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UNIDAD 1
Conceptualizaciones y perspectivas
de derechos de la infancia.
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NDICE
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CONCEPTUALIZACIONES Y PERSPECTIVAS DE DERECHOS DE
LA INFANCIA.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Analizar las caractersticas generales y el desarrollo histrico de los conceptos de infancia y
maltrato infantil, a nivel global y en el caso de Chile.
INTRODUCCIN
En la presente unidad se realizar un repaso histrico del concepto de infancia, el cual y como se
especificar ms adelante, es un "concepto" nuevo y en construccin de reciente data. Por otro
lado, se analizarn los aspectos sustanciales del mismo y cmo este se ha ido configurando y
adquiriendo los matices que hoy dominan la literatura en este tpico. Asimismo, se revisar la
visin jurdica del concepto y cmo se entiende desde un punto de vista legal y dogmtico,
asociado bsicamente al derecho de menores y, desde una perspectiva penal, referido al
"maltrato infantil". Lo sealado es importante de considerar, dado que la concepcin de infancia
ha sido y es distinta segn los parmetros histricos y culturales del contexto en que se vivencia.
Situacin que es posible evidenciarla si Ud. por ejemplo revisa la edad de los obreros en la poca
de la Revolucin Industrial, dado que muchos de ellos eran nios, as tambin en la historia minera
de nuestro pas, en ocasiones caminando por la calles de pueblos y ciudades mineras, se podan
ver nios vestidos de mineros que iban o venan de vuelta de sus trabajos. Hoy da, tenemos una
concepcin de la niez que, as u vez, conlleva la obligacin de respetar determinados derechos,
en base a los cuales, probablemente, el impacto y la reaccin ante las situaciones descritas serian
diferentes.
Cmo se conceptualizaba la niez en Chile en el ao 1980, por ejemplo, versus hoy en al 2015?
Su respuesta, tendra muchos factores diferenciadores, que dan cuenta de la evolucin social,
cultural, econmica y poltica de nuestro pas. As, los mismos elementos, nos explican diferencias
entre nuestra sociedad y otras diferentes e inclusive, de pronto, entre zonas de nuestro pas la
concepcin difiera segn los rasgos culturales ms dominantes, como por ejemplo los atribuidos a
la cultura patriarcal, desde la cual el nio y nia, tienen menores capacidades, situacin que eles
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hace objeto de la proteccin y las intervenciones, alejndose la perspectiva de personas de
diferentes edades y derechos que les corresponden.
Por su parte la palabra "niez" entendida como el perodo de la vida comprendido entre el
nacimiento y la adolescencia, fue transmitida de generacin en generacin y se fusion en el
imaginario social de los ltimos siglos a la idea de pureza, ingenuidad e inocencia. Estos valores
fueron tiendo el sentimiento de los adultos y cristalizaron la niez en esa imagen (Giberti, 1997).
Si bien hoy el trmino niez resulta casi emblemtico, la actual manera de concebir al nio no
existi desde siempre (Giberti, 1997).
Al respecto, Philippe Aris (1960), historiador francs, quien aporta uno de los estudios histricos
ms importantes sobre el tema, aunque tambin controvertido por haberse ceido en su estudio a
una limitada parte de la sociedad de su pas, carente de representatividad proveniente de hogares
instruidos (Tucker, 1980).
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http://en.wikipedia.org
En gran medida la infancia, tal como se la concibe en la actualidad, es algo inventado en los
ltimos 300 aos. Antes, apenas poda distinguirse un adulto de un nio.(Aris, 1960).
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Entre los siglos XV y XVIII se transitara, segn Aris (1960) desde un sentimiento medieval de la
infancia hasta un sentimiento actual y plantea que la sociedad medieval no percibi la diferencia
entre el mundo de los nios y el de los adultos y, por ello, los nios eran considerados como
adultos pequeos o adultos en potencia (Tucker, 1980).
En esta poca exista una alta mortalidad infantil,por lo cual, muchas veces, se colocaba el mismo
nombre a dos hermanos o persisti la idea de que deban concebirse muchos hijos para conservar
algunos; tambin era comn que los nios de familias acomodadas fueran separados de sus
hogares y criados por nodrizas las que se dedicaban a cuidarlos en su temprana infancia (Nuciforo,
A. G 2014, Pg. 3).
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internalizaban las reglas depertenencia a una comunidad y las cosas
de la vida cotidiana (Aris, 1992). Ya a los siete u ocho aos los
varones, acompaaban a su padre al trabajo en el campo, y las
nias se quedaban con su madre y otras mujeres, aprendiendo el
lugar y el rol de la mujer. Exista poca intimidad, poco espacio para
lo privado y lo ntimo, pero se fomentaba y se acrecentaba en
cambio, la sensacin de pertenencia a una gran familia.
Fuente: https://lanaveva.wordpress.com/2011/08/17/formas-de-vida-de-los-ninos-en-la-edad-media/
A raz de los profundos cambios sociales y econmicos producidos hacia fines del siglo XVI, en los
medios ms acomodados de las nacientes ciudades de la Europa Occidental, aparecen indicios de
una nueva relacin con el nio. Tres cambios fundamentales, al menos, evidencian el surgimiento
del sentimiento de la infancia, estudiados en aquella sociedad:
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hacer con su tiempo. la posibilidad de la mujer de elegir qu hacer con su tiempo, ya que no
solo tiene deberes, sino tambin tiene el derecho a vivir y a sentir
placer; esta postura, fue fuertemente criticada por mdicos y letrados
moralistas en tanto aleja a la mujer de la funcin productora y la reduce
al simple papel de reproductora.
La aparicin de las nuevas estructuras educativas, rpidamente
aceptadas por los padres, principalmente los colegios, ya que suponen
que la educacin podra someter los instintos primarios al gobierno de
Aparicin de nuevas la razn. Llevar a un nio a la escuela, es por tanto, sustraerle a la
estructuras naturaleza (Aris y Duby, 1992, p. 325).
educativas. La escuela prepara al nio para el mundo adulto, y se convierte as en un
importante factor de separacin entre el adulto y el nio (Aris, 1987).
Sin embargo, esta nueva institucin para los nios fue acompaada con
mtodos de educacin muy severos.
En la segunda mitad del siglo XX la historia de la infancia comenz a vivir una situacin de
extraordinaria fluidez. En la dcada de 1960, Aris seala la emergencia del concepto de infancia
que segn su punto de vista no exista en la Edad Media. En los aos 70, algunos estudiosos,
analizaron an ms, la conducta de los adultos con respecto a los nios y concordaron con l en
que la historia de la infancia fue sobre todo una historia del cambio. En una visin histrica
evolutiva, los expertos del tema apuntan al siglo XVIII como un perodo en el que las actitudes y el
trato de los adultos hacia los nios se acerca a lo que se considera una norma moderna.
La idea de una sola infancia se consolida recin en el siglo XIX, y que previo a
ello se reconoca explcitamente la existencia de dos infancias, justificndose incluso la
socializacin en el trabajo de lo que l denomina los hijos de los pobres. De ser esto
efectivo, se tienen diferentes representaciones de la infancia y, adems, esas
representaciones se plasmaban desigualmente a nivel de la realidad vivida por los nios de
cada poca. El rol de la familia en este proceso ha sido analizado de dos formas, en
principio, contrapuestas.
Fuente: https://www.jou.ufl.edu/pubs/communigator/fall2006/foley.php
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Para Jacques Donzelot,
La familia ha sido un espacio de transmisin de los canales del poder, que busca
gobernar a travs de la familia.
Fuente: http://www.franceculture.fr/emission-jacques-donzelot-2005-09-08.html
Finalmente, Aris:
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A principios del siglo XX, los nios insisten en ejercer sus pequeos
oficios: hacen recados, llevan pedidos a domicilio, hacen pequeos trabajos...Todo eso
se sigui haciendo incluso cuando la ley reglament el trabajo de los nios y, a la larga,
disuadi a quienes los empleaban. Con el establecimiento de la educacin primaria
obligatoria, el nio se convierte en un escolar, donde la escuela solo lo sacaba de la
calle durante una parte del da o de la semana. (Philips Aris 1995. pg. 309).
El abandono fue el modo peculiar de vnculo paterno filial entre los siglos IV y XIII. Dar muerte a
los nios comenz a ser considerado legalmente como asesinato en el ao 374, aunque la
oposicin de la Iglesia al infanticidio estaba basada ms en la preocupacin por el alma de los
padres que por la vida del nio. DeMause afirmaba que, una vez que los padres empezaron a
aceptar al hijo como poseedor de un alma, las maneras constantes de deshacerse del nio
pasaron a ser el abandono, la entrega al ama de cra, la internacin en monasterios, cesin a
otras familias en adopcin, o mantenindolos en la casa, pero bajo formas de grave abandono
afectivo.
La ambivalencia tuvo su apogeo entre los siglos XIV y XVII. El nio a quien se le empieza a
permitir tomar contacto y entrar en la vida afectiva de los padres, sigue representando peligros
para ellos. En esta etapa histrica se considera que dichos peligros residen en el interior de los
nios y, por lo tanto, todos los esfuerzos se dirigen a mantenerlos bajo control. Se compara a
los nios con arcilla, con yeso o cera blanda a la que hay que dar forma.
La intrusin es el modo de relacin paterno-filial que particulariza al siglo XVIII. Durante este
perodo los adultos comienzan a tomar contacto con sus hijos de otra manera. Se pas a
atribuirles un alma, aunque salvaje y maligna. Es as como los controles se vuelcan a reprimir las
necesidades propias de la infancia, las rabietas, la voluntad infantil. En este siglo nace la
pediatra, lo que, por cierto, redujo la mortalidad infantil.
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La socializacin, se extiende desde el siglo XIX hasta mediados del XX. La crianza comienza a
entenderse no como un modo de dominar la voluntad del nio, sino como posibilidad de
formarlo, guiarlo por el buen camino, ensearle a adaptarse, socializarlo.
Por otro lado, el padre comienza por primera vez a interesarse en forma no meramente
ocasional por su hijo y su educacin, ayudando a veces a la madre en la crianza. Hacia fines de
esta etapa aparecen las primeras descripciones de nios maltratados.
La ayuda que caracteriza el vnculo paterno-filial en esta segunda mitad del siglo XX, se basa,
segn DeMause (en Intebi 2008, pg. 67): en la idea de la plena participacin de ambos padres
en el desarrollo de la vida del nio. Este planteamiento aparece ms bien como un ideal, por
cuanto esta mirada de este autor no siempre sucede.
Con todo lo expuesto se puede reiterar que la infancia, es una construccin social e histrica,
determinada por -o altamente dependiente de- la totalidad social de un momento dado, al punto
que su suerte est marcada por las mismas tendencias histricas que afectan al mundo adulto, al
cual se haya ligada en forma indisoluble. Es una categora dinmica, heterognea, compleja, en
permanente movimiento y redefinicin, atravesada por mltiples tensiones internas que
corresponde identificar en su expresin concreta en cada momento.
En Chile, la infancia como fenmeno de diferenciacin de los adultos representa una construccin
social que tambin ha tenido diferentes matices y caractersticas, segn los perodos de la historia,
las clases sociales, los tipos de sociedad y los atributos asignados al gnero, entre otros.
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ellos son el de muchachito y http://es.wikipedia.org/wiki/Chile_colonial
mozo, teniendo como tales cierto
tinte peyorativo (lvarez, 2011).
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instrumental, encargada de descifrar
para los (las) nios(as) un sistema de
cdigos cada vez ms complejos, con
los cuales se est construyendo y
reproduciendo un sistema social en el
que la niez comienza a ser un
elemento visible y protagnico.
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diferencia del rol represivo del
sistema penal para adultos. El sistema
tutelar estructur una
institucionalidad nica para dar una
respuesta social a dos problemas
diversos y no necesariamente
interconectados: los nios y
adolescentes infractores de la ley y
aquellos que requeran de proteccin
y/o rehabilitacin. Esta respuesta
social asume la internacin como un
instrumento eficaz y eficiente para
proteger al menor en situacin
irregular, sustituyendo en la prctica
en los casos de irregularidad, el rol http://goo.gl/gdVslV
primordial que la familia debiera
tener en la crianza de los nios y
adolescentes. Paralelamente, desde
comienzos del siglo XX el Estado
chileno desarrolla una expansin
gradual del gasto pblico social,
asumiendo un rol de Estado de
bienestar que protege al conjunto de
la poblacin. En especial, el Estado
prioriza el financiamiento y
produccin directa de servicios y
programas en las reas de educacin,
salud y previsin social, alcanzando al
ao 1970 logros significativos tales
como la ampliacin de la cobertura de
educacin primaria en un 84% de la
existente. Este modelo de polticas
universales dirigidas a favor de la
infancia y la adolescencia
complementado por un sistema
tutelar de menores es reforzado con
la dictacin de la Ley 16.618 en 1967,
Ley de Menores, actualmente vigente
en Chile. Esta ley refuerza el sistema
tutelar establecido en Chile, en donde
la irregularidad de las relaciones de
familia o del comportamiento social
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del nio es la preocupacin central
(Ley de la Repblica de Chile N 16618
Biblioteca del Congreso nacional) Se
refuerzan las estrategias que
privilegian la internacin de los nios
y adolescentes, primando la
importancia del sistema de
administracin de justicia por sobre el
de provisin de servicios de
proteccin y rehabilitacin.
La transferencia de funciones y
responsabilidades a los municipios y al
sector privado. http://www.memoriasdelsigloxx.cl/601/w3-article-
39335.html
La introduccin de subsidios a la
demanda. (aportes del Estado a
terceros)
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sus funciones) y la focalizacin de los
recursos en los menores que
realmente estuvieran en situacin
irregular.
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irregular, privilegiando instrumentos
de control social tales como la
internacin, ms que acciones de real
promocin y proteccin.
En ese contexto, lvarez, (2011) plantea que el pas requiere de generaciones de recambio cada
vez ms especializadas, con una permanencia de varios aos en la educacin formal, con nios(as)
que, a futuro, lleguen a ser trabajadores con conocimientos tecnolgicos y cientficos vinculados a
las formas de produccin cada vez ms especializadas, etc. En otros trminos, la infancia adquiere
cada vez ms protagonismo social, porque es evidente que su cuidado, desarrollo, educacin y
control, son elementos que estn en la base de la reproduccin social y econmica del pas.
Dentro de este contexto, la infancia representa un tiempo definido constitucionalmente en la vida
de las personas, que va desde su nacimiento hasta los 18 aos de edad; constituye un grupo de la
poblacin que consta de un marco jurdico especfico; y es objeto de polticas sociales focalizadas
en su desarrollo y bienestar, existiendo organismos pblicos y privados a cargo de diversas
situaciones que lo afectan.
Para profundizar el tema lee el texto "Chile y los derechos del nio" disponible
en la seccin Recursos Adicionales.
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IDEOLOGA
PREVALENTE
PENSAMIENTO
EMERGENTE
DECADENTE
IDEOLOGA
Doctrina de la Doctrina de la Doctrina de la
situacin irregular del proteccin integral del promocin del
nio. nio. protagonismo integral.
A continuacin se desarrollarn los enfoques que subyacen tras cada una de estas ideologas.
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justicia tendramos que convenir que quienes reinvindicando su
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Revolucin francesa aunque con 200 aos de retraso en materia de
derechos humanos especficos para los nios, porque los considera como
ciudadanos con derechos. En opinin de Daniel ODonnell, la convencin:
(Valencia C, Jorge 1999, Pg. 100-102):
Representa un valioso avance en el reconocimiento de los derechos del
nio, aunque su verdadero valor no puede ser reducido a sus aportes a la
normativa internacional (). La conformacin de estatus del nio como
sujeto de derechos fundamentales de la persona humana, por ejemplo,
tiene consecuencias que trascienden ampliamente el mbito jurdico. ()
El reconocimiento de esa condicin de sujeto de derechos constituye en
punto de partida de todo esfuerzo de reflexin y concientizacin relativo
al nio y su lugar en la sociedad, vale decir, su relacin con los adultos.
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siguen hacindolo por la construccin de un nuevo proyecto social. En
suma, la doctrina de promocin del protagonismo integral, es heredera de
los movimientos sociales, que histricamente se siguen peleando contra el
sistema capitalista vs. colonialista del poder, que se posaron en las
mentalidades y subjetividades de las personas; y en el imaginario popular
en el lejano siglo XVI.
El concepto del maltrato infantil inicialmente se hizo en referencia al maltrato fsico con
nios, para ir evolucionando hacia la situacin actual en que las definiciones se basan en
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las necesidades y derechos de los nios."(FuenteHospital Materno Infantil. Complejo
Consejo Define maltrato como Los actos y las carencias que afectan gravemente
Europeo(1981) el desarrollo fsico, psicolgico, afectivo y moral del nio o nia,
ejecutados por los padres o cuidadores o personas adultas alrededor de
l o ella.
Gobierno espaol Seala que los malos tratos a la infancia se refieren a la Accin, omisin
o trato negligente, no accidental, que prive al nio de sus derechos y su
bienestar, que amenacen y/o interfieran su ordenado desarrollo fsico,
psquico y/o social, cuyos autores pueden ser personas, instituciones o la
propia sociedad. Esta definicin incluye lo que se hace (accin), lo que
se deja de hacer (omisin) o se realiza de forma inadecuada
(negligencia), ocasionando al nio dao fsico, psicolgico-emocional y
social, y cuyos autores pueden ser las personas (familiares o no) y las
instituciones-administraciones (maltrato institucional) o la propia
sociedad (trabajo infantil, nios en los ejrcitos, comercio y explotacin
sexual).
Diversos historiadores coinciden en sealar que el maltrato infantil ha existido desde los orgenes
de la historia humana. Durante siglos los nios fueron objeto de abuso y malos tratos por parte de
sus padres sin que ningn derecho los amparara.
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En Tiro y Sidn los nios eran sacrificados para calmar la ira de los dioses.
En la cultura azteca se realizaban ofrendas de corazones de nios para
satisfacer los deseos del dios Sol.
La supersticin ha sido tambin origen de malos tratos, existiendo la creencia de que el sacrificio
de nios pequeos beneficiaba a la mujer estril, curaba enfermedades y confera salud, vigor y
juventud. Las madres eran alimentadas con carne de nios para conseguir una descendencia
fuerte y saludable. Para asegurar la estabilidad y duracin de edificios importantes, algunas veces
se enterraban nios bajo sus cimientos. (Fuente: Lachica, E. (2010, pg. 53-63)
Histricamente, la sociedad sigui sin preocuparse por los abusos. Cuando los hijos no haban sido
deseados, la mortalidad alcanzaba elevadas cuotas. En algunas tribus papes de Nueva Guinea, el
infanticidio sigue siendo un mtodo aceptado de planificacin familiar, donde una mujer que
tenga tres hijos est obligada a matar todos los que alumbre a continuacin inmediatamente
despus de su nacimiento.(Fuente: LACHICA, E. (2010, pg. 53-63)
Desde la Antigedad, pero sobre todo durante la Edad Media, la vida del nio, desde su
nacimiento estaba rodeada de un clima en que la muerte ocupaba un lugar central. Ya en el
Gnesis en diferentes pasajes del relato bblico, aparece el filicidio como prctica ritual.
Tambin en la mitologa griega y romana estn presentes el infanticidio y otras formas de malos
tratos. La ley romana adjudicaba pleno poder al padre sobre el destino de sus hijos. El infanticidio
era muy comn y hasta rutinario. En el siglo XVIII las condiciones de vida no favorecieron la crianza
de los hijos. Durante la primera Revolucin industrial los nios de las clases ms bajas eran
obligados a trabajar en tareas pesadas. Frecuentemente eran golpeados o se les sumerga en
barriles con agua fra como castigo (Kaufman y Zigler, 1989).
Aunque, segn lo hasta aqu expuesto, pueda parecer que el maltrato a los nios fue la norma a lo
largo de la historia, lo cierto es que existen una serie de "esbozos legislativos", donde se
contempla y se imponen algunas penas:
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Estableca que si un lactante mora en los brazos de su
nodriza, esta sera castigada con la amputacin de sus
pechos. Algunos emperadores romanos promulgaron
Cdigo de Hamurabi leyes para la defensa y bienestar de la poblacin infantil
(Csar Augusto y Tiberio). La Biblia y el Corn prohiban
el infanticidio.
Desde luego, durante mucho tiempo la ignorancia de las necesidades fsicas y emocionales de los
nios constituyeron la norma, pero los malos tratos a estos han sobrevivido hasta la poca actual
debido a la persistencia de dos opiniones:
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1860
El sndrome del nio golpeado fue descrito por primera vez en 1860 por Augusto
Ambrosio Tardieu, catedrtico de medicina legal en Pars, basndose en los hallazgos
obtenidos en las autopsias de 32 nios golpeados o quemados hasta producirles la
muerte. En el mismo ao, Athol Johnson, del "Hospital for Sick Children" de Londres,
llam la atencin sobre la frecuencia de fracturas mltiples en los nios, atribuyndolas
al raquitismo que, por aquella poca, estaba muy generalizado entre la poblacin.
Actualmente, se podra afirmar que muchos de los casos descritos por l eran, en
realidad, nios maltratados. No obstante, la teora del raquitismo prevaleci hasta bien
entrado el siglo XX.
1871
Se funda en Nueva York la "Sociedad para la Prevencin de la Crueldad con los Nios" y,
siguiendo su ejemplo, se constituyeron muchas otras asociaciones con objetivos
similares en diversas partes de Estados Unidos y Gran Bretaa, despertando la
conciencia pblica en favor de los nios desamparados. Se saba poco, sin embargo, de
la autntica ndole del problema, y rara vez era diagnosticado.
1881
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1959
1963
El 1963 el doctor Vicente Fontana opt por el termino maltratado (para el concepto del
nio maltratado), publicado en un artculo titulado con ese nombre en el The New
England Journal of Medicine ya que en tanto incluye en maltrato psquico y sexual resulta
ms amplio y abarcante (Fontana, 1979).
1972
Posteriormente, en 1972 el doctor Michael Stone funda el Comit para la Prevencin de los
Malos Tratos y consider cinco categoras de abuso: apaleamiento (maltrato fsico),
abandono y negligencia, maltrato emocional, abuso sexual y explotacin infantil. A lo
anterior, se suma una sexta categora el sndrome de Mnchhausen introducidoen 1977 por
el pediatra Roy Meadow. A partir de esas categoras, sin duda, se produce una gran
contribucin al reconocimiento de la infancia vulnerable y de conciencia de dao que
permita generar una preocupacin por dicha poblacin.
4. CONVENCIONES
En esta materia, cuando se habla de convencin o tratado, se hace referencia necesariamente al
derecho internacional. Todo lo analizado en los prrafos anteriores tiene relacin al derecho
interno o nacional, es decir, a leyes nacionales, reglamentos o normas internas de un pas.
Ejemplo: Cdigo Penal, Ley de Tribunales de Familia, Ley de Adopcin de Menores, etc. Todas esas
normas son creacin de entidades legislativas de un Estado o pas determinado para que rijan
dentro de las fronteras de este. Es lo que se llama principio de territorialidad de una ley o sea, solo
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rigen dentro de un determinado Estado. Por ejemplo: la ley de matrimonio civil chileno no puede
regir en Argentina y, viceversa.
Por otro lado, hay normas que necesariamente deben regir a ms Estados o pases y para ello, se
han creado los tratados internacionales o convenciones. Estos instrumentos jurdicos en trminos
generales, significan lo mismo y apuntan a determinadas materias especficas. Por ejemplo, el
Tratado de Libre Comercio firmado entre Chile y Japn; Convencin contra la Eliminacin de la
Tortura, etc.
Si buscase una diferencia entre un tratado y una convencin se podra decir que el primero
bsicamente tiene a los Estados partes determinados y especificados como contratantes, por
ejemplo, un tratado de cooperacin internacional entre Chile y Alemania, pero una convencin
tiende a ser ms universal y crear derechos a varios pases. Un ejemplo claro de ello, es la
Convencin Internacional de Derechos del Nio.
Tratado Convencin
Tiene a los
Es ms
Estados como
contratantes. universal.
Crea derechos
en varios
pases.
Es una convencin, porque tiende a dar normas de conductas a los Estados y/o a todos los pases
que la hayan suscrito. Actualmente, hay dos pases que no la han suscrito: EE.UU. y un Estado
africano.
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As, la Convencin Internacional Derechos del Nio (CIDN) establece el concepto o qu se debe
entender por nio. Al respecto, enuncia
(http://www.un.org/es/events/childrenday/pdf/derechos.pdf):
"Art. 11. Los Estados Partes adoptarn medidas para luchar contra los
traslados ilcitos de nios al extranjero y la retencin ilcita de nios en el extranjero. Para
este fin, los Estados Partes promovern la concertacin de acuerdos bilaterales o
multilaterales o la adhesin a acuerdos existentes.
Por su parte, otros artculos interesantes de considerar respecto a esta temtica, son:
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notificacin, remisin a una institucin, investigacin, tratamiento y
observacin ulterior de los casos antes descritos de malos tratos al nio y,
segn corresponda, la intervencin judicial."
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salvo en circunstancias excepcionales;
Fuente: http://www.un.org/es/events/childrenday/pdf/derechos.pdf
El propio texto aludido indica cul es la razn de ser del mismo y expresa:
Razn de ser de la presente observacin general. El Comit de los Derechos del Nio (en
adelante, el Comit) publica la presente observacin general sobre el artculo 19 de la Convencin
sobre los Derechos del Nio (en adelante, la Convencin) debido a la alarmante magnitud e
intensidad de la violencia ejercida contra los nios. Es preciso reforzar y ampliar masivamente las
medidas destinadas a acabar con la violencia para poner fin de manera efectiva a esas prcticas,
que dificultan el desarrollo de los nios y la posible adopcin por las sociedades de medios
pacficos de solucin de conflictos."
A su vez, el mismo texto define lo que debe entenderse por violencia para efectos del artculo 19
de la CIDN: Definicin de violencia. A los efectos de la presente observacin general, se entiende
por violencia:
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"Toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato
negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual".
El trmino violencia utilizado en esta observacin abarca todas las formas de dao a los nios
enumeradas en el artculo 19, prrafo 1, de conformidad con la terminologa del estudio de la
"violencia" contra los nios realizado en 2006 por las Naciones Unidas, aunque los otros trminos
utilizados para describir tipos de dao (lesiones, abuso, descuido o trato negligente, malos tratos
y explotacin) son igualmente vlidos. En el lenguaje corriente se suele entender por violencia
nicamente el dao fsico y/o el dao intencional. Sin embargo, el Comit desea dejar sentado
inequvocamente que la eleccin del trmino "violencia" en la presente observacin general no
debe verse en modo alguno como un intento de minimizar los efectos de las formas no fsicas y/o
no intencionales de dao (como el descuido y los malos tratos psicolgicos, entre otras), ni la
necesidad de hacerles frente.
Agrega adicionalmente, el artculo 2 lo que se entender que violencia contra la mujer incluye la
violencia fsica, sexual y psicolgica:
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a) Que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o
en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor
comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer,
y que comprende, entre otros, violacin, maltrato y abuso
sexual;
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COMENTARIO FINAL
Durante esta semana se ha trabajado y analizado el concepto de " infancia", el cual ha quedado
claramente que es un concepto en constante construccin y que va a depender necesariamente
del punto de partida que se tome y/o ideologa que se asuma respecto a la niez. A su turno, el
extremo opuesto y daino a la infancia ha sido tratado desde un punto de vista penal bajo la
nomenclatura o lenguaje de "maltrato infantil". Tanto uno como otro concepto van de la mano y
se retroalimentan as, en la medida que una persona sea categorizada como nio (infancia) puede
ser sujeto de maltrato infantil y, a su vez, si eliminamos de la rbita a determinados sujetos bajo el
concepto de nio, dejan de ser sujetos de derecho desde la perspectiva penal y pasan a ocupar un
estatus jurdico de proteccin completamente distinto e incluso de desproteccin. As, si
eventualmente un Estado declarase que la infancia termina a los 14 aos, se bajara en forma
artificiosa el maltrato infantil en un rango etario de 4 aos, lo cual desde una perspectiva de
estadsticas para la poltica pblica, sera fantstico pero, obviamente, es una falacia para la
proteccin de la niez e infancia mirada desde un punto de vista integral.
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