Fiscalización de "Papa Semilla" en Argentina

INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS
Fi s c a l i za c i ó n d e “ p a p a s e m i l l a ”
en Argent ina
DESARROLLO
Un poco de Historia.
Ley de Semillas: Objetivos.

Organismo de Aplicación.
Listados.
Clases de Semillas y Categorías.
Fiscalización.
Un poco de Historia
• Hasta 1917 la producción de Semilla dependía de Europa y Estados
Unidos.
• En el período 1818-1935 no se registran importaciones significativas.
• En 1937 por enfermedades producidas por virus, se pierde el
autoabastecimento y los mercados.
• Desde 1937 a 1948, particulares y el Estado importan numerosas
Variedades desde Estados Unidos, Canadá y Europa

• En 1948, aparece HUINKUL Primer Cultivar NAcional, seleccionado por
la Est. Exp de Balcarce;
• Otro Cultivar Nacional de importancia Regional fué BONAERENSE LA
BALLENERA presentado en 1973 por la Chacra Exp de Miramar.
• Entre 1959 y 1976, decae la producción de Semilla Fiscalizada por
malos resultados,.
• Entre 1970 y 1974, se difunde SPUNTA, cultivar Holandés.
• Hasta 1976 donde la suseptibilidad del cultivar SPUNTA a los Virus
ocasiona otra crisis en la producción.
• En 1976, se habilita a Tafí del Valle como área Diferenciada para la
producción de Semilla de Papa.
• Si bién ingresan varios cultivares todos los años, sólo: SPUNTA,
HUINKUL, KENNEBEC y BALLENERA son usados.
• A fines de la década del 70 y comienzo del 80, se inician las tratativas
para organizar un Programa Nacional de Producción y Fiscalización de
Semilla de Papa.
• La Reglamentación de la Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas
20.247/73 faculta al Servicio Nacional de Semillas a trabajar
activamente en la Coordinación y Ejecución de Programas.

• En 1986, se crea una Comisión con el fin de lograr un sistema de
producción que funcione en forma Coordinada y eficiente.
• Sus Objetivos son: Mejorar la calidad y cantidad de Semillas para lograr
el autoabastecimiento y Crear las condiciones necesarias para ubicar al
país en situación de exportación.
• Se habilitan nuevas zonas diferenciadas.
• En 1981 se habilitan los Valles de las Estancias, Pcia. de Catamarca.
• En 1982 se habilita Malargüe, Pcia. de Mendoza.
• En 1991 se habilita la zona de Tres Arroyos y San Cayetano, Pcia de
Bs. As.
• En la campaña 1989/90 ocurre otra crisis en Pcia. de Bs. As. Todos los
niveles sanitarios aumentan, afectando consecuentemente la
producción. Como se observa en el siguiente cuadro:
Prod. Bls x SA N ID A D
AÑOS 50 kgr PLRV PVY PVX MEL
1985/86 % 3,1 % 7,5 % 22 % 1,9

N 198 N 120 N 62 N 205
1986/87 730.000 bls % 2,6 % 11,7 % 36 % 1,6

N 334 N 222 N 196 N 335
1987/88 659.000 bls % 1,6 % 8,0 % 35 % 0,4

N 270 N 230 N 207 N 269
1988/89 420.000 bls % 1,9 % 13,0 % 29,0 % 0,4

N 207 N 203 N 176 N 269
1989/90 177.000 bls % 3,7 % 24,0 % 44 % 1,5

N 187 N 174 N 178 N 182
1990/91 295.799 bls % 0,5 % 13,0 % 15 % 1,0

N 292 N 292 N 292 N292
1991/92 541.835 bls % 0,8 % 9,8 % 8,7 % 0,7

N 246 N 246 N 246 N 246
1992/93 % 0,19 % 4,16 % 0,55 % 0,05

N 260 N 260 N 260 N 260
1993/94 % 0,09 % 2,25 % 0,16 % 0,4

N 304 N 304 N 304 N 304
1994/95 % 0,44 % 5,32 % 0,51 % 0,16

N 422 N 422 N 422 N 422
A partir de 1990 se produce el

cambio entre una situación de
alternancia entre periodos buenos y
malos para pasar a una situación
estable de buenos resultados.
RESULTADOS AL CONCLUIR ESTA ETAPA
1) Se logró el autoabastecimiento.-
2) Con muy buena aceptación se está exportando a
varios países del Caribe y Sudamérica.-

3) Existen precios estables y adecuados.-
4) La industrialización de la papa fue muy significativa.-
5) La integración de organismos oficiales y la
participación activa y apasionada del sector productor
permitieron la elaboración y ejecución del Programa
Nacional de Semilla de Papa.-
Objetivos
Ley de Semillas:
LEY 20.247
DE SEMILLAS Y CREACIONES FITOGENÉTICAS
OBJETIVOS:
1.- Promover una eficiente actividad de

producción y comercialización de semillas,
2.- Asegurar a los productores agrarios la

identidad y calidad de la simiente que
adquieren,
3.- Proteger la propiedad de las creaciones
Fitogenéticas.
de
Organismo
Aplicación
LEY 20.247
DE SEMILLAS Y CREACIONES FITOGENÉTICAS
JURISDICCIÓN NACIONAL
Ámbito de Aplicación:
Órganos de propagación de todas las especies vegetales.
Instituto Nacional de Semillas
Organismo de Aplicación de la Ley de Semillas y

Creaciones Fitogenéticas N° 20.247
y
su Decreto Reglamentario N° 2183/91
Listados
Registro Nacional de Cultivares. (RNC)
Donde deben inscribirse TODOS los cultivares que quieran
comercializarse y/o difundirse en el Territorio Nacional.
El Registro Nacional de la Propiedad de

Cultivares. (RNPC)
Donde deben inscribirse TODOS los cultivares que se
quieran proteger con el sistema de Propiedad Intelectual.
Registro Nacional de Comercio y Fiscalización
de Semillas. (RNCyFS)
Donde debe inscribirse TODA persona que importe, exporte,
produzca semilla fiscalizada, procese, analice, identifique o
venda semillas.
y
Categorías
Clases de Semillas
a) “IDENTIFICADA”. Es aquella que cumple con los
requisitos del artículo 9º.
Artículo 9º Ley 20.247: La semilla, deberá estar debidamente
identificada con un rótulo,
b) “FISCALIZADA”. Es aquella que, además de

cumplir con los requisitos exigidos para la simiente
“Identificada” y demostrando un buen comportamiento
en ensayos aprobados oficialmente, es sometida a
control oficial durante las etapas de su ciclo de
producción.
IDENTIFICADA “Común” “Nominada”
FISCALIZADA “Original” “Certificada” “Híbrida”

¿Qué implica Fiscalizar?
• Estar Inscripto en el RNCyFS en la Categoría
que corresponda.
• Poseer un Director Técnico Ing. Agr. o afín.

• Inscribir los lotes en Fiscalización.
• Seguir la Norma de Fiscalización para conducir
el cultivo.
• Ver que se realicen las inspecciones que
correspondan de acuerdo a la norma de
Fiscalización.
¿Qué implica Fiscalizar?
• Presentar los Registros de Cultivo, Actas de
Inspección y análisis de los lotes inscriptos.
• Solicitar el Documento de Autorización de
Venta y las estampillas al INASE.

• Colocar el Rótulo de Fiscalizada con su
estampilla correspondiente en el envase de
semilla.
• Informar al INASE sobre las estampillas que
sobren.
• En caso de Propia Multiplicación, Solicitar
Documento de Autorización de
Multiplicación (DAM).
CASOS
Producción a Campo
Inscripción en Categoría C y/o D en el RNCyFS.

Inscripción de lotes
Inspecciones
Res. SAGPyA Nº 217/02 - ANEXO VIII: Tolerancias de Anormalidades
Observadas En Inspecciones de Cultivos (Porcentaje de Plantas
Afectadas)
CERTIFICA
BASICAS DAS
ANORMALI PREFUNDACI
DADES INICIAL I INICIAL II INICIAL III ÓN
FUNDACIÓN REGISTRADA
1RA 2DA 1RA 2DA 1RA 2DA 1RA 2DA 1RA 1RA 1RA 2DA
PIE NEGRO
MARCHITAMI 0,4 0,2 0,4 0,2 0,4 0,2 0,4 0,2 1,0 0,5 2,0 2,0
ENTO
MEZCLA
VARIETAL
0,5 0 0,5 0 0,5 0 0,5 0 0,5 0,1 0,5 0,1
FUERA DE
TIPO
ENROLLAMIE
NTO
MOSAICO
RUGOSO
0,4 0,2 1,2 0,6 2,0 1,0 2,0 1,0 4,0 2,0 4,0 3,0
MOSAICO
SEVERO
MOSAICOS
LEVES
CALICOS Y
0,4 0,2 1,2 0,6 2,0 1,0 2,0 1,0 4,0 2,0 6,0 6,0
OTROS
TOTAL
VIROSIS 0,4 0,2 1,2 0,6 2,0 1,0 2,0 1,0 4,0 2,0 10,0 9,0
Res. SAGPyA Nº 217/02 - ANEXO IX: Tamaño de la Muestra para Post - Control
SUBCATEGORÍA
SUBCATEGORÍA NÚMERO DE
ESPERADA A
PLANTADA TUBÉRCULOS
COSECHA
PREINICIAL III o
INICIAL I 500 sin superar el 10%
superior
INICIAL I o superior INICIAL II 500
INICIAL II o superior INICIAL III 500
INICIAL III o superior PREFUNDACIÓN 500
PREFUNDACIÓN o
FUNDACIÓN 300
superior
FUNDACIÓN o superior REGISTRADA 100
REGISTRADA o
CERTIFICADA 100
superior
Res. SAGPyA Nº 217/02 - ANEXO XI:
CASOS
Producción a Campo

Inspecciones
Análisis
Res. SAGPyA Nº 217/02 - ANEXO X:
CASOS
Producción a Campo

Inspecciones
Análisis
Registros de Cultivo
Solicitud de DAV o DAM
Deberán presentar una nota informando:

Nro. de lote, Variedad, Tamaño de envase

(peso), número de envases. Categoria
Si es que solicitan DAV o DAM.
Firmada por el Director Técnico y/o el
Representante Legal
Adjuntar: Copia de las actas de Inspecciones,

Registro de Cultivo. Copia de Certificados de
Análisis. Planilla de envío de valores y el
arancel por estampillas
CASOS
Producción a Campo

Inspecciones
Análisis
ROTULADO
RÓTULO TIPO
CASOS
Producción a Campo

Inspecciones
Análisis
ROTULADO
DECLARACIÓN DEL DESTINO FINAL DE LA PRODUCCIÓN
Minis terio de Agricultura, Ganadería y Pes ca
Ins tituto Nacional de Semillas ANEXO XII Res. SAGPyA Nº 217/02
DECLARCION JURADA DEL DESTINO FINAL DE LA PRODUCCIÓN
Semillero: Lote Nº:
RNCyFS Nº:
VARIEDAD SUBCATEGORÍA TOTAL En Kilogra mos:

PRODUCIDO En bolsa s de 50 Kg. :
DESTINO FINAL En Kilogra mos En bolsa s de 50 Kg. Obse rva cione s
ENTREGA A TERCEROS
MULTIPLICACION PROPIA
PLANTACION PROPIA PARA

CONSUMO O INDUSTRIA
A CONSUMO O INDUSTRIA
MERMAS O DESCARTES
TOTAL GENERAL
LUGAR Y FECHA:
REPRESENTANTE LEGAL DIRECTOR TÉCNICO

CONCLUSIONES
1.- Las normas establecidas por las provincias con zonas diferenciadas y el
control que las mismas hacen en convenio con INASE, han ayudado a que
la normativa se cumpla.
2.- Se podría decir que:
En la zona diferenciada de la provincia de Buenos Aires el
problema radica en el Potato Virus Y (PVY),

En Malargüe –provincia de Mendoza- principalmente se encuentra
el mismo virus,
En Las Estancias –Catamarca – y Tafí del Valle –Tucumán- el
predominante ha sido el Potato Virus X (PVX).
El virus Potato Leaf Roll Virus (PLRV) ha reducido su presencia a
nivel insignificante.
3.- La no detección, en las muestras analizadas, del Potato Virus S (PVS),
ha determinado su exclusión de la lista de virus monitoreados en la
fiscalización.
4.- En cuanto a la sanidad y en particular a los virus, la norma ha
demostrado, luego de 8 años de vigencia, haber sido efectiva para
mantener una baja prevalencia de estas enfermedades.
POR SU ATENCIÓN
¡MUCHAS GRACIAS!
Contáctenos en:
Regional NOA: Belgrano 76 (T4103DTB) Tafí Viejo

TUCUMÁN - ARGENTINA
0381-4614437(fax) - 0381-4614438
noa@inase.gov.ar
Coordinador: Ing. Agr. Héctor Osvaldo Palazzo
Officina Balcarce: CALLE 20 Nº 579 (7620) Balcarce

BUENOS AIRES - ARGENTINA
02266 – 422718
Balcarce@inase.gov.ar
Coordinador Ing. Agr. Manuel José Espinillo

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Ley de Semillas: Objetivos.

Variedades desde Estados Unidos, Canadá y Europa

activamente en la Coordinación y Ejecución de Programas.

1985/86 % 3,1 % 7,5 % 22 % 1,9

1986/87 730.000 bls % 2,6 % 11,7 % 36 % 1,6

1987/88 659.000 bls % 1,6 % 8,0 % 35 % 0,4

N 270 N 230 N 207 N 269

1988/89 420.000 bls % 1,9 % 13,0 % 29,0 % 0,4

1989/90 177.000 bls % 3,7 % 24,0 % 44 % 1,5

1990/91 295.799 bls % 0,5 % 13,0 % 15 % 1,0

1991/92 541.835 bls % 0,8 % 9,8 % 8,7 % 0,7

1992/93 % 0,19 % 4,16 % 0,55 % 0,05

1993/94 % 0,09 % 2,25 % 0,16 % 0,4

1994/95 % 0,44 % 5,32 % 0,51 % 0,16

A partir de 1990 se produce el

varios países del Caribe y Sudamérica.-

1.- Promover una eficiente actividad de

2.- Asegurar a los productores agrarios la

Órganos de propagación de todas las especies vegetales.

Instituto Nacional de Semillas

Organismo de Aplicación de la Ley de Semillas y

El Registro Nacional de la Propiedad de

b) “FISCALIZADA”. Es aquella que, además de

IDENTIFICADA “Común” “Nominada”

FISCALIZADA “Original” “Certificada” “Híbrida”

• Poseer un Director Técnico Ing. Agr. o afín.

Venta y las estampillas al INASE.

Inscripción en Categoría C y/o D en el RNCyFS.

INICIAL I o superior INICIAL II 500

INICIAL II o superior INICIAL III 500

INICIAL III o superior PREFUNDACIÓN 500

FUNDACIÓN o superior REGISTRADA 100

Inscripción en Categoría C y/o D en el RNCyFS.

Inscripción en Categoría C y/o D en el RNCyFS.

Deberán presentar una nota informando:

Nro. de lote, Variedad, Tamaño de envase

Adjuntar: Copia de las actas de Inspecciones,

Inscripción en Categoría C y/o D en el RNCyFS.

Inscripción en Categoría C y/o D en el RNCyFS.

DECLARCION JURADA DEL DESTINO FINAL DE LA PRODUCCIÓN

Semillero: Lote Nº:

VARIEDAD SUBCATEGORÍA TOTAL En Kilogra mos:

PRODUCIDO En bolsa s de 50 Kg. :

DESTINO FINAL En Kilogra mos En bolsa s de 50 Kg. Obse rva cione s

PLANTACION PROPIA PARA

REPRESENTANTE LEGAL DIRECTOR TÉCNICO

problema radica en el Potato Virus Y (PVY),

Regional NOA: Belgrano 76 (T4103DTB) Tafí Viejo

Officina Balcarce: CALLE 20 Nº 579 (7620) Balcarce

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