En el proyecto hdrico de Olmos, en Lambayeque, parecen repetirse

algunos patrones ya conocidos en el caso Odebrecht. Una de las

primeras cosas que resaltan de la obra es la prolongacin de la obra a
lo largo de los tres ltimos gobiernos: Alejandro Toledo, Alan Garca y
Ollanta Humala.

[LEE: Velsquez Quesqun: No adjudiqu proyecto Olmos a

Odebrecht]

Desde el gobierno de Augusto B. Legua el proyecto Olmos fue

llamado en Lambayeque el anhelo lambayecano y la demanda por
su concrecin sola movilizar a toda la regin. Desde la edad escolar,
todo lambayecano aprendi de memoria que el proyecto se divida en
tres partes: el trasvase o traslado de las aguas desde el ro
Huancabamba a travs de un extenso tnel trasandino, el uso del
recurso para la generacin de energa elctrica y el regado agrcola a
travs de un sistema de irrigacin.

En su primer gobierno, Alan Garca inici la perforacin del tnel pero

slo avanz un kilmetro y medio. En 2004, el entonces presidente
regional de Lambayeque Yehude Simon se la jug por el proyecto y
concret su primera etapa.

Ese mismo ao, la empresa Odebrecht present al gobierno regional

de Lambayeque una iniciativa privada para construir el tnel de casi
20 kilmetros. Esta atravesara parte de los andes para conducir el
agua trasvasada del ro Huancabamba hacia las pampas terrosas
de Olmos con un costo de 112 millones de dlares. El entonces
presidente Alejandro Toledo aprob el presupuesto.

Tras la iniciativa privada, la gestin de Simon convoc a una licitacin

pblica internacional para poner en concesin el proyecto, proceso
que gan Odebrecht en solitario y sin mayor competencia. El 20 de
julio de ese ao en Palacio de Gobierno, Simon y la Concesionaria
Trasvase Olmos S.A., que no era otra cosa que la constructora
Norberto Odebrecht, firmaron el contrato por el cual Lambayeque le
entregaba en concesin por 20 aos la construccin y posterior
explotacin del agua trasladada por el tnel.

Por la ejecucin de la obra, que comprenda el tnel y la presa de

embalse Limn de 43 metros de alto, Odebrecht solicit ya no 112
millones sino 185 millones de dlares como costo total. De ese
monto, el Estado aport 77 millones de dlares no reembolsables y
los otros 108 millones fueron aportados por crditos y bonos de
Odebrecht pero avalados por el Estado peruano.

El costo total de 185 millones dej de ser el total. Segn informacin

que la misma empresa remiti a Cuarto Poder, despus ascendi a
242 millones de dlares, o sea, 57 millones ms.

Yo no quiero santificar los costos de la obra, pero hasta ahora no hay

un estudio tcnico que determine si esa obra le gener un perjuicio al
Estado, o no, y ahora que vienen las investigaciones me parece muy
bien que el Colegio de Ingenieros o cualquier perito puedan
determinar si esa obra se produjo un perjuicio al Estado, o no, indic
Javier Velsquez Quesqun

Sin embargo, eso no es todo lo que va a desembolsar el Estado

peruano a favor de Odebrecht o de quien la reemplace como
concesionaria. De acuerdo al contrato, de los 20 aos de concesin, 4
son de construccin y 16 de operacin y mantenimiento de la obra. Lo
que el Estado debe pagar anualmente al concesionario es casi 28
millones de dlares que obtiene de la venta del agua en la parte baja
del proyecto, es decir, la irrigacin con el recurso trasvasado. Ese
monto, multiplicado por los 16 aos que restan de concesin nos da
448 millones de dlares a favor de Odebrecht, o de quien le compre el
proyecto. Ello, sin contar con los 77 millones que el Estado aport
inicialmente y que debe devolver con intereses a la Corporacin
Andina de Fomento. El trasvase, en suma, le va a costar al Estado por
lo menos 525 millones, en cifras muy conservadoras.

La perforacin del tnel de trasvase culmin en diciembre del 2011,

en un acto que encabezaron el entonces presidente Ollanta Humala y
el mandams de Odebrecht en el Per, Jorge Barata. El ingeniero
hidrulico Jorge Briones, formado en Rusia y Europa, fue uno de los
pocos crticos del proyecto. l advirti problemas tcnicos en la obra,
en informes que hizo pblicos en Lambayeque, pero a los que casi
nadie hizo caso.

Para entonces, ya se haba puesto en marcha el proyecto de irrigacin

que consiste en la construccin de una presa de embalse y de tres
canales conductores del agua proveniente del tnel de trasvase para
el riego de 38 mil hectreas. La obra fue adjudicada de nuevo en
concesin a la empresa H2Olmos, que no era otra cosa, otra vez,
que Odebrecht.

El contrato se firm en Palacio de Gobierno con Alan Garca en el

2010 por 222 millones de dlares y los trabajos se entregaron en
noviembre del 2014. La obra termin costando 580 millones de
dlares, ms del doble de lo pactado, que se pagara con la venta de
38 mil hectreas de tierras comunales y del Estado.

En el 2009, en plenos preparativos para la firma del contrato, las

condiciones del mismo generaron un encontrn entre Yehude Simon y
Javier Velsquez, por un lado, y Mercedes Aroz, quien era ministra de
Economa. As lo recuerda ahora Aroz.

Aroz se gan el repudio de Lambayeque pero la verdad es que logr

mejores condiciones contractuales. El problema vino despus, cuando
el Estado subast las 38 mil hectreas del proyecto para pagar parte
de la megaobra con el producto de la venta. Entre diciembre del 2011
y enero del 2012, pese a que las bases de la subasta establecan
adquisiciones por no ms de 5 mil hectreas por comprador.

El grupo Gloria adquiri 15,600 mil hectreas, y posteriormente la

propia Odebrecht se hizo de 11 mil hectreas. Lambayeque y
Proinversin tuvieron que modificar las reglas iniciales, que prohiban
que el concesionario comprara las tierras bajo su influencia. Con ello,
slo Gloria y Odebrecht controlaban el 70% de las tierras del proyecto
y se aseguraban un rentable negocio agroexportador con tcnica
avanzada. Los pequeos y medianos agricultores no pudieron
competir.

[LEE: Caso Odebrecht: Sunat embarga bienes de la empresa

por S/ 80 millones]

Tal vez an sea temprano para sacar conclusiones sobre el impacto

socioeconmico del proyecto en Lambayeque, pero respecto de los
montos que va a seguir pagar el Estado las investigaciones deben
decirnos si Odebrecht no result en Olmos excesivamente
favorecida. El monto por las fases de trasvase e irrigacin supera con
creces los mil millones de dlares.