Sunteți pe pagina 1din 23

Programul Operaional Regional 2014-2020

Axa prioritar 2 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor


mici i mijlocii
Prioritatea de investiii 2.1 Promovarea spiritului antreprenorial,
n special prin facilitarea exploatrii economice a ideilor noi i prin
ncurajarea crerii de noi ntreprinderi, inclusiv prin incubatoare
de afaceri

Apelul de proiecte 2.1.A/2015


Microntreprinderi
GHIDUL SOLICITANTULUI
CONDIII SPECIFICE DE ACCESARE A
FONDURILOR

versiune de lucru, supus


consultrii publice

2.1.A. Microntreprinderi Draf


Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

n cadrul prezentului document prin Ghidul general se ntelege documentul cu


titlul Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul
POR 2014-2020, iar prin Ghidul specific apelului de proiecte se nelege
prezentul document.
Aspectele cuprinse n acest document ce deriv din Programul Operaional
Regional 2014-2020 (n continuare POR) i modul su de implementare, vor fi
interpretate exclusiv de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice (MDRAP AMPOR) cu respectarea legislaiei n vigoare i folosind metoda
de interpretare sistematic.

V recomandm ca nainte de a ncepe completarea cererii de finanare s v


asigurai c ai parcurs toate informaiile prezentate n acest document, precum
i toate prevederile din Ghidul general i s v asigurai c ai neles toate
aspectele legate de specificul interveniilor finanate din POR, axa prioritar 2 -
mbuntirea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii.
V recomandm ca pn la data limit de depunere a cererilor de finanare n
cadrul prezentului apel de proiecte, s consultai periodic pagina de internet
www.inforegio.ro, pentru a urmri eventualele modificri ale condiiilor generale
i/sau specifice, precum i alte comunicri / clarificri pentru accesarea fondurilor
n cadrul POR.

La sediul Organismelor intermediare POR (din cadrul Ageniilor pentru Dezvoltare


Regional) funcioneaz un birou de informare, unde solicitanii pot fi asistai, n
mod gratuit, n clarificarea unor aspecte legate de completarea i pregtirea
cererii de finanare.

2
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

Cuprins

1. Informaii despre axa prioritar i prioritatea de investiii...............................4


1.1. Axa prioritar, prioritatea de investiii.......................................................4
1.2. Care este obiectivul specific al axei prioritare i al prioritii de investiii? 4
1.3. Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita finanri n cadrul axei
prioritare 2?......................................................................................................... 4
1.4. Care sunt aciunile sprijinite n cadrul axei prioritare/prioritii de
investiii?............................................................................................................. 4
1.5. Indicatorii prioritii de investiie...............................................................5
1.6. Indicatorii de proiect.................................................................................. 5
1.7. Rata de cofinanare acordat in cadrul prezentului apel de proiecte.........5
2. Informaii despre apelul de proiecte................................................................5
2.1. Ce tip de apel de proiecte se lanseaz?.....................................................5
2.2. Care este perioada n care pot fi depuse proiectele?.................................6
2.3. Unde se depun proiectele i care este modalitatea de depunere?............6
2.4. Care este valoarea eligibil minim i maxim a unui proiect?.................6
2.5. Care este alocarea apelului de proiecte?...................................................7
2.6. Cine poate solicita finanare n cadrul prezentului apel de proiecte?.........7
2.7. Ajutorul de minimis.................................................................................... 7
3. Criterii de eligibilitate i selecie....................................................................10
3.1. Reguli generale........................................................................................ 10
3.2. Eligibilitatea solicitantului........................................................................11
3.3. Eligibilitatea proiectului........................................................................... 13
3.4. Eligibilitatea cheltuielilor..........................................................................14
3.5. Criterii de evaluare tehnic i financiar.................................................17
4. Completarea cererii de finanare...................................................................17
5. Procesul de evaluare, selecie i contractare a proiectelor............................19
6. Depunerea i soluionarea contestaiilor........................................................19
7. Modificarea ghidului solicitantului..................................................................20
8. Anexe............................................................................................................. 20

3
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

1. Informaii despre axa prioritar i prioritatea de


investiii

1.1. Axa prioritar, prioritatea de investiii


Acest apel de proiecte este organizat n cadrul axei prioritare 2 mbuntirea
competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii, prioritatea de investiii 2.1.
Promovarea spiritului antreprenorial, n special prin facilitarea exploatrii
economice a ideilor noi i prin ncurajarea crerii de noi ntreprinderi, inclusiv prin
incubatoare de afaceri.

1.2. Care este obiectivul specific al axei prioritare i al


prioritii de investiii?
Obiectivul specific al acestei axe prioritare l reprezint consolidarea poziiei pe
pia a ntreprinderilor mici i mijlocii n domeniile competitive identificate n
Strategia Naional de Competitivitate i Planurile Regionale de Dezvoltare.
Prioritatea de investiii 2.1. Promovarea spiritului antreprenorial, n special prin
facilitarea exploatrii economice a ideilor noi i prin ncurajarea crerii de noi
ntreprinderi, inclusiv prin incubatoare de afaceri are ca obiectiv consolidarea
poziiei pe pia a IMM-urilor n domenii competitive identificate n Strategia
Naional de Competitivitate i Planurile de Dezvoltare Regional 1 . Ea este
dedicat sprijinirii dezvoltrii microntreprinderilor, pe de o parte i a structurilor
suport de incubare a afacerilor, pe de alt parte 2.

1.3. Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita


finanri n cadrul axei prioritare 2?
Regiunile de dezvoltare Nord Est, Sud Est, Sud Muntenia, Sud Vest Oltenia, Vest,
Nord Vest, Centru. Finanarea acestui domeniu n regiunea Bucureti Ilfov va fi
stabilit n urma finalizrii evalurii ex-ante privind utilizarea instrumentelor
financiare, conform capitolului 4 Instrumente financiare aplicabile POR 2014-
2020 din Ghidul general.

1 Pentru mai multe detalii n legtur cu structurarea Programului Operaional


Regional 2014-2020 n axe prioritare i prioriti de investiii, a se vedea Ghidul
general.

2 Sprijinirea dezvoltrii structurilor de incubare a afacerilor face obiectul unui


apel de proiecte distinct.

4
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

1.4. Care sunt aciunile sprijinite n cadrul axei


prioritare/prioritii de investiii?
Investiiile eligibile pentru co-finanare prin acest program includ:

Construirea, modernizarea, extinderea spaiului de producie/ prestare


servicii
Dotarea cu active corporale, necorporale

1.5. Indicatorii prioritii de investiie


Indicatorii prioritii de investiie fac obiectul monitorizrii performanelor
programului, n ansamblu i se refer la:

Rata de supravieuire a microntreprinderilor la 3 ani de la nfiinare


Numrul de ntreprinderi care beneficiaz de sprijin.

1.6. Indicatorii de proiect


Indicatorii de proiect fac obiectul monitorizrii implementrii i performanei
investiiei propuse prin proiect i se refer la:

Contribuia proprie a solicitantului la valoarea eligibil a proiectului


Creterea productivitii muncii, la 2 ani dup finalizarea implementrii
proiectului. Productivitatea muncii se va calcula ca raport ntre cifra de
afaceri i numrul de angajai cu norm ntreag ai microntreprinderii.
Nendeplinirea intelor stabilite pentru acest indicator conduce la
recuperarea integral a finanrii acordate.
Not: Nu se accept identificarea i cuantificarea, n cadrul cererii de finanare, a
altor indicatori n afara celor menionai n cadrul acestei seciuni.

1.7. Rata de cofinanare acordat in cadrul prezentului


apel de proiecte
Contribuia programului la finanarea unei investiii este de maximum 100% din
valoarea eligibil a investiiei. Ajutorul nerambursabil se acord n regim de
ajutor de minimis (a se vedea seciunea 1.14 Ajutorul de minimis).

2. Informaii despre apelul de proiecte

1.8. Ce tip de apel de proiecte se lanseaz?


Prin prezentul Ghid se lanseaz apelul de proiecte cu nr. 1.

5
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

Proiectele pot fi depuse doar n perioada de 6 luni menionat n cadrul


subseciunii 2.2. din prezentul document. Selecia proiectelor se va realiza
conform prevederilor de mai jos.
Cererile de finanare depuse n primele dou luni ale apelului vor parcurge
etapele de verificare preliminar i evaluare tehnic i financiar, urmnd a fi
direct contractate cele care au obinut cel puin 85 de puncte (pragul de calitate)
i care se ncadreaz n alocarea financiar disponibil pentru acest apel. Dac
alocarea financiar disponibil nu este acoperit, restul proiectelor care au
obinut ntre 50 i 85 de puncte, vor fi meninute n competiia cu proiectele din
lunile urmtoare.
Cererile de finanare depuse n urmtoarea lun (i.e. luna 3 de depunere), vor
parcurge etapele de verificare preliminar i evaluare tehnic i financiar.
Proiectele care au obinut cel puin 80 de puncte (noul prag de calitate) att din
prima tran (din cele meninute n competiie) ct i din trana curent, vor fi
contractate dac se ncadreaz n alocarea financiar rmas disponibil. Dac
alocarea financiar disponibil nu este acoperit, restul proiectelor care au
obinut ntre 50 i 80 de puncte (provenind din ambele trane), vor fi meninute
n competiia cu proiectele din lunile urmtoare.
Proiectele care obin mai puin de 50 de puncte sunt respinse.
Etapele de mai sus vor fi parcurse pn la consumarea ntregii alocri financiare
disponibile pentru acest apel, pragul de calitate urmnd a fi sczut n mod
succesiv (75, 70, 65 amd).
n cadrul acestui apel, un solicitant poate depune o singur cerere de finanare. n
cazul respingerii cererii de finanare (n urma verificrii preliminare sau a
evalurii tehnice i financiare), aceasta poate fi redepus ca urmare a corectrii/
mbuntirii.
Pentru informarea corect a potenialilor solicitani, OI/AM vor publica lunar
situaia proiectelor depuse i gradul de acoperire a alocrii financiare disponibile.
n cadrul prezentului apel de proiecte se aplic schema de ajutor de minimis
__________

1.9. Care este perioada n care pot fi depuse proiectele?


Data i ora lansrii cererii de proiecte: ___________
Data i ora nchiderii cererii de proiecte: ___________

1.10.Unde se depun proiectele i care este modalitatea


de depunere?
n cadrul prezentului apel de proiecte, cererile de finanare se vor depune printr-
una dintre modalitile specificate n cadrul Ghidului solicitantului Condiii
generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014 2020, la subseciunea
5.3., respectiv:

6
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

fie la sediul ageniilor pentru dezvoltare regional unde va avea loc


implementarea proiectului,
fie prin aplicaia electronic MySMIS. Pentru a verifica disponibilitatea
aplicaiei MySMIS la data lansrii cererii de proiecte, v rugm s accesai
site-ul www.inforegio.ro
Restul prevederilor din cadrul Ghidului general, legate de depunerea cererilor de
finanare i de modalitatea de depunere a acestora, rmn aplicabile n cadrul
prezentului apel de proiecte.

1.11.Care este valoarea eligibil minim i maxim a unui


proiect?
Valoare eligibil a proiectului trebuie s fie cuprins ntre 25.000 i 200.000 euro.
Rata de schimb RON/EUR utilizat n cadrul acestui apel de proiecte este 4,43
RON/EUR.
Cuantumul finanrii nerambursabile solicitate nu poate depi plafonul de
minimis, conform prevederilor din seciunea seciunea 1.14 Ajutorul de minimis.

1.12.Care este alocarea apelului de proiecte?


Alocarea prezentului apel de proiecte este de __________ milioane euro. Aceast
alocare este detaliat pe regiunile de dezvoltare regional, astfel:
Regiunea
Sud Sud
de Nord Nord Bucure
Sud Est Munteni Vest Vest Centru
dezvoltar Est Vest ti - Ilfov
a Oltenia
e
Mil. euro

1.13.Cine poate solicita finanare n cadrul prezentului


apel de proiecte?
Solicitanii eligibili n cadrul acestui apel de proiecte sunt societile comerciale
sau cooperative care se ncadreaz n categoria microntreprinderilor. A se vedea
condiiile detaliate de eligibilitate a solicitantului.

1.14.Ajutorul de minimis
Utilizarea fondurilor publice (inclusiv a fondurilor europene) pentru a sprijini o
entitate (o ntreprindere), acordndu-i astfel un avantaj n detrimentul altor
entiti (concurente pe pia), poate constitui ajutor de stat. n conformitate cu
normele europene, unele ajutoare de stat sunt ilegale tocmai pentru c ele sunt
de natur s distorsioneze concurena pe piaa comun.

7
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

Articolul 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
(TFUE) prevede obligaia de a notifica Comisiei Europene ajutoarele de stat, astfel
nct aceasta s evalueze dac sunt compatibile cu piaa comun.
Regula de minimis a fost introdus pentru exceptarea de la notificare a
ajutoarelor de o valoare mic. Astfel, ajutoarele cu o valoare de pn la 200.000
euro, acordate unei ntreprinderi pe o perioad de trei ani fiscali consecutivi, sunt
considerate compatibile cu regulile de concuren pe piaa comun (ele nefiind
considerate ajutoare de stat).
Prin acest apel de proiecte sunt selectate i finanate investiii (proiecte) n baza
Schemei de ajutor de minimis aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltrii
regionale i administraiei publice nr ___________.
Toate ajutoarele de minimis acordate n baza acestei scheme iau forma finanrii
nerambursabile i se supun Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013
privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene ajutoarelor de minimis (Regulamentul de minimis).

Regulile de acordare a ajutoarelor de minimis

Valoarea ajutorului

Valoarea maxim a ajutorului, n regim de minimis, ce poate fi acordat unei


ntreprinderi unice (a se vedea mai jos), din fonduri publice, pe o perioad de
3 ani fiscali consecutivi (ultimii 2 ani fiscali nainte de data depunerii cererii de
finanare i anul curent depunerii cererii de finanare) este de 200.000 de
euro.
Rata de schimb RON/EUR utilizat n cadrul acestui apel de proiecte este 4,43
RON/EUR.
Dac, pe lng domeniul de activitate n care se realizeaz investiia propus
prin cererea de finanare, ntreprinderea solicitant desfoar activiti i n
alte domenii (clase CAEN), dintre care unele sunt excluse din aria de aplicare
a Regulamentului de minimis i/sau a Schemei de ajutor de minimis aplicabile
acestui apel, ori plafonul aplicabil acestor domenii este mai mic de 200.000
euro3, atunci acestei ntreprinderi i se poate aplica plafonul de 200.000 euro
doar dac demonstreaz c, de finanarea primit nu va beneficia n
activitile desfurate n domeniile excluse ori crora li se aplic un plafon
mai mic.

ntreprinderea unic

n sensul normelor privind ajutorul de minimis, ntreprinderea unic reprezint


un grup de ntreprinderi legate 4.

3 n cazul ntreprinderilor care efectueaz transport rutier de mrfuri n numele


unor teri sau contra cost, plafonul este de 100.000 de euro pe o perioad de 3
ani fiscali consecutivi.

8
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

Plafonul de minimis (200.000 euro) se aplic ntreprinderii unice, adic


grupului de ntreprinderi legate (din care ntreprinderea solicitant face parte),
i nu fiecrei ntreprinderi n parte.
Astfel, dac ntreprinderile A i B sunt legate (spre exemplu, A deine peste 50%
din prile sociale ale lui B), atunci A i B mpreun vor putea beneficia de
200.000 euro (nu fiecare n parte de cte 200.000 euro).

ntreprinderea unic (grupul de ntreprinderi legate) include toate


ntreprinderile ntre care exist cel puin una dintre relaiile urmtoare:
1. ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau
ale asociailor unei alte ntreprinderi;
2. o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor
organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei
alte ntreprinderi;
3. o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra
altei ntreprinderi n temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n
cauz sau n temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din
statutul acesteia;
4. o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi
i care controleaz singur, n baza unui acord cu ali acionari sau
asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale
acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, prin una sau mai multe ntreprinderi, relaiile
de mai sus, constituie de asemenea o ntreprindere unic.
Dac ntreprinderile A i B sunt fiecare controlate de aceeai ntreprindere
C, atunci toate cele 3 ntreprinderi constituie o ntreprindere unic.
A se vedea i Ghidul privind definirea IMM-urilor, elaborat de Comisia
European (varianta revizuit n 2015 5 este disponibil, momentan doar n
limba englez, la adresa
http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/10109/attachments/1/translatio
ns/en/renditions/native).

Cumulul ajutoarelor

Plafonul de minimis (200.000 euro) se va reduce cu toate ajutoarele n regim


de minimis, cumulate, de care a beneficiat ntreprinderea unic pe
parcursul ultimilor 2 ani fiscali nainte de data depunerii cererii de finanare i
anul curent depunerii cererii de finanare.
Astfel, se vor cumula urmtoarele ajutoare de minimis:
1. primite de ntreprinderea solicitant
4 A se vedea Legea 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii IMM, cu modificrile i completrile
ulterioare, care transpune Recomandarea CE 361/2003 privind definiia microntreprinderilor, ntreprinderilor
mici i mijlocii, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 124 din 20 mai 2003. Identificarea
ntreprinderilor legate de ntreprinderea solicitant (precum i a celor partenere) face obiectul inclusiv al
metodologiei de ncadrare a solicitantului n categoria microntreprinderilor.

5 Versiunea iniial a Ghidului privind definirea IMM-urilor, elaborat de Comisia European n 2005, poate fi
descrcat, n limba romn, la adresa http://bookshop.europa.eu/ro/noua-defini-ie-a-imm-urilor-pbNB6004773/
Att versiunea din 2005 a ghidului, ct i cea revizuit n 2015, conin detalii i explicaii n legtur condiiile de
ncadrare n categoria IMM-urilor, prevzute n Recomandarea CE 361/2003.

9
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

2. primite de toate celelalte ntreprinderi cu care ntreprinderea solicitant


formeaz ntreprinderea unic (grupul de ntreprinderi legate)
3. Dac solicitantul este o ntreprindere nfiinat ca urmare a fuzionrii
prin contopire a dou sau mai multor ntreprinderi, se vor cumula toate
ajutoarele de minimis primite, n perioada celor 3 ani fiscali consecutivi,
de fiecare din ntreprinderile care au fuzionat. Acelai principiu se aplic
n cazul unei ntreprinderi care a fuzionat cu alte ntreprinderi, prin
absorbirea acestora.
4. n cazul divizrii unei ntreprinderi, ajutorul de minimis primit nainte de
divizare se va aloca/ atribui acelei ntreprinderi care a beneficiat/
beneficiaz de el, aceasta fiind, n principiu, cea care a preluat
activitatea (activitile) pentru care a fost acordat ajutorul de minimis.
Dac aceast alocare nu poate fi fcut, ajutorul de minimis va fi
atribuit n mod proporional n funcie de valoarea capitalurilor noilor
ntreprinderi, la data divizrii.
Cumularea ajutoarelor primite n regim de minimis se face indiferent de:
a. Sursa ajutoarelor (e.g. buget de stat, buget local, fonduri europene)
b. Forma ajutoarelor (e.g. finanare nerambursabil, scutiri de la plata
unor taxe, garanii, faciliti privind creditele primite, dobnzi
subvenionate, garanii bancare)
Solicitantul va completa i semna Declaraia de eligibilitate, pe propria
rspundere, n care va meniona informaiile referitoare la ajutoarele de
minimis primite n ultimii 2 ani fiscali anteriori datei de depunere a cererii de
finanare, precum i n anul fiscal curent, pn la depunerea cererii de
finanare, innd cont de precizrile de mai sus.
Dac valoarea n euro a unui ajutor de minimis ori modalitatea de determinare
a acesteia sunt specificate n actul de acordare (e.g. contract de finanare,
acord de principiu), atunci aceast valoarea va fi dedus din plafonul de
minimis. n caz contrar, pentru determinarea valorii n euro a ajutorului primit,
se va utiliza rata de schimb InforEuro 6 valabil n luna acordrii ajutorului (i.e.
luna emiterii/semnrii actului de acordare a ajutorului). n cazul unui ajutor de
minimis acordat n cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013 (DMI
4.3. Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor), se va utiliza rata de schimb
notificat de AMPOR, aplicabil la semnarea contractului de finanare
respectiv.
Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru
aceleai costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeai
msur de finanare prin capital de risc dac un astfel de cumul ar depi
intensitatea sau valoarea maxim relevant a ajutorului stabilit pentru
condiiile specifice ale fiecrui caz de un regulament sau de o decizie de
exceptare pe categorii adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se
acord pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate
cu alte ajutoare de stat acordate n temeiul unui regulament de exceptare pe
categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
n cazul n care, dup aplicarea regulilor de cumul, valoarea finanrii
nerambursabile solicitate prin cererea de finanare depete
plafonul de minimis specific (respectiv 200.000 euro sau 100.000
6 Ratele de schimb InforEuro sunt publicate la adresa
http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en
.cfm

10
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

euro), cererea de finanare va fi respins. n acest caz nu poate fi


acordat un nou ajutor de minimis doar pentru acea parte din
finanarea solicitat care s-ar ncadra n plafonul de minimis
aplicabil.

Data acordrii ajutorului de minimis

Ajutoarele de minimis se consider acordate n momentul n care dreptul legal


de a beneficia de aceste ajutoare este conferit ntreprinderii n temeiul
legislaiei naionale aplicabile, indiferent de data la care ajutoarele de minimis
se pltesc ntreprinderii respective.
n cazul POR, data acordrii ajutorului este data la care ntr n vigoare
contractul de finanare aferent proiectului propus prin cererea de finanare,
indiferent de momentul efecturii plilor/ rambursrilor efective.

3. Criterii de eligibilitate i selecie

1.15.Reguli generale
Criteriile de eligibilitate (referitoare la solicitant i proiect, detaliate mai jos)
trebuie respectate pe tot parcursul procesului de evaluare, selecie i contractare,
precum i pe perioada de 3 ani dup efectuarea plii finale n cadrul proiectului.
Excepii de la aceast regul:
- criteriul de eligibilitate a solicitantului referitor la ncadrarea solicitantului
n categoria microntreprinderilor, a crui respectare este obligatorie pn
la momentul ncheierii contractului de finanare, inclusiv
- criteriul de eligibilitate a proiectului referitor la valoarea minim eligibil, a
crui respectare este obligatorie doar pn la momentul ncheierii
contractului de finanare, inclusiv
ndeplinirea tuturor criteriilor de eligibilitate (a solicitantului i proiectului) face
obiectul verificrii preliminare a cererii de finanare, efectuate de Organismul
intermediar POR. Grila de verificare preliminar este prezentat n Anexa 3 la
prezentul ghid.

11
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

1.16.Eligibilitatea solicitantului

1. Solicitantul este societate comercial7 sau societate cooperativ8


care se ncadreaz n categoria microntreprinderilor
Microntreprinderile sunt definite ca ntreprinderi care au pn la 9 salariai i
realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 2
milioane de euro, echivalent n lei, n conformitate cu Legea 346/2004 privind
stimularea nfiinrii i dezvoltrii IMM, cu modificrile i completrile ulterioare.
Se recomand o atenie sporit n aplicarea corect a prevederilor Legii
346/2004, n special n ceea ce privete identificarea ntreprinderilor
partenere i/sau legate cu ntreprinderea solicitant. ncadrarea datelor
solicitantului (a numrului mediu anual de salariai i a cifrei de afaceri anuale
nete/ activelor totale) n pragurile prevzute pentru categoria
microntreprinderilor se verific abia dup luarea n calcul a datelor aferente
tuturor ntreprinderilor partenere i legate cu ntreprinderea solicitant,
identificate conform legii.
Solicitantul de finanare va completa i anexa la cererea de finanare Declaraia
privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM (din care s reias ncadrarea n
categoria microntreprinderilor).
Metoda de calcul a datelor unei ntreprinderi n cazurile n care aceasta este
partener i/sau legat cu o alt ntreprindere, prezentat n lege, este detaliat
i exemplificat n cadrul unui Ghid privind definirea IMM-urilor, elaborat de
Comisia European (varianta revizuit n 2015 9 este disponibil, momentan doar
n limba englez, la adresa
http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/10109/attachments/1/translations/en/r
enditions/native).
Sucursalele, ageniile, reprezentanele sau alte uniti fr personalitate juridic
nu sunt eligibile.

2. Domeniul de activitate n care se realizeaz investiia


a. Regio finaneaz investiii numai n domeniile de activitate eligibile (clase
CAEN), aa cum sunt enumerate n Anexa 2 la Ghidul specific.
b. La momentul depunerii cererii de finanare, solicitantul trebuie s
aib deja domeniul de activitate eligibil (clasa CAEN) vizat de
investiie, autorizat la sediul (principal sau secundar) identificat

7 Constituit n baza Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, cu


completrile i modificrile ulterioare

8 Constituit n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea


cooperaiei, cu completrile i modificrile ulterioare

9 Versiunea iniial a Ghidului privind definirea IMM-urilor, elaborat de Comisia European n 2005, poate fi
descrcat, n limba romn, la adresa http://bookshop.europa.eu/ro/noua-defini-ie-a-imm-urilor-pbNB6004773/
Att versiunea din 2005 a ghidului, ct i cea revizuit n 2015, conin detalii i explicaii n legtur condiiile de
ncadrare n categoria IMM-urilor, prevzute n Recomandarea CE 361/2003.

12
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

ca loc de implementare a proiectului, indiferent dac acesta


reprezint activitatea principal sau secundar a ntreprinderii.
Domeniul de activitatea (codul CAEN) n care dorete s realizeze
investiia/proiectul trebuie declarat i autorizat distinct la locul de
implementare a proiectului.10 De regul, aceste informaii sunt nscrise
n Certificatul constatator emis de Oficiul Naional al Registrul Comerului.
n caz contrar, ele trebuie s reias fie din actul constitutiv i/sau
modificrile ulterioare, fie dintr-o hotrre a adunrii generale a
acionarilor/ consiliului de administraie etc., conform legislaiei n vigoare.
c. Investiia propus prin proiect trebuie s vizeze o singur clas CAEN.

3. Solicitantul a desfurat activitate pe o perioad corespunztoare cel


puin unui an fiscal integral, a avut cel puin un angajat cu norm
ntreag pe perioada acestui an fiscal i are cel puin un angajat cu
norm ntreag la data depunerii cererii de finanare
O ntreprindere care depune cererea de finanare n cursul anului 2015, trebuie s
fi fost nfiinat cel mai trziu la 1 ianuarie 2014, s fi avut cel puin un angajat
cu norm ntreag n aceast perioad i s aib cel puin un angajat cu norm
ntreag la data depunerii cererii de finanare.
O societate cu activitatea suspendat temporar oricnd n perioada 2014-2015
nu este eligibil.

4. Solicitantul i reprezentantul su legal nu se ncadreaz n situaiile


de excludere prezentante n Declaraia de eligibilitate
Situaiile de excludere sunt detaliate n Ghidul general seciunea 6.1, punctul 6.

,,6.1. (6) Solicitantul i/sau reprezentantul su legal ndeplinesc condiiile de


eligibilitate, respectiv solicitantul i/sau reprezentantul su legal NU se
ncadreaz n niciuna din situaiile prezentante n Declaraia de eligibilitate

n cadrul modelelor standard de declaraii de eligibilitate sunt detaliate situaiile n care


solicitantul nu trebuie s se regseasc pentru a fi beneficiarul fiecrei prioriti de
investiii.

Modelul declaraiilor respective difer n funcie de tipul de beneficiar public/privat.

Solicitantul nu trebuie s se regseasc n urmtoarele situaii pe ntreg procesul de


evaluare, selecie contractare:

a) S se afle n stare de faliment/ insolven sau obiectul unei proceduri de


lichidare sau de administrare judiciar, a ncheiat acorduri cu creditorii, i-a

10 Autorizare obiecte activitate se face de obicei inca de la infiintarea societatii sau a unui punct de lucru, sau
ulterior infiintarii societatii sau a unui punct de lucru, prin depunerea la Registrul Comertului a unei declaratii pe
propria raspundere, semnata de asociatul sau de administrator, din care sa rezulte ca sunt indeplinite conditiile
de functionare prevazute de legislatia specifica in domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protectiei mediului i
protectiei muncii, pentru activitatile precizate in declaratia-tip. A se vedea Legea 359/2004 privind simplificarea
formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor
juridice, nregistrarea fiscal a acestora precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile
i completrile ulterioarei a Legii nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare

13
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

suspendat activitatea economic sau face obiectul unei proceduri n urma


acestor situaii sau se afl n situaii similare n urma unei proceduri de
aceeai natur prevzute de legislaia sau de reglementrile naionale;

b) S fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa ntr-una din


situaiile de la punctul a.

c) s fie n dificultate, n conformitate cu Liniile Directoare Comunitare cu


privire la ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor
n dificultate, publicate n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. C
244/01.10.2004.

d) s fi fost gsit vinovat printr-o hotrre judectoreasc definitiv pentru


comiterea unei fraude/infraciuni din fonduri externe i/sau fonduri
naionale cu excepiile prevzute de Codul Penal, (la art. 135, respectiv
fiind vorba de persoana juridic, cu excepia statului i a autoritilor
publice, care rspunde penal pentru infraciunile svrite n realizarea
obiectului de activitate sau n interesul ori n numele persoanei juridice,
care nu exclude rspunderea penal a persoanei fizice care a contribuit la
svrirea aceleiai fapte).

Solicitantul trebuie s se regseasc n urmtoarele situaii la momentul contractrii:

a) in cazul solicitantului pentru care au fost stabilite debite n sarcina sa ca


urmare a msurilor legale ntreprinse de autoritatea de management,
acesta va putea ncheia contractul de finanare n urmtoarele situaii:

recunoate debitul stabilit n sarcina sa de autoritatea de


management i il achit integral, ataand dovezi n acest sens;

ia la cunostin debitul stabilit n sarcina sa de autoritatea de


management i l achit integral sau i exprim acordul cu privire la
stingerea acestuia din valoarea cererilor de rambursare ulterioare,
cu condiia ca sumele care urmeaz a fi rambursate s acopere
valoarea debitului, ataand dovezi n acest sens.

b) Sa fi achitat obligaiile de plat nete ctre bugetul de stat i respectiv


bugetul local n ultimul an calendaristic /in ultimile 6 luni, in cuantumul
stabilit de legislatia in vigoare.

c) deine dreptul legal de a desfura activitile prevzute n cadrul


proiectului. (...),,

5. Locul de implementare a proiectului


a. Locul de implementare a proiectului este situat n mediul urban, n
regiunea de dezvoltare n care a fost depus cererea de finanare
b. Solicitantul deine unul din urmtoarele drepturi asupra imobilului (teren
i/sau cldiri), la momentul depunerii cererii de finanare
Pentru investiii care includ lucrri de construcie ce se supun
autorizrii11: dreptul de proprietate privat, dreptul de concesiune
(conform OUG 54/2006)12 sau dreptul de superficie.
n plus, imobilul (teren i/sau cldiri)
11 n conformitate cu Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor
de construcii, cu modificrile i completrile ulterioare.

14
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

o nu este afectat de limitri legale, convenionale, judiciare ale


dreptului real invocat, incompatibile cu realizarea activitilor
proiectului.
o nu este afectat de dezmembrminte ale dreptului de proprietate,
cu excepia dreptului de superficie (uzufruct, uz, abitatia)
o Nu face obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele
judectoreti cu privire la situaia juridic a imobilului, avnd ca
obiect contestarea dreptului invocat de solicitant pentru
realizarea proiectului n conformitate cu criteriul de eligibilitate
aferent.
o Nu face obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n
materie sau dreptului comun.
Pentru investiii care nu includ lucrri de construcie ce se supun
autorizrii: dreptul de proprietate privat, dreptul de concesiune,
dreptul de superficie, dreptul de uzufruct, dreptul de folosin cu titlu
gratuit, mprumutul de folosin (comodat) sau contract de
nchiriere/locaiune. Spaiul destinat implementrii proiectului este, de
regul, imobilul (terenul i construcia) n care activele achiziionate
prin proiect (e.g. utilaje, linii de producie) sunt instalate, montate
i/sau n care aceste bunuri sunt utilizate. n cazul acelor domenii de
activitate ce implic utilizarea echipamentelor, utilajelor n locuri
diferite (e.g. activitatea de construcii), spaiul destinat implementrii
proiectului va fi considerat spaiul n care echipamentele, utilajele sunt
depozitate, garate. Spaiul trebuie s fie adecvat desfurrii activitii
pentru care sunt achiziionate activele.
c. Solicitantul trebuie s demonstreze detinerea dreptului de concesiune/
superficie/ uzufruct/ folosin cu titlu gratuit/ comodat/ nchiriere/
locaiune, dup caz, pe o perioad de trei ani de la data previzionat
pentru efectuarea plii finale n cadrul proiectului.
d. Nu sunt eligibile investiiile care constau exclusiv din realizarea de lucrri
de construcie care nu se supun autorizrii, conform legii.

1.17.Eligibilitatea proiectului

1 Activitile propuse n proiect (investiia) trebuie s vizeze domeniul


de activitate eligibil al solicitantului, ce face obiectul proiectului (aa
cum este identificat la pct. 2.2 Locul de implementare a proiectului
i domeniul de activitate n care se realizeaz investiia din
formularul cererii de finanare).

12 n conformitate cu OUG nr. 54/2006 privind privind regimul contractelor de


concesiune de bunuri proprietate public - pot avea calitatea de concedent, n
numele statului, judeului, oraului sau comunei: ministerele sau alte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale, pentru bunurile proprietate
public a statului; consiliile judeene, consiliile locale, Consiliul General al
Municipiului Bucureti sau instituiile publice de interes local, pentru bunurile
proprietate public a judeului, oraului sau comunei.

15
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

Investiia propus prin proiect trebuie s vizeze un singur domeniu de activitate


(clas CAEN).
Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea cheltuielilor
efectuate pentru realizarea acelei activiti.

2 Nu sunt eligibile proiectele ce includ investiii care au fost ncheiate


din punct de vedere fizic sau financiar pn la momentul depunerii
cererii de finanare.

6. Tipuri de investiii eligibile


Programul finaneaz doar anumite tipuri de investiii, care conduc la dezvoltarea
microntreprinderii:
a. Investiii n active corporale
lucrri de construire/ extindere/ modernizare a spaiilor de producie/
prestare de servicii ale microntreprinderilor, inclusiv a utilitilor generale
aferente (alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale,
agent termic, energie electric, PSI);
achiziionarea de echipamente tehnologice, utilaje, instalaii de lucru,
mobilier, echipamente informatice, birotic, de natura mijloacelor fixe,
respectiv care se regsesc n Subgrupa 2.1. Echipamente tehnologice
(masini, utilaje i instalatii de lucru), Subgrupa 2.2. Aparate i instalatii
de masurare, control i reglare sau Grupa 3 Mobilier, aparatura birotica,
sisteme de protectie a valorilor umane i materiale i alte active corporale
din Hotrrea Guvernului nr. 2139/ 2004 pentru aprobarea Catalogului
privind clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe, cu
modificrile i completrile ulterioare i care se ncadreaz n limita
valoric stabilit prin reglementrile legale n vigoare la data lansrii
apelului de proiecte.
achiziionarea de instalaii/echipamente specifice n scopul obinerii unei
economii de energie, precum i sisteme care utilizeaz surse
regenerabile/alternative de energie pentru eficientizarea activitilor
pentru care a solicitat finanare, n limita a 15% din valoarea eligibil a
proiectului
b. Investiii n active necorporale: brevete, licene, mrci comerciale, programe
informatice, alte drepturi i active similare
c. Investiii n realizarea de website-uri pentru prezentarea activitii i a
produselor sau serviciilor proprii, inclusiv instrumente de comercializare on-
line.

7. (pentru proiecte care implic execuia de lucrri de construcii)


Proiectul propus prin prezenta cerere de finanare nu a mai
beneficiat de finanare public n ultimii 5 ani nainte de data
depunerii cererii de finanare, pentru acelai tip de activiti
(construcie/ extindere/ modernizare) realizate asupra aceleiai
infrastructuri/ aceluiai segment de infrastructur i nu beneficiaz
de fonduri publice din alte surse de finanare
Investiia nu a mai beneficiat de finanare public n ultimii 5 ani nainte de data
depunerii cererii de finanare, pentru acelai tip de activiti (construcie/

16
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

extindere/ modernizare) realizate asupra aceluiai imobil (teren, cldiri), aceleiai


infrastructuri / aceluiai segment de infrastructur i nu beneficiaz de fonduri
publice din alte surse de finanare.
n acest sens, solicitantul va completa, pe proprie rspundere, Declaraia de
eligibilitate.

8. Valoare eligibil a proiectului este cuprins ntre 25.000 i 200.000


euro.
Rata de schimb RON/EUR utilizat n cadrul acestui apel de proiecte este 4,43
RON/EUR.

9. Perioada de implementare a activitilor proiectului nu depete


data limit prevzut n schema de minimis
Perioada de implementare a activitilor proiectului (perioada cuprins ntre data
semnrii contractului de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n
cadrul proiectului) nu depete data limit prevzut n schema de minimis.
Pe parcursul implementrii proiectului, aceast perioad poate fi extins cel mult
pn la dublul perioadei iniiale.

10. Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabil, egalitatea


de anse, de gen i nediscriminarea
A se vedea precizrile din Ghidul general.

1.18.Eligibilitatea cheltuielilor
Baza legal pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor:

Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie


2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014 - 2020
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului
din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de
coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii
generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri
maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului,
Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European i al Consiliului
din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regional i
dispoziiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investiiile pentru
cretere economic i locuri de munc i de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 1080/2006,
Hotrrea Guvernului nr. 399/ 2015 privind regulile de eligibilitate a
cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin Fondul european

17
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul de coeziune 2014-


2020, precum i cu
Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor
107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de
minimis
Ordinul de aprobare a Schemei de minimis

Condiii cumulative de eligibilitate a cheltuielilor:


a. s fie angajat de ctre beneficiar i pltit de acesta n condiiile legii ntre 1
ianuarie 2014 i 31 decembrie 2023, cu respectarea perioadei de
implementare stabilite prin contractul de finanare;
b. s fie nsoit de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei
naionale sau a statului n care acestea au fost emise ori de alte documente
contabile pe baza crora se nregistreaz obligaia de plat i de documente
justificative privind efectuarea plii i realitatea cheltuielii efectuate, pe baza
crora cheltuielile s poat fi verificate/controlate/auditate;
c. s fie n conformitate cu prevederile programului;
d. s fie n conformitate cu contractul de finanare, ncheiat ntre autoritatea de
management sau organismul intermediar i beneficiar;
e. s fie rezonabil i necesar realizrii operaiunii;
f. s respecte prevederile legislaiei Uniunii Europene i naionale aplicabile;
g. s fie nregistrat n contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor
art. 67 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.
h. s nu fie contrar prevederilor dreptului aplicabil al Uniunii Europene sau
legislaiei naionale care vizeaz aplicarea dreptului relevant al Uniunii, n
privina eligibilitii, regularitii, gestiunii sau controlului operaiunilor i
cheltuielilor.

Categorii de cheltuieli eligibile n cadrul acestui apel de proiecte:


a. Cheltuieli pentru execuia de lucrri aferente investiiei de baz, inclusiv
echipamente cu montaj:
Cheltuieli efectuate la nceputul lucrrilor pentru pregtirea
amplasamentului i care constau n demontri, defriri, evacuri
materiale rezultate, devieri reele de utiliti din amplasament, drenaje,
epuismente (exclusiv cele aferente realizrii lucrrilor pentru investiia
de baz), devieri de cursuri de ap
Cheltuieli aferente activitilor de construire/ extindere/ modernizare a
spaiilor de producie/ prestare de servicii ale microntreprinderilor,
inclusiv a utilitilor generale aferente (alimentare cu ap, canalizare,
alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electric, PSI);
Cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului
Cheltuielile privind organizarea de antier bine justificate i n strict
legtur cu realizarea obiectivului proiectului
Cheltuieli diverse i neprevzute se consider eligibile dac sunt
detaliate corespunztor prin documente justificative i doar n limita a
10% din cheltuielile pentru execuia de lucrri aferente investiiei de
baz.

18
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

b. Cheltuieli pentru dotri


Cheltuieli cu achiziionarea de echipamente tehnologice, utilaje,
instalaii de lucru, mobilier, echipamente informatice, birotic, de
natura mijloacelor fixe, respectiv care se regsesc n Subgrupa 2.1.
Echipamente tehnologice (maini, utilaje i instalaii de lucru),
Subgrupa 2.2. Aparate i instalatii de masurare, control i reglare sau
Grupa 3 Mobilier, aparatura birotica, sisteme de protecie a valorilor
umane i materiale i alte active corporale din Hotrrea Guvernului
nr. 2139/ 2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea i
duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe, cu modificrile i
completrile ulterioare i care se ncadreaz n limita valoric stabilit
prin reglementrile legale n vigoare la data lansrii apelului de
proiecte.
Cheltuieli cu achiziionarea de instalaii/ echipamente specifice n
scopul obinerii unei economii de energie, precum i sisteme care
utilizeaz surse regenerabile/ alternative de energie pentru
eficientizarea activitilor pentru care a solicitat finanare, n limita a
15% din valoarea eligibil a proiectului
c. Cheltuieli cu achiziionarea de brevete, licene, mrci comerciale, programe
informatice, alte drepturi i active similare
d. Cheltuieli cu activiti de realizare de website-uri pentru prezentarea activitii
i a produselor sau serviciilor proprii, inclusiv instrumente de comercializare
on-line.
e. Servicii de consultan/ asisten
Sunt eligibilie in limita a 7% din valoarea total a cheltuielilor eligibile
finantate prin proiect, cheltuielile privind:
i. elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor,
avizelor i autorizaiilor aferente obiectivului de investiie,
documentaii ce stau la baza emiterii avizelor i acordurilor
impuse prin certificatul de urbanism, documentaii urbanistice,
studii de impact;
ii. managementul proiectului i dirigenie de antier;
iii. elaborarea cererii de finanare/ a planului de afaceri
iv. serviciile de consultan/ asisten juridic n scopul elaborrii
documentaiei de atribuire i/sau aplicrii procedurii de atribuire
a contractelor de achiziie
Cheltuieli cu activitile obligatorii de publicitate i informare aferente
proiectului n conformitate cu prevederile contractului de finanare, n
limita a 5000 lei
f. Cheltuieli aferente implementrii proiectului privind taxele i comisioanele
obinerea autorizaiei de execuie a lucrrilor de organizare de antier;
obinerea autorizaiei de execuie a lucrrilor de construcie;
taxe de amplasament;
cota aferent inspeciei pentru controlul calitii lucrrilor de
construcii;
cota pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i
pentru autorizarea lucrrilor de construcii;
cota aferent Casei Sociale a Constructorilor

19
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

n cadrul acestui apel de proiecte sunt neeligibile urmatoarele categorii de


cheltuieli:
a. cheltuielile prevzute la art. 13 din HG. Nr. 399/2015 privind regulile de
eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operatiunilor finantate prin FEDR,
FSE, FC 2014-2020
b. achiziionarea de terenuri si/sau construcii,
c. costurile operationale, de functionare, de testare i intretinere
d. costuri administrative
e. costuri de personal
f. cheltuieli financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rata i
dobnzi aferente creditelor,
g. contributia in natura
h. amortizarea
i. cheltuielile cu leasingul prevzute la art. 9 din HG nr. 399/2015
j. cheltuielile cu achiziionarea autovehiculelor i a mijloacelor de transport, aa
cum sunt ele clasificate n Subgrupa 2.3. Mijloace de transport din HG
2139/2004, indiferent de domeniul de activitate al solicitantului ori de
domeniul de activitate n care se dorete realizarea investiiei propuse prin
proiect
k. activiti de audit financiar extern

1.19.Criterii de evaluare tehnic i financiar


Criteriile de evaluare tehnic i financiar sunt prezentate n Grila de evaluare
tehnic i financiar Anexa 4 la Ghidul specific.

4. Completarea cererii de finanare


Cererea de finanare se completeaz i se depune n conformitate cu prevederile
din seciunea 7 a Ghidului general.
Formularul standard al cererii de finanare (anexa 10.6 din Ghidul general)
trebuie s fie nsoit de urmtoarele anexe (pentru unele anexe sunt
prevzute modelele standard n seciunea 10 din Ghidul general):
1. Documentele statutare ale solicitantului, dup caz: act constitutiv, contract
de societate, statut, n copie conform cu originalul
2. Certificatul constatator emis de oficiul registrului comerului de pe lng
tribunalul unde i are sediul solicitantul, cu cel mult 30 de zile
calendaristice nainte de data depunerii cererii de finanare, n original
3. Certificatul de nregistrare a solicitantului este ataat, n copie conform cu
originalul
4. Certificatul de nregistrare n scopuri de TVA (dac este cazul), n copie
conform cu originalul
5. Actul de identificare a reprezentantului legal al solicitantului, n copie
conform cu originalul
6. Mandatul special/ mputernicire special pentru semnarea anumitor
seciuni din cererea de finanare (dac este cazul), n original

20
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

7. Declaraia de eligibilitate, n original. Dac este cazul se vor anexa i


decizii privind recuperarea ajutoarelor de stat i dovezi ale efecturii plii.
8. Declaraia privind ncadrarea n categoria IMM i, dac este cazul, Calculul
pentru ntreprinderi partenere sau legate, n original
9. Declaraia de angajament, n original
10.Situaiile financiare anuale ale solicitantului, aferente exerciiului fiscal
anterior depunerii cererii de finanare, n copie conform cu originalul
o Bilanul prescurtat (Formular 10)
o Contul de profit i pierdere (Formular 20)
o Datele informative (Formular 30)
o Situaia activelor imobilizate (Formular 40)
o Notele explicative la situaiile financiare
11.Documentele privind dreptul solicitantului asupra imobilului (teren i/sau
cldiri), dup caz, n copie conform cu originalul: proprietate privat,
concesiune, superficie, uzufruct, folosin cu titlu gratuit, mprumutul de
folosin (comodat) sau contract de nchiriere/locaiune
12.(Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii) Certificatul
de urbanism, n copie conform cu originalul
13.(Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii) Decizia
etapei de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului
asupra mediului, emis de la autoritatea pentru protecia mediului (dac
este cazul) n conformitate cu HG nr. 445/2009 privind evaluarea
impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului, n copie
conform cu originalul
14.(Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii) Devizul
general pentru proiectele de lucrri n conformitate cu legislaia n vigoare
(dac este cazul), n copie conform cu originalul a se vedea structura
devizului general din cadrul HG 28/2008 privind aprobarea coninutului-
cadru a documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice,
precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general
pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii
15.Planul de afaceri, n copie conform cu originalul
16.Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii, cu ncadrarea acestora
pe seciunea de cheltuieli eligibile /ne-eligibile, n original. Datele vor fi
corelate cu bugetul proiectului.
Existena i conformitatea cererii de finanare, inclusiv a anexelor solicitate face
obiectul verificrii preliminare a cererii de finanare, efectuate de Organismul
intermediar POR. Grila de verificare preliminar este prezentat n Anexa 3 la
prezentul ghid.
Pe parcursul procesului de evaluare, selecie i contractare a cererilor de
finanare, OI va verifica corectitudinea datelor din Declaraia privind ncadrarea n
categoria IMM, n special n cazul n care solicitantul este partener i/sau legat cu
alte ntreprinderi. n cazul constatrii unor discrepane, OI poate solicita situaiile
financiare anuale (bilan prescurtat, cont de profit i pierdere) pentru fiecare
ntreprindere legat/ partener cu solicitantul.

Dac proiectul este acceptat pentru finanare (i.e. a parcurs cu succes etapele de
verificare preliminar i evaluare tehnic i financiar), solicitantul va trebui s
prezinte n etapa precontractual:

21
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

1. (Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii ce se supun


autorizrii) Autorizaia de construire, emis pentru realizarea investiiei.
Microntreprinderea solicitant trebuie s fie titulara autorizaiei
2. (Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii)
Documentele cadastrale i nregistrarea imobilelor n registre, n copie
conform cu originalul:
o extras de carte funciar din care s rezulte intabularea, precum i
ncheierea, n copie, emis cu maximum 30 de zile naintea depunerii
cererii de finanare.
o tabel centralizator asupra numerelor cadastrale, obiectivele de
investiie asupra crora se realizeaz n cadrul acestora, precum i
suprafeele aferente
o plan de amplasament vizat de OCPI pentru imobilele pe care se
propune a se realiza investiia n cadrul proiectului, plan n care s
fie evideniate inclusiv numerele cadastrale
o Plan al situaiei propuse pentru realizarea investiiei elaborat de
proiectant
3. Avizul Natura 2000
4. Modificri la documentele statutare, dac este cazul
5. Cele mai recente situaii financiare anuale, dac sunt diferite de cele
depuse deja la cererea de finanare
6. Declaraia de eligibilitate actualizat n care se vor evidenia, printre altele,
ajutoarele de minimis primite/solicitate n perioada scurs de la depunerea
cererii de finanare. n aceast etap se va reverifica ncadrarea finanrii
nerambursabile solicitate n plafonul de minimis
7. Certificatul constatator emis de oficiul registrului comerului de pe lng
tribunalul unde i are sediul solicitantul, emis cu cel mult 30 de zile nainte
de depunere la OI
8. Certificatul de atestare fiscal, referitor la obligaiile de plat la bugetul
local i bugetul de stat
9. Certificatul de cazier fiscal al solicitantului
10.Declaraia reprezentantului legal prin care se certific faptul c pe
parcursul procesului de evaluare i selecie au fost/nu au fost nregistrate
modificri asupra unora sau a tuturor documentelor depuse la cererea de
finanare
11.Orice alt document din lista celor anexate la formularul cererii de finanare,
actualizat, dac au intervenit modificri

5. Procesul de evaluare, selecie i contractare a


proiectelor
Ulterior depunerii, cererile de finanare vor intra intr-un sistem competitiv de
verificare, evaluare i selecie, descris n seciunea 1.8 din acest ghid.
Detalii privind derularea fiecrei etape din procesul de evaluare, selecie i
contractare sunt prezentate n Ghidul general seciunea 8.
Modelul standard al contractului de finanare utilizat pentru contractarea
proiectelor selectate n urma procesului de evaluare i selecie este cel prezentat
n cadrul anexei 10.7 la Ghidul general.

22
2.1.A. Microntreprinderi Draf
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor t

6. Depunerea i soluionarea contestaiilor


Depunerea i soluionarea contestaiilor n cadrul prezentului apel de proiecte se
realizeaz n conformitate cu seciunea 8.4 din cadrul Ghidului general.

7. Modificarea ghidului solicitantului


Modificrile la prezentul ghid se vor realiza n conformitate cu seciunea 9 din
cadrul Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul
POR 2014-2020.

8. Anexe
n cadrul prezentului Ghid se aplic anexele i modelele standard din cadrul
seciunii 10 din Ghidul general.

De asemenea, la prezentul document sunt anexate urmtoarele:


Anexa 1 - Opisul cererii de finanare
Anexa 2 - Lista domeniilor de activitate eligibile
Anexa 3 - Grila de verificare preliminar a cererii de finanare
Anexa 4 - Grila de evaluare tehnic i financiar

23