EL MERCADO

DE LA TELEFONIA CELULAR
Ing. Mauro Flrez Caldern (Ph.D.)1
Ing. Zoila Ramos2

Las fuerzas del mercado, son indiscutiblemen-
te, unos de los factores dinamizadores por ex-
celencia de la ingeniera en su conjunto, cons-
cientes de lo anterior, presentamos en este ar-
tcu~o el resultado de una larga investigacin,
dificultada por las pocas y muy celosamente
custodiadas fuentes de lntorrnacn", debido a
los emormes intereses vinculados con la pres-
tacin del servicio mvil celular en Colombia.
Hemos condensado al mximo la presentacin
de los resultados, para que sirvan como marco
de referencia justificador de la necesidad social
de insertar estos ltimos desarrollos tecnolgi-
cos, en los planes de estudio de la ingeniera,
debido al enorme inters, y las grandes posibi-
lidades que tienen para Colombia.
sin demasiadas contemplaciones el mito de lo
permanente, de lo esttico e inmutable.
La mutaciones de la velocidad ante todo signi-
fican alteraciones fundamentales de los tradi-
cionales puntos de vista del hombre.
Las nuevas tecnologas han triturado los viejos
esquemas de la vieja comunicacin sedentaria,
y, consecuentemente, han impuesto a la huma-
nidad nuevos ritmos en las relaciones sociales
y productivas, se ha desplazado de lo esttico
a lo dinmico: "del inmueble al vehculo". Slo
dentro de este marco se puede explicar y pre-
decir la evolucin dinmica y acelerada de las
comunicaciones mviles en general y la telefo-
na celular en particular.

La poltica regulatoria y la oferta tecnolgica han

Marco de referencia
El mundo contemporneo, postindustrial o era
informacional, exige circulacin incesante y
acelerada de mercancas, deseos, valores,
hombres, ideas, tecnologas, culturas, modas,
mitos; la sociedad postmodernista, ha arrasado
producido cambios sobre el desarrollo del mer-
cado de las comunicaciones mviles, generan-
do oportunidades de creatividad empresarial,
as, encontramos una amplia gama de servicios
y de aplicaciones, como los busca personas,
(con un crecimiento anual del 20%), telfonos
inhalmbricos, (en Estados Unidos, en un pe-

Profesor asociado.

2 Profesora asistente. Docentes Departamento Ingeniera de Sistemas, Universidad Nacional de Colombia.

3 Fuentes principales:
- Planeacin Nacional.
- Ministerio de Comunicaciones de Colombia.
- Asociacin de Ingenieros de Colombia, ACIEM.
-ERICSSON.
- Diarios El Tiempo, El Espectador, revista Semana.
- Conferencistas varios.

42 Ingenierla e Investigacin
 QUINCE AOS DE INGENIERIA DE SISTEMAS

ABONADOS
MILLONES EUROPA

o+-----~----_+------~----+_----~----_+------~--~
1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991
AOS

rodo de 6 aos, el 30% de los hogares adqui-
rieron uno), redes de comunicaciones persona-
les, servicios mviles terrestres por satlites,
radio localizacin por satlite, radio mensajera
y obviamente telefona mvil celular (con un cre-
cimiento mundial promedio de cerca del 10%),
entre otros.
Telefona mvil celular
Por servicio de telefona mvil celular, (TMC) ,
considerando los aspectos tcnicos-legales en
Colombia, se entiende como un servicio pblico
de telecomunicaciones, no domiciliario, de mbito
y cubrimiento Nacional, que proporciona en s
mismo capacidad completa para la comunica-
cin telefnica entre usuarios de la red de tele-
fona mvil celular y, a travs de la interconexin
con la red pblica conmutada, entre aquellos, y
usuarios de la red telefnica pblica conmutada,
haciendo uso de una red de telefona mvil celular,
en la que la parte del espectro radioelctrico asig-
nado constituye su elemento principal.
Las redes de TMC hacen parte de las redes de
telecomunicaciones del Estado y por lo tanto,
su instalacin, ampliacin, renovacin, ensan-
che o modificacin requieren autorizacin pre-
via del ministerio de comunicaciones de Colom-

PENETRACION COMUNICACIONES
CELULARES
60 MILLONES

50

40
I [] 1990 la 1995 IIIIE 2000 I
30

20

10

o
REINO ALEMANIA FRANCIA ITALIA ESPAfilA SUECIA
UNIDO
Ingenierla e Investigacin 43
QUINCE AOS DE INGENIERA DE SISTEMAS
bia. Es de destacar que la red de TMC, o cual-
qura de sus elementos constituyen motivo de
utilidad pblica e inters social, excluyendo los
terminales del usuario.
El gran acierto de la TMC, radica en el hecho
de que permite optimizar el espectro electro-
magntico, recurso natural estratgico y deter-
minante en el nuevo orden mundial, a travs de
su reutilizacin en diferentes reas geogrficas,
segmentadas en clulas a las cuales se les ha
asignado de manera fija o dinmica cierto n-
mero de canales.
La agrupacin de celdas (cluster) es variada,
por ejemplo nueve, tal como en el estndar
paneuropeo, GSM (Global System for Mobile
communication). Los nuevos estndares digi-
tales para Norteamrica, ADC (American Di-
gital Cellular system), y el Japons, JDC
(Japanese Digital Cellular system), emplean
21 celdas. Con el desarrollo futuro, tanto ADC
como J OC podrn organizarse con 12 clulas
por agrupacin.
SISTEMAS CELULARES
MUNDIAL
AMPS
58%
44 Ingenierfa e Investigacin
Las clulas se pueden clasificar, segn sus di-
mensiones en:
- Grandes, con extensin tpica de 10 a 30 kilo-
metros, se emplean en zonas con baja de-
manda de trfico, por ejemplo en el campo.
- Pequeas, con extensin de 1 a 3 kilme-
tros, se emplean cuando la demanda de tr-
fico es elevada para poder ser satisfecha
con grandes clulas.
- Microclulas, denominadas tambin clulas
callejeras, con extensiones de 100 a 300
metros, es decir unas dos cuadras.
- Picoclulas, tienen una extensin corres-
pondiente a 30 metros, se emplean en los
interiores de los edificios, las picoclulas po-
seen una estructura tridimensional.
- Sombrillas, se emplean para cubrir las zo-
nas muertas entre las microceldas. La clula
sombrilla proporciona adems una redun-
dancia que puede aprovecharse en caso de
falla en las estaciones bases subordinadas.
TACS
13%
.NMT (450./900)
16%
OTROS
13%
 QUINCE AOS DE INGENIERIA DE SISTEMAS

TELEFONOS CELULARES
MUNDIAL

RESTO EUROPA
15%

REINO UNIDO
13%

EE. UU.
50%

RESTO DEL
MUNDO
JAPON
SUECIA 12%
5%
5%

Las redes de TMC se componen de los subsis- El espectro electromagntico

temas de conmutacin, radiacin, transmisin,
localizacin y control, y el de operacin y man-
tenimiento.
El sistema de conmutacin es el encargado de
realizar la interconexin de los usuarios mviles
entre s y con la red telefnica conmutada. El
subsistema de radiacin est conformado por
los equipos de la estacin base que realiza la
interconexin con los usuarios mviles. En el
subsistema de transmisin encontramos las re-
des de microondas, fibra ptica o canales dedi-
cados que unen las Estaciones Bases con las
Centrales de Conmutacion Mviles. Los otros
subsistemas realizan las funciones que indican
sus respectivos nombres.
Al estar basados los diversos servicios en el
espectro, la disponibilidad y variedad de los
mismos depende de la capacidad espectral dis-
po- nible. Un estudio reciente de la Comunidad
Europea muestra que en la banda 30-960 MHz.,
el 80% de la capacidad espectral est utilizada
por servicios de difusin, aplicaciones guberna-
mentales y militares, mientras que en la banda
de 960-3000 MHz., donde se ubicarn los futu-
ros servicios, el 50% est usado por servicio fijo
y comunicaciones gubernamentales. De esta
situacin cabe preguntarse si los servicios m-
viles son ms rentables socioeconmicamente
que los de difusin, para poder liberalizar cier-
tas bandas.

En Colombia se reservan los siguientes su-

Aspectos de mercado brangos de frecuencias, para la telefona m-
El negocio celular ha tenido un crecimiento ex- vil celular:
ponencial en todo el mundo; no obstante, se
824-849 MHz., para transmisin.
hace necesario, antes de incursionar en este
869-894 MHz., para recepcin.
mercado tener encuenta los siguientes aspec-
890-915 MHz., para transmisin.
tos que pueden ser crticos en su desarrollo:
935-960 MHz., para recepcin.

Ing~nier(a e Investigacin 45
QUINCE AOS DE INGENIERA DE SISTEMAS
Las asignaciones de frecuencias se har de tal
forma que cubran las tres siguientes reas:
Oriental, Occidental y Costa Atlntica.
Hay que tener en cuenta que parte de estas
frecuencias podran ser utilizadas para otros
servicios, a juicio del Ministerio de Comunica-
ciones.
La estructura del mercado. Uno de los aspectos
que determina la regulacin es la estructura del
mercado, su fragmentacin en cuanto a los
agentes que puedan operar en l y su papel.
En Colombia, la prestacin del servicio se har
a travs de dos redes para cada una de las
reas arriba mencionadas, denominadas red
celular "A" y red celular "B". La red A se ha re-
servado para empresas Estatales y Sociedades
de economa mixta especializadas en telecomu-
nicaciones; dentro de stas ltimas podrn parti-
cipar directa o indirectamente, entidades des-
centralizadas de cualquier orden administrativo
que tengan a su cargo la prestacin de servicios
pblicos de telecomunicaciones. La red B, se ha
reservado para sociedades annimas abiertas, de
naturaleza privada, constituidas y con domicilio
principal en Colombia. Para efectos de la presta-
cin de servicios de telefona mvil celular se
entiende por sociedad annima abierta aquella
en que ninguna persona natural o jurdica sea
titular, por s o por interpuesta persona, de ms
del 30% de las acciones representativas del
capital social y que tengan inscritas sus accio-
nes en la bolsa de valores.
Para efecto de expansin de la TMC se esta-
blecen dos tipos de polos tcnicos: A y B. Los B
dependen de los polos tcnicos tipo A y com-
prenden todas las capitales departamentales
de ms de 80.000 habitantes.
Los polos tcnicos "A" son:
No. 1 - Santaf de Bogot del cual dependen
las ciudades de Ibagu, Neiva, Villavicencio,
Tunja y Florencia, todos los municipios de los
departamentos de Cundinamarca, Huila, Meta,
46 Ingenierla e Investiga~i6n
Casanare, Vichada, Guaina, Vaups, Amazo-
nas, Caquet, Putumayo, San Andrs y Provi-
dencia (gran curiosidad, puesto que geogr-
ficamente pertenece a la costa).
Tambin encontramos en la zona oriental todos
los municipios del departamento de Boyac ex-
cepto los siguientes: La Uvita, Boavita, Soat,
Tipacoque, Covarachia, San Mateo, El Cocuy,
Guacamayas, El Espino, Panqueva, Guicn,
Chiscas y Cubar.
Los siguientes municipios del Departamento de
Santander: Vlez, Guavat, Puente Nacional,
Jess Mara, Sucre, Bolvar, Albania, Florin,
Santa Helena Opn y la Belleza.
Todos los municipios del Departamento del To-
lima, excepto: Fresno, Herveo, Casabianca, Vi-
lla Hermosa y Murillo.
No. 2 - Barranquilla, Cartagena y Santa Marta,
de los cuales dependen las ciudades de Rioha-
cha, Sincelejo, Montera, Valledupar y todos los
municipios de los departamentos del Cesar,
Guajira, Magdalena, Atntico, Bolvar, Sucre y
Crdoba.
No. 3 - Medelln, del cual dependen las ciudades
de Quibd, Pereira, Armenia, Manizales y todos
los municipios de los Departamentos de Risa-
ralda, Caldas, Quindo, Antioquia (excepto Yon-
d), Choc (excepto San Jos del Palmar), y los
municipios Fresno, Herveo, Casabianca, Villa
Hermosa y Murillo, del departamento del Tolima.
No. 4 - Cali, enlaza las ciudades de Popayn,
Pasto y todos los municipios .de los Departa-
mentos del Valle, del Cauca, de Nario, y el
municipio de San Jos del Palmar del Departa-
mento del Choc.
No. 5 - Bucaramanga, enlaza el polo tcnico B
de la ciudad de Ccuta, dependen todos los mu-
nicipios del los Departamentos de Norte de
Santander, Arauca, El municipio de Vond del
Departamento de Antioquia, los municipios de
La Uvita, Boavita, Soat, Tipacoque, Covara-
 QUINCE AOS DE INGENIERIA DE SISTEMAS

chia, San Mateo, El Cocuy, Guacamayas, El Es-
pino, Panqueva, Guicn, Chiscas, Cubar del
Departamento de Boyac. Adems los munici-
pios de Vlez, Guavat, Puente Nacional, Je-
ss Mara, Sucre, Bolvar, Albania, Florin,
Santa Helena, Opn, La Belleza, del Departa-
mento de Santander.
Las tarifas. Lo primero que llama la atencin es
que an en los mercados de ms alto rendi-
miento, la prctica totalidad de los usuarios es-
tn en el sector de los negocios en una doble
vertiente, una unida a su posicin ejecutiva y
otra a su funcin de movilidad; algunos condi-
cionantes a tener en cuenta a la hora de definir
la poltica tarifaria son:
Es obvio que el desarrollo celular esta ntima-
mente amarrado al estado y evolucin de la red
telefnica conmutada, la situacin de la talefo-
na local, prestada por 26 empresas, en Colom-
bia es el siguiente:
En esta dcada se pas de 35 administraciones
telefnicas en 1982 a 26 en 1992, siguiendo con
la tendencia de la concentracin.
El nmero de localidades atendidas por las em-
presas pasa de 356 en 1982 a 640 en 1992,
incrementndose en un 79.8%. La capacidad
instalada aumenta de 1.568.487 lneas en 1982
a 3.374.143 en 1992, lo que equivale a un in-
cremento del 115.1 % durante este perodo.

La estructura de los costos de la red. CAPACIDAD TELEFONICA NACIONAL

INSTALADA
Los incentivos al uso.
PORCENTAJES
Los costos fijos, las condiciones financieras del
operador, la recuperacin de la inversin. Ao B/t M/lln Cali B/manga B/lla Telecom Otros

El nivel tarifario y la calidad de los servicios exis- 1982 44.6 19.4 8.0 3.0 5.1 8.5 11.4
tentes con los que ha de competir. 1992 39.0 13.2 9.1 2.6 3.4 12.9 19.8

Equilibrio razonable entre los cargos realizados

Teniendo en cuenta las instalaciones programa-
por las llamadas entrantes desde la red fija y las
das en trmite a diciembre de 1992 que ascien-
salientes hacia la misma, la distribucin prome-
den a 199.280 lneas, las contratadas por
dio de las llamadas es: 50% en una regin, 25%
instalar 2.406.480, y la capacidad instalada ac-
en ms de una, 20% en nacional y slo un 5%
internacional.
TELEFONIA LOCAL
LINEAS (MILES)
CAPACIDAD INSTALADA

3500

3000

2500

2000

1500

1000

500

o
1980 1983 1986 1989 1991 1992 AOS
COLOMBIA

Ingenierla e Investigacin 47
QUINOE AOS DE INGENIERfA DE SISTEMAS
tual de 3.374.143; el nmero total de lneas para
1996 ser de 5.990.303.
El incremento en lneas telefnicas del perodo
1993-1996 corresponder al 77.5%. Datos ha-
lagadores para el porvenir de la celular.
El nmero de usuarios del servicio celular, en
Colombia, para los prximos 5 aos, segn di-
ferentes estudios, oscilaran entre 150.000 y
unos 300.000. Con una tarifa mensual del orden
de unos $150.000, se generara un ingreso
mensual de $45.000.000.000 para los operado-
res. Ha de tenerse en cuenta, tambin, el mer-
cado de los terminales, cuyo precio fcilmente
pude ascender a $1 .800.000 por unidad, es de-
cir, estamos ante un mercado de terminales, del
orden de $510.000.000.000.
Posibles Operadores. Teniendo en cuenta las
cifras astronmicas mencionadas, no es de ex-
traar que a la licitacin para la prestacin del
servicio de telefona celular se presentaran, en-
tre otros, los siguientes grupos:
Mixtos
CELULAR S.A. Inversin pblica del 60 %, Tele-
com, E.T.B., Empresas de telecomunicaciones
de Bucaramanga, Tolima, Huila, Girardot, y los
fondos de empleados de las mismas empresas,
en asocio con BELL-CANADA.
OCCEL Inversin pblica del 56%, conformado
por las empresas de comunicaciones del eje
BIBLIOGRAFIA
Telefona Local, Planeacin Nacional, julio de 1993.
Decreto 741 del 20 de abril de 1993, Ministerio de
Comunicaciones.
48 Ingenierfa e Investigacin
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tioqueo, Grupo L1oreda, Manuelita, Carvajal,
De Lima, El Heraldo, El Grupo de Fuad Char,
Cables y Wireless (Inglatera), CITOH (Japn).
CELCARIBE S.A. Inversin pblica de 48%, con-
formado por tele-Cartagena, tele-Maicao, tele-
Santa Marta, Empresas pblicas de Barran-
quilla, asociados con 17 inversionistas, y con
Millicom International Celular.
Privados
CELUMOVIL S.A. Santo Domingo y MC.CAW.
CELUMOVIL DE LA COSTA S.A. Enrique Zurec,
Reinaldo Martnez.
COCELCO S.A. Luis Carlos Sarmiento, Telefni-
ca de Espaa.
TELECEL S.A. Dinners, Acesco, De Lima, luasa-
cel de Mexico.
MOVICELS.A. RTI, El Tiempo, Vanguardia Libe-
ral, Cisneros, Sell de Venezuela.
CACEL S.A. Grupo Faud Char, El Heraldo, Sa-
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NACEL S.A. Vodafone de Inglaterra, Grupo Se-
lecto, Cinevisin.
Telecomunicaciones Mviles, Editorial Marcombo,
1993.
Diarios El TIempo, El Espectador, La revista Se-
mana.