Ministerul Educaiei al Republicii Moldova

Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea de Drept, Catedra drept public
Drept informational

Referat
Tema: Semnatura Electronica

A
verificat: Nichita R.

A
efectuat: Cojocaru Diana

Studenta
anul II grupa 202
Cuprins:
1.Notiuni generale privind semanatura electronica.
2.Tipuri de semnaturi electronice.
3.Procedura de creare a semnaturii electronice
Concluzie
1.Notiuni generale privind semnatura electronica

Conform legislatiei in vigoare semntura electronic reprezinta anumite date n form

electronic, care snt ataate la sau logic asociate cu alte date n form electronic i care snt
utilizate ca metod de autentificar. Semnatura digitala conform doctrinei reprezinta o forma de
criptografie asimetrica, folosita pentru a proteja informaiile trimise sau stocate intr-un mediu
nesigur, care, implementata corect, poate asigura destinatarul de autenticitatea si integritatea
mesajului trimis. Semnatura digitala motenete scopul i caracteristicile semnaturii tradiionale,
dupa cum se poate deduce si din numele acesteia.

Dei termenul de semnatura electronica pare sinonim cu cel definit mai sus, exista diferene
substaniale intre semnificaiile celor doi termeni, creand adesea confuzii. Exista mai multe
definiii acceptate pentru semnatura electronica, insa, in esena, semnatura electronica reprezinta
un obiect electronic ataat sau asociat logic cu o inregistrare anume, executata sau adoptata de o
persoana cu intenia de a semna inregistrarea respectiva.

Relativ la semnatura electronica, semnatura digitala reprezinta tehnologia care face posibila
semnarea electronica, iar semnatura electronica reprezinta o forma de implementare a acesteia.
Aadar, precizarile legale si intreg cadrul legal referitor la semnarea documentelor fac referire la
semnarea electronica si nu la semnarea digitala, care este doar o aplicaie a criptografiei.

Semnarea digitala reprezinta doar un proces criptografic prin care se asigura faptul ca datele
semnate prin aceasta modalitate, nu au fost modificate de la data semnarii. Semnarea electronica
insa, implementeaza semnarea digitala pentru a simula semantica unei semnaturi clasice. Pot
exista mai multe forme de semnarea electronica, semnarea digitala fiind doar una dintre ele.
Luand in considerare acest lucru, semnarea digitala reprezinta doar un sub-set al semnarii
electronice, o forma a acesteia.

Sistemul se bazeaza pe o pereche asimetrica de chei digitale generate de catre semnatar: o cheie
privata, cunoscuta numai de semnatar si de Autoritatea de Certificare si o a doua cheie, publica,
ce permite destinatarului sa verifice (tot cu ajutorul Autoritaii de Certificare) ca respectiva
semnatura este a persoanei identificata prin cheia privata.

Semnatura consta intr-un mesaj criptat cu ajutorul cheii digitale private, asociat semnaturii
reale, ce se va ataa mesajului principal. Intervenia unei tere pari este indispensabila in
stabilirea increderii si securitaii in schimburile electronice, cata vreme parile contractante nu se
intalnesc fizic la semnarea contractului. Aceasta tera parte este autoritatea care a eliberat
certificatul semnatarului, si anume Autoritatea de Certificare.Astfel validitatea si corectitudinea
semnaturilor electronice, este in stransa legatura cu buna funcionare a Autoritaii de Certificare.

Istoria semnturii digitale a nceput peste 100 de ani n urm, cnd semntura electronic se
efectua cu ajutorul telegrafului i codului Morse. Din punct de vedere al semnificaiei,
semntura electronic este forma digital a semnturii olografe, fiind reflexia n spa iul virtual al
acesteia. O semntur electronic are aceleai funcionaliti i aplicabiliti ca i semntura
olograf. n plus, dac n cazul semnturii olografe exist suspiciuni n cazul identificrii
semnatarului, aceste suspiciuni sunt excluse n cazul semnturii digitale cu for juridic, datorit
sistemului bazat pe infrastructura cheilor publice avnd drept element de baz certificatele
cheilor publice, non-repudierea semnturii fiind asigurat n proporie de sut la sut.

n prezent, semntura digital se aplic prin intermediul sistemului securizat de criptare a

datelor. Certificatele cheilor publice se emit de Centrul de Certificare al Cheilor Publice n
conformitate cu legislaia n vigoare.

Astfel istoria semnturii digitale n RM a nceput cu:

Legea nr 264 din 15.07.2004 cu privire la documentul electronic i semntura

electronic;

Crearea Centrului de Certificare de nivel superior;

Hotrrea Guvernului nr. 320 din 23.03.2006 pentru aprobarea regulamentului privind
ordinea de aplicare a semnturii digitale n documentele electronice ale autoritilor
publice;

Pe data de 13.09.2006 a fost nregistrat primul Centru de Certificare a Cheilor Publice de

nivelul doi

n 2014, numrul total de utilizatori ai semnturii digitale a depit cifra de 27.000;

Numrul de companii din RM care utilizeaz semntura digital a depit cifra 845;

Numrul total de utilizatori ai semnturii mobile a depit cifra de 13.420 utilizatori.

 Principiile de utilizare a semnturii electronice snt urmtoarele:
a) libertatea alegerii i utilizrii oricrui tip de semntur electronic, dac actele normative
sau acordul prilor nu prevd cerina de utilizare a unui tip concret de semntur electronic, n
corespundere cu obiectivele de utilizare a acesteia;
b) posibilitatea alegerii oricror tehnologii i/sau mijloace tehnice care permit utilizarea
tipurilor concrete de semnturi electronice n conformitate cu prevederile prezentei legi;
c) neadmiterea invocrii lipsei de putere juridic a semnturii electronice i/sau a
documentului electronic semnat prin intermediul acesteia doar n baza faptului c semntura
electronic nu a fost creat manual, dar prin intermediul dispozitivului de creare a semnturii
i/sau al produsului asociat semnturii electronice.

n condiiile globalizrii economice, semntura electronic devine un element indispensabil al

mediului de afaceri modern i administrrii electronice de stat. n cazul Republicii Moldova
acest slogan a cptat o dimensiune concret. Viteza de adoptare a deciziilor i ncheierea
contractelor poate contribui considerabil la economisirea mijloacelor financiare, mai ales a celor
publice, sau poate deveni un instrument important al economiei de pia.
2.Tipuri de semnaturi electronice

Conform legii cu privire la semnatura electronica si documentele electronice exista urmatoarele

tipuri de semnaturi electronice :

Semntura electronic simpl este semntura electronic utilizat ca metod de autentificare,

fr a face trimitere exclusiv la semnatar. Documentul electronic se consider semnat cu
semntura electronic simpl dac este ntrunit una dintre urmtoarele condiii:
a) semntura electronic simpl se conine nemijlocit n documentul electronic sau este logic
asociat cu documentul electronic;
b) datele de creare a semnturii electronice simple se aplic n corespundere cu regulile
stabilite de ctre operatorul sistemului informatic prin intermediul cruia se efectueaz crearea
i/sau expedierea documentului electronic i n documentul electronic se conine informaia care
identific persoana n numele creia a fost creat i expediat documentul electronic.

Nu se admite utilizarea semnturii electronice simple la semnarea documentelor electronice

ce conin informaie atribuit la secretul de stat; semnarea documentelor electronice n
raporturile juridice ale persoanelor juridice de drept public cu persoanele fizice i cu persoanele
juridice de drept privat.

Semntura electronic avansat necalificat este o semntur electronic ce ndeplinete

urmtoarele cerine:
a) face trimitere exclusiv la semnatar;
b) permite identificarea semnatarului;
c) este creat prin mijloace controlate exclusiv de semnatar; i
d) este legat de datele la care se raporteaz, astfel nct orice modificare ulterioar a acestor
date poate fi detectat

Semntura electronic avansat calificat este o semntur electronic care ndeplinete toate
cerinele semnturii electronice avansate necalificate i, suplimentar:

a) se bazeaz pe un certificat calificat al cheii publice emis de un prestator de servicii de

certificare acreditat n domeniul aplicrii semnturii electronice avansate calificate;

b) este creat prin intermediul dispozitivului securizat de creare a semnturii electronice i se

verific securizat cu ajutorul dispozitivului de verificare a semnturii electronice i/sau al
produsului asociat semnturii electronice, care dispun de confirmarea corespunderii cu cerinele
prevzute de prezenta lege.
La crearea semnaturii electronice calificata si necalificata se utilizeaza o cheie publica si cheie
private. Cheie privat este o consecutivitate digital unic, format prin intermediul
dispozitivului de creare a semnturii electronice i destinat a fi utilizat pentru crearea
semnturii electronice.

Cheie public este o consecutivitate digital unic, format prin intermediul dispozitivului de
creare a semnturii electronice, care corespunde cheii private interdependente i este destinat a
fi utilizat pentru verificarea autenticitii semnturii electronice;

Cheia privat i cheia public utilizate la crearea semnturii electronice avansate necalificate se
creeaz de ctre persoana fizic. Acestea pot fi create de persoane tere, prin acordul expres al
persoanei fizice respective, cu condiia asigurrii imposibilitii de copiere a acestor chei. Insa
cheia privat i cheia public utilizate la crearea semnturii electronice avansate calificate se
creeaz de ctre prestatorul de servicii de certificare prin intermediul dispozitivului securizat de
creare a semnturii. n cazul utilizrii dispozitivului securizat de creare a semnturii n baza
cartelei SIM, prestatorul de servicii de certificare asigur persoanei fizice iniierea procedurii de
creare a cheii private i a cheii publice

3.Procedura de creare a semnaturii electronice

Aceasta cheie publica si priviata este creata de un prestator de seviciu care are urmatoarele
compentente: creeaz i elibereaz certificatele cheilor publice; suspend i revoc certificatele
cheilor publice, restabilete valabilitatea certificatelor suspendate; ine registrul certificatelor
cheilor publice, asigur actualizarea acestuia i accesul public la registru; i/sau presteaz, n
baz de contract, alte tipuri de servicii ce in de semntura electronic. Pentru obtinerea unei
astfel de chei este necesar sa se depuna o cererea de certificare a cheii publice n form
electronic semnat cu semntur electronic i/sau n form de document pe suport de hrtie,
semnat cu semntura olograf a solicitantului. Cererea de certificare a cheii publice va conine:
numele i prenumele solicitantului i numrul actului de identitate; alte date de identificare ale
solicitantului, n funcie de scopul pentru care se elibereaz certificatul cheii publice, precum i
informaiile necesare pentru comunicarea cu acesta. Apoi aceasta cerere este supusa unei
examinari de ctre prestatorul de servicii de certificare n termen de 3 zile lucrtoare de la data
nregistrrii cererii, dac prile nu stabilesc altfel.

n baza deciziei de certificare a cheii publice, prestatorul de servicii de certificare creeaz i

elibereaz certificatul cheii publice. Prestatorul poate refuza daca sunt anumite nclcri a
prevederilor prezentei legi: nclcrii drepturilor unor teri n procesul de ntocmire sau de
depunere a cererii de certificare; prezentrii n cererea de certificare a unor informaii ce nu
corespund realiti.

La crearea certificatului cheii publice, prestatorul de servicii de certificare este obligat s

verifice unicitatea cheii publice.

Certificatul cheii publice trebuie s conin: ) numrul unic de nregistrare a certificatului cheii
publice; datele de identificare ale prestatorului de servicii de certificare care a eliberat certificatul
cheii publice; datele de identificare i alte date ale titularului certificatului cheii publice, n
funcie de scopul pentru care se elibereaz certificatul, precum i informaiile necesare pentru
comunicarea cu acesta; cheia public; data i ora la care ncepe s curg termenul de valabilitate
a certificatului cheii publice i data i ora la care acest termen nceteaz; date despre algoritmul
criptografic al semnturii electronice; restriciile privind utilizarea certificatului cheii publice
i/sau limitele valorii operaiunilor n care acesta poate fi utilizat, dac acestea se aplic;alte
informaii prevzute de legislaie.

Certificatul calificat al cheii publice se emite de ctre prestatorul de servicii de certificare

acreditat i trebuie s conin, suplimentar:

a) meniunea care s indice c certificatul este eliberat ca certificat calificat al cheii publice;

b) informaia, atunci cnd este cazul, privind o calitate special a semnatarului, n funcie de
utilizarea pe care urmeaz s o aib certificatul;

c) datele de verificare a semnturii electronice care corespund datelor de creare a semnturii

electronice controlate de semnatar.

Termenul de valabilitate a certificatului cheii publice al prestatorului de servicii de certificare de

nivel superior constituie 20 de ani, termenul de valabilitate a certificatului cheii publice al
prestatorului de servicii de certificare de nivelul II constituie 10 ani, termenul de valabilitate a
certificatului cheii publice al utilizatorului se stabilete de ctre prestatorul de servicii de
certificare, dar nu poate constitui mai mult de un an.

Exista un anumit control asupra acestor semnatur care este efectuat de o comisie de control n
domeniul semnturii electronice care este creata n cadrul organului competent n baza ordinului
privind efectuarea controlului, emis de conductorul acestui organ.. Aceasta comisie are dreptul
la indeplinirea atributiilor sale s: beneficieze de acces liber la materialele documentare, pe
suport de hrtie i n format electronic, necesare pentru desfurarea lucrrilor ce in de prestarea
serviciilor de certificare, precum i la sistemele de distribuie de aplicaii soft, la aplicaiile soft i
mijloacele tehnice instalate: s obin informaii complete despre condiiile i modul de
exploatare a mijloacelor tehnice i de program; s obin de la persoanele responsabile i de la
personalul prestatorului de servicii de certificare informaiile privind prestarea serviciilor de
certificare ce in de obiectul controlului; si s beneficieze de acces, n decursul zilei lucrtoare
(n perioada efecturii controlului), n ncperile prestatorului de servicii de certificare.

La efectuarea controlului privind respectarea condiiilor prevzute de prezenta lege, Comisia va

ine cont de urmtoarele principii:

a) legalitatea i respectarea competenei stabilite de lege;

b) neadmiterea aplicrii sanciunilor care nu snt stabilite de lege;

c) tratarea dubiilor, aprute la aplicarea legislaiei, n favoarea prestatorului de servicii de

certificare;

d) efectuarea controlului pe cheltuiala statului;

e) prescrierea recomandrilor pentru nlturarea nclcrilor constatate n urma controlului;

f) dreptul prestatorului de servicii de certificare de a contesta aciunile organului competent,

inclusiv n instana judectoreasc.

Prestatorul de servicii de certificare in cazul incalcarii legii cu privire la semnatura electronica

si documentul electronic poart rspundere civil, contravenional sau penal, dup caz,
conform legislaiei.Prestatorul de servicii de certificare poart rspundere civil pentru
prejudiciul cauzat urmare a nendeplinirii obligaiilor prevzute de prezenta lege, cu excepia
cazurilor n care prestatorul de servicii de certificare aduce probe pertinente c nu a putut
mpiedica cauzarea prejudiciului.

In cazul Titularul certificatului cheii publice poart rspundere civil, contravenional sau
penal, dup caz, conform legislaiei. Titularul certificatului cheii publice poart rspundere
civil pentru prejudiciul cauzat de: a) nendeplinirea sau ndeplinirea defectuoas a obligaiilor
prevzute de prezenta lege; b) semnarea documentelor electronice cu utilizarea cheii private,
inclusiv n perioada de la solicitarea suspendrii valabilitii sau revocrii certificatului cheii
publice pn la nscrierea, n termenul stabilit, a meniunii respective n registrul certificatelor
cheilor publice, cu excepia cazurilor n care titularul certificatului va aduce probe pertinente c
documentul electronic a fost semnat de o alt persoan.
 Cu privire la datele cu caracter personal prestatorii de servicii de certificare vor asigura
respectarea legislaiei n domeniul proteciei datelor cu caracter personal n procesul de prestare a
serviciilor de certificare. Datele cu caracter personal se colecteaz de ctre prestatorul de servicii
de certificare numai cu acordul prealabil al persoanei care solicit certificatul i numai n msura
n care acestea snt necesare pentru eliberarea i meninerea certificatului. Datele personale nu
pot fi colectate sau prelucrate n alte scopuri fr consimmntul expres al persoanei interesate.

Concluzie :

Semntura electronic reprezinta anumite date n form electronic, care snt ataate la sau
logic asociate cu alte date n form electronic i care snt utilizate ca metod de
autentificar.Aceasta semnatura reprezinta un mecanism sigur si rapid pentru mediului de afaceri
modern i administrrii electronice de stat. Viteza de adoptare a deciziilor i ncheierea
contractelor poate contribui considerabil la economisirea mijloacelor financiare, mai ales a celor
publice, sau poate deveni un instrument important al economiei de pia. Ea este sigura din mai
multe puncte de vedere si anume ca este mult mai greu de falsificat atunci cand este emisa de o
autoritate recunoscuta legal.. Semnatura electronica conecteaza identitatea electronica a
semnatarului cu documentul digital si nu pot fi copiata de pe un document digital pe alt
document digital. Si ea poate fi aplicata pe intreg documentul astfel incat semnatura digitala
prezenta pe fiecare pagina din document va arata intergitatea, autenticitatea, data si ora emiterii
si semnarii documentului.
Bibliografie:
1.Legea cu privire la semnatura electronica
2. www.scrbd.com
3. Victor Valeriu Patriciu i Colectiv Semnturi Electronice i
Securitate Informatic, editura Bic All, 2006
4. http://cts.md/ro/servicii/semnatura-electronica
5.http://www.rasfoiesc.com/educatie/informatica/SEMNATURA
-DIGITALA37.php
6. Victor Valeriu Patriciu i Colectiv Securitatea informatic n
Unix i Internet, editura Tehnic , 1998
7. http://www.certsign.md