GOBERNACION DEL HUILA

REVISION DE COHERENCIA Y CONSISTENCIA DE OFERTA ECONOMICA

CONCURSO DE MERITO ABIERTO No. SHCMIN002-17

OBJETO: INTERVENTORIA, TECNICA, FINANCIERA, JURDICA, ADMINISTRATIVA Y CONTABLE AL

CONTRATO DE CONCESION NO- 0487 DEL 27 DE MARZO DE 2014, CUYO OBJETO ES "PRODUCCION,
DISTRIBUCION Y VENTA DEL AGUARDIENTE DOBLE ANIS EN EL TERRITORIO DEL DEPARTAMENTO DEL
HUILA, LA CUAL SE OTORGA POR PARTE DEL DEPARTAMENTO EN SU CONDICION DE TITULAR DEL
MONOPOLIO DE LICORES DESTILADOS EN EL DEPARTAMENTO"

FECHA: Abril 24 de 2017

LUGAR: Departamento Administrativo de Contratacin Segundo Piso
HORA: 03:00 P.M.

Por la Entidad

JUAN CARLOS CASALLAS RIVAS Director Dpto. Administrativo de Contratacin

CAMILO ERNESTO MONTEALEGRE Abogado contratista Secretaria de Hacienda
JENNIFER LILIANA CAMPOS CHAUX Evaluadora Jurdica
BERENICE STERLING MARIQUE Evaluador Tcnico
HECTOR GALINDO YUSTRES Evaluador Tcnico
GONZALO MAURICIO DUCUARA VANEGAS Evaluador Financiero

ORDEN DEL DA

1. Identificacin de asistentes
2. Verificacin de la vigencia del certificado de disponibilidad presupuestal.
3. Apertura sobre No. 2 oferta econmica del oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad.
4. Revisin de coherencia y consistencia de oferta econmica del oferente calificado en el primer lugar
de elegibilidad.
5. Recomendacin del Comit evaluador.
6. Conclusin de la diligencia.

1. IDENTIFICACION DE ASISTENTES

Se dej constancia que se alleg poder especial amplio y suficiente otorgado por el seor CARLOS JULIO GOMEZ
MORENO identificado con cedula de ciudadana No. No. 19.081.501 de Bogot D.0 en calidad de representante
legal del proponente GRUPO IS COLOMBIA S.A.S., a la seora MARIA ADELA FARFAN BERMEO identificada con
cedula de ciudadana 34.560.417 de Popayn, en los siguientes trminos: "para que asista a la reunin de revisin
y coherencia de la oferta econmica del oferente calificado en el primer orden de elegibilidad, programa para el da
lunes 24 de abril de 2017 a las 3:00 p.m. en el Departamento Administrativo de Contratacin en la Gobernacin del
Huila"

Se anexan dos (02) folios correspondientes al poder y presentacin personal ante la Notaria 75 de Bogot D.C.

2. VERIFICACIN DE LA VIGENCIA DEL CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.

Una vez verificado el certificado de disponibilidad presupuestal identificado con el nmero 1,587 expedido el 07 de
marzo de 2017 y cuya vigencia es de 90 das calendario, se corrobora que a la fecha se encuentra vigente conforme

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al documento suscrito por el responsable del presupuesto del Departamento en el que consta la existencia de
disponibilidad presupuestal por valor de QUINIENTOS VEINTINUEVE MILLONES OCHOCIENTOS VENTICINCO
MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y SEIS PESOS ($ 529, 825,876.00) M/CTE

3. APERTURA SOBRE No. 2 OFERTA ECONOMICA DEL OFERENTE CALIFICADO EN EL PRIMER

LUGAR DE ELEGIBILIDAD

El doctor JUAN CARLOS CASALLAS RIVAS, en su calidad de Director del Departamento Administrativo de
Contratacin, y en ejercicio de las facultades previstas en el Decreto Departamental No. 1134 de 2012, conforme a
los establecido en el cronograma del proceso, dio apertura al sobre No. 2 Oferta Econmica, del nico oferente
presentado, tal como consta en el informe de evaluacin definitivo publicado el da 21 de abril de 2017 en el Sistema
Electrnico de Contratacin Pblica (SECOP) y en el portal web de la Gobernacin del Huila, que corresponde al
proponente GRUPO IS COLOMBIA S.A.S, cuyo representante Legal es CARLOS JULIO GOMEZ MORENO
Identificado con cedula de ciudadana No. 19.081.501 de Bogot D.C, se deja constancia que el sobre de la oferta
se encuentra debidamente sellado y en el mismos se allegan en tres (03) folios; una hoja en blanco, un folio que
incluye el anexo No- 3 OFERTA ECONOMICA debidamente firmado por el representante legal y el anexo No. 9
DESGLOSE DEL FACTOR MULTIPLICADOR, del mismo modo incluye un (1) CD denominado oferta econmica,
posteriormente se pone a disposicin del Comit Evaluador quienes procedieron a efectuar la revisin de coherencia
y consistencia de la oferta conforme lo establecido en el establecido en el numeral 3 y 4 del artculo 2.2.1.2.1.3.2 del
Decreto 1082 de 2015 y en el numeral 3.24., del Pliego de Condiciones Definitivo.

4. REVISION DE COHERENCIA Y CONSISTENCIA DE OFERTA ECONOMICA DEL OFERENTE

CALIFICADO EN EL PRIMER LUGAR DE ELEGIBILIDAD

El comit evaluador en cumplimiento del artculo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015 y de lo reglamentado en el
numeral 3.24., del pliego de condiciones definitivo, verific que el valor de la propuesta econmica corresponde a la
suma de QUINIENTOS VEINTINUEVE MILLONES OCHOCIENTOS TRES MIL SEISCIENTOS SETENTA PESOS
($529.803.670) M/CTE., es decir que se encuentra en el rango del valor estimado consignado en los documentos y
estudios previos y del presupuesto asignado para el contrato, el cual corresponde a la suma de QUINIENTOS
VEINTINUEVE MILLONES OCHOCIENTOS VENTICINCO MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y SEIS PESOS ($ 529,
825,876.00) M/CTE

Revisando oferta econmica el comit evaluador encuentra diferencias econmicas muy importantes con relacin
los clculos estimados por la Enditad en los siguientes tems:

1. Costos de arrendamiento de oficina, toda vez que la Entidad los contempl por valor de $ 9.803.000 y la
oferta registra un valor de $ 25.000.000
2. Viticos, teniendo en cuenta que la Entidad determin el valor en $ 108.000 y la oferta registra un valor de
$ 900.000.
3. Alquiler de vehculo.

Igualmente, se evidencia que la oferta incluye la estampilla pro electrificacin, sta ltima ya no tiene una aplicabilidad
en el Departamento del Huila.

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En consecuencia, con el fin de garantizar el debido proceso se corre traslado a la apoderada del proponente GRUPO
IS COLOMBIA S.A.S para que justifique y se manifieste frente a las observaciones efectuadas por el comit
evaluador.

Al respecto la apoderada del proponente del GRUPO IS COLOMBIA S.A.S manifest: "Con relacin al vehculo se
estim por debajo de lo determinado en el proceso, asimismo el presupuesto en general est por menos dentro del
presupuesto que se estableci en la propuesta, es decir que est dentro de los rangos que establece la Entidad.

La persona que vino conmigo es la persona experta que elaboro la oferta econmica, el ingeniero William lo ocurrido
es que no le alcanzo a llegar el poder, el poder llego a m que soy la responsable de otras reas, entonces le solicito
darme un momento para consultar con l lo propuesto.

Cul es la justificacin de que el presupuesto que se le modific al transporte, considerando que era ms viable
sumirlos dentro de los viticos y se consider que es mucho ms factible que se transporten en vehculos de servicio
pblico que adquirir un vehculo para transporte, la persona encargada de presupuesto se estim que se compensara
con los viticos, en cuanto al arrendamiento hay tem que no se consideran en la parte administrativa de instalaciones
adecuaciones y remodelaciones entonces all se incluyeron tambin, y frente a las estampillas que son de aqu de la
administracin las mismas estn pedidas dentro de la propuesta por ello se establecieron, y si pueden revisar la rete
fuente est ms baja de lo que debe de ser para poder dividir el valor que es una parte que va a asumirla organizacin
dentro de la propuesta sin embargo, no soy la persona experta para la exposicin de la oferta econmica."

En este estado de la diligencia se le corre traslado al comit evaluador de la justificacin presentada por la apoderada
del proponente GRUPO IS COLOMBIA S.A.S.

El comit evaluador solicita un plazo prudente de media hora para valorar lo sealado por la apoderada del
proponente GRUPO IS COLOMBIA S.A.S.

El ordenador del gasto manifiesta conceder el plazo propuesto por el comit evaluador, en consecuencia se dispuso
un receso de 30 minutos.

Se procede a reanudar la presente diligencia agotado el receso considerado por parte del comit evaluador.

5. RECOMENDACIN DEL COMIT EVALUADOR

Teniendo en cuenta la justificacin efectuada por la apoderada del proponente GRUPO IS COLOMBIA S.A.S frente
al requerimiento, el comit evaluador, se efectan las siguientes precisiones:

En cuanto al factor multiplicador, es pertinente indicar que el presupuesto oficial elaborado por la entidad el tem
estampilla pro-electrificacin se encuentra en O %, adicionalmente en el ANEXO NO. 9 FACTOR MULTIPLICADOR
no se encuentra contemplada la misma, por tanto como no se encuentra vigente la estampilla pro-electrificacin rural
en el Departamento del Huila no es procedente el cobro y mucho menos admitir la incorporacin de la misma en la
propuesta.

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Frente a las observaciones de la propuesta econmica es necesario precisar lo siguiente:

1. Considerando que el costo de arrendamiento de oficina existe una variacin representativa entre el costo
estimado por la Entidad y el valor ofertado por el proponente, as como los argumentos expuestos por la
apoderada del proponente, puede determinarse que no se encuentra justificacin suficiente sobre la
diferencia de la misma.
2. En virtud a los viticos y al alquiler de vehculos, se manifiesta que si el proponente pretenda compensar
los costos del alquiler de vehculos para los desplazamientos con la variacin en el valor total de los viticos
debi considerar una variacin en el nmero de viticos y no en el valor unitario del mismo, teniendo en
cuenta que los viticos estipulados son dentro del Departamento.

En consecuencia, el comit evaluador determina que no existe coherencia y consistencia de la oferta econmica
entre la consultora ofrecida y el precio ofrecido, por consiguiente, se recomienda al ordenador del gasto declarar
desierto el proceso de conformidad con el numeral 18 del artculo 25 de la Ley 80 de 1993.

6. CONCLUSIN DE LA DILIGENCIA

El Director del Departamento Administrativo de Contratacin manifiesta que de conformidad con el cronograma
establecido en el proceso de seleccin, la decisin del presente proceso se adoptar mediante acto administrativo
el cual ser publicado en el Sistema Electrnico de Contratacin Pblica (SECOP) y en la pgina web de la
Gobernacin del Huila http://contratacin.huila.gov.co/ y ser notificada a conforme al Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

No siendo otro el objeto de la presente diligencia se da por terminada y se firma por las personas que en ella
Intervinieron, a las 04:40 P.M., del mismo da de su inicio.

JUAN CARLOS C S
Director Dpto. Administrativo de Contratacin

BERE ICE STE2MARIQUE

Evalu

%.

HECTOR6. ***IUSTRES GONZAL URICIO DUCUARA

Evaluador T: cr7,.%%. Eva ador Financiero

ASISTENTES: Se anexa listado de asistencia,

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Grupoit
Nit:900 192 981-8
Bogot 24 de abril de 2017

Seores
DEPARTAMENTO DE HUILA SECRETARIA DE HACIENDA
Neiva

Referencia: PROCESO CMA-SHCMIN002-2017

Asunto: PODER

Respetados seores:

Yo CARLOS JULIO GOMEZ MORENO, mayor de edad y vecino de esta ciudad,

identificado con la C.C. No. 19.081.501 de Bogot, en mi calidad de representante
M legal del GRUPO IS COLOMBIA S.A.S, NIT: 900.192.981 8, por medio del presente
escrito otorgo poder especial, amplio y suficiente a MARIA ADELA FARFAN BERMEO,
identificada con la C.C. No. 34.560.417 de Popayn, para que, en nuestro nombre y
representacin, asista a la reunin de revisin de coherencia y consistencia de la oferta
econmica del oferente calificado en primer lugar de elegibilidad, programada para el
da lunes 24 de abril de 2017 a las 3:00 p.m. en el Departamento Administrativo de
Contratacin de la Gobernacin del Huila.

Mi apoderada goza de todas las facultades propias y pertinentes para el correcto

desempeo de este mandato, como son las de intervenir en la reunin, formular
observaciones, interponer recursos, solicitar aclaraciones, y las dems que en derecho
correspondan.

rdialmente,

CARLOS ULIO GOMEZ MORENO

Represe tante Legal Suplente
RU IS COLOMBIA S.A.S

lelf : 533 01 64 - 533 19 73

Fax : 533 01 64
www. grupoiscolombia cern Direccion : Cale 112 No. 70 - 11
Barrio Mocato Bogot Colombia


 a de La Cru

PRESENTACIN PERSONAL
Verificacin Biomtrica Decreto-Ley 019 de 2012

Bogot D.C., 2017-04-21 16:21:24 306bdOxq

Doy fe que el anterior escrito fue presentado personalmente por:

GOMEZ MORENO CARLOS JULIO,Identificado con C.C. 19081501

DECLAR
que las firmas de este documento son suyas y el contenido del mismo es cierto.
* As mismo, autoriz previamente el tratamiento de sus datos personales, con el fin de ser
cotejada la identidad del titular de la huella con la base de datos de la Registradura
Nacional del Estado Civil.
* Huella dactilar capturada mediante la utilizacin de medios electrnicos.
* Procedimiento adelantado por solicitud del usuario, en ejercicio del principio de rogacin.

Ingrese a www.notariaenlinea.com para verificar este documento.

CODIGO VERIFICACION: uz8j

X C2 U-4... `e--A

Firma mpareciente
N-504-L90-1/4.

REPU
,r, NAtt.841,
i
RAMN"u 7' E LA CRUZ
71'10

NOTARIO 75 DEL t IR O DE BOGOTA D.C.

c
L
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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CONTRATACION

REVISION DE COHERENCIA Y CONSISTENCIA DE OFERTA ECONOMICA

Proceso de Concurso de Merito Abierto No. SHCMIN002-17

FECHA: 24 DE ABRIL DE 2017

HORA: 03:00 P.M.

OBJETO: INTERVENTORIA, TECNICA, FINANCIERA, JURDICA, ADMINISTRATIVA Y CONTABLE AL

CONTRATO DE CONCESION NO- 0487 DEL 27 DE MARZO DE 2014, CUYO OBJETO ES "PRODUCCION,
DISTRIBUCION Y VENTA DEL AGUARDIENTE DOBLE ANIS EN EL TERRITORIO DEL DEPARTAMENTO DEL
HUILA, LA CUAL SE OTORGA POR PARTE DEL DEPARTAMENTO EN SU CONDICION DE TITULAR DEL
MONOPOLIO DE LICORES DESTILADOS EN EL DEPARTAMENTO"

No. NOMBRES Y APELLIDOS CEDULA EMPRESA FIRMA

(_,
, ,
)z)
<411
2
2

10

EL CAMINO ES LA EDUCACION
Edificio Gobernacin Calle 8 Cra 4 esquina; Neiva Huila - Colombia; PBX: 8671300; Cdigo Postal 410010
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` II

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ANEXO No. 3 OFERTA ECONOMICA

SUELDO
% MENSUAL Y/0 $ COSTO PERSONAL
CANTIDAD CARGO/OFICIO
PARTICIPACION VALOR OTROS 2017 (09 MESES)
COSTOS 2017

COSTOS DE PERSONAL
1 DIRECTOR DE INTERVENTARIA 100% 6.640200 59.761.800
1 PROFESIONAL - PRODUCCION 50% 4.426.800 19.920.600
1 PROFESIONAL-FINANCIERO 50% 4.426.800 19.920.600
3 PROFESIONAL - PUBLICIDAD, PROMOCION, MERCADEO 50% 2.951.200 39.841.200
1 SECRETARIA - AUXILIAR CONTABLE 100% 1.106.700 9.960.300
SUB TOTAL COSTOS DE PERSONAL 149.404.500
FACTOR MULTIPLICADOR 2,09
TOTAL COSTO DE PERSONAL . 312.255.405
OTROS COSTOS DIRECTOS
EQUIPOS
7 Pruebas de laboratorio (Minimo una prueba mena ual) N /A 1.200.000 8.400.000
VEHICULOS
1 Alquiler Vehiculo mens ual (Incluye Conductor, mantenimiento y cornbus tibie) 100% 3.989.810 35.908.290
GASTOS DE OFICINA
1 Arriendo oficina (mantenimiento, dotacion y s ervicios Publicos) 100% 2.860.000 25.740.000
1 Papelera y demas gastos de oficina 100% 420.497 3.784.473
3 Alquiler Equipos de computo 100% 640.000 5.760.000
1 Comunicaciones 100% 385.000 3.465.000
VIATICOS Y TRANSPORTES
3 Transporte Profesional de Producion-Des plazamientos FLA 100% 730.000 2.190.000
3 Viticos Profesional de Producion - Des plazamientos FLA 100% 250.000 750.000
2 Transporte Director Interventoria - Des plazamientos FLA 100% 730.000 1.460.000
2 Viaticos Director Interventoria -Desplazamientos FLA 100% 250.000 500.000
50 Viaticos Profesional publicidad, promocion y mercadeo - 100% 900.000 45.000.000
TOTAL OTROS COSTOS DIRECTOS 132.957.763
SUBTOTAL 445.213.168
IVA 19% 84.590.502
COSTO TOTAL 09 MESES 529.803.670
COSTO MES 58.867.074

Proponente:
ELENA A PARO OMEZMORE O
Identificacin: C.C. No. 51. 97.470 xpedidaen B ot
En calidad de: REP ESENTANTE LEGy
GRUPO IS COLOMBI S.A.S. NIT 900192981-8
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ANEXO No 9 - FACTOR MULTIPLICADOR

CONTIENE: ANALISIS APROXIMADO DEL FACTOR MULTIPLICADOR APLICABLE A COSTOS DE

PERSONAL EN CONTRATO DE CONSULTORA

DESCRIPCIN %
A. SALARIO 149.404.500,00 100,00%
B. PRESTACIONES SOCIALES 83.476.278,27 55,87%
Cesantas (N12) 12.449.876,99 8,33%
Intereses sobre cesanta (a x12 %) 1.494.045,00 1,00%
Prima de servicios anual (A/12) 12.449.876,99 8,33%
Vacaciones (15/360) 6.225.187,50 4,17%
Salud 18.675.562,50 12,50%
Pens ion 23.904.720,00 16,00%
A. R. L. (Vara segn el riesgo a cubrir). 2.300.829,30 1,54%
Subsidio Familiar. 5.976.180,00 4,00%
COSTOS DE PERFECCIONAMIENTO (IMPUESTOS Y POLIZAS) 6.006.060,90 4,02%
C (*)
Estampilla Prodesarrollo Departamental. 747.022,50 0,50%
Estampilla ProCultura. 747.022,50 0,50%
ReteICA 1.449.223,65 0,97%
Estampilla Proelectrificacin. 1.494.045,00 1,00%
Plizas 1.568.747,25 1,05%
D OTROS IMPUESTOS 17.991.658,00 12,04%
Impuesto de renta (Retencin - Provision) 16.434.495,00 11,00%
Impuesto bancario 1.557.163,00 1,04%
E GASTOS OFICINA DEL CONSULTOR 35.498.509,20 23,76%
. Costo de personal no facturable 2.943.268,65 1,97%
. Revistas Prensas y publicaciones -
. Apoyo tecnologico Software 2.928.328,20 1,96%
Grupo de Apoyo administrativo y financiero 16.837.887,15 11,27%
Servicios generales de aseo y vigilancia 11.668.491,45 7,81%
Gastos bancarios. 1.120.533,75 0,75%
F IMPREVISTOS 4.930.348,50 3,30%
G HONORARIOS ( UTILIDAD). 14.940.450,00 10,00%
SUBTOTAL 312.247.804,87 208,99%
FACTOR MULTIPLICADOR ESTIMADO - FM. 2,09

141, AMA-
Pr nehte:
ELENA AMPARO G MEZ VIORENO
Identificacin: C.C. No. 51.597.470 Expedida en Bogot
En calidad de: REPRESENTANTE LEGAL
GRUPO 15 COLOMBIA S.A.S. NIT 900192981-8