Sunteți pe pagina 1din 10

Zadacin Veaceslav Copyright Reserved

Capitolul I.

Aspecte introductive

Activitatea economic a subiectelor de drept n condiiile economiei de pia din


Republica Moldova este reglementat n Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, nr.
845 a RM. Prin intermediul acestei legi s-a permis persoanelor fizice i juridice s practice o
activitate economic, numit activitate de ntreprinztor, independent de cea a statului, pe riscul
propriu, din proprie iniiativ, care s le aduc venit sau profit. Astfel, p.1 al articolului 1, al
Legii prevede c antreprenoriat este activitatea de fabricare a produciei, executare a
lucrrilor i prestare a serviciilor, desfurat de ceteni i de asociaiile acestora n mod
independent, din proprie iniiativ, n numele lor, pe riscul propriu i sub rspunderea lor
patrimonial cu scopul de a-i asigura o surs permanent de venituri1

Condiiile de liceniere

Cerinele i condiiile necesare obligatorii pentru solicitantul sau titularul de licen la


desfurarea genului respectiv de activitate:Activitatea cu metale preioase i pietre preioase:

a) Desfurarea activitii liceniate n conformitate cu cadrul legislativ i normativ;

b) Dispunerea n proprietate sau n locaiune a imobilului, unde se va desfura activitatea


liceniat (Art. 16 alin. (3) lit. a) din Legea nr. 282-XV din 22.07.04 privind regimul metalelor
preioase si pietrelor preioase; pct. 10 din Hotrrea Guvernului nr. 261 din 13.05.96 cu privire
la aprobarea Regulilor comerului cu amnuntul, recepionrii, pstrrii i evidenei articolelor
din metale preioase i pietre preioase);

c) Dispunerea de condiii i de materiale necesare pentru probarea metalelor preioase i


stabilirea caracteristicii pietrelor preioase, pentru determinarea calitii i cantitii acestora
(cntare analitice sau electronice, reactivi chimici, precum i instrumentele respective) (Art. 16
alin. (3) lit. e) din Legea nr. 282-XV din 22.07.04 privind regimul metalelor preioase si pietrelor
preioase; pct. 26 din Hotrrea Guvernului nr. 261 din 13.05.96 cu privire la aprobarea Regulilor

1 Legea nr. 451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea prin liceniere a activitii de
ntreprinztor;

1
Zadacin Veaceslav Copyright Reserved

comerului cu amnuntul, recepionrii, pstrrii i evidenei articolelor din metale preioase i


pietre preioase);

d) Asigurarea integritii i pstrrii corespunztoare a articolelor din metale preioase i


pietre preioase prin dotarea ncperilor cu safeuri, semnalizare interioar i exterioar, cuplat la
punctul de paz centralizat (Art. 16 alin. (3) lit. h) din Legea nr. 282-XV din 22.07.04 privind
regimul metalelor preioase si pietrelor preioase; pct. 8 din Hotrrea Guvernului nr. 261 din
13.05.96 cu privire la aprobarea Regulilor comerului cu amnuntul, recepionrii, pstrrii i
evidenei articolelor din metale preioase i pietre preioase);

e) Marcarea obligatorie a articolelor din metale preioase, fabricate pe teritoriul


Republicii Moldova i a celor introduse n ar pentru comercializare, cu semnul de marcare de
stat, aplicat de ctre Camera de Stat pentru Supravegherea Marcrii. (Art. 16 alin. (3) lit. i) din
Legea nr. 282-XV din 22.07.04 privind regimul metalelor preioase si pietrelor preioase; pct. 11
din Hotrrea Guvernului nr. 261 din 13.05.96 cu privire la aprobarea Regulilor comerului cu
amnuntul, recepionrii, pstrrii i evidenei articolelor din metale preioase i pietre preioase);

f) Comercializarea articolelor din metale preioase i pietre preioase doar n magazine i


secii specializate de bijuterii,cu suprafaa de cel puin 12 metri ptrai, n care se asigur condiii
pentru evidena i integritatea valorilor, precum i alte condiii necesare (Art. 16 alin. (3) lit. b)
din Legea nr. 282-XV din 22.07.04 privind regimul metalelor preioase si pietrelor preioase);

g) Fabricarea articolelor din metale preioase i pietre preioase, prelucrarea resturilor i


deeurilor ce conin metale preioase doar n ncperi ce corespund cerinelor tehnice, sanitare i
ecologice (Art. 16 alin. (3) lit. c) din Legea nr. 282-XV din 22.07.04 privind regimul metalelor
preioase si pietrelor preioase);

h) Respectarea modului de comercializare, recepionare, pstrare i eviden a articolelor


din metale preioase i pietre preioase, a regulilor de achiziionare de la populaie a metalelor
preioase i pietrelor preioase ce se conin n articole i n resturi, a modului de introducere,
expediere i scoatere n/din Republica Moldova a metalelor preioase i pietrelor preioase i
articolelor din ele, a condiiilor de funcionare a caselor de amanet (Art. 16 alin. (3) lit. d) din
Legea nr. 282-XV din 22.07.04 privind regimul metalelor pretioase si pietrelor preioase); 4

2
Zadacin Veaceslav Copyright Reserved

i) Verificarea metrologic anual a cntarelor analitice sau electronice (Art. 16 alin. (3)
lit.f) din Legea nr. 282-XV din 22.07.04 privind regimul metalelor preioase si pietrelor
preioase); j) Prelucrarea eficient a resturilor i deeurilor ce conin metale preioase, cu
asigurarea recuperrii obligatorii a metalelor preioase cu titlul minim de 995 pentru aur i
argint i de 950 pentru platin i paladiu (Art.16 alin. (3) lit. g) din Legea nr. 282-XV din
22.07.04 privind regimul metalelor preioase si pietrelor preioase).

1.1 SFERA DE ACIUNE A LICENEI

Atunci cnd este vorba despre valabilitatea licenei prin prisma principiului teritorialit ii,
Licena eliberat de Camera de Liceniere este valabil pe ntreg teritoriul Republicii Moldova.
Prin acest mod ntreprinztorul individual poate desfura activitatea

1.2 TERMENUL DE VALABILITATE

Termenul de valabilitate a licenei este de 5 ani. n cazul n care titularul de licen


intenioneaz s desfoare genul de activitate indicat n licen dup expirarea termenului ei de
valabilitate, acesta este n drept s solicite prelungirea termenului de valabilitate a licenei pe
termenul prevzut anterior, cu achitarea taxei pentru licen, stabilite conform legii, pentru
perioada ulterioar. n acest caz, pe licen se va aplica meniunea privind prelungirea termenului
de valabilitate, cu indicarea termenului nou.

Meniunea privind prelungirea termenului de valabilitate poate fi aplicat pe licen pn


la expirarea termenului anterior de valabilitate a licenei. n acest caz, termenul nou de
valabilitate a licenei va curge din ultima zi calendaristic n care a expirat termenul anterior de
valabilitate a acesteia.

1.3 OBINEREA SAU PRELUNGIREA LICENEI

Autoritatea de liceniere este Camera de Liceniere. Accesul pentru public i consultaiile


sunt organizate n Sala de recepionare a documentelor (timpul de audien: Luni Vineri de la
8.30 pn la 15.00). Consultaiile sunt asigurate de doi specialiti pentru fiecare domeniu, numele
crora i alt informaie despre ei nu sunt accesibile publicului. Toate consultaiile i adresrile se
nregistreaz. Atenie este stric interzis accesul publicului n birouri i n alte ncperi, cu
excepia Slii de recepionare a documentelor.

3
Zadacin Veaceslav Copyright Reserved

CAPITOLUL II.

DOCUMENTELE NECESARE PENTRU OBINEREA SAU PRELUNGIREA


LICENEI

Pentru obinerea sau prelungirea licenei, conductorul ntreprinderii/organizaiei sau


persoana mputernicit de acesta prin procura de prezentare a intereselor la Camera de
Liceniere, depune personal o declaraie, ce conine:

a) denumirea, forma juridic de organizare, sediul, IDNO al ntreprinderii sau al


organizaiei;

b) genul de activitate, integral sau parial, pentru a crui desfurare solicitantul de licen
intenioneaz s obin sau s prelungeasc o licen;

c) asumarea pe propria rspundere de ctre solicitantul de licen a responsabilitii


pentru respectarea condiiilor de liceniere la desfurarea genului de activitate pentru care se
solicit licen i pentru veridicitatea documentelor prezentate. La declaraia pentru eliberarea
sau prelungirea licenei se anexeaz:

Activitatea cu metale preioase i pietre preioase:

a) copia de pe certificatul sau de pe decizia de nregistrare de stat a ntreprinderii sau


organizaiei (art.10 alin.(2) lit. a) din Legea nr.451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea
prin liceniere a activitii de ntreprinztor);

b) copia extrasului din Registru bunurilor imobile sau a contractului de locaiune a


imobilului unde se va desfura activitatea liceniat (Art. 16 alin. (4) lit. a) din Legea nr. 282-
XV din 22.07.04 privind regimul metalelor preioase si pietrelor preioase);

c) confirmarea Inspectoratului Ecologic de Stat privind respectarea cerinelor de protecie


a mediului (pentru activitatea de fabricare i reparare a articolelor din metale preioase i pietre
preioase, prelucrarea resturilor i deeurilor ce conin metale preioase). Art. 16 6 alin. (4) lit. c)
din Legea nr. 282-XV din 22.07.04 privind regimul metalelor preioase si pietrelor preioase.

4
Zadacin Veaceslav Copyright Reserved

2.1 ELIBERAREA/PRELUNGIREA SAU REPERFECTAREA LICENEI

NREGISTRAREA DECLARAIEI

Declaraia pentru eliberarea/prelungirea sau cererea de reperfectare a licenei i


documentele anexate la ea se nregistreaz conform borderoului, a crui copie se expediaz (se
nmneaz) solicitantului de licen, cu meniunea privind data nregistrrii declaraiei,
autentificat prin semntura persoanei responsabile a Camerei de Liceniere. Declaraia pentru
eliberarea/prelungirea sau cererea de reperfectare a licenei nu se nregistreaz n cazul n care:

a) aceasta a fost depus (semnat) de o persoan care nu are atribuiile respective;

b) documentele au fost perfectate cu nclcarea cerinelor indicate mai sus.

Despre refuzul nregistrrii declaraiei pentru eliberarea/prelungirea sau cererii de reperfectare a


licenei, solicitantul de licen este informat n scris n cel mult 3 zile lucrtoare din ziua
adresrii, indicndu-se temeiurile refuzului. Dup nlturarea cauzelor ce au servit temei pentru
refuzul nregistrrii declaraiei pentru eliberarea/prelungirea sau reperfectarea licenei,
solicitantul de licen poate depune o nou declaraie, care se examineaz n modul stabilit.

2.2 DECIZIA PRIVIND ELIBERAREA/PRELUNGIREA/REPERFECTAREA


LICENEI SAU PRIVIND RESPINGEREA DECLARAIEI PENTRU
ELIBERAREA/PRELUNGIREA/REPERFECTAREA LICENEI

Camera de Liceniere, n baza declaraiei pentru eliberarea/prelungirea sau cererii de


reperfectare a licenei i documentelor anexate, adopt decizia privind eliberarea licenei sau
privind respingerea declaraiei n cel mult 5 zile lucrtoare de la data nregistrrii acesteia.
Solicitantul poate, n ultima zi a termenului de adoptare a deciziei, s formeze numrul de tel.
022 82-07-57 (orele 8.00-17.00) pentru a obine informaia despre decizia adoptat de Camera de
Liceniere.

Informaia despre adoptarea deciziei privind eliberarea/prelungirea sau reperfectarea


licenei se comunic solicitantului cel trziu n ziua lucrtoare imediat urmtoare adoptrii
deciziei. Temei pentru respingerea declaraiei pentru eliberarea/prelungirea sau reperfectarea

5
Zadacin Veaceslav Copyright Reserved

licenei este depistarea de ctre Camera de Liceniere a datelor neveridice n documentele


prezentate de ctre solicitantul de licen.

n caz de respingere a declaraiei pentru eliberarea/prelungirea sau reperfectarea licenei,


solicitantul poate depune o nou declaraie dup nlturarea cauzelor care au servit drept temei
pentru respingerea declaraiei precedente.

2.3 PERFECTAREA LICENEI

Licena se perfecteaz n termen de 3 zile lucrtoare, ncepnd cu ziua primirii


documentului care confirm achitarea taxei pentru eliberarea licenei. Meniunea despre data
primirii documentului, care confirm achitarea taxei pentru eliberarea/prelungirea sau
reperfectarea licenei, se face pe borderoul documentelor primite de la solicitantul de licen.

Dac solicitantul, n termen de 30 de zile de la data la care i s-a expediat (nmnat)


ntiinarea despre adoptarea deciziei privind eliberarea/prelungirea sau reperfectarea licenei, nu
a prezentat nemotivat documentul ce confirm achitarea taxei pentru eliberarea acesteia sau nu s-
a prezentat pentru a i se elibera licena perfectat, Camera de Liceniere este n drept s anuleze
decizia privind eliberarea/prelungirea sau reperfectarea licenei sau s adopte decizia privind
recunoaterea licenei ca fiind nevalabil. Titularul de licen nu este n drept s transmit licena
sau copia de pe aceasta altei persoane.

Legea privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor stabilete


principiul aprobrii tacite n cazul depirii de ctre Camera de Liceniere a termenului stabilit
pentru eliberarea, reperfectarea licenei i n lipsa unei comunicri scrise din partea acesteia, cu
excepiile prevzute de legea respectiv sau de legile ce reglementeaz expres activitile
liceniate. n cazul survenirii unei astfel de situaii, solicitantul de licen se prezint la Camera
de Liceniere cu prezentarea dovezilor de ncadrare n condiiile legale ale aprobrii tacite i de
neobinere a rspunsului n termenul prevzut de lege.

n astfel de situaii, Camera de Liceniere perfecteaz licena n termen de 3 zile


lucrtoare, ncepnd cu ziua primirii documentului care confirm achitarea taxei pentru eliberarea
licenei. Rspunsul negativ, dat n termenele prevzute de lege, nu echivaleaz cu aprobarea
tacit.

6
Zadacin Veaceslav Copyright Reserved

2.4 REPERFECTAREA LICENEI

Temeiurile pentru reperfectarea licenei snt schimbarea denumirii titularului de licen i


modificarea altor date ce se conin n licen. Coninutul licenei este prevzut n articolul 9 din
Legea privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor.

Astfel, temeiuri pentru reperfectarea licenei pot fi i modificarea formei juridice de


organizare, modificarea adresei juridice a titularului de licen, modificarea datelor referitor la
ntreprindere sau organizaie, persoan juridic. De asemenea, temei pentru reperfectarea licenei
poate servi schimbarea adresei de desfurare a activiti liceniate.

La apariia temeiurilor pentru reperfectarea licenei titularul acesteia este obligat, n


termen de 10 zile lucrtoare, s depun la Camera de Liceniere o cerere de reperfectare a
licenei mpreun cu licena n original care necesit reperfectare i documentele (sau copiile de
pe acestea, cu prezentarea originalelor pentru verificare), ce confirm modificrile n cauz.
Camera de Liceniere, n termen de 10 zile lucrtoare de la data depunerii cererii de reperfectare
a licenei i a documentelor anexate la ea, adopt decizia privind reperfectarea licenei i o
comunic solicitantului.

Licena reperfectat se elibereaz pe acelai formular sau, dup caz, pe un formular nou,
inndu-se cont de modificrile indicate n cerere; totodat se elibereaz copiile necesare de pe
aceast licen.

Licena se consider reperfectat dac Camera de Liceniere nu-i comunic solicitantului


de licen decizia n termenul prevzut la alineatul precedent. Dup expirarea termenului de
adoptare a deciziei privind reperfectarea licenei i n lipsa unei comunicri n scris privind
respingerea cererii de reperfectare a licenei, se consider c licena a fost reperfectat.

Termenul de valabilitate a licenei reperfectate nu poate depi termenul de valabilitate


indicat n licena precedent. n perioada examinrii cererii privind reperfectarea licenei titularul
acesteia i poate continua activitatea n baza unui certificat eliberat de Camera de Liceniere.

Licena care nu a fost reperfectat n termenul stabilit nu este valabil. Titularul de


licen este obligat s ntiineze Camera de Liceniere despre toate modificrile datelor indicate
n documentele anexate la declaraia pentru eliberarea licenei. ntiinarea se prezint la Camera

7
Zadacin Veaceslav Copyright Reserved

de Liceniere, n persoan, prin scrisoare recomandat sau prin pot electronic (sub form de
document electronic cu semntur digital), n termen de 10 zile de la survenirea modificrilor,
mpreun cu documentele (sau copiile de pe acestea) ce confirm modificrile n cauz.

2.5 ELIBERAREA DUPLICATULUI LICENEI

Drept temei pentru eliberarea duplicatului licenei servete pierderea sau deteriorarea
acesteia. n caz de pierdere a licenei, titularul acesteia este obligat, n decurs de 15 zile
lucrtoare, s depun la Camera de Liceniere, n persoan, prin scrisoare recomandat sau prin
pot electronic, o cerere de eliberare a duplicatului licenei. n cazul n care licena este
deteriorat i nu poate fi folosit, titularul acesteia depune la autoritatea de liceniere, mpreun
cu licena deteriorat, o cerere de eliberare a duplicatului acesteia.

Camera de Liceniere este obligat s elibereze duplicatul licenei n termen de 3 zile


lucrtoare de la data depunerii cererii de eliberare a duplicatului licenei. Termenul de valabilitate
a duplicatului licenei nu poate depi termenul indicat n licena pierdut sau deteriorat. n
perioada de examinare a cererii de eliberare a duplicatului licenei, titularul acesteia i poate
desfura activitatea pe baza unui certificat eliberat de Camera de Liceniere.

2.6 TAXE

Taxa pentru eliberarea licenei este de 3 250 lei. Pentru solicitanii de licen nregistrai
cu cel mult un an nainte de data depunerii declaraiei pentru eliberarea licenei, taxa pentru
eliberarea licenei constituie 50 la sut din taxa stabilit. Taxa pentru reperfectarea licenei i/sau
eliberarea copiei de pe aceasta se stabilete n proporie de 10 la sut din taxa pentru eliberarea
acesteia, dar nu mai mult de 585 de lei, iar a duplicatului licenei de 585 de lei.

8
Zadacin Veaceslav Copyright Reserved

Concluzie

ntreprinztorul este actorul principal din orice economie de pia. Activitatea acestuia
este cea care permite indivizilor s in pasul cu schimbrile permanente n evoluia pieei.

La etapa actual de integrare n spaiul european, prin armonizarea legislaiei comunitare


i implimentrii numeroaselor programe economice n ara noastr este foarte important ca orice
ntreprinztor care desfoar un anumit gen de activitate, sau orice persoan care dore te s i
iniieze propria afacere, s cunosasc n detaliu cadrul legal al Republicii Moldova, dac dorete
s activeze sau s ntrein raporturi juridico-comerciale pe teritoriul respective.

Legalitatea fiind un principiu constituional i primordial, trebuie s-l aplicm i in


raportul cu ntreprinztorii n vederea nregistrrii corecte a acestuia, in mod legal, pentru a nu
aduce lacune n sistem.

Legislaia Republicii Moldova trebuie s fie respectat de subiec ii da i i nu numai, fiind


c odat cu primirea licenei de ntreprinztor, ai libera voin spre nchierea unor acte juridice,
statul i vine n ajutor, n urma cruia impozitul achitat ajunge n bugetul statului.

9
Zadacin Veaceslav Copyright Reserved

BIBLIOGRAFIE

Surse normative:

1. Legea nr. 451-XV din 30.07.2001 privind reglementarea prin liceniere a


activitii de ntreprinztor;
2. Legea nr. 235-XVI din 20.07.2006 cu privire la principiile de baz de
reglementare a activitii de ntreprinztor;
3. Legea nr. 282-XV din 22.07.2004 privind regimul metalelor preioase i
pietrelor preioase;
4. Hotrrea Guvernului nr. 261 din 13.05.96 cu privire la aprobarea Regulilor
comerului cu amnuntul, recepionrii, pstrrii i evidenei articolelor din
metale preioase i pietre preioase;
5. Hotrrea Guvernului nr. 769 din 17.11.1995 cu privire la aprobarea
Regulilor de achiziionare de la populaie a metalelor preioase i a pietrelor
preioase ce se conin n articole i resturi .
6. Codul Civil al Republicii Moldova, Nr. 1107 din 06.06.2002. n: Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, Nr. 82-86 din 22.06.2002.

Surse literare:
1. Roca Nicolae, Baie Sergiu, Dreptul Afacerilor Ediia a III-a,

Chiinu 2011;

10