ISSN: 1665-1626

REVISTA SEMANAL
Del 9 al 15 de enero de 2017

Ao 15 Nmero 521 $30


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Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen,
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4 919dedeenero
diciembre de 2016
de 2017
OPININ NUESTROS LECTORES
LEY DE SEGURIDAD INTERIOR
CONVALIDAR LA IMPUNIDAD
Las organizaciones de socie-
dad civil guerrerenses esta-
mos atentos a las iniciativas
que pretenden crear una
Ley de Seguridad Interior
presentadas por el Partido
Revolucionario Institucional
(PRI) y el Partido de Ac-
cin Nacional (PAN) ante
la Cmara de Diputados,
en las cuales se prioriza y
da pie a la actuacin de las
Fuerzas Armadas en labo-
res de seguridad pblica y
control social interno. Sobre
stas, reconocemos el grave
riesgo que representan para
el respeto de los derechos
humanos y sobre todo ante
la grave crisis que presenta
el Estado y el pas en cuanto
a stos.
La aprobacin de una
ley de este tipo, permitira
la participacin directa del
Ejrcito en actividades con
base al artculo 129 de la
Constitucin Mexicana, en
situaciones que no les co-
rresponde, lo que desatara
un aumento en violaciones
a derechos humanos, in-
crementando ejecuciones
extrajudiciales, detenciones
arbitrarias, presos polticos,
tortura, desapariciones for-
zadas y ejecuciones extraju-
diciales, slo por mencionar
algunos, pues permitir que
militares realicen patrullajes,
detenciones, incluso activi-
dades de investigacin sin
que exista otra autoridad
que lo contrarreste.
El tener al Ejrcito en
las calles no es una urgen-
cia como lo ha manifes-
tado el director de Asuntos
Jurdicos de la Secretara de
la Defensa Nacional (Sede-
na), Alejandro Ramos; por
el contrario, es un peligro
para la sociedad en general;
los movimientos sociales y
organizaciones civiles que
defienden y promueven tina Rosendo, en febrero
derechos humanos pues su
actuar arbitrario se funda-
mentaran jurdicamente.
La Ley de Seguridad
Interior permitira que las
Fuerzas Armadas tuvieran
ms campos de actuacin
sin controles ni rendicin
de cuentas, un escenario
propicio para la impunidad.
Lo anterior resulta espe-
cialmente grave ante las
mismas declaraciones reali-
zadas por el secretario de la
Defensa Nacional, Salvador
Cienfuegos, quien seal
que ellos no saben perse-
guir delincuentes; es decir,
no estn preparados para
ejercer labores de seguridad
ciudadana.
Sobre esto cabe sealar
que la actuacin del Ejrcito seguridad pblica por parte
en el estado de Guerrero
desde hace aos ha de-
mostrado que la extrema
militarizacin propicia
escenarios para masacres y
un sinnmero de violacio-
nes a derechos humanos.
Desde el periodo conocido
como la Guerra Sucia en la
dcada de 1970, la entidad
ha sido testigo de un varios
hechos lamentables a ma-
nos del Ejrcito, ejemplo
de ello son: la desaparicin
forzada de Rosendo Radilla
en un retn militar en 1974;
la ejecucin de 11 jvenes
en El Charco en 1998;
la tortura de campesinos
ecologistas en la sierra de
Ajuchitln del Progreso,
ocurridos en 1999; la tor- iniciativas y exigimos que
tura sexual por elementos
militares en contra de varias
mujeres en diciembre de
1997 en el municipio de
Atlixtac, as como los casos
de Ins Fernndez y Valen-
del 2002; sin olvidar el caso
de la desaparicin de los 43
Normalistas de Ayotzinapa
el 26 y 27 de septiembre de
2014, en donde tambin se
vieron involucrados.
Varios de estos casos
han llegado hasta espacios
y tribunales a nivel inter-
nacional por su gravedad,
siendo en 3 de ellos que
la Corte Interamericana
de Derechos Humanos
emitiera una sentencia en
contra el Estado mexicano
en donde sealara las graves
violaciones a los derechos
humanos cometidas por
el Ejrcito Mexicano en el
estado de Guerrero y recal-
car la preocupacin ante
su atencin de labores de
de las fuerzas armadas. Asi-
mismo, en todos estos casos
ha persistido la impunidad
en juicios llevados ante el
fuero castrense que slo ha
convalidado la legalidad
de sus atroces actuaciones.
Por todo lo anterior,
resulta preocupante que
este tipo de leyes puedan ser
aprobadas, ya que represen-
ta una puerta abierta para
la comisin de graves viola-
ciones a derechos humanos,
as como un respaldo legal
hacia las mismas, ante ta-
reas de seguridad que no es
posible que sean atendidas
por el rgimen militar.
Expresamos nuestro
rechazo total a este tipo de
puedan crearse soluciones
que no representen la mili-
tarizacin de territorios, en

especial, por la experiencia que
ha tenido la entidad. La militari-
zacin en el pas no ha resultado
una solucin para la atencin
de la violencia ni para la lucha
contra el narcotrfico, por el
contrario, ha sumido al pas en
una grave crisis de derechos
humanos.
Centro Regional de Defensa
de Derechos Humanos Jos
Mara Morelos y Pavn, AC; Red
Guerrerense de Organismos
Civiles de Derechos Humanos;
Centro de Derechos de la Mon-
taa Tlachinollan, AC; Colectivo
Contra la Tortura e Impunidad
Discriminan y vejan
pristas a maestro
indgena
Por informacin de la organiza-
cin Tequio Jurdico, integrante
de esta Red, tenemos conoci-
miento que el 7 de diciembre de
2016, a las 6:50 de la maana
aproximadamente, el presidente
municipal de San Carlos Yau-
tepec, Oaxaca, Renn Zrate
Rosales, e integrantes de su
cabildo y un grupo de ciudada-
nos del mismo lugar, impidieron
al profesor Juan Cruz Miguel
ingresar a su centro de trabajo
en la Escuela Secundaria Tcni-
ca 90, ubicada en dicho muni-
cipio, con el argumento de que
no lo quieren por pertenecer y
NGEL HERNNDEZ/CUARTOSCURO
asesorar a la Unin de Pueblos
y Comunidades Indgenas de
Yautepec, Oaxaca (UPCIYO).
Con amenazas, agresiones
fsicas y psicolgicas, lo llevaron
a las instalaciones del Palacio
Municipal, en donde lo obli-
garon a firmar una renuncia
a su centro de trabajo y salirse
de San Carlos Yautepec. Al
negarse a firmar, fue amenaza-
do de muerte y despojado de
sus pertenencias. Adems, por
rdenes del presidente muni-
cipal Renn Zrate Rosales y
el sndico Emiliano Gernimo
Garnica Rosales lo subieron a
una patrulla municipal y perso-
nalmente lo trasladaron fuera
de la poblacin en los lmites de
San Carlos y el pueblo vecino de
San Baltazar Chivaguela, donde
finalmente lo tiraron, expresn-
dole Renn Zrate Rosales que
l es amigo y que actuaba por
rdenes de Sofa Castro Ros,
actual secretaria de Asuntos
Indgenas del Estado de Oaxa-
ca del gobierno de Alejandro
Murat.
El profesor Juan Cruz Mi-
guel es originario de la comu-
nidad indgena zapoteca Santo
Tomas Quieri, perteneciente al
municipio de San Carlos Yaute-
pec; actualmente se desempea
como delegado de su comu-
nidad en la Unin de Pueblos
y Comunidades Indgenas de
Yautepec, Oaxaca (UPCIYO),
organizacin integrada por 14
NUESTROS LECTORES
agencias municipales y de po-
lica de ese municipio formada
desde 2003, con la finalidad de
exigir sus derechos econmicos,
polticos y culturales ante la
cabecera municipal.
Desde 2003, la Unin de
Pueblos y Comunidades Indge-
nas de Yautepec ha demandado
al Ayuntamiento de San Carlos
Yautepec la trasparencia y en-
trega de los recursos pblicos
que la Federacin entrega de los
ramos 28 y 33 al municipio. A
partir de enero del 2016 solicita-
ron al Instituto Estatal Electoral
y de Participacin Ciudadana
de Oaxaca (IEEPO) abriera
el procedimiento para que las
comunidades participaran en la
eleccin de los integrantes del
Ayuntamiento para el periodo
2017-2019. Pese a esta solicitud,
el 27 de noviembre de 2016,
la cabecera municipal realiz
su nombramiento en la que
fue electo presidente municipal
Salomn Castro, as lo dieron a
conocer en conferencia de pren-
sa el 5 de diciembre del presente
ao, en la que afirmaron que no
fueron convocados y mucho me-
nos tomados en cuenta, razn
por la que no estn de acuerdo
con el resultado. Sealaron a
Sofa Castro Ros, hoy secretaria
de Asuntos Indgenas, como
responsable de no permitir la
participacin de las comunida-
des en el proceso de eleccin
del Ayuntamiento que fungir
durante el prximo trienio.
Ante estos hechos, quienes
integramos la Red Nacional de el expediente DDPHO/2463/
Organismos Civiles Todos los
Derechos para Todas y Todos
demandamos lo siguiente:
Al maestro Alejandro Murat
Hinojosa, gobernador consti-
tucional del Estado de Oaxaca,
su atencin para garantizar los
derechos polticos electorales
de los habitantes del municipio
de San Carlos Yautepec y la
integridad fsica de quienes
representan la Unin de Pueblos
y Comunidades Indgenas de
Yautepec, Oaxaca.
A los ciudadanos Renn
OPININ
Zrate Rosales y Emiliano
Gernimo Garnica Rosales,
presidente y sndico municipal
de San Carlos Yautepec, Oa-
xaca, se abstengan de realizar
actos de autoridad fuera de
sus facultades y garanticen la
integridad fsica y psicolgica
del ciudadano Juan Cruz Mi-
guel, generando las condiciones
necesarias para su seguridad
laboral en la escuela Secundaria
Tcnica Nmero 90.
A Sofa Castro Ros, secre-
taria de Asuntos Indgenas del
Estado de Oaxaca, garantice
a las comunidades Indgenas
Chontales Zapotecas y Mixes
que integran la UPCIYO, el
ejercicio de sus derechos polti-
cos electorales en la eleccin del
Ayuntamiento de San Carlos
Yautepec.
Al Instituto Estatal Electoral
y de Participacin Ciudadana
de Oaxaca atienda la solicitud
de las comunidades que inte-
gran la UPCIYO, garantizando
las condiciones necesarias
para el debido ejercicio de sus
derechos polticos electorales,
evitando cualquier acto que
derive en una confrontacin
en el municipio de San Carlos
Yautepec.
A la Defensora de los De-
rechos Humanos del Pueblo
de Oaxaca, d seguimiento
puntual a la problemtica elec-
toral en el municipio de San
Carlos Yautepec y agilice las
medidas cautelares a favor de
Juan Miguel Cruz, dictadas en
(01)/OAX/2016.
A la Unin de Pueblos y
Comunidades Indgenas de
Yautepec, mantenga el ejercicio
de sus derechos polticos electo-
rales basados en el marco jur-
dico vigente, evitando cualquier
acto de confrontacin.
Atentamente,
Red Nacional de Organis-
mos Civiles de Derechos Hu-
manos Todos los Derechos para
Todas y Todos, conformada por
80 organizaciones en 21 estados
de la Repblica mexicana
www.contralinea.com.mx 5
 CONTENIDO

26 3
PORTADA

DENUNCIAN CORRUPCIN
EN ESTUDIOS BIOMDICOS
DEL CONACYT
En la PGR, una denuncia contra funcionarios y cientcos
del Conacyt por un supuesto peculado por 20 millones de
dlares, deriado de la privatizacin de resultados de un
estudio biomdico en favor de Laboratorios Silanes
5

CONTRALNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIN ao 15, nmero

521, del 9 al 15 de enero de 2017 es una publicacin semanal edi-
tada por Editorial Libertad y Expresin, SA de CV; Ignacio Aldama
74-8, colonia Del Carmen, delegacin Coyoacn, CP 04100, M-
xico, DF; telfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.
com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustn Mi-
guel Badillo Cruz. Nmero de reserva al ttulo de derecho de au-
tor: 04-2001-1206164804 00-102. Nmero de certi cado de licitud
de ttulo: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por
Editorial Libertad y Expresin, Insurgentes Centro 98, colonia Taba-
calera, Ciudad de Mxico, telfono 55549192. Este nmero se ter-
min de imprimir el 6 de enero de 2017. Distribuida por la Unin de
Voceadores de Mxico, despacho de Gloria Santilln, Ignacio Maris-
cal 44, col. Tabacalera, CP 06030, Mxico, DF, telfono 55 92 08 91.
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ciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de
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tad y Expresin, SA de CV.
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folio: 00010-RHY
6 9 enero de 2017
OPININ
4 NUESTROS LECTORES
8 OFICIO DE PAPEL REPROCHE DE CIENFUEGOS PARA PEA Y
CALDERN Miguel Badillo
10 DEFENSOR DEL PERIODISTA LA UNESCO DOCUMENTA AMENAZAS
DIGITALES A PERIODISTAS lvaro Cepeda Neri
12 AGENDA DE LA CORRUPCIN ERARIO GASTA MILLONES POR
CUSTODIA DE LUZ Y FUERZA DEL CENTRO Nancy Flores
14 ZONA CERO LOS PRESOS LOXICHAS, RESISTENCIA ANTE EL
ESCARNIO Zsimo Camacho
ARTCULOS
16 CHINA HA DESPERTADO Y EL MUNDO SE CONMOVER Jos Carlos Garca
Fajardo/CCS
18 LA DESILUSIN DE UCRANIA Y EL TRIUNFO DE RUSIA Antonio Rondn/PL
20 MS ANCIANOS Y MENOS JVENES, UNA BOMBA DE TIEMPO Antonio
Rondn/PL
22 LA AUSTERIDAD FISCAL ATENTA CONTRA LA RECUPERACIN
ECONMICA Jomo Kwame Sundaram/IPS
24 GOBIERNOS Y BANCOS CENTRALES, DOBLE RASERO INDECENTE Xavier
Cao/CCS
32 38

44

50 54 60

INVESTIGACIN
26 PORTADA Informacin confidencial de la PF, en poder de estadunidenses rika Ramrez
32 SOCIEDAD Mxico, en ltimos lugares de democracia en Amrica Latina Jos Ryez
38 LNEA GLOBAL Conflicto palestino-israel, 50 aos de fracaso de la ONU Thalif Deen/
Inter Press Service
44 CONTRAGOLPE Plaza Mxico, gatopardismo e irregularidades Mauricio Romero

ANLISIS
50 ECONMICO El fracaso del Banco de Mxico Marcos Chvez
54 INTERNACIONAL Irn-2016: el despegue y obstculos Ulises Canales/Prensa Latina
60 INTERNACIONAL Los viejos mass media que perdieron junto con Hillary Clinton Thierry
Meyssan/Red Voltaire

MISCELNEO Fotografa de portada: Cuartoscuro

64 SOCIEDAD BETA Las enfermedades que acompaan nuestra tecnologa actual Gonzalo
Monterrosa
66 EX LIBRIS Guerra y paz, con Ana Karenina, de Len Nikolaevich Tolsti: 1882-1945 lvaro
Cepeda Neri

www.contralinea.com.mx 7
 OPININ OFICIO DE PAPEL

REPROCHE DE CIENFUEGOS
PARA PEA Y CALDERN
MIGUEL BADILLO

E
l reproche y la crtica por su incapacidad Pero el problema no es solamente que se co-
para gobernar desde la silla presidencial rrompieran mandos y cuerpos policiales completos
que hizo el secretario de la Defensa Nacio- para aliarse con el narcotrco, sino la gravedad
nal, general Salvador Cienfuegos, corresponde a mayor son los miles de millones de pesos de recur-
los dos ltimos jefes mximos de las Fuerzas Ar- sos pblicos que tanto el gobierno de Caldern a
madas, Felipe Caldern Hinojosa y Enrique Pea travs de su superpolica Genaro Garca Luna
Nieto, por una sencilla razn: ambos, como presi- como el de Pea Nieto destinaron durante los l-
dentes, fueron incapaces de que las corporaciones timos 10 aos a modernizar las fuerzas de segu-
policiales y rganos de inteligencia civiles cum- ridad pblica. Al no dar resultado alguno esto es
plieran con su trabajo para hacerle frente al cri- un delito de peculado (desvo de recursos pblicos).
men organizado y, en contrario, policas y civiles A ello se suman los onerosos sueldos de mandos
se aliaron al narcotrco a cambio de millonarios superiores policiacos, ms las prestaciones, seguros
sobornos que los supe- y cuantiosos bonos.
ditaron a la estructura Todo ese dinero que
El Ejecutivo sigue ejerciendo miles de
de mando de los distin- tanta falta le hace al pas
tos crteles de la droga. pesos para el sostenimiento de las po- se fue a la basura, por-
Se convirtieron en so- licas federales sin justicacin alguna, que todas esas corpora-
cios. porque los militares hacen esa tarea ciones responsables de
Por esa terrible rea- combatir al narcotrco
lidad enmarcada en no hicieron su trabajo
la corrupcin de jefes policiacos, mandos de r- y slo son cmplices de l, por lo que con tantos
ganos de inteligencia y hasta procuradores, Pea recursos debieron ser renovadas y si no funcionan
y Caldern echaron mano indiscriminada de las hay que desaparecerlas. El Ejecutivo sigue ejercien-
Fuerzas Armadas (Ejrcito y Marina) sin importar do grandes fortunas del erario para el sostenimien-
que, con ello, violaran la Constitucin Poltica y to de las policas federales sin justicacin alguna,
todas las leyes y reglamentos que impiden a mi- porque ahora son el Ejrcito y la Marina las que
litares hacer trabajo de policas y mucho menos hacen esa tarea.
de investigadores y ministerios pblicos (como lo As que cuando el general Cienfuegos se queja
acept el presidente Pea Nieto en su discurso de del trabajo de polica que le han obligado a hacer
defensa al Ejrcito), a n de hacerle frente a lo que desde la Presidencia de la Repblica es porque ste
se ha convertido en la principal amenaza a la se- conlleva tres problemas: que la corrupcin alcance
guridad nacional del pas, segn revela el ltimo a mandos y penetre la estructura militar, como ya
informe de la Agenda Nacional de Riesgos, revelado ocurre; que los soldados violen constantemente la
por Contralnea hace varios meses. Constitucin y otras leyes por realizar un trabajo

8 9 de enero de 2017
 OFICIO DE PAPEL OPININ

que no les corresponde y para el cual no han sido
entrenados, lo que los enfrenta constantemente a
violaciones de derechos humanos; y que toda la
crtica y enojo del general Cienfuegos es en contra
de su jefe que despacha en Los Pinos, porque es all
en donde se ha decidido continuar con la misma
poltica de violar las leyes al mantener a los solda-
dos en las calles para convertir al pas en una gue-
rra sin n, con afectacin para toda la poblacin.
Lo peor del caso es que ni policas ni militares
lograron en 10 aos disminuir la violencia en el
pas, la cual ya suma ms de 100 mil asesinatos y
ms de 30 mil desaparecidos, de acuerdo con cifras
ociales, y segn el
Centro de Investi-
gacin y Seguridad
Nacional (Cisen) el
crimen organiza-
do se mantiene en
primer lugar como
el principal riesgo a
la nacin, entonces
de qu han servi-
do tantos recursos
Por el contrario, el general Cienfuegos exigi al
Congreso que apruebe un nuevo reglamento que
saque a las Fuerzas Armadas de la ilegalidad y les
permita actuar en su papel improvisado de policas
y los convierta en guardianes de la seguridad inter-
na con todos los derechos. Esto conlleva el riesgo de
que se sigan atropellando los derechos humanos de
los ciudadanos, porque quin puede asegurar que
slo con un marco legal los militares modicarn su
conducta y podrn realizar una labor ecaz cuando
nunca han sido entrenados ni capacitados para ello,
como bien lo reconoce el secretario de la Defensa.
El alegato del general Cienfuegos busca prime-
ro proteger a su tro-
pa para evitar que
enfrente ms acusa-
ciones por violacio-
nes a los derechos
fundamentales y
pide legalizar la mi-
litarizacin del pas,
como si esto fuera la
solucin a la grave
situacin de violen-
JOS I HERNNDEZ/CUARTOSCURO

nancieros despil- cia en el pas, pues

farrados y tantas
vctimas si el pro-
blema no slo no
ha sido disminuido
sino que se ha in-
crementado en la
actual administra-
cin.
Ha llegado el
momento de dar
marcha atrs a esta poltica militarista de la segu-
ridad interna que privilegia las armas y pensar en
nuevas estrategias que permitan una solucin real
que los ltimos dos gobiernos no han logrado.
Cuando veo a Cienfuegos pidiendo clemen-
cia con las manos apuntando al cielo para que su
jefe Pea Nieto deje que los militares regresen a
los cuarteles, me parece pertinente que el primer
mandatario le tome la palabra y al mismo tiempo
reduzca el presupuesto destinado a la compra de
armas, equipo y tecnologa, y ese dinero sea desti-
nado a crear ms empleos y a los distintos progra-
mas sociales en benecio de la poblacin. las calles.
en lugar de ello se
corre el riesgo de
que estas decenas
de miles de soldados
ya no vuelvan jams
a sus cuarteles y se
recrudezca la viola-
cin de las garantas
constitucionales de
los mexicanos.
Con la orden que dio Pea Nieto a los grupos
parlamentarios que responden a las rdenes de Los
Pinos, de inmediato armarn sesiones extraordina-
rias para la nueva reglamentacin que le d rienda
suelta a los militares para allanar domicilios, inter-
venir llamadas y detener a sospechosos que crucen
la calle.
Ahora resulta que ante la incapacidad del go-
bierno federal por eliminar la corrupcin de cuer-
pos policiales y de obligarlos a que hagan su trabajo,
se torcern la Constitucin y las leyes en la materia
para darles verdadera impunidad a los soldados en

www.contralinea.com.mx 9
 OPININ DEFENSOR DEL PERIODISTA

LA UNESCO DOCUMENTA
AMENAZAS DIGITALES
A PERIODISTAS
LVARO CEPEDA NERI

L
os rendimientos del mundo digital suelen innovacin de la tecnologa digital. Y hasta la televi-
tener dos caras: acarrea beneficios; pero sin y la radiodifusin acusan sus embates.
tambin genera daos. La comunicacin El caso es que tambin por ese medio se envan
digital en todas sus manifestaciones, est produ- amenazas y censuras a los periodistas, que a la fe-
ciendo grandes utilidades para quienes tienen ac- cha no se haban contabilizado. Es por esto que la
ceso a esa tecnologa que incluso ha creado condi- UNESCO ha publicado el documento: Cmo de-
ciones cercanas a los brotes revolucionarios; oca- sarrollar la seguridad digital para el periodismo: Agentes
sionando que los gobiernos intervengan tambin estatales o no estatales pueden tratar de inuir en
ese espectro para imponer la censura a las liber- el ujo o contenido de informacin, negando, difi-
tades de expresin en todas sus modalidades. Pero cultando, manipulando o monitoreando el acceso
los entusiastas de lo digital no reparan mucho en a una variedad de datos electrnicos la nota de
que como auxiliar para la enseanza en la educa- Natalia Gmez indica que los periodistas han de
cin, acarrea la pasividad intelectual al fomentar la capacitarse en seguridad digital que incluya ele-
mnima capacidad de mentos operativos, ase-
pensar; esto fomenta la gurar sus laptops y que
falta de crtica y olvida Por la comunicacin digital, muy uti- aprendan tecnologas
que educar es ensear a lizada por los comunicadores, se envan para ocultar informa-
pensar, a crear y recrear cin (El Universal: 17 de
amenazas y censuras a los periodistas, que
con la divisa kantiana agosto de 2016). As es
del atrvete a pen- hasta ahora no se haban contabilizado que quienes hacen pe-
sar!, en el contexto de riodismo digital han de
lo que es la pedagoga y atender las precaucio-
su diversidad (Pablo Natorp, La pedagoga social). nes ah explicadas para evitar al mximo los ries-
Esa comunicacin digital es un medio formida- gos por el uso de la comunicacin digital, ya que es
ble para el periodismo, pues sus trabajadores recu- claro que sta representa una ms de las maneras
rren a sus plataformas con frecuencia. Y lo es ms en que se atacan las libertades de prensa, y con ella
para la comunicacin en general, para recibir toda a sus trabajadores.
clase de informacin y noticias sobre la marcha de Y de estos, sobre todo a los reporteros. Pues
los hechos. Y para enviar mensajes, convocatorias y cuando no son los delincuentes, son los funciona-
otros objetivos certeramente analizados por la inves- rios de todo nivel quienes intentan silenciar el ejer-
tigadora Mara Elena Meneses Rocha, en su libro: cicio de las libertades de escribir, investigar, infor-
Ciberutopas. Democracia, Redes Sociales y Movimientos-Red mar y criticar los abusos, rateras, corrupciones y
(Porra y Tecnolgico de Monterrey). En el mundo el incumplimiento de sus obligaciones, que radio,
actual a caballo entre los moderno y lo posmoder- televisin y prensa escrita han estado informando;
no, sobre todo la prensa escrita sigue resistiendo la cumpliendo con su deber constitucional estableci-

10 9 de enero de 2017
 DEFENSOR DEL PERIODISTA OPININ

do en sus Artculos 6 y 7. Y
es que por ms oficialistas
que sean algunos medios
de comunicacin; con
ms o menos indepen-
dencia, tienen que ventilar
los abusos y criticarlos. Y
aunque particularmen-
te los periodistas de los
municipios padecen ms
las consecuencias de la
intolerancia y tienen que
afrontar mayores obst-
culos, presiones guberna-
mentales y amenazas que
llegan a cumplirse por lo
general de parte de los de-
lincuentes, por todos los
medios siguen informan-

do, investigando los he-
chos y dndolos a conocer
a la opinin pblica.
Pero pagan con sus vi-
das el ser reporteros, como
le acaba de suceder a Au-
relio Cabrera Campos,
editor y director del semanario El Grfico. Su homi-
cidio tuvo lugar en Puebla, donde ha desgobernado
Moreno Valle quien, dicho sea de paso, ha impuesto
sucesor por medio de elecciones tramposas. Repor-
tado por Edgar vila (El Universal, 16 de septiem-
bre de 2016), este segundo que sepamos homi-
cidio periodstico se suma a la contabilidad oficial
que arroja 118 periodistas privados de la vida por
desempear su oficio, en 16 aos. Pues con Pea
han empeorando las condiciones de inseguridad
para todos los mexicanos. Los narcos secuestran a
hombres, mujeres y nios para allegarse mano de
obra esclava para la siembra, cosecha, transporte
y venta de las drogas; y matan a los periodistas que
no aceptan sus consignas ni sus amenazas. Aurelio
Cabrera Campos ha sido otra vctima de esa san-
grienta y homicida inseguridad.
Por otro lado, la reportera del diario Vanguardia,
en Coahuila: Rosa Esther Beltrn, actualmente
sobrevive a las amenazas y demandas de un ti-
pejo como Ariel Maldonado Leza, del grupo de
Humberto Moreira, porque ella informa sobre
DAVID MANRIQUE
la corrupcin, abusos e impunidad de ese Morei-
ra amigo de Pea; y por los que algunos de sus
cmplices ya han sido encarcelados. Pero la perio-
dista Rosa Esther Beltrn teme por su vida, ya que
Humberto es hermano del actual desgobernador
de la entidad, donde los Moreira son dueos de
vidas y haciendas. Ese Humberto tambin ha es-
tado presionando judicialmente al periodista e in-
vestigador Sergio Aguayo. Estos ataques, sumados
al homicidio de Aurelio Cabrera Campos y la de-
manda por dizque dao moral a la periodista Rosa
Esther Beltrn, son una pequea muestra de que
el periodismo informativo y crtico es el objetivo de
funcionarios y delincuentes.
Y es que a los gobernantes empezando por
Pea nada les importa el bao de sangre que se
cierne sobre la Nacin. Y en el caso de los periodis-
tas, hasta se alegran de que sean eliminados, supo-
niendo que as se los quitan de encima. Pero no, a
pesar de eso los valientes reporteros no dejarn de
informar sobre los males que padecen los mexica-
nos en general.

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 OPININ AGENDA DE LA CORRUPCIN

ERARIO GASTA MILLONES

POR CUSTODIA DE LUZ
Y FUERZA DEL CENTRO
NANCY FLORES

A
7 aos de que el panista Felipe Caldern para estos servicios, el Sae asegura a Agenda de la
extinguiera Luz y Fuerza del Centro, los Corrupcin que en 2009 tuvo que tomar control de
gastos para el erario relacionados con esa todas las instalaciones y fue de manera inmediata.
paraestatal no cesan: el Servicio de Administra- Tuvimos que contactar algunas de las empresas
cin y Enajenacin de Bienes (Sae) encargado que estaban otorgando el servicio [de custodia] en
del proceso de liquidacin y venta de activos an ese momento. Bsicamente lo que tenan en res-
paga servicios de vigilancia y custodia. guardo eran todos los bienes que eran de Luz y
Hasta el 31 de diciembre estuvo vigente el con- Fuerza: instalaciones, inmuebles.
trato LFCL-CSGA-04-01-16 con los Cuerpos de El Sae afirma que antes de la extincin de Luz
Seguridad Auxiliares del Estado de Mxico (Cu- y Fuerza, Cusaem ya daba el servicio y lo que
saem), hasta por 52 millones 140 mil pesos de se hizo fue dar continuidad. Ya en conocimiento
los cuales haba pagado, a septiembre, 12 millones de los bienes que se tenan bajo vigilancia lo que
249 mil 188 pesos, revela informacin de la de- se hizo fue dar continuidad. Haba disposiciones
pendencia. Los gastos establecidas para poder
se derivan, sobre todo, hacer contrataciones
En los 7 aos del proceso de liquida-
del servicio de vigilan- de empresas para ma-
cia a los bienes que ya cin, Cusaem ha obtenido 11 contratos nejarlas directamente.
han sido subastados con cargo al erario de Luz y Fuerza del En este sentido lo que
pero no entregados a Centro, por ms de 430 millones hicimos fue darle conti-
sus dueos. nuidad al servicio.
En los 7 aos del El objetivo siempre
proceso de liquidacin, Cusaem ha obtenido 11 ha sido la vigilancia de los activos, excepto en el
contratos con cargo al erario de la extinta Luz y caso del contrato de 2016: la seguridad tambin
Fuerza del Centro, por ms de 430 millones 500 se destin al proceso de pago de las liquidaciones
mil pesos en total. de los trabajadores. Sobre el mismo contrato vi-
El primero en 2010, por 126 millones; para gente [en 2016] se pidi el servicio de apoyo para
2011 fueron cuatro contrataciones, por 93 millo- llevar a cabo el pago a los trabajadores en el World
nes 239 mil pesos en total. En 2012 fueron dos Trade Center.
contratos, por 79 millones 938 mil; en 2013 uno, Respecto de la adjudicacin directa de los con-
por 51 millones 131 mil pesos; en 2014 uno, por tratos, el Sae explica que al ser Cusaem una enti-
60 millones 548 mil; al ao siguiente uno, por dad pblica, no es sujeta a licitacin. Todas las
28 millones 984 mil, y en 2016, el de los 12 mi- entidades pblicas se contratan directamente, no
llones. por licitacin.
Consultado respecto de los objetivos de estos El Servicio de Administracin y Enajenacin
contratos y por del porqu se eligi a Cusaem de Bienes cuenta que cuando tom la liquidacin

12 9 de enero de 2017

de Luz y Fuerza, todos los servicios de vigilancia
los prestaban las entidades estatales: Puebla, Hi-
dalgo, Guerrero, Morelos, Estado de Mxico y
Ciudad de Mxico. Cada organismo de segu-
ridad de cada una de las entidades eran los que
prestaban el servicio. Entonces lo que se hizo fue
dar continuidad que reciban en la liquidacin
en la etapa de operacin. Y lo que pasa es que a
partir de 2011 ya muchas entidades no quisieron
participar en la vigilancia. Se retiraron y entonces
tuvimos que irnos con Cusaem, para la mayora
de los bienes.
De acuerdo con las autoridades consultadas,
an se paga custodia por algunos inmuebles en
Hidalgo y en la Ciudad de Mxico.
Al consultarle al Sae si fue Cusaem el que tena
el costo ms alto, la autoridad indica que los otros
cuerpos policiacos estatales son los que no quisie-
ron mantener los costos y se retiraron, porque te-
nan costos ms altos que Cusaem.
Cusaem s nos respet los costos de 2011 y se-
guimos con ellos. Y resultaron ser los ms conve-
nientes porque son los que mantuvieron los precios
sin elevarse.
En este 2017 se podra firmar un nuevo contra-
to, segn se desprende de los datos del Sae. Segn
la autoridad, lo que estamos haciendo es acabar
de entregar los bienes. Ya entregamos los inmue-
bles, ahora nada ms tenemos algunos bienes en
resguardo y los edificios donde estamos atendien-
AGENDA DE LA CORRUPCIN OPININ
do la liquidacin. Ah fundamentalmente hay que
recordar que el ao pasado se decidi que todos los
bienes fueran entregados al Indabin [Instituto de
Administracin y Avalos de Bienes Nacionales].
Hay algunos, la gran parte, que fueron destinados
a la CFE [Comisin Federal de Electricidad]; otros
que se estn manejando como parte del acuerdo
que tuvo la Secretara de Gobernacin para que el
Sindicato Mexicano de Electricistas tuviera en uso:
que son fundamentalmente las plantas generado-
ras, y los otros inmuebles que se estn manejando
directamente con el SME.
El Sae agrega: Lo que nos queda que est
resguardando Cusaem son bsicamente bienes
muebles que ya estn vendidos pero que por su
volumen, son volmenes muy
grandes, son miles de tonela-
das que se tienen que entregar,
a quien las compra le es muy
difcil sacarlos en una sola vez;
entonces tiene que sacarlos en
forma programada; y Cusaem
tiene bajo su resguardo todos
esos bienes que estn pendientes
de entregar a compradores. Ese
ARCHIVO CONTRALNEA
es fundamentalmente el servicio
que prevalece actualmente.
Se trata de bienes que ya
fueron subastados. El Sae y los
compradores que ganaron las
subastas hacen una programa-
cin para la entrega, que consi-
dera varios meses. En tanto se
entregan, siguen bajo resguardo de la empresa de
seguridad y vigilancia.
La vigencia, por tanto, depende de esos tiem-
pos. En tanto se van entregando los bienes el
contrato se va haciendo ms chico el contrato. Lo
que podra quedar al final sera el resguardo de los
inmuebles donde tenemos a la gente trabajando en
el proceso de liquidacin.
Al parecer a alguien no slo se le ha olvidado
aplicar la austeridad que tanto pregona la actual
administracin federal, sino que nos carga el mul-
timillonario costo de algo que desde hace 7 aos
dej de ser pblico. Por cunto tiempo ms se-
guiremos pagando la vigilancia de bienes privati-
zados?
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 OPININ ZONA CERO

LOS PRESOS LOXICHAS

RESISTENCIA ANTE
EL ESCARNIO
ZSIMO CAMACHO

A
principios del mes pasado, fueron puestos decenas de poblaciones de, al menos, siete estados
en libertad los indgenas zapotecos Agustn de la Repblica.
Luna Valencia y Fortino Enrquez Hernn- Una serie de choques ocurridos en la madrugada
dez, originarios de la regin Loxicha, Sierra Sur de del 29 de agosto de 1996 en el poblado de La Cru-
Oaxaca. Son otros dos de los ms de 150 llamados cecita, en Santa Mara Huatulco, fue especialmen-
presos loxichas que el Estado mexicano libera a te dolorosa para las Fuerzas Armadas Mexicanas:
cuentagotas. Fueron aprehendidos en 1996. efectivos de la Armada de Mxico, la Polica Judicial
Ms de 20 aos pasaron tras las rejas Luna y Federal y policas estatales se enfrentaron con dos
Enrquez, y ms de 20 aos en esa condicin per- unidades del EPR. Los saldos mortales fueron de 11
manecen an los tambin zapotecos Eleuterio Her- marinos y policas, un civil y 11 guerrilleros. El 31 de
nndez Garca, Abraham Garca Ramrez, lvaro agosto, cuando se retiraba el EPR de Santa Mara
Sebastin Ramrez, Zacaras Pascual Garca Lpez Huatulco ocurri otro enfrentamiento, ste contra
y Justino Hernndez Jos. Todos, acusados de cons- el Ejrcito Mexicano en La Perdiz, San Mateo Pi-
piracin, terrorismo, homicidio calificado y homici- as. Ah murieron dos soldados y un guerrillero.
dio en grado de tentativa. Entre los guerrilleros cados se pudo identificar
Son parte de los torturados y aprehendidos de a Fidel Martnez, quien era el regidor de Hacienda
la regin Loxicha. Durante 1996 y 1997 el Ejrcito del municipio de San Agustn Loxicha. Las autori-
Mexicano, el Centro de Investigacin y Seguridad dades sealaron entonces a todo el ayuntamiento y
Nacional (Cisen), la Armada de Mxico y corpo- a las comunidades.
raciones policiacas estatales y federales realizaron Vino entonces una saturacin militar y una em-
redadas para aprehender a ms de 150 indgenas bestida como las ocurridas en el periodo de la Gue-
zapotecos. La mayora fue quedando libre en los rra Sucia de la dcada de 1970, con detenciones
meses y aos posteriores. Pero el Estado mexica- arbitrarias, desapariciones y ejecuciones de lucha-
no retuvo en prisin a siete dirigentes locales. Los dores sociales. Fue ordenada por el entonces presi-
recin liberados, Agustn Luna y Fortino Enrquez dente de la Repblica, el sombro Ernesto Zedillo.
eran, al momento de ser aprehendidos, presidente Desde entonces se erigi una nueva Zona Militar
municipal y sndico, respectivamente, de San Agus- (la XLIV) en Miahuatln de Porfirio Daz y se ins-
tn Loxicha. tal una Base de Operaciones Mixtas en el paraje
La criminalizacin de pueblos enteros de toda El Portillo.
la regin ocurri luego de enfrentamientos del Ejr- La militarizacin y paramilitarizacin trajo a la
cito Popular Revolucionario (EPR) contra fuerzas regin violaciones masivas a los derechos humanos.
federales, estatales y municipales en Oaxaca. Por Y la rebelin no se sofoc. La insurgencia que no
entonces 1996 ocurra la mayor insurreccin del es privativa de la regin Loxicha ni tampoco de
EPR en toda su historia: irrupciones armadas en Oaxaca no ha acabado ni acabar con ms pelo-

14 9 de enero de 2017

tones, cuarteles ni polticas criminales de contrain-
surgencia. No es un asunto de seguridad. El pro-
blema lo saben los brujos del Cisen, de la Seccin
Segunda de la Secretara de la Defensa Nacional
(Sedena) y de la Unidad de Inteligencia Naval de
la Secretara de Marina (Semar) es mucho ms
profundo: es un asunto de miseria, explotacin y
despojo que padecen millones de mexicanos, par-
ticularmente indgenas. Y es un asunto de enrique-
cimiento ilcito, corrupcin, impunidad y abuso de
funcionarios, empresarios y jerarcas de las iglesias.
La saa contra los pueblos de la regin Loxicha
es parte de una poltica de tierra arrasada para no
dejar rastro de que se puede dar una lucha digna y
exitosa. Los militares han fracasado. Luego de 20
aos de ocupacin de la regin, subsiste la insur-
gencia y, sobre todo, la organizacin civil y pacfica.
No pudieron someter ni humillar, a pesar de tantas
atrocidades, a los dignos pueblos zapotecos. Es hora
de que la poltica de los gobiernos federal y estatal
cambie abruptamente.
La liberacin de Luna y Enrquez, por supues-
to, no es ninguna concesin del poder. Cumplieron,
a pesar de las irregularidades en todo su proceso,
ZONA CERO OPININ
una sentencia injusta. No los doblegaron. Nece-
saria, la liberacin de los otros cinco zapotecos. Y,
para el pas, necesaria la proliferacin de muchos
Loxichas.
Fragmentos
Mientras tanto, soldados y marinos se dejan apa-
pachar por uno de los poderes fcticos ms peligro-
sos: el de las cpulas empresariales. Las organizacio-
nes elite de empresariado el Consejo Coordinador
Empresarial (CCE) y la Confederacin Patronal de
la Repblica Mexicana (Coparmex) intercambian
elogios con los mandos superiores de las Fuerzas
Armadas Mexicanas, los titulares de la Sedena, Sal-
vador Cienfuegos Zepeda, y de la Semar, Francisco
Vidal Sobern Sanz. Como custodios de la nacin
constituyen un slido pilar para salvaguardar a las
instituciones y resguardar la paz social (sic), les dijo
el presidente del CCE, Juan Pablo Castan a los
altos mandos castrenses. En este espacio hemos
documentado la alianza de los militares con el alto
empresariado. Hasta informacin de seguridad na-
cional comparten los aliados.
DAVID MANRIQUE
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 OPININ ARTCULO

CHINA HA DESPERTADO
Y EL MUNDO SE CONMOVER
JOS CARLOS GARCA FAJARDO, PROFESOR EMRITO DE LA UNIVERSIDAD COMPLUTENSE
DE MADRID; DIRECTOR DEL CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS/CCS

E
n los anales de la civilizacin ms anti- nos gobiernan. Por eso se escudaban en la de-
gua del mundo se encuentran referencias fensa de los valores democrticos dentro y fuera
a salvajes que merodeaban por el lejano de sus fronteras. Olvidan que lo que son valores
Oeste, del Reino del Centro. Vestan pieles y para una civilizacin pueden no serlo para otras.
se cobijaban en cavernas. Hablaban a gritos y Como la moral no es idntica a la tica, ni mu-
coman con las manos. Lo que denominamos cho menos la comprende.
Europa desde hace slo unos 20 siglos. El mundo ha avanzado desde aquel 24 de
Desde hace 4 mil aos China contempla a los abril de 1999 en que se actualiz el concepto
extranjeros como a yanggui, espectros, frente a su estratgico que trasformaba radicalmente la na-
mundo en el que reinaban el orden y la armo- turaleza de la Alianza Atlntica al convertirla en
na. Todava hoy los designa as. Consejo de Asociacin Euroatlntico. Ya no ten-
El Imperio del Cielo ha sabido sobrevivir a dra el originario carcter defensivo de sus pases
los vendavales acomodndose con el shi, la pro- miembros, sino que se convertira en el gendar-
pensin de las cosas. me mundial al servi-
En lugar de enfrentar-
En menos de 40 aos, ms de un cio de los intereses
se al dragn, cuando econmicos y nan-
no han podido ven- cuarto de la poblacin de China pas cieros, que se sirven
cerlo, se han unido a de una economa basada en la agricul- de los polticos para
l cabalgndolo hasta tura al mundo de la ciberntica atacar en cualquier
poder dominarlo. Sa- lugar del mundo sin
ben que no se vence necesidad del manda-
mejor un ataque que aprovechando la fuerza de to del Consejo de Seguridad de la Organizacin
su empuje, como en el judo. En menos de 40 de las Naciones Unidas. O de su interpretacin
aos, ms de un cuarto de la poblacin de China ms laxa e interesada. Por eso han aprovechado
pas de una economa basada en la agricultura las ocasiones brindadas por la primavera ra-
al mundo de la ciberntica. La progresin est be, porque no afectaba tanto a los intereses de
pasando de geomtrica a exponencial. Estados Unidos como a los de sus aliados euro-
Esto es lo que haban visto los asesores de peos. Cosa que cambi despus con los ayatols
Bush y luego de Clinton y les aconsejaron pasar de Irn o con el autoproclamado Califato del
por alto el tema de la violacin de los derechos Daesh, en Siria y en Iraq. En donde tuvo que
humanos, que no es tal para la concepcin del intervenir Rusia para salvaguardar sus bases en
orden en Oriente, y disear una estrategia de la costa siria, naval en Tartus y en el aeropuerto
falange macednica para el acoso y derribo de Latakia.
de una potencia emergente que amenaza una Aquel 24 de abril quedar como un sba-
concepcin de la vida en las instituciones que do negro en el que se rompieron la mesura y el

16 9 de enero de 2017

equilibrio propios del orden que debe presidir
las relaciones sociales de una comunidad bien
estructurada.
La destruccin del fundamento de la Carta
de las Naciones Unidas, garantizar la seguridad
por el camino de la justicia, ha dado paso al po-
der de la fuerza en defensa de los intereses del
nuevo Imperio con pretensiones hegemnicas
mundiales. La Organizacin del Tratado del At-
lntico Norte (OTAN) ha dado un trgico paso
actualizando el concepto estratgico que des- intereses que desprecian cuanto ignoran. El Cie-
troza los controles y equilibrios que dieron paz
a Europa. Celebraron los 50 aos de la OTAN
desenterrando el hacha de guerra.
El dragn chino observa en silencio, junto a
India y al enorme potencial del sudeste asitico,
el nuevo limes del Imperio que alcanza la tierra
donde florecen los cerezos. Por eso fue necesario
fomentar la desintegracin de Rusia y su deca-
dencia. Pero Alexander Niewsky no ha muerto
y el islam tan slo estaba dormido y ahora lo
tenemos introducido en el entramado de nuestra
economa, ciencia, comercio e industria.
Es tremendo el cinismo de un portavoz de
Washington: la existencia del pudding se de-
muestra comindolo. Necesitaban debilitar el
ARTCULO OPININ
CUARTOSCURO
sur geopoltico amenazado por Irn y despus
por Irak. Ante el fracaso en Afganistn se han
estrellado contra el cerco a Rusia y se pierden
en peligrosas intromisiones en el Sur del Medi-
terrneo, dejando de lado los Emiratos del Golfo
y Arabia, tan autocrticos como Libia, Egipto,
Tnez, Siria, Yemen u Omn. Pero no vacila-
ron en hacer su justicia en Libia!
Ese pudiera ser el trasfondo de la querella.
China despertar provocada por el Imperio de
lo no habla, dice Confucio, pero enloquece a los
que se van a perder. Quedar siempre el recurso
al dilogo y al mestizaje cultural, aunque exijan
otros modos coherentes con una actitud radical-
mente distinta: la que brota de caer en la cuenta
de que no estamos ante un cambio de milenio
sino ante una mutacin. La vieja Europa tiene
que abrirse al Sur y no encomendar su miedo
a una prepotencia militar que conducira al de-
sastre. Todava es posible la esperanza, pero ne-
cesitamos lderes y no frgiles marionetas o pe-
ligrosos especmenes como el nefasto Trump o
los exacerbados populismos tanto de la extrema
izquierda como de la derecha ms rancia y xe-
nfoba.
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 OPININ ARTCULO
LA DESILUSIN DE UCRANIA
Y EL TRIUNFO DE RUSIA
ANTONIO RONDN, PRENSA LATINA
M
osc, Rusia. En la medida que pas
2016 fue mayor la decepcin de Ucra-
nia, al ver que el conflicto en el sureste
(Donbass) estuvo lejos de aumentar la presin de
Occidente sobre Rusia, cuya economa busc alter-
nativas a sanciones forneas.
El ao se inici con una reunin del Cuarteto
de Normanda casi exactamente 1 ao despus del
encuentro en la capital bielorrusa de 2015, que dio
paso al llamado acuerdo de Minsk 2.
Los 12 puntos del arreglo, cuya lgica con-
secutiva fue concebida con toda intencin por el
cuarteto, dej fuera a Estados Unidos para evitar
la concrecin de planes de Washington de resolver
el diferendo por la fuerza e involucrar en l a Rusia.
Pero las acciones de Mosc en Siria, de su avia-
cin, fuerza naval y personal especializado para al-
gunas actividades especficas en tierra, dieron una
visin de hasta donde haba avanzado Rusia, tras la
desintegracin de la Unin Sovitica en su podero
militar.
De hecho, los problemas serios empezaron a
arreciar para la propia administracin del millona-
rio chocolatero Piotro Poroshenko que finalmente
se deshizo del primer ministro Arseni Yatseniuk,
una de las figuras plantadas por Estados Unidos en
el gobierno golpista de 2014.
Ni siquiera las medidas neoliberales que el pro-
pio Yatseniuk debi reconocer eran duras para la
poblacin, le pudieron garantizar un cupo seguro
para el apoyo incondicional de Washington a su
permanencia en el poder.
Con independencia de la razn de la mayora
de polticos ucranianos en las ltimas dcadas de
18 9 de enero de 2017
independencia: llegar al poder, robar rpido y todo
lo que se pueda e irse, Yatseniuk gobern en un
momento que haba poco recursos para malversar
y era ms evidente el robo.
En la medida que la salida militar en el Donbass
se hizo cada vez ms difcil para el gobierno desde
el punto de vista de personal, armamentos y finan-
ciamiento de la guerra, ms los ucranianos miraron
con desconfianza a un gobierno que los timaba.
Decenas de miles de personas salieron a las ca-
lles en noviembre de 2013, sobre todo a la Maidan
Nezelezhnaya, en el centro de Kiev, para exigir el
vector occidental de desarrollo, en medio de una
fuerte propaganda antirrusa de Occidente.
Ahora se conoce que el propio candidato re-
publicano y ganador de las elecciones del 8 de
noviembre en Estados Unidos, Donald Trump, se
pregunta por qu se emplearon casi 5 mil millones
de dlares para forzar gobiernos y otros menesteres.
Se sospecha que gran parte de ese dinero fue
empleado en su momento para pagar tiendas de
campaa, comida, aditamentos antimotines, cascos
y hasta alguna que otra arma, con la cual se estima
dispararon para eliminar a policas e incluso civiles
como parte de una provocacin.
Todos esos elementos incmodos sorprendieron
casi al finalizar el ao a la audiencia ucraniana, des-
pus que el defenestrado presidente Viktor Yanuko-
vich acept participar por videoconferencia como
testigo de un proceso judicial seguido en la propia
Ucrania.
El objetivo del proceso era determinar, con cier-
to grado de parcialidad, que los responsables de la
muerte de ms de 200 personas durante las mani-
 ARTCULO OPININ

festaciones violentas fueron los dirigentes y funcio- neofascistas, podran llevar a la cada del gobierno,
narios de la administracin de Yanukovich. pero otros factores externos podran tener el mismo
Pero el exmandatario acudi a la sala del juicio efecto.
con al menos dos gruesos tomos, donde, al parecer, En la reunin del Cuarteto de Normanda (Ru-
acumul pruebas de los desmanes ordenados por sia, Alemania, Francia y Ucrania), efectuada el 19
varios de los que ahora figuran en el ejecutivo o en de octubre en Berln, se pudo apreciar que el prin-
el Parlamento. cipal elemento de esas negociaciones estaba lejos de
El fiscal general ucraniano, Yuri Lutsenko, ser Poroshenko. El presidente ruso, Vladimir Putin,
quien fuera ministro del Interior en tiempos del marc pautas all.
gobierno de Yulia Timoshenko, retras o puso en De hecho, el acuerdo del cuarteto fue recomen-
suspensin su presencia en el juicio. dar la elaboracin de una hoja de ruta para poner
Todo ello demuestra que la operacin de en- en prctica los arreglos de Minsk-2, sobre todo, te-
tretenimiento ideada por Poroshenko para mante- ner en cuenta que el orden de cumplimiento de esa
nerse en el poder sin movimientos populares con avenencia va de los asuntos de reforma poltica a
efectos similares a los llamados de segu-
los de 2014 fracas ridad.
totalmente, con la En los primeros
aparicin de miles se incluye una am-
de personas, nueva- nista para todas las
mente, en la Maidan fuerzas beligerantes,
Nezelezhnaya. elecciones locales en
En esta ocasin, Donetsk y Lugansk,
los reclamos son me- en el Donbass, y las
nos romnticos y correspondientes en-
ms concretos, con miendas en la Cons-
demandas de ms sa- titucin.
larios, menos recortes Los de seguridad
de gastos sociales y establecen una retira-
DAVID MANRIQUE

una reduccin de las da de fuerzas y arma-

tarifas de gas.
Como afirm
Yanukovich en el jui-
cio, el cuadro de des-
esperacin de la po-
blacin por medidas
tomadas por el gobierno era, precisamente, lo que
buscaba evitar su administracin cuando posterg
la firma de un acuerdo de asociacin con la Unin
Europea en 2013.
Poroshenko tiene poco que ensear y muchos
llegan a especular que podra tener los das con-
tados, despus de la victoria de Trump, a quien
ofendieron pblicamente en Kiev por admitir que
podra tomar en cuenta la voluntad del pueblo de
Crimea de separarse de Ucrania.
Son pocos los que consideran que las protestas
antigubernamentales de esta ocasin, a las que in-
tentan monopolizar elementos ultranacionalistas y
mentos pesados de la
lnea de confronta-
cin, intercambio de
prisioneros inspeccio-
nes de la Organiza-
cin para la Seguri-
dad y Cooperacin en Europa, as como el control
por Kiev de su frontera sureste.
En la reunin de ministros de Relaciones Ex-
teriores del Cuarteto de Normanda en la capital
belarrusa, el ruso Serguei Lavrov afirm que a dife-
rencia de eventos anteriores, Kiev al menos admiti
la veracidad de lo acordado en Berln, en lugar de
presentar nuevas iniciativas.
Un avance, como est establecido, en el cumpli-
miento de los arreglos alcanzados en Minsk, pone
de cabeza a la administracin de Poroshenko que
busca una provocacin para llamar la atencin de
Estados Unidos y conservar a su protector.

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 OPININ ARTCULO
MS ANCIANOS Y MENOS JVENES
UNA BOMBA DE TIEMPO
FRANK GONZLEZ, PRENSA LATINA
R
oma, Italia. El envejecimiento poblacional
es un fenmeno global de creciente preo-
cupacin y difcil manejo por su impacto
en diferentes mbitos de la sociedad, especialmente
en los pases desarrollados como Italia. Sus orge-
nes conceptuales se enmarcan en la denominada
Segunda Transicin Demogrfica (STD), teora
proclamada en 1986 por el belga Ron Lesthaeghe
y el holands DJ van de Kaa, luego de constatar
los cambios producidos en la visin y el modelo de
familia tras la Segunda Guerra Mundial.
La diferencia esencial entre este enfoque y el
precedente, segn van de Kaa, es que mientras el
primero fue una consecuencia a largo plazo de la dis-
minucin de la mortalidad, el segundo fue resultado
del descenso de la fertilidad muy por debajo de los
niveles considerados por mucho tiempo plausibles.
En la STD intervienen no slo la fertilidad y la
mortalidad, sino tambin la nupcialidad y la migra-
cin como factores interdependientes, en contextos
histricos y sociales especficos, en los cuales las pa-
rejas cuentan con medios y mtodos avanzados y
accesibles para ejercer el control sobre la natalidad.
La poblacin del planeta se acerca hoy a los 7
mil 500 millones de habitantes, y se espera que en
2050 tenga 2 mil millones ms, segn estimados del
Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales
(DAES) de la Secretara General de la Organi-
zacin de las Naciones Unidas (ONU). El mayor
aporte a ese incremento lo harn los pases subde-
sarrollados, de frica y Asia principalmente.
Ms de la mitad de ese aumento se concentrar
en nueve pases: Estados Unidos, Etiopa, India, In-
20 9 de enero de 2017
donesia, Nigeria, Pakistn, Repblica Democrtica
del Congo, Tanzania y Uganda.
Otras naciones, la mayora de ellas desarrolla-
das, registrarn un decrecimiento poblacional de-
bido a los ndices de fertilidad inferiores a la tasa
de reemplazo. La poblacin mundial, considera
el informe, se caracteriza en la actualidad por su
diversidad y cambios sin precedentes, reflejados en
nuevos patrones de fertilidad, mortalidad, migra-
cin, urbanizacin y envejecimiento.
En ms de 40 pases se reducir el nmero de
habitantes en los prximos 35 aos, con los pro-
nsticos ms elevados en Alemania, China, Ru-
sia, Japn, Polonia, Rumana, Serbia, Tailandia y
Ucrania.
En 2014, la tasa de fertilidad se ubic en 2.5
hijos por mujer, aunque en los pases de Europa
occidental, y la casi totalidad de los de las regiones
oriental y meridional, se mantuvo por debajo de
1.5.
La esperanza de vida creci de 64.8 aos en el
quinquenio 1990-1995 a 70 en el de 2010-2015, en
tanto los migrantes, en su mayora en edad laboral,
se convirtieron en una de las fuentes principales de
crecimiento demogrfico para los pases desarrolla-
dos, fundamentalmente europeos.
En lo que respecta a Europa, la esperanza de
vida promedio en 2014 fue de 80.9 aos, segn la
informacin aportada por Eurostat, con un nivel
mximo de 83 o ms aos en 45 regiones de Italia
(16), Espaa (11) y Francia (8) y el ms bajo, de 78
aos, en 58 regiones de Bulgaria, Repblica Checa,
Croacia, Hungra, Polonia, Rumana y Eslovaquia.
 ARTCULO OPININ

Esa posibilidad de vivir ms fue un factor deter- llones, el 64.3 por ciento del total), como el de hasta
minante para que de los 510.1 millones de habitan- los 14 aos (8.3 millones, el 13.7 por ciento). El
tes de la Unin Europea, incluyendo an a Gran ndice de dependencia estructural aument al 55.5
Bretaa, el 18.9 por ciento superara los 65 aos de por ciento y el de dependencia de los ancianos al
edad en 2015. El total de nacimientos fue de 5.1 34.2 por ciento.
millones y el de fallecimientos 5.2; sin embargo la De esta manera, Italia se ubica en el tercer lugar
poblacin creci en 1.8 millones a consecuencia de mundial entre las naciones con poblaciones ms
la inmigracin. La tasa de natalidad fue de 10 por envejecidas, con 44.5 aos de edad promedio, su-
cada 1 mil residentes, con Irlanda de puntera con perada solamente por Japn y Alemania, con 46.1
14.2. Italia fue la ms rezagada con 8, equivalente cada una.
a 488 mil, comparados con los 801 mil de Francia, Dos aspectos prendieron las seales de alarma
777 mil del Reino Unido y 738 mil de Alemania. al observar las estadsticas demogrficas de Italia en
Alemania encabez el nmero de decesos con 925 2015: los 45 mil decesos reportados por encima de
mil, seguida por Italia (647 mil 600), Francia (600 los del ao anterior y el descenso sostenido de la na-
mil) y Reino Unido (602.8). talidad. En cuando al primero, los especialistas de-
En Italia, con 60 millones 656 mil habitantes, terminaron que el incremento de los fallecimientos
incluyendo 5 millones 54 mil extranjeros, la situa- se debi a circunstancias coyunturales vinculadas a
cin es ms preocupante si se tiene en cuenta que un invierno fuerte, con bajo nivel de vacunacin,
en 2015 su poblacin decreci en 139 mil perso- y a un verano tambin muy intenso. En cuanto a
nas respecto a la de los residentes y en 179 mil si la natalidad, los datos de los primeros 5 meses de
se toma en cuenta a los 2016 apuntan a unos 16
inmigrantes con alguna mil nacimientos menos
En ms de 40 pases se reducir el n-
modalidad de residen- que en igual perodo
cia temporal. mero de habitantes en los prximos 35 de 2015, lo cual es real-
Para acentuar el aos; los pronsticos ms elevados en mente preocupante.
desequilibrio demogr- Alemania, China, Rusia, Japn, Polonia Para la ministra de
fico, en la pennsula se Salud, Beatrice Lo-
produjeron 488 mil na- renzin, de continuar
cimientos, 15 mil menos que el ao precedente, la la tendencia actual, dentro de 10 aos en Italia
cifra ms baja en la historia del pas, en tanto ocu- se producirn menos de 350 mil nacimientos por
rrieron 633 mil fallecimientos, 54 mil ms que en ao, 40 por ciento menos respecto a 2010, lo cual
2014, nivel comparable con el de 1943, en plena considera trgico. En entrevista con el diario La
Segunda Guerra Mundial, segn datos aportados Repubblica, la ministra fue categrica al expresar
por el Instituto Nacional de Estadsticas (Istat). que si a la disminucin sostenida de la natalidad
El informe atribuye el incremento notable de la se agrega el aumento del nmero de ancianos y
mortalidad en 2015 a efectos estructurales ligados las enfermedades crnicas, estamos ante un pas
al envejecimiento, pues la mayora de los fallecidos moribundo.
tenan entre 75 y 95 aos, y al descenso ocurrido en Una de las propuestas de Lorenzin para estimu-
el perodo 2013-2014. lar la fecundidad es ampliar la bonificacin de 80
Asimismo, el promedio de hijos por mujer des- euros mensuales, que actualmente da el gobierno
cendi por quinto ao consecutivo hasta 1.35 y la por el primer hijo, al segundo.
edad media al momento del parto aument a 31.6 En sentido similar se manifiesta el profesor de
aos y se redujo la esperanza de vida al nacer de demografa de la Universidad Catlica de Miln
80.3 aos a 80.1 los hombres, y de 85 a 84.7 las Alessandro Rosina, quien seala que lo importante
mujeres. no es tener ms o menos habitantes, sino asegurar
Los mayores de 65 aos son 13.4 millones, equi- el relevo generacional actualmente en peligro en
valente al 22 por ciento de la poblacin. Disminuy Italia, donde no slo hay ms ancianos, sino tam-
tanto el grupo en edad activa de 15-64 aos (39 mi- bin menos jvenes.

www.contralinea.com.mx 21
 OPININ ARTCULO
LA AUSTERIDAD FISCAL
ATENTA CONTRA LA
RECUPERACIN ECONMICA
JOMO KWAME SUNDARAM, EXSECRETARIO GENERAL ADJUNTO DE LAS NACIONES
UNIDAS PARA DESARROLLO ECONMICO, QUIEN OBTUVO UN PREMIO WASSILY LEONTIEF
POR AVANZAR LAS FRONTERAS DEL PENSAMIENTO ECONMICO EN 2007/IPS
K
uala Lumpur, Malasia. La recuperacin
econmica de los pases en desarrollo se
vio frenada porque los Estados ms ricos
y emergentes, salvo Estados Unidos y Japn, lle-
garon a un consenso poltico tcito en materia de
austeridad fiscal, en vez de realizar un esfuerzo con-
certado y sostenido para superar el estancamiento
prolongado.
Despus de 7 aos de resultados econmicos
mediocres y de las crecientes tensiones por las duras
restricciones al estmulo fiscal en la Eurozona, hay
seales de una mayor disposicin a reconsiderar la
poltica seguida hasta ahora.
Todava no est claro si eso llevar a un cambio
significativo de polticas, pero podra a la larga des-
embocar en el punto de inflexin que tanto necesita
la economa mundial desde la crisis financiera que
comenz en 2008.
Quijotescos molinos de la mente
Las personas que se oponen al estmulo fiscal
sostienen con cinismo que esos esfuerzos estn des-
tinados al fracaso, basndose en los recortes fiscales
del presidente de Estados Unidos, George W Bush
(2001-2009).
Otros niegan que los esfuerzos de alivio cuan-
titativo de la Reserva Federal hayan sido exitosos,
poniendo de relieve la base frgil de su aparente-
mente slida recuperacin, en comparacin con ductos bsicos, en especial combustibles y alimen-
otras economas del Grupo de los Siete pases ms
ricos. Mientras, ya se reconoci que los estabili-
zadores automticos de Europa, que sin duda, al
22 9 de enero de 2017
comienzo mitigaron el impacto de la crisis, no sos-
tuvieron la recuperacin mucho ms all de 2009.
El primer fantasma lo constituye la deuda p-
blica. Se ha hecho mucho en lo que respecta a los
altos niveles de deuda soberana a ambos lados del
Atlntico y en Japn, aunque el desafo fiscal sigue
estando en el largo plazo, no en lo inmediato.
Japn tiene la mayor relacin entre deuda y
producto interno bruto (PIB), pero no es un proble-
ma grave porque su deuda en yenes es bsicamente
interna.
La comunidad internacional no ha sabido crear
arreglos efectivos e igualitarios para reestructurar la
deuda soberana, a pesar de las consecuencias clara-
mente disfuncionales y problemticas de anteriores
crisis internacionales de deuda pblica. Eso evita
una oportunidad renegociacin de la deuda, que
en los hechos impide la recuperacin econmica.
Tambin se aprovech en muchos pases en de-
sarrollo la elevada deuda pblica para reclamar la
austeridad fiscal. Pero en vez de ayudar, la urgencia
por recortar el gasto impidi, o hasta contrarrest,
anteriores esfuerzos de recuperacin. La demanda
del sector privado todava es frgil, pero la austeri-
dad enlentence la recuperacin, no la acelera.
Otra distraccin ha sido la amenaza exagerada
de la inflacin.
La inflacin de los ltimos tiempos en muchos
pases obedece al aumento de los precios de pro-
tos. En ese contexto, las polticas deflacionarias solo
enlentecieron el crecimiento, sin frenar la inflacin
importada.

La frmula del estancamiento
Por desgracia, la tarea ms urgente, de coordinar
e implementar esfuerzos para aumentar y sostener el
crecimiento y la creacin de empleo, sigue sin aten-
derse. Mientras, los recortes al gasto social y a los
programas de bienestar, reclamados por el fetiche de
la austeridad, no hacen ms que empeorar las cosas,
pues el empleo y el consumo solo disminuyen.
Es probable que la presin sobre el empleo y el
presupuesto de los hogares continen. Los reclamos
de reformas estructurales apuntan principalmente
al mercado laboral, ms que a los de productos.
La creciente inseguridad de los trabajadores,
exacerbada por la mayor liberalizacin del merca-
do laboral, se toma como base para una economa
saludable. Pero esa idea no solo socava la protec-
cin social que todava existe, sino que probable-
mente reduzca el salario real, la demanda agregada
y, por lo tanto, las perspectivas de recuperacin.
Ya redujo el crecimiento y el empleo. Y, si bien
los mercados financieros insisten en reducir el dfi-
cit, el ltimo declive de los precios de los bonos y de
las acciones, as como la prdida de confianza que
eso transmite, sugiere que tambin reconoce las
consecuencias adversas de la consolidacin fiscal en
un contexto de reducida demanda privada.
Un crecimiento ms lento significa menos in-
gresos y un espiral descendente ms rpido. En la
actualidad, el dficit fiscal de la mayora de los pa-
ses refleja la cada de los ingresos tributarios tras el
colapso del crecimiento, as como los costosos res-
cates bancarios.
Se impone un cambio poltico
La actual poltica se considera favorable al mer-
cado, es decir opciones procclicas efectivas, pese a
que, en realidad, se necesitan esfuerzos anticclicos,
instituciones e instrumentos.
Las autoridades globales parecen ser rehenes de
los intereses financieros y de los idelogos y medios
asociados, as como de oligarcas cuya influencia
poltica les permite asegurarse una mayor renta y
pagar menos impuestos en lo que realmente debe
ser uno de los crculos ms viciosos.
Muchas autoridades insistieron en tomar medi-
das inmediatas, no solo para reducir el dficit fiscal,
ARTCULO OPININ
sino tambin los desequilibrios fiscales y las debili-
dades de los balances generales de los bancos. Es
necesario priorizar esto a largo plazo, pero al ha-
cerlo ahora se atenta contra los fuertes y sostenidos
esfuerzos de recuperacin .
Las malas polticas pblicas pueden llevar a
la recesin. Eso fue lo que ocurri en 1980-1981,
cuando la Reserva Federal de Estados Unidos elev
las tasas de inters reales, frenando ostensiblemente
la inflacin, pero al mismo tiempo induciendo una
prolongada recesin econmica global.
Eso no solo contribuy a las crisis fiscal y de
deuda soberana, sino tambin a un prolongado es-
tancamiento fuera de Asia Pacfico, incluida la d-
cada prdida de Amrica Latina y el retroceso de
cuarto siglo de frica.
Desigualdad
Adems, segn Piketty, las ganancias aumenta-
ron en las ltimas dcadas, no solo a expensas de los
salarios, sino que debido a un crecimiento mayor
en las finanzas, los seguros y el sector inmobiliario,
con respecto a otros sectores.
Los escandalosos aumentos de los salarios de los
ejecutivos en las ltimas dcadas exacerbaron el in-
ters del sector financiero por el corto plazo (deno-
minado hace poco como capitalismo trimestral),
mientras empeor la exposicin al riesgo a largo
plazo, deteriorando la vulnerabilidad sistmica.
La creciente desigualdad de ingresos en muchos
pases antes y, aun despus, de la crisis financiera,
no hizo ms que empeorar las cosas, al reducir la
capacidad de ahorro de los hogares y aumentar el
crdito al consumo y la compra de valores, en vez
de elevar la inversin en nuevas capacidades eco-
nmicas.
De hecho, la amenaza a la que tenemos que ha-
cer frente ahora no es de deuda pblica ni de la in-
flacin, sino la espiral econmica descendente, que
ser cada vez ms difcil de revertir.
Las instituciones financieras internacionales se
crearon tras la Segunda Guerra Mundial (1939-
1945) para garantizar no solo la estabilidad mo-
netaria y financiera, sino tambin las condiciones
para un crecimiento sostenido, la reconstruccin de
posguerra y el desarrollo poscolonial. (Traducido
por Vernica Firme)
www.contralinea.com.mx 23
 OPININ ARTCULO

GOBIERNOS Y BANCOS CENTRALES

DOBLE RASERO INDECENTE
XAVIER CAO TAMAYO, CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS

A
nte el debate de los presupuestos generales Hacienda, Cristbal Ricardo Montoro, amenazara
del Estado, en Espaa medios informati- con medidas punitivas al concejal de Hacienda del
vos hablan de techo de gasto. En romn ayuntamiento de Madrid, Carlos Snchez Mato,
paladn significa que se dedicar menos dinero a por reducir 1 mil 74 millones la deuda municipal
partidas sociales que la gente necesita para asegu- de Madrid y aumentar el gasto social casi 27 por
rar sus derechos a la sanidad, a la educacin, a la ciento con los intereses ahorrados.
proteccin social En Oviedo se realiz el primer Mientras tanto, el BCE dedica grandes sumas
Encuentro Municipalista contra la deuda ilegtima a compras de bonos de deuda. Algo que se repite
y los recortes, que reuni a ms de 700 concejales, desde el inicio de la llamada crisis. Por supuesto, los
alcaldes y diputados regionales. principales beneficiados han sido los bancos, pero
Ambos hechos tienen que ver con cuentas p- ahora el BCE da un paso ms y compra bonos cor-
blicas, ayudas, deuda, dficit e ingresos. En Oviedo porativos, deuda de grandes empresas; de hecho
acordaron cuestionar prstamos baratos a las
las deudas ilegtimas de
En Espaa se dedicar menos dinero corporaciones.
los ayuntamientos para Aunque no se re-
poder anularlas y finan- a partidas sociales que la gente necesita velan oficialmente esas
ciar servicios esenciales para asegurar sus derechos a la sanidad, empresas, el Observato-
para la ciudadana, por- a la educacin, a la proteccin social rio Corporativo de Eu-
que se va mucho dinero ropa ha indicado que
en pagar intereses de esas compras de bonos
deudas ilegtimas. Mientras el gobierno del Partido benefician a empresas petroleras, de gas, fabrican-
Popular agobia a municipios y comunidades aut- tes de automviles, fabricantes de automviles de
nomas exigiendo reducir el dficit. lujo, constructores de autopistas, productores de
El acoso gubernamental se concret con un champn y fabricantes de juegos de azar. Empresas
Plan de Pago a Proveedores de Ayuntamientos y como Shell, Repsol, BMW, Daimler AG, Renault,
un Fondo de Liquidez Autonmico. Pero no son Fiat y Ferrari, por ejemplo. Incluso Volkswagen,
medios para ayudar a municipios y autonomas. Se con sus reiteradas falsificaciones de emisin de ga-
beneficia la banca porque, cuando ayuntamientos ses invernadero de sus automviles. No slo no les
y autonomas piden prstamos para pagar a cree- multan sino que les prestan.
dores o disponer de liquidez, los intereses que les Otras corporaciones beneficiadas son Estonio
imponen los bancos son 26 veces los que el Banco Eesti Energia (mina estadunidense de arenas bitu-
Central Europeo (BCE) aplica a esos mismos ban- minosas, la energa ms sucia), Ryanair (infame por
cos. De que pasta est hecho fiscalmente este gobier- su desprecio de derechos laborales), Gas Natural
no del Partido Popular lo muestra que el ministro de (que corta luz y calefaccin cuando la gente se re-

24 9 de enero de 2017

trasa en el pago), la italiana ENEL (que construye
presas en Amrica del Sur que daarn esas tierras)
y Thales (que fabrica misiles). Vistas las empresas
favorecidas, el BCE en realidad apoya a empresas
que contribuyen al cambio climtico.
El Programa de Compras de Valores Corpora-
tivos del BCE ya haba concedido a corporaciones
en 5 meses 46 mil millones de euros comprando
bonos de deuda. Y comprar 125 mil millones de
euros ms el prximo ao. Suma considerable, in-
accesible a las pequeas y medianas empresas, por
cierto. Porque al BCE no le da la gana.
Mientras tanto, la evasin y elusin de impues-
tos, que restan necesarios ingresos pblicos, cam-
pan a sus anchas en Espaa y en Europa. Tras sa-
ber que grandes corporaciones (Apple, Google)
han dejado de pagar un montn de dinero de im-
puestos que deberan, Amancio Ortega, el hombre
ms rico de Espaa, ha logrado que sus empresas
ARTCULO OPININ
BANCO CENTRAL EUROPEO
no paguen de 2011 a 2014 en varios pases en los
que actan casi 600 millones de euros. Gracias a la
ingeniera financiera contable, segn informe de los
Verdes del Parlamento Europeo. Zara, por ejem-
plo, eludi pagar ms de 218 millones en Espaa.
Y eso sucede cuando el Fondo Monetario Inter-
nacional (FMI), inasequible a la razn y a la justicia,
pide a Espaa que revise el gasto en Educacin y
Sanidad; es decir, que recorte esas partidas y, ade-
ms, que suba los impuestos al valor agregado re-
ducidos de productos necesarios. Es el mismo FMI
cuyos anlisis y medidas durante 30 aos agudiza-
ron las crisis en vez de frenarlas. As lo afirma Oli-
vier Blanchard, que fue economista jefe de la enti-
dad, en el informe Errores de pronstico de crecimiento y
multiplicadores fiscales que, si no lo han quitado, est
en la web del FMI. Pero ellos, a lo suyo: recortar
gastos, rebajar inversiones sociales y subir impues-
tos indirectos, los ms injustos. Impulsando crisis.
www.contralinea.com.mx 25
 INVESTIGACIN PORTADA

INFORMACIN
CONFIDENCIAL DE PF
EN PODER
DE ESTADUNIDENSES

26 9 de enero de 2017
 PORTADA INVESTIGACIN

Informacin confidencial,
que compromete el
funcionamiento de las
aeronaves de la Polica
Federal, en manos de
Aircraft Technical Publisher.
Sin licitacin, se negoci,
mediante cuentas de
correo personales, el
software de las aeronaves
RIKA RAMREZ

C
orreos electrnicos entre altos funcionari-
os de la Polica Federal dependiente de la
Comisin Nacional de Seguridad y oper-
adores de la empresa estadunidense Aircraft Tech-
nical Publisher (ATP), revelan que la negociacin
para adquirir software se llev a cabo de manera
irregular: sin proceso de licitacin, mediante el uso
de comunicacin no oficial y entre desacuerdos de
los funcionarios mexicanos.
La operacin implic la entrega de toda la in-
formacin tcnica y de carcter confidencial: los
nmeros de parte y de serie, tiempos de todas las
partes, componentes y servicios de mantenimiento
de toda la flota de aeronaves.
Fuentes cercanas a la informacin advierten
que este acuerdo pone en riesgo la base de datos
de la flota de helicpteros y aeronaves de la Polica
Federal, que en fechas recientes tambin ha sufrido
CUARTOSCURO

percances relacionados con el mal uso y omisin de

manuales para la tripulacin (Contralnea 512). Es-
tas inconsistencias tambin han sido denunciadas
ante la Secretara de la Funcin Pblica. La Con-

www.contralinea.com.mx 27
 INVESTIGACIN PORTADA
tralora de la Polica Federal lleva a cabo las inves-
tigaciones.
Jorge Retana Yarto, economista y maestro en fi-
nanzas, especializado en economa internacional e
inteligencia para la seguridad nacional, comenta que
ste es un ejemplo de que en el gobierno federal se
dan bandazos y pasos sin rumbo estratgico definido,
el tema es que estos asuntos son de alta delicadeza
para la seguridad... Los cuerpos policiacos, en vez de
tener cada vez mayores controles para desarrollar sus
actividades, los omiten y se concentran en ellos todos
los mecanismos de evaluacin y de decisin.
La comunicacin
Desde su cuenta de correo electrnico person-
al, el encargado de Ingeniera de Helicpteros de
la Polica Federal, Miguel ngel Vzquez Cisneros,
solicita a los funcionarios de esta dependencia la
capacitacin para el reemplazo de componentes de
aeronaves (jueves, 4 de marzo de 2014), ad hoc con
la actualizacin de la flota de helicpteros S-704:
Continuando con la actualizacin de la flota de
helicpteros S-704 en el sistema ATP, se solicita la
capacitacin para el reemplazo de componentes y
sub-componentes, as como, el cambio de compo-
MOISS PABLO/CUARTOSCURO
En riesgo, la flota area del cuerpo de seguridad
28 9 de enero de 2017
nentes entre aeronaves, esto con el fin de atender las
observaciones de la auditora (sic).
El mensaje de correo electrnico, al que Con-
tralnea tuvo acceso, est dirigido al encargado de la
flota de aeronaves Boeing 727-200, Alejandro Pea
Rueda, y al director de Ingeniera, Hctor Fabin
Cerritos Covarrubias. Pea Rueda tambin escribe,
2 das despus (6 de marzo, 2014) a Yara Martnez,
distribuidora en Mxico y Centroamrica de ATP,
para que indique las fechas de capacitacin. En la
comunicacin se evidencia que la seleccin del sis-
tema que opera ATP ha generado discrepancias al
interior de la institucin.
El correo indica: De esto y como se indic en
el mensaje sobre la vigencia de los manuales del
Cessna 182s, se han realizado auditoras y como se
esperaba se levantaron discrepancias por la disponi-
bilidad en el uso y manejo del sistema ATP [sic].
Favor de indicar el personal que impartir el
curso sea programado a la brevedad y concluir este
tema y levantar las discrepancias que se nos han im-
putado (sic).
El Cessna 182s es un avin ligero monomotor
de cuatro plazas.
Contralnea tuvo acceso a un tercer mensaje de
correo electrnico relacionado con esta negociacin.
Bajo el asunto: Recordatorio de curso ATP, el
mensaje fue enviado por el encargado de Ingeniera
de Helicpteros de la Polica Federal, Miguel ngel
Vzquez Cisneros, a Alejandro Pea. Le comenta:
Alguna novedad con este curso, para solventar las
observaciones de la auditora (sic). Est fechado el
11 de abril de 2014.
Medio ao despus, el 20 de octubre de 2014,
al mimos dilogo va internet se adjunta el archi-
vo Banda PF (bandas anchas de internet) a Yara
Martnez.
Bajo el asunto: Polica Federal ATP Mainte-
nance, el 5 de mayo de 2015, la operadora de Aircraft
Technical Publisher, Yara Martnez, da buenas noti-
cias y se dirige a los funcionarios de la Polica Federal
como estimados compaeros; informa que se han
llevado a cabo la importacin de datos.
Adjunto los upgrades [actualizaciones] que
hemos hecho al Aviation HUB [aplicacin de
cmputo].
Estn incluidos los ensambles mayores o
Component Sub- Assemblies y otras adicciones

Copias de los correos con los que supuestamente se negoci la transferencia del software de las aeronaves
muy interesantes.
Ya hicimos pruebas con una base de datos an-
terior miren las imgenes del test que acabamos de
terminar para aprobar la importacin en la nueva
versin del AM. Cuando hicimos los click sobre los +,
se desplegaron todos los componentes menores [sic].
Funcion perfectamente!.
En la comunicacin peda que fueran envia-
dos los logbook (las bitcoras) por cada modelo
de aeronave, para iniciar la migracin actualizada.
Confirmaba la visita a Mxico de Frank Cabrera,
International Channel Manager de ATP, para para
la entrega formal y en tiempo del sistema.
De acuerdo con la pgina oficial de ATP, las Avi-
acin Hub son aplicaciones que agilizan los flujos de
trabajo de mantenimiento y mejora los procesos con
acceso en cualquier momento a bibliotecas, piezas,
PORTADA INVESTIGACIN
mantenimiento y la comunidad AskBob AMT. Los
suscriptores tienen acceso a informacin confiable y
actualizada a travs de una sencilla e intuitiva interfaz
de navegador web, indica.
Nuevamente, el 11 de mayo de ese mismo ao,
Yara Martnez se dirige a los funcionarios (esti-
mados compaeros) y pide que con el fin de que
ATP -USA realice los ASSET (las activaciones) de
los helicpteros y las aeronaves para poder efectuar
nuevamente la migracin de las mismas, requeri-
mos nos enven el Logbook [las bitcoras] actual-
izado de cada aeronave y as poder iniciar los traba-
jos de migracin de cada uno.
Dejaremos que la PF-106 la cual servir para
efectuar pruebas y ejercicios para la capacitacin (sic).
La respuesta es inmediata. Miguel ngel
Vzquez Cisneros adjunt mediante su cuenta de
www.contralinea.com.mx 29
 INVESTIGACIN PORTADA
El convenio se debera haber hecho con la empresa Eurocopter de Mxico, SA de CV, y no con la estadunidense Aircraft Technical Publisher
Hotmail la base de datos institucional. Horas ms
tarde, Yara Martnez solicit a autorizacin para
borrar toda la base de datos, excepto de la aeronave
con matrcula PF-106 para el departamento de sis-
temas de San Francisco.
La autorizacin fue confirmada por el encargado
de la Direccin de Ingeniera, cuyo titular es Hctor
Fabin Cerritos Covarrubias, en espera de agilizar
la finalizacin del proceso y entrega del software
funcionando al 100% [ciento por ciento, sic].
El 22 de mayo, la distribuidora de ATP recibi el
logbook (la bitcora) correspondiente a la flota Bell y
Eurocopter, y solicit que fueran borradas todas las
aeronaves: Sikorsky, Casa, Cessna, Kazan, Turboco-
mander; para ser contempladas las: Bell: XC-PFU; y
de la flota Eurocopter con las matrculas: XC-APF,
XC-BPF, XC-CPF, XC-DPF, XC-EPF, XC-PFL,
XC-PFQ, XC-PFX.
ATP se presenta en su pgina oficial como el
principal proveedor de la industria de la aviacin,
dedicada al mantenimiento y la gestin de conteni-
dos y servicios. Indica que mediante la integracin
30 9 de enero de 2017
SAL LPEZ/CUARTOSCURO
de contenido normativo y tcnico, con las actividades
de mantenimiento, ATP proporciona un fcil ac-
ceso al ms amplio conjunto de informacin crtica
disponible de una fuente, la racionalizacin de las
operaciones, maximizando el tiempo de actividad de
aviones, y contribuir a la seguridad de las aeronaves.
Irregularidades en la PF
Segn las fuentes consultadas por Contralnea,
este convenio debi llevarse a cabo con la empre-
sa Eurocopter de Mxico, SA de CV, que en otras
ocasiones ha sido la encargada de proveer de estos
servicios a la Polica Federal, pero se asignaron a
ATP sin ningn tipo de concurso; por ello, la con-
troversia que se revela en la misma correspondencia
entre funcionarios.
Esta adquisicin se da en el marco de diversas
irregularidades que ya investiga la Secretara de la
Funcin Pblica. Tambin, en el contexto de per-
cances areos, donde se ha expuesto la vida de fun-
cionarios de esta institucin de seguridad.

Contralnea document que los accidentes
ocurridos en meses recientes corresponden a que
se han dejado de aplicar las normas y manuales
para la tripulacin de helicpteros; tambin se ha
dado acceso en las actividades de mantenimiento
a personal inexperto y ajeno al equipo encomenda-
do para desempear estas actividades, segn una
denuncia presentada a principios de 2016 ante el
entonces comisionado general de la Polica Federal
Enrique Francisco Galindo Ceballos y ante el r-
gano Interno de Control de la corporacin.
Esta denuncia, interpuesta por una decena de
funcionarios inconformes con lo que ocurre dentro
de la dependencia, lleg a los altos mandos de la
Polica Federal y hasta la Presidencia de la Repbli-
ca. Galindo Ceballos fue cesado del cargo a finales
de agosto, luego de que la Comisin Nacional de
los Derechos Humanos (CNDH) presentara un
informe acerca de las violaciones a derechos hu-
manos cometidas por efectivos federales en Tan-
huato, Michoacn. Fue sustituido por Manelich
Castilla Cravioto.
El escrito tambin se llev a las oficinas de
comisionado Nacional de Seguridad, Renato Sales
Heredia. El rgano Interno de Control de la
Polica Federal reabri los expedientes y ha citado a
los involucrados en la operacin de los helicpteros
(Contralnea 512).
Jorge Retana Yarto, tambin investigador de la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico, dice
en entrevista que toda esta informacin es muy
delicada, ya que en cualquier momento puede ser
blanco del crimen organizado en esta lucha sin
cuartel que hay; y entonces, nunca vamos a tener la
garanta de que no pueda haber algn tipo de even-
to catastrfico porque al ser instrumento de la lu-
cha represiva contra estos organismos criminales se
convierten en blancos de las propias organizaciones;
no podemos descartar que pudiera haber algn tipo
de evento de impacto alto.
Corrupcin sistemtica
En torno a los posibles hechos de corrupcin
e irregularidades que ocurren en esta y otras in-
stituciones del Ejecutivo, el perredista Fernando
Belauzarn, exdiputado federal por el Partido de la
Revolucin Democrtica, dice que una de los or-
PORTADA INVESTIGACIN
ganismos que podra contribuir a la investigacin es
la Auditora Superior de la Federacin, a cargo de
Juan Manuel Portal Martnez.
La Auditora podra contribuir mucho en el
combate a la corrupcin, entre sus nuevas facultades
est actuar de manera ms expedita porque ya no
necesita esperar a que pase 1 ao o actuar con pos-
terioridad a los hechos. Ahora puede actuar mien-
Se han dejado de aplicar
las normas y manuales para
la tripulacin de helicpteros;
tambin se ha cedido el
mantenimiento a personal
inexperto
tras se est haciendo el ejercicio del gasto. Tiene
que usar esas facultades y tenemos que ver cmo
contribuimos a que d los resultados esperados. Ya
quitamos todo pretexto, comenta.
La corrupcin en Mxico es sistmica y estruc-
tural, entre otras cosas porque financia la poltica. Y
entonces parece ser la regla este tipo de actuacin
con los contratos. Y por cada contrato espera, quien
lo da, una retribucin. Y eso es parte del origen, ten-
emos que hacer que las instituciones que se crearon
para atacar este mal funcionen y no haya simu-
lacin, seala el poltico.
A travs de la Unidad de Comunicacin So-
cial de la Comisin Nacional de Seguridad, se
solicit entrevista con el comisario capitn piloto
aviador Vctor Pea Caedo, encargado de la Di-
reccin General de Supervisin ySeguridadArea,
as como con elcomisionadode la Polica Feder-
al, Manelich Castilla Craviotto, y el Comisiona-
doNacionaldeSeguridad, Renato Sales Heredia.
Asimismo, Contralnea solicit hablar con
Nayeli Lizat Maldonado, titular del rgano In-
terno de Control de la Polica Federal, a travs de
la Direccin de Informacin de la Secretara de la
Funcin Pblica; y con Yara Martnez, distribuido-
ra en Mxico y Centroamrica de ATP. Al cierre
de esta edicin no hubo respuesta.
www.contralinea.com.mx 31
 INVESTIGACIN SOCIEDAD

MXICO, EN LTIMOS LUGARES

DE DEMOCRACIA
EN AMRICA
LATINA

32 9 de enero de 2017
 SOCIEDAD INVESTIGACIN

La corrupcin, pobreza y
marginacin, narcotrfico
y violencia son temas
pendientes de la agenda
poltica de Mxico; rezago
en desarrollo democrtico
respecto a Latinoamrica y
al borde del autoritarismo,
advierten la Fundacin
Konrad Adenauer y
Freedom House
JOS RYEZ

M
xico ha sido reprobado en materia de
derechos y libertades democrticas por
sexto ao consecutivo respecto a varios
pases de Latinoamrica, advierte la fundacin
Konrad Adenauer, mientras que la organizacin
humanitaria Freedom House alerta que el pas se
encuentra en grave riesgo de entrar en una fase de
autoritarismo sin precedentes en su historia moder-
na.
En su informe 2016 sobre el ndice de Desa-
rrollo Democrtico de Latinoamrica (IDD-Lat),
la fundacin alemana demcrata cristiana Konrad
Adenauer seala que Mxico enfrenta un grave re-
troceso en materia de derechos, libertades y demo-
cracia de los ciudadanos.
Mxico ocupa la misma dcimo cuarta posi-
cin que en 2014 y 2015 en desarrollo democrtico.
El descenso de su puntuacin es producto de ca-
das en los indicadores de adhesin poltica y tasa
de secuestros, este ltimo, uno de los componentes
123RF

de la variable condicionamiento de las libertades

por inseguridad, seala el documento que compa-

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 INVESTIGACIN SOCIEDAD
ra cada ao el avance democrtico de 18 pases de
Latinoamrica.
Tanto en participacin de la mujer en el go-
bierno, como en tasa de homicidios, los puntajes
son superiores a los del 2015, con lo cual Mxico se
integra al conjunto de pases con bajo desarrollo de-
mocrtico, empeorando su categorizacin, pues en
el 2015 presentaba desarrollo democrtico medio,
subraya la fundacin alemana.
Aade que a esta situacin propia del pas se
suma la coyuntura internacional de un complejo
panorama de inestabilidad y conflicto que, aunque
no impacta plenamente en la regin latinoameri-
cana, genera un marco poco propicio para generar
polticas de largo plazo que ataquen de raz los pro-
blemas endgenos mencionados.
En cuanto a capacidad para generar polticas
que aseguren eficiencia econmica, el informe es-
tablece que Mxico muestra la peor puntuacin, del
orden del 58 por ciento con respecto al ao anterior,
y se aleja de los mejores puntajes de toda la serie
(2004, 2009 y 2014) al obtener el peor resultado
desde el 2002 a la fecha.
Ello es producto de una cada en los indicadores
de la brecha entre ingreso e inversin, ya que a pesar
de que es uno de los pocos pases de la regin que
presenta un crecimiento en PIB per cpita y mues-
tra mejores resultados en la variable de inversin, no
son suficientes para contrarrestar los procesos nega-
tivos en las otras variables de la economa.
Histricamente, dice, Mxico form parte del
grupo de pases con desarrollo democrtico medio
y ha superado siempre el promedio regional; sin
embargo, por segunda vez consecutiva se coloca
por debajo del promedio regional y forma parte del
conjunto de pases con bajo desarrollo democrti-
co, junto con El Salvador, Repblica Dominicana
y Paraguay.
El ndice de Desarrollo Democrtico Lati-
noamericano (IDD-Lat) evala el desarrollo de-
mocrtico sobre la base de cuatro dimensiones: la
democracia de los ciudadanos, que mide el clima
de respeto de derechos y libertades en cada pas; la
democracia de las instituciones, que evala el com-
portamiento de las instituciones y del sistema pol-
tico en relacin con los principios republicanos; la
democracia social, que analiza la gestin de gobier-
no en la generacin de mejores condiciones para el
34 9 de enero de 2017
desarrollo humano; y la democracia econmica, que
determina la evolucin de la gestin de la economa
en beneficio de la sociedad de los individuos.
Mxico an est en una zona de alarma, porque
a pesar de revertir la tendencia negativa que vena
presentando en los ltimos aos, su crecimiento es
muy leve y su puntuacin final lo coloca en la mis-
ma situacin del 2015, lejos de lo que haba logrado
en los tres primeros aos de medicin del IDD-
Lat, cuando presentaba expectativas de acceder al
grupo de pases con alto desarrollo democrtico,
estima el informe.
En la dimensin econmica muestra una fuerte
cada, que trae como consecuencia el peor valor des-
de el 2002 a la fecha, aunque se mantiene por en-
cima del promedio regional y forma parte del con-
junto de pases con desarrollo democrtico medio.
Entre sus conclusiones, el informe de Konrad
Adenauer explica que para que un pas pueda al-
canzar plenitud democrtica necesita, junto con los
avances socioeconmicos, transitar con libertad e
igualdad los caminos establecidos por su sistema
poltico y respetar los derechos y garantas de to-
dos los ciudadanos en el marco de instituciones con
plena vigencia, en base a la divisin de poderes esta-
blecidos en su sistema republicano.
De tal suerte que la evaluacin 2016 muestra la
necesidad de profundizar los esfuerzos, con distin-
tos grados y matices, en el desarrollo de los aspectos
de la democracia que refieren a los derechos y liber-
tades de los ciudadanos, la calidad de las institucio-
nes y la consolidacin del sistema de representacin
poltica.
Asimismo, sugiere que el anlisis de cada indica-
dor y cada dimensin, en comparacin de esos valo-
res con la propia historia del pas y con la situacin
en pases de similares complejidades y contextos,
resulta importante para la elaboracin de polticas
de Estado que apunten a eliminar de raz los graves
problemas polticos, sociales y econmicos de los
pases de la regin.
Amrica Latina, la ms desigual del mundo
En el rubro de la dimensin de democracia
social, el informe IDD-Lat 2016 de la Fundacin
Konrad Adenauer destaca que en Latinoamrica la
pobreza crnica contina extendida y representa el
91 por ciento y el 50 por ciento de la pobreza extre-
ma y moderada, respectivamente.

En Mxico reina la impunidad. En la imagen, la senadora Ana Gabriela Guevara, brutalmente golpeada a mediados de diciembre de 2016
Sostiene que desde hace tres aos la regin de
Amrica Latina y el Caribe ha estado afectada por
una desaceleracin econmica, cuyos efectos acu-
mulados se pueden describir como una crisis en c-
mara lenta. El pleno impacto de esta desaceleracin
en los mercados laborales se ha sentido en los aos
2015 y 2016.
Desigualdad, exclusin y pobreza persisten
como los mayores de desafos para la democracia y
conspiran contra el desarrollo econmico y social de
Amrica Latina y el Caribe, enfatiza.
Dice que el impacto destructivo de la extrema
desigualdad sobre el crecimiento sostenible y la co-
hesin social es evidente en la regin. Aunque se ha
logrado una reduccin de la extrema pobreza du-
rante la ltima dcada, continan altos los niveles
de desigualdad del ingreso y de distribucin de la
riqueza, que han obstaculizado el crecimiento sos-
tenible y la inclusin social.
En Amrica Latina y el Caribe la desigualdad
impide retornar a una trayectoria de crecimiento
SOCIEDAD INVESTIGACIN
inclusivo, ante un entorno exterior desalentador.
Aunque la desigualdad del ingreso se ha reducido
durante los ltimos aos, Amrica Latina sigue
siendo la regin ms desigual del mundo. En 2014,
el 10 por ciento ms rico de la poblacin de Am-
rica Latina haba amasado el 71 por ciento de la
riqueza de la regin.
Entre 2002 y 2015 las fortunas de los multimi-
llonarios de Amrica Latina crecieron en promedio
un 21 por ciento anual; es decir, un aumento seis
veces superior al del PIB de la regin. Gran parte
de esta riqueza se mantiene en el extranjero, en pa-
rasos fiscales, lo que significa que una gran parte de
los beneficios del crecimiento de Amrica Latina
est siendo acaparada por un pequeo nmero de
personas muy ricas, a costa de los pobres y de la cla-
se media, sin generar efecto virtuoso alguno sobre
las economas y las sociedades locales.
Finalmente, da cuenta de que en trminos de la
evolucin respecto del ao anterior, los pases que
presentan el mayor deterioro en desarrollo eco-
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 INVESTIGACIN SOCIEDAD
La guerra contra las drogas ha tenido un impacto muy negativo para el desarrollo de la democracia y los derechos ciudadanos
nmico son Brasil, Repblica Dominicana, Costa
Rica y Colombia, acompaados por Argentina,
Mxico, Panam, Bolivia, Honduras y Uruguay. Es
una seal de alarma el descenso de Brasil y Mxico,
tratndose de los megapases que deberan ser las
locomotoras de la regin.
Riesgo de autoritarismo:
Freedom House
Para Freedom House, Mxico es un pas par-
cialmente libre, merced a la prevalencia de corrup-
cin, impunidad, agravios a derechos humanos y a
las libertades democrticas de prensa, de asociacin,
de expresin, y la presencia de tortura, desaparicio-
nes y violencia en el territorio nacional.
Estamos en peligro de retroceder an ms ha-
cia una militarizacin total de la seguridad pblica,
que es de competencia de las autoridades civiles,
con la reforma constitucional para regular la actua-
cin de las fuerzas armadas en el combate al crimen
36 9 de enero de 2017
RASHIDE FRIAS/CUARTOSCURO
organizado, alerta la directora de Freedom House
Mxico, Mariclaire Acosta Urquidi.
La activista defensora de derechos humanos
argumenta que una cosa es reglamentar la actua-
cin de las fuerzas armadas en seguridad pblica y
otra crear un pacto de impunidad, en caso de que se
reglamente para suspender garantas individuales.
Estaramos frente a un negro y nocivo panorama
para el pas.
Adems, Mariclair Acosta enfatiza que de apro-
barse la reforma en materia de seguridad pblica,
la poblacin estar inmersa en un gran peligro, ya
que ni va a combatirse la inseguridad y tampoco
tendremos libertades ni derechos, es muy grave.
Expresa que es necesario separar la seguridad
pblica de la seguridad nacional y fortalecer al ejr-
cito, pero hay que crear un plan realista para que
el ejrcito y las fuerzas armadas puedan regresar a
sus cuarteles; ya llevan muchos aos y la seguridad
no mejora. Lo que se requiere es tomar en serio la
responsabilidad de brindar seguridad pblica a la

poblacin, lo cual recae en los civiles, no en los mi-
litares.
Para que Mxico sea realmente un pas libre,
dice, se requiere que todos los derechos y libertades
democrticas sean asequibles a la poblacin, que
formen parte de la vida cotidiana de los habitantes
del pas.
Freedom House considera que la guerra contra
las drogas decretada por el panista Felipe Caldern
ha tenido un impacto muy negativo para el desarro-
llo de la democracia y de los derechos ciudadanos en
el pas, ya que ha propiciado mucha violencia e im-
punidad, dice la tambin investigadora del CIDE.
En Mxico se requiere construir instituciones
de procuracin de justicia fuertes, ya que la tasa de
impunidad es altsima, la de homicidios es de 85
por ciento y de delitos graves del 93 por ciento. Es
decir, no se han construido instituciones capaces de
resolver la inseguridad y la delincuencia a pesar de
las reformas al sistema de justicia penal, dice Acos-
ta Urquidi.
Mxico, parcialmente libre
En su informe 2016, Freedom House califica a
Mxico como un pas parcialmente libre, al sealar
que es el sexto ao consecutivo que obtiene esta cla-
sificacin debido a diversos hechos que convierten
al pas en un terreno frgil que ponen en riesgo las
libertades de la poblacin.
Durante 2014, agrega, la narrativa del gobier-
no de Enrique Pea Nieto, caracterizada por un
discurso de buena gobernanza y proteccin de los
derechos humanos, fue cuestionada por el destape
de escndalos de corrupcin y violaciones a los de-
rechos humanos que se extendieron a 2015.
Seala que casos como Ayotzinapa, Tlatlaya,
Apatzingn y Tanhuato; as como la fuga de El
Chapo Guzmn, pusieron en entredicho el discur-
so oficial. De igual forma lo hicieron distintos re-
portes de relatores de organismos como el GIEI, la
CIDH, la ACNUDH y distintas ONGs.
Refiere que segn la organizacin Transparen-
cia Internacional, Mxico ocupa el lugar 103 de
175 en el ndice de Percepcin de la Corrupcin
de 2014. Y que a pesar de estar vigente desde abril
de 2015 una nueva ley de transparencia, contina la
negativa del gobierno mexicano para dar acceso a
SOCIEDAD INVESTIGACIN
archivos relacionados con los abusos cometidos por
las fuerzas de seguridad del Estado.
Adems, el crimen organizado se mantiene in-
filtrado al interior de gobiernos locales para asegu-
rar que no sern castigados, mientras que el 95 por
ciento de la emisin de televisin abierta contina
en manos de dos televisoras, pese a la creacin de
dos nuevos canales.
Asimismo, activistas y miembros de organiza-
ciones civiles enfrentan casos violentos de ataques,
amenazas y en algunos casos asesinato. En marzo
de 2015, el relator Especial para la Tortura de la
ONU present el informe de Mxico, en el que
afirm que la tortura es una prctica generalizada
de las fuerzas policiacas.
El gobierno ha sido presionado nacional e inter-
nacionalmente para atender el caso de las desapari-
ciones, las cuales se estiman en 24 mil. Aunque las
mujeres tienen mayor presencia en la vida poltica y
social, la violencia de gnero ocurre con frecuencia.
Mxico es un pas de origen, trnsito y destino para
el trfico de personas, incluidos menores y mujeres,
muchos de los cuales son vctimas de explotacin
laboral y sexual.
Impunidad y violencia acicatean la libertad de
expresin en Mxico. Periodistas y medios de co-
municacin, en menor medida, sufren una escalada
de ataques que en la ltima dcada se han incre-
mentado progresivamente, al punto que desde hace
varios aos el pas se ubica en los primeros lugares
en el mundo por asesinatos, desapariciones y agre-
siones a periodistas.
Para impedir que el pas siga en esta pendiente
de agravios a derechos humanos y libertades demo-
crticas, se requiere fortalecer las instituciones como
procuraduras de justicia, cuerpos policiacos y cons-
truir instituciones fuertes, competentes, as como
recursos para combatir al delito, despenalizar el uso
de drogas y atacar la corrupcin, plantea Mariclaire
Acosta.
Lo que pasa es que no hay voluntad poltica
para hacerlo. Hay que tomar decisiones importan-
tes para la vida institucional. Esto no es una fata-
lidad histrica, es una decisin poltica, en la que
los partidos polticos tendran que hacer su papel
y dejar de hacer slo sus clculos electorales y real-
mente representar los intereses de quienes votaron
por ellos, concluye.
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 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL

CONFLICTO PALESTINO-ISRAEL,
50 AOS
DE FRACASO
DE LA ONU

38 9 de enero de 2017
 LNEA GLOBAL INVESTIGACIN

La ocupacin israel en
territorio palestino llega a
medio siglo sin que haya
quien pueda obligar a Israel
a cumplir la ley y a dejar de
violar derechos humanos.
Estados Unidos se
mantiene como su principal
protector
THALIF DEEN/INTER PRESS SERVICE

N
ueva York, Estados Unidos. En este
2017 se cumplirn 50 aos de uno de
los conflictos no resueltos ms largos
de la historia de la Organizacin de las Nacio-
nes Unidas (ONU): el conflicto palestino-israel,
que se remonta a la Guerra de los Seis Das, en
junio de 1967.
Antnio Guterres quien asumi el cargo de
secretario general de la ONU este 1 de enero
heredar una serie de conflictos polticos y mi-
litares, como la guerra en Siria, que lleva 6 aos,
los devastadores bombardeos en Yemen y los
enfrentamientos mortales entre chitas y sunitas
en Iraq.
Pero tambin el caos poltico en Libia, la re-
novada violencia en Repblica Centroafricana,
las continuas atrocidades que ocurren en la pro-
vincia sudanesa de Darfur y en Sudn del Sur y
el incremento de atentados terroristas.
Pero uno de los problemas ms elusivos,
123RF

que reclama a gritos una solucin inasible tras

medio siglo de negociaciones y de resoluciones

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 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL
no aplicadas del Consejo de Seguridad, ser la
concrecin del reclamo de un territorio para los
palestinos.
Necesitamos redoblar la diplomacia para lo-
grar la paz cuando vemos la multiplicacin de
nuevos conflictos, y los viejos que no parecen
morir nunca, declar Guterres el 12 de diciem-
bre pasado.
Cualquier capacidad
de la ONU para actuar
de forma efectiva en
torno a Palestina ha sido
deliberadamente frenada
por Estados Unidos
El conflicto palestino-israel no ha mostrado
seales de extinguirse en sus 50 aos de historia.
Mouin Rabbani, del Instituto de Estudios
Palestinos y colaborador editorial del Middle
East Report, dice a Inter Press Service (IPS):
Cuando la ONU conmemora 50 aos de la
ocupacin de Israel, tenemos que reconocer que
el foro mundial es, en muchos aspectos, una som-
bra de la organizacin que era en 1947, cuando
la Asamblea General adopt la recomendacin
para la particin de Palestina, o en 1967, cuan-
do comenz la ocupacin de Cisjordania y de la
Franja de Gaza.
Cualquier capacidad que hubiera podido
tener para actuar de forma efectiva en lo que
respecta a Palestina, ha sido total y deliberada-
mente frenada por Estados Unidos, en represen-
tacin de Israel, acota.
De hecho, es irnico escuchar cmo la emba-
jadora de Estados Unidos en la ONU, Samantha
Power, y otros diplomticos estadunidenses se
quejan desde hace aos de cmo Rusia ha pro-
tegido al rgimen sirio en el Consejo de Seguri-
dad, observa Rabbani, investigador asociado del
Consejo Europeo sobre Relaciones Extranjeras,
y asesor de Al-Shabaka, Red de Poltica Pales-
tina.
40 9 de enero de 2017
Los palestinos estarn condenados a otro
medio siglo de ocupacin militar?, inquiere. Si
tuvieran que depender de la ONU para salvarse
de Israel, la respuesta sera casi seguro, pero por
suerte no es el caso, responde.
Adems, Rabbani opina que de los ltimos
secretarios generales de la ONU, ninguno fue tan
tmido ni ms solcito con la poltica de Estados
Unidos e Israel que el saliente Ban Ki-moon.
Su mandato fue un desastres para los derechos
de los palestinos. Punto final. Por lo que su sola
partida y reemplazo son buenas noticias, opina.
Por su parte, Vijay Prashad, director de la c-
tedra George y Martha Kellner de Historia de
Asia meridional y profesor de estudios interna-
cionales en el Trinity College, con sede en el esta-
do estadunidense de Connecticut, dice a IPS que
parece que los asentamientos israeles destruyeron
el plan de particin y la solucin de dos estados.
Qu queda por hacer? Qu futuro le que-
da a los palestinos? Son preguntas que hay que
plantear, observa Prashad, quien se ha dedicado
al estudio de la poltica de Oriente Medio y es
el autor del libro The Death of the Nation and the
Future of the Arab Revolution (La muerte de la na-
cin y el futuro de la revolucin rabe).
Israel rechazar las dos soluciones, la de un
Estado y la de dos; quiere aniquilar la cuestin
palestina, apunta.
Los palestinos tienen un juego defensivo.
Qu estrategia positiva es posible para Palesti-
na? Y, habilitar el nuevo secretario general ese
debate? Eso espero, observa Prashad, uno de los
editores de Land of Blue Helmets: the United Na-
tions in the Arab World (Territorio de cascos azules:
las Naciones Unidas y el mundo rabe).
Al ser consultado sobre el mensaje que lle-
var cuando se rena con el presidente electo de
Estados Unidos, Donald Trump, Guterres res-
ponde de forma evasiva.
Para restablecer la confianza, lo primero que
es importante es decir la verdad. A veces, se igno-
ra la verdad en las relaciones polticas. Y cuando
la gente dialoga, la verdad es que muchas veces
hay diferentes percepciones de cada uno, declara.
Creo que es con la verdad que tengo que re-
lacionarme con todos los gobiernos del mundo y,
por supuesto, con el prximo gobierno de Esta-

Los palestinos tienen un juego defensivo
dos Unidos, demostrando una clara voluntad de
cooperar en los enormes desafos que afrontare-
mos juntos, aade.
Pronosticar la posicin de Trump sobre la
cuestin Palestina es difcil, observa Rabbani,
principalmente porque es un recipiente vaco
con mltiples, y fundamentalmente ninguna,
opinin propia.
Pero como suele pasar con los recipientes
vacos, tienden a llenarse con quienes tienen un
acceso privilegiado. Y en este caso, las seales no
son buenas, se lamenta.
En lo que respecta a Guterres, Rabbani opina
que se encontrar con las mismas restricciones que
cualquier otro secretario general, pero con la ventaja
de que la ONU ya no est totalmente dominada
por Estados Unidos como en dcadas pasadas.
LNEA GLOBAL INVESTIGACIN
GOBIERNO DE PALESTINA
Tambin podra pensarse que sus ambiciones
exceden la de convertirse en mensajero de Was-
hington, como su antecesor, apunta.
Conozco poco sus opiniones personales so-
bre el conflicto palestino-israel, pero dado que
es un exprimer ministro socialdemcrata euro-
peo, puede suponerse que su perspectiva ser la
de la mayora europea y de la Unin Europea,
especula.
Pero se tratar menos de sus opiniones per-
sonales y ms del entorno en el que funcione y
en su disposicin (o no) a usar su peso poltico,
precisa.
Querr gastar capital poltico en Palestina,
cuando puede optar o sentir que debe destinarlo
a otros asuntos, como Siria? Es difcil de adivi-
nar, acota.
www.contralinea.com.mx 41
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL
El conflicto palestino-israel no ha mostrado seales de extinguirse en sus 50 aos de historia
Adems, tampoco depender del todo de sus
prioridades y preferencias, sino fundamentalmen-
te de cunta presin hagan los estados miembro y
la opinin pblica internacional.
Considero su mandato como una oportu-
nidad que espero realmente que los palestinos
puedan utilizar. Pero una vez ms, aconsejara no
gastarse en analizar sus preferencias y opiniones
personales y ms en el ambiente en el que trabaja,
resume Rabbani, exanalista de Oriente Medio del
Grupo Internacional de Crisis.
Por su parte, la directora ejecutiva de Oxfam
Internacional, Winnie Byanyima, reflexiona: El
nuevo secretario general tendr que hacer frente a
un mundo con numerosos conflictos prolongados,
reprobables infracciones a las leyes de la guerra y
una enorme crisis global de personas desplazadas,
detall.
Adems, de hacer frente a una crisis de des-
42 9 de enero de 2017
GOBIERNO DE PALESTINA
igualdad econmica extrema que atrapa a la gente
en la pobreza, socava el crecimiento econmico y
amenaza la estabilidad mundial, apunta.
En lo que respecta a la equidad de gnero,
Byanyima comenta: Esperamos que el nuevo
secretario general sea un secretario general fe-
minista, que coloque la igualdad de gnero y los
derechos de las mujeres en el centro de la agenda
internacional.
Y para que la ONU siga siendo relevante,
efectiva y rinda cuentas en un mundo tan diferente
al de su fundacin, en 1945, Guterres tendr que
encabezar reformas esenciales, opina.
Byanyima tambin felicita a Ban Ki-monn por
su digno liderazgo.
Entre sus logros se destaca abrir la puerta a los
Objetivos de Desarrollo Sostenible y al Acuerdo
de Pars sobre cambio climtico, precisa. (Tradu-
cido por Vernica Firme)
 INVESTIGACIN CONTRAGOLPE

PLAZA MXICO
GATOPARDISMO
E IRREGULARIDADES
44 9 de enero de 2017
 CONTRAGOLPE INVESTIGACIN

En la Plaza Mxico
operada por Alberto
Baillres y Javier Sordo
Madaleno se habran
violado la ley de
espectculos pblicos y el
reglamento taurino. Sin
embargo, las autoridades
encargadas de vigilar los
intereses del aficionado no
han revocado el permiso
MAURICIO ROMERO

Iniciar la temporada grande, previa venta del dere-

cho de apartado, sin haber organizado 12 novilla-
das, mnimo legalmente exigido; programar carteles
con mayora de alternantes extranjeros; interrumpir
el serial mayor antes de la docena de festejos; rese-
ar encierros a destiempo; presentar astados de ga-
naderas generalmente repudiadas transgresin
de la Ley para la Celebracin de Espectculos P-
blicos en el Distrito Federal, del Reglamento Tau-
rino local y de las normas taurmacas, con el visto
bueno de las autoridades, han marcado la regencia
de Alberto Baillres y Javier Sordo Madaleno ante
la Plaza Mxico.
GABINO ACEVEDO/CUARTOSCURO

Despus de semanas, meses de silencio oficial y

rumores sobre el destino inmediato de la plaza de
toros ms grande del mundo tras el retiro forzado
de Rafael Herreras, subalterno de Miguel Alemn,
la noticia se esparci en el planeta de los toros, como
llamara Antonio Daz Caabate a los pases tauri-
nos, y el revuelo se desat: el mandams de los cosos
de Aguascalientes, Guadalajara, Monterrey, entre
otros, dueo de mltiples ganaderas en Amrica

www.contralinea.com.mx 45
 INVESTIGACIN CONTRAGOLPE
Detectan ms anomalas en corridas de toros en la Plaza Mxico
y Europa adems, el multimillonario Alberto Bai-
llres, se hara cargo de la Monumental acompa-
ado del socio inmobiliario de Alemn Magnani y
heredero del hierro de Xajay.
Grupo Integral de Desarrollo Inmobiliario,
SAPI de CV, es la firma en la que los apellidos Sor-
do Madaleno y Alemn se asocian. Tambin son
compaeros de mesa en el Consejo Directivo de la
asociacin ecologista Hombre Naturaleza, public
Contralnea en mayo de 2016 (Plaza Mxico: cam-
bio de administracin, nuevo fraude).
La primera promesa fue que la plaza no se de-
rruira en los prximos 5 aos. Hasta se remoz parte
de la misma. Se anunci un ciclo de novilladas con
un nuevo formato: con la suerte de varas suprimida.
A partir de septiembre, la temporada chica
inici con encierros con trapo similar, superior
inclusive, a los presentados en los ltimos aos en
corridas encabezadas por las llamadas figuras del
toreo. La ilusin de un cambio en cuanto a la se-
riedad de los festejos se despert en un sector de
la aficin, mientras los cronistas y periodistas fieles
46 9 de enero de 2017
GABINO ACEVEDO/CUARTOSCURO
a las empresas renovaron sus votos redoblando sus
tareas publicitarias.
Posteriormente,Tauro Plaza Mxico, SA de CV, la
razn social que sustituy a Productora Global EMT
a la que a su vez le precedieron diversos nombres
fiscales, pero siempre del mismo dueo, present
un elenco de toreros y ganaderas con el fin de ofer-
tar el derecho de apartado. Dehesas conocidas por los
sealamientos en su contra por enviar novillos, y aun
becerros por toros, y matadores acusados de pedirlos,
componan el listado anunciado por la empresa.
El evento de la presentacin de los primeros diez
carteles vino despus, con la temporada de novilla-
das sin llegar al mnimo requerido, ante el silencio
de las autoridades, que desde entonces conocieron
los planes de confeccionar carteles con mayora de
espadas extranjeros.
La programacin de los encierros son la repe-
ticin del ayer, que por trillado, manso y descastado,
no alientan ningn tipo de esperanza. Quiere decir
que una mano de gato, un cambio en la decoracin y
la irreverencia en la forma taurina slo hacen cambiar
 CONTRAGOLPE INVESTIGACIN

lo desechable, dejando intacto lo realmente esencial,
analiz Eduardo Maya. La nueva cara de la Plaza
Mxico slo cambia de piel, pasa a ciruga esttica sin
hacer el cambio de sangre, la renovacin en toros,
principalmente, tan necesaria (Plaza Mxico: tem-
porada grande 2016-2017. Carteles entre prisas y
carreras, De sol y sombra, 4 de noviembre de 2016).
Entre los cambios, estuvo la desaparicin del lo-
gotipo utilizado durante dcadas; el encarecimiento
de los boletos (el rango qued entre 100 y 1 mil
390 pesos); la programacin de fines de semana
con hasta cuatro festejos; la relegacin, an ms, de
los nombres de los hierros en los carteles, los cuales
aparecen en letras chiquitas.
La temporada grande inici con la plaza semi-
vaca el sbado 12 de noviembre de 2016; con dos
extranjeros y un mexicano, y un encierro de Bernal-
do de Quirs.
Entradas contadas por cientos de personas en
una plaza con capacidad superior a 40 mil; manse-
dumbre generalizada de los astados, y sobre todo en
la lnea de escasa presencia de las ltimas dcadas
aunque la estrategia publicitaria subraye el trapo
de una corrida y algunos toros sueltos; presuncin
de fraude permanente en la edad de los moros, no
obstante lo asentado por los propios ganaderos y
un veterinario a su servicio; triunfos por cuidar al
toro ms que por poderle, por la capacidad artstica
de diestros como Jos Antonio Morante, Fermn
Rivera, Octavio Garca y Juan Pablo Snchez y no
por la bravura del animal, ha sido el sino por el que
sigue pasando la aficin del coso de Insurgentes.
La supuesta renovacin en la administracin de
la Monumental Plaza de Toros Mxico qued en un
cambio de nombres, logotipo y razn social, mas no
de prcticas contrarias al derecho y a las normas tau-
rinas; en gatopardismo, definido como el arte de si-
mular una transformacin para dejar las cosas igual.
que indica lo necesario para poder vender el derecho
de apartado (abono). La fraccin primera, habra sido
violada dos veces: Previamente al inicio de la tem-
porada se debern dar por lo menos 12 novilladas, y
organizar un mnimo de 12 corridas ininterrumpidas.
Al inicio de la temporada grande, la empresa de
Baillres y Sordo Madaleno haba organizado nue-
ve festejos menores, varios sin caballos, y tras las dos
primeras corridas cort una semana para cumplir
con las ltimas tres novilladas.
Desde hace mucho tiempo tampoco se sigue la
fraccin cuarta del mismo artculo 43, que marca la
obligacin de anunciar completo el elenco de ma-
tadores de toros, con especificacin del nmero de
corridas en que actuarn y las ganaderas contrata-
das, con detalle del nmero de encierros que a cada
una corresponda. Slo se enlistan nombres que
despus pueden o no tomar parte del espectculo.
Del 18 de octubre al 1 de noviembre se hizo el
canje y venta de los derechos de apartado, a pesar de
no cumplir con los requisitos.
El artculo 47 exige que todos los carteles
deben estar integrados por el cincuenta por
GABINO ACEVEDO/CUARTOSCURO

Embestir contra la ley

Tauro Plaza Mxico habra debutado violando
diversas disposiciones de la ley y el reglamento lo-
cales. El repertorio de supuestos quebrantos a las
normas sera mayor a la variedad de suertes que
normalmente se ven en los ruedos.
La primera infraccin se habra dado al artculo 43
de la ley para la celebracin de espectculos pblicos, Autoridades omiten proteger derechos del espectador

www.contralinea.com.mx 47
 INVESTIGACIN CONTRAGOLPE
GABINO ACEVEDO/CUARTOSCURO
Ni una sola sancin ha sido aplicada a los administradores de la Plaza de Toros Mxico
ciento de participantes mexicanos como mni-
mo. Pero desde la inauguracin de la temporada
grande 2016-2017, se contravino lo anterior con
la actuacin de Eulalio Lpez, Zotoluco, matador
mexicano prximo al retiro, y los peninsulares
Jos Mara Dols Samper, Manzanares, y Alejan-
dro Talavante.
Con la anuencia del gobierno de la ciudad, por
medio del juez de plaza, represente de Miguel n-
gel Mancera, y ante quien piden permiso los toreros
para matar al toro; de la delegacin Benito Jurez,
entidad que conoce con anticipacin los programas
y da el permiso para llevarlos a cabo.
Que no se haban dado cuenta [de la mayo-
ra extranjera], asegur el encardado de los asun-
tos taurinos de la delegacin Benito Jurez, relata a
Contralnea Miguel Ortas, presidente de la Unin
Mexicana de Toreros, Asociacin Civil.
Paradjicamente, a diferencia de la Asociacin
Nacional de Matadores de Toros y Novillos, Rejo-
neadores y Similares, sindicato registrado que no
resping, la llamada Unin, afn a Miguel Alemn,
se quej pblicamente por dicha disparidad.
48 9 de enero de 2017
Por medio de un comunicado, declar que se re-
uni con las autoridades delegacionales para expo-
nerles la violacin de los artculos 45, 46, 47 y 48 de
la ley. El director jurdico de la delegacin cont
la organizacin atendi nuestra peticin de multar
a la empresa en la primera corrida, y no otorgar el
permiso para los carteles en que se incluyan a dos
extranjeros y un nacional.
Sin embargo, no slo no se mult a la empresa.
Sino que el 11 de diciembre se repiti la falta.
Lo curioso es que esa agrupacin, ahora diri-
gida por el matador Miguel Ortas,Miguelete, fue
creada por Rafael Herreras para diversos fines, pre-
cisamente uno de ellos para que en la Plaza Mxi-
co pudieran actuar dos extranjeros y un mexicano,
apunt el periodista Jaime Oaxaca ante el silencio
de la Asociacin de Matadores (Espaa para los
espaoles, Mxico tambin, Opinin y toros, 16
de noviembre de 2016).
Por su parte, los cronistas y reporteros plegados
a los empresarios justificaron repitiendo frases que
por igual se escucharon en programas que se leyeron
en comentarios individuales: el arte no tiene nacio-
nalidad, si es lo que el pblico quiere ver
Independientemente del lio de la multa y de
la carta, la situacin es que se les da oportunidad a
los diestros espaoles sin ton ni son continu Jaime
Oaxaca. Al menos los dos extranjeros que torearon
el sbado [12 de noviembre] en el coso capitalino
son importantes en Espaa; pero traen a ruedos
mexicanos algunos que no aportan nada y no meten
ni un alma a la plaza.
Asimismo, la fraccin primera del artculo 43 exi-
ge un mnimo de 12 corridas ininterrumpidas. Pero
pasada la segunda, la temporada se detuvo, y la em-
presa anunci que cortara el serial antes de fin de ao.
Dehesas frecuentes durante la era Herreras,
como Bernaldo de Quirs, Xajay, El Vergel, San
Isidro, Julin Hamdan y Tefilo Gmez se pre-
sentaron con la nueva empresa. Todas ellas con
su propio historial de mansedumbre, animales en-
gordados y sealamientos de presuntamente hacer
pasar novillos por toros.
Contralnea document el presunto fraude de
dichos hierros a partir de informes veterinarios y
testimonios especializados. Como consecuencia de
las publicaciones, el binomio empresa-delegacin
tom el control de la revisin post mrtem para ase-

gurar la imposibilidad de que quede registro oficial
de las irregularidades en cuanto a edad y manipula-
cin de las astas. En el relevo, Tauro Plaza Mxico
sigui como la administracin anterior: sin modifi-
car nada en favor de la transparencia del espectcu-
lo, sin importar la duda o los reclamos de la aficin.
Delegacin, rendida ante Baillres
De acuerdo con el artculo 46 de la misma ley
de espectculos, para que se d la venta de boletos
para un festejo, la empresa debe contar con la apro-
bacin de la delegacin Benito Jurez. La demarca-
cin conoce previamente los contratos suscritos con
los alternantes y el ganadero, el registro de las reses;
atestigua la resea de los encierros; aunque no es su
funcin, programa a los jueces; podran detener la
organizacin de una tarde.
Aunque el reglamento taurino, en su artculo 4,
seala a la delegacin como la encargada de sancio-
nar a la empresa lo cual no ocurre, as como de
expedirle los permisos.
En la vspera del segundo festejo con mayora de
espadas extranjeros, Miguel Ortas relata en entre-
vista que se volvi a reunir con los funcionarios de
la administracin panista. La promesa de sancionar
por el primer cartel no rebas el departamento jur-
dico, no as las autorizaciones, que siguen fluyendo.
Las autoridades podran ejercer como tal, y ha-
cer lo conducente ante las transgresiones, o evitar-
las. Pero no. Los hechos as lo comprueban: el 11 de
diciembre, Morante de la Puebla (Andaluca), bord
el toreo ante Jos Mara, Manzanares (Andaluca), y
Gerardo Rivera (Tlaxcala), en un festejo con el visto
bueno de los funcionarios. Otro cartel similar estaba
programado para el 9 de diciembre, pero la propia
empresa lo elimin sin dar explicaciones; habran
partido plaza Sebastin Castella (Francia), Alejadro
Talavante (Espaa) y Diego Snchez (Mxico).
Diego Vergara Ordoez, coordinador taurino
de la delegacin, primero deneg contestar pregun-
ta alguna por telfono, mejor ofreci una cita para
realizar una entrevista en persona Despus, a la
hora acordada, mand a decir que se comunicara.
Hasta el cierre de edicin se le sigui esperando.
Tampoco se obtuvo respuesta por parte de la em-
presa de la Plaza Mxico.
Por ejemplo, la violacin del artculo 43, frac-
cin cuarta, referido al anuncio detallado del elenco
de la temporada grande, debera sancionarse con
CONTRAGOLPE INVESTIGACIN
una multa de 50 a 100 veces la unidad de cuenta
de la Ciudad de Mxico, que para 2016 es de 71.68
pesos, es decir: entre 3 mil 584 y 7 mil 168 pesos;
para las faltas a los 44, 45 y 47, que entre otras co-
sas marcan la obligacin de entregar la resea de
los moros cuando menos 4 das antes del festejo y el
acartelamiento de mayora extranjera, la multa po-
dra ser entre los 7 mil 168 y 14 mil 336 pesos; el
El reglamento taurino
seala a la delegacin
como la encargada de
sancionar a la empresa
lo cual no ocurre, as
como de expedirle los
permisos
lidiar un slo novillo por toro podra ser castigado
con montos de hasta 28 mil 672 pesos. Ni siquiera
eso se ha dado.
Esto no es cosa de pagar una multa, sino que la
delegacin puede actuar tal como lo hizo en 2007
cuando clausur la Plaza, defendiendo y ganando el
famoso amparo 1594/2007 del Juzgado Duodci-
mo del Primer Distrito en Materia Administrativa,
concluyendo que aquel artculo 47, en aquel enton-
ces no [era] restrictivo, [sino que] era constitucio-
nal, rememora Eduardo Maya.
Entonces, sellos de clausura fueron colocados en
las puertas del recinto por el espectculo en el que
actuaron el portugus Rui Fernandes (rejoneador),
el andaluz Antonio Barrera (casualmente, actual
coapoderado de Morante de la Puebla) y el texcoca-
no Leopoldo Casasola.
Adems, de acuerdo con la ley vigente, artculo
84, y no slo por las corridas con ms forneos, la
empresa de Baillres podra perder el permiso: En
caso de reincidir en alguna de las infracciones san-
cionadas econmicamente por la ley, se aplicar el
doble de la multa impuesta originalmente, y en caso
de que el infractor incurriera por tercera ocasin en
la misma falta, proceder adems la clausura de las
instalaciones y revocacin de oficio del permiso.
www.contralinea.com.mx 49
 ANLISIS ECONMICO

ARCHIVO CONTRALNEA
EL FRACASO
DEL BANCO DE MXICO
Anuncia Carstens su salida entre loas por su supuesta eciencia. Quienes lo extraarn son los especuladores,
pues lograron grandes ganancias mediante el alza de las tasas de inters. No cumpli con lo que dispone
la Constitucin: salvaguardar la estabilidad y el valor de la moneda. Dejar la inacin por encima del 4 por
ciento y una devaluacin del peso de ms del 60 por ciento

MARCOS CHVEZ, ANALISTA ECONMICO

50 9 de enero de 2017

A
gustn Carstens hizo votos porque sea
terso, ordenado y sin sobresaltos el lar-
go periodo [de] transicin de un goberna-
dor [del Banco de Mxico] al siguiente que ser
designado en su oportunidad por el presidente
de la Repblica. Ese proceso que se inici el 1
de diciembre, cuando present su renuncia a di-
cho puesto en el banco central de Mxico y que
ocupar hasta el 1 de julio de 2017, cuando har
efectiva su decisin y empezar a empacar sus tre-
bejos para irse a administrar el Banco de Pagos
Internacionales.
Lo anterior y otras cosas se leen en la carta
enviada por Agustn Carstens a sus sbditos del
banco central y en un comunicado emitido a la
opinin pblica por el mismo organismo sobre el
mismo tema, ambos datados el 1 de diciembre.
Adems de formalizarse su separacin, Carstens
se deshizo en agradecimientos a Felipe Caldern,
quien lo encaram en el puesto citado en 2010, y
a Enrique Pea Nieto, quien lo ratific para un se-
gundo periodo, el cual terminara el 31 de diciem-
bre de 2021; anunci que dimita prematuramen-
te porque prefera la gerencia general del Banco
de Pagos Internacionales; y, orondo, se elogi a s
mismo por haber sido elegido para regentar al
banco central de los bancos centrales del mundo,
distincin que, sin disfrazada inmodestia, hizo ex-
tensiva al pas y los parias subdesarrollados. Es
un gran honor para m, el Banco de Mxico y el
pas rubric Carstens, porque por primera vez
un banquero central de una economa emergen-
te ocupar un selecto puesto de tan alta respon-
sabilidad integrado por los gobernadores de los
siete principales bancos centrales del mundo.
Fue curioso el mtodo epistolar empleado a
posteriori para oficializar la salida de un funciona-
rio y cuya noticia ya haba sido publicitada por las
vas informales de las redes sociales de internet.
Desde luego, la buena nueva no fue un acto
de deferencia social. Slo fue un recurso sui gneris
para tratar de contrarrestar la incertidumbre y el
pnico que provoc la renuncia entre los especula-
dores. El costo fue una pequea burbuja especula-
tiva: un nuevo desplome de la paridad cambiaria,
ECONMICO ANLISIS
el 1 de diciembre (1.1 por ciento o 23 centavos, al
pasar de 20.52 a 20.75 pesos por dlar estaduni-
dense) y del mercado burstil (1.61 por ciento en
dos das).
Pero como le gusta decir a Carstens: simple-
mente fue un intrascendente bache moment-
neo, pasajero que, de nueva cuenta, entrever las
consecuencias de la irracionalidad de los especu-
ladores, la libertad especulativa, el desinters del
banco central y las autoridades hacendarias para
controlar sus mpetus, en aras de no alterar las re-
glas del juego neoliberal impuestas externamente
y aceptadas localmente, en una especie de servi-
dumbre voluntaria.
Desde luego no es lo mismo ser un banquero
central pueblerino, en un pas cada vez ms vio-
lento, que un directivo de un organismo interna-
cional ubicado en la tranquila y tediosa ciudad
de Basilea, Suiza, aunque sea como un empleado
ms. No es lo mismo ser cabeza de ratn que cola
de len. Pero es difcil aceptar que la renuncia de
Carstens haya sido desconocida por el Ejecutivo
y, por tanto, fuera un acto de deslealtad. Lo que
quiz pas fue un problema de formas.
La irracionalidad de los especuladores se debe
a que una renuncia era irrelevante, toda vez la sa-
bia cabeza que sustituya a Carstens, cualquiera de
los subgobernadores, garantiza la continuidad de
la mismas polticas monetarias ortodoxas, porque
todos los subgobernadores del banco central, los
actuales y los prximos, estn cortados y forma-
dos en el mismo credo neoliberal. Son un grupo
homogneo y compacto.
Hasta que alguien decida expulsarlos del templo.
En todo caso, si se considera los resultados
arrojados por el Banco de Mxico en la era Cars-
tens, el balance de su mandato puede decirse que
fue un fracaso, de acuerdo con la ley orgnica
del organismo y cuyo objetivo prioritario es sal-
vaguardar la estabilidad y el valor de la moneda.
Ese nico objetivo implica controlar el nivel de la
inflacin, al margen de que los instrumentos que
empleen sacrifiquen el crecimiento, los salarios
reales y el bienestar social, tal y como ha sucedi
desde 1983 a la fecha.
www.contralinea.com.mx 51
 ANLISIS ECONMICO
ISAAC ESQUIVEL/CUARTOSCURO
Agustn Carstens, titular del Banco de Mxico hasta mediados de 2017
La subordinacin del aumento de los salarios
nominales y del crecimiento, as como la austeridad
fiscal y la astringencia monetaria corresponden a
la estrategia de la inflacin primermundista con un
crecimiento y bienestar tercermundista.
Es cierto que desde enero de 2015 la inflacin
se ha ubicado en el rango de la meta: 3 por ciento,
ms menos un punto porcentual, aunque probable-
mente al cierre de 2016 y en 2017 se ubique por
encima de 4 por ciento.
52 9 de enero de 2017
La tendencia de los precios de importacin, los
del productor y la inflacin no subyacente indica
mayores presiones inflacionarias. Ello explica el en-
durecimiento de la poltica monetaria, es decir, la
induccin de las tasas de inters impuesto por el
banco central.
Sin embargo, el comportamiento del tipo de
cambio evidencia el fracaso de Carstens y del ban-
co central en su tarea prioritaria. Anualmente, du-
rante el peismo, la variacin del tipo de cambio,
se plane que fuera similar a la tasa de variacin
de la inflacin, e incluso se propona un atraso o
revaluacin, sin importar que abaratara artificial
y deslealmente el precio de las importaciones, en
detrimento de la produccin local, el crecimiento
y el empleo.
En lo que va del peismo la paridad pas de
13.08 pesos por dlar a 20-21 pesos por dlar, lo
que equivale a una macrodevaluacin cercana a 60
por ciento.
En ese sentido, Carstens y el banco central han
fracasado en su encomienda constitucional.
En esa misma lgica, la poblacin y los inversio-
nistas deberan agradecer la decisin de Carstens
de abandonar el banco central, aunque el panora-
ma no cambia nada si se considera que lo sustituir
un personaje clonado.
Slo los especuladores pueden sentirse satisfe-
chos. El Carstens actual y los Carstens futuros les
darn lo que quieren: mayores ganancias financie-
ras, por la va de la elevacin de las tasas de inters.
A los nicos que les resulta indiferente su des-
aparicin del escenario poltico-financiero del pas
son las mayoras.
Recurdese que Carstens, primero, se rasg las
vestiduras y se opuso rotundamente a la propuesta
de Miguel ngel Mancera, jefe de Gobierno de la
Ciudad de Mxico, de programar una gradual re-
cuperacin del poder de compra de los salarios m-
nimos, porque supuestamente elevara la inflacin,
sin ofrecer pruebas al respecto; y, despus, festej la
flexibilizacin laboral porque abaratara los cos-
tos y los tiempos del despido de los trabajadores.
El nuevo banquero central pensar lo mismo.
El nico que realmente es feliz es el propio
Carstens. Se ir con una pensin generosa que ya
cobra desde hace tiempo, y abandonar el barco
antes que se hunda.
 ANLISIS INTERNACIONAL

IRN-2016
EL DESPEGUE Y
OBSTCULOS
Estados Unidos y pases comparsas intentaron aislar a Irn y acorralarlo para que
abandonara su proyecto de desarrollo soberano. Hoy persiste el bloqueo, pero es marginal.
La antigua Persia creci econmicamente, logr acuerdos con una decena de pases y, en
alianza con Mosc, moderniz sus Fuerzas Armadas. Constituye un polo de crecimiento en
una regin convulsa

ULISES CANALES/PRENSA LATINA

123RF

54 9 de enero de 2017

B
eirut, Lbano. Aunque en sus postri-
meras sufri una sucesin de acon-
tecimientos violentos y fatdicos, Irn
puede definir 2016 como un ao de reverde-
cimiento econmico y diplomtico, a pesar
de la persistencia de sanciones bancarias y la
hostilidad estadunidense.
El ao dej entre sus momentos ms
dolorosos la muerte, slo en noviembre, de
121 personas, de ellas 71 peregrinos por un
atentado en Irak tras asistir al ritual chita del
Arbaeen, 45 por la colisin de dos trenes de
pasajeros (adems de 103 heridos), y cinco al
caer un avin al mar Caspio.
Tan infaustos hechos se sumaron a la
prdida de un nmero no revelado de ase-
sores militares por ataques israeles a lo largo
del ao en Siria, donde Irn mantuvo una
invariable cooperacin con el gobierno de
Bashar Al-Assad para combatir a bandas
opositoras y terroristas como el Estado Isl-
mico.
Los iranes tambin lloraron en 2016
por el deceso accidental del ciclista Bahman
Golbarnezhad durante una competencia en
los Juegos Paralmpicos de Ro de Janeiro, y
de su cineasta ms universal, Abbas Kiaros-
tami.
Sin embargo, el pas exhibi un ambien-
te de armona y optimismo basado en que
el gobierno de Hassan Rouhani consolid
los nexos con histricos aliados como Rusia
y consigui la progresiva reinsercin de la
repblica en el mbito comercial y econ-
mico global a raz de un creciente inters de
Occidente.
Progresos domsticos
Irn realiz en febrero y abril la primera
y segunda vueltas de las dcimas elecciones
para los 290 escaos de la Asamblea Con-
sultiva Islmica o Majlis y las quintas para
los 88 asientos de la Asamblea de Expertos,
rgano clerical encargado de elegir al lder
supremo y monitorear sus actividades.
INTERNACIONAL ANLISIS
El parlamento qued estructurado en
tres grandes bancadas, con mayora de los
reformistas o aperturistas de la Lista de la
Esperanza, partidarios del presidente Rou-
hani que ganaron 106 curules, frente a 101
de los conservadores o principistas y los 78
de la coalicin de independientes y mode-
rados.
Dicho resultado facilit la aceptacin
por el hemiciclo de las principales iniciativas
concebidas por el ejecutivo para mejorar el
clima poltico y social domstico, en particu-
lar dar un impulso a lo que all denominan
Economa de Resistencia, favorecida por el
acuerdo nuclear firmado en 2015.
El gobierno iran valor como xito cre-
ciente de la Economa de Resistencia que,
adems de buscar el despegue integral, pudo
promover exportaciones no petroleras para
romper la dependencia de ese rubro.
Segn datos oficiales, la economa ascen-
di 4.4 por ciento en el primer trimestre de su
ao persa (el ciclo de 12 meses por el cual se
rigen las autoridades abre y cierra en marzo),
lo cual elev la confianza en poder alcanzar
el 5 por ciento de crecimiento previsto.
Irn se fij como meta incrementar este
ao a 7 millones de toneladas su capacidad
de producir insumos petroqumicos, lanz
una lnea de produccin para su primer mi-
sil de combustible slido y de largo alcance
nombrado Zolfaqar, y anunci la fabrica-
cin de tres nuevos tipos de cohetes.
El sector de la Defensa, al que se le otor-
ga altsima prioridad, registr otras produc-
ciones domsticas de equipos y arsenales, y
el pas recibi de Rusia en agosto el paquete
completo de sistemas de misiles defensivos
S-300 cuya entrega se haba congelado en
2010 debido a sanciones de la Organizacin
de las Naciones Unidas (ONU).
En la esfera nuclear, se avino a los trmi-
nos del acuerdo firmado en julio de 2015 en
Viena con el Grupo 5+1 (Estados Unidos,
Rusia, China, el Reino Unido, Francia y
Alemania) sin afectar en lo esencial sus acti-
www.contralinea.com.mx 55
 ANLISIS INTERNACIONAL
vidades en ese campo, e inici con ayuda de
Mosc la construccin de dos nuevas plan-
tas atmicas generadoras de electricidad en
Bushehr.
Incluso, avanz y concret negociaciones
para vender el excedente de agua pesada a
varios pases, entre ellos Estados Unidos y
Omn, y por otro lado lleg a exportar has-
ta julio ms de 7 millones de toneladas de
condensados de gas y 41 mil 161 millones de
mercancas no petroleras.
Diplomacia y negocios,
los ms dinmicos
En poltica exterior, la repblica islmica
mantuvo inamovible su respaldo al movi-
miento de resistencia libans Hezbol, con
el que coordin la asesora militar a Al-As-
sad en Siria para combatir a los terroristas,
al igual que hizo con el gobierno de Irak en
la ofensiva contra el Estado Islmico.
Tambin tuvo estrecha coordinacin y
cooperacin con Rusia y Siria incluidas re-
uniones tripartitas para definir estrategias
militares, al tiempo que ratific su posicin
solidaria con Palestina y abog por una sa-
lida poltica al conflicto de Yemen, propo-
niendo su particular plan de paz.
Esas mismas posturas malograron la pre-
tensin iran de buena vecindad con las na-
ciones rabes con litoral en el golfo Prsico,
a excepcin de Omn, pero las afianz con
otras de Asia, frica y Latinoamrica.
Al respecto, firm convenios bilaterales
en economa, comercio, cultura, inversiones,
transporte y otras ramas con Omn, China y
la India, pas este ltimo con el cual tambin
suscribi un acuerdo tripartito con Afganis-
tn sobre el puerto de trnsito de Chabahar,
en el sureste del pas.
Rouhani viaj en septiembre a Venezuela
para la cumbre del Movimiento No Alinea-
dos y a Cuba, y su canciller, Mohammad Ja-
vad Zarif, recorri un mes antes esos pases,
adems de Nicaragua, Ecuador, Chile y Bo-
56 9 de enero de 2017
livia, periplos que ratificaron la voluntad de
acercamiento con el llamado Nuevo Mundo.
Muy distinto fue la relacin con Estados
Unidos, al que acus de robo por la decisin
de la Corte Suprema de compensar a fami-
lias de vctimas de los atentados de 1983 en
Beirut con cerca de 2 mil millones de dlares
iranes congelados all. Washington mantie-
ne, adems, restricciones bancarias.
Al comenzar el ao, la histrica rivalidad
con Arabia Saudita toc su nivel ms bajo
tras la decisin de Riad de romper relacio-
nes en protesta por manifestaciones violen-
tas contra sus sedes diplomticas en repudio
a la ejecucin del influyente clrigo chita
saudita Nimr Al-Nimr.
Pero justo dos semanas despus, el 16
de enero, entr en vigor el Plan de Accin
Conjunta Integral (PACI), nombre oficial
del acuerdo nuclear firmado con el G5+1, lo
que signific no slo un gran logro de su di-
plomacia, sino sobre todo una oxigenacin
vital para su economa.
El arreglo con Estados Unidos, Francia,
China, Gran Bretaa y Rusia ms Alemania
supuso limitar las actividades atmicas de Te-
hern, a cambio de levantar las sanciones inter-
nacionales aplicadas durante ms de 1 dcada.
Si apenas 2 meses despus de la rbrica
del pacto de Viena comenzaron a llegar a
la nacin persa numerosos jefes de Estado,
empresarios y personalidades, en 2016 ese
inters creci sobremanera y se tradujo en
incontables convenios econmicos, comer-
ciales y de inversiones, entre otros.
Desde finales de febrero, cuando viaja-
ron a Tehern los presidentes de Suiza, Jo-
hann Schneider-Ammann, y de Azerbaijn,
Ilham Aliyev, hasta noviembre, mes en que
lo hizo el de Eslovenia, Borut Pahor, Prensa
Latina report la visita a la repblica islmi-
ca de por lo menos 15 mandatarios.
Los jefes de Estado de Vietnam, Sud-
XXXX
frica, Kazajastn, Croacia, Sudcorea, Bos-
nia-Herzegovina, Afganistn y Finlandia, el
vicepresidente de Uruguay, los primeros mi-

nistros de Turqua, Italia y la India, el vice-
canciller de Alemania y la jefa de la diploma-
cia europea, llevaron nutridas delegaciones.
Tambin exploraron vas de revitalizar las
relaciones en diversos mbitos otros ministros
de esferas especficas de pases asiticos, de El
Lbano, un vicecanciller brasileo y el presi-
dente de la Asamblea Nacional de Francia.
Slo durante el viaje del presidente suda-
fricano, Jacob Zuma, con 180 polticos y em-
presarios se acord comercializar productos
petroleros y de otros renglones por valor de
ms de 9 mil millones de dlares.
A su vez, la alta representante de Asun-
tos Exteriores y Seguridad de la Unin Eu-
ropea, Federica Mogherini, visit dos veces
y en la primera fue con los comisarios de
Energa, Investigacin Cientfica, Ambiente,
Educacin, Deportes e Industria para tam-
bin tantear la colaboracin.
INTERNACIONAL ANLISIS
GOBIERNO DE IRN
Comunidad inran, acosada por Estados
Unidos
A partir de la puesta en marcha del pacto
nuclear, Irn logr materializar inversiones
bien definidas en proyectos nacionales por
valor de 5 mil millones de dlares, segn es-
tadsticas oficiales.
En enero, Rouhani protagoniz las pri-
meras visitas oficiales de un presidente iran
a Francia e Italia en este siglo; y adems de
conversaciones sobre poltica y seguridad, se
firmaron acuerdos comerciales y de inver-
siones por unos 42.8 y 15.1 mil millones de
dlares, en cada caso.
De Pars, el presidente se llev conve-
nios de compra de aviones y de fabrica-
cin de carros franceses en una fbrica
de Tehern para los mercados persa y de
Oriente Medio, y en Roma asisti a la
primera exposicin exclusiva de Irn en
Europa en muchos aos, que permiti a
310 compaas italianas y persas sellar
www.contralinea.com.mx 57
 ANLISIS INTERNACIONAL
Hasn Rouhan, presidente de Irn
pactos en industria, comercio, banca e in-
geniera.
Antes de acabar el ao, Suecia salud
una propuesta iran para abrir en Estocolmo
una filial del Banco Central de Irn (BCI),
un paso alentador en medio de las restriccio-
nes que sufre Tehern en esa esfera, incluso
despus del cese oficial de las medidas puni-
tivas de la ONU y pases occidentales.
Expertos aseguraron que la relacin ban-
caria de Londres con Tehern se est mo- al voluminoso capital extranjero vido de in-
viendo y los bancos britnicos suelen estar
muy interesados en restablecer conexiones a
nivel gubernamental y privado, afn favore-
cido por la apertura de este ao de un con-
sulado del pas europeo en la capital iran.
Las autoridades persas reconocieron
que, aunque el pas aument sus exportacio-
nes petroleras desde la vigencia del PACI, no
ha tenido el xito deseado en reinsertarse en
58 9 de enero de 2017
GOBIERNO DE IRN
el sistema financiero internacional por la re-
ticencia de los grandes bancos occidentales a
hacer negocios con el BCI.
Varias entidades financieras de Europa se
resisten a transacciones con Irn por temor a
verse afectadas por otras sanciones econmi-
cas estadunidenses no ligadas al PACI.
En consecuencia, la repblica islmica
ha sido incapaz de explotar a plenitud sus
vastas oportunidades de negocios y de atraer
vertir en el pas y que es muy necesario para
reavivar la golpeada economa nacional.
A pesar de todo, Irn ascendi del lugar
152 al 118 entre 189 naciones en el Ranking
Mundial de Ambiente de Negocios, un indicador
que elabora la Unidad de Inteligencia de
The Economist, y ello justific la confianza del
gobierno en que tras el despegue, en 2017
tomar altura y estabilizar el vuelo.
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 ANLISIS INTERNACIONAL

LOS VIEJOS
MASS MEDIA
QUE PERDIERON JUNTO
CON HILLARY CLINTON
La crisis de los sistemas democrticos es la crisis de los grandes medios de comunicacin.
Para obtener informacin sobre la prxima administracin estadunidense, no vale la pena
leer The New York Times, sino sitios web como Breitbart.com. La gran prensa es otra de
las grandes perdedoras en la eleccin que llev a Donald Trump a la Presidencia de Estados
Unidos

THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE

DIEGO SIMN SNCHEZ/CUARTOSCURO

60 9 de enero de 2017
 INTERNACIONAL ANLISIS

D
amasco, Siria. Las reglas que ri- nal, tampoco ha alquilado en Washington
gen la comunicacin poltica mo- ningn local donde instalar su equipo de
derna fueron impuestas por Esta- transicin. De hecho, mientras la admi-
dos Unidos, pas hasta ahora bajo control nistracin Obama se ocupa en Washing-
de la ideologa puritana (expresin polti- ton de los asuntos pendientes, el futuro se
camente correcta, excusas pblicas con decide en Nueva York.
valor absolutorio, creencia de que Estados Desde que result electo, Donald
Unidos es la nacin escogida por Dios Trump no ha concedido conferencias de
para iluminar el mundo, separacin prensas ni entrevistas sino que se ha di-
entre los WASP white anglo saxon pro- rigido directamente a los estadunidenses
testant, blanco anglosajn y protestante y a travs de Twitter y de YouTube. Es la
las minoras, interpretacin de la riqueza primera vez que un jefe de Estado se di-
como un don de Dios a quienes se ponen a rige a sus conciudadanos de esa manera,
su servicio, etctera). Al derrocar la ideolo- saltndose los grandes medios de difusin.
ga puritana que Washington encarna, en Como si la campaa no hubiese termi-
particular la dinasta Clinton, la victoria de nado an, Donald Trump ha emprendido
Donald Trump tambin puso fin a las ac- una gira de agradecimiento, con nuevos
tuales reglas de la comunicacin poltica. mtines, que la prensa trata de no men-
Donald Trump no bas su campaa cionar. En sus discursos agradece, en pri-
electoral en grandes shows, mezcla de fa-
rndula y poltica. Mientras sus adversa-
rios suban al escenario rodeados de estre-
llas del show business y gastaban presupues-
tos faranicos, Trump se concentr en el
mensaje que quera transmitir y gast 10
veces menos dinero que la seora Hillary
Clinton, la candidata demcrata.
Considerando el hecho que tena en
contra prcticamente todos los medios de
difusin, casi no les concedi entrevistas
y denunci constantemente, en cada uno
de sus mtines de campaa, la parcialidad
de dichos medios. Su portavoz nunca trat
de seducir a los periodistas. Hizo ms bien
FERNANDO CARRANZA/CUARTOSCURO
todo lo contrario, apoyndose en sitios web
contestatarios sin importarle que ya tuvie-
sen o no su propio pblico. El director de
su campaa electoral incluso ya animaba
uno de esos sitios, Breitbart.com, antes de ha-
cerse cargo de la campaa de Trump.
Orientando su campaa electoral di-
rectamente contra la clase poltica de
Washington, Donald Trump no alqui-
l locales de campaa sino que prefiri
quedarse en su Trump Tower de Nueva
York. Siguiendo esa misma lgica perso- Al derrocar a dinasta Clinton, la victoria de Trump puso fin a las actuales reglas de la comunicacin poltica

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 ANLISIS INTERNACIONAL
mer lugar, a los electores de las minoras
(las mujeres, los hispanos, los afroameri-
canos y los homosexuales) que votaron
por l a pesar de la imagen de racista que
los grandes medios le forjaron. Repite su
mensaje, no contra las lites sino contra el
modo de funcionamiento que stas adop-
taron en Washington y contra la ideologa
puritana que encarnan.
Y finalmente, tambin est anuncian-
do sus primeras decisiones. En materia de
poltica exterior, confirm que pondr fin
al Tratado Transpacfico que haba sido
concluido contra China; que pondr fin
a los cambios de rgimen (incluyendo el
caso de Siria); que sustituir, donde sea
posible, la actual poltica de confronta-
cin con una nueva poltica de coopera-
cin (incluso con Rusia); y que reformar
los servicios secretos estadunidenses, cuya
Orientando su campaa electoral directamente contra la clase poltica de Washington, Trump no alquil locales de campaa sino que prefiri quedarse en su Trump Tower
62 9 de enero de 2017
nica funcin consiste hoy en da en ase-
sinar lderes del Tercer Mundo.
En el pasado, la prensa presidencial
dispona de confortables locales en la
Casa Blanca y decida los temas que ha-
ba que discutir. Actualmente, la mayora
de sus miembros han tenido que dejar
Washington y esperan todo el da al pie de
la Trump Tower que the Donald baje
para acompaar a alguno de sus visitantes
hasta el auto y que tenga a bien lanzarles
algunas palabras, a modo de migajas.
Los grandes medios, tanto los de la
prensa escrita como los medios audiovi-
suales, persisten en tratar de ridiculizar al
presidente electo, presentndolo como in-
competente y extremista. Pero Trump ya
logr saltar por encima de sus cabezas y
comunicar directamente con los estaduni-
denses sin recurrir a ellos.
ALMA GABRIELA PREZ/CUARTOSCURO
 MISCELNEO SOCIEDAD BETA
LAS ENFERMEDADES
QUE ACOMPAAN NUESTRA
TECNOLOGA ACTUAL
GONZALO MONTERROSA
S
in duda la tecnologa ha cambia-
do muchos aspectos de nuestra
vida: nos ha dado la libertad de
trabajar desde cualquier lugar y, al
mismo tiempo, nos impide trabajar.
La lumbalgia, por ejemplo, se
encuentra entre las cinco principales
causas de incapacidad para el Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS) y
para el Instituto de Seguridad y Ser-
vicios Sociales de los Trabajadores del
Estado (ISSSTE), incrementando las
ausencias. En el ao 2000, una quinta
parte de quienes usaban computadoras
sufran de cervicalgia, que se mani-
fiesta como un dolor en el cuello; pero
para 2015 alcanz el 42 por ciento,
segn el mdico Jhovanni Belmont
Snchez, adscrito al Departamento de
Rehabilitacin del Hospital Infantil de
Mxico Federico Gmez. Se deduce
que el crecimiento explosivo del uso
de los dispositivos mviles provoc esa
proliferacin de males. Si las personas
no tienen dispuesto un lugar de trabajo
adecuado, con silla giratoria con des-
cansabrazos, respaldo hasta el cuello y
el monitor a la altura de los ojos, muy
probablemente desarrollarn estas en-
fermedades.
El famoso sedentarismo haba
logrado generar por s solo algunas
enfermedades o agravar otras. La apa-
ricin de la computadora de escritorio
64 9 de enero de 2017
y la llegada de internet y su fusin con La forma en la que utilizamos los
los videojuegos generaron casos de dispositivos mviles volteando hacia
adiccin. En China, desde hace aos, abajo es la que est multiplicando las
fue necesaria la creacin de campa- molestias en el cuello, hombros. Tam-
mentos para curar esta adiccin. bin textear ha generado problemas en
El pasar horas frente a un moni- los codos y en los dedos.
tor que se encuentra a poca distancia, Ahora hay pacientes jvenes con
sufrir el reflejo de otras fuentes de luz lesiones en las manos (que suelen tener
sobre la pantalla, el mantener la mi- los msicos) o molestias en la cerviz (que
rada fija enfocando una parte espec- suelen sufrir quienes pasan mucho tiem-
fica provocan adems de jaquecas po leyendo). La posicin que tomamos
las molestias en los ojos, resequedad al utilizar los dispositivos mviles podra
por falta de parpadeo y la fatiga generar un vicio de postura. Al utilizar
visual, ya que el ojo en su estado la computadora de escritorio se requie-
natural, en reposo, est enfocado ren 5 aos para adquirir un vicio de
para ver lejos; al poner un postura, pero slo se requiere
monitor frente a l, est de 1 ao de utilizar un
siendo forzado. Pasar horas frente smartphone o una tablet
Los nuevos dis- a un monitor y para desarrollar el mal
positivos como los mantener la mirada fija en el cuello. Segn un
telfonos inteligentes y enfocando una parte estudio de Qualcomm
especfica provocan
las tablets han modifi- e IDC, ms de la mitad
adems de jaquecas
cado nuestra actividad dolencias visuales de los mexicanos usa ya
diaria. La adiccin a smartphones, lo que debe
las redes sociales slo ha encender las alarmas en el
sido potenciada gracias a los abandonado sistema de salud
dispositivos mviles. Se resalta su del pas.
relevancia en informes como el de la Dolores de cabeza y molestias
empresa Cisco, sobre el consumo glo- detrs del ojo son tambin quejas ms
bal de datos mviles para 2020 y que comunes y muchos jvenes con males
calcula el crecimiento de los telfonos habitualmente sufridos por los ancia-
inteligentes en 1 mil por ciento. Di- nos.
chos dispositivos consumirn el 98 por Otro mal que se ha extendido es
ciento del trfico de datos. el sndrome del tnel carpiano, provo-

cado por los movimientos de la mano
al manipular el ratn y por los movi-
mientos repetitivos que presionan al
nervio. Lo extrao es que la enferme-
dad se presentaba antes en personas
de ms de 40 aos, ahora son jvenes
quienes la sufren. El uso de controles
de videojuego, dispositivos sealadores
conocidos como ratones y la conti-
nua escritura de mensajes en los telfo-
nos inteligentes son el factor que la ha
provocado.
El problema es tan serio que el
IMSS, la Secretara de Salud, la Se-
cretara de Gobernacin, la Secretara
de Medio Ambiente y Recursos Na-
turales y organizaciones empresariales
y sindicales han modificado la Tabla
de Valuacin de Incapacidades Permanentes
donde se enlistan los padecimientos y
los porcentajes que el patrn debe pa-
gar al empleado en caso de que la en-
fermedad derive en una incapacidad
permanente por riesgos de trabajo. A
esa lista se ha agregado el sndrome de
dolor regional complejo mano-mue-
ca sndrome del tnel carpiano que
est valuado entre 10 y 30 por ciento
del salario del trabajador.
Es un tema importante porque
muchos de esos males terminarn
siendo dolores permanentes. Lo mejor
es la prevencin. Sabemos que no
podemos dejar de utilizar la mayora
de esos dispositivos, as que lo que se
puede hacer es evitar el exceso. No
permanecer en la misma posicin por
ms de 1 hora, levantar el telfono a la
altura de los ojos y cuidar la postura.
Buscar aditamentos que mejoren la
posicin de la mano al sujetar el ratn.
En el mal est la solucin?
SOCIEDAD BETA MISCELNEO
MARA JOS MARTNEZ/CUARTOSCURO
Paradjicamente, existen aplica-
ciones para recordarnos que debemos
cambiar de posicin si queremos
evitar algunos de los padecimientos
mencionados.
Posture (https://play.google.com/store/
apps/details?id=com.pressurelabs.posture) es
una aplicacin que detecta cuando el
telfono est siendo utilizado y en cier-
to lapso de tiempo muestra una venta-
na recordando la postura correcta que
debe tener el cuello. El intervalo lo
configura el usuario.
Postrainer (https://play.google.com/
store/apps/details?id=com.bracketcove.pos-
trainer) muestra algunos ejercicios que
puedes realizar para combatir la mala
postura y se pueden programar alar-
mas para realizar los ejercicios durante
la jornada.
Ambas son gratuitas.
www.contralinea.com.mx 65
 MISCELNEO EX LIBRIS
GUERRA Y PAZ,
CON ANA KARENINA,
DE LEN NIKOLAEVICH TOLSTI: 1882-1945
LVARO CEPEDA NERI
I.
Se han escrito no pocas bio-
grafas de Tolsti, incansable
escritor del que la cinemato-
grafa ha resucitado sus dos obras
cumbres: Guerra y Paz o la derrota del
Napolen posrrevolucionario, y Ana
Karenina, la trgica historia de amor
que se deja entrever en Guerra y Paz,
donde el creador de grandiosa lite-
ratura asombra, cautiva y arrebata a
sus lectores, llevndolos al xtasis de
la fantasa esttica por la belleza y el
sentimiento abrasador de amor a la
humanidad. Adentrarse en las pgi-
nas de esas dos obras es participar en
la recreacin de una epopeya: Guerra
y Paz o la otra Ilada. Y ser arrastrado
por la explosin conmovedora de la
pasin en la Karenina. Qu gran-
diosidad la de Tolstoi! Asombra su
capacidad creadora. Su originalidad
innovadora. Guerra y Paz es una novela
donde tienen lugar los sentimientos, la
reflexin poltica, la estrategia militar,
la amistad, la bondad y un pueblo al
que la unin nacionalista salva del
invasor francs, quien encuentra un
Mosc casi inhabitado y ayudado por
el general invierno, vencedor de
Bonaparte y despus de Hitler. Las
pginas de Guerra y Paz, en la traduc-
cin de Irene y Laura Andresco del
ruso al espaol, son un himno cauti-
66 9 de enero de 2017
vador de las cualidades humanas, en escritor ruso-universal crea a la Kare-
el contexto de una invasin que puso nina por anticipado a la novela; y por
a prueba los valores rurales y urbanos eso es que, con Guerra y Paz, la triloga
de la madre Rusia. de sus obras son de indispensable
II. Tolsti logra una obra maestra, lectura para comprender el mundo
perdurable, por donde una nacin de lo humano donde las mujeres son
logr atravesar de la guerra a la paz determinantes.
con gigantesca voluntad individual y III. Tolsti recreas relaciones entre
colectiva, derrotando al provocador. hombres y mujeres con las ventajas
Ese Napolen Bonaparte que tras su y desventajas que existen entre ellos.
derrota en Waterloo, fue exiliado en Ana Karenina conmueve y asombra. Es
la isla inglesa de Santa Elena. una novela admirable, estru-
La Karenina es una Ana jante, repleta de sentimien-
de sublime femineidad. tos y pasiones que nos
Una mujer que opta muestran sus contradic-
Autor: Len
por los vaivenes del ciones y afinidades en
Nkolaievich Tolsti
amor-pasin y que el eterno conflicto mu-
Tolsti prefigura en su Ttulo: Obras completas jer-hombre. As, dentro
Sonata a Kreutzer. Escri- Editorial: Aguilar del incansable trabajo
tor singular e innovador, de ediciones de Len Tolsti, Guerra y
nos presenta la arrebata- Paz, Ana Karenina y Sonata a
dora vida, trgica y dram- Kreutzer, nos dan una visin de
ticamente sublime, de esa mujer en su obra histrica donde novela, relato
busca del amor. Karenina representa y pocas se entrelazan para darnos
lo ms femenino de la mujer. Lo ms mil y una reflexiones que nos hagan
trgico del drama del eterno femeni- percibir lo ms humano en todas sus
no, a quien la mala fortuna arrastra a manifestaciones; que la Karenina les
un desenlace fatal. Tolsti penetra esa pone un final de desesperado suicidio.
alma y nos la presenta en su total di- Las tres novelas son de una calidad
mensin de lo ms humano que hay literaria sublime. En ellas encontra-
en ella, caracterizando una decisin mos una interpretacin de la vida en
individual sin prever el giro del desti- diferentes contextos. Y se convierten
no elegido. En La Sonata a Kreutzer el en recuerdos irrevocables.
 ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 9 al 15 de enero de 2017

Ao 15 Nmero 521 $30