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DESARROLLO TURSTICO DE PASTAZA:

DIAGNSTICO ESTRATGICO PARTICIPATIVO PONDERADO


Vctor Hugo del Corral1
Julin Rodrguez Rodrguez2

Resumen:
El Diagnstico Estratgico Participativo Ponderado (DEPP) se emple como metodologa en el proyecto de tesis doctoral Turismo
Sostenible como factor del desarrollo de la Provincia de Pastaza. El DEPP permiti la obtencin de resultados a partir la participacin
proactiva de los actores locales hecho que contribuye a la sostenibilidad econmica, social, poltica y ambiental del turismo en
Pastaza. Profesionales, empresarios, directivos gubernamentales y acadmicos participaron en talleres y encuestas sobre el sector
turstico de Pastaza. Estas actividades contribuyeron al mayor conocimiento de la situacin del turismo en la provincia de Pastaza,
aportando la informacin imprescindible para la evaluacin de nuevas estrategias. En el presente trabajo se exponen y analizan los
resultados de la aplicacin del mtodo de Diagnstico Estratgico Participativo Ponderado con lo cual se obtienen las ventajas las
que ofrecen las metodologas DAFO y Delphi.

Palabras clave: Turismo Sostenible. DAFO. Delphi. Diagnstico Ponderado. Pastaza.

TOURISM DEVELOPMENT PASTAZA: STRATEGIC PARTICIPATORY AND WEIGHTED DIAGNOSTICS - SPDW


Abstract:
We useed Strategic Participatory and Weighted Diagnostics - SPDW as a methodology in the PhD project Sustainable Tourism as
a factor of development of the province of Pastaza. The SPDW allowed obtaining results from the proactive participation of local
actors fact that contributes to the economic, social, political and environmental sustainability of tourism in Pastaza. Professionals,
entrepreneurs, government leaders and academics participated in workshops and surveys Pastaza the tourism sector. These activities
contributed to greater awareness of the situation of tourism in the province of Pastaza, providing essential information for the evaluation
of new strategies. In this paper presents and analyzes the results of the application of the Strategic Participatory and Weighted
Diagnostics - SPDW whereby the advantages was obtained that offer the SWOT and Delphi methodology.

Keywords: Sustainable Tourism. SWOT. Delphi. Weighted diagnosis. Pastaza.

DESENVOLVIMENTO DO TURISMO PASTAZA: DIAGNSTICO ESTRATGICO PARTICIPATIVO PONDERADOS


Resumo:
Diagnstico Estratgico Participativo Ponderado (DEPP) foi utilizado como metodologia na pesquisa de doutorado Turismo
sustentvel como factor de desenvolvimento da provncia de Pastaza. O DEPP permitiu a obteno de resultados da participao
pr-ativa dos atores locais fato que contribui para a sustentabilidade econmica, social, poltica e ambiental do turismo em Pastaza.
Prossionais, empresrios, lderes governamentais e acadmicos participaram de ocinas e pesquisas do setor de turismo Pastaza.
Essas atividades contriburam para uma maior conscincia da situao do turismo na provncia de Pastaza, fornecendo informaes
essenciais para a avaliao de novas estratgias. Este trabalho apresenta e analisa os resultados da aplicao do mtodo de
Diagnstico Estratgico Participativo Ponderado assim obter os benefcios oferecidos pela metodologia SWOT e Delphi.

Palavras-chave: Turismo Sustentvel. SWOT. Delphi. Diagnstico Estratgico Participativo Ponderado (DEPP). Pastaza.

1
Cursando estudios doctorales en la Universidad de la Habana (Cuba). Magster en Gerencia de Proyectos de Ecoturismo (2012). Licenciado en Turismo
y Hotelera (2008). Docente de planta de la Universidad Estatal Amaznica. Campus Central. Paso Lateral Km. 2 1/2 Va a Napo, Troncal Amaznica E45,
Puyo, Equador (+593 3-288-8118). E-mail: vdelcorral@uea.edu.ec
2
Profesor Titular de la Universidad de la Habana. Doctor en Ciencias Biolgicas por la Universidad de la Habana (1987). Orden al Mrito Acadmico de la
Repblica de Cuba. Premio de la Academia de Ciencias de Cuba en Biologa y Qumica. E-mail: jlrr@fbio.uh.cu

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Vctor Hugo del Corral e Julin Rodrguez Rodrguez

1 INTRODUCCIN preste mayor atencin a la investigacin en turismo


es el aumento acelerado de la competencia por los
La investigacin en turismo es relativamente acceder a los mercados tursticos y los constantes
nueva y carece an de instrumentos de estudios cambios econmicos y sociales que se han producido
capaces de responder satisfactoriamente a la y que demandan de nuevos conocimientos, ideas y
especificidad y complejidad de la actividad turstica. soluciones a la industria y a los destinos tursticos.
Lohmann e Panosso Netto (2008), al comparar la
investigacin en el turismo con otras ciencias destacan
que su desarrollo an es muy incipiente. Mientras que 2 REVISIN DE LA LITERATURA
para Dencker (1998) El turismo no es una ciencia social
o una disciplina independiente, constituye un campo 2.1 MTODOS PROSPECTIVOS DE ANLISIS DEL
de estudio cientfico que emplea mtodos y conceptos ENTORNO TURSTICO
del rea de las ciencias sociales constituyendo una sub
rea del conocimiento. Segn Michel Godet (2007) la prospectiva es
Panosso Netto (2007) fundamenta que el una reflexin para iluminar la accin presente con la
turismo an no constituye un campo de estudio luz de los futuros posibles. El inters por el futuro, por
para otras ciencias y no presenta un mtodo de conocer lo que suceder, ha existido siempre, al menos
investigacin ni un objeto definido, pues no tiene un desde que la especie humana habita nuestro planeta.
cuerpo terico conceptual que le permita ascender al La prospectiva es un proceso sistemtico y
estatus de disciplina, con mtodo de investigacin y participativo para conocer sobre el futuro y formular
objeto de estudio propio. Esta aseveracin puede no visiones a medio y largo plazo, con el inters de orientar
ser compartida en toda su extensin pero sin dudas nos las decisiones que han de tomarse en el presente
ofrece una visin til para acometer la investigacin en turismo. y definir estrategias y acciones concertadas para
En la mayora de las areas del conocimiento construir el futuro aspirado.
se priorizan cada da ms la investigacin con Para determinar los futuros probables, la
financiamiento, infraestructuras y recursos humanos, prospectiva se vale de tres medios:
en el turismo ha existido una clara subutilizacin de
la ciencia y la innovacin tecnolgica. Salvo algunas Cuadro 1: Tres medios de prospectiva.
excepciones las investigaciones en turismo se han Los expertos Los actores Leyes
caracterizado por una dbil fundamentacin metodolgica. matemticas y de
Durante las ltimas dcadas, el turismo ha la probabilidad
experimentado una continua expansin y diversificacin, Conocen a Los que toman las Herramienta que
convirtindose en uno de los sectores econmicos cabalidad los decisiones claves permite ordenar y
de mayor envergadura y crecimiento del mundo. En respectivos con respecto al usar la opinin de
el panorama internacional, el turismo tambin se ha problemas problema expertos
posicionado como el principal motor de la economa
en muchos pases, siendo en la actualidad uno de los Fuente: Elaboracin propria.
sectores con mayor crecimiento econmico de mbito
mundial OMT (2014). Por tanto, el mtodo prospectivo se propone
Los estudios de mercado, productos tursticos, identificar la accin futura del hombre, valindose para
hotelera y turismo sostenible entre otros estudios esto del conocimiento de los proyectos, as y temores
relacionados con el desarrollo del turismo y el medio que tiene el mismo hombre con respecto a las
ambiente, han estimulado un crecimiento acelerado de acciones que va a realizar
las investigaciones acadmicas realizadas en beneficio La aplicacin de los mtodos prospectivos se ha
del sector turstico (LADKIN; WEBER, 2008; PARK et al, 2011). extendido a muchas reas, como eldiseo de polticas
La importancia econmica del turstico en de estado y de gobierno, investigacin, estructuras,
Latinoamrica y el Caribe y mayor prioridad a la modos, alcances de la educacin y la competitiva empresarial.
investigacin e innovacin tecnolgica en la regin
est propiciando un mayor inters en la comunidad
acadmica en torno a la necesidad de continuar
potenciando la investigacin turstica (VARGAS, 2013).
Otro factor que est influyendo l en que se le

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Desarrollo Turstico de Pastaza: Diagnstico Estratgico Participativo Ponderado

Cuadro 2: Principales areas de aplicacin de los mtodos 2.2 TIPOS DE MTODOS PROSPECTIVOS
prospectivos.
rea de rea de aplicacin Dentro de los mtodos generales de prospectiva
aplicacin se destacan los Mtodos de expertos (mtodo Delphi),
Prospectiva Diseo de Polticas de Estado y de Gobierno. Mtodos extrapolativos y Mtodos de correlacin.
poltica Polticas Pblicas en general. Funcionalidad
integral del sector pblico Figura 1: Tipos de mtodos prospectivos
Territorial Organizacin de un territorio, para el Creatividad
desarrollo sustentable, alta calidad de vida,
cuidado del ambiente y seguridad humana
Educacional Polticas, planes de estudio ,contenidos,
Ciencia ccin
reas, demandas, investigacin, estructuras,
Ensayos enscenarios
modos, alcances de la educacin Proyecciones originales juegos roles
De la salud Polticas, contenidos, reas, demandas, Experticia Diagnostico diseo de problemas lluvia de ideas Comunicacin
investigacin, estructuras, modos, alcances Arboles de revalencia mapas talleres escenarios
de la salud Hoja de ruta DELPHI Anlisis FODA Panel ciudadano
Competitiva estudios de mercados ,organizacin y Panel de expertos anlisis morfolgicos conferencias
talleres
empresarial puesta en marcha de sistemas integrados
Tecnologas critica multicriterio encuestas
de produccin, servicios, exportacin,
Entrevistas escenarios cuantitativos
negocios, etc. Modelos anlisis de patentes
Cientca y Diseos de polticas, estrategias y programas Extrapolacin Bibliometria
tecnolgica para lograr la I&D en C&T y las innovaciones Revisin literaria
necesarias para el desarrollo sustentable Indicadores
Organizacional Determinacin de las estructuras de la
organizacin, misin, tareas y competencias Evidencia
de las empresas.
Riesgos y Anlisis de los riesgos y oportunidades en
Fuente: Elaboracin a partir de Popper, R. (2009).
seguridad seguridad fsica, ambiental, industrial y
fsica del trabajo, frente a situaciones normales,
excepcionales.
Organizacin Organizacin de reas urbanas, sus
3. METODOLOGA
de reas recursos, su poblacin y reas para el
urbanas desarrollo sustentable, alta calidad de vida. 3.1 DIAGNSTICO DEL DESARROLLO TURSTICO DE PASTAZA
Otros campos desarrollo rural ,estudios demogrcos ,
culturales etc. En el diagnstico del desarrollo turstico de Pastaza
Fuente: Elaboracin propria.
se utiliz el mtodo Diagnstico estratgico participativo
ponderado, desarrollado por (Mielke & Sperandio, 2009),
En el sector turismo observa una elevada que consiste en la fusin de dos mtodos tradicionales de
complejidad qu opera habitualmente en un contexto diagnstico: el DAFO (Deciencias, Amenazas, Fuerzas y
de gran incertidumbre, que dificulta el trazado de Oportunidades) y la tcnica Delhi.
estrategias a largo plazo. Los estudios prospectivos En el presente trabajo se exponen los resultados
del sector turstico permiten recabar informacin, preliminares de la aplicacin del mtodo de Diagnstico
contrastar las hiptesis de futuro y lograr el mayor Estratgico Participativo Ponderado con lo cual se
consenso posible sobre el diseo de escenarios obtienen las ventajas las que ofrecen las metodologas
y sus implicaciones territoriales, empresariales y DAFO y Delphi. El estudio tiene carcter multidisciplinario
tecnolgicas. con la evaluacin cuantitativa del proceso de desarrollo
El empleo de los Mtodos prospectivos como de un destino turstico. La recoleccin y de los datos fue
herramienta para el anlisis de las actividades tursticas estructurada en tres etapas:
es cada vez ms frecuente existiendo diferentes
el Anlisis DAFO,
alternativas que nos ofrecen diferentes grados
el Mtodo DELPHI
creatividad, interaccin, evidencias y conocimientos:
y el tratamiento estadstico

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Vctor Hugo del Corral e Julin Rodrguez Rodrguez

desarrollo de la amazonia
3.2 SITUACIN DEL DESARROLLO TURSTICO DE PASTAZA: 6. El turismo como alternativa en la reduccin
de la pobreza.
ANLISIS DAFO 7. Posibilidad del turismo para la proteccin del
medio ambiente
El estudio fue realizado en abril de 2015 por un
8. Turismo como contribuyente al programa del
grupo de expertos formado por docente e investigadores,
buen vivir en la amazonia ecuatoriana.
profesionales y directivos del sector turstico, medio
ambiente as como de empresarios del sector privado.
Debilidades
Cuadro 3: Composicin de muestreo.
1. Ausencia de canales de promocin y
No Panel de Especialistas comercializacin que adecuen oferta y demanda.
8 Doctores (docente e investigadores) 2. Limitada integracin entre entidades del turismo
5 Mster docentes y resto de los sectores de la economa y la sociedad.
3 Profesionales y directivos. 3. Baja profesionalizacin en el diseo,
promocin y comercializacin de la oferta turstica.
3 Empresarios del sector privado
4. Debilidades en la estrategia del desarrollo
Fuente: elaboracion propia.
del turismo en la regin.
5. Falta informacin del comportamiento del
Los participantes de esta investigacion fueran
sector del turismo para la toma de decisiones.
Ministerio del Ambiente de Pastaza, Gobierno Autnomo
6. Baja estada de los turistas.
Descentralizado, Ministerio de Turismo Pastaza,
7. Oferta complementaria muy escasa.
Asociacin de Hoteleros, Cmara de Comercio de Pastaza
8. Escaso nmero de visitantes extranjeros.
y Universidades. Considerando la necesidad de anonimato
fueron preservadas las identidades de los participantes
Amenazas

1. Deciencias en el sistema de informacin turstica


4 SITUACIN DEL DESARROLLO TURSTICO DE PASTAZA: Insuciencias en la limpieza y conservacin de
ANLISIS DAFO espacios pblicos
2. Deciencias en la sealizacin y en la
Fortalezas infraestructura viaria del territorio sobre todo
intra-cantonal.
1. Amazonia incluida entre las de mayor 3. Situacin geogrca
diversidad a nivel global. 4. La inestabilidad meteorolgica perjudica al
2. Existencia de la Universidad Estatal Amaznica mayor auge del producto turstico
3. El patrimonio natural, cultural e histrico existente 5. Fuerte competencia de otros mercados
4. Relacin existente entre la calidad y el precio tursticos en la regin
de la oferta turstica 6. Poca cultura de integracin inter-cantonal
5. Conciencia de la necesidad de incrementar 7. Situacin de crisis econmica coyuntural
el peso socioeconmico del sector. nacional e internacional.
6. Hospitalidad y tranquilidad
7. Proximidad a destinos tursticos con gran Cuadro 4: Importancia de las amenazas, oportuniddes,
ujo de visitantes fortalezas y debilidades de la Amazonia como destino turstico.
8. El potencial existente para contribuir al
Importancia 4 3 2 1
multidestino nacional.
Debilidades Muy grave grave Poco Gravedad
grave nula
0portunidades
Amenazas Muy sig- Signi- Poco sig- Signican-
1. Posibilidad de la revalorizacin del nicante cante nicante cia nula
patrimonio etnogrco, arqueolgico, histrico y Fortalezas Muy im- Impor- Poco im- Carece de
medioambiental del turismo en la amazonia. portante tante portante importan-
2. Poltica nacional sobre el turismo consciente cia
3. Creacin de nuevos canales de comercializacin Oportuni- Muy sig- Signi- Poco sig- Signican-
4. Turismo como elemento de diversicacin de dades nicante cante nicante cia nula
la produccin y generador de empleo. Fuente: Elaborado a partir de la adecuacin los criterios de
5. Convertir el turismo en catalizador del importancia de vila (2007).

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Desarrollo Turstico de Pastaza: Diagnstico Estratgico Participativo Ponderado

Cuadro 5: Situacin del desarrollo turstico de Pastaza. Anlisis DAFO - Resultados

Fortalezas Muy im- Impor- Poco Carece Media


portante tante impor- de impor-
tante tancia
Amazonia incluida entre sitios de mayor biodiversidad a nivel global 81,8% 18,2% - - 3,89
Existencia de la Universidad Estatal Amaznica 45,5% 54,5% - - 3,74
El patrimonio natural, cultural e histrico existente 45,6% 63,6% - - 3,71
Hospitalidad y tranquilidad 36,4% 36,3% 9,1% 18,2% 3,27
Proximidad a destinos tursticos con gran ujos de viajantes 18,2% 54,4% 9,1% 18,2% 3,23
Conciencia de la necessidad de incrementar el peso socioeconmico 27,2% 27,3% 36,3% 9,09% 3,09
del sector
El potencial existente para contribuir al multi destino nacional 9,1% 36,3% 45,45% 9,09% 2,83
Relacin existente entre la calidad y el precio de la oferta turstica - 18,1% 45,55% 36,36% 2,41
Fuente: Elaboracin propria.

Los conceptos de oportunidad, amenaza, fortaleza Cuadro 6: Conceptualizacin Mtodo Delphi segn diferentes autores.
y debilidad pueden basarse en juicios subjetivos y as Conceptualizacin Autores
correr el riesgo de ser utilizados incorrectamente. (Sainz El Delphi Es un mtodo para Linstone H.A. Turrof
de Vicua, 2006). estructurar el proceso de M. (1975) The Delphi
En aras de lograr un mayor rigor cientco es comunicacin grupal, de modo que method, techniques and
imprescindible evaluar los resultados DAFO por otras sta sea efectiva para permitir a un applications, disponible
tcnicas. Resultando la ms recomendada la tcnica Delhi. grupo de individuos, como un todo, en http://is.njit.edu/pubs/
tratar con problemas complejos delphibook
5 EL MTODO DELPHI RESULTADOS NOTABLES EN TURISMO Delphi es una herramienta de Kaynak. E, Bloom, J.
anlisis que presenta de una Leibold, M. (1994) Using
El mtodo Delhi, es posiblemente uno de los ms forma organizada una plataforma The Delphi technique to
utilizados en los ltimos tiempos por los investigadores para la toma de decisin , dentro Predict Future Tourism
para diferentes situaciones y problemticas, que van y fuera del contexto de aplicacin Potential.
desde la identicacin de los tpicos a investigar, del proyecto de desarrollo turstico
especicar las preguntas de investigacin, identicar es de extrema importancia para
una perspectiva terica para la fundamentacin de una interpretacin de resultados
la investigacin, seleccionar las variables de inters, que efectivamente reeje las
identicar las relaciones causales entre factores, denir condiciones reales tanto internas
y validar los constructos, elaborar los instrumentos de como externas
anlisis o recogida de informacin, o crear un lenguaje El mtodo Delphi busca la Gordon T, (1994) The
comn para la discusin y gestin del conocimiento en un convergencia de opiniones y Delphi Method AC/UNU
rea cientca. Es por tanto de verdadera utilidad para los consensos en tpicos especcos, http://www.gerenciamento.
investigadores de ciencias sociales en general, y los de consultando a expertos a travs de ufba.br/Downloads/delphi
educacin y comunicacin en particular. encuestas sucesivas
Su utilizacin alcanza a diferentes disciplinas El Delphi es una metodologa Garca G, Surez M El
cientcas, que van desde la medicina (SPIBY, 1988), estructurada para recolectar mtodo Delphi para la
administracin pblica (Coccia, 2001), marketing sistemticamente juicios de consulta a expertos en la
(STORY; otros, 2001) o sobre el futuro de determinadas expertos sobre un problema, investigacin cientca.
industrias (VINCENT-WAYNE, 1992), o la difusin de las procesar la informacin y a travs Revista Cubana de Salud
tecnologas en la sociedad (CUHLS; KUWAHARA, 1994). de recursos estadsticos, construir Pblica. 2013; 39(2)
El mtodo Delphi fue creado en la dcada de los un acuerdo general de grupo
cincuenta en los EE.UU en los estudios de Dalkey y
Una Tcnica de Previsin para la Rodrguez, J. L. El Mtodo
Helmer (1963), para de obtener informacin sobre la
incertidumbre Delphi: Una Tcnica
estrategia de defensa a seguir por EE.UU. en caso de
de Previsin para la
una guerra nuclear.
incertidumbre, Barcelona,
Ariel, 1999.
Fuente: elaboracin propia.

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Vctor Hugo del Corral e Julin Rodrguez Rodrguez

Justificacin para la utilizacin de este mtodo Cuadro 8: Concordancia de los expertos sobre las fortalezas
Delphi Diagnstico estratgico del turismo en Pastaza. para el desarrollo de turismo en Pastaza.
Fortalezas Media
1. No existe informacin o es insuficiente Amazonia incluida entre las de mayor diversidad a 9,73
sobre l turismo en la provincia de Pastaza y nivel global.
con este mtodo se puede lograr la informacin
Existencia de la Universidad Estatal Amaznica 9,36
que posea cada participante.
El patrimonio natural, cultural e histrico existente 9,27
2. Se necesitan ms participantes expertos
de los que pueden interactuar en forma Relacin existente entre la calidad y el precio de la 6,02
eficiente en un intercambio cara a cara. oferta turstica
3. Se desea mantener heterogeneidad de Conciencia de la necesidad de incrementar el peso 7,72
los participantes a fin de asegurarla validez socioeconmico del sector turstico.
de los resultados, evitando la dominacin por Hospitalidad y tranquilidad 8,17
personalidades Proximidad a destinos tursticos con gran ujo de 8,07
4. El objeto de estudio no se presta para el visitantes
uso de una tcnica analtica precisa, pero si
El potencial existente para contribuir al multidestino 7,07
puede beneficiarse de juicios subjetivos sobre
nacional
bases colectivas.
Fuente: elaboracin propia.
5. Por problemas de costos y de tiempo de
los participantes, no es posible llevar a cabo
El patrimonio natural, cultural e histrico existente
encuentros presenciales peridicos del grupo.
Amazonia y la existencia de la Universidad Estatal
6. Esta tcnica es recomendable para la
Amaznica se reportan como factores que favorecen
participacin expertos estn fsicamente
el desarrollo competitivo y sostenible del turismo en la
dispersos y requieren el anonimato.
amazonia mientras otros factores importantes no recibieron
la importancia que inicialmente se les atribuyo.

6 RESULTADOS CONCLUSIONES
6.1 FORMATO EMPLEADO EN LA CONSULTA A LOS El estudio se del turismo en la provincia Pastaza se
EXPERTOS inici mediante la aplicacin de una herramienta innovadora
para el diagnstico, el DEPP - Diagnstico Estratgico
Los formularios, derivados del anlisis DAFO, Participativo Ponderado.
se incluyeron en el estudio DELPHI sobre el destino El diagnostico puede ser que un instrumento
turstico Pastaza en la tabla siguiente se presenta de apoyo a la gestin turstica de los actores pblicos y
a modo de ejemplo las Fortalezas.En el Anlisis privados, empresarios e instituciones relacionadas con el
estadstico del Delphi las respuestas fueron utilizadas desarrollo del turismo en Pastaza.
Medidas de Tendencia Central que caracterizan los La participacin proactiva de los actores locales en
grupos como un todo describindolos de forma ms el DEPP contribuye a la sostenibilidad econmica, social,
compacta. poltica y ambiental del turismo en Pastaza.
La Ponderacin de los resudados de del estudio El patrimonio natural, cultural e histrico existente
DAFO se clasificaron en una escala de 1 a 10 y Amazonia y la existencia de la Universidad Estatal
definicin del grado de acuerdo o desacuerdo Amaznica se reportan como factores que favorecen
el desarrollo competitivo y sostenible del turismo en la
Cuadro 7: Ponderacin. amazonia para convertir el turismo en catalizador del
No estoy de Estoy de desarrollo de la amazonia.
acuerdo acuerdo
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Calicacin
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