. Slo un 1,4% de la poblacin iba a
la universidad.
-Todo esto generaba una amenaza ante una creciente protesta y conflictividad entre los
trabajadores.
-La principal medida para hacer frente a la autarqua fue el Plan de Estabilizacin y Liberalizacin
de 1959, que asentaba las vas para una serie de mejoras en la economa concretadas posteriormente
a travs de los Planes de Desarrollo. Franco se negaba a aceptar el fracaso de la autarqua y la
puesta en marcha de este plan, pero finalmente acept no de buen grado, ms bien por pragmatismo.
-Los objetivos que se marcaba era:
-reducir la inflacin y conseguir el equilibrio interno;
-congelar la tendencia al alza de los precios;
-liberalizar el comercio exterior;
-introducir la peseta en circuitos internacionales de camio;
-dar continuidad a un hasta entonces leve desarrollo;
-e integrar la economa espaola en el mundo.
-Las medidas que se llevaron a cabo para ello fueron:
-devaluar la peseta caminando hacia un realismo en los cambios;
-unificar los cambios;
-congelar los salarios para reducir la inflacin;
-reforma tributaria;
-reestructuracin de los crditos;
-integracin en el FMI (Fondo monetario Internacional), la OECE (Organizacin Europea de

Cooperacin Econmica) y el BIRF (Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento),
todas ellas desde 1958;
-y reestructuracin del mercado de relaciones laborales como se hizo a travs de la Ley de
Convenios Colectivos de 1958.
-Las consecuencias que tuvo fue:
-evit bancarrota;
-ahorro familiar, que cuenta con ms recursos y un mayor consumo;
-incremento del consumo interior;
-llegada de tecnologa y desarrollo industrial (bienes de consumo, industria qumica,
alimentacin, servicios...);
-crecimiento de las exportaciones;
-turismo como fenmeno cultural y econmico;
-emigracin al extranjero, tanto a Europa (especialmente Alemania) como a Hispanoamrica,
estos sobre todo procedentes del norte de Espaa, y que sirve como absorcin del excedente
de mano de obra;
-trasvase de poblacin del campo a la ciudad, creciendo los grandes ncleos donde se
desarrolla una considerable segregacin espacial.
-La otra medida de relevancia que surgi fue la Ley de Convenios Colectivos de 1958, que
pretenda evitar problemas generados del fracaso del encuadramiento de la poblacin trabajadora
(los llamados productores por el rgimen pretendiendo evitar cualquier vinculacin izquierdista) a
travs del Sindicato Vertical, hasta entonces con todo el poder en lo que se refiere a la fijaciones de
las relaciones y reglamentaciones del trabajo. Adems, pretenda evitar las movilizaciones de los
trabajadores debido a la situacin crtica del mercado laboral, por lo que tambin se estimularon las
subidas salariales y el establecimiento de un salario mnimo interprofesional en torno a 36 pesetas.
-As, desde 1958 quedaba restablecida la posibilidad de negociacin directa entre los representantes
de los trabajadores y de los empresarios para establecer contratos laborales colectivos en cada
empresa en funcin de su propia situacin financiera, rentabilidad y expectativas de productividad.
Los intentos del rgimen de conseguir que los trabajadores participaran en el mundo laboral a travs
del Sindicato Vertical hizo que se fueran introduciendo personas ajenas al movimiento en el
Sindicato a travs de las elecciones sindicales en una especie de entrismo. En un primer momento
fue el OSO (Oposicin Sindical Obrera) y posteriormente CCOO, que comienza en los 50 como
comits de protesta para conseguir una plena configuracin a comienzos de los 60 . Mientras, la
UGT y la CNT se negaban a ello por considerar que as legitimaban el verticalismo franquista.
-Otras organizaciones sindicales que fueron tomando forma en estos aos fueron el STV

(Solidaridad de Trabajadores Vascos, formado con socialistas de la UGT y nacionalistas vascos), la
Alianza Sindical Obrera de Catalua (formada en 1962 con la fusin de diversos grupos
procedentes de UGT, CNY y Solidaridad de Obreros Cristianos de Catalua) y JOC (Juventud
Obrera Cristina) y HOAC (Hermandad Obrera de Accin Catlica), un sindicalismo catlico muy
combativo del que tambin surgir USO (Unin Sindical Obrera)
-Con la medida de negociacin colectiva tambin se pretenda establecer los principales cauces para
una participacin laboral controlada, la modernizacin de la industria e incentivacin de la
productividad y simplificar las regulaciones provinciales, nacionalizar la regulacin y potenciar los
acuerdos informales de fbrica.
9.6-El desarrollismo (1962-1969)
-Establecidas las bases para el crecimiento econmico, comenz lo que se ha denominado la poca
del desarrollismo, basada en un crecimiento econmico (anualmente en torno a un 7%) articulado
en torno a los llamados Planes de Desarrollo, copiados de las planificaciones francesas y
holandesas. Coordinado por un Laureano Lpez Rod que fue nombrado en 1962 Comisario del
Plan de Desarrollo, elevndose su cargo al de Ministro en 1965 y que ocup hasta que en 1973 fue
nombrado Ministro de Asuntos Exteriores.
-Los Planes de Desarrollo fueron un total de tres, ya que un ltimo no lleg a entrar en vigor, y
permiten diferenciar dos etapas: la primera se extendera hasta 1966-67 y sera una etapa de
expansin espectacular y crecimiento sostenido, y la segunda hasta 1974 con el estallido definitivo
de la crisis econmica y que fue de un crecimiento irregular y moderado.
-Con una importante incentivizacin del sector pblico, destaca por la rpida industrializacin y
paralela terciarizacin de la economa a la vez que la agricultura iba disminuyendo su importancia,
lo que se refleja en un considerable xodo rural por parte de una poblacin que marchaba a la
ciudad pero donde se dieron problemas debido a un crecimiento urbano desordenado, unas
infraestructuras deficientes, y la segregacin espacial y marginacin.
-La importante industria que se fue desarrollando estaba principalmente orientada a bienes de
consumo (con un mayor consumo interior que exterior), aunque tambin podemos mencionar el
desarrollo petroqumico con las fibras sintticas y plsticos. En esos bienes de consumo destacan
los electrodomsticos y los automviles, pues nos encontramos ante la poca de la SEAT en
Barcelona, Citroen en Vigo y Renault en Valladolid, aunque el coche por excelencia de esta poca
fue el SEAT600. Hay que tener en cuenta que paralelamente se est dando un paso del transporte
ferroviario al de carretera.
-Junto a la industria tambin destaca la construccin, por un paso del alquiler a la compra con un
rgimen que estaba intentando crear una pequea masa propietaria. En las nuevas viviendas llama la

atencin el paso del carbn y la lea, al petrleo y el butano. Pero la construccin no slo como
vivienda tambin en lo referido al turismo, que vive un autntico boom, tanto el turismo de
alpargata que deca Carrero Blanco como el turismo de sol y playa que llegaba desde el extranjero a
esa Spain is different.
-Pero el turismo no fue slo algo destacado en este sentido, sino que fue todo un fenmeno
econmico, sociolgico y antropolgico, pues conllevaba una apertura cultural, inversiones
extranjeras y fuentes de divisas.
-As se pona en marcha todo un desarrollo y crecimiento econmico que tuvo grandes
consecuencias en la sociedad, por ejemplo originando el aumento del poder adquisitivo de la
sociedad, las llamadas clases medias (suben los salarios y el pluriempleo); aumento de las tasas de
escolarizacin; incorporacin de la mujer al trabajo remunerado lo que conlleva un cambio en el
papel social de una mujer que realiza una mayor contribucin a la renta familiar; cambio de
costumbres y hbitos (ocio, deporte y cultura); baby boom (sube tasa de la natalidad); y crecimiento
del bienestar social (sube esperanza de vida, baja mortalidad y sube la talla como se puede
comprobar con los reclutamientos a la mili, y es que hubo una mejor alimentacin).
-Mientras tanto, el rgimen se encontraba en la encrucijada entre la apertura y el inmovilismo.
Llegado el ao 1964 el rgimen celebraba los 25 aos de paz con una campaa triunfalista
organizada por Fraga desde el Ministerio de Informacin y Turismo. Adems, lo fundamental fue la
aprobacin de la Ley Orgnica del Estado en 1967. sta abordaba el tema central del periodo: el
intento de asegurar el futuro del rgimen. Separ los cargos de Jefe de Estado y de presidencia del
gobierno, asent la institucin monrquica, pero sobre todo abri las Cortes a una cierta
participacin popular en la forma del tercio familiar.
-Pese a la aprobacin del cargo de presidente, Franco continu teniendo todo el poder hasta que
nombr a Carrero presidente en el verano de 1973, aunque este era vicepresidente desde 1967,
cargo que haba sido creado en 1962 cayendo en manos de Muoz Grandes y que en el fondo no
tena grandes facultades.
-Pero lo fundamental fue que qued asentada la monarqua, cuando e 1969 entre los distintos
pretendientes que optaban al cargo, Franco opt por el candidato de Carrero Blanco y los
tecncratas: Don Juan Carlos de Borbn. La eleccin fue muy madurada y lenta e implicaba saltarse
la lnea dinstica con el objetivo de garantizar el funcionamiento de las instituciones despus de la
muerte del dictador, naciendo el sucesor de las mismas entraas de la dictadura. Sin embargo, caba
la posibilidad de un cambio, que nunca lleg, pero que lleg a estar en el aire tras el casamiento de
la nieta de Franco, Carmen Martnez Bordiu y Alfonso de Borbn, primo del rey.
-Pero aunque el dominio poltico de esta etapa corresponde a los tecncratas surgen otros grupos

que se enfrentan a ellos, dentro del contexto de los cambios econmicos y sociales que se estaban
produciendo y sobre todo ante la perspectiva de un rgimen sin Franco. Dentro de estos grupos
destacan los inmovilistas o bnker (sector duro del Movimiento que pretenda el inmovilismo ms
absoluto) y los aperturistas, provenientes tambin del Movimiento y liderados por Fraga y Sols.
-Ambos llegan a ser ministros, uno de Informacin y Turismo y el otro del Movimiento, e intentan a
travs de sus leyes y disposiciones hacerse con un lugar poltico en el rgimen para preparar la
sucesin e imponer sus ideas. Sols intent imponer su idea de que el desarrollo econmico y social
demandaba cambios polticos importantes e impuls una mayor flexibilidad sindical. Fraga intent
una cierta apertura con la Ley de Prensa de 1966, mismo ao en que se daba su famosa foto de
Palomares. La nueva ley aboli la censura previa y concedi una cierta libertad de prensa con la que
la oposicin increment su capacidad de expresarse, aunque con el temor de una autocensura.
Tambin destaca la Ley de Libertad Religiosa de 1967 como respuesta a los cambios que estaba
viviendo la Iglesia con su Concilio Vaticano II impulsado por un Juan XXIII y un Pablo VI que
adems no mostraron apoyos al rgimen sino ms bien recriminaciones.
-Las tensiones con los tecncratas por parte de los aperturistas, culminan en 1969 con el escndalo
Matesa, un tema de corrupcin financiera e industrial en que estaban implicadas personas
pertenecientes a los tecncratas y al Opus. Fraga y Sols maniobraron para que el asunto se
conociera a travs de la prensa, desprestigiando a sus adversarios polticos. Esta vez Franco no tena
la capacidad de maniobrar entre las distintas familias polticas. Form un nuevo gobierno, pero en
este caso monocolor, con personas adictas a Carrero Blanco, mayoritariamente vinculadas con el
Opus.
9.7-El peso de Carrero (1969-1973)
-Entre los cambios dados en ese 1969, adems de la entrada de personas como Torcuato Fernndez
Miranda (quien haba sido profesor de Derecho Poltico del rey) como Secretario General del
Movimiento, tambin destaca la llegada de Lpez Bravo al Ministerio de Asuntos Exteriores
sustituyendo a un Castiella que llevaba en el cargo desde 1957 y que destaca por sus intentos de
entrar en la CEE y por sufrir los problemas de la descolonizacin de Marruecos y Guinea. Lo
fundamental de Lpez Bravo fue la recuperacin de relaciones con la URSS pensando en cuestiones
comerciales, igual que hizo con China y con la Repblica Democrtica Alemana.
-En el aspecto cultural y educativo, el nuevo gobierno monocolor prepara la reforma del sistema
educativo con la Ley Villar Palas de 1970, que pretenda la equiparacin con Europa, extendiendo
la enseanza bsica gratuita. Pero tambin se produjo un gran nmero de proyectos que no se
llevaron a cabo, como el Anteproyecto de Asociaciones de accin poltica del ministro Torcuato
Fernndez Miranda o el intento de mejorar sus relaciones con la Iglesia.

-A esto hay que tener en cuenta la gran divisin que se produjo durante esos aos entre la iglesia y
el rgimen, tanto desde el Vaticano con su Concilio como desde una conferencia episcopal que
desde 1971 estaba en manos de un Tarancn que se mostraba consciente de los problemas morales
que le haba supuesto a la Iglesia el apoyo a las prcticas represivas del rgimen, y era defensor de
la separacin de lo religioso y lo civil, del pluralismo democrtico. Es ms, durante estos aos se
fue desarrollando esa idea de cura obrero, y diversos estudios de la sociologa del clero espaol a
comienzos de los 70 nos muestras un elevado porcentaje de ellos apoyando ideas de izquierda o
incluso anarquistas.
-Este alejamiento de la Iglesia del nacionalcatolicismo fue una de las mayores preocupaciones de
Franco durante sus ltimos aos de vida, con un Tarancn que lo amenaz de excomulgacin con
motivo del caso Aoveros, un obispo vasco al que en 1974 el rgimen intent expulsar del pas por
su defensa de la lengua vasca.
-Otras medidas destacadas fueron en 1971 el endurecimeitno de la Ley de Orden Pblica de 1959,
ante un terrorismo creciente donde ETA haba comenzado a ocupar un papel clave. Los orgenes de
la banda terrorista se remontan a 1952 en torno a Ekin, un pequeo grupo de jvenes estudiantes
que pretendan regenerar el nacionalismo vasco ante la impasividad del PNV. Ingresaron en las
juventudes del partido en 1956, pero ante diferencias con este, jvenes de la antigua Ekin y del
PNV fundaron en 1958 ETA, dndose a conocer pblicamente en 1959.
-En 1961 llevaran a cabo su primera accin armada al intentar hacer descarrilar un ferrocarril que
transportaba a San Sebastin a excombatientes franquistas, pero el primer asesinato no llegara hasta
1968 al matar a Jos Pardines, un joven guardia civil que se haba percatado del uso de una
matrcula falsa. Ese mismo ao mataran a Melitn Manzanares, jefe de la Brigada Poltico Social
de Gipzcua siendo desde entonces cuando se desencaden con el rgimen un escalada de accin-
represin.
-Esto provoca en 1969 una oleada de detenciones que llevara en 1970 a el llamado Proceso de
Burgos contra 16 lderes etarras, siendo 6 de ellos condenados a muerte. El proceso gener las
protestas ms importantes hasta entonces contra el rgimen franquista dando a ETA una enorme
popularidad. Finalmente las penas fueron conmutadas.
-As, ETA se iba configurando como una de las principales bandas terroristas que lucharon contra el
franquismo desde la oposicin de esos aos. Las otras destacadas fueron la FRAP, Frente
Revolucionario Antifascista y Patriota ligado al PCE(m-l); y el GRAPO, Grupo de Resistencia
Primero de Octubre, ligado al PCE (r). Este aumento de la actuacin terrorista gener paralelamente
un aumento de la represin por parte del estado.
-Pero la oposicin no se quedaba en los terroristas, pues tambin estaba en la mencionada iglesia, o

en la oposicin universitaria, con unos nuevos jvenes que no aceptaban el rgimen haciendo que la
vieja estructura universitaria entrara en una crisis funcional, donde tambin tuvieron importancia las
nuevas figuras del profesorado, los denominados pnns, es decir, profesor no numerario, no
perteneciente directamente a la plantilla de funcionarios. El propio SEU a partir de 1964, fracasado,
fue disuelto, siendo su ltimo dirigente Rodolfo Martn Villa, persona clave de la Transicin.
-En el mundo obrero tambin contaba con la oposicin de los nuevos sindicatos, que haban
acuado un nuevo concepto de huelga poniendo fin al sueo de huelga general revolucionaria con
un relevo generacional que tena menos miedo a la dictadura. Contra este sindicalismo surgi el
conocido Proceso 1001 llevado a cabo en 1973 contra lderes de CCOO que haban sido detenidos
el ao anterior, destacando la mayor de las condenas para Marcelino Camacho.
-Junto a todas estas protestas estaba la ms importante: la oposicin poltica. De todos los
movimientos que en el interior luchaban contra el franquismo, el ms organizado y el que contaba
con ms apoyos era el PCE (Partido Comunista de Espaa), partido dirigido entonces por Santiago
Carrillo. Su estrategia poltica consista en el entrismo, es decir, en entrar en las organizaciones
legales del Movimiento y en todo tipo de asociaciones ms o menos legales. Sin embargo, la idea de
Carrillo de reconciliacin nacional que pretenda poner fin pacficamente al franquismo acab
originando escisiones como el PCE (m-l) o el PCE (r) que acabaron contando con sus respectivos
brazos armados.
-El PSOE no tena ni con mucho la misma implantacin, su direccin y casi todos sus mandos
estaban en el exterior y los pocos ncleos del interior tenan poco margen de maniobra. Es un
partido dividido entre los partidarios de un sistema republicano y la no colaboracin con los
comunistas por un lado y los partidarios de la monarqua constitucional y la colaboracin con todos
los partidos polticos para conseguir la democracia. La divisin acab estallando en 1974 en el
Congreso de Suresnes, de donde sali una divisin entre los socialistas del exterior en torno a
Llopis y el PSOE histrico, y los del interior, el llamado sector renovador liderado por Felipe
Gonzalez y Alfonso Guerra. Paralelamente, en 1968 Enrique Tierno Galvn, el conocido como viejo
profesor, haba creado el PSI, que en 1974 se convertira en el PSP (Partido Socialista Popular) en el
que militaban personsa como Bono, Blanco o Sosa Wagner.
-En la derecha la oposicin al rgimen estaba integrada por varias tendencias, entre ellas los
monrquicos y la Democracia Cristiana. Este ltimo grupo particip en 1962 en el Congreso del
Movimiento Europeo en la ciudad alemana de Mnich, lugar de encuentro entre los grupos de
oposicin de dentro y de fuera del pas. Estos grupos pidieron a la entonces Comunidad Econmica
Europea que no aceptara a Espaa como miembro mientras no hubiera un sistema democrtico
homologable con los pases de la citada organizacin. El rgimen consider esta reunin como una

conspiracin y lo denomin el contubernio de Mnich y muchos de los participantes en ese
encuentro fueron arrestados al volver a Espaa.
-De la misma manera se vigoriz tambin la oposicin de los partidos nacionalistas como Esquerra
Republicana de Catalunya o el Partido Nacionalista Vasco, que se estructuraran en los ltimos aos
del franquismo. En Catalua se crea en 1972 la Asamblea de Catalua que agrupaba a todas las
fuerzas polticas de la regin en la lucha por la libertad y la autonoma. Dos aos despus, un joven
Jordi Pujol, quien haba pasado por las crceles del rgimen, creaba Convergencia Democratica de
Catalua (CDC).
-En esta esfera creciente de oposicin, el rgimen actuaba a travs de la represin hasta que el
20/12/1973 reciba un golpe mortal. Carrero Blanco, quien ese verano haba sido nombrado
finalmente Presidente del Gobierno por Franco, sufra un atentado que acababa con su vida. La
denominada Operacin Ogro por ETA, construy un tnel bajo la carretera que carg de explosivos
y al paso del coche del Presidente provoc una explosin que hizo que el coche volara por los aires
cayendo al patio interior de la Casa Profesa de los jesuitas en la calle Claudio Coello.
9.8-El fin del rgimen (1973-1975)
-Ante la sorpresa general, el sucesor de Carrero fue Arias Navarro, Ministrode Gobernacin en el
anterior gobierno, y quien curiosamente se deba de haber encargado de la proteccin del
Presidente. Apartado quedaba el hasta entonces Presidente Interino por su cargo de Vicepresidente,
Fernndez Miranda. Arias form un gobierno con predominio de franquistas puros. No obstante
pretendi dar una imagen de ruptura con la etapa de Carrero y en un discurso pronunciado ante las
Cortes en febrero de 1974 pareca adoptar una va aperturista al declararse partidario de ciertas
reformas y de la aprobacin de un estatuto de Asociaciones (espritu del 12 de febrero).
-El estatuto se estuvo estudiando durante todo el ao y se aprob el 21 de diciembre, pero era poco
viable (los partidos deban quedar bajo el techo de los Principios Fundamentales del Movimiento).
No content a una oposicin que exiga cada vez ms la reforma del sistema.
-Por otra parte, el 28 de abril, el falangista y ex ministro Girn de Velasco, lanzaba en el diario
Arriba, una furiosa crtica contra la aventura del 12 de febrero. La confrontacin se hizo intensa y el
propio Arias Navarro se desdijo de lo dicho y dio marcha atrs, pronunciando en Barcelona un
discurso que suprima el espritu de apertura.
-La escalada de apertura-represin era cortada de cuajo en el mes de octubre por el propio Franco,
que haba recibido en El Pardo un dossier sobre los excesos de la prensa y la televisin, exige a
Carlos Arias Navarro el cese inmediato del Ministro Po Cabanillas, ministro reformista que era
acusado de demasiada simpata hacia la oposicin catalana pues durante una visita a Catalua se
haba puesto una barretina.

-El 9 de julio de 1974 se produce la primera enfermedad de Franco, ingresa en una clnica para ser
tratado de flebitis, dos das despus sufre un empeoramiento y Arias obtiene de palabra la
conformidad de Franco y le plantea al Prncipe de Espaa que asuma la Jefatura del Estado con
carcter provisional, algo que hace hasta la recuperacin de Franco. A la flebitis se sumaban la
seales de un claro Parkinson, y alguna muestra de senilidad, con un Franco que contaba ya con 81
aos.
-Adems, el rgimen empezaba a notar los sntomas de la crisis del 73, cuyos efectos haban
empezado a notarse: subida de los precios, aumento del paro y la inestabilidad social, descenso del
turismo, retorno de emigrantes y disminucin de divisas. Sin embargo, el gobierno de Arias Navarro
prefera no actuar creyendo que se tratara de una crisis temporal y prefiriendo evitar medidas
econmicas duras ante las posibles quejas que podan producir en un rgimen a punto de morir.
-Este no era el nico problema con el que se encontraba, sino tambin la vecina Portugal, que el 25
de abril de 1974, en la llamada revolucin de los Claveles, vea caer la dictadura de Salazar, desde
1968 en manos de Caetano. Los impulsores de la cada del rgimen portugus haba sido el
Movimiento Das Foras Armadas, militares partidarios de la reforma democrtica, y que en Espaa
encontrara un equivalente en la UMD (Unin Militar Democrtica).
-Llegado marzo de 1975 se produjo una remodelacin ministerial donde hay que destacar el cambio
de Utrera Molina por Herrero Tejedor al frente de la Secretara General del Movimiento. Herrero
Tejedor destaca por ser una persona que desde el falangismo mantena contactos con el Opus y se
mostraba defensor de un cierto reformismo. Con l entr como vicesecretario Adolfo Surez, quien
haba sido su secretario durante su etapa como Gobernador Civil de vila.
-A este le encarg que realizara un acercamiento a los militares para conocer sus posiciones
respecto al rgimen, y es que entre febrero y marzo de 1975 se haba producido el
desmantelamiento de la UMD. Aprovechando los contactos que Surez tena de su etapa como
Presidente de RTVE (desde donde haba realizado una promocin de la figura del Prncipe de
Espaa), entr en contacto con diferentes militares informando a Herrero Tejedor, y este al rey, de
que los militares sera proclives a una reforma poltica moderada en su inmensa mayora. Sin
embargo, la lnea poltica reformista de Herrero Tejedor y Surez lleg a su fin cuando en junio de
1975 Herrero Tejedor muere en un accidente de trfico siendo sustituido por Sols, con un Surez
que abandona su puesto de vicesecretario.
-Mientras, la oposicin continuaba articulndose. As, en julio de 1974 se constituye en Pars la
Junta Democrtica, integrada por el PCE, Comisiones Obreras, Partido Socialista Popular (dirigido
por Tierno Galvn), juanistas, carlistas (pues hay que tener en cuenta que dentro del carlismo exista
una faccin izquierdista en manos del pretendiente Carlos Hugo de Borbn Parma, a la vez que su

hermano, Sixto de Borbn Parma, era apoyado por el bnker, es decir, los inmovilistas del
rgimen)... Reclama una total ruptura con la legalidad de la dictadura y la brusca desaparicin del
sistema franquista.
-Casi un ao despus, en junio de 1975, el PSOE anim a la formacin de la Plataforma de
Convergencia Democrtica, a imitacin de la iniciativa Comunista. A la Plataforma se adhieren los
democristianos y liberales, algunos carlistas y partidos de extrema izquierda. Optaron por la va de
la reforma o ruptura pactada, es decir, la transformacin de la dictadura en democracia
partiendo de su propia legalidad, e incluso contando con la voluntad de las fuerzas aperturistas.
-A la vez que se mova la oposicin, lo hacan los sectores de la ultraderecha, como los Guerrilleros
de Cristo Rey, muchos de ellos vinculados a la publicacin creada por Blas Piar en 1966, Fuerza
Nueva, que en la Transicin acabara convirtindose en partido poltico.
-Mientras, el rgimen se encontraba en su definitivo final. En septiembre el rgimen reciba una
condena internacional debido a las condena a muerte contra 5 terroristas: 3 del FRAP y 2 de ETA
(p-m). El origen de ETA (p-m) se encuentra en el atentado de 1974 contra la cafetera Rolando
causando la muerte de 13 civiles. Esto caus la divisin entre aquellos que se negaban a actuar
contra civiles y que defendan una actuacin armada supeditada a la actuacin poltica (ETA (p-m),
los llamados polimili), frente a los defensores de atentados indiscriminados y una centralidad de sus
actividades orientadas a la actividad terrorista (ETA (m)).
-Muchos mediaron para intentar evitar las penas de muerte, desde el propio hermano del dictador
hasta Tarancn, junto a una importante reaccin internacional donde destaca la gran campaa
llevada a cabo por el presidente sueco Olof Palme. Muchas embajadas espaolas en el extranjero
llegaron a recibir grandes ataques, y el propio Papa lleg a intentar impedir tales penas. Sin
embargo, los terroristas fueron ejecutados, a lo que el rgimen respondi organizando una
multitudinaria manifestacin de adhesin el 1 de octubre en la Plaza de Oriente, donde se dara la
ltima aparicin pblica de Franco.
-Llegado finales de octubre, el estado del caudillo se deteriora a pasos agigantados mientras Arias y
Valcarcel, Presidente de las Cortes, intentan prolongar su vida para asegurarse la reeleccin de
Valcarcel en su puesto y conseguir que tenga control sobre el futuro rey. Para ello debera
mantenerse con vida hasta el 26 de noviembre.
-Pero al mal estado de salud de Franco se suman las malas noticias llegadas desde su querido
Marruecos. Este pas, cuyo rey Hassan II reclama el territorio del Sahara Occidental, toma la
iniciativa organizando la Marcha Verde (350.000 civiles ms tropas en la retaguardia) e invadiendo
pacficamente el territorio espaol. Ante la agona del dictador y el riesgo de un conflicto se lleg
a los acuerdos de Madrid por los que el antiguo territorio espaol se reparta entre Marruecos y

Mauritania. Estos acuerdos fueron organizados por un Juan Carlos que desde el 30 de octubre
ejerca funciones interinas.
-Finalmente, el 20 de noviembre el presidente del gobierno, Arias Navarro apareca en televisin
anunciando que Franco, ha muerto. La dictadura haba terminado y comenzaba el camino hacia la
democracia.
10-TRANSICIN Y DEMOCRACIA
10.1-El gobierno de Arias Navarro
-El da 22 de noviembre se produce la jura de Juan Carlos como Rey de Espaa, con un discurso en
el que a la vez que firma que ser el rey de todos los espaoles e indica un cierto inters de apertura,
contina realizando muestras de agradecimiento al Caudillo y jura las Leyes Fundamentales del
Reino. Su cargo lo ve como heredero de la legitimidad histrica, de las leyes fundamentales del
reino y de la legitimidad dada por el pueblo.
-Una de sus primeras actuaciones consiste en nombrar a Torcuato Fernndez Miranda como
sustituto de Valcrcel, lo cual hace con la ayuda de un Arias Navarro que as cree asegurar su puesto
de Presidente hasta 1979, pues el cargo era por 5 aos. Y de momento as fue, pues el rey tuvo que
frenar la conocida como Operacin Lolita, con la que tambin pretenda cambiar al presidente
sustituyendo a Arias Navarro por Lpez de Letona.
-Pese a que no se da el cambio en la cabeza de gobierno, s se dan numerosos cambios en las
carteras ministeriales, entre las que destacan Fraga en Gobernacin y como Vicepresidente poltico,
Areilza (un frreo monrquico) en Exteriores, Alfonso Osorio como Ministro de la Presidencia,
Leopoldo Calvo-Sotelo en Comercio, Rodolfo Martn Villa como Ministro del Sindicato Vertical y
Adolfo Surez como Secretario General del Movimiento.
-El 28 de enero, Arias Navarro presenta en las Cortes su plan de Gobierno: modificacin de los
artculos represivos del Cdigo Penal en relacin con las asociaciones polticas, revisin inmediata
del decreto ley antiterrorista, nuevo estatuto jurdico para las regiones, unidad jurisdiccional,
apertura de nuevos cauces de participacin y desarrollo de las libertades formales, reforma de las
Cortes y establecimiento de un sistema bicameral, proyecto de ley sobre los derechos de reunin y
manifestacin, reforma del impuesto sobre la renta, represin del fraude fiscal, reforma sindical y
administrativa... Pero prcticamente ninguna se puso en marcha.
-Pese a ese inmovilismo que en el fondo se desprenda desde el gobierno, la sociedad comienza a
demandar el cambio, impulsado en parte por la aparicin de nuevos medios prodemocrticos, como
El Pas o Diario 16. Esos deseos de cambio se plasmaran en los conocidos como Sucesos de
Vitoria.

-Ocurridos en marzo de 1976, despus de ms de 50 das de huelga en esa ciudad, el mircoles de
ceniza, cientos de persona se reunieron para protestar en el interior de la iglesia. La polica,
desbordada por el nmero de personas, abri fuego causando 3 muertos y 150 heridos, de los cuales
2 moriran das despus.
-La crtica fue unnime, teniendo como consecuencia la unin de Junta Democrtica y
Convergencia Democrtica el 26 de marzo en Coordinacin Democrtica, conocida popularmente
como la Platajunta. Tras los sucesos estuvo a punto de cundir el caos y proclamarse el Estado de
Excepcin, algo que le corresponda al Ministro de Gobernacin: Fraga. Sin embargo, Fraga se
encontraba de viaje en Alemania y el mando fue asumido por Surez, quien logr impedir que se
proclamara el Estado de Excepcin, y reconducir la situacin.
-Fraga, que hasta entonces era visto como un posible sucesor de Arias, empez a perder relevancia
por su firme defensa de las actuaciones policiales llegando a decir aquello de La calle es ma.
Otros sucesos importantes fueron los de Montejurra, el 9 mayo del 76. Durante la celebracin de la
principal fiesta carlista, se dio un enfrentamiento entre los partidarios de Carlos Hugo y los de Sixto
de Borbn, que mataron a dos personas y dejaron heridas a otras muchas pertenecientes al bando
contraria. La polica no actu. Fraga, quien deba hacerse cargo de la situacin, esta vez se
encontraba de viaje en Venezuela.
-Mientras Fraga iba cayendo en desprestigio, la figura de Surez iba en ascenso, sobre todo tras su
discurso ante las Cortes Franquistas para la aprobacin de la la Ley de Reunin y Manifestacin, y
la Ley de Asociaciones Polticas, que pretenda dar derecho a los partidos de constituirse como
tales, aunque dejaba a un lado su legalizacin. Lo que segn Surez se pretenda, era
progresivamente elevar a la categora poltica de normal, lo que a nivel de calle es simplemente
normal.
-En este contexto, el rey viaja a Estados Unidos, donde realiza una dura crtica contra el Presidente
Arias Navarro en el Congreso Americano. A su vuelta, Arias le presenta la dimisin y el Consejo del
Reino se rene para elaborar la terna que deben presentar al rey con tres posibles candidatos para
sustituir a Arias. Torcuato, como Presidente del Consejo impulsa que sea introducido el nombre de
Surez, a quien ya ve como el hombre necesario para llevar a cabo los cambios que l tiene
pensados, aunque con el tiempo Surez ir ms all de lo que este pensando poniendo fin a su
amistad.
-Los tres nombres con ms votos son los de Federico Silva Muoz, antiguo Ministro de Obras
Pblicas; Gregorio Lpez Bravo, antiguo Ministro de Asuntos Exteriores; y Adolfo Surez. La
votacin acaba y Torcuato afirma que est en disposicin de llevar al rey lo que le ha pedido. El 3
de julio, Surez es nombrado Presidente.

10.2-El primer gobierno Surez
El lunes 5 de julio Adolfo Surez jur el cargo, dando al da siguiente un discurso donde reafirma la
necesidad de democratizar Espaa. Sin embargo, pronto se va a encontrar con obstculos. Su primer
obstculo fue la formacin de Gobierno. Fraga y Areilza, que daban por hecho su nombramiento,
dimiten descontentos con el nombramiento del rey. Su dimisin es seguida por otros muchos
ministros. Prcticamente slo se mantienen los ministros militares.
-La formacin del nuevo gobierno ser impulsada por Alfonso Osorio, que recurre en gran medida a
sus conocidos del Grupo Tcito, un grupo de intelectuales, polticos y periodistas, muchos de ellos
provenientes del rgimen, que se haba formado durante los ltimos aos de la dictadura con deseos
de impulsar la reforma. EL nuevo gobierno cont as con nombres como el de Osorio (Presidencia),
Landelino Lavilla (Justicia), Leopoldo Calvo Sotelo (Obras Pblicas), Marcelino Oreja (Asuntos
Exteriores) y Enrique de la Mata Gorostizaga (Relaciones Sindicales). Las aportaciones de Surez
se limitan a nombres como Martn Villa (Gobernacin), Abril Martorell (Agricultura) e Ignacio
Garca Lpez (Secretario General del Movimiento). Este gobierno sera conocido como el Gobierno
de los Penenes, en referencia los profesores no numerarios, por su juventud y falta de experiencia
-Algunas de las primeras medidas que se llevan a cabo es la de aprobar una amnista el 30 de julio,
despenalizando todos los crmenes polticos excepto los que llevan implicado delitos de sangre. El
General Fernando De Santiago (militar que ocupaba la Vicepresidencia del Gobierno) intenta que se
tengan en cuenta los ultrajes a la bandera, consiguindose finalmente que abandone dicha idea. Esto
ser aprovechado por muchas personas para volver del exilio. Entre ellos destaca el historiador
Claudio Snchez-Albornoz, quien haba sido Presidente de la Repblica en el Exilio.
-Pero rpidamente, la poltica de Surez se centra en Ley Para la Reforma Poltica, presentada como
la octava Ley Fundamental, y que lo que en realidad hace es invalidar las 7 anteriores, legalizando
todos los partidos y estableciendo los principios democrticos del pas. Su borrador fue elaborado
por Torcuato Fernndez Miranda, quien se la entregara a Surez para que hiciera las
modificaciones oportunas. En ella se propone la transformacin de las Cortes Franquistas en un
Parlamento Bicameral, (Congreso y Senado). En este nuevo sistema toda reforma constitucional
requerir una mayora absoluta, y antes de que el rey la sancione podr pedir un plebiscito.
Landelino Lavilla se muestra contrario al trmino plebiscito, considerando que deba usarse el de
referndum. Adems, duda del Parlamento Bicameral en pleno proceso constituyente, creyendo que
el Senado no es necesario. Finalmente lo acepta, pero en vez de un Senado Corporativo, ser un
Senado Territorial. El Parlamento contar con 350 diputados, y el Senado con 250, 48 de eleccin
real, y 202 territoriales, 4 por provincia y uno por ciudad autnoma. El sistema electoral propuesto
es el proporcional a nivel nacional. Miguel Herrero de Min, hombre del Ministerio de Justicia al

servicio de Lavilla y uno de los padres de la Constitucin, se encargar de darle el armazn
tcnico-jurdico para cambiar la forma y ocultar que lo que supone esta ley es la eliminacin total
de las 7 Leyes Fundamentales proclamadas por Franco.
-Desde ese momento, los ministros de Surez se ponen en marcha, repartindose entre ellos los
diferentes procuradores de las Cortes que debern convencer cada uno para que aprueben la Ley
Para la Reforma Poltica, informndoles del apoyo de la ciudadana, prometindoles puestos en el
futuro Senado...
-El 8 de septiembre, Surez se rene con altos cargos militares para explicarles los objetivos de
dicha reforma. El General De Santiago intenta impedir la reunin, pero finalmente tiene lugar. En
ese reunin Surez asegura a los militares que el PCE no ser legalizado, recalcando la palabra en
las actuales circunstancias. Sin embargo, el General De Santiago presenta su dimisin el 21 de
septiembre. Tras su dimisin, el puesto de Vicepresidente ser ocupado por un militar
prodemcrata, Manuel Gutirrez Mellado, cuyo objetivo ser conseguir que el ejrcito se aparte de
la poltica.
-El 15 de octubre, el proyecto de Ley es llevado a las Cortes. All ser defendida por los
procuradores Miguel Primo de Rivera y Fernando Surez, quienes encuentran a su ms firme
opositor en Blas Pias (creador durante la democracia de partidos de extrema derecha como Fuerza
Nueva o Frente Nacional), quien dice que la Ley supone una ruptura con el Rgimen Franquista.
Las ideas de Piar empiezan a calar entre algunos procuradores, por lo que Torcuato se ve obligado
a interrumpir la sesin. Entonces comienzan a realizarse reuniones con diferentes procuradores,
quienes aceptan votar a favor de la reforma pero cambiando la ley electoral, que pasa de ser
proporcional a ser mayoritaria, teniendo como circunscripcin electoral las provincias, a las cuales
se las asigna un nmero de diputados de acuerdo con su poblacin. El partido ms votado en una
provincia recibir todos los diputados de esa provincia. El 18 de noviembre se realiza la votacin:
425 votos a favor, 59 en contra y 13 abstenciones. Las Cortes Franquistas se han hecho el harakiri.
El Proyecto de Ley es aprobado. Ahora ser llevado a referndum, y los partidos podrn comenzar a
legalizarse.
-Desde ese momento comienza una campaa publicitaria, dirigida por Rodolfo Martn Villa, para
pedir al pueblo el voto faborable a la Ley Para la Reforma Poltica bajo el lema Habla, pueblo,
habla, ttulo de la cancin utilizada durante dicha campaa.
-Pero durante esta poca muchas otras medidas haban sido llevadas a cabo:
-Se le devuelve la Ctedra Universitaria a quienes se les haba retirado por su
ideologa poltica, como a Enrique Tierno Galvn, lder del PSP.
-Desde la llegada de Surez al poder, este establece dilogo con la oposicin:

democratas-cristianos, socialdemcratas, independientes, catalanistas, y personas de
la izquierda pertenecientes al PSOE y al PSP. Por su parte, Enrique de la Mata
(Ministro del Sindicato Vertical) entabla relaciones con los sindicatos..
-El 1 de diciembre se rene la Platajunta, que fija elementos necesarios para la nueva democracia:
legalizacin de todos los partidos y sindicatos, responder a las nacionalidades autonmicas,
neutralidad en el referndum, una utilizacin equitativa de los medios de comunicacin y supresin
del Movimiento. Adems, crean la comisin de los 9 (o 10) formada por: Enrique Tierno-Galvn y
Felipe Gonzlez (por los socialistas), Francisco Fernndez Ordez (por los socialdemcratas),
Joaqun Satrstegui (por los liberales), Antn Canyellas (por los democratacristianos), Santiago
Carrillo (por los comunistas) representado por Simn Snchez Montero debido a que Carrillo era un
ciudadano ilegal, Jordi Pujol (por Catalua), Valentn Paz Andrade (por Galicia) y Julio Juregui
(por el Pas Vasco). Adems se incluye un representante sindical con voz pero sin voto: Marcelino
Camacho (CCOO). El objetivo de esta comisin es negociar con el gobierno la preparacin de las
elecciones legislativas. Surez acepta reunirse con ellos, pero decide paralizar sus reuniones
despus de enterarse que la Platajunta pide que no se vote a favor en el referndum de la Ley Para la
Reforma Poltica, pues consideran que Surez no tiene ninguna legitimidad. Surez no se rene con
ellos y planea esperar hasta los resultados del referndum, en los que espera un apoyo masivo de los
ciudadanos, lo cual podr utilizar como smbolo de legitimidad.
-El 15 de diciembre se lleva a cabo el referndum, participando un 78% de las personas con derecho
a voto. Las mayores abstenciones se recogen en las provincias vascas. El pueblo aprueba con un
94% de los votos la Ley para la Reforma Poltica. Slo un 2'5% de los votos son negativos, siendo
Santander la provincia donde ms votos negativos se recogieron, en torno al 5%.
-Una vez ganado el referndum, Surez comienza a recibir a los miembros de la Comisin de los 9
en la sede del Presidente del Gobierno en la Avenida de la Castellana, sede que pronto se cambia al
Palacio de la Moncloa para su mayor seguridad. Pero pronto comienzan nuevos problemas. El PCE
convoca a principios de diciembre de 1976 a numerosos periodistas sin informarles del motivo de
dicha convocatoria. El motivo acaba siendo una rueda de prensa del Secretario General del PCE,
Santiago Carrillo, que pese a que todava era un ciudadano ilegal, haba entrado a Espaa por la
frontera francesa en febrero de 1976.
-El Gobierno no sabe como reaccionar: si detiene a Carrillo la oposicin se les echar encima, pero
si no lo detienen, los Cuerpos del Estado sern desacreditados y los sectores ms duros del
franquismo reaccionarn. Finalmente, Surez decide que se le detenga. El 22 de diciembre Carrillo
es detenido para tranquilizar a los franquistas, causando la reaccin inmediata de la oposicin. El 30
de diciembre Carrillo es puesto en libertad.

-Calmada la oposicin con la puesta en libertad de Carrillo, se retoma la negociacin entre la
Comisin de los 9 y el Gobierno. La oposicin pide la ley electoral proporcional, pero Surez sabe
que eso es imposible. Le ha prometido a la derecha franquista que no ser as. Para evitar este
problema, Surez propone la Ley Electoral D'Hont, un sistema a caballo entre el sistema
proporcional y el sistema mayoritario, lo cual gusta a franquistas y opositores.
-Pero vuelven a surgir problemas durante la ltima semana de enero de 1977. El domingo 23 de
enero, la izquierda convoca una manifestacin pro-amnista. El Gobernador Civil de Madrid tiene
miedo que la manifestacin acabe convirtindose en un enfrentamiento entre manifestantes y grupos
de extrema derecha y manda actuar a la polica. Pero la actuacin policial acaba con la vida de un
joven de 19 aos que muere tras recibir un tiro en la espalda. El da 24 se convoca una
manifestacin en contra de la actuacin policial del da anterior. La polica debe paralizar esa
manifestacin pero sin tiros, por lo que recurre a botes de humo. Pero un bote de humo acaba
impactando contra una joven de 21 aos que muere.
-Ese mismo da, el grupo terrorista GRAPO secuestra al Teniente General Villaescusa, quien pasa a
compartir cautiverio con el General Antonio Mara de Oriol y Urquijo, que haba sido secuestrado
en diciembre (ambos sern liberados en febrero). Ese mismo da por la noche, un grupo de personas
vinculadas a la extrema derecha acuden a la Calle Atocha a un bufete de abogados laboralistas
vinculados a CCOO. Cuando entran al bufete abren fuego matando a 5 personas y dejando 4
heridos. Esa misma semana dos polica y un guardia civil son asesinados por el GRAPO. El
Presidente Surez se ve obligado a comparecer pblicamente para tranquilizar a la poblacin y
asegurar que no se va a dar marcha atrs al proceso democrtico.
-Finalizada la Semana Negra, se llega al mes de febrero, y comienza el registro de los partidos
polticos, llegndolo a hacer un total de 589 hasta las elecciones de junio. Paralelamente el
Movimiento es abolido y junto a l el Sindicato Vertical, siendo aprobados a finales de abril los
sindicatos de clase.
-Pero el mayor suceso de esta poca fue la legalizacin del PCE. El 27 de febrero Surez y Carrillo
se renen en secreto en casa del periodista Jose Mara Armero, quien llevaba meses siendo el
contacto entre Surez y Carrillo. Surez le manifiesta a Carrillo su intencin de legalizarle, pero le
informa del riesgo de la situacin, por lo que le recomienda que se aparte a los miembros del PCE
que participaron en la Guerra Civil (entre los que se encontraba el propio Carrillo), o que se
presenten bajo otras siglas. Carrillo no acepta ninguna de las dos y que slo aceptar la legalizacin
como tal.
-El PCE acude ese mismo febrero al registro, pero Alfonso Osorio informa al Gobierno del peligro
que existe, ya que los militares no aceptarn su registro a no ser que est jurdicamente demostrado

que el PCE no altera la legalidad vigente. El Gobierno decide mandar al Tribunal Supremo los
estatutos con los que el PCE se ha presentado en el registro para demostrar que no existe ninguna
ilegalidad. Tras mucho esperar, el 1 de abril el Tribunal Supremo se declara incompetente y le
devuelve la cuestin al Gobierno. Despus de ms de un mes de espera, el Gobierno se encuentra en
la misma situacin y sin un dictamen jurdico que presentar a los militares.
-Landelino Lavilla decide recurrir a la Junta de Fiscales, quien acepta estudiar los Estatutos del
PCE. Poco despus el Gobierno tiene el dictamen jurdico deseado. El PCE ser legalizado
inmediatamente. Surez advierte a Carrillo y le pide que se vaya a Francia para evitar algn tipo de
actuacin de la extremaderecha contra l. Paralelamente le pide que no le alabe en ningn
momento, sino que le critique para que as la extrema derecha no pueda acusarle de amiguismo con
el comunismo. El 9 de abril, sbado santo rojo, el Partido Comunista es legalizado.
-El 11 de abril el General Pita Da Veiga dimite como Ministro de la Marina como reaccin a la
legalizacin del PCE. Nadie quiere ocupar su lugar. Finalmente Gutirrez Mellado consigue que el
militar retirado Pascual Pery ocupe su puesto. Pero la noticia no ha sido bien recibida por el
ejrcito. El 12 de abril el Consejo Superior del Ejrcito se rene y enva un manifiesto a Surez
informndolo de su descontento. Surez sabe que necesita algo para tranquilizar a los militares, y le
pide a Carrillo que acepte la bandera y la monarqua, algo que este acepta.
-El 14 de mayo se realiza el ltimo acto destacado de este perodo cuando Don Juan de Borbn,
proclama a su hijo legtimo heredero monrquico en el Palacio de la Zarzuela, dando as a su hijo
la legitimidad monrquica.
10.3-Las elecciones de 1977
-El 15 de abril, el Gobierno convoc elecciones para el mircoles 15 de junio. Los partidos
comenzaron a moverse, y Surez hizo lo mismo, pues todava no tena partido poltico, pero
entonces puso sus ojos en el Partido Popular de Areilza y Pio Cabanillas. El Partido Popular se
haba aliado con numerosos partidos socialdemcratas, liberales y democrata-cristianos y haba
creado la coalicin de partidos conocida como Centro Democrtico. Surez se puso en contacto con
Po Cabanillas y le habl de su idea de prestar apoyo a su candidatura y si ellos deseaban,
presentarse con ellos como su lder. Po Cabanillas acept sabiendo el xito que eso poda suponer
para su plataforma. Pero Surez puso una condicin: que Areilza abandonara el Centro
Democrtico. Cabanillas acepta y Areilza acaba abandonando el Centro Democrtico, que se
reconvierte en Unin de Centro Democrtico, y aunque Surez intent estructurarlo como un
partido, seguir siendo una coalicin de partidos.
-La campaa comenz la ltima semana de mayo, y dur 21 das. Todos los partidos comenzaron a
enviar cartas, a pegar carteles, a realizar mtines..., a la vez que el propio estado tambin pona en

marcha una campaa muy pedagogizante ante la falta de cultura democrtica de la poblacin, que
segn encuestas de la poca, votaran pensando en orden y libertad.
-Finalmente, el 15 de junio fueron las elecciones, que tuvieron una participacin del 78% dando
lugar a un escenario que segn terminologa de Sartori sera de pluralismo limitado, en contraste
con ese pluralismo poralizado de la Segunda Repblica. Los partidos eran mayoritariamente
pequeos y se trataban de coaliciones, con poca base social y mucho personalismo; destacando
tambin el conflicto centro periferia. En total 589 formaciones haba concurrido a los comicios.
-El gran vencedor fue UCD, aunque se qued a escasos votos de la mayora absoluta consiguiendo
165 diputados. En segundo lugar y a gran distancia el PSOE, consolidado como lder de la
oposicin con 118 escaos, mientras ya el PCE, tercer partido poltico y que mostr la incapacidad
de relevo generacional, contaba con 20 diputados. En cuarto lugar se encontraba con 16 diputados
AP, liderada por Fraga y que se haba formado con la unin de 7 partidos conservadores ligados al
franquismo, cuyos lderes eran conocidos como los 7 magnficos. Otros resultados a destacar son
los del PSP de Tierno Galvn con 6 diputados, 11 el PDPC de Jordi Pujol (coalicin de partidos
catalanes), 8 el PNV, y 1 EE (Euskadiko Ezquerra, partido de la izquierda vasca donde se
encontraba integrado EIA, el brazo poltico de ETA (p-m)).
-Tras los resultados, Surez form un nuevo gobierno eliminando los ministerios militares y
creando el Ministerio de Defensa, al frente del cual puso a Gutirrez Mellado. Crea diversos
ministerios como el de Interior, Sanidad, Regiones o Cultura, y tres Vicepresidencias. La Primera
fue para Gutirrez Mellado, la Segunda fue denominada Vicepresidencia Segunda y Econmica y
fue para Enrique Fuentes Quintana, y la Tercera fue para Abril Martorell.
10.4-El perodo constituyente
-Una de las primeras medidas que pone en marcha Surez es la formacin de un sistema
autonmico de cierto autogobierno para las regiones con peculiaridades histricas, como Catalua y
el Pas Vasco. El 27 de julio recibe en La Moncloa a Josep Tarradellas, Presidente de la Generalitat
en el exilio desde 1954, quien vuelve de Francia para negociar con Surez la restauracin de la
Generalitat. La reunin es un fracaso. Al da siguiente Tarradellas se rene con el Rey y las cosas
mejoran para Tarradellas. Surez y l consiguen llegar a un acuerdo y desde ese momento se ponen
en marcha para restaurar la Generalitat. El 23 de octubre Tarradellas regresa a Barcelona como
President, y el gobierno de la Generalitat es restaurado.
-Surez intenta hacer lo mismo con el Lehendakari en el exilio, Leizaola, pero este se niega a
reunirse con l. Y es que en el Pas Vasco contina habiendo grandes hostilidades hacia el Gobierno,
debido a que la amnista proclamada por Surez en 1976 devolva la libertad a todos los delitos
polticos sin sangre, lo que exclua a la gran mayora de los presos vascos, que eran miembros de

ETA. En octubre de 1977, todos los partidos, excepto Alianza Popular, firman un acuerdo por el que
quedan despenalizados todos los delitos polticos causados desde el 18 de julio de 1936 al 15 de
diciembre de 1976. Esta Ley es aprobada por el Congreso el 15 de octubre con 296 votos a favor y
slo 2 en contra. Sin embargo, una semana despus de que haya salido el ltimo preso de ETA, ETA
vuelve a matar. ETA sigue actuando y Leizaola sigue negndose a reunirse con Surez. Finalmente,
se logra crear un gobierno preautonmico en el Pas Vasco presidido por el socialista Rubial Cavia.
-Esta formacin de autogobiernos, se va expandiendo por otras regiones de Espaa, como Galicia o
la Comunidad Valenciana, donde se forman pequeos Parlamentos Autonmicos. El Gobierno
aprueba un decreto por el que queda permitida la formacin de organismos preautonmicos. Se da
permiso para que lo soliciten todas las regiones de Espaa que quieran. Lo que no sabe el Gobierno,
es que no slo lo van a querer todas las regiones existentes, sino tambin otras inexistentes como
Cantabria o La Rioja. Comienza la Espaa de las preautonomas.
-Paralelamente, Espaa se encontraba padeciendo una profunda crisis econmica. Los precios se
disparan, el desempleo aumenta, las empresas acumulan deudas, el Gobierno tiene acumulada
deuda exterior... Se llega a pensar en el colapso de la economa espaola, ya que se padeca una
inflacin del 26%, y se prevea que pudiera llegar al 44%. El Gobierno comienza a tomar medidas.
El Ministro de Economa, Fuentes Quintana, devala la peseta y convoca a los representantes de
todas las fuerzas polticas y sindicales para informarles de la situacin y tomar medidas todos juntos
para frenar la crisis econmica. El acuerdo al que llegan consiste en:
-Una Poltica de saneamiento econmico.
-Una reforma fiscal y la implantacin de la declaracin de la renta desde el ministerio de
Hacienda (Fernndez Ordoez)
-Una reforma de la Seguridad Social.
-Una reforma del Sistema Financiero
-Un perfeccionamiento del Control del Gasto Pblico
-Un programa energtico con vistas a limitar la dependencia exterior.
-La determinacin de una tasa de cambio realista para incentivar las exportaciones.
-El 25 de octubre se firman en la Moncloa estos pactos econmicos entre todos los partidos. Dos
das ms tarde se firman unos nuevos Pactos de la Moncloa, pero en este momento referentes a
cuestiones polticas, como la libertad de prensa, la reforma del Cdigo Penal, la reorganizacin de
las fuerzas de Orden Pblico, el camino hacia la escolarizacin plena, o la despenalizacin del
adulterio y del uso de mtodos anticonceptivos. Estos pactos de carcter poltico son firmados por
todos los partidos a excepcin de la Alianza Popular de Manuel Fraga.
-Los Pactos de la Moncloa se transforman en un xito inmediato. En un ao la inflacin baja de un

26% a un 16%. Las medidas dirigidas por Fuentes Quintana han sido un xito. Sin embargo, al
poco tiempo de la firma de los Pactos de la Moncloa, en febrero de 1978, Fuentes Quintana dimite.
Asegura que se debe a que se encuentra cansado de la poltica, ya que l es un ministro tcnico
rodeado de polticos, lo cual le impide trabajar a su gusto. Su puesto de Vicepresidente Segundo y
Ministro de Economa es ocupado por Abril Martorell.
-Paralelamente al nombramiento de Abrill Martorell se realiza el de Calvo-Sotelo, que ha estado un
tiempo retirado de la poltica intentando consolidar a UCD como partido. Durante este tiempo ha
conseguido que los miembros de UCD renuncien a ser una coalicin de partidos y se constituyan
como un partido poltico nico. Sin embargo, las diversas familias existentes en UCD siguen
hacindose patentes.
-Pero lo autnticamente clave de este perodo resulta la elaboracin de la Constitucin. El 1 de
agosto de 1977 se forma la Comisin de Asuntos Constitucionales, que se encargar de designar a
los padres de la Constitucin. El Gobierno piensa en tener en cuenta a los partidos con mayor
nmero de votos, que seran en este orden UCD, PSOE, PSC, AP, PSP, PDC y PNV. Pero el PSOE
se niega a que el PSP pueda entrar a formar parte en la elaboracin de la Constitucin. El PSOE
desea as acabar con el otro gran partido socialistas del pas. Finalmente es aceptado, pero para la
eliminacin del PSP de la Comisin Constitucional, se ha tenido que dar la eliminacin de otros dos
partidos en los que se haba pensado y que tenan menos votos que el PSP. Esos partidos son el PDC
y el PNV. Es decir, los nacionalistas catalanes y vascos han sido apartados.
-Se decide que los padres de la Constitucin sean 7: 3 por UCD, 2 por el PSOE, 1 por el PCE y 1
por AP. El PSOE decide entregar uno de sus representantes a los catalanes. Los que siguen
quedndose fueran son los nacionalistas vascos, lo que les llevar a realizar una fuerte crtica a la
Constitucin y rechazarla por completo. Los hombres elegidos para realizar la Constitucin son:
Gabriel Cisneros, Jose Pedro Prez Llorca y Miguel Herrero de Min por UCD; Gregorio Peces-
Barba por el PSOE; Jordi Sol Tur por el PCE; Manuel Fraga por AP; y, Miquel Roca por el PDC.
Estos hombres son los denominados padres de la Constitucin que debern encargarse de realizar el
anteproyecto constitucional.
-El primer problema que se encontraron estos hombres fue la extensin de la propia Constitucin.
Mientras los centristas pedan una Constitucin corta similar a la de otros pases de Europa; la
izquierda la quera de gran extensin. La izquierda entenda que la Constitucin Espaola tena que
ser ms larga que la de otros pases pues deba de hacer mencin clara a diversas libertades que
Espaa no conoca. Finalmente se acept, aunque los miembros del centro, especialmente Herrero
de Min, se quejaron, pues crean que con una remisin a la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos era suficiente. Pese a estos problemas, los artculos de la Constitucin fueron

formndose poco a poco hasta llegar a los 169 artculos, lo que la convierten en una constitucin
que podemos denominar como larga. Tambin se mostr en general ambigua y poco original, pues
la nica originalidad era la vinculacin de los poderes pblicos a la Constitucin. Los elementos
bsicos eran la definicin de Espaa como una monarqua parlamentaria, y un estado social y
democrtico de derecho
-A finales de noviembre de 1977, El Pas publica un borrador de la Constitucin. Diversos trminos
causan el escndalo entre la poblacin: la no confesionalidad del Estado, el uso del trmino
nacionalidades para referirse a las diversas regiones, o, la idea de que el Estado puede intervenir
empresas pblicas para buscar el beneficio del Estado. La Iglesia se quej enrgicamente de que no
se la mencionara en la Constitucin, por lo que al final se modific diciendo que Espaa es un pas
no confesional pero que asegura mantener buenas relaciones con la Iglesia y las dems religiones.
Los empresarios se quejaron desde la CEOE (Confederacin Espaola de Organizaciones
Empresariales), que haba sido fundada en junio de ese mismo ao por Ferrer Salat, y finalmente se
acept que el estado no interferira en el libre comercio. Por su parte, el trmino nacionalidades
causa impacto entre los sectores ms conservadores, que consideraban que poda ser utilizado por
Catalua y el Pas Vasco para la ruptura de Espaa. Este trmino era necesario para una posterior
regulacin del Estado de las Autonomas y los ponentes constitucionales se negaban a retirarlo, por
lo que decidieron rodear el trmino nacionalidades con palabras tranquilizadoras.
-Conocido ya el borrador definitivo a partir de enero comienza la presentacin de enmiendas, que
llega a recibir ms de 3000 presentaciones. Tras esto, se crea una Ponencia Constitucional que
deber articular definitivamente el texto constitucional. El problema surgira en marzo de 1978,
cuando Peces-Barba abandon la Comisin Constitucional debido a que todas las propuestas del
PSOE eran echadas abajo por la mayora mecnica que entre UCD-AP formaban, paralizando todas
las propuestas socialistas. Felipe Gonzlez asegura que el consenso quedaba roto, y que cuando
llegasen al Gobierno en un futuro se veran obligados a modificar la Constitucin.
-Surez pide entonces a su hombre de confianza, Abril Martorell que recupere al PSOE, porque
sabe que sin ellos, la Constitucin Espaola no tendr la legitimidad necesaria. Entonces, Abril
Martorell comienza a reunirse todas las noches con Alfonso Guerra, nmero 2 del PSOE, en un
cntrico restaurante de Madrid. All van discutiendo todas las propuestas del PSOE. Das ms tarde
se les unen comunistas y nacionalistas. Son los conocidos como Pactos del Mantel. En pocos das
en esos Pactos del Mantel, se acaba de elaborar la Constitucin poniendo fin a todos los problemas
existentes.
-El 31 de octubre el Congreso aprueba con 325 votos a favor, 6 en contra (5 de AP y EE) y 14
abstenciones el texto Constitucional. Paralelamente lo hace el Senado. Ahora slo falta que el

pueblo la apruebe en referndum, que se convoca para el 6 de diciembre. La participacin alcanza el
67%, de los cuales el 88'5% votan S, y un 7'9% NO al texto constitucional. El pueblo acepta la
Constitucin y el da 27 de diciembre, el rey la firma.
10.5-Las elecciones de 1979
-El 29 de septiembre, una vez aprobada la Constitucin, Surez convoca elecciones para el 1 de
marzo. Adems, convoca las primeras elecciones municipales desde tiempos de la Segunda
Repblica para el 3 de abril.
-La nueva campaa electoral estuvo marcado por los empates en las encuestas entre UCD y el
PSOE. Todo pareca indicar que ambos partidos quedaban consolidados y que se convertiran en los
dos partidos de la democracia espaola. Por su parte, AP se haba unido a otros dos partidos
formando CD (Coalicin Democrtica), con el objetivo de aumentar sus votos. Esos partidos eran
ACL (Accin Ciudadana Liberal) de Areilza; y PDP (Partido Demcrata Progresista) del antiguo
ministro de Surez, Alfonso Osorio. Sin embargo, la coalicin result un fracaso, y despus de las
elecciones se disolvi.
-Nuevos partidos se presentaban a las elecciones, la mayora de ellos de carcter regional. El nico
nuevo gran partido formado a nivel nacional fue UN (Unin Nacional), partido de extrema derecha
dirigido por Blas Piar.
-El PSOE se daba por vencedor, ya que consideraba que sumando los votos que sac en las
anteriores elecciones, con los del PSP de Tierno Galvn integrado en el PSOE; ganaran. Durante la
campaa, Gonzlez insisti en un debate con Surez, quien se neg alegando que un debate
consista en confrontacin de ideas y que el ciudadano lo que deba de hacer es conocer todas las
ideas y elegir. Gonzlez critic esta actitud del Presidente durante toda la campaa. Surez, sin
embargo, no se pronunci al respecto hasta el ltimo da de campaa, cuando dio un duro golpe al
PSOE. Ese da, Surez recurri al voto del miedo asegurando que no estaba en contra de un partido
marxista, pero de lo que s estaba en contra es que un partido ocultara que lo es, como haba estado
haciendo el PSOE durante toda la campaa. Este discurso inclin la balanza e hizo que el PSOE
perdiera las elecciones Desde ese momento el PSOE decide acabar polticamente con Surez.
-Los resultados se saldaron con una clara victoria de UCD quedndose a pocos votos de la mayora
absoluta y consiguiendo 168 escaos. El PSOE tambin aumentaba sus votos ligeramente pasando a
121 escaos, de igual modo que el PCE con 23 escaos. Los grandes partidos nacionalistas, PNV y
CiU (presentado a las anteriores elecciones bajo el nombre de PDC) retroceden (a 8 y 7 escaos
respectivamente) para dejar la entrada a otros partidos nacionalistas ms pequeos, en Catalua
ERC (1) y en Pas Vasco EE (contina con 1) y HB (vinculado a ETA (m) y con 3 escaos). Por su
parte, la CD de Fraga fracasa con 10 escaos mientras que la extrema derecha de Blas Piar

consegua entrar al Congreso con un escao.
10.6-El ltimo gobierno de Surez
-El 3 de abril se celebran las primeras municipales de la democracia. UCD resulta el claro vencedor.
Sin embargo, no lo hace por mayora, permitiendo que el pacto entre socialistas y comunistas les
arrebate la alcalda de la mayora de las ciudades, como la de Crdoba, que va a manos del
comunista Julio Anguita; o la de Madrid, que va a manos del socialista Tierno Galvn. Aunque el
PSOE haba logrado la mayora de las alcaldas, tena una cuenta pendiente: el problema del
marxismo que les haba costado las pasadas elecciones generales.
-En mayo de 1979 se celebraba el XVIII Congreso del PSOE, y Felipe Gonzlez pide a los
miembros de su partido que eliminen cualquier referencia al marxismo dentro de los estatutos del
partido para dar un giro hacia la socialdemocracia. Cuando se celebra la votacin a esta idea, el
61% la rechaza, mientras que slo el 31% se muestran a favor. Entonces Gonzlez anuncia su
dimisin como Secretario General del PSOE, y junto a l, la mayor parte de la cpula ejecutiva del
partido. De repente, el partido se encuentra sin lder, y nadie rene fuerzas suficientes para sustituir
a Felipe. El partido se encuentra a la deriva. Tierno Galvn se pone en contacto con Surez, a quien
informa de lo sucedido. Surez da orden a UCD de no echar lea al fuego durante la crisis del
PSOE. Temen que el PSOE sea controlado por los sectores ms radicales y de un giro hacia la
izquierda. De este modo, el PSOE permanece en una grave crisis interna hasta que en septiembre de
1979 se celebra un Congreso Extraordinaria. Los militantes prefieren a Felipe que a Marx. El
trmino marxismo es eliminado de los estatutos y Felipe Gonzlez vuelve a la secretara del PSOE.
-Se llega as al ao 1980, marcado por una fuerte campaa de acoso y derribo contra el Presidente
Surez procedentes de todas partes:
-La oposicin. Tanto Gonzlez como Fraga se dan cuenta que el electorado est en el centro. Desde
ese momento comienzan a arrastrar a los sectores de UCD que les son ms prximos hacia sus
respectivos partidos. Desean que UCD se hunda para repartirse el arco parlamentario que la fuerza
centrista deje. Y todo ello sabiendo que el enemigo a abatir no es UCD, sino Surez. Hundido
Surez, UCD se hundir. Paralelamente, todas las encuestan dan al PSOE como vencedor para las
prximas elecciones, por lo que en mayo Felipe Gonzlez realiza una mocin de censura contra
Surez. La votacin acaba con el triunfo de Surez, pero aunque ha ganado se ha quedado slo.
nicamente su partido ha votado en contra de la mocin de censura.
-Las Fuerzas del Estado. Todava gran parte del ejrcito no le haba perdonado la legalizacin del
PCE, y criticaba duramente la actitud del Gobierno ante ETA. 1980 fue el ao que se sald con un
mayor nmero de vctimas de ETA. En total 94 personas perdieron la vida, la mayora de ellos
pertenecientes a los Cuerpos de Seguridad del Estado. El Gobierno se negaba a actuar con la mano

dura que ellos le pedan.
-La Iglesia, quien estaba poniendo en marcha la Ley del Divorcio, que aunque en negociacin con
ellos, supona un cambio difcil de aceptar.
-El exterior. EEUU no haba aceptado la actitud de Surez, que quera presentar a Espaa como pas
neutral. En la ONU practic la tercera va diplomtica, que llevaba en muchas ocasiones a votar a
Espaa junto a los pases del Tercer Mundo, y en contra de las dos grandes potencias. EEUU no le
perdonaba que en esa poltica de neutralidad se hubiera reunido con Arafat (lder palestino) y Fidel
Castro (lder cubano). De igual modo no le perdonaban sus reticencias a entrar en la OTAN. Pero
tambin tena como enemigo a Francia y a su Presidente Gisard, quien estaba luchando para
impedir la entrada de Espaa en la CEE por la competitividad de los precios de los productos
agrcolas espaoles frente a los franceses.
-UCD. Los enfrentamientos entre las diversas familias se hacan cada vez ms patentes, lo que
obliga a Surez a realizar dos modificaciones ministeriales en tan solo 4 meses. Adems, UCD no
quiere que las crticas a Surez afecten al partido, y comienza una campaa por parte de un sector
crtico encabezado por Lavilla y Herrero de Min. Tambin hay crticas desde determinadas
regiones como Andaluca que piden el caf para todos contrario a un Surez que quiere limitar la
autonoma plena a Pas Vasco y Catalua, donde en 1979 son aprobados los Estatutos de Guernika y
Sau respectivamente. Llegado el verano de 1980 se celebran reuniones entre los grandes cargos de
UCD. Estas reuniones son conocidas con el nombre de las Reuniones de la Casa de la Pradera, en
las que se plantea la sustitucin de Surez. El debilitamiento de Surez culmina en octubre cuando
su candidato a ser portavoz el grupo centrista es rechazado siendo elegido Herrero de Min.
-El Rey, con quien se da un notorio distanciamiento. Este peda a Surez que nombrara Segundo
Jefe del Estado Mayor a Alfonso Armada, quien haba sido Secratario de la Casa del Rey aos atrs
y haba sido expulsado despus de usar en 1977 el membrete de la Casa del Rey para pedir el voto
por Fraga. Pero Surez se negaba. Esto fue deteriorando las relaciones entre ambos.
-Finalmente, el 29 de enero, Adolfo Surez presenta su dimisin y la UCD elige a Calvo Sotelo,
entonces Vicepresidente Segundo y Ministro de Economa, como su sucesor. El 20 de febrero tendr
lugar la votacin en el Parlamento del nuevo presidente.
10.7-El 23-F
-El 20 de febrero se realiza la sesin para el nombramiento de Calvo-Sotelo como Presidente del
Gobierno en sustitucin de Surez. Sin embargo, en las votaciones no logra conseguir la mayora
absoluta necesaria, por lo que se suspende la sesin hasta una segunda vuelta en la que bastar con
una mayora simple. La sesin se convoca para el 23 de febrero.
-As, el 23-F a las 18:23 horas se est celebrando la sesin de investidura de Leopoldo Calvo Sotelo

cuando el Teniente Coronel de la Guardia Civil Antonio Tejero entra en el Congreso junto a ms de
300 miembros ms de la Guardia Civil. Desde la tribuna da la orden de: Al suelo todo el mundo!
Pero Gutirrez Mellado, Vicepresidente en funciones (ya que cuando Surez dimite l tambin
decide hacerlo) y militar de ms alta graduacin en la sala, se levanta de su escao y se dirige a
Tejero pidindole explicaciones y que le entregue el arma. Tras un pequeo forcejeo, Tejero pega un
tiro al aire, que es seguido de una rfaga de metralladoras. Todos los asistentes se tiran al suelo a
excepcin de Carrillo que permanece sentado; y de Surez, que se levanta para pedir a Gutirez
Mellado que se siente, y ante la negativa de este, se sienta lentamente en su escao. Gutirrez
Mellado permanece de pie entre los militares golpistas mientras estos pegan tiros al techo del
hemiciclo. Acabado el tiroteo y ante la negativa de Gutirrez mellado de volver a su escao, Tejero
intenta tirarlo al suelo. No lo consigue, y finalmente Surez convence a su antiguo Vicepresidente
de volver a su asiento.
-Ha comenzado el Golpe de Estado del 23-F. Ya en 1978 Tejero, y el Jefe de la Polica Armada,
Ricardo Sanz de Ynestrillas, prepararon un Golpe de Estado para el 17 de noviembre de ese ao.
Ese da, aprovechando la ausencia del Rey, de viaje oficial en Mxico, prevean tomar la Moncloa
secuestrando al Presidente y a los Ministros. Es la conocida como Operacin Galaxia. Pero los
conspiradores fueron descubiertos y condenados a una pequea pena de crcel.
-Haba estallado as lo que los estudios, normalmente periodsticos han denominado el golpe
blando, aunque los historiadores tienden durante los ltimos aos a negar este modelo de golpe
blando y que existiera una mayor conexin con el golpe duro, el golpe de los coroneles. Esto
responde una divisin segn al documento que el CESID envi a Rodrguez Sahagn (Ministro de
Defensa), Panormica de las operaciones en marcha, en noviembre de 1980. El documento
hablaba de tres golpes: uno militar, uno cvico-militar y otro civil ms contra Surez que contra la
democracia, como los otros dos. En la trama militar, la que preocupaba, hablaban de tres golpes: el
de los tenientes generales (con un hipottico apoyo del rey), el de los coroneles, y el de los
espontneos, diciendo que estos dos ltimos podran unirse dndose la unin de astucia y accin.
-Finalmente, lo que habra sucedido es la unin del ala blanda, el de los tenientes generales como
Milans del Bosch, Armada o Torre Rojas, con algn sector espontneo como Tejero. El de los
coroneles habra quedado neutralizado por el estallido del 23-F y se suele vincular con la intentona
desmontada por Calvo-Sotelo y que se preparaba para la jornada de reflexin anterior a las
elecciones del 28 de octubre de 1982.
-Tras la toma del Congreso por parte de Tejero, Milans del Bosch saca los tanques a las calles de
Valencia proclamando el estado de excepcin, y la Acorazada Brunete se prepara para tomar Madrid
al mando de Torre Rojas, quien mantiene desplazado al autntico jefe de la Brunete, Juste. Armada

(quien una vez que Surez dimite el rey lo nombra Segundo Jede del Estado Mayor) debe de estar
mientras tanto en Zarzuela junto al rey para convencerlo de la formacin de un gobierno de
salvacin presidido por un militar que pueda controlar la situacin. Ese militar que considera
necesario es l mismo, pues contara con el apoyo de los socialistas (con los que se haba reunido en
secreto a comienzos el 81) y la prensa (famoso el artculo de Emilio Romero desde ABC). Sin
embargo, Armada no se encuentra en Zarzuela y esto supone el primer problema en la operacin. A
la vez, Juste aparta a Torre Rojas de la Acorazada y consigue que esta no tome las calles de Madrid.
-Mientras, Sabino Fernndez Campo, Secretario de la Casa del Rey, desde el momento de la toma
del Congreso empieza a ponerse en contacto con las diferentes Capitanas Militares de Espaa para
pedirlas lealtad al Rey y el rechazo a la intentona golpista. Durante esas llamadas, Sabino se entera
de que muchos preguntan si Armada se encuentra en Zarzuela junto al Rey como les haba
comentado a todos con anterioridad. Pero Armada, afirma Sabino que ni est ni se le espera, lo que
hace que desde ese momento lo vincule con el golpe.
-En Madrid, el Regimiento de Caballera Villaviciosa toma RTVE y dan orden de que nicamente
se emitan marchas militares. Por su parte, en el Congreso, Tejero ha tenido un enfrentamiento con
Surez y ha decidido aislarlo en una sala aparte. Tambin decide aislar en otra sala a Felipe
Gonzlez, Alfonso Guerra, Santiago Carrillo, Gutirrez Mellado y Agustn Rodrguez Sahagn.
Adems, Tejero se ha enfrentado a su superior, el Director General de la Guardia Civil, Aramburu
Topete, quien acudi al Congreso pidindole que se entregara, a lo que Tejero se niega.
-La noche va avanzando y el Rey ordena al Ministerio del Interior formar un Gobierno Provisional
para evitar el vaco del poder. Estar Presidido por Francisco Lana, Director de Seguridad del
Estado. Adems ha conseguido que Milans sea arrestado y los tanques sean retirados de las calles de
Valencia; y que en Madrid, los militares abandonen RTVE, que desde ese momento empieza a
informar de lo sucedido. Adems, son enviados a Zarzuela los equipos necesarios para que el Rey
emita un discurso de rechazo total a la intentona golpista. Ese discurso es emitido a la 1:14 de la
maana del 24-F, en el que el rey se manifiesta como garante de la Constitucin.
-Desde ese momento cualquier duda de otros militares de sumarse al golpe desaparece, aunque
Tejero sigue en el Congreso. Ante l acudir el general Armada, la autoridad militar que deba de
haber acudido, y quien se considera que es el Elefante Blanco; con el objetivo de negociar su
rendicin y para que lo deje entrar en la Cmara de los Diputados para que estos voten un gobierno
de salvacin presidido por l y con ministros de los diferentes partidos. Tejero se niega y desde ese
momento queda slo, por lo que en la maana del da 24 firma su rendicin en los llamados Pactos
del Cap. As, el Golpe de Estado finaliza, y Calvo Sotelo es finalmente nombrado presidente.

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1-LA MODERNIZACIN ESPAOLA: DEMOGRAFA Y ECONOMA

1.1-La transicin demogrfica

Adrin Magaldi Fernndez 1

Adrin Magaldi Fernndez 2

Adrin Magaldi Fernndez 3

Adrin Magaldi Fernndez 4

Adrin Magaldi Fernndez 5

Adrin Magaldi Fernndez 6

Adrin Magaldi Fernndez 7

Adrin Magaldi Fernndez 8

Adrin Magaldi Fernndez 9

2-LA SOCIEDAD ESPAOLA DE PRINCIPIO DE SIGLO

Adrin Magaldi Fernndez 10

Adrin Magaldi Fernndez 11

Adrin Magaldi Fernndez 12

Adrin Magaldi Fernndez 13

Adrin Magaldi Fernndez 14

Adrin Magaldi Fernndez 15

Adrin Magaldi Fernndez 16

Adrin Magaldi Fernndez 17

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3-LA ESPAA DE FIN DE SIGLO

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4-EL REINADO DE ALFONSO XIII

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5-LA OPOSICIN AL SISTEMA CANOVISTA

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6-LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA

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