Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Programmes agricoles :
de lvaluation initiale la mise en uvre.
sommaire
objectif du livre
Constituer un outil de rfrence mthodologique, technique et pratique pour la mise en
uvre de programmes agricoles de leur dfinition leur valuation.
Sommaire 3
Preambule 4
Introduction 5
Introduction la
scurit alimentaire :
principes dintervention
Ces ouvrages sadressent un public averti, notamment celui de la communaut humanitaire inter-
nationale, des quipes techniques et oprationnelles sur le terrain et toute personne souhaitant
sinformer sur la scurit alimentaire au niveau international. Chaque ouvrage contient un sommaire
dtaill avec des exemples des diffrents outils utilisables pour la mise en uvre des programmes
et un glossaire des terminologies techniques. Il prsente aussi une liste des questions les plus fr-
quentes afin de donner au lecteur une rponse rapide aux points cls soulevs travers le document.
Cette srie peut tre aussi complte par des documents concernant dautres types de program-
mes de scurit alimentaire dvelopps dans les domaines du dveloppement et de la recherche in
situ (par exemple : la scurit alimentaire en contexte urbain, en environnement pastoral ou encore
dautres sujets tels que la participation communautaire ou les interventions montaires). Tous ces
livres sont susceptibles dtre complts ou amliors tout moment selon le dveloppement du
dpartement scurit alimentaire dAction contre la Faim et les valuations internes et externes des
diffrentes activits en scurit alimentaire.
1 / ACF-IN est le rseau international comprenant ACF Canada, ACF France, ACF Espagne, ACF Royaume Uni et ACF
USA. Le rseau international partage une charte commune et des objectifs globaux.
MALNUTRITION
Causes
Immdiates Dveloppement
Aliment inadapt/
des croissances pertur- Maladies
insuffisante
bes
Causes
Sous-
jacentes Sant Publique
Scurit alimentaire
et environnement
familiale Environnement
sanitaire
-Accessibilit psycho-social &
-Accessibilit
-Disponibilit Pratiques de soin
-Disponibilit
-Qualit
-Qualit
Causes
Priorits locales
Basiques
Aprs avoir tabli les zones prioritaires dans la rgion donne, puis dtermin les causes immdiates
et les causes sous-jacentes de la malnutrition et identifi les principales stratgies dadaptation pour
chaque groupe de population, lvaluation permet des recommandations sur la pertinence et lop-
portunit dune intervention humanitaire. On peut classer les recommandations par diffrents types
dactivits, prsentes dans le tableau 1 ci-dessous.
Si nous nous rfrons aux activits de scurit alimentaire menes par ACF-IN, ce livre prsente plus
particulirement laide lconomie des mnages et loptimisation des outils de production travers
des activits de rhabilitation agricole. Il vise surtout proposer des outils mthodologiques pour
valuer la situation agricole, identifier les besoins en matire de scurit alimentaire, mettre en uvre
des activits et enfin surveiller et valuer les programmes agricoles.
Il est cependant ncessaire de comprendre que, dans ce domaine, toute mthodologie, quelle quelle
soit, doit tre considre comme un guide ou un outil. Ni les outils ni les approches ne peuvent tre
3 / Laide alimentaire devrait tre apporte en lien avec les distributions de semences lorsquil y a un risque de
consommation des semences par les familles, faute de nourriture disponible dans le foyer.
Les programmes de rhabilitation agricole peuvent tre trs divers, compte tenu de la diversit de
contextes dans lesquels ACF-IN intervient (crises ouvertes, post-crises, dstructuration, discrimina-
tion). Malgr cette diversit, les objectifs principaux restent de sauver des vies, de soulager les souf-
frances humaines, de prserver et restaurer la scurit alimentaire, en agissant diffrents niveaux
tout en maintenant la dignit des personnes et en les protgeant. Ainsi, peut-on trouver au sein des
programmes dACF-IN des distributions massives de semences et doutils, des formations intensi-
ves sur llevage, et des activits de promotion de la diversification des cultures pour la consomma-
tion et/ou la commercialisation. En effet, chacune de ces activits vise, dans un contexte particulier,
rtablir la scurit alimentaire des groupes de population les plus vulnrables.
Lobjectif de ce livre est de rpondre plus particulirement aux questions concernant les program-
mes de rhabilitation agricole : pourquoi, quel type, pour qui, quand, comment et quel peut tre
limpact ?
Le chapitre 1 propose une dfinition des programmes agricoles dACF-IN et la lgitimit de tels
programmes en matire de scurit alimentaire. Le chapitre 2 analyse lapproche et les outils n-
cessaires pour obtenir une meilleure analyse du contexte et dterminer les besoins de la population
dans une perspective agricole, tout en consolidant les informations collectes pralablement, lors de
lvaluation initiale de la scurit alimentaire.
Les aspects gnraux de la mise en uvre de tous types de programmes agricoles sont tudis dans
le chapitre 3. Les chapitres 4, 5 et 6 approfondissent ensuite ces diffrents types de programmes, en
mettant laccent sur les activits lies la production de cultures (semences et outils, conservation
aprs rcolte et augmentation de laccs aux intrants agricoles), sur llevage (recapitalisation et
formations intensives sur llevage) et sur la diversification alimentaire (potagers, pche, pisciculture).
Enfin, le chapitre 7 rpond aux questions le plus frquemment poses avec des rponses concises
selon linformation dveloppe plus prcisment tout au long du livre.
REMERCIEMENTS
Il est impossible de nommer chaque personne ayant contribu la ralisation de ce livre. La m-
thodologie et les exemples illustrs sont une compilation des expriences vcues par des centai-
nes dexpatris et dquipes locales dACF-IN depuis plus de 10 ans. Un remerciement spcial est
exprim tous ceux qui ont travaill dans les dpartements de la scurit alimentaire aux siges
dACF-IN et ceux qui ont contribu, dune manire ou dune autre, dvelopper ce dpartement et
poser les fondations de cette srie dtudes sur la scurit alimentaire.
Ce livre a t mis jour par Lisa Ernou et Victor Kiaya en coordination avec une quipe de relecture
compose Ludovic Bourb, Adrienne Daudet, Hlne Deret, Claude Geraets, Kate Ogden, Janice
Seltser, Marta Valdes et Sabrina Valy.
Bien entendu, les activits mises en uvre sont choisies et modifies en fonction du contexte et de
la spcificit de chaque population. Certaines activits agricoles possibles comprennent :
Des distributions de semences et doutils qui peuvent complter laide alimentaire. Ce sou-
tien permet la population de produire elle-mme les denres alimentaires de base, tout en
couvrant ses besoins immdiats pendant la priode de soudure. Elles apportent par ailleurs
un soutien lorsque les programmes daide alimentaire commencent se retirer.
Exemple 2 : Programme de rhabilitation agricole pour les Libriens de retour dans leur pays
Libria, 2002
Lorsque les Libriens sont rentrs chez eux, aprs plusieurs annes de guerre civile, ils ont trouv
leur terre agricole, autrefois fertile, envahie par la brousse. Les possibilits de dmarrer de nouvelles
activits agricoles taient alors trs limites, faute daccs aux semences et aux outils et faute de
disponibilit. Aprs une rapide valuation des besoins et des capacits des groupes de population,
Action contre la Faim a dmarr un programme de production agricole pour soutenir les produc-
tions de riz, de manioc et de mas dans les zones normalement cultives. Les marcages ont ga-
lement t revaloriss pour augmenter la production de riz et diversifier celle des jardins marachers
afin davoir des revenus montaires intressants (poivrons, oignons). Le programme tait men
en coordination avec une organisation locale pour encourager la formation des agriculteurs et des
techniciens.
Lorsque lconomie alimentaire des familles est centre sur lagriculture et llevage (so-
cit agropastorale) ou seulement sur llevage (socit pastorale), il est important das-
surer une disponibilit continue du btail permettant la population davoir disposi-
tion des denres alimentaires (lait, viande, ufs) pendant la recapitalisation des moyens
dexistence des mnages. Ces actions consistent ventuellement donner des animaux
aux familles (le type et le nombre de btes varient en fonction de la capacit des familles
et de lenvironnement).
Lidentification des bnficiaires prendra en compte leurs capacits grer un parc ani-
malier et permettre le dveloppement et la reproduction des animaux. Il faut vrifier
les conditions alimentaires et les capacits techniques et financires des populations et
sassurer quelles pourront prendre en charge les frais vtrinaires.
Lorsque cest pertinent, ACF-IN essaie de garantir la viabilit des activits sur le long terme. Mme
lorsquil ne sagit plus dune urgence aigu, la situation ncessite dtre frquemment surveille car
les familles peuvent rester vulnrables aux chocs externes.
Ds que la situation se stabilise, dans la plupart des contextes, de nouvelles structures ou organi-
sations retournent sur le terrain ou se dveloppent afin de soutenir les structures nationales dans le
pays. Ces organisations ont gnralement des connaissances spcifiques sur la production agricole
et des ressources financires et humaines importantes. Lorsque dautres acteurs sont prsents, une
collaboration commune est fortement recommande.
Bien que les projets mens par Action contre la Faim soient souvent conus pour le court terme, les
activits doivent tout de mme avoir un impact positif long terme. Pour les projets courts, le temps,
les moyens, les possibilits dencadrement, la formation diffrent radicalement de ceux envisags
Quel que soit le contexte dans lequel ACF-IN travaille (crise, post-crise, dstructuration, discrimina-
tion), il y a toujours deux composantes cls auxquelles il faut rester attach: les moyens dexistence
et le soutien structurel. Ceci est dautant plus vrai dans les contextes o la crise aigu est passe
mais o la situation demeure instable et les structures gouvernementales faibles (ex : le Burundi). Trs
peu dorganisations sont prtes ou capables de sattaquer une reconstruction signifiante. Lorsquil
est ncessaire de rester plus longtemps, il est crucial de se rappeler que mme les activits les mieux
intentionnes peuvent entraner une situation de dpendance, remplaant les stratgies dadaptation
actuelles de la population. A linstar de cet aspect ngatif, il est donc ncessaire de continuellement
sappuyer sur les capacits locales et sur les stratgies dadaptation de la population et dadapter
les modes dintervention au contexte volutif.
Pour y arriver, il convient doptimiser notre prsence en amliorant notre comprhension du contexte
et de la population, via lintgration de la participation communautaire ds les premires tapes des
valuations et des activits durgence. De mme, lorsquune situation se stabilise, il est utile de main-
tenir le systme de surveillance de la scurit alimentaire, car il fournit des informations vitales sur les
risques potentiels de nouveaux chocs et de leurs impacts sur la population. Pour plus dinformations,
reportez-vous au livre Evaluations et surveillance de la scurit alimentaire.
Lappropriation dun programme dans un contexte donn doit se faire quotidiennement, via la mise
en place dun systme de surveillance de scurit alimentaire, des visites de terrain, des tudes et
des recherches ralises en permanence. Le programme agricole doit suivre lvolution du contexte
et pour cela, il faut imprativement comprendre lanalyse qui a conduit sa dfinition et sa concep-
tion, comprendre lenvironnement de lintervention et la mthodologie choisie pour la slection des
bnficiaires. Lanalyse initiale, pendant les tapes didentification et de prparation, doit devenir
plus prcise, au fur et mesure que le projet avance, grce au systme rigoureux de suivi et dva-
luation.
Les programmes agricoles peuvent tre mis en uvre dans des situations de crise et de post-crise,
selon les besoins et les capacits de la population. Aussi, les valuations agricoles et de scurit
alimentaire doivent permettre de dterminer la dure et le type dactivits les plus adapts la si-
tuation.
La premire tape consiste faire le zonage et dfinir les groupes de la population. Il faut identifier
et hirarchiser les principaux problmes techniques et conomiques de chaque groupe de la popu-
lation et dterminer de quelle manire ils ont t touchs par la crise.
Il est crucial de passer du temps sur le terrain, en compagnie des agriculteurs et des leveurs, pour
bien comprendre leurs systmes de production. On peut utiliser ici tous les outils de recherche parti-
cipative, ou une combinaison de plusieurs dentre eux. Il faut absolument profiter le plus possible de
la prsence sur le terrain pour aborder les caractristiques de chaque systme : types de cultures,
pratiques de cultures, types de btail, modes de pacage, etc.
Les interactions entre ces trois systmes dterminent le niveau de diversification ou de spcialisation
de chaque systme de production. Il faut galement prendre en compte les activits complmentai-
res, si elles ne sont pas spcifiquement lies lun des systmes prcdents (rcolte de leau, bois,
fourrages, entretien de lquipement, suivi des cultures et troupeaux notamment).
Il est essentiel de connatre le systme de production agricole dans sa totalit car chaque composant
peut directement ou indirectement avoir un impact sur les autres parties. Par exemple, la vente dani-
maux peut avoir un impact potentiel sur la production animale, mais peut galement avoir un impact
sur les systmes agricoles de par la rduction de laccs aux engrais naturels (fumier).
Enfin, une exploitation est le plus souvent un systme ouvert vers lextrieur : approvisionnement en
intrants, emploi de main duvre, distribution des produits de la production et des activits com-
plmentaires. La caractrisation des principaux types de systmes de production ne peut donc tre
complte que lorsquelle est resitue dans le systme agraire et socio-conomique global. Lannexe
4 rsume les diffrentes caractristiques des systmes de production agricole et donne des exem-
ples de fiches de cultures et de rassemblements des troupeaux.
Systme de culture : Il sagit de lensemble des modalits techniques utilises pour la culture. Cha-
que systme est dfini par :
La nature des cultures et leur ordre de succession ;
Les itinraires techniques appliqus ces diffrentes cultures (choix des varits, sources des
semences, rendements, intrants ncessaires, traitements, pertes ).
On peut trouver sur une mme exploitation agricole, caractrise par son systme de production, un
ou plusieurs systmes de culture.
Bassin versant : Il sagit de la zone entire qui partage la mme ressource en eau.
Pour des leveurs peuls5 un troupeau de bovins reprsente la fois leur mthode de produc-
tion et leur pargne. De la mme manire, un troupeau de petits ruminants est une pargne
facilement accessible en cas de difficult pour les marachers touareg dans lAir.
En Europe, les btiments pour parquer les troupeaux en hiver sont ncessaires et constituent
un capital lev. Les machines agricoles coteuses reprsentent galement une partie du
capital dexploitation.
Lorsque lon caractrise les systmes dexploitation, il est important de distinguer les facteurs lis au
contexte de crise (ex : le manque de semences) et les facteurs structurels (ex : manque de force de
travail pendant certaines priodes de lanne). Il faut mettre en vidence, lorsque cela est pertinent,
les aggravations des problmes qui ont un caractre davantage structurel en raison de la crise et
les stratgies dadaptation mises en place. Les lments mentionns ci-dessus doivent permettre
dtablir lidentification des capacits et des vulnrabilits pour le systme dexploitation.
Facteurs structurels : avant la guerre, le principal facteur limitant la production agricole tait
le nombre dagriculteurs actifs dans la famille.
Facteurs lis la crise : aprs la guerre, le principal problme rencontr pour la production
agricole tait le manque de semences. Une fois celui-ci rsolu, le manque doutils appropris
a limit la capacit de la population dfricher des parcelles de terre plus ou moins ten-
dues.
Les rsultats des informations collectes ci-dessus peuvent tre prsents dans des tableaux
(exemple 7), des graphes (exemple 8) ou sous forme narrative. On choisit la prsentation qui montre
les caractristiques de chaque systme de cultures de la manire la plus visible et la plus compr-
hensible possible.
4/ La distinction a lieu dtre pendant une cituation de crise lorsque laccs certaine ressourece est limite
5 / Une socit pastorale en Afrique de lOuest
Priodes (mois) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Systmes de cultures
F1
F2
F3
Systmes dlevage
AH1
AH2
AH3
Systmes de transformation
T1
T2
T3
On peut tendre toutes les ressources la reprsentation sous forme de calendrier saisonnier, pour
prciser et montrer leur saisonnalit : production vgtale (crales, fruits, etc.), production animale
(priode de naissances si elles sont regroupes), pche, chasse, cueillette de produits sauvages et
activits annexes (Voir en annexe 5 un exemple de calendrier saisonnier en Sierra Leone.).
Lorsque lon caractrise les diffrents systmes dexploitation, ACF-IN recommande dutiliser une
approche globale et transversale, prenant en compte les diffrentes relations entre les principaux
systmes dexploitation et lenvironnement social li la production agricole. Il faut galement veiller
lorganisation de la communaut (collective ou individuelle) et aux activits de soutien mises en
place par diffrentes institutions.
Cette caractrisation complte et fait partie intgrante de la classification des mnages dfinie selon
les stratgies dadaptation mises en place et leurs moyens dexistence. On met souvent laccent sur
la caractrisation des systmes de production, cruciale en cas de mise en place dun projet agricole.
De plus, la production agricole constitue gnralement une part importante de lconomie familiale
rurale. Malgr cela, lorganisation socio-conomique de la population concerne ne doit pas pour
autant tre oublie.
Retour des populations des Nourriture jusqu la Distribution de nourriture sur du court
camps vers leurs zones dorigine rcolte suivante terme
(Sierra Leone fin 1996) Semences et outils Distribution de semences et doutils pour
la relance de lagriculture (en prenant en
compte la prochaine saison de culture)
Les activits mises en place doivent prparer le terrain pour un ventuel dveloppement long terme
et donc tre cohrentes avec les politiques nationales. Sil existe de profondes contradictions entre
la stratgie dACF-IN et la stratgie du pays (politique de sgrgation, incitation aux cultures de
rente, mettant en danger la scurit alimentaire de certaines populations, etc.), il faut alors protger
les populations risque de manire diplomatique. Dans la mesure du possible, il faut influencer le
pouvoir, exercer une pression et plaidoyer pour que certaines politiques soient modifies. Ce type de
contexte requiert de la patience et une trs bonne comprhension des objectifs, qui ne se limitent
pas amliorer laccs la nourriture ou sa disponibilit mais comprennent de rels enjeux de pro-
tection. La dimension sociopolitique de toute action ne doit jamais tre perdue de vue.
n I.III. La population
Les populations locales ne connaissent pas ACF-IN. La communication et la transparence sont donc
indispensables. Il faut expliquer systmatiquement toute la population ce quest ACF-IN et quels
sont ses objectifs.
Exemple 11: La comprhension des organisations humanitaires par la population dans le sud
Kivu
Suite des incidents de scurit rpts envers les activits humanitaires, lquipe dAction
contre la Faim a men une opration de communication dans la zone, pour expliquer le but des
programmes, la charte dACF-IN et prsenter le personnel local et expatri. Lors de rencontres
et de discussions, il est apparu que les ONG taient perues par une majorit de la population
comme des espions , des fournisseurs darmes , des expatris trs bien pays, qui ve-
naient chez eux parce que personne ne voulait les embaucher dans leur propre pays , et trs
rarement comme des humanitaires. La surprise de lquipe fut de taille. La campagne a permis
damliorer limage dACF-IN et, en retour, la population locale sest sentie responsable de la
protection du personnel et des activits, rduisant les risques lis la scurit pour les quipes
dACF-IN.
Les partenariats avec les communauts ne peuvent pas se limiter de simples campagnes de sen-
sibilisation, et doivent se poursuivre pendant la conception, la mise en uvre et lvaluation des
programmes. Ds lors que la population a accept et compris le rle dACF-IN, il est plus facile de
lintgrer aux autres tapes du cycle de projet. Cette participation, en tant que rel partenaire, est une
des cls pour garantir lappropriation et la qualit de lintervention.
Au Burundi, une organisation internationale a t expulse dune province parce que la po-
pulation locale demandait soit une distribution gnrale, soit rien du tout. Lorganisme avait
organis une distribution cible en fonction de critres peu clairs et qui navaient pas t ac-
cepts par les communauts. Lorganisation na pas pu rester dans la zone. Ce conflit aurait
pu tre vit en impliquant la population dans la dfinition des critres de vulnrabilit.
Gnralement, la population cible est la plus vulnrable. Cependant, il est parfois irraliste ou im-
possible de cibler les groupes les plus vulnrables pour des programmes agricoles, soit parce quils
nont pas accs aux terres, soit parce quils sont traditionnellement non agricoles ou cause de
Exemple 16 : Cibler les plus vulnrables travers des activits directes ou indirectes
La population cible doit tre motive par le programme et doit activement participer sa dfini-
tion.
Exemple 18 : Utiliser les activits agricoles pour avoir un impact indirect sur les groupes de
population les plus vulnrables
Au sud Kivu, une tude de faisabilit a eu lieu sur un projet de dveloppement de piscicul-
ture, mettant en vidence que, souvent, la population la plus vulnrable ne pouvait pas tre
directement cible car les constructions des viviers ncessitaient des forces de travail sup-
plmentaires et un accs la terre argileuse avec une source permanente deau. Lactivit a
donc t mene par un groupe moins vulnrable, dans lobjectif daugmenter la disponibilit
de poissons sur les marchs locaux (les rserves du lac Tanganyika alors puises dans la
zone) et de provoquer une rduction du prix (accessibilit).
Le contrle consiste faire du porte porte pour vrifier les donnes inscrites sur les listes et dter-
miner si les critres sont respects pour chaque bnficiaire potentiel. Les maisons qui napparais-
sent pas sur la liste peuvent galement tre vrifies pour sassurer quelles ne prsentent pas les
critres de ciblage, identifis pour la slection des bnficiaires, afin de rduire les risques derreurs.
Cest galement loccasion dinterroger la population sur les informations reues et leur propre com-
prhension des mthodes de slection des bnficiaires.
Si dans cet chantillon, x % de linformation (et notamment les critres de ciblage) sont faux, ACF-IN
doit encore consulter le chef de village auteur de la liste en sassurant que les critres didentification
ont bien t compris. Aprs cette dmarche, il faut tablir de nouvelles listes et les vrifier nouveau.
Le pourcentage admis dpend du niveau de vrification possible, et il est variable selon les contex-
tes. Gnralement, on accepte un maximum de 10 % derreurs.
Tout au long du programme, il est important de rappeler que la dcision de travailler avec les structu-
res dj existantes ou de former des nouveaux groupes est prise en fonction de notre objectif princi-
pal damliorer la scurit alimentaire dans la zone. Cest essentiel pour la prennit du programme
et pour mener les activits prvues.
Il est donc ncessaire davoir bien compris les organisations en question. Si leurs attentes ne sont
pas satisfaites, la collaboration nest pas viable. Les termes et les conditions pour les partenariats
doivent tre discuts oralement puis valids par chacun, pour ensuite tre inscrits contractuellement
dans un document. Dans la plupart des pays dans lesquels ACF-IN travaille, ce qui na pas t valid
par oral na aucune valeur dans un document crit, et ce qui na pas t discut avant dtablir le
partenariat peut tre la source potentielle de conflits ultrieurs. Le processus de ngociation est une
tape dterminante, il faut donc y consacrer le temps, lcoute et la courtoisie ncessaires. Les asso-
ciations slectionnes et celles non slectionnes doivent en comprendre les raisons et tre daccord
pour adhrer aux conditions de partenariat.
1) Congo, 2002
Dans le sud Kivu, les programmes agricoles sont mis en place en coordination avec des
organisations locales but non lucratif. Ces organisations participent activement dans :
la liste des bnficiaires
les modalits pratiques de la distribution
la formation des bnficiaires
la surveillance de ltat de scurit alimentaire dans la zone
la communication avec les populations bnficiaires et non bnficiaires
En change, elles reoivent des semences, des outils, du matriel de bureau et des forma-
tions techniques dACF-IN sur diffrents sujets agricoles.
2) Bangladesh, 2007
Anne aprs anne, environ un cinquime de la surface terrestre du Bangladesh est inonde au
cours de la mousson. La position gographique et la gomorphologie de ce pays le rendent trs
vulnrable aux inondations. Shariatpur est un des districts du Bangladesh les plus sujets aux
inondations du fait de sa localisation laval de 3 grands cours deau. En 2007, 90% des habi-
tants du district on t affects par les inondations. De nombreuses familles ont du vivre, pendant
de longues semaines, isoles et dans des conditions sanitaires prcaires. Leau se retirant, elles
ont souvent constat la perte de tout ou parti de leurs biens. Limpact moyen terme a t svre
sur les cultures (80% de pertes) et la scurit alimentaire de la population.
En novembre 2007, le district de Shariatpur a galement t touch par le cyclone Sydr. 23 000
maisons, de pauvre qualit, ont t mises en pices.
Cest dans ce contexte quAction contre la Faim en 2007 a ouvert un programme intgr de s-
curit alimentaire dans le district de Shariatpur. Lintervention dAction contre la Faim a consist
fournir une assistance en scurit alimentaire (distribution des semences) et en eau et assai-
nissement aux mnages affects. Les activits ont t mises en place en coordination avec une
organisation locale (Shariatpur Development Society SDS ).
SDS, lchelle locale, a assur une coordination permanente avec le responsable de lUpazilla
(quivalent dune union de communes) par lintermdiaire de runions de coordinations men-
suelles et de rendez vous informels pour prsenter lavancement des activits. Les lus locaux
des unions ont t impliqus dans la surveillance des distributions afin quils puissent se porter
garants de la transparence de lactivit.
SDS a galement rendu visite aux ONG locales tels que la Socit Bangladaise du Croissant
Rouge et avec les programmes de SDS se droulant dans la mme zone de travail ou non.
De son cot, ACF a rencontr les acteurs internationaux qui travaillent par lintermdiaire des par-
tenaires locaux Shariatpur. Ces rencontres ont permis dharmoniser certaines activits comme
lutilisation de document techniques et lchanges dinformations.
Lquipe de scurit alimentaire doit galement suivre un programme de formation interne pour
consolider diffrents domaines de connaissance et tre ainsi toujours performante et efficace. La
formation continue :
- Favorise lengagement des quipes sur le long terme
- Augmente la qualit de lanalyse et de la mise en uvre du programme
- Augmente les opportunits demploi potentielles pour le personnel dACF-IN la fin du pro-
gramme.
Lquipe de scurit alimentaire peut galement tre implique dans la slection des producteurs
locaux, en coordination avec lquipe logistique et en utilisant les procdures logistiques internes
dACF-IN. (Pour plus dinformations sur la coordination interne avec le service logistique, voir le livre
Aide alimentaire et alternatives laide humanitaire et les procdures suivre dans le kit logistique
dACF-IN.) Le respect des procdures logistiques permet dviter une corruption ventuelle ou des
irrgularits dans les activits du programme.
ACF
Rsum
Quelque soit le type de programme de production de culture, il faut dabord identifier et hirarchi-
ser les facteurs restrictifs tels le manque ou labsence de semences et doutils, le stockage daprs
rcolte inadquat, laccs et la disponibilit limits des produits agricoles ou dautres facteurs lis
lirrigation, la fertilit des sols et lutilisation de la terre qui touchent la production de cultures,
en prenant en compte les mcanismes dadaptation existants.
Certaines conditions doivent tre remplies avant dinitier un programme de semences et outils :
- Normalit du systme agricole :
Accs des foyers la terre,
Capacit des foyers cultiver.
- Laccs aux semences et/ou aux outils est un facteur limitant la production.
- Les mnages sont des agriculteurs et ils peuvent et veulent cultiver.
- Les semences distribues correspondent aux mmes cultures et aux mmes varits que
celles qui sont utilises rgulirement par la population.
Les activits daprs rcoltes peuvent en rduire les pertes, mais le type de stockage doit tre
test avant construction et doit tre adapt aux traditions et aux ressources locales.
Les programmes agricoles peuvent galement tre mis en uvre dans des situations de post-
crise afin de consolider la prennit de la disponibilit et de laccessibilit des produits agricoles.
Les risques lis au programme de production de cultures doivent tre envisags et rduits pour
viter de mettre la population dans une situation de plus grande vulnrabilit.
Il est important dutiliser le calendrier agricole pour guider ce processus, en dterminant si les rels
problmes relatifs la scurit alimentaire de la famille sont lis :
la terre (inaccessibilit aux terres fertiles),
Aux semences ou aux intrants agricoles inadquats (qualit et quantit de semences disponi-
bles et accessibles la population),
Aux techniques agricoles inadquates (outils disponibles et adapts),
Aux maladies et infestations des cultures (et aux mthodes utilises pour prvenir ou lutter
contre ces attaques),
A des rcoltes insuffisantes
A une pluviomtrie mal repartie aboutissant souvent une situation de rupture des stocks
Il est important de hirarchiser les besoins avec la population pour que le programme ait le plus
dimpact possible. Par exemple, en cas dinfestations de cultures ou dabsence dentrept pour le
stockage de la rcolte, il est ncessaire de dterminer quel est le facteur limitant principal. Un pro-
gramme de silo ne peut tre efficace que sil y a un surplus de rcolte stocker.
Ltape suivante consiste dterminer si la cause est lie un manque daccs, de disponibilit
ou de savoir-faire. Cette analyse est importante pour pouvoir augmenter limpact du programme et
rduire les ventuels effets ngatifs. Les semences et les outils par exemple sont souvent identifis
comme des facteurs restrictifs empchant la culture. Sil sagit dun manque de semences ou doutils
li un problme de disponibilit, on peut alors en recommander une distribution. Si, par ailleurs, les
semences et les outils sont disponibles localement mais que les groupes de population vulnrables
ny ont pas accs alors, dans ce cas, une distribution pourra avoir des consquences ngatives sur
le march local (dstabilisation des mcanismes du march) et il faudra alors envisager un autre type
de propositions (foires aux semences ou systmes de coupons).
Le manque ou labsence de semences et doutils (partie I), le stockage daprs rcolte inadquat
(partie II), laccs et la disponibilit limits des produits agricoles (partie III), et dautres facteurs lis
lirrigation, la fertilit des sols et lutilisation de la terre (partie IV), limitant la production agricole
seront abords ci-dessous.
Semences et outils peuvent constituer un facteur restrictif dans des contextes particuliers tels que
les dplacements de population (rfugis retournant dans leur village dorigine), les catastrophes
Six questions fondamentales (non exhaustives) peuvent guider lvaluation et dterminer la faisabilit
dun tel programme :
Les semences durgence sont-elles ncessaires aprs la phase durgence ? Ce manque est-il
aigu ?
- Si oui, on recommande un programme de semences et outils.
Ce manque est-il chronique?
- Dans ce cas, il est prfrable dopter pour un programme qui vise renforcer les centres de
production des semences ou les magasins agricoles.
La distribution de semences et outils constitue-t-elle la meilleure faon de garantir des stocks
de semences suffisants pour les agriculteurs ?
- Si des stocks des semences existent dj, il sera peut tre plus pertinent de mener dautres
types dactivits, de manire les prserver.
Les agriculteurs sont-il en mesure de tirer profit des semences distribues ou de subvenir
leurs besoins alimentaires via ces semences ?
Les comptences ncessaires sont-elles prsentes et disponibles pour la mise en uvre de
lopration ?
Dispose-t-on du temps et des moyens financiers et logistiques ncessaires pour la ralisation
de lopration ?
n I.II. Bnficiaires
Dans tous les cas, ils doivent :
- Avoir une exprience dans le domaine de lagriculture,
- Avoir accs la terre (sans tre ncessairement propritaire foncier),
- tre en mesure de semer et ensuite rcolter,
- Souhaiter cultiver (parfois, ils peuvent prfrer, aprs une crise, dautres formes de revenus
plutt que des revenus agricoles),
- Avoir accs leau (pluviomtrie rgulire ou par irrigation)
Gnralement, en dehors des conditions cites ci-dessus, ACF-IN ne pratique pas de ciblage parti-
culier au dbut, si toute la zone est rhabiliter. En revanche, plus tard, il se peut que nous souhai-
tions davantage cibler les distributions vers les mnages prsentant une plus grande vulnrabilit.
Dans ce cas, les critres sont dfinis en fonction de la typologie des groupes de population issue
de lvaluation, base sur les stratgies dadaptation existantes. (cf. Evaluations et surveillance de la
scurit alimentaire pour les questions concernant le ciblage).
n I.III. Coordination
Les acteurs internationaux et locaux, engags dans les tapes de rhabilitation sont souvent nom-
breux. Ils nont pas tous les mmes principes, les mmes attentes, les mmes besoins ni les mmes
capacits en terme de connaissance de la zone, de liens directs avec les populations, dexpertise
technique, de moyens logistiques, etc. Des problmes peuvent se poser lorsque, dans une mme
zone, il y a des programmes avec le mme objectif mais des mthodes diffrentes. Par exemple,
des conflits peuvent natre, si on organise dans la mme zone dune part, une distribution gratuite de
semences et dautre part, des programmes de renforcement des centres de production de semen-
ces, bass sur un systme de remboursement ou de semences contre travail. On comprend donc
aisment quil est essentiel de coordonner les activits le plus possible par :
- Une rpartition gographique,
- Un partage de lanalyse et de linformation,
- Une coordination logistique,
- Une standardisation des mthodes utilises, des quantits, et des types de cultures.
n I.IV. Risques
En termes humanitaires
Dans la plupart des cas, la population bnficiaire est trs vulnrable et a dj subi de grandes
pertes suite aux vnements. Un programme semences et outils ne doit donc pas chouer. Les
programmes de semences et outils ne devraient pas introduire de nouvelles varits ou de nouvelles
techniques pouvant accrotre les risques et affecter lventuelle rcolte. Pour ces raisons, il ne faut
pas prendre de risques qui auraient comme consquences supplmentaires :
Une perte dnergie, de ressources, et de temps dpenss pour la mise en culture qui peut
engendrer un certain dcouragement de la population, dj suffisamment affaiblie par le conflit,
les dplacements, les pertes multiples et/ou les souffrances psychologiques.
Une non ralisation de lobjectif principal du programme savoir la production alimentaire
Une perte financire consquente
Il est important de se rappeler que dans de nombreux pays o ACF-IN travaille, une partie de la
rcolte est conserve pour sapprovisionner en semences lors de la prochaine saison, ce qui signifie
que les semences mal choisies peuvent avoir des consquences sur les saisons agricoles suivan-
tes. Elles peuvent avoir aussi des effets long terme en introduisant des animaux nuisibles ou des
maladies dans la zone.
En termes politiques
Le choix de mettre en place un tel programme et de distribuer tel type de semences est loin dtre
anodin dun point de vue politique, notamment lorsque cela concerne les rfugis ou les populations
dplaces. En gnral, les programmes ne doivent pas influencer le libre choix des populations et
surtout leur libert de mouvement. En fonction du contexte o sont mis en uvre les programmes,
les activits peuvent inciter les populations rester ou quitter leur place actuelle. Cest pourquoi,
lorsque le contexte nest pas stable (retours possibles et souhaits moyen terme) mais quil y est
possible de cultiver, on prfre proposer des varits cycle court. Les mnages peuvent en mme
Remarques :
Les tapes proposes ci dessus ne sont pas ncessairement pertinentes dans chaque cas. Il
incombe au responsable de projet et son quipe de dterminer les types de distribution les
plus appropris et les tapes ncessaires dans son contexte et de les adapter.
Il est aussi possible dinsrer un module de formation avant la mise en place de la distribution
ou lors du suivi aprs la distribution ou aprs la rcolte. Les formations sont apprcies par les
bnficiaires et ont souvent un impact positif sur la perception du programme et sur la motiva-
tion des participants.
Pour davantage dinformations organisationnelles sur les mthodes de distribution et les as-
pects logistiques, reportez vous galement Aide alimentaire et alternatives laide alimen-
taire.
Pour des programmes impact - Distribution gratuite classique - Foire aux semences organises
rapide pour laquelle ACF-IN se procure avec les producteurs locaux
les semences en dehors de la - Coupons de semences organi
zone touche ss avec les magasins locaux
- Activit de semences contre - Ventes subventionnes dans
travail pour laquelle ACF-IN se les magasins locaux
procure les semences en dehors
de la zone touche
Pour une disponibilit des semen- - Cration et/ou aide aux centres - Formation sur la rcolte et le
ces plus long terme6 de production de semences stockage des semences
- Cration et/ou aide aux maga
sins agricoles
Suite des dplacements rpts de la population et des pillages, une grande partie des
habitants de la rgion sest retrouve dans lincapacit dacqurir des semences pour la
saison de plantation suivante. Beaucoup de semences produites traditionnellement taient
pilles par de nombreux groupes rebelles et les possibilits dimporter de nouvelles semen-
ces taient faibles du fait des conditions de scurit de plus en plus mauvaises sur les routes
principales entrant dans la zone.
Comment choisir ?
Identifier les cultures vivrires prioritaires dans les systmes de cultures traditionnelles en fonction :
- de lobjectif prioritaire du projet,
- des habitudes alimentaires locales,
- de leur facilit de prparation en tenant compte des ressources disponibles (quipement de
broyage, bois de chauffe pour la cuisson),
- des possibilits de gnrer des revenus (transformes ou pas),
- du potentiel produire du fourrage,
- des moyens de production (encore) disponibles,
On peut utiliser diffrents outils tels que les tableaux de prfrence, les entretiens semi-directifs,
les visites/marchs/section-squences, lobservation, etc. On peut prsenter directement aux agri-
culteurs des chantillons de diffrentes varits pour quils puissent faire part de leurs prfrences.
Lutilisation de coupons de semences et lorganisation de foire aux semences rduisent les risques
induits par la slection et permettent chaque mnage de choisir la varit qui leur convient.
Aprs identification des types de cultures soutenir, il faut valuer les moyens ncessaires, les outils
et autres intrants tels que les engrais ou les produits traitants. Ces produits sont distribus seule-
ment si la majorit des bnficiaires sait les utiliser et sils sont apparus comme tant des facteurs
contraignants dans les systmes agricoles actuels. Dans ce cas, on estimera leur disponibilit et leur
pertinence pour accompagner les distributions de semences.
Comme les semences, et pour les mmes raisons, on prfrera les outils de nature traditionnelle. De
plus, ils peuvent tre rpars localement. On peut galement prsenter des chantillons doutils lors
de discussions de groupes pour choisir les plus appropris.
Il faut tre particulirement vigilant, en choisissant un type de semence, dviter les ventuels im-
pacts ngatifs sur lenvironnement ou une hausse de dpendance. Lachat et la distribution de se-
mences traditionnelles et disponibles localement rduisent les risques associs aux semences gn-
tiquement modifies (OGM) ou hybrides qui ne devraient pas tre distribues. Malgr leur potentiel
de production lev, les semences rcoltes ne sont pas utilisables pour le cycle suivant. Or, ACF-IN
cherche restaurer un systme de production souvent fond sur lutilisation dune partie de la rcolte
prcdente rserve cet effet pour constituer les semences de la production suivante. (Cf. lannexe
13 sur la politique dACF-IN sur les OGM).
La dcision finale dacheter les graines sera prise en fonction des rsultats de chacun de ces tests.
Cette tape est extrmement importante pour la russite du programme et les quipes de scurit
alimentaire et logistique doivent travailler en troite collaboration. La collaboration entre les quipes
des programmes agricoles et logistique permet dassurer le respect du processus dacquisition et
rduit les risques possibles en matire de temps, de qualit et de stockage.
La post-distribution et la surveillance aprs rcolte sont utiles pour valider les rsultats de laboratoire.
Sil y a de grandes diffrences entre les rsultats de laboratoire et ceux issus de la surveillance, il
sera ncessaire de faire une enqute pour dterminer si la qualit des semences a baiss pendant
les priodes de stockage ou de distribution. Il pourra tre utile de changer de laboratoire, si aucune
raison vidente nest trouve concernant la baisse cette qualit.
7 / Dans de nombreuses rgions, les agriculteurs ensemencent les champs une deuxime fois au cours de chaque
saison, soit pour compenser des taux de germination faibles soit pour replanter compltement lorsque la production
est mauvaise.
Rfrence.......................................................FS/SL/2002/semences
Produit............................................................Mas
Varit............................................................Western Yellow
Quantit.........................................................26 MT ou Tonne
Condition de livraison....................................Entrept dAction contre la Faim MAKENI
Dernire livraison MAKENI..........................cf. article 5 dlais de livraison
Spcification du produit.................................Germination, min 85 %
Puret physique min......................................99 %
Puret de varit min.....................................90 %
Teneur en humidit max.................................7 %
Pas de prsence dinsecte vivant
Conditionnement : Les graines doivent tre emballes dans des sacs propres et de qualit
PP avec un poids minimum de 550 g/m. Contenu par sac : 2 kgs net.
Les logos dACF et dEuropAID, ainsi que le contenu doivent tre imprims en rfrence au
paragraphe 7 du contrat.
Il faut apporter des informations claires au moment de la distribution, afin dviter toute confusion
entre les denres alimentaires et les semences. La nourriture et les semences doivent tre stockes
sparment pour viter toute contamination de la nourriture (surtout lorsquil sagit de semences
traites). (Cf. Aide alimentaire et alternatives laide alimentaire pour plus de renseignements).
Lorsquon envisage une ration de protection de semence, il est ncessaire de prendre en compte
galement le poids des produits distribus. En gnral, une distribution simultane de nourriture et
de semences peut tre assez encombrante et ncessiter des moyens de transports supplmentaires
pour les familles bnficiaires.
n I.VII Approvisionnement
Lapprovisionnement de tout matriel doit se faire en collaboration avec le dpartement logistique
et respecter les procdures du kit logistique dACF-IN. Le choix de la source dapprovisionnement
dpend des capacits respectives et des particularits attendues. Les marchs locaux sont toujours
prfrables si la qualit des produits est satisfaisante, en faisant toutefois attention de ne pas ds-
quilibrer les changes dans la zone (crant ainsi une hausse des prix du march).
De plus en plus, le choix des fournisseurs devient un enjeu important, surtout en priode de dbats
sur lOrganisme Gntiquement Modifie (OGM). En fait, de par les rares possibilits qui existent ce
jour pour tester les produits (pratiquement inexistantes et plutt chres), la meilleure garantie dab-
sence dOGM est lapprovisionnement local (si les OGM ne sont pas cultivs localement).
Sources de semences possibles :
- Marchs locaux,
- Marchs et centres de productions de semences nationaux,
- Importation8,
- Dons (FAO et autres sources internationales),
- Contrats de production de semences.
n I.VIII Distribution
Le livre Aide alimentaire et alternatives laide alimentaire prsente les principes dtaills pour lorga-
nisation de la distribution. Nous reviendrons cependant ici sur quelques lments fondamentaux :
- Avant la distribution, les bnficiaires doivent tre informs de ce quils vont recevoir (qui, quoi,
combien), afin, notamment, de prparer leurs terres. Dans certains cas, il est ncessaire de
distribuer les outils avant les semences pour permettre aux bnficiaires de travailler leur terre
avant la priode de semis.
- Les semences doivent tre livres temps, en respectant le calendrier agricole.
- Lquipe de distribution doit tre informe prcisment du contenu des rations et des critres
de ciblage du programme.
- Lemballage et ltiquetage doivent tre clairs et dans la langue locale.
8 / Avant dimporter les produits, il faut travailler avec le chef de mission et lquipe logistique pour viter tout pro-
blme aux douanes ou viter des tensions dues aux passages de frontires.
Le premier suivi est gnralement fait dans les jours ou les semaines qui suivent la distribution. Ce suivi
post-distribution (Post-Distribution Monitoring -PDM-) vise rpondre aux questions suivantes :
- Qui a reu ? Quoi ? Combien ? O ?
- Comment les produits reus ont-ils t utiliss (graphique proportionnel) : pourcentage de ce
qui a t sem, stock, consomm, perdu, vendu, donn, chang pour chaque produit distri-
bu.
- Source des semences : part des semences dACF-IN dans la quantit totale des semences
plantes, par espce cultive.
- Autres sources de semences.
- Satisfaction des bnficiaires,
- Respect du calendrier.
Si dautres distributions sont prvues, le suivi post-distribution (PDM) peut donner des informations
importantes pour apporter dventuels changements. (Cf. lannexe 15 pour un exemple de question-
naire de PDM en Guine).
Aprs la rcolte, il faut maintenir un suivi (Post Harvest Monitoring -PHM-) qui visera :
- Dterminer la taille des surfaces ensemences, la localisation, le rendement.
- Dterminer lutilisation des produits rcolts : part consomme, stocke (pour lalimentation,
pour des semences futures), vendue (revenus gnrs), donne, change, transforme, per-
due par culture rcolte.
- Estimer la priode de couverture alimentaire.
- Dterminer la part de la production provenant des semences distribues, en la distinguant
dautres sources de semences. Pour les bnficiaires, comparer les rsultats effectifs avec les
rsultats sil ny avait pas eu de distribution ,
- Comparer les rsultats obtenus entre bnficiaires et non bnficiaires dune mme zone,
- Comparer les rsultats davant la crise aux rsultats actuels,
- Dterminer la satisfaction des bnficiaires : points positifs et ngatifs, qualit des semences,
des outils, du choix des cultures, de linformation, du ciblage si possible, des quantits, pro-
blmes rencontrs et avantages (notamment aprs la rcolte). Le degr de satisfaction des
agriculteurs peut ventuellement donner une ide de limpact en terme psychologique,
- Dterminer les caractristiques de la saison agricole, prcipitations, disponibilit de la main
duvre, animaux nuisibles, etc. qui ont pu affecter les rcoltes.
Si la distribution ne se poursuit pas, il sera extrmement intressant dvaluer, aprs plusieurs sai-
sons, limpact que le programme a eu sur le long terme. Les suivis et les valuations doivent tre
raliss en fonction des caractristiques du programme : rpartition gographique, caractristiques
des bnficiaires, etc. Toutes diffrences entre les rsultats obtenus et les rsultats attendus doivent
Au regard de lexprience dACF-IN, amliorer linfrastructure pour le stockage aprs rcolte nest
pas toujours la manire la plus efficace de rduire les pertes. En effet, dans de nombreuses situa-
tions, ce sont les techniques daprs rcolte (tel que la slection des semences, le schage, etc.) qui
peuvent tre rectifies afin damliorer la qualit et la quantit des produits stocks.
n II.II Risques
Linfrastructure pour le stockage aprs rcolte peut offrir dimportants avantages aux mnages en
leur permettant dagrandir leurs capacits de stockage et de prolonger celui-ci dans le temps pou-
vant ainsi, par exemple empcher que la rcolte ne soit vendue de manire prcoce, bas prix ou
permettre aux familles de profiter de leur rcolte tout au long de lanne. Mais si les infrastructures
de stockage ne sont pas correctement construites et organises, elles peuvent provoquer des per-
tes bien plus importantes. Comme nous lavons vu dans lexemple du Tchad, ci-dessus, elles peu-
vent aussi attirer lattention sur la famille et augmenter les risques de pillages. Si elles ne sont pas
construites correctement, les infrastructures risquent dtre trop humides et de favoriser linvasion
danimaux nuisibles qui endommageraient les stocks. Quelque soit le type dinfrastructure de stoc-
kage, il faut bien le tester pour chaque contexte afin quil corresponde bien aux besoins culturels et
traditionnels de la population. Toutes les infrastructures de production doivent respecter les tradi-
tions locales de la population, en matire de structures, individuelles ou collectives, et de gestion de
rcolte ou de stocks de semences.
Lvaluation doit correspondre lobjectif du programme : si par exemple lobjectif est de limiter les
pertes aprs la rcolte, il faut suivre le pourcentage des pertes. Sil sagit damliorer la qualit des
semences, on peut valuer les taux de germination par de simples tests et comparer avec les semen-
ces non bnficiaires et les rsultats de germination des annes prcdentes.
Il existe plusieurs moyens, qui peuvent se combiner, pour renforcer les capacits de cultures :
- Augmenter la quantit de semences disponibles dans la zone,
- Amliorer la qualit des semences produites,
- Restaurer ou amliorer la base gntique des semences disponibles,
- Dvelopper les capacits locales de production et de distribution.
Il faut analyser correctement les problmes majeurs : la situation initiale (avant la crise), ce que la
crise a provoqu et la situation actuelle. Il est important dtudier, non seulement le niveau du rseau
de production de semences, mais aussi les points de vue sociaux, politiques et autres. Ces informa-
tions permettent de dterminer les rponses les plus adquates, didentifier les activits envisagea-
bles, leur dure (ncessairement plus longues que pour les activits de distribution de semences),
les structures et les capacits locales simpliquer dans le processus.
Dans cette partie, nous tudions deux diffrents types dactivits qui visent augmenter laccs et
la disponibilit des produits agricoles. Le premier, les boutiques agricoles, donne les informations
ncessaires la communaut pour avoir localement disposition les intrants agricoles. Les intrants
peuvent tre achets localement ou imports dans la zone, par lintermdiaire des systmes com-
merciaux existants. Le second, les centres de production de semences, vise amliorer la disponibi-
lit dintrants agricoles par laugmentation des productions locales de semences de qualit.
- Augmenter la disponibilit et laccs des - Les semences produites sont de moins bonne
semences adaptes et de qualit, un prix juste qualit que les semences actuelles
dans la zone - Importation de semences htrognes et
- Augmenter la production agricole de la zone contamination ventuelle des semences locales
- Permettre lautonomie de la population aprs des provoquant des baisses de rendements des
cycles de distribution de semences successifs rcoltes
- Maintenir la biodiversit
- Renforcer la cohsion sociale
Deuxime phase : Un premier stock des mmes semences marachres et des outils sont
mis disposition gratuitement dans plusieurs boutiques locales. Cela permet leurs propri-
taires de mettre disposition du public ces semences, pour la vente, sans devoir faire un
investissement initial, risqu.
Troisime phase : avec les bnfices issus de la vente du premier stock, le commerant
commande des semences ACF, quil paiera cette fois ci prix cotant.
Lorsque lon introduit une nouvelle technologie, il est souvent ncessaire dintgrer diffrents l-
ments de formation pour garantir son utilisation et sa russite. La formation peut tre dispense
directement par ACF-IN ou par une organisation partenaire. Le recours des institutions locales peut
prsenter plusieurs avantages notamment ceux de faciliter laccs et le contact avec la population
cible et de consolider un appui technique durable dans les villages. (Cf. lannexe 19 pour un exemple
de contrat de formation agricole en Cte dIvoire).
Avant tout introduction dune technique ou dune culture nouvelle, il faut en analyser limpact. Cette
analyse doit prendre en compte :
Limpact potentiel sur lalimentation. Par exemple, nous ne pouvons pas affirmer quintroduire
des cultures marachres ou des cultures de base occidentales soit plus adapt que lagricul-
ture traditionnelle ou que la cueillette sauvage.
La concurrence ventuelle qui peut survenir avec les autres composantes du systme agricole.
Tout nouvelle culture ou technique peut avoir un impact potentiel sur les systmes en place.
Limpact de nouvelles pratiques concerne non seulement les nouveaux potentiels de rcoltes,
mais aussi la rduction des surfaces ou la prpondrance des cultures nouvellement intro-
duites sur les cultures traditionnelles. Des impacts imprvus peuvent parfois conduire des
dsastres cologiques et culturels.
Il est important dutiliser le calendrier agricole et pastoral pour mener ce travail, en dterminant si les
problmes rels, lis la scurit alimentaire de la famille, sont lis :
La terre (inaccessibilit des pturages),
La quantit et la qualit du btail (la famille a-t-elle subi des pertes importantes suite une
dcapitalisation ou des pillages ?),
La morbidit et la mortalit du btail,
Linaccessibilit au fourrage et aux points deau.
Il faut hirarchiser les besoins avec la population. Par exemple, si la communaut explique que les
problmes lis la dcapitalisation (manque danimaux) sont dus au manque de fourrage, on ne
peut pas envisager une simple distribution danimaux car ceux-ci pourraient souffrir dun manque
de nourriture ou entraner des niveaux de dforestation levs. Lorsque lon envisage un programme
dlevage, il faut galement analyser le rle du btail dans le systme agricole. Par exemple, met-
tre en avant lutilisation actuelle et potentielle du fumier comme engrais ou lutilisation de cultures
comme fourrage.
Une fois les facteurs contraignants identifis, il faut ensuite tudier si la cause est lie un manque
daccs, de disponibilit ou de savoir faire. Ce chapitre sintresse surtout la recapitalisation en
btail (partie I) et aux programmes de formation llevage (partie II).
n I.II Risques
Les risques lis aux programmes de recapitalisation en btail sont importants et doivent tre tudis
attentivement avant toute initiative. L encore, il est fondamental de se rfrer au principe de non
nuisance .
La distribution ou lintroduction de nouveaux - Tout animal nouveau doit tre vaccin et placer en
animaux dans une zone ou dans des troupeaux quarantaine avant dentrer dans le troupeau.
dj existant risque de propager des maladies. - Les achats locaux ou les systmes de coupons
rduisent le risque dimporter des animaux et
permettent aux bnficiaires de choisir les meilleurs
animaux.
- Un vtrinaire doit tre prsent au moment de
lachat et de la distribution pour dceler toutes
anomalies.
Les animaux distribus sont mangs ou vendus - Revoir les critres des bnficiaires pour sassurer
rapidement aprs la distribution que les mnages slectionns ont bien la capacit
daugmenter la taille du troupeau et que a les
intresse.
- Organiser une distribution de protection
(alimentaire ou montaire).
- Mettre en place un PDM pour dterminer les
causes de la vente et apporter des changements
adquats pour la prochaine distribution.
Taux levs de mortalit parmi les animaux distri- - On propose les mmes solutions que pour le
bus10 premier risque
- Sassurer que les mnages sont correctement
forms llevage.
10 / ACF-IN rencontre un succs limit dans ses programmes avec des poulets. Il est important de considrer la fragi-
lit des animaux avant denvisager tout type de programme avec des volailles.
Burundi, 2002
Avant la guerre civile au Burundi, beaucoup de familles possdaient des petits troupeaux de
chvres, quelles utilisaient prioritairement comme systme dconomies. Plusieurs familles
(et parfois des villages entiers) se rassemblaient et payaient une personne pour soccuper des
animaux. En gnral, le berger recevait soit une petite somme dargent soit un pourcentage de
jeunes chvres nes chaque anne. Ce systme sest interrompu suite aux activits intenses
des rebelles pendant plusieurs annes, aux nombreux pillages de btail dans la zone et suite
la dcapitalisation des troupeaux de chvres pour payer les pertes conomiques causes par
la guerre. Malgr un calme relatif depuis 2002, les familles rurales se sont retrouves dans une
situation de dcapitalisation presque totale et incapables de faire face aux besoins conomi-
ques du mnage.
Action contre la Faim a ragi en montant un systme de recapitalisation avec des chvres
en rotation. Les groupes dleveurs existants ont t diviss en sous groupes de 3 mnages.
Chaque sous-groupe a reu deux chvres pleines, avec lide de partager la responsabilit et
la productivit des petits troupeaux. Certains des leveurs ont dcid de rassembler la totalit
des chvres afin de rcuprer le fumier pour en faire de lengrais tandis que dautres sous-
groupes ont prfr garder spars les petits troupeaux pour rduire lintensit du travail. Le
programme a rencontr des difficults au dbut car les pillages ont perdur, mais lorsque la
situation sest stabilise, la surveillance du programme a montr que les troupeaux de chvres
grossissaient. Aprs une anne, toutes les familles possdaient au moins une ou deux chvres.
La majorit des chvres ont t gardes, mais certains sous-groupes ont dcid de vendre une
chvre pour permettre aux familles de payer des frais de scolarit ou mdicaux.
En 2006 et 2007, Action contre la Faim a relanc le programme de recapitalisation caprine en
collaboration avec la FAO. Les objectifs du programme de distribution taient :
- la recapitalisation des mnages vulnrables ;
- le dveloppement des cheptels distribus et leur diffusion via le systme du crdit rotatif : on
Il peut tre utile de recueillir des informations complmentaires pour toffer lvaluation de la scurit
alimentaire. Certaines de ces informations peuvent tre :
- Le taux de mortalit des animaux (par type danimal),
- Le taux de natalit,
- Des informations lies la production (prise de poids, production de lait, ufs produits, etc.).
n II.I Bnficiaires
Lorsque lon recherche les bnficiaires susceptibles de suivre la formation sur llevage, il faut
dabord comprendre limportance du btail pour chacun des groupes de population. La formation et
les technologies prsentes peuvent ncessiter du temps et des dpenses supplmentaires. Aussi,
les familles qui participent doivent bien raliser limportance et la valeur de leur btail et tre intres-
ses par des changements en vue damliorer la productivit gnrale du troupeau. Des campagnes
dinformation peuvent tre intressantes pour lensemble de la population, mais les changements
rels ncessitent une approche plus prcise et plus directe. En fonction de la mthodologie de mise
en application, ce type de programme peut concerner deux niveaux de bnficiaires. Les bnficiai-
res directs sont ceux qui participent activement aux sessions de formation et sont choisis avec soin
selon les critres de slection. Les bnficiaires indirects tirent profit des connaissances approfon-
dies des bnficiaires directs ou des campagnes dinformation.
n II.II Coordination
La plupart des programmes de formation ont des objectifs court et long terme. Il est essentiel que
les autorits locales et les structures vtrinaires participent aux programmes de long terme, ds les
premires tapes de planification. En fonction de lexprience et des connaissances des structures
existantes, elles peuvent cooprer soit en tant des participants actifs soit en menant elles-mmes la
formation. Ces structures sont aussi des lments importants pour la stratgie de sortie.
n II.III Risques
Les risques induits dans la formation sur llevage sont multiples :
Les nouvelles technologies ne sont pas appliques - Un membre de lquipe de formation doit faire
plusieurs visites de terrain individuelles auprs de
chaque participant pour garantir la bonne utilisation
de la nouvelle technologie
- Mettre disposition des participants gratuitement
ou prix rduit le premier jeu doutils/de
mdicaments
- Sassurer que lapprovisionnement en outils/
mdicaments est disponible pour une prochaine
utilisation
- Mettre en place un PDM pour dterminer les
causes et apporter les changements ncessaires
pour la prochaine formation
Mortalit des animaux traits - Sassurer que les techniques ont t appliques
correctement
- Sassurer que les mdicaments ont t
correctement achemins (notamment en ce qui
concerne la chane de froid le cas chant)
- Les mmes solutions que pour le second risque
sont proposes
- Mettre en place un PDM pour dterminer les
causes et apporter les changements ncessaires
pour la prochaine formation
Il nest pas ncessaire que les spcialistes soient bnvoles. Ils passent du temps et utilisent leurs
comptences pour offrir un service, il leur est donc possible dtre pay pour les services rendus aux
mnages du village. ACF-IN a t tmoin de nombreuses situations o cette mthode gnratrice
de revenus a t une russite et a garanti la prennit des activits aprs la fin du programme. (Cf.
lannexe 21 pour le manuel de formation dvelopp en Ethiopie). Vous pouvez aussi vous rfrer au
rapport de capitalisation sur les programmes de sant animale communautaire ralis en 2006.
Ethiopie, 2001
Ltat rgional de Somali, situ au sud est de lEthiopie est trs pastorale et les moyens
dexistence dpendent principalement de llevage. Depuis 2001, Action contre la Faim a
mis en place des activits lies la sant animale au centre du programme de scurit
alimentaire de la rgion. Les activits comprenaient une formation dispense auprs de 65
travailleurs des communauts responsables de la sant animale (Community based Animal
Health Workers -CbAHWs-) pour quils puissent ensuite fournir des services lis la sant
animale leur communaut un prix fix sur la rcupration des cots. Six vendeurs de m-
dicaments, qui tenaient des boutiques vtrinaires, ont galement t forms. La formation
visait la fois hommes et femmes. Limplication des femmes sest avre particulirement
importante pendant les priodes de migration saisonnire lorsque la plupart des hommes
quittaient la zone.
La formation a dur au total 15 jours et a inclus une formation vtrinaire et des connais-
sances en administration. Chaque CbAHW a t soutenu individuellement par des visites de
surveillance rgulire ralises par lquipe de formation. Les communauts ont galement
particip aux campagnes dinformation pour promouvoir les services de la CbAHW.
Rsum
Les programmes qui visent diversifier lalimentation de la famille doivent dabord tudier les
activits et les denres alimentaires qui existaient avant la crise.
Les programmes de diversification alimentaire peuvent tre mis en uvre en coordination avec
les programmes daide alimentaire ou nutritionnels existants, pour apporter des alternatives de
nourriture plus prennes.
Avant de commencer un programme de diversification, quel quil soit, il faut identifier les facteurs
restrictifs qui touchent lactivit actuelle. Les facteurs restrictifs identifis dterminent les tapes
ncessaires pour activer (ou ractiver) les activits.
n I.I Bnficiaires
Il est possible de monter avec succs des programmes de jardinage la fois dans des situations de
crise et de post-crise, en ciblant les personnes qui retournent dans leurs villages, les personnes rfu-
gies, dplaces et les populations locales. La dure ncessaire pour rcolter le maximum de fruits
et lgumes (entre 2 et 5 mois) est galement trs attractive pour les groupes de population dplacs
de faon temporaire mais souhaitant retourner chez eux dans un court dlai. Malgr la simplicit des
programmes marachers, il est tout de mme ncessaire de sassurer au pralable que les bnfi-
ciaires ont bien des connaissances sur lagriculture, un accs de petites parcelles de terres avec
une source deau et la capacit physique dentreprendre cette activit. On peut mettre en place ces
potagers au niveau dune famille ou dun groupe selon la culture et laccs la terre (cf. le chapitre 3,
partie II pour plus de renseignements).
n I.II.2 Formation
Tous les programmes marachers ne ncessitent pas de formation spcifique. Si la population a dj
lhabitude de jardiner, mais ne peut poursuivre cette activit cause du manque de semences ou de
terre en cas de dplacement, il ne faut pas perdre un temps prcieux essayer de former les familles
qui sont dj expertes en la matire. La formation est seulement approprie lorsque lon introduit de
nouvelles techniques ou de nouvelles semences. De mme pour les dmonstrations de cuisine, si les
bnficiaires utilisent dj les fruits et lgumes du programme, alors il nest pas ncessaire de leur
apprendre utiliser ceux-ci avec de nouvelles recettes. Nanmoins, si les fruits et lgumes ne sont
pas frquents dans lalimentation actuelle, mais quils sont riches en minraux ou vitamines dont les
familles manquent, alors on peut faire des dmonstrations de culinaires.
n II.I Bnficiaires
Il existe de nombreux types diffrents dactivits de pche et de pisciculture qui ncessitent des ni-
veaux diffrents de comptences techniques, dinvestissements initiaux et de capacits physiques.
Tous ces aspects sont prendre en compte lorsque lon initie une activit. Les activits de piscicul-
ture peuvent reprsenter un travail intensif lourd pendant les phases de construction et ncessite
gnralement limplication de plusieurs familles ou douvriers journaliers. La terre peut aussi parfois
tre un facteur contraignant, car cette activit ncessite un type de sol argileux avec une source
deau continue. Les activits de pche peuvent tre moins restrictives, mais il faut faire trs attention
de ne pas favoriser la surexploitation des fonds de pche mais bien de promouvoir des techniques
de pche durables. Les programmes de pches ciblent en gnral les familles qui avaient dj de
lexprience avant la crise.
n II.II.1 La pisciculture
Le choix de la varit de poisson est essentiel pour le succs du programme. Il faut privilgier, si
cest possible, des varits locales car lintroduction de varits exotiques dans lcosystme risque
davoir des impacts ngatifs sur la flore et la faune. Le tilapia est un exemple de poisson qui peut
sadapter relativement bien dans de nombreux environnements diffrents, mais certaines espces
de tilapia sont extrmement agressives et liminent la prsence de toute autre varit de poissons
traditionnels. Certaines varits de poissons se reproduisent assez facilement et dautres ncessi-
tent des techniques sophistiques et des hormones pour bien se reproduire. Toutes ces questions
doivent tre tudies en coordination avec lautorit vtrinaire ou de la pche de la zone, avant de
commencer lactivit.
Le transport des alevins est galement un procd trs dlicat, qui nest pas facilit par les localisa-
tions trs isoles de nombreux programmes dACF-IN. Les rseaux de distribution peuvent consti-
tuer des problmes tout au long du programme, le stock mre devant tre renouvel rgulirement
sur plusieurs annes. Aussi, si lvaluation initiale montre que les rseaux de distribution sont extr-
mement compliqus, il faut srieusement rvaluer le projet.
Kivu, Congo
Les guerres civiles au Burundi et au Congo ont eu des rpercussions sur les rserves de
poissons dans le lac Tanganyika. La pollution, les bombardements et la surexploitation des
fonds de pche sont responsables de la baisse de reproduction et du manque de poissons.
Avec la quasi disparition des gros poissons, de nombreuses familles vulnrables ont com-
menc pcher en utilisant des moustiquaires, aggravant ainsi le problme de sur pche.
Action contre la Faim a dcid de mettre en place un programme de pisciculture afin de
compenser le manque de disponibilit de poissons, via les activits de pche traditionnelle.
Le programme ciblait les familles qui vivaient le long de la rivire, avec un accs des terres
argileuses. ACF et une institution locale ont form chaque pisciculteur la construction de
vivier. Les participants taient responsables de la prparation de la terre et de ltang, ce qui
ncessite gnralement entre 15 et 25 journes de travail. Une fois les tangs prpars, ACF
a fourni le matriel et les alevins ncessaires pour dmarrer la production. Un an aprs, le
vivier moyen avait produit suffisamment de poissons pour pouvoir en vendre sur le march
local. Certains des participants se sont spcialiss dans la production dalevins pour renou-
veler lactivit dans la zone.
n II.II.2. La pche
Les activits de pche peuvent tre trs lucratives et assurer une source de protines constante pour
lalimentation de la famille. Cependant, le type de pche doit se baser sur les systmes prexistants.
La pche peut tre extrmement rglemente et taxe dans beaucoup de zones ou limite cause
de linstabilit politique dans dautres zones. Il faut bien analyser toute tentative damlioration des
techniques de pche existantes. De mme il faut tudier limpact du programme et sassurer que les
poissons peuvent bien se reproduire pour dterminer la faisabilit du programme.
n II. Les semences et les outils doivent-ils tre distribus dans chaque situation de post-crise ?
Non, les programmes de semences et outils doivent tre mis en place, comme les autres programmes de
scurit alimentaire, aprs avoir analys le contexte, les besoins et les stratgies dadaptation des grou-
pes de population et dtermin sils sont la rponse la plus pertinente la problmatique identifie. Si les
semences et les outils ne font pas partie des facteurs restrictifs qui touchent la production agricole et la
scurit alimentaire, il ne faut pas monter cette activit.
En revanche, si lvaluation de la scurit alimentaire rvle que les semences et les outils sont des facteurs
restrictifs touchant la scurit alimentaire de la population, on peut alors distribuer des semences et des
outils. Le type de schma de distribution doit tre bas sur la disponibilit ou laccs des semences et des
outils dans la zone.
n III. A quel moment devons nous mettre en place des programmes de recapitalisation en btail ?
Les programmes de recapitalisation en btail ne doivent tre mis en uvre que lorsque les conditions
sociopolitiques ou cologiques sont relativement stables. Les programmes de recapitalisation ne ciblent
gnralement pas les mnages les plus vulnrables car ce type dactivit ncessite un certain niveau de
stabilit conomique des mnages. Cependant, la rintroduction de btail peut avoir un impact indirect
auprs des groupes les plus vulnrables en augmentant la disponibilit et laccessibilit de la production
animale dans la zone.
n V. Quelle est la relation entre les programmes de rhabilitation agricole et les autres program-
mes de scurit alimentaire ?
Selon le contexte, les programmes agricoles et les programmes daide alimentaire peuvent tre monts
simultanment ou successivement, pour supprimer petit petit les activits daide alimentaire. Dans des
environnements ruraux, les programmes agricoles peuvent tre lis aux activits gnratrices de revenus
pour aider les familles retrouver un niveau plus lev de scurit alimentaire. Lorsque les programmes
agricoles tentent damliorer les possibilits de revenus des familles vulnrables, la mthodologie opra-
tionnelle doit respecter les principes prsents pour les programmes agricoles et pour les activits gn-
ratrices de revenus.
ACF - Haiti
Aide alimentaire : Rendre les denres alimentaires disponibles et accessibles une population don-
ne, en terme de qualit et quantit, afin dviter la malnutrition et les maladies.
Approche hypothtico-dductive (ou itrative) : Approche qui consiste formuler une hypoth-
se afin den dduire des consquences observables futures (prdiction) - mais galement passes
(rtrodiction) - permettant den dterminer la validit. Analyse de linformation progressive afin de
pouvoir rviser les hypothses initiales et creuser de manire plus approfondie les lments les plus
importants.
Approche par la typologie : Identification des diffrents groupes de population selon des caractris-
tiques similaires (sociales, conomiques, productives), des capacits et/ou des vulnrabilits.
Analyse de cadre logique : Lanalyse de cadre logique est un outil de planification de programme. Il
prsente, sous forme de matrice, la relation entre les objectifs gnraux du programme, les objectifs
spcifiques, les rsultats attendus et les activits. Pour chacun dentre eux, il est spcifi : les indica-
teurs vrifiables objectivement, les sources de vrification, et les suppositions ou facteurs externes.
Les intrants (cots et ressources) sont galement inclus dans la matrice. Le cadre logique sert de
base pour la demande de financement.
Analyse causale : Dans une analyse causale, on part de lidentification dun problme, puis des
causes du problme, puis des causes des causes et ainsi de suite. Le rsultat donne un arbre
problmes , qui prsente la suite logique des causes et des effets. Une solution ou un objectif est
attribu chaque cause. Cette mthode est utilise pour dfinir les stratgies dintervention (elle peut
tre utilise pour une analyse dun cadre logique par exemple).
Analyse systmatique : Analyse qui place les populations dans leurs contextes en nous ques-
tionnant sur les relations des causes et des effets parmi les diffrents lments qui participent la
dfinition de ces contextes.
Base de donnes : Un tableau qui agence diffrentes donnes concernant une variable ou une entit
spcifique.
Capital productif : Tout type de bien qui contribue lconomie de la famille. Le capital productif
peut se composer doutils, danimaux, de terres qui facilitent une activit conomique ou de subsis-
tance.
Ciblage : Il sagit de la slection de certains individus ou groupes dindividus selon des critres
prdfinis.
Classement : Un exercice de classement peut tre fait afin dvaluer la prfrence, limportance, la
prpondrance, etc. de diffrentes activits ou diffrents lments.
Discussions de groupe : Discussions organises avec des petits groupes de personnes slection-
nes, sur un sujet particulier.
Evaluation : Enqutes priodiques sur un projet ( mi-parcours et la fin). Elles mesurent la perti-
nence, lefficacit, leffectivit et la prennit du projet selon ses objectifs.
Evaluation dimpact : Etude qui mesure la ralisation dobjectifs qualitatifs et quantitatifs fixs et
dtermine les effets positifs et ngatifs des activits.
Evaluation pralable : Etude initiale qui analyse la situation et identifie les besoins dune popula-
tion ; cela implique une comprhension du contexte global en identifiant les diffrentes alternatives
possibles et prjugeant de leur pertinence. Lvaluation pralable sert de repre pour dterminer
lvolution de la situation.
Gestion de cycle de Projet : Il comprend les diffrentes tapes dun projet : programmation, identi-
fication, formulation, financement, mise en uvre et valuation. Le cycle de projet est une approche
qui vise amliorer sa gestion en utilisant diffrents outils (tels que les analyses causales du cadre
logique, les techniques de suivi et dvaluation, etc.).
Indicateur : Une mesure qui montre les changements ou les rsultats dune activit observe (Euro-
naid, 2002).
Institution : Organisation publique qui propose des services sociaux. Cest un tablissement qui
aide les populations vulnrables (socialement, psychologiquement ou physiquement). Ce sont par
exemple les coles, les orphelinats, les centres de soins, etc. Cette dfinition est particulirement
valable pour les pays qui ont un systme de protection sociale dtat (ex : pays socialistes ou ancien-
nement communistes en Europe de lEst).
Panier de la mnagre : Le panier alimentaire du mnage correspond aux produits de base, alimen-
taires et non alimentaires, ncessaires au mnage moyen.
Priode de soudure : Priode entre lpuisement des dernires rserves alimentaires et la prochaine
rcolte.
Personnes ressources : Personnes au sein de la communaut qui ont des connaissances sur les
thmes couverts par lenqute. Ces personnes de rfrence peuvent tre choisies selon leur posi-
tion, leur exprience ou leurs responsabilits et doivent tre impliques dans lanalyse pendant les
entretiens de groupes ou individuels.
Profil de ferme : Reprsentation gographique des diffrents types de fermes ou des systmes de
production typique ou atypique.
Questionnaire ferm : Il sagit dun questionnaire o celui qui y rpond peut choisir sa rponse
parmi une slection de rponses prdfinies. Les questionnaires ferms sont gnralement utiliss
lorsquon a dj une connaissance de la situation et que lon cherche obtenir une information plus
statistique.
Scurit alimentaire : La scurit alimentaire est assure lorsque toutes les personnes ont, tout
moment, accs conomiquement, socialement et physiquement une nourriture en quantit et qua-
lit suffisante, qui satisfait leurs besoins nutritionnels et leurs rgimes alimentaires leur permettant
de mener une vie active et saine. La scurit alimentaire des mnages correspond lapplication de
cette dfinition au niveau de la famille, avec une attention porte sur chacun des individus compo-
sant le mnage (FAO, 1996).
Suivi : Le suivi est un processus continu de collecte de donnes et de leur analyse, qui prend place
ds lors que le projet est mis en uvre. Il se base sur des indicateurs qui sont relevs rgulirement.
Le progrs observ est compar aux rsultats et activits attendus afin didentifier les actions dajus-
tement ncessaires.
Systme de production de rcolte (Cropping system) : Il sagit dun groupe de toutes les cultures
qui sont lies, soit au sein dune exploitation agricole, soit parce quil y a une concurrence au niveau
de lespace, du temps ou dautres ressources rares.
Stratgies dadaptation : Procds que les mnages mettent en place pour minimiser les risques
menaant leur survie moyen ou long terme. Ces stratgies permettent aux mnages de maintenir
leur rgime alimentaire, de prserver leur capital et les ressources ncessaires leur existence et
celle des gnrations futures.
Transect : Le transect est un outil de suivi de donnes spatiales. Il sagit de parcourir une zone don-
ne selon un itinraire prcis pour observer des indicateurs particuliers (par exemple, la frquence
des mauvaises herbes, de l'rosion des sols ou les systmes agricoles), les fluctuations en qualit et
en quantit des ressources naturelles ou l'utilisation des innovations.
Zone socio conomique (Livelihood Economy Zones (LEZ) : Il sagit dune zone qui prsente les
mmes caractristiques gnrales : au sein dune zone donne, les mmes opportunits et les m-
mes contraintes existent pour la population entire.
n INTRODUCTION
Depuis les lections du mois de juillet 1997, la situation politique au Libria sest progressivement
stabilise et le rapatriement volontaire a t encourag. Certains rfugis sont dj retourns dans leur
pays dorigine et on sattend un retour encore plus important la fin de lanne ou au dbut de lan-
ne prochaine. Nanmoins, certains rfugis esprent sinstaller en Cte dIvoire ou ne prvoient pas
de retourner au Libria avant la rcolte de la campagne agricole de 97/98. Les activits doivent donc
tre modifies afin dadapter le programme agricole actuel, dans la prfecture de Tabou, aux nouvelles
contraintes pour augmenter lautonomie alimentaire des rfugis et restaurer la scurit alimentaire
de la population ivoirienne. Les dplacements des rfugis ont effectivement dstabilis la scurit
alimentaire de la population ivoirienne.
n OBJECTIFS PRINCIPAUX
- Amliorer la ration alimentaire des familles bnficiaires pendant la priode de soudure travers
la production de lgumes de base (poivrons, chou vert, aubergines).
- Former les agriculteurs aux techniques de march maracher.
- Soutenir la politique gnrale du retour des rfugis au Liberia.
- Participer lintgration de la population librienne qui reste dans la prfecture de Tabou.
n ETAPES
Informer et enregistrer les candidats bnficiaires.
Contrler et rdiger les listes dfinitives des bnficiaires.
Distribuer des outils et des semences pour raliser les marchs marachers (poivrons, choux et
aubergines).
Faire le suivi post-distribution (aprs la distribution doutils et de semences).
Mener des formations continues sur les techniques de marchs marachers auprs des familles
bnficiaires.
Faire le suivi et la supervision technique.
Evaluer.
n BNFICIAIRES
Devant la nouvelle situation gnrale et les nouvelles contraintes de la Prfecture, les objectifs du
secteur du march maracher ont chang depuis la dernire campagne agricole de 1996/1997. On
comptait 4 800 units bnficiaires en 1996/1997 pour un total de 500 pour la campagne agricole
actuelle. Les villages et les familles bnficiaires de cette anne subissent malgr tout un ciblage trs
strict pour identifier les familles rellement sans ressources et qui ont rellement besoin de bnficier
dun programme de march maracher.
n Villages/conditions
Accessibilit des vhicules dans les villages (distribution, suivi technique des ppinires et des
jardins).
Cits ou concentrations de densit leve de population (foyers de familles avec une vulnrabilit
alimentaire).
Villages ou districts motivs (rsultats de la campagne agricole de 1996/1997).
Bonne intgration Ivoirien/Librien (rsultats de la campagne agricole de 1996/1997).
Disponibilit de la terre pour raliser des ppinires et des potagers communautaires avec un
point deau permanent tout au long de lanne.
Le faible nombre dunits bnficiaires nous empche de travailler dans tous les villages et les districts,
mme dans ceux qui se sont montrs trs motivs et qui ont eu de bons rsultats pendant la premire
campagne agricole. Cest pourquoi nous avons choisi les villages et les districts qui remplissaient le
mieux les conditions prsentes ci dessus.
n Familles bnficiaires/conditions
1 famille (foyer) = seulement 1 bnficiaire / march maracher.
1 famille (foyer) = bnficiaire seulement dun secteur dun programme agricole dAction contre la
Faim.
Pas daccs des contrats de travail (famille entire incluse) (plantations de cultures vivaces,
ONG.).
Pas daccs la terre pour avoir une rizire.
Motivation (rsultats de la campagne de 1996/1997).
Accs des terres assignes pour crer des ppinires et des marchs marachers communau-
taires (certificat : chef de village et/ou prsident rfugi).
Point deau permanent sur la terre tout au long de lanne.
Stabilit dans le village et prsence lors de la campagne agricole de 1997/1998.
Pas de personnes problmes.
Approbation de la liste des bnficiaires par le chef du village/District et/ou du prsident rfugi.
50 % Ivoirien, 50% Librien sur la totalit du secteur
n OBJECTIFS PRINCIPAUX
- Amliorer lautonomie alimentaire des populations qui restent dans la Prfecture de Tabou par la
culture de riz et de mas.
- Moyenne estime de couverture alimentaire des familles (Action contre la Faim + riz local) : 5 8
n TAPES
Informer et enregistrer les candidats bnficiaires.
Contrler et rdiger les listes dfinitives des bnficiaires.
Distribuer des outils et des semences pour produire les cultures vivrires (riz et mas).
Faire le suivi post-distribution (aprs la distribution doutils et de semences).
Faire le suivi et la supervision technique.
Evaluer.
n BNFICIAIRES
Villages/conditions :
Accessibilit des vhicules dans les villages (distribution, suivi).
Forte densit de population.
Disponibilit de terres cultiver.
Motivation (rsultats de la campagne agricole de 1996/1997).
Bonne intgration Ivoirien/Librien (rsultats de la campagne agricole de 1996/1997).
Pas daccs aux contrats de travail (plantations de cultures vivaces).
10 / 11 / 97, Tabou
Exploitation laitire
Type
Effectif
Techniques de cultures particulires
Nombre de gnisses
Rendement moyen de la rcolte lcart est trs grand entre les rendements en grai-
nes sches obtenus chez le haricot commun dans
les systmes culturaux traditionnels : 200 500 kg/
ha et ceux obtenus en station exprimentales ou en
culture moderne avec des cultivars amliors et des
conditions phytotechniques optimales : 3000 kg/ha
pour les varits naines 6 000 kg/ha pour certaines
varits volubiles.
Climat Sous les tropiques, sous les climats mso thermes
humides
Entretien Binage et sarclage aprs leve et un lger buttage
des plantes
Recrutement
En gnral, on a besoin de trois types de poste :
- Lassistant du chef de projet expatri qui est le bras droit de lexpatri et qui assure la liaison entre
deux expatris successifs. Cette personne a souvent une capacit technique de niveau ingnieur
pour renforcer ou complter les comptences du chef de projet.
- Les techniciens-chefs-surveillants qui garantissent la mise en uvre et la surveillance des activits
au sein de la zone dintervention. Ils sont originaires de la zone et, si possible, ont un niveau de
technicien agricole.
- Les agriculteurs contacts qui assurent la ramification et la diffusion de linformation aux autres
agriculteurs dans leur zone et qui agissent en tant que personnes ressources pour la familiarisation
du site.
Toute mission, dj installe, possde gnralement une liste de personnes susceptibles dtre recru-
tes. Linformation concernant louverture dun programme agricole circule souvent et de nombreux CV
arrivent donc la mission.
La composition de lquipe doit tenir compte du fait que celle ci est implique pour la dure du projet
et non pour des travaux saisonniers. Il est important de construire une quipe pluridisciplinaire dans
laquelle les comptences des uns compltent celles des autres.
Connatre les formations dispenses dans le pays (ou celles qui taient dispenses lorsque le pays fut
dstructur) permet de mieux identifier les comptences disponibles. La liste des formations est gnra-
lement disponible auprs du Ministre de lAgriculture :
Universit dagronomie (niveau ingnieur),
Ecole dagriculture (niveau technicien suprieur),
Formation interne du ministre de lagriculture (niveau technicien).
Parfois, lorsque lon travaille avec les populations rfugies, il peut tre utile de se renseigner sur les for-
mations dispenses dans le pays dorigine. Les langues parles par les rfugis peuvent tre diffrentes
de celles des populations locales.
Cependant, il faut faire attention la lgislation concernant le travail des personnes trangres dans un
pays daccueil.
Exemple : les rfugis libriens prsents en Cte dIvoire ou en Guine ont souvent un niveau dducation
plus leve que les personnes vivant dans la zone daccueil.
Le profil de poste rsume le poste, sa localisation, les responsabilits et les comptences particulires
ncessaires. Il doit tre tabli avant de commencer le recrutement.
Afin de faciliter le recrutement, on peut raliser des tests pour dterminer le niveau technique des can-
I. Dans le cadre dun programme agricole (distribution de semences et outils, supervision des agriculteurs
et suivi de la campagne agricole) avec les rfugis et les populations locales :
1/ Donnez trois conditions quune famille doit remplir pour pouvoir tre bnficiaire dun tel programme :
2/ Listez 5 tches quun agent agricole de supervision et dencadrement doit effectuer :
La correction et lanalyse des tests permettent de faire une premire slection des candidats en liminant
ceux qui semblent moins qualifis pour le poste et plus loigns du profil dsir.
On peut ensuite mener des entretiens individuels avec les candidats : cela signifie passer en revue les
informations inscrites dans le CV et approfondir les questions lies leur exprience et leur motivation,
Organisation de lquipe.
Lorganisation de lquipe passe par lutilisation doutils de planification du travail qui facilitent la mise
en uvre du projet et de son suivi. Chaque intervenant du programme doit avoir une vision globale du
projet et des activits mener pour pouvoir tablir un agenda hebdomadaire et mensuel de son travail.
Lorsque toute lquipe matrise les outils de planification, la coordination du programme en est facilite.
Cela permet galement de grer les dplacements professionnels de chacun en fonction des moyens
logistiques disponibles.
La planification est indispensable pour le bon droulement du programme. Si ce nest pas fait, il nest
pas possible de coordonner les tches techniques avec celles de lanimation. Cela dit, une bonne planifi-
cation nest pas suffisante en soi, il faut effectivement la respecter et faire des efforts pour bien prparer,
mettre en place et suivre les activits prvues.
Runions.
Des runions organises rgulirement permettent de confronter les situations vcues par chaque mem-
bre du personnel (parfois parpills dans une grande zone), de traiter les problmes rencontrs et de
bnficier du concours de tous pour les rsoudre. Les runions encouragent galement la transversalit
et le partage de linformation sur la zone de lintervention.
Le rythme des runions est variable et dpend souvent du contexte du programme (type dintervention
en cours, scurit11, etc.). Le rythme et les modalits doivent tre choisis dun commun accord a priori et
tests dans le contexte de travail. Les participants ces runions rgulires sont les membres de lquipe
agricole, les expatris, les responsables locaux de la supervision et ceux sur le terrain. Des runions
exceptionnelles peuvent tre organises des moments importants du projet (orientation des activits,
valuation, formation,) ou en cas de problme majeur.
11 / En effet, il est parfois dangereux de se dplacer rgulirement sur certains axes routiers.
Evaluation
Mettre en place une valuation du personnel est un exercice qui peut paratre difficile et compliqu mais
qui se rvle tre, au final, trs utile et souvent positif : prendre le temps de discuter individuellement avec
chaque membre de lquipe permet souvent de les (re)motiver, de mieux comprendre les causes dune
baisse de motivation, les difficults quils rencontrent, de sauto-valuer (valable pour lexpatri et aussi
pour la personne value), etc. Lvaluation est particulirement importante lorsque les quipes locales
sont nombreuses (si plusieurs dpartements techniques cohabitent sur une base) et sil y a diffrents
niveaux de responsabilit, de rmunration ou de qualification.
Lvaluation est ralise par lexpatri, accompagn de son bras droit.
La grille dvaluation dACF-IN est adapte au secteur agricole. Elle est remplie par lexpatri charg du
programme, aid par le suprieur direct en cas dvaluation de technicien.
Lvaluation est complte par un entretien orient pour savoir comment les employs se positionnent
au sein de lquipe, pour connatre leurs opinions sur lencadrement, leurs aspirations en lien avec le pro-
gramme, leurs ides sur ce quil faut amliorer et leurs comptences non sollicites.
Le but de lvaluation est dtablir un dialogue entre le personnel, les suprieurs hirarchiques et les expa-
tris. Elle peut servir argumenter une augmentation, mais cela ne doit pas tre lobjectif en soi.
Afin daugmenter la collaboration avec les organisations agricoles locales, et de toujours appuyer la d-
marche de renforcement des capacits locales, on peut ouvrir ces formations aux partenaires institution-
nels qui sont intresss.
En plus de proposer une formation priodique et thmatique, il faut galement donner les moyens
lquipe de sauto-former par la mise disposition dune bibliothque, dateliers internes de travail, ou
de conversations entre les diffrents membres de lquipe qui peuvent mutuellement sapporter dans le
domaine technique.
Tous ces lments participent trs rapidement la motivation de lquipe, et long terme, au dveloppe-
ment collectif et individuel.
Poste : Assistant du programme agricole de la valle Columbier avec une spcialisation socio-co-
nomique, sous la responsabilit directe du chef de projet du village
Responsabilits:
Concevoir et raliser des enqutes socioconomiques et techniques dans le but de dterminer
les sites dintervention et les actions mettre en place de manire approprie, en lien avec les
besoins de la population,
Suivre, superviser, et diriger les enqutes pour les capitaliser et les analyser,
Dfinir et mettre en uvre toutes les actions favorisant lamlioration des revenus agricoles et
la valorisation de leau irrigue en collaboration avec lquipe des chefs agricoles et avec la
communaut,
Excuter tous les calculs des cots de rentabilit de lopration, des cots dinfrastructure et
des frais de fonctionnement,
Dfinir et contractualiser les tches entre le projet, les bnficiaires et les autres acteurs ven-
tuels,
Permettre aux populations de crer des structures autonomes de gestion des ouvrages dans
une dmarche participative,
Identifier les besoins de formation des communauts et crer des modules adapts au contex-
te et aux bnficiaires en collaboration avec lquipe de direction,
Assurer le contrle, la formation et la supervision des chefs agricoles en collaboration avec le
coordinateur,
Prsenter le projet aux bnficiaires comme aux instances institutionnelles et techniques
loccasion de visites ou lors dinaugurations officielles,
Rdiger des rapports techniques rguliers pour la surveillance et lvaluation du programme.
Comptences : Le candidat doit tre ingnieur agronome ou agroconomiste, spcialis dans les
questions socioconomiques. Il doit avoir une exprience du milieu rural et idalement de lanima-
tion. Le candidat doit savoir rdiger des rapports et des documents en franais.
Contrat et salaire :
- Contrat dure dtermine jusquau .................avec une priode dessai de ......... mois dmarrant
la date de la signature du contrat.
COMPTENCES REQUISES.
Formation de technicien de haut niveau en agriculture.
Exprience dans les programmes de dveloppement agricole (cultures vivrires et/ou marachres)
/ dans laide apporte aux personnes rfugies / dans la riziculture dans les bas fonds.
Bilingue franais/anglais permis de conduire moto souhait.
DESCRIPTION DU POSTE
Participer lidentification des bnficiaires du programme et des terres cultiver.
Responsable de la supervision des bnficiaires dans une zone gographique donne.
Suivre la prparation des terres.
Participer la distribution des semences, des outils, etc.
Superviser les agriculteurs pendant les travaux de semis, dentretien et de rcolte.
Evaluer la rcolte dans sa zone.
Suivre la transformation et lexploitation des marais dans la zone et en tre responsable.
Etre sous la supervision de lingnieur agronome et du chef de programme du village.
LOCALISATION
Bas de faon permanente dans la Prfecture de Tabou (ville de Tabou ou Grabo) avec des dpla-
cements lintrieur de la zone donne.
Le Curriculum Vit et la lettre de motivation sont adresser Mr. _________ au bureau dAction
contre la Faim de Tabou (par voie postale ou dposs sur place) avant le ___________.
Les candidats pr retenus seront invits passer des tests de recrutement.
En ce qui concerne la qualit, Mantah semble proposer les semences de meilleur qualit (anne de production, date de premption) mais qui sont
aussi les plus chres.
En ce qui concerne le prix, CTC offre le plus bas prix pour les oignions, les aubergines et les gombos. La qualit quils proposent semble tre
correcte.
Pour le poivron, Kamtech offre le meilleur prix qui semble en fait trop bas pour le croire mais ils ont confirm quil ne sagissait pas dune erreur.
Tous les fournisseurs contacts par tlphone ont garanti quils pourraient prsenter un certificat phytosanitaire et un certificat danalyse des
semences, dlivrs par le fournisseur en Europe, correspondant au numro de lot des semences quils fournissent. Ils peuvent galement donner
un document qui indique la date laquelle le lot a t import en Sierra Leone. La qualit des semences dpend des conditions de stockage et
trs peu de fournisseurs peuvent remplir ces conditions en Sierra Leone. Il est donc important dobtenir une garantie certifiant que les semences
ont bien t importes en aot.
Un bon contrle qualit signifie un test de germination conduit par ACF. Si le rsultat est infrieur 85%, alors on rejette tout le lot (au lieu de
mettre une pnalit financire pour chaque % en dessous de 85%) et on le stipule dans le contrat. Certains pensent que les fournisseurs peuvent
trop facilement corrompre le laboratoire dans lequel Vritas effectue le test.
Aussi, notre slection sera la suivante :
Aubergine : CTC 5 330 $
Oignion : CTC 7 280 $
Gombo : CTC 3 770 $
Poivron : Kamtech 7 475 $
Cot pour un total de 13 000 kits : 23 855 $. Le cot total est bas, compar aux premiers devis que nous avons reus pour lensemble, grce au
faible prix des semences de poivrons de Kamtech.
26 Juillet 2002
David Bourdin
Responsable scurit alimentaire/agro de Makeni
Action contre la Faim (ACF-IN) intervient dans de nombreux pays travers le monde et
fournit une assistance humanitaire plus de 5 millions de personnes. ACF-IN est engage
dans le traitement de la malnutrition svre et modre, dans la distribution de nourriture
et lapprovisionnement en divers matriaux agricoles, tels que semences, outils, btails et
arbres. ACF-IN est galement implique dans des programmes deau et assainissement et
de sant primaire. Un des problmes cls auxquels ACF-IN doit faire face aujourdhui est
celui des Organismes Gntiquement Modifis (OGM), leur prsence potentielle dans les
aliments et les semences distribues et leurs effets sur les populations avec lesquelles ACF-
IN travaille. Le dbat sur les OGM a commenc voluer il y a plusieurs annes. ACF-IN est
directement implique, tant donn ses nombreux programmes ayant trait lalimentation et
les semences. Ce papier nabordera quune petite partie seulement des problmes beaucoup
plus vastes concernant les aliments et semences gntiquement modifis.
Le but principal dACF-IN est de sauver des vies et les moyens de subsistance des populations. Par
une assistance adquate et en temps opportun, limpact positif sur la sant de ses bnficiaires est
assur. ACF-IN est trs concerne par les problmes de food safety et par ceux lis aux OGM. Alors
quACF-IN ne considre pas la technologie des OGM comme tant la premire solution pour dimi-
nuer linscurit alimentaire parmi ses bnficiaires, lorganisation nest pas contre le dveloppement
de nouvelles technologies ou aliments. Le texte qui suit na pas la prtention dtre un guide pratique
ou un document oprationnel traitant des faons de grer les aliments ou semences gntiquement
modifis, mais dcrit la position technique dACF-IN concernant le dbat actuel sur les nourritures
et semences gntiquement modifies.
ACF-IN met laccent sur la ncessit de distinguer les deux composantes majeures dans le dbat sur
les OGM : les aliments et les semences. Le document est labor sur cette distinction, et selon les
progrs accomplis dans le temps, la recherche, lexprience et les connaissances ; il sera soumis
une rvision ou confirmation chaque anne, ou ponctuellement lorsque des rsultats de recherches
externes deviendront disponibles.
Une partie de la nourriture distribue par ACF-IN est gntiquement modifie : cela concerne princi-
palement les denres base de mas ou de soja dorigine amricaine. Bien que lon puisse supposer
quune grande partie de laide alimentaire dorigine amricaine contient des lments gntiquement
modifis, aucune distinction nest faite entre les rcoltes gntiquement modifies et les non gn-
tiquement modifies pendant leur stockage ou leur transport, et les produits ne sont pas tiquets.
Cest pourquoi ACF-IN nest pas en mesure de connatre la quantit de nourriture gntiquement
modifie quelle distribue annuellement.
Sophistique, trs coteuse et prenant beaucoup de temps, la technologie dont on dispose actuel-
lement pour dtecter des modifications gntiques des aliments ne permet pas didentifier lexacte
modification, ni de constater avec certitude la prsence ou labsence dune modification gntique
dans un produit alimentaire prcis. Cest pourquoi, procder des tests nest pas considr comme
une option valable pour ACF-IN .
ACF-IN est fortement dpendante des dons alimentaires et na pas la possibilit actuellement de
faire un choix clair quant distribuer ou non des aliments gntiquement modifis. Il nest pas
raliste actuellement de rechercher systmatiquement des sources dapprovisionnement alternatives
aux fournisseurs amricains, car la majorit de laide alimentaire vient des USA. Malgr cela, ACF-IN
sengage trouver dautres sources dapprovisionnement, sans modification gntique, et de faire
pression dans ce sens sur les bailleurs.
ACF-IN ne considre pas les aliments gntiquement modifis comme premier choix, et prfre,
chaque fois que possible, sapprovisionner localement pour autant que les consquences ngatives
sur le march soient limites. En mme temps, ACF-IN ne prconise pas dinterdire la distribution
daliments gntiquement modifis au dtriment des gens mourant de faim. ACF-IN agira confor-
mment aux principes du pays bnficiaire qui dterminera si les aliments gntiquement modifis
sont accepts ou pas.
ACF-IN est trs attentive au contrle de qualit de la nourriture distribue (contamination microbio-
logique, physique et chimique, ces risques ayant t scientifiquement prouvs et pour lesquels la
technologie de dtection existe). ACF-IN sengage assurer cette qualit et insiste sur limportance
de la composition nutritionnelle de la ration alimentaire comme tant galement cruciale.
Si Action contre la Faim est contrainte de distribuer des aliments gntiquement modifis, cest
uniquement dans le but de sauver des vies et de prvenir des crises alimentaires majeures. Tous les
efforts sont faits pour trouver dautres fournisseurs en vu dobtenir des produits non gntiquement
modifis, et faire pression dans ce sens auprs des bailleurs et autres partenaires. Cette position
sera maintenue, moins quil ne soit prouv que la nourriture gntiquement modifie est nuisible
la sant humaine, et jusqu ce que les tests de dtection des modifications gntiques dans les
aliments soient fiables et facilement accessibles.
Action contre la Faim a entrepris de suivre les rsultats des toutes dernires recherches dans ce
domaine afin dajuster son positionnement si cela savre ncessaire.
ACF-IN encourage la distribution de semences achetes localement ou dans la rgion. Ceci est trs
important car ces varits sont bien adaptes l'environnement et bien connues par les communau-
ts, et parce que les techniques de culture et les quipements locaux sont appropris. Elles peuvent
inclure des varits rsistantes et de rendement suprieur, mais uniquement celles qui ont fait leurs
preuves dans l'environnement local. ACF-IN tablit des directives spcifiques strictes pour les four-
nisseurs afin de s'assurer, autant que possible, que les semences slectionnes soient d'une varit
pure et approprie et d'une qualit optimale. Des spcialistes ou des organisations spcialises sont
consultes durant tout ce processus de contrle.
La plantation de semences trangres constitue une menace pour les varits localement adaptes
qui sont connues et qui rsistent dans leur environnement particulier. Alors que ces semences ne
sont pas ncessairement gntiquement modifies, il y a un risque de outbreading, ou de croise-
ment avec les varits locales ou encore de propagation de particularits non dsirables ou pas
ncessaires, dont les effets pourraient endommager les systmes agricoles. Action contre la Faim
distribue des varits de semences qui sont connues dans l'environnement et acceptes par la
communaut14. Une qualit optimale et l'origine des semences sont assures par des directives
spcifiques strictes.
Action contre la Faim sera transparente dans sa programmation et ses dcisions, et ne retiendra
aucune information concernant les caractristiques de la nourriture ou des semences. Laide alimen-
taire distribue sous forme de grains (et non en farine ou en grains concasss) reprsente un risque
si les grains contenant des organismes gntiquement modifis sont utiliss comme semences.
Ceci est spcialement vrai lorsque la semence distribue sert la culture habituelle ou traditionnelle
de la rgion15, et qu'il n'y a aucun programme parallle de distribution de semences appropries.
Ce risque devrait tre vit en rendant impossible l'aide alimentaire pour la culture, par exemple, en
moulant les semences en farine ou gruau16.
Des programmes parallles d'aide agricole et alimentaire seront mis en place pendant la saison des
semis lorsque ncessaire.
L'aide alimentaire devra tre distribue sous forme de semences rendues inaptes la culture. ACF-
IN plaide en faveur:
dune surveillance interne rgulire des dveloppements scientifiques concernant les produits
contenant des organismes gntiquement modifis, avec l'aide du Comit Scientifique d'ACF-IN.
dune recherche plus mdiatise et donc plus accessible concernant les effets de la nourriture
gntiquement modifie sur la sant humaine.
dune recherche concernant les effets spcifiques de la nourriture gntiquement modifie sur les
patients mal nourris ou malades.
13 / ACF-IN insiste sur limportance potentielle de lamlioration des technologies et du dveloppement de nouvelles
varits qui offrent de la nourriture de meilleure qualit.
14 / ACF-IN prend la responsabilit de suivre le systme de production des pays pour que plus de choix clairs puis-
sent se faire et ainsi limiter les achats locaux susceptibles de contenir des modifications gntiques.
15 / Par ex : distribution massive de semences de bl en Afghanistan en 2001 et 2002, et de semences de mas au
Zimbabwe 2002 (fournies en tant qu'aide alimentaire).
16 / Ceci concerne principalement le mas, le sorgho et le bl, tant donn que le soja est rarement livr sous sa forme
d'haricot en tant qu'aide alimentaire.
Les essais peuvent tre raliss dans la terre, ou dans un rcipient rempli de 10 12 cm de sable (ou
de coton). On peut galement utiliser des assiettes creuses, des plateaux, etc. La seconde option,
cest--dire utiliser un rcipient, est prfrable pour rduire les risques deffets inconnus de parasites
ou dautres paramtres incontrls (humidit). Le sable dans le rcipient peut aussi contenir des
graines de mauvaises herbes qui vont germer leur tour et il faut les distinguer des autres. On peut
placer le rcipient lextrieur ou lintrieur mais pas la lumire directe. Il faut faire des trous de
drainage au fond du rcipient pour garantir un bon drainage et viter la moisissure.
Les grosses graines (mas, arachide) doivent tre plantes par intervalle de 3 cm et 2 ou 3 cm de
profondeur. Les petites graines (mil, riz) sont plantes environ tous les cm et une profondeur de
1 1,5 cm. Toutes sont plantes dans des ranges uniformes. Il faut placer les graines de manire
pouvoir distinguer les jeunes pousses des mauvaises herbes.
Lvolution est surveille tous les jours. Le sable doit galement tre vrifi pour sassurer quil ne
devienne pas trop sec ou trop mouill. On peut recouvrir le rcipient dune feuille de plastique ou de
verre pour viter que le contenu ne se dessche.
On peut galement raliser les essais en mettant les chantillons de graines dans des serviettes en
papier ou du papier toilette, que lon maintient mouills.
Le nombre de jours avant de pouvoir compter dfinitivement les plantes varie selon la culture. Par
exemple :
Culture Temps (jours)
Riz 14
Mil 7
Pois chiche 8
Arachide 10
Mas 7
Sorgho 10
Haricots 9
Aprs avoir compt les plantes (jeunes pousses) dans chaque rcipient, on garde la moyenne
pour dterminer le taux de germination. Les taux acceptables varient en fonction de la cultu-
re, mais un taux de 75 % est gnralement acceptable. Les taux de germination infrieurs ou
suprieurs permettent de calculer la densit de semis approprie (et galement de dtermi-
ner la quantit de semences distribuer). Si le taux de germination est infrieur 50 %, il est
vident quil faut augmenter la densit de semis. Dans ce cas, il faudra peut tre prendre la
dcision de slectionner nouveau des semences ou de rejeter le lot en question.
Nom du camp :
Description de la famille
Nom du chef de famille :
Noms et ges des membres de la famille :
- Do vient la famille?
- Quand sont-ils arrivs au camp ?
Si non, expliquez dans quel tat ils taient et donnez en les raisons selon vous.
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
Qualit de loutil:
- Quels sont les outils qui vous sont les plus utiles parmi ceux qui vous ont t distribus ?
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
Utilisation du kit
- Quavez-vous fait avec les semences et les outils ?
*Prcisez lutilisation
Riz :
Gombo :
Mas :
Avez-vous rencontr des problmes particuliers avec vos cultures ? r oui r non
BENEFICIAIRE................................................
Nombre de personnes dans la famille................................................................................................
Nombre denfants (gs de moins de 12 ans) dans la famille...........................................................
IVOIRIEN
LIBERIEN
AUTRE
Ancien bnficiaire
Nouveau bnficiaire
Hommes
Femmes
SOL
SABLONNEUX
SABLONNEUX - VASEUX
VASEUX
ARGILE - CALCAIRE
ARGILEUX
OUTILS
ESPCES CULTIVES
IGUAPE LOCAL
ACQUISITION * ACF-1997/1998
CULTURE ASSOCIE
EN LIGNE / A LA VOLEE L / V
DATE (semaines)
PROBLMES RENCONTRS
RECOLTE DE MAS
V/ GAINS
QUANTITE VENDUE PRIX/ Kg ARGENT TOTAL
RIZ
MAS
OUTILS
SEMENCES
PREFERENCES
GOT PRODUCTION
RIZ ACF - 1997/98
RIZ LOCAL
MAS ACF
MAS LOCAL
ANIMATION
LEADERS ACF 0 / + / ++ / + ++
AGRICULTEURS CONTACTS 0 / + / ++ / + ++
COMMENTAIRES ET OBSERVATIONS
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
n RSUM
Le programme dACF sur la scurit alimentaire et les moyens dexistence Ntchisi a t conu afin
de rduire une partie de la pression exerce sur les mnages vulnrables, en amliorant leur scurit
alimentaire au moyen dune augmentation de la production et de la diversification des cultures et par
une recapitalisation des mnages en btail.
ACF a mis en uvre une mthodologie exprimentale Ntchisi pour cibler les mnages vulnrables
et/ou touchs par le sida. A la place des critres habituels : dcs de membres de la famille, prsence
dorphelins, maladie chronique de la femme/de lenfant chef de famille et un taux de dpendance
lev17, ACF a dvelopp un taux de dpendance la nourriture/au travail. Ce taux valuait la vul-
nrabilit du mnage en tablissant le nombre de calories que chaque membre actif avait besoin
dapporter au mnage par ses activits de culture ou en gagnant de largent.
Les mnages cibls taient diviss en deux groupes : les mnages avec suffisamment de capacit
de travail et de terre cultiver, mais trop pauvres pour acheter les intrants agricoles ncessaires. Ces
mnages ont alors reu des intrants agricoles. Lautre groupe tait constitu de mnages qui man-
quaient de travail et/ou de terre cultiver. Ces mnages ont alors reu des poulets et de la nourriture
pour volaille. Ce rapport prsente seulement limpact du programme de production de culture.
n INTRODUCTION
En 2003, ACF a ralis une valuation des besoins dans le district central de Ntchisi au Malawi.
Lvaluation a t conduite pendant quACF menait des activits de nutrition et de scurit alimen-
taire dans la rgion. Les entretiens et les discussions avec les mnages, les personnes ressources,
les dcisionnaires et les ONG actives dans la rgion, ainsi que les enqutes nutritionnelles dACF ont
constitu les premires sources dinformation. Puis, les valuations VAC18 et les rapports/enqutes/
valuations conduites par dautres ONG ont t des sources secondaires dinformation.
Le dpartement nutrition dACF a effectu trois sries denqutes nutritionnelles dans le district de
Ntchisi daot 2002 Mai 200319. Le dpartement de la scurit alimentaire a t particulirement
actif dans la deuxime et la troisime srie denqutes. Alors quen gnral, le taux global de malnu-
trition svre (global acute malnutrition (GAM)) ntait pas alarmant, il na cess daugmenter dans
le district de Ntchisi de septembre 2002 avril 2003. Ntchisi tait le seul district vivre une telle
situation.
17 / On trouve le taux de dpendance dun mnage en comparant les membres actifs du foyer aux personnes quil a
charge. Ainsi, un foyer avec un adulte actif et deux jeunes enfants aura un taux de dpendance de 1:2
18 / Vulnerability Assessment Committee (Comit dvaluation de la vulnrabilit).
19 / Srie 1 : Aot/Sept 2002 ; Srie 2 : Nov/Dc 2002 ; Srie 3 : Avr/Mai 2003
Malgr la vulnrabilit de Ntchisi, ACF trouvait que peu dONGs taient actives dans le district en
2003. World Vision International mettait en place des programmes daide aux familles touches par
le sida Nthondo TA. La Croix Rouge du Malawi tait responsable de la distribution gnrale de
nourriture dans le district.
Alors quune part importante de linscurit alimentaire de Ntchisi tait chronique, ACF trouvait que
Ntchisi avait t ls par la distribution alimentaire gnrale de 2002-2003 et par la distribution de
semences de lOFDA, les deux tant excutes par la Croix Rouge du Malawi. Selon ACF, de nom-
breuses familles dagriculteurs qui vivaient dans les plaines de Ntchisi seraient en situation dins-
curit alimentaire en 2004, avec une mauvaise rcolte de mas, peu ou pas de manioc ni de patates
douces, peu de cultures de rente et trs peu de cultures dhiver.
n MTHODOLOGIE
Mthodologie de ciblage
ACF a mis en uvre une mthodologie exprimentale Ntchisi pour cibler les mnages touchs par
le sida et/ou vulnrables. A la place des critres habituels : dcs de membres de la famille, prsence
dorphelins, maladie chronique de la femme/de lenfant chef de famille et un taux de dpendance
lev21, ACF a dvelopp un taux de dpendance la nourriture/au travail. Ce taux valuait la vul-
nrabilit du mnage en tablissant le nombre de calories que chaque membre actif avait besoin
dapporter au foyer par ses activits de cultures ou en gagnant de largent.
Questionnaires
Trois questionnaires diffrents ont t utiliss pendant la dure du programme : un questionnaire
rapide tait utilis pendant les entretiens de slection des bnficiaires, et un questionnaire de neuf
pages tait utilis pendant le suivi aprs rcolte (Post Harvest Monitoring).
n ARTICLES DISTRIBUES
Le but de lintervention tait damliorer la scurit alimentaire des mnages en augmentant la pro-
duction alimentaire et la capacit gagner des revenus des mnages cibls. En fonction des ca-
ractristiques des mnages, on a fourni aux autres mnages cibls soit des intrants agricoles soit
des poulets. Les 2 000 mnages bnficiaires slectionns sont qualifis pour recevoir les intrants
agricoles et ont suffisamment de terre et de main duvre. Ces bnficiaires ont reu :
20 / Ibid.
21/ On trouve le taux de dpendance dun mnage en comparant les membres actifs du foyer ses personnes
charge/dpendants. Ainsi, un foyer avec un adulte actif et deux jeunes enfants aura un taux de dpendance de 1:2
On a choisi de distribuer des haricots car ils fixent lazote et donc augmentent la fertilit des sols
surexploits. Les mnages peuvent les consommer et avoir une source de protines ou les vendre et
avoir de largent. On a distribu des engrais pour augmenter la production de mas des mnages. La
houe et larrosoir ont t distribus pour aider cultiver correctement et entretenir les cultures des
mnages, principalement pendant les cultures dhiver.
Les distributions ont commenc sans incident majeur. Mais, plusieurs personnes qui on avait dit
quelles taient bnficiaires, navaient pas leur nom inscrit sur la liste des bnficiaires. Certains
groupes de mnages vulnrables (G/VHs) et leurs proches ont utilis les cartes de bnficiaire
dautres personnes pour recevoir des articles qui ne leur taient pas destins.
On ne nous a pas signal de cas de redistribution force des articles. Il y a eu, notre connaissance,
peu de cas de bnficiaires qui ont donn des parts dintrants des amis et des proches. Cependant,
il faut souligner que les bnficiaires hsitaient admettre quils avaient partag leurs articles (de
peur que cela ne les fasse apparatre comme tant moins vulnrables). Tous les mnages qui avaient
donn une partie de leurs intrants des amis et/ou la famille lont fait parce quon leur a demand
de le faire ; les bnficiaires nont pas offert spontanment les intrants. Lorsquon leur demandait
pourquoi ils navaient pas partag leurs intrants, les mnages rpondaient quon leur avait fortement
recommand dutiliser eux mme les articles et donc quils navaient pas envie de partager et/ou
quils prfraient partager une partie de leurs rcoltes plutt que leurs semences.
n DISTRIBUTION
Haricots
10 MT de semences de haricots ont t distribues ; chaque mnage devait recevoir 5 kg de semen-
ces. ACF a command une varit non grimpante de haricots, mais le fournisseur a envoy une va-
rit grimpante sans prvenir ACF23. Bien que le caractre grimpant du haricot ntait pas apprci,
les bnficiaires ont trouv les haricots rapides cuisiner et bons. Les haricots taient un intrant de
grande valeur car leur accs est limit localement.
22/ La corporation du marketing du dveloppement agricole du gouvernement du Malawi, o le mas est stock.
23/ Les dlais trop serrs nont pas permis de rectifier ce problme.
19% des bnficiaires ont dit manger tout ou partie de leurs semences de haricots. Les entretiens
avec les mnages qui ont mang leurs semences ont montr que ceux qui avaient mang la totalit
de leurs semences lont fait par ncessit ou parce quils craignaient que les haricots ne poussent
pas correctement. Ils ont mang les graines qui ne leur semblaient pas bonnes planter car elles
taient casses. 5% des bnficiaires ont partag les semences de haricots avec leurs proches. Ils
lont fait car les haricots ont une grande valeur et parce que leurs proches les ont sollicits.
Ces facteurs sont trs probablement lis, car les agriculteurs ont signal quune priode de sche-
resse pendant la saison de floraison a tu la plupart des fleurs. Les haricots distribus taient dune
varit grimpante et les agriculteurs qui ont associ le mas avec les haricots, en plantant les deux
semences au mme moment, ont trouv que les haricots avaient exerc un poids trop important
sur les tiges de mas car cela les a brises. De nombreux agriculteurs ont contourn ce problme
en plantant les haricots une fois le mas tabli ou en poussant les pousses grimpantes des haricots
sous les tiges de mas.
Le rendement moyen par mnage tait de 38 kg avec une mdiane de 36 kg, mais il y avait une
grande variation avec beaucoup de mnages qui avaient de faibles rendements (cf. le tableau
droite). 56% des mnages ont signal avoir produit moins de 40 kg, seulement un mnage a indiqu
une production suprieure 100 kg. En calculant le rendement (production/surface) on a obtenu une
moyenne de 159 kg/ha et une mdiane de 111 kg/ha.
Lgumes
400 kg de semences de tomates, de choux chinois, de choux, doignions, de moutarde, de colza et
de carottes ont t distribues. Chaque mnage a reu cinq paquets de semences.
97% des mnages bnficiaires, soit 57 mnages, ont dit avoir reu des semences marachres. 40
mnages ont reu des semences de tomates, 40 mnages des semences de colza, 39 de choux, 33
de moutarde, 26 doignions, 20 de choux chinois et 5 ont reu des carottes. La plupart des mnages
ont reu plus dune varit de semences.
Au moment de lvaluation, 80% des bnficiaires suivis navaient pas plant leurs semences mara-
chres. Ces mnages ont prtendu quils prvoyaient dutiliser leurs semences la saison sche et
frache pour semer en avril ou mai au moment de lvaluation, de nombreuses terres dimba taient
satures en eau. Cependant, au cours des visites de suivi, on sest aperu que les mnages navaient
pas plant les semences marachres. Nous avons vu trs peu de potagers le long des bassins hy-
drauliques ce qui est peut tre d au manque dintrt de la population pour la culture de lgumes.
Les visites de suivi dans le nord des bassins hydrauliques ont galement rvl quil y avait moins
de points deau que dans dautres parties du pays, ce qui contribue peut tre aussi expliquer le
dsintrt de la population cultiver des lgumes en saison frache.
Parmi les mnages qui ont plant leurs semences, nombreux sont ceux qui les ont plantes en hau-
tes terres. Les taux de germination signals pour ceux qui avaient plant leurs semences taient de
80% ou plus, ce qui est un bon taux. La plupart des mnages qui avaient dj sem leurs lgumes
ont signal que la sant de leurs plantes tait infrieure la normale ou normale. Les principales
raisons pour expliquer une sant infrieure la normale taient la prsence dinsectes et danimaux
nuisibles lanimal nuisible le plus frquemment mentionn tait la sauterelle. En raison du faible
nombre de mnages cultivant les semences marachres, cette information nest pas certaine.
33% des mnages bnficiaires soit 21 mnages ont fait pousser des lgumes lanne dernire et
20%, 13 mnages, ne lont jamais fait. Sils navaient pas reu de semences, 23% des mnages
ont dit quils auraient fait pousser des tomates la saison sche et frache (en hiver), 22 mnages
auraient fait pousser de la moutarde, 6 du chou, 6 du colza, 4 des oignons, 3 du chou chinois et 2 des
citrouilles. Pendant la saison humide de lt, seuls 5 mnages auraient fait pousser des tomates, 2
des oignons, 2 du colza, 2 des citrouilles et 1 du chou.
Engrais
50 MT dure et 50MT dengrais NPK (23:21:0+4S) ont t distribues. Les engrais taient de loin
lintrant le plus prcieux. Lure avait plus de valeur que lengrais NPK car il tait peru comme tant
meilleur pour les cultures, trs probablement grce son impact immdiat. Chaque mnage bn-
ficiaire tait suppos prendre 50% du sac de 50 kg pour chacun des deux types dengrais. Mais
lengrais tant tellement prcieux et certains mnages prfrant un type dengrais un autre (car ils
avaient accs dautres sources dengrais et selon le type dengrais quils avaient dj en stock), les
sacs nont pas t diviss sereinement. La plupart des problmes entre bnficiaires se sont rgls
lamiable, certains problmes ont du se rsoudre avec les leaders locaux la dcision finale tant le
plus souvent prise en fonction de la hirarchie sociale entre les deux parties.
92% des mnages, soit 55 mnages, ont dit quils avaient appliqu lengrais seulement sur le mas,
7%, 4 mnages, lont divis entre le mas et le tabac et un mnage la utilis entirement pour le
tabac. Lutilisation de lengrais pour le tabac est certainement sous value puisquil sagit de la
culture de rente prioritaire. Les entretiens avec les mnages bnficiaires ont rvl quil y a eu des
dbats au sein des mnages pour dterminer quelle culture devait bnficier de lengrais. Les hom-
mes donnaient la priorit au tabac pour son potentiel montaire et les femmes au mas pour sa valeur
nutritionnelle. Les enquteurs ont estim, aprs avoir interrog les mnages, que dans 64% des cas,
ce sont les hommes qui ont dcid o rpandre lengrais contre 29% pour les femmes. Dans 7% des
cas, la dcision tait partage. Si leurs estimations sont correctes, alors lengrais a t rpandu sur
bien plus de tabac que ce qui a t signal au cours de lvaluation.
La surface moyenne sur laquelle lengrais dACF a t rpandu est de 0,37 ha. Cela reprsente une
moyenne de 17 kg dure (de N = azote) par mnage ou 47 kg par hectare. Cest environ 40% du
taux recommand pour le mas mais cela peut augmenter la production jusqu 350 kg par mnage
(bas sur 20 kg de mas par kg dure). 32 mnages ont dit quils avaient achet davantage dengrais
et quils lavaient utilis sur une surface moyenne de 0,22 ha.
Cultures
63% des mnages non bnficiaires ont fait pousser des haricots. La majorit de ces mnages pen-
sait utiliser leurs haricots pour chez eux. Les lgumes taient cultivs dans deux perspectives, la
fois pour la consommation personnelle et pour la vente.
Seuls 33% des mnages interrogs ont dclar cultiver des lgumes. Nous avons pu observer que la
plupart des familles faisaient aussi des cultures associes de citrouilles avec du mas et utilisaient les
feuilles comme lgumes. Les mnages font pousser de lAmaranthus24 prs de chez eux et cueillent
les feuilles de manioc ainsi quune varit de cultures vivaces. Elles ne sont nanmoins pas perues
comme tant des lgumes.
La mdiane indique de 0,2 hectare de cultures de haricots associes avec le mas est crdible mais
la plupart des parcelles en monoculture darachide que nous avons observes dans le district se
rapproche plus de 0,1 ha (1/4 acre) que de 0,2 ha. De mme, les observations sur le terrain rvlent
que les surfaces de lgumes cultives sont largement exagres ou que la question na pas t
comprise. Mme en tenant compte du faible pourcentage de mnages qui ont dit tre cultiver des
lgumes, la production de lgumes est infrieure et les surfaces indiques ncessiteraient un effort
colossal pour tre arroses la main. Les lgumes les plus importants pendant la saison dhiver sont
par ordre dcroissant : la tomate, la moutarde, loignon, le chou et le colza. Pendant la saison dt,
il y a des tomates et des citrouilles.
Haricots
Quand on exclut la superficie seme avec les haricots de ACF, on remarque que les bnficiaires et
les non bnficiaires cultivent approximativement les mmes superficies de haricots, respectivement
0,41 et 0,39 ha. Davantage de mnages non bnficiaires font des cultures associes avec leurs hari-
cots, 93%, contre 86% pour les mnages bnficiaires. Les mnages envisagent la mme utilisation
de la rcolte des haricots: 2% des non bnficiaires et aucun bnficiaire nont prvu de vendre la
totalit de leurs haricots rcolts ; 56% des non bnficiaires et 46% des bnficiaires ont prvu
de consommer toute leur rcolte. 42% des non bnficiaires et 54% des bnficiaires envisagent
de consommer et vendre leurs haricots rcolts. Enfin, 26% des non bnficiaires contre 32% des
mnages bnficiaires navaient jamais fait pousser de haricots auparavant.
Eau
La majorit des mnages bnficiaires et non bnficiaires qui ont fait pousser des lgumes ont
puis leur eau dans un puit peu profond ou directement dun ruisseau. Ils utilisaient un seau ou un
arrosoir pour porter leau, sauf un petit nombre de bnficiaires qui disaient avoir accs une pompe
pdale.
Engrais
56% (61 mnages) des personnes interroges utilisaient de lengrais autre que celui issu du TIP25.
Parmi les mnages qui navaient pas accs de lengrais, 24 mnages ont cit le prix trop lev
et 16 mnages se sont plaints du manque de disponibilit. La plupart des engrais tait utilis pour
le mas (en moyenne, 1 sac et demi pour ceux qui en utilisaient, mdiane = 1 sac) et pour le tabac
(1,73 sac mais pour un plus petit nombre, mdiane = 1 sac). Lutilisation moyenne tait de 2,2 sacs/
acre avec une mdiane de 1,4 sac. En supposant une part gale dengrais NPK et dure, cela revient
95 kg dazote lmentaire par hectare en moyenne et 60kg/ha de mdiane, ce qui correspond
une dose assez gnreuse. Cependant, il faut se rappeler que presque la moiti des non bnficiai-
res nutilisaient pas dengrais part une toute petite quantit quils pouvaient recevoir du TIP. Sur les
50 mnages interrogs qui ont indiqu o ils avaient obtenu leur engrais, 24 ont t dans le district
de Boma26, 11 ont t sur dautres marchs et 15 lont achet dans un village.
Daprs 58 mnages, la production de mas avec engrais correspondait une moyenne de 1 500
kg/ha et une mdiane de 1 000 kg/ha. Daprs les 68 mnages ont donn leur avis sur la production
de mas sans engrais, celle-ci correspondait 500 kg/ha en moyenne et 340 kg/ha de mdiane. Ces
mesures sont conformes aux observations terrain dACF qui a pris en compte les pis dj rcolts
et ceux encore dans les champs.
n IMPACT DE LA DISTRIBUTION
En attribuant une valeur montaire aux estimations de production releves pendant le suivi aprs
rcolte, ACF a pu valoriser limpact de lintervention27. La valeur totale ajoute pour tous les intrants
est estime 147 300 ou 19,3 millions Kwacha.
Haricots
95% des semences de haricots ont t semes. Le rendement moyen par mnage tait de 38 kg.
Le rendement allait de zro 100 kg pour une surface de 0,28 ha (en gnral 245 kg/ha en culture
exclusive et 150 kg/ha en association avec le mas). Le prix du march du village actuel pour les ha-
ricots est de 45Mk/kg, ce qui signifierait que chaque mnage pourrait gagner potentiellement 1 710
Mk sil vendait lensemble de la rcolte. Si on calcule tous les mnages ensemble, cela reprsente
3,25 millions Mk. Comme la plus grande majorit des mnages fait une culture associe de haricots
avec du mas, on peut supposer que si elle navait pas reu de semences de haricots, elle cultiverait
le mas de faon exclusive. Il ny a donc pas besoin de faire dajustement. Cependant, certains m-
nages ont dclar quils auraient cultiv des graines de soja la place des haricots. On estime que
Lgumes
1% des mnages ont utilis leurs semences marachres. Mme si tous les lgumes ont diffrents
prix du march, une bonne culture de tomates, par exemple, issue dune parcelle dun mnage peut
rapporter 400 000 Mk par mnage. Cela porte 400 000 MK ou 73 000 euros le bnfice potentiel
total pour lensemble des bnficiaires grce leurs semences marachres.
Engrais
Tous les engrais distribus ont t utiliss. On estime, avec les rapports des mnages b-
nficiaires et non bnficiaires et les visites de terrain, que la production moyenne de mas
avec engrais est de 600 kg (base sur 0,4 ha 1 500 kg/ha) et de 120 kg pour le mas cultiv
sans engrais. Cela signifierait que lengrais augmente les productions des mnages de 480
kg. Le prix du march pour le mas est de 10 Mk par kg, ce qui donne une valeur totale de 4
800 Mk par mnage et une valeur totale pour tous les bnficiaires runis de 9,6 millions Mk
ou 73,28 mille euros28.
Des discussions avec des mnages ont montr que les productions supplmentaires de haricots et
de mas (grce aux engrais), avaient toutes deux amlior les rendements et permis aux mnages
de vendre une partie de leur production pour avoir de largent. Dans un contexte de dveloppement,
les bnfices long terme sont aussi importants que ceux court terme. Aussi, ACF souhaite suivre
limpact de cette intervention dans lanne venir pour mesurer entirement les bnfices constants
de lintervention.
Intrants
Les entretiens du village ont montr que les mnages voyaient le manque de quantit suffisante de
culture de base comme une contrainte majeure dans leur vie. Cela explique pourquoi lengrais avait
autant de valeur et pourquoi la plupart des personnes interroges souhaitaient que des semences
de mas accompagnent la distribution dengrais. Au moment du suivi aprs rcolte, les articles qui
taient perus comme tant des articles susceptibles damliorer la scurit alimentaire du mnage
via la gnration de revenus et/ou lamlioration de sa production alimentaire taient : lengrais, les
haricots et, en dernier, les semences marachres.
28/ Il faut noter cependant que si les mnages gardent leur mas jusquen octobre, ils pourront gagner plus dargent de
manire significative.
29/ ACF souhaite suivre limpact de la distribution en 2005.
Semences marachres
Le manque dintrt des Malawites pour la valeur dittique et agricole de la diversit peut expliquer
pourquoi les mnages nont pas beaucoup apprci les semences marachres ou, au final, pourquoi
cela les ennuyait de cultiver. Ces semences ne sont pas perues comme pouvant contribuer signifi-
cativement la scurit alimentaire dun mnage en amliorant notamment les productions de base
ou en permettant de gnrer de largent. Il est ncessaire de monter des campagnes de formation
durables sur le respect de la culture et lusage des lgumes.
Engrais
Les observations terrain des personnes qui ont ralis le suivi aprs rcolte ont rvl que la plu-
part des mnages ont utilis de lengrais pour le mas et pour le tabac et que certains mnages en
avaient mis sur les deux cultures. Comme le tabac est la culture de rente de la rgion centrale, cela
parat logique. En principe, utiliser de lengrais pour amliorer la production de tabac et donc lafflux
dargent pour le mnage, pourrait amliorer la scurit alimentaire du mnage. Cependant, cela
dpend de lutilisation responsable qui est faite de largent gagn par la vente de tabac. Or, ce sont
en gnral les hommes qui contrlent cet argent et ils ne considrent pas la scurit alimentaire du
mnage comme prioritaire.
Les cas de personnes ivres, de personnes se prostituant et les boutiques saisonnires concentrs
autour de Boma indiquaient que largent gagn avec la vente du tabac tait rapidement dpens.
Ce qui est particulirement problmatique cest que les femmes, qui contribuent la production du
tabac, nont aucun contrle sur largent quelles gnrent et ne savent souvent pas combien dargent
a t gagn. Les femmes rurales du Malawi ont peu de contrle des revenus en argent et des dpen-
ses du mnage. En revanche elles contrlent la nourriture.
Des discussions de groupes avec des femmes bnficiaires et non bnficiaires ont indiqu que si
les intrants taient donns directement aux femmes de la maison, elles auraient plus de poids pour
dcider de la manire dont les intrants devaient tre utiliss. Un suivi supplmentaire post-distribu-
tion devrait galement encourager une utilisation correcte des articles distribus.
Distribuer de lengrais est controvers car les ONGs et les bailleurs essaient denrayer la dpendance
aux engrais chimiques pour essayer de rsoudre les problmes des sols surexploits du Malawi.
Cependant il est difficile de produire suffisamment de quantit dengrais naturel efficace, cause du
faible nombre de btail par mnage et des petites quantits de dchets, riches en azote, produites
par les mnages. Une combinaison de compost, dengrais chimique et de rotation de culture pourrait
apporter une ventuelle solution jusqu ce que les malawites modifient leur dpendance au mas au
profit de cultures de tubercules et ajoutent des lgumineuses dans leurs systmes de cultures afin
de pouvoir avoir de lazote. Limpact de lengrais doit tre suivi dans le temps et, si cest justifi et
possible, compar limpact de programmes de compost dans la rgion.
Historiquement, le rseau de scurit sociale primaire du Malawi rural concerne la famille largie. Ce
systme de scurit sociale saffaiblit car la socit sadapte laugmentation de la densit de la
population, aux influences trangres, aux interventions daide, aux changements de priorits et
laugmentation de la pression la famille largie est affaiblie car le noyau familial est prioritaire. Cette
rosion du rseau de scurit sociale est facilement visible par le nombre de personnes ges qui
ne reoivent pas daide de la part de leurs enfants devenus adultes et par le dclin des habitudes
de groupes de travail collectif tels que le chidyerano, un systme de partage du travail, littralement
traduit par tu manges, je mange.
Mme si ces chiffres ne reprsentent que les opinions personnelles des enquteurs, ils sont im-
portants car les enquteurs avaient la possibilit de voir les mnages dans leur globalit. Les pour-
centages donns indiquent que la majorit des mnages a t correctement cible. Le fait que les
bnficiaires recensent le moins de cas de mnages correctement cibls (67%) indique peut tre que
la valeur montaire leve des engrais distribus a entran plus de mauvaise affectation de cartes de
bnficiaires auprs des bnficiaires. En plus de cette erreur dinclusion, les pourcentages donns
par les enquteurs pour les non-bnficiaires indiquent galement une grande erreur dexclusion. Il
existe une lgre diffrence entre lvaluation des personnes qui ont t cibles et celles qui ne lont
pas t.
n MAUVAISE AFFECTATION
Constater que les articles distribus parviennent dautres personnes que celles qui en taient des-
tinataires est un risque inhrent toute distribution. La mauvaise affectation peut tre due aux ONGs
et aux communauts qui ont des priorits qui diffrent, un manque de dialogue ou des sec-
teurs dune communaut qui veulent profiter des interventions des ONGs. Cependant, la situation du
Malawi est passe de lurgence au dveloppement , ses structures sociales et de communica-
Les entretiens avec les mnages ont mis en avant que la distribution dACF tait sujette une
mauvaise affectation de la part des G/VH (groupes de mnages vulnrables) cause du manque de
dialogue. Les GV/H ont peut tre mal inform les mnages non cibls et leur ont peut-tre dit daller
chercher leur carte de bnficiaire la place des bnficiaires prvus.
Il faut noter que les villages de Ntchisi sont le plus souvent petits, composs de seulement dix foyers
et sont principalement groups par famille. Ces sous villages font partie dun plus grand village30.
Dans un village typique, une part importante du village sera lie au G/VH. Avoir une relation avec le
G/VH ou tre soi mme le G/VH ne garantit pas la vulnrabilit. Lorsque les leaders locaux slection-
nent les bnficiaires, ils ont davantage tendance slectionner leurs proches moins vulnrables ou
non vulnrables que les mnages plus vulnrables qui ne leur sont pas proches.
Il ny a pas eu de cas rapport darticles qui auraient t redistribus de manire force aprs avoir
t distribus. Cela signifie que, si des contrles sont mis en place afin de garantir que les bnficiai-
res prvus reoivent bien physiquement les articles distribus, ils les garderont bien. Des mesures
simples peuvent tre mises en place pour faire en sorte que les articles distribus aillent bien aux
bnficiaires prvus :
Les visites de suivi sont essentielles. Elles intgrent ACF dans la communaut et favorisent
la bonne mise en uvre du programme. Elles permettent galement aux personnes de don-
ner leur opinion. Ceci est particulirement important lorsquun G/VH ou une autorit locale
suprieure est corrompue, car il ny a pas dautre rseau fiable pour que le villageois puisse
dnoncer la corruption.
30/ Ce micro village mis en place est dans une certaine mesure, un modle de mthodologie de ciblage, comme celui
utilis par le TIP, qui cible un certain nombre de mnages par village plus le village est petit plus les chances de
devenir bnficiaires sont leves pour les mnages.
ENTRE :
Action contre la Faim, nomme dornavant Action contre la Faim, reprsente par le directeur de
programme agricole, Mr. Olivier Martin,
ET :
LAgence Nationale d'Appui au Dveloppement Rural, nomme dornavant ANADER, reprsente
par son Dlgu Rgional, Mr. Augustin Akproh Agnes.
n PRAMBULE
A travers un cofinancement de lUnion Europenne et dAction contre la Faim, le programme actuel
vise soutenir les activits renouveles de cultures vivrires et de marchs marachers en 1996-97,
en perspective de 1997-98 dans la Prfecture de Tabou dans la rgion du sud ouest.
Le programme est destin aux rfugis libriens (70% des bnficiaires) et la population originaire
de la rgion (30% des bnficiaires). La motivation sera le principal critre retenu pour la slection.
Ce projet fait partie dune politique visant encourager lintgration des populations rfugies, lvo-
lution vers une indpendance alimentaire et la matrise de techniques de cultures que les rfugis
pourraient reproduire par eux mmes dans leur lieu dorigine et que les populations originaires de la
rgion pourraient conserver.
La mise en uvre de ce projet est effectue par Action contre la Faim, partenaire oprationnel de
lUnion Europenne.
La valorisation des bas fonds prsente une alternative viable au mtayage et peut assurer un
accs permanent la terre.
ANADER apportera un soutien technique Action contre la Faim par ses propres moyens dans la
zone du projet.
I . CONDITIONS GENERALES
n ARTICLE 1 : OBJECTIF
La prsente convention vise dfinir la zone dintervention dANADER pour la mise en uvre du
programme agricole conduit par Action contre la Faim dans la zone de Tabou, en apportant une aide
aux rfugis libriens et aux populations ivoiriennes. La convention prcise galement les relations
oprationnelles et financires entre ANADER et Action contre la Faim.
n ARTICLE 3 : DUREE
La prsente convention entre en vigueur partir du 6 janvier 1997 et couvre une priode dun an
(autrement dit du 6 janvier 1997 au 5 janvier 1998) et est renouvelable.
n MOYENS MATRIELS
Les agents dANADER sont quips de leur propre matriel pour lexcution des activits du projet.
Lune ou lautre des parties contractuelles peuvent fournir du matriel ou des fournitures techniques
si des activits particulires le ncessitent.
V. MOYENS DIVERS
n ARTICLE 11 : PAIEMENT DES HONORAIRES
Une somme quivalente 30% sera avance ANADER la signature du contrat. Le montant restant
sera pay en deux versements de chacun 25%, respectivement la fin du premier et du deuxime
trimestre dactivit. Un dernier versement de 20% sera effectu la fin du troisime trimestre.
n ARTICLE 14 : RESILIATION
Chaque partie se rserve le droit de rsilier le prsent accord condition den expliquer les raisons
lautre partie.
n ARTICLE 15 : ARBITRAGE
En cas de litiges, il sera recherch, dans un premier temps, une solution amiable entre les parties
contractuelles de cet accord. A dfaut dune telle solution, les diffrends seront ports la Prfec-
ture de Tabou ou devant le Comit National de Coordination de lAssistance aux Rfugis Libriens
(CNCARL) pour arbitrage.
PROGRAMME POUR
J. M. Davies
Mars 2001
Le programme de formation consiste mener deux jours de discussion, bien quil sagisse en gnral
dun atelier de travail plus large dans lequel la communaut nest pas seulement forme mais parti-
cipe galement la mise en uvre dun ou plusieurs aspects du programme.
1. METHODE DE FORMATION
Le premier point important est quAction contre la Faim a pay jusqu prsent des perdiems pour
cette activit. Ce nest pas vraiment pertinent pour un programme de formation, mais cela a t
Le programme de formation en soi sest avr tre pertinent, bien quil faille amliorer la technique
denseignement. Lastuce consiste garder lattention des participants, qui sont notoirement diffici-
les intresser. Jusqu prsent, lapproche choisie consistait commencer par une discussion de
groupe pour dynamiser les groupes et les faire rflchir sur divers sujets (et recueillir galement de
prcieuses informations). Ensuite, cest toujours suivi dune prsentation de lun des quatre thmes
principaux.
Lquipe de sant animale a dirig un groupe de rflexion pour aider choisir les thmes du pro-
gramme de formation. La principale question tait 3comment augmenter la sensibilit et la com-
prhension de la sant de lanimal et des soins lui apporter ?. Ensuite, elle sest dcompose en
quatre sous questions dfinies ainsi :
Quest ce que la sant animale ? Quelles sont les performances dun animal sain ?
Pourquoi les soins de sant animale sont-ils ncessaires ? Comment les maladies peuvent-
elles toucher la productivit du troupeau ?
Quest ce que le soin de sant animale ? Quelles sont les diffrentes mthodes disponibles
pour viter les maladies ?
Comment les personnes devraient-elles utiliser les services de soins de sant animale ? Quels
sont les avantages et les inconvnients de chaque mthode et comment dfinir une meilleure
manire de prendre soin des animaux ?
Aprs les groupes de discussion, lquipe dACF partage toutes les informations recueillies en se
concentrant sur les rponses qui semblaient fausses ou curieuses. Puis, nous discutons de la nces-
sit de prendre ces points comme des exemples pendant la prsentation suivante. Par exemple, si
certains symptmes de maladies sont confus ou mal compris, cette maladie devra alors faire partie
de la prsentation suivante. On procde de la mme manire pour les traitements traditionnels qui
peuvent tre nocifs pour les animaux. Lorsque lon spare les groupes de discussion, il faut sassurer
de bien avoir des anciens de kebeles pour obtenir des rponses homognes.
Ces quatre questions reprsentaient les thmes principaux pour les quatre prsentations et les qua-
tre groupes de discussion accompagnant. Lefficacit de la formation, nanmoins, nest pas facile
tablir, et il serait intressant de trouver une manire de tester lamlioration des connaissances des
participants.
Il faut insister sur la technique de formation, qui doit tre aussi visuelle que possible, tout en prenant
en compte le taux de personnes illettres qui slve prs de 100%. La tendance de la plupart des
vtrinaires est de se placer debout en exposant leur grande connaissance en la matire, plutt que
de sefforcer de passer un message leur public. Aussi, un grand nombre dinformations ne sont
pas transmises de faon efficace. Il est judicieux de mettre de ct ce type ou style de programme
de formation et de simplifier le message en messages fondamentaux et essentiels, accompagns de
nombreux graphiques, posters et dmonstrations.
Un des points trs importants de cette formation communautaire consiste expliquer les activits
dACF et sa manire de travailler avec les para-vtrinaires. Cest la seule fois o nous pouvons
runir autant de personnes de toute la woreda et cela vite des malentendus. Cest aussi ncessaire
pour lorganisation de la formation des para-vtrinaires. Les anciens sont souvent plus intresss
pour avoir des informations sur les para-vtrinaires car ils en tirent profit de manire pratique alors
Aussi, il faut noter que le bureau rgional de lagriculture, le conseil de zone et le dpartement de
lagriculture par zone doivent tre informs et aussi impliqus tout comme, bien entendu, le bureau
conomique de woreda et le conseil de woreda. Il faut au moins les inviter la fin de la formation et
donner des perdiems calculs lchelle du gouvernement.
Dun autre ct, la mortalit est galement trs grave car des maladies mortelles peuvent souvent
apparatre sans prvenir. Cest le cas du charbon (Anthrax). Nous avons rencontr ce problme
Dokaqa (zone quatre) dans certains troupeaux, o entre 5 et 10 animaux sur 100 sont morts du char-
bon. Non seulement les animaux meurent, mais chaque dcs danimal accrot le risque quun autre
animal ne meure de la maladie. En Dubti woreda, on a rencontr le mme niveau de mortalit avec la
pripneumonie contagieuse bovine (PPCB ou en anglais CBPP).
Les maladies frquentes qui entranent le dcs de lanimal sont : PPCB, Pasteurelloses, charbon etc.
Les maladies qui entranent la morbidit sont : les parasites internes, la fivre aphteuse, les tiques etc.
Les maladies qui risquent dentraner dautres maladies sont : la fivre aphteuse, PPCB (infections
secondaires), les tiques etc.
Mortalit
Le dcs de lanimal cause dune maladie est trs frquent, notamment pendant la saison sche
lorsque les animaux sont affaiblis par la faim. Un animal est souvent affaibli par une maladie pendant
la bonne saison et ne peut alors survivre pendant la saison sche. La mortalit peut dcimer un
troupeau.
On peut prvenir la mort due plusieurs maladies de diffrentes manires : par la vaccination, le
traitement des parasites et le traitement de la maladie ou encore le traitement de la blessure. Les
traitements durgence seront toujours ncessaires mais dpenser de largent pour viter la mort du
btail sont de bons efforts financiers.
Lexemple suivant montre une estimation du cot pour amliorer la sant animale du btail travers
des interventions de routine.
Un berger pastoral moyen avec 10 vaches paiera 60 ETB et pourra sauver la vie dune vache et la
totalit du lait de trois vaches. De plus, ce tableau ninclut pas le cot de la mortalit du veau ou le
cot dun retard dans la reproduction.
Perte de la reproductivit
Il sagit dune des consquences de la maladie les moins reconnues, pourtant remarqu par la plu-
part des populations pastorales. Lorsquune vache est malade, elle met plus de temps devenir
pleine nouveau, ce qui signifie plus de temps entre les vlages et donc une plus longue priode
sans lait. En plus de cela, les veaux sont perdus car ils meurent ou les vaches avortent et les cots
sont trs levs.
Si, en moyenne, chaque gestation de vache est retarde dun mois, alors limpact pour un leveur
qui a seulement 10 vaches correspond dix mois de perte, ce qui est quasi quivalent un cycle de
lactation complet et un veau par anne (autrement dit, cest comme sil navait que neuf vaches).
La mortalit des veaux semble assez leve Afar et on pourrait la rduire en apportant de bons
soins mdicaux aux animaux. Une mre en bonne sant signifie un veau en bonne sant ; il est donc
ncessaire de sassurer que toutes les vaches reproductives sont protges des maladies. Cela
donne au veau une meilleure chance de survivre.
Taux de croissance
De la mme manire que les animaux lgrement malades peuvent avoir une production de lait rdui-
te, les jeunes animaux peuvent avoir un taux de croissance rduit. De fait, lorsquun animal devient
malade, il sarrte de grandir et lorsquil nest que trs lgrement atteint, il grandit plus lentement.
Cela signifie quil faut attendre plus longtemps avant que le veau natteigne sa maturit (pour la re-
production) et que les prix de vente sont plus bas au march (car ils sont plus petits). Il est galement
possible que la dure de vie de la productivit dune femelle soit rduite cause des maladies quelle
a eues pendant sa priode de croissance.
Ltat du corps est endommag par les maladies et lorsquon va les vendre sur le march, personne
ne voudra les acheter. Aussi garder les animaux en bonne sant est une manire de sassurer quils
rapporteront les meilleurs prix au march.
Force
Pour les Afars, mme plus que pour les cultivateurs de hautes terres, la force du btail est essen-
tielle, en partie pour pouvoir survivre la chaleur de lt et la scheresse et aussi pour rsister aux
grandes migrations que doit faire le btail. Les animaux faibles qui ne peuvent migrer seront un poids
pour la population pastorale et au bout du compte, ils ne survivront pas au voyage.
Il faut faire trs attention la traduction de cette partie car il y a une tendance traduire la prven-
tion par vaccination (Aftabu) ce qui va lencontre de lobjet.
Quelles sont les formes de soins apports aux animaux que les participants connaissent ?
Sparez le groupe en sous-groupes avec un animateur et suivez la grille pour la deuxime discus-
sion.
Les groupes doivent donner plusieurs rponses, bien que le but ne soit pas de mener une tude
approfondie des points aborder. Il sagit principalement de commencer faire rflchir les parti-
cipants sur les diffrentes manires quils connaissent pour soccuper de la sant de leurs animaux.
Ce sont des questions ouvertes et on peut noter plusieurs rponses.
Vaccination
Traitement
Contrle
Croissance de la maladie
La plupart des vaccins doivent avoir un rappel chaque anne pour pouvoir protger lanimal. En fait,
un ou deux vaccins, comme celui contre la PPCB ne peuvent durer quun semestre mais si le vaccin
est effectu une fois au bon moment, il peut protger lanimal pendant la principale saison qui pose
problme.
Il est rare de trouver un vaccin qui est efficace toute la vie de lanimal. La peste bovine tait une
exception et cest pour cela quil a t relativement facile dradiquer la maladie. Ne vous attendez
pas radiquer dautres maladies de cette manire il faut vacciner les animaux chaque anne pour
tre en scurit.
Bien entendu, avoir de tels vaccins chaque anne ne sera pas facile. Il faut sattaquer la vaccination
de deux manires diffrentes :
- faire une vaccination durgence quand il y a besoin ;
- faire une vaccination rgulire contre une ou deux maladies prioritaires : chaque anne pour les
maladies qui posent le plus de problmes.
Pour tre sr que les vaccinations soient bien poursuivies dans le futur, il faut que les bergers pas-
toraux couvrent une partie des frais. Normalement, les diffrents dpartements peuvent fournir le
matriel (les vaccins) mais pas le personnel pour faire les vaccins. Cest pour cela que les bergers
pastoraux doivent shabituer payer les frais lis la personne qui va faire le vaccin.
Expliquez les maladies pour lesquelles les vaccins sont disponibles et pour lesquels il nest pas n-
cessaire de respecter une chane de froid.
Contrle de vecteur
Les vecteurs sont les insectes qui portent une maladie. Par exemple, lAnaplasmosis peut tre trans-
mise par les tiques la maladie vit dans le sang de lanimal, et lorsque la tique boit le sang et tombe
sur le sol, elle peut ensuite infecter le second animal quelle pique. Les mouches portent galement
des maladies telles que la Trypanosomiases.
Ces secondes maladies peuvent tre vites en dtruisant la souche ou linsecte. Donc, en asper-
geant lanimal de produit anti tiques et anti mouches, par exemple, vous pouvez rduire les risques
que lanimal attrape ou transmette certaines maladies.
En revanche, il faut surveiller pendant le groupe de discussion, sil ny a pas de mauvaises habitudes.
Il y en a une notamment qui consiste brler ou sectionner les ganglions lymphatiques lorsquun
animal est malade, ce qui limite srieusement ses chances de se rtablir. Beaucoup de bergers pas-
toraux admettent que les mthodes traditionnelles ne sont pas efficaces.
Les mthodes traditionnelles dimmunisation sont trs intressantes et montrent que les Afars ont
dj compris le principe du traitement prventif. Soulignez ces pratiques-ci et expliquer les ressem-
blances avec la vaccination moderne.
Traitement des maladies (montrez le matriel du kit du para vtrinaire aux participants et
expliquez lutilisation de chaque lment).
Le traitement des blessures les blessures sont des problmes rencontrs trs frquemment, no-
tamment les morsures dhyne et les pitins. Elles peuvent tre trs facilement traites en les net-
toyant simplement et en leur appliquant un antibiotique (spray violet). Si la blessure est trs profonde,
alors une injection doxytetracycline peut avoir des rsultats tonnamment rapides.
Vermifuger peut tre fait facilement en donnant le mdicament appropri. Le problme, cest que
souvent les mdicaments sont disponibles sur le march noir et quils sont prims. Sils sont utili-
ss correctement, nanmoins, et au moment opportun (de prfrence une fois que les animaux sont
partis de la zone risque) les rsultats sont alors trs satisfaisants. En administrant des vermifuges,
on peut se dbarrasser de tous les types de vers, dont les vers gastriques et les douves du foie.
Le contrle ectoparasite est utilis pour empcher les insectes qui piquent dattaquer les animaux.
Vaporis minutieusement, le produit agit longtemps (plusieurs mois) et il peut donc tre utilis stra-
tgiquement pour empcher les insectes de venir et aussi pour dtruire ceux qui sont dj attachs
lanimal. Le produit dtruit les tiques et la gale et empche les mouches qui piquent dattaquer les
animaux.
Toutes les maladies infectieuses ne se traitent pas. Le charbon attaque souvent trop rapidement pour
pouvoir tre attrap, il est donc prfrable de vacciner les animaux. Le Pasteurellose, cependant,
peut se traiter facilement par antibiotique ds linstant o le mdicament est neuf et quil a t bien
conserv. Les mdicaments du march noir sont souvent prims et ont t mal manipuls, donc on
ne peut pas garantir la qualit. La PPCB peut aussi tre traite, tout comme la maladie de la jambe
noire et un certain nombre dautres infections bactriologiques.
Qualit
Que faut-il faire pour conserver les mdicaments en bon tat ? Les mdicaments ont besoin dtre
conservs dans de bonnes conditions et ne doivent pas tre conservs au del dune certaine date
aprs cette date, le pouvoir du mdicament commence baisser jusqu ce quil ne devienne plus
du tout efficace. Plus les conditions de stockage sont mauvaises, plus vite il perd son pouvoir.
Il est souvent assez difficile de lire la date dexpiration du mdicament. Si on utilise un mdicament
dont le pouvoir est rduit, il y a un risque. Parfois les animaux se rtablissent, quils aient t traits
ou non. Aussi si un animal se remet mais quon utilise un mdicament dont le pouvoir est faible, alors
la maladie peut devenir rsistante au mdicament de la mme manire que lanimal a pu devenir
rsistant la maladie. Autrement dit, une maladie est cre, qui se passera dautres animaux,
mais qui a t rendue plus rsistante aux mdicaments donc, dans le futur, ce sera plus difficile de
la traiter.
Dosage correct
Il faut utiliser un bon dosage des mdicaments pour tre sr quune maladie soit correctement trai-
te. Cela revient au mme problme quutiliser des mdicaments de mauvaise qualit la maladie
peut devenir rsistante au mdicament et dans le futur, le mdicament sera moins efficace. De plus,
le berger pastoral qui utilise le mdicament dune telle manire et qui nobtient pas le rsultat es-
compt sur son btail a gch son argent cest une fausse conomie.
Vous devez demander de laide pour connatre lutilisation et le dosage de chaque mdicament. Pour
une maladie, il y a diffrents types de mdicaments. Certains sont de couleurs et de tailles diffrentes
mais cela ne donne pas dlments sur la qualit du mdicament : un grand comprim peut tre plus
ou moins efficace quun petit comprim.
Exemple 1 : Rflexion sur le programme de formation sur la sant animale dispens la com-
munaut
ACF fournira la nourriture et le logement pendant le temps de la formation tous les participants
mais pas de per diem.
Des camps mobiles sont difficiles installer et organiser, la formation dans le bureau conomique
de woreda remplit souvent plusieurs critres lists ci dessus. Cest galement un bon emplacement
pour loger les para-vtrinaires et le personnel dACF et sil y a une clinique vtrinaire, il y aura suf-
fisamment danimaux pendant la formation sur la vaccination.
La slection dpendra de la situation de chaque woreda.
Les personnes prsentes doivent aider tablir les critres pour la slection des para-vtrinaires.
Voici les principaux besoins dAction contre la Faim :
Critres obligatoires :
- Honnte et travailleur
- Doit tre lui mme un berger pastoral ou agro pastoral et pas un homme de la ville
- Doit tre respect par la communaut et doit lui-mme respecter la communaut
- Doit tre physiquement apte travailler avec les animaux et marcher de longues distances
- Volontaire pour le travail
- Avoir de lexprience avec les animaux
Critres complmentaires :
- Connaissances sur les maladies des animaux
- Bien connu pour administrer des traitements (traditionnels et modernes) sur les animaux
- Avoir dj une formation en sant animale
Dautres critres sont souples. Par exemple, Awra, Gullina et Dubti, nous avons choisi les jeu-
nes hommes qui sont en transhumance avec de grands troupeaux (bufs et chameaux) alors qu
Afambo (rgion agro pastorale) nous avons slectionn deux para-vtrinaires pour chaque kebele :
lun en transhumance avec le troupeau, et lautre qui reste la maison avec les animaux producteurs
de lait.
Les kebeles reprsents par les sponsors, sont chargs daccepter ou de rejeter les candidats et ils
doivent sassurer quils adhrent aux critres.
Rptez : le para vtrinaire ne sera pas pay, sauf sil vaccine (ce qui ne sera pas souvent). Il res-
tera un berger pastoral qui gagnera un peu plus sa vie en apportant des soins aux animaux. Plus il
travaille, plus il gagne de largent. Inversement, plus il travaille dur, meilleur sera le service que ses
voisins vont recevoir.
CANADA FRANCE
7105 Rue St-Hubert, Bureau 105 4 rue Niepce
H2S 2N1 Montral, QC, Canada 75014 Paris, France
E-mail: info@actioncontrelafaim.ca E-mail: info@actioncontrelafaim.org
Tel : (+1) 514-279-4876 Tel: 33 1 43 35 88 88
Fax (+1) 514-279-5136 Fax: 33 1 43 35 88 00
www.actioncontrelafaim.ca Web: www.actioncontrelafaim.org
ESPAGNE ROYAUME-UNI
C/Caracas 6, 1 First Floor, rear premises,
28010 Madrid, Espaa 161-163 Greenwich High Road
E-mail: ach@achesp.org London, SE10 8JA, UK
Tel: 34 91 391 53 00 E-mail: info@aahuk.org
Fax: 34 91 391 53 01 Tel: 44 208 293 6190
Web: www.accioncontraelhambre.org Fax: 44 208 858 8372
Web: www.aahuk.org
ETATS-UNIS
247 West 37th, Suite #1201
New York, NY 10018 USA
E-mail: info@actionagainsthunger.org
Tel: 212-967-7800 Toll free : 877-777-1420
Fax: 212-967-5480
www.actionagainsthunger.org