Grupos de Presin- Esther del Campo

1. Concepto y funciones
Grupos de presin

Grupos de intereses organizados que no desean poder de forma da, sino solo influir o
presionar a los centro de toma de decisiones.

Se diferencia de los Partidos Polticos, ya que estos buscan directamente poder poltico.

El termino de grupos de presin se usa por primera vez en una campaa de prensa(USA)
con el fin de remarcar la influencia oculta de ciertos poderes en el proceso gubernamental.

Truman Distingue entre; Grupos de presin: La formalizacin y organizativa y

existencia de un mnimo de interaccin dan origen a grupos de presin v/s Grupos
potenciales: Responden a actitudes compartidas; intereses amplios.
Finer - El imperio annimo
Utiliza el termino lobby para referirse a estos grupos

Indicaba que algunos grupos o individuos desarrollaban una actitud de intermediarios

poniendo en conocimiento a los que participaban en las decisiones, los intereses y
deseos de los grupos de presin.

El lobby es una transmisin de mensajes de los grupos de presin al centro de

decisiones por medio de representantes especializados.

Caractersticas de los grupos de presin

1. Tienen por lo comn una organizacin permanente, con rganos propios que los
dirigen y representan
2. El factor que une y rene a sus integrantes es la defensa de un inters comn
3. Los integrantes, no ocupan cargos de gobierno
4. Se politizan las F.F.P.P. al desplegar una accin encauzada. Ejercer influencia en la
adopcin de decisiones polticas, pero no se proponen cargos de gobierno.

Etapas de los grupos de presin

1) Entre 1830 y 1860: Cuando aparecen las primeras asociaciones racionales de la hist. De
USA
2) 1880: La industrializacin provocara el nacimiento de un gran nmero de asociaciones en
defensa de trabajadores
3) 1900: Aparecen grandes organizaciones como la cmara de comercio
4) 1970: Incremento del activismo social

Entre estas 4 etapas, existen cambios significativos que podran favorecer las comunicaciones
(creacin telfono y ferrocarril)

1.2 Tipos de grupos de presin y estrategias

a. Organizaciones de empresas o inversores

b. Sindicatos
c. Grupos profesionales y corporativos de clase media
d.
e. Grupos de promocin y asociaciones cvicas
 f. Asociaciones polticas

Cada grupo de presin dispone de una serie de estrategias alternativas, que aplicara
segn su posicin social, su grado de organizacin.
Activar de un modo u otro depende pues esencialmente de los intereses defendidos.
La estrategia variara en funcin de los destinatarios de la influencia: Parlamentos,
gobierno, admin. pblica, poder, opinin pblica.

2. Debates y perspectivas tericas

La teora del elitismo democrtico parte de la imposibilidad de funcionamiento

de la democracia participativa en las sociedades complejas. El gobierno de las
elites (en especial, de los expertos) resulta inevitable, por imposicin de las
necesidades del sistema.

Robert Dahl Who governs?

Concluye que las desigualdades en los recursos polticos son un hecho, pero la forma
en que los recursos polticos estn distribuidos fortalece el pluralismo, la poliarqua.
El poder est disperso entre varios grupos con diferentes fuerzas, y el proceso de
intercambio de esos intereses se realiza a travs de los organismos gubernamentales.
Las polticas pblicas en una democracia estn condicionadas por los procesos de
negociacin de estos grupos, que representan intereses diversos.

Los principales argumentos a favor del pluralismo seran el mantenimiento de un

equilibrio entre los diferentes intereses. En contra, las crticas que ha sufrido esta
escuela, la exclusin de los no participantes, las dificultades de conseguir un
equilibrio especialmente por la gran influencia y presin de los grupos
econmicamente poderosos.

Olson- La lgica de la accin colectiva

Olson supone que los individuos solo estn interesados en participar de asociaciones
de intereses cuando los beneficios de participar en el grupo superan a los costes. El
anlisis de Olson toca tras aspectos fundamentales en la problemtica de la
participacin poltica: Las motivaciones de los individuos, la relacin entre la accin
individual y la accin de los grupos y la importancia de los beneficios y los incentivos.

El anlisis corporatista centra su inters en la incorporacin de ciertos intereses

claves al proceso de decisiones del gobierno. Los grupos de inters, junto a los
partidos polticos, se van a convertir en los verdaderos articuladores del
sistema poltico. El estado reconoce la representacin de intereses y busca una
relacin con stos. El modelo corporatista entra en crisis a mediados de la
dcada de los setenta cuando el propio estado de bienestar inicia un proceso de
descomposicin; esto supone de hecho que no todos los grupos participantes en
la etapa anterior de establecimiento del estado benefactor van a ser tomados
en consideracin en la nueva coyuntura de crisis econmica, social y poltica