Facultatea de

Economie si
Administrarea
Afacerilor
Tema de Referat pentru
Sisteme si Raportari
Specializarea Contabilitate si
Informatica de gestiune
 2

Istoricul Reglementrilor Contabile Romneti

privind Metodologia ntocmirii i Publicrii Situailor
Financiare

Tufis Arina Adelina

Anul II

Coordonator tiinific: Prof. Univ. Dr.Ovidea Doinea

 3

MOTTO: "Contabilitatea este judectorul neprtinitor al trecutului, ghidul necesar al prezentului

i consilierul indispensabil al viitorului, n fiecare ntreprindere

J.F. SCHR

Introducere
Tema abordat i propune, s prezinte evoluia contabilitii n
Romnia de la 1989 pn n prezent, in ceea ce privete
Reglementrile contabile privind situaiile financiare anuale
individuale i situaiile financiare anuale consolidate, aprobate
prin Ordinul Ministrului Finanelor Publice nr. 1.802/2014, cu
modificrile i completrile ulterioare, denumite n continuare
reglementri contabile.

Din cele mai vechi timpuri, contabilitatea a reprezentat una

dintre cele mai importante forme a unei evidene economice
primare (numrare), regsindu-se n oricare dintre gruprile
sociale.
n ara noastr prima lucrare de contabilitate apare la 1837 sub
numele de "Pravila comerciala" datorat lui Emanoil Ioan
Nechifor, iar n 1844 profesorul Jarcu public o alt lucrare
intitulat "Doppia scriptura sau tinerea catastiselor".1
Dup anul 1990, procesul de reformare din ntreaga economie a
cuprins i domeniul contabilitii. n acest aspect, Romnia s-a
confruntat cu multiple probleme, precum i cea a alegerii
modelului de contabilitate care s i serveasca drept surs de
inspiraie.
Contabilitatea a fost supus permanent operaiunilor de
modernizare i modelare, att la nivel microeconomic, ct i
macroeconomic. Acest lucru s-a reflectat n principal n
planurile de conturi generale i n situaiile financiare anuale.
Internaionalizarea contabilitii a aprut odat cu aderarea
Romniei la UE, aceasta fiind condiionat att de cunoaterea
aprofundat, ct i alinierea la Standardele Internaionale de
Contabilitate/Standardele Internaionale de Raportare
Financiare (IAS / IFRS), innd seama de evoluia economiei de
pia n Romnia.
Primul pas n schimbarea contabilitii romneti, tranziia de la
o economie centralizat la economia de pia, a solicitat o
reform a sistemului contabil n toate sectoarele acestuia:
metode, funcii, obiective, organizare, caracteristici ale
reglementrii contabile etc. Aceast tranziie a fost necesar
pentru c vechiul sistem contabil devenise nepotrivit n raport
 4

cu acea perioad de timp i o simpl perfecionare a fost

considerat a fi insuficient.
n condiiile unei economii de pia o parte din informaiile
financiare au devenit transparente, cum ar fi situaia
patrimonial a ntreprinderii, rezultatele i situaia financiar,
acestea privind n bun parte relaiile ntreprinderii cu terii.
Cealalt categorie de informaii contabile se refer la calculul
costurilor i bugetelor, de gestiunea intern a ntreprinderii.
n prezent, ne aflm n faa unor procese ireversibile i de mare
interes pentru contabilitate, cum ar fi globalizarea economiilor,
dezvoltarea societilor transnaionale, creterea capitalizrii
bursiere, dezvoltarea pieelor de capital i apariia continu de
noi produse financiare. Privind-o i ca o tiin social,
contabilitatea a fost nevoit s fie receptiv la modificarea
mediului politic, economic, social i cultural, evolund n timp
i modelndu-se dup cerinele momentului.
 5

Niciodat s nu spui c un contabil aduce credit profesiei

sale; un contabil bun aduce debite profesiei sale Charles
J.C. Lyall

Rezumat
Am structurat evoluia contabilitii dup 1989 n patru etape,
fiecare cu specificul su, dup cum urmeaz:
perioada cuprins ntre anii 1990 i 1993: a fost o perioad
intermediar ntre practicarea unui sistem contabil de tip
sovietic i aplicarea unui sistem contabil de inspiraie francez,
a aprut Legea contabilitii nr. 82/1991 i regulamentul de
aplicare al acesteia;
perioada 1994-1999: a fost adoptat sistemul contabil francez i
contabilitatea a fost conceput ca un instrument de control, n
care statul a jucat un dublu rol: de normalizator al sistemului
contabil, pe de o parte, i de utilizator privilegiat al informaiei
contabile, pe de alt parte, determinnd o asimetrie n cererea i
oferta de informaii, n favoarea sa, n raport cu ceilali
utilizatori;
perioada 1999-2006: au fost preluate anumite elemente din
IFRS n reglementrile contabile romneti, i se face trecerea
treptat la armonizarea contabilitii cu Directivele Europene i
Standardele Internaionale prin OMFP (94/2001, 306/2002,
1876/2003, 3055/2009), prin care se creeaz un cadru
conceptual contabil de inspiraie anglo-saxon i se
armonizeaz sistemul de raportri financiare, n conformitate cu
Standardele Internaionale de Raportare Financiar;
perioada 2006 prezent: caracterizat de aplicarea standardelor
IFRS mai nti de instituii de credit, i ulterior de societile
cotate la Bursa de Valori Bucuresti .

CUVINTE CHEIE:
- armonizare
- normalizator
- evoluie
- standard
- directive
 6

In zilele noastre, succesul unei persoane in afaceri depinde

de capacitatea sa de a convinge ca detine ceva de care ceilalti
au nevoie. (Gerald Stanley Lee-Crowds)

Cuprins
Introducere
Rezumat

Capitolul I Istoricul Reglementarilor Contabile in Romania

1.1 Contabilitatea din Romania n perioada de dinainte de 1989
1.2 Impactul Revoluiei asupra sistemului contabil
1.3 Noul sistem de contabilitate adaptat economiei de pia
1.4 Perioada 1993-1999
1.5 Perioada 1999-2006
1.6 Perioada 2006-Prezent Intensificarea Procesului de
Internaionalizare

Capitolul II Rolul i importana Situailor Financiare

2.1 Obligaii privind raportarea i cerine privind auditarea
situaiilor financiare anuale
2.2 Calculul indicatorilor utilizai n scopul stabilirii criteriilor
de mrime

Concluzii

Bibliografie
 7

Captilolul I Istoricul Reglementarilor Contabile

in Romania

1.1 Contabilitatea din Romnia n perioada de dinainte de

1989

n perioada 1948-1989, economia Romniei a funcionat dup

criteriile specifice unui mediu centralizat. Instituionalizarea
economiei planificate, n strns legtur cu aciunea de
naionalizare, impuneau reorganizarea contabilitii pe linia
raionalizrii i normrii acesteia.
n acea perioad, cultura contabil din ara noastr a stat sub
semnul ideologiei sistemului politic, att n faza elaborrii, ct
i n faza executrii. Anul 1949 a nsemnat trecerea la
contabilitatea normat i apariia primului plan de conturi
(Laptes i Possler, 2007). Adaptarea contabilitii la cerinele
informaionale ale economiei planificate a vizat ndeosebi
experiena sovietic. n acest sens, la nceputul anilor 1950 au
fost traduse lucrri de contabilitate ale autorilor rui i
transformate n manuale de eviden contabil, care au
reprezentat bazele teoretice ale dezvoltrii unui nou sistem de
contabilitate.
nceputul anilor 1970 a reprezentat un moment al schimbrilor,
att la nivelul legislaiei contabile, prin apariia de reglementri
privind organizarea i conducerea contabilitii, ct i datorit
introducerii unui sistem de conturi bazat pe un cadru general.

1.2Impactul Revoluiei asupra sistemului contabil

Dup anul 1989, contabilitatea din Romnia a fost supus

reconsiderrilor i reconectat la realitile contabile europene,
dup mai mult de 4 decenii ct s-a aflat sub rigorile impuse, n
mare parte, de experiena fostei URSS. O ncercare de
resuscitare a sistemului vechi contabil a avut loc n perioada
1990-1993, acesta fiind ajustat cu noi concepte economice
(exemplu: capital social, rezultatul exerciiului). Perioada 1990-
1993 a fost o perioad intermediar ntre practicarea unui sistem
contabil de tip sovietic i aplicarea unui sistem contabilde
inspiraie francez.
Primul val de reform a venit la nceputul anilor 90, cu Legea
Contabilitii, care urmrea introducerea unui sistem contabil
adecvat unei economii de pia, un sistem care permitea un
control eficient al legalitii tranzaciilor comerciale i a
 8

ndeplinirii obligaiilor fiscale (Ministerul Finanelor Publice,

1991). Legea societilor comerciale, de asemenea introdus n
1991, cerea companiilor publice i anumitor companii private s
aib un numr impar de cenzori alei de acionari din rndul
acestora, cu excepia cenzorului contabil.
Legea contabilitii nr. 82/1991 cu modificrile i completrile
sale ulterioare, precizeaz sfera de cuprindere sau de aplicare a
contabilitii. Astfel art. 1 din reglementrile contabile conforme
cu Directiva a IV a a Comunitilor Economice Europene
precizeaz c n categoria persoanelor juridice (denumite
entiti) , care au obligaia s se organizeze i s conduc
contabilitatea proprie, sunt incluse :
a) societile comerciale : societate n nume colectiv , societate
n comandit simpl , societate pe aciuni , societate n
comandit pe aciuni i societate cu rspundere limitat ;
b) societile/companiile naionale ;
c) regiile autonome ;
d) institutele naionale de cercetare-dezvoltare ;
e) societile cooperatiste i celelalte persoane juridice care, n
baza legilor speciale de organizare , funcioneaz pe principiul
societilor comerciale ;
f) subunitile fr personalitate juridic cu sediul n strintate
care aparin persoanelor la literele a e, cu sediul n strintate,
cu sediul sau domiciliul n Romnia, precum i sediile
permanente din Romnia care aparin unor persoane juridic cu
sediul sau domiciliul n strintate.
Aa cum prevede Legea contabilitii, structurile organizatorice
din economie, poart denumirea de entiti, fiecare dispunnd
de un patrimoniu, care reprezint obiectul contabilitii, urmrit
integral i fidel. Unitile patrimoniale cu profil economic, care
utilizeaz sistemul de contabilitate financiar, sunt cunoscute
att n teoria economic, ct i n legislaia de organizare i
funcionare i n cea de armonizare i normalizare a
contabilitii cu directivele europene, sub denumirea general
de entiti.

1.3Noul sistem de contabilitate adaptat economiei de pia

Schimbarea sistemul contabil i tranziia la o economie de pia

a fost determinat de numeroi factori, dintre care i putem
prezenta pe trei dintre ei, considerai cei mai importani, pentru
c modific radical structura patrimonial i gestionarea unei
ntreprinderi:
- Organizarea ntreprinderilor romneti pe baze comerciale
 9

- Privatizarea unor ntreprinderi

- Constituirea unei piee financiare (Bursa de Valori)

Astfel, n structura patrimonial apar noi concepte, din care

enumerm imobilizrile necorporale, imobilizrile financiare
(titluri de participare, efecte comerciale de pltit i primit etc.),
titluri de plasament, capital social subscris (vrsat sau nevrsat),
prime de emisiune, de fuziune i de aport.
O prim deosebire fa de vechiul sistem este aceea c sistemele
contabile adaptate la o economie de pia au la baz judeci
contabile ce sunt formulate dup anumite principii noi, cum ar
fi principiul prudenei, principiul independenei exerciiilor,
principiul continuitii activitii etc.
A doua deosebire privete structura de ansamblu a sistemului
contabil. rile ce adoptau o economie centralizat operau dup
sistemul contabil monist. Sistemul monist3 se caracterizeaz
prin faptul c exist o singur contabilitate, att pentru funciile
interne, ct i pentru cele externe, deci se poate vorbi despre
lipsa transparenei, informaiile contabile fiind n totalitate
confideniale.
Sintetiznd, dualismul contabil este generat de separarea celor
dou categorii de informaie contabil, astfel :
Informaii publicabile terilor (dar utilizate i de conducerea
companiei), ce sunt furnizate de contabilitatea financiar,
numit i general sau extern
Informaii confideniale ( utilizate numai de conducerea
companiei ), ce sunt produsul contabilitii de gestiune, sau
managerial sau intern
Anul 1992 a reprezentat un moment semnificativ n
materializarea eforturilor fcute pentru constituirea unor
organizaii contabile: renfiinarea Corpului Experilor Contabili
si Contabililor Autorizai din Romnia i constituirea Colegiului
Consultativ al Contabilitii. Un an mai trziu, la 1 ianuarie
1993, reforma ce urma s fie pus n aplicare la 1 ianuarie 1994,
intra n probe : noul sistem de contabilitate a intrat n faza de
experimentare pe un eantion de peste 70 ageni economici de
diferite mrimi, moduri de exploatare a capitalului i diferite
feluri de activitate desfaurat . Se creau astfel , premisele unei
noi etape n contabilitatea din Romnia.
 10

1.4 Perioada 1993 1999

Aceast perioad se caracterizeaz prin implementarea

sistemului contabil de inspiraie francez i armonizarea
implicit cu Directivele Europene i iniierea, n anul 1997, a
Programului de Dezvoltare a Sistemului Contabil din Romnia,
ce urmrea armonizarea contabilitii din Romnia cu
Directivele Europene i cu Standardele Internaionale de
Contabilitate.
n planul normalizrii contabile, a aprut Legea contabilitii nr
82/1991 i regulamentul de aplicare al acesteia prin care s-a dat
ctig de cauz echipei ce susinea schimbarea. Astfel, n
Romnia a nceput s fie aplicat, cu ncepere de la 1 ianuarie
1994, un sistem contabil de inspiraie francez, organizat n
dublu circuit.
Acest nou sistem contabil a fost aplicat n Romania, fr prea
mari modificri pn n anul 2000. Premisele unei schimbri au
fost conturate nc din primvara anului 1997, moment n care a
fost demarat Programul de Dezvoltare a Sistemului Contabil
din Romnia. Acesta a fost iniiat de Ministerul Finanelor
mpreuna cu Institutul Contabililor Autorizai din Scoia.
Reglementrile care au fost introduse prin Legea Contabilitii,
aplicndu-se efectiv de la 1 ianuarie 1994, au influene din
sistemul contabil francez, iar scopul lor era acela de a construi
un sistem contabil compatibil cu Directiva a IV-a European i
Standardele Internaionale de Contabilitate (Ministerul
Finanelor, 1994). De asemenea, anul 1996 a reprezentat un
punct de referin, ntruct obiectivele Programului de
Dezvoltare a Contabilitii Romneti au fost conforme cu
exigenele instituiilor financiare internaionale. Condiiile
Bncii Mondiale erau de a mbunti mediul de afaceri i au
cerut Guvernului romn s modifice standardele de contabilitate
i s valorifice standardele de contabilitate recunoscute la nivel
internaional. S-a luat n calcul faptul c Guvernul a decis s
adere la aplicarea IAS/IFRS din motive financiare, concomitent
cu ncercarea de a armoniza cu Directivele Europene ca parte
a obiectivelor politice de integrare n Uniunea European.
Aadar, n 1999, Ministerul Finanelor a emis Ordinul 403/1999
pentru aprobarea Reglementrilor contabile armonizate cu
Directiva a IV-a a Comunitilor Economice Europene i cu
Standardele de Contabilitate Internaionale, denumit n
continuare Regulament de Armonizare, cutnd s asorteze
situaiile financiare individuale ale ntreprinderilor mari din
 11

Romnia cu Standardele Internaionale de Contabilitate i

Directiva a IV-a European.
Nu a putut trece neobservat faptul c acest regulament a
ncercat s armonizeze contabilitatea cu Directiva a IV-a i
Standardele Internaionale de Contabilitate ntr-o perioad
cnd Uniunea European nu avea nicio cerin privind IAS
/IFRS pentru statele membre. n plus, Romnia a mers mult mai
departe dect strategia Uniunii Europene din acel moment,
introducnd IAS/IFRS pentru situaiile financiare individuale
ale companiilor mari, cnd UE nu i stabilise poziia n legtur
cu aplicarea Standardelor Internaionale de Contabilitate n
situaiile financiare ale acestor companii.
De fapt, regulamentele adoptate n 1999 reflectau reorientarea
contabilitii din Romnia ctre sistemul contabil anglo-saxon,
prin Comitetul de Standarde Internaionale de Contabilitate /
Comisia Standardelor Internaionale de Contabilitate
(IASC/IASB), deoarece cadrul conceptual i Standardele
Internaionale de Contabilitate erau incluse ca volumul II,
respectiv volumul III n Ordinul 403/1999.
Aceast includere neobinuit a cadrului conceptual n textul
unei legi naionale ar putea s indice dorina normalizatorilor de
a ajuta contabilii s neleag i s aplice standardele ascunse
ntr-o filosofie contabil puin cunoscut n Romnia.
Principiile contabile nou introduse, cum ar fi pragul de
semnificatie sau prevalena substanei asupra formei, au fost
justificate i explicate prin referire la cadrul conceptual. Mai
mult dect atat , Regulamentele de Armonizare din 1999 i 2001
au prevzut c, n lipsa unui Standard Internaional de
Contabilitate relevant, administratorii intreprinderii vor elabora
politici contabile in acord cu "Cadrul general de intocmire si
prezentare a situatiilor financiare" prezentat n volumul 2 si se
vor asigura c situaiile financiare furnizeaz informaii care:
- reprezint fidel rezultatele i poziia financiar a ntreprinderii;
- reflect realitatea economic a evenimentelor i tranzactiilor i
nu numai forma legal a acestora;
- sunt impariale;
- sunt prudente;
- prezint toate aspectele semnificative.
n concluzie, principalele etape ce le putem meniona cu privire
la implementarea sistemului contabil de inspiraie francez
(Legea 82/1991):
armonizare implicit in Directivele contabile Europene;
iniierea , n anul 1997, a Programului de dezvoltare a
sistemului contabil din Romnia, al crui obiectiv este acela de
 12

armonizare a contabilitii din Romnia cu Directivele contabile

europene i standardele internaionale de contabilitate

1.5 Perioada 1999 - 2006

n ara noastr, normalizatorii n domeniul contabilitii
acioneaz, elabornd printre altele, un pachet reglementar
privind armonizarea integral a sistemului contabil cu Directiva
a IV- a a Comunitilor Economice Europene i cu Standardele
Internaionale de Contabilitate. S-a nceput aceast aciune nc
din anul 1999, prin publicarea Ordinului Ministerului Finanelor
Publice nr. 403/ 1999 Reglementrile contabile armonizate cu
Directiva a IV-a Comunitilor Economice Europene i cu
Standardele de Contabilitate Internaionale.

n temeiul art. 3 din H.G. nr. 208/2005, privind organizarea i

functionarea Ministerului Finanelor Publice i Ageniei
Naionale de Administrare fiscal i n baza prevederilor art. 4
din Legea Contabilitii nr. 82/1991, republicat, Ministerul
Finanelor Publice a emis ordinul pentru aprobarea
Reglementrilor contabile conforme cu Directivele a IV-a i a
VII-a ale Comunitilor Economice Europene.
Aceste reglementri contabile conforme cu Directivele
europene au intrat n vigoare la data de 1 ianuarie 2006 i
abrog ordinele Ministerului Finanelor Publice emise anterior,
respectiv: 94/2001, 306/2002, 1827/2003 i prevederile din
ordinul nr. 1775/2004.
Standardele Internaionale de Contabilitate au fost utilizate, de
fapt, pentru nlocuirea situaiilor financiare de ctre multe
societi, din ntreaga lume, situaii care vor fi acceptate pe
pieele de capital.
Standardele Internaionale de Contabilitate, prin intermediul
acestor situaii financiare, asigur obinerea informaiilor de
calitate, transparente i comparabile, care contribuie la
fundamentarea deciziilor participantelor pe pieele
internaionale i pe alte domenii de utilizare.
In anul 1999, programul de armonizare contabil, afecteaz
situaiile financiare pentru un anume numr de societi cotate
la Bursa de Valori Bucureti, entiti de interes naional, care au
experimentat acest program.
Pentru anul 2000 au fost integrate pentru experimentarea acestui
program, toate societile comerciale cotate, regiile autonome,
entiti de stat de interes naional i entiti care activeaz pe
piaa de capital. Pentru progamul de implementare, a fost
prevzut a se realiza pe etape, n funcie de modul cum fiecare
 13

persoan juridic va satisface cerinele a cel puin dou , din

totalul de trei criterii de mrime, stabilite n acest scop pentru
finele anului anterior, respectiv: cifra de afaceri net, total
active i numrul mediu de salariai ai anului anterior.

De exemplu, pentru finele anului 2005, sunt fixate urmtoarele

niveluri:
- cifra de afaceri net 7.300.000 euro
- total active 3.650.000 euro
- numrul mediu de salariai 50 n cursul exerciiului financiar.

Principalele nouti pe care le-au adus reglementrile legislative

de armonizare a sistemului contabil romnesc se refer cu
precdere la concepte i obiective noi, pe baza crora este creat
informaia raportat prin situaiile financiare.
De asemenea, a aprut o serie de nouti privind modul de
structurare i prezentare a informaiilor n situaiile financiare.
Fa de Legea Contabilitii nr. 82/ 1991, n ce privesc
componentele situaiilor financiare apar dou documente noi i
anume: Situaia modificrii capitalului propriu i Situaia
fluxurilor de numerar. De asemenea, au disprut anexele la
bilan, care au fost nlocuite cu documentul Note explicative.
Nu au fost doar schimbri de form, ntre acestea existnd i
schimbri de fond. Ordinul Ministerului Finanelor Publice
nr.94/2001, a reprezentat un pas important n domeniul i
principiilor contabile. Regsim principiile clasice, care apar att
n Directiva a IV-a, cu excepia principiului necompensrii, ct
i n Standardele Internaionle de Contabilitate n cazul acestora
neexistnd principiul intangibilitii bilanului. Au aprut
principii noi, unele se regsesc n Directivele europene, altele n
Standardele Internaionale de Contabilitate. Astfel, principiul
prevalenei economicului asupra juridicului (nu apare n
Directivele Europene) care, n ara noastr, de fapt, a i fost
pregtit printr-o serie de reglementri referitoare la contractele
de leasing, de accelerare a reformei economice. De asemenea,
dintre noile principii stipulate n Legea Contabilitii, mai
semnalm: principiul evalurii separate a elementelor de activ i
pasiv (care nu apare n cadrul general al IAS ) i principiul
importanei semnificative (nu apare n Directivele europene).
Semnalm la acest ultim principiu , importana ce o capt
raionamentul profesional, prin care se va determina pragul de
semnificaie privind prezentarea situaiilor financiare a
diferitelor elemente de activ i de pasiv.
 14

1.6 PERIOADA 2006-Prezent: INTENSIFICAREA

PROCESULUI DE INTERNAIONALIZARE

Procesul de extindere la Uniunea European, mondializarea

economiilor, gruparea societilor, creterea capitalizrii
bursiere, dezvoltarea pieelor financiare, apariia de noi
instrumente financiare, toate acestea constituie cauze care
conduc la necesitatea armonizrii contabile internaionale.
Armonizarea contabil internaional reprezint procesul prin
care normele sau regulile naionale, diferite de la o ar la alta,
uneori divergente, sunt perfecionate pentru a deveni
compatibile11. Spre deosebire de aceasta, normalizarea
contabil presupune uniformizarea complet a regulilor.
Normalizarea contabil comport la nivel internaional
elaborarea de reguli sau de norme aplicabile, n totalitate ori
parial, la un ansamblu de ri, la un ansamblu de specialiti ai
profesiei contabile.

Pe plan mondial, n prezent se aplic dou seturi de standarde,

alturi de practicile contabile specifice economiilor fiecrei ri
n parte:
1. International Accounting Standards (IAS) - ce se aplic n
rile continental europene, precum i n arile care la un
moment dat au fost sub sfera de influen a Franei. Romnia se
afl sub influena IAS.
2. General Accepted Accounting Principles (GAAP) - ce se
aplic n rile de orientare anglo-saxon. Exemple: Marea
Britanie, Statele Unite ale Americii, Noua Zeeland, Australia

IFRS impun profesionitilor contabili un limbaj nou.

Modificrile aduse de IFRS sunt semnificative. Un exemplu n
acest sens este rezultatul contabil care mult vreme a fost
considerat principalul indicator de msurare a performanei
financiare a unei entiti economice, i care acum, conform
IFRS, este nlocuit cu un alt indicator: rezultatul global.12 n
plus, n prezent, modelrile econometrice ale industriei
financiare devin instrumente de lucru ale profesionitilor
contabili, transformnd considerabil munca lor de reflectare a
faptelor verificabile n estimri convenionale privind viitorul
Realitatea este c pn n anul 2005 aproximativ 1.500 de
entiti au ajuns s ntocmeasc situaii financiare conforme cu
standardele IFRS. Studiile efectuate n anul 2005 asupra
societilor mari care au trebuit s aplice standardele IFRS au
scos n eviden urmtoarele aspecte:
 15

aceste entiti nu au avut resurse financiare necesare

implementrii n form i fond a unui sistem de raportare bazat
pe standardele IFRS;
au existat dificulti n asimilarea standardelor IFRS n rndul
membrilor profesiei contabile, acetia fiind obinuii, mai
degrab, s fac raionamente fiscale dect economice;
slaba deconectare a contabilitii de fiscalitate, deoarece n
absena unor prevederi explicite n norma contabil, contabilii
aplic regula fiscal, ocolind prevederile standardelor IFRS;
slaba contientizare a importanei unui sistem de raportare bazat
pe standardele IFRS de ctre conducerea entitilor (trecerea la
aplicarea standardelor IFRS a fost vzut ca o schimbare a
formei de prezentare a situaiilor financiare, i nu ca o
implementare a politicilor contabile n acord cu realitatea
economic i financiar a entitilor)

ncepnd cu data de 1 ianuarie 2006 n Romnia se aplic, n

cazul entitilor economice, Ordinul Ministrului Finanelor
Publice nr. 1752 din 17 noiembrie 2005 pentru aprobarea
reglementrilor contabile conforme cu Directivele europene.
Dup 2006, sistemul contabil al entitilor din Romnia a fost
structurat n dou pri: n primul rnd trebuia s se aplice
Reglementrile armonizate cu Directivele Europene i cu
Standardele Internaionale de Contabilitate, i n al doilea rnd,
firmele considerate mici s aplice o variant simplificat a
Reglementrilor Contabile armonizate doar cu Directivele
Europene
ncepnd cu exerciiul financiar al anului 2006, ramn n afara
prezentelor reglementri doar agenii economici din categoria
mici i mijlocii, care vor aplica prevederile Legii Contabilitii
nr. 82/1991 republicat i Regulamentul de aplicare a acesteia.
Planul contabil general adoptat n coninutul OMFP nr. 94/2001
este valabil pentru toi agenii economici, cu precizarea c
pentru microntreprinderi trebuie utilizate doar conturile
sintetice de gradul I.
Ordinul Ministerului Finanelor Publice nr. 907/2005 -
Persoanele juridice care aplic reglementri contabile
conforme cu Standardele Internaionale de Raportare
Financiar, respectiv reglementri contabile conforme cu
Directivele Europene a fost emis pentru a mpri ntreprinderile
n dou grupri: cele care aplic reglementri contabile
conforme cu Directivele Europene i cele care vor aplica
reglementri conforme n totalitate cu IAS/IFRS. Acestea erau
 16

consecinele procesului de pregtire pentru aderarea la Uniunea

European.

n data de 29 octombrie 2009 a fost implementat Ordinul nr.

3055 al Ministrului Finanelor Publice pentru aprobarea
Reglementrilor contabile conforme cu Directivele Europene
care a intrat n vigoare la data de 1 ianuarie 2010. OMFP
3055/2009 a devenit astfel fundamentul ntocmirii tuturor
situaiilor financiare i al documentelor ce determin o bun
funcionare a sistemului fiscal ntr-o entitate.
Reglementrile prevzute de Ordin cuprind Reglementrile
contabile conforme cu Directiva a IV-a a Comunitilor
Economice Europene i Reglementrile contabile conforme cu
Directiva a VII-a a Comunitilor Economice Europene
n anul 2012, a fost publicat Ordinul Ministerului Finanelor
Publice nr. 1286/2012 pentru Aprobarea Reglementrilor
contabile conforme cu Standardele internaionale de raportare
financiar, aplicabile societilor comerciale ale cror valori
mobiliare sunt admise la tranzacionare pe o pia
reglementat, care specifica faptul c societile cotate la Bursa
de Valori Bucureti vor ntocmi obligatoriu situaii financiare n
conformitate cu IFRS.
Reglementrile acestui ordin vor fi aplicate mpreun cu Legea
Contabilitii nr. 82/1991, cu modificrile i completrile
ulterioare, cu Standardele Internaionale de Raportare
Financiar, precum i cu alte prevederi legale aplicabile, n
scopul asigurrii unui grad ridicat de transparen i
comparabilitate a situaiilor financiare anuale.

n temeiul art. 10 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr.

34/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului
Finanelor Publice, cu modificrile i completrile ulterioare,
avnd n vedere prevederile art. 4 alin. (1) i ale art. 44 din
Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, din 29 Decembrie 2014 Ministerul
Finantelor Publice emite Ordinul Nr. 1802 pentru aprobarea
Reglementrilor contabile privind situaiile financiare anuale
individuale i situaiile financiare anuale consolidate si publica
in Monitorul Oficial Nr 962 din 30 decembrie 2014
Ordinul ministrului finanelor publice nr. 1.802/2014 a fost
elaborat ca urmare a abrogrii directivelor Comunitii
Economice Europene care au stat la baza Reglementrilor
contabile conforme cu directivele europene, aprobate prin
 17

Ordinul ministrului finanelor publice nr. 3.055/2009, cu

modificrile i completrile ulterioare.

Implicit, odat cu intrarea n vigoare a acestor reglementri a

fost abrogat Ordinul ministrului finanelor publice nr.
3.055/2009 pentru aprobarea Reglementrilor contabile
conforme cu directivele europene, cu modificrile i
completrile ulterioare.

n contextul reglementrilor contabile, pentru scopuri de

raportare contabil, sunt introduce trei categorii de entiti,
respectiv: microentiti; entiti mici; entiti mijlocii i mari.
Categoriile menionate au obligaii diferite i n ceea ce privete
cerinele de auditare. In 2015 au aparut 10 noi modificari
privind reglementarile contabile ale Ordinului 1802/2014 . iar in
anul 2016 a aparut o actualizare a acestuia.

Atta timp ct nu ieim din posibil, din contabilitate, nu

putem nici concepe, nici pretinde paradisul.
 18

Nicolae Steinhardt n Jurnalul fericirii

Capitolul II Rolul si Importanta situatiilor

financiare

2.1Obligaii privind raportarea i cerine privind auditarea

situaiilor financiare anuale

n contextul reglementrilor contabile, pentru scopuri de

raportare sunt definite trei categorii de entiti, respectiv:
microentiti, entiti mici, entiti mijlocii i mari.

Pentru ntocmirea situaiilor financiare anuale, ncadrarea n

criteriile de mrime prevzute de reglementrile contabile n
vigoare se efectueaz la sfritul exerciiului financiar, pe baza
indicatorilor determinai din situaiile financiare ale exerciiului
financiar precedent celui de raportare i a indicatorilor
determinai pe baza datelor din contabilitate i a balanei de
verificare ncheiate la sfritul exerciiului financiar current

Not: Pentru ntocmirea situaiilor financiare anuale la 31

decembrie 2015, ncadrarea n criteriile de mrime prevzute la
pct. 9 din reglementrile contabile, se efectueaz numai pe baza
balanei de verificare ncheiate la data de 31 decembrie 2015.
Entitile care au ales un exerciiu financiar diferit de anul
calendaristic determin criteriile respective pe baza balanei de
verificare ntocmite la finele exerciiului financiar astfel ales i
care se ncheie la o dat ulterioar datei de 1 ianuarie 2016.

ncepnd cu exerciiul financiar al anului 2016, entitile

ntocmesc situaii financiare anuale cu respectarea prevederilor
pct. 12 - 14 din reglementrile contabile (potrivit Ordinului
ministrului finanelor publice nr. 123/2016 privind principalele
aspecte legate de ntocmirea i depunerea situaiilor financiare
anuale i a raportrilor contabile anuale ale operatorilor
economici la unitile teritoriale ale Ministerului Finanelor
Publice).

2.2Calculul indicatorilor utilizai n scopul stabilirii

criteriilor de mrime
 19

Indicatorii n funcie de care se stabilesc criteriile de mrime

sunt: total active, cifra de afaceri net i numrul mediu de
salariai n cursul exerciiului financiar.

Indicatorul total active cuprinde: active imobilizate, active

circulante i cheltuieli n avans. Cifra de afaceri net nseamn
sumele obinute din vnzarea de produse i prestarea de servicii
dup deducerea reducerilor comerciale i a taxei pe valoarea
adugat i a altor impozite direct legate de cifra de afaceri (pct.
8 subpunct 5). Numrul mediu de salariai se determin dup
metodologia stabilit de Institutul Naional de Statistic.
20
 21

CONCLUZII

Din analiza evoluiei contabilitii n aceast perioad, se pot

desprinde urmtoarele concluzii:

ntre anii 1990 1993, o perioad intermediar ntre practicarea

unui sistem contabil de tip sovietic i aplicarea unui sistem
contabil de inspiraie francez S-a ales construirea unui sistem
contabil de inspiraie francez, modelat dup necesitile
economiei din Romnia. A aparut i Legea Contabilitii nr.
82/1991, referin pentru sistemul contabil din acea perioad.
n perioada 1994-1999, s-a implementat sistemul contabil
francez i s-a nfiinat Programul Contabil de Dezvoltare a
Contabilitii din Romnia, ce avea ca obiectiv armonizarea cu
Standardele Internaionale de Contabilitate i cu Directivele
Europene .
Dup anul 2000 i pn n 2006, s-a ncercat diviziunea
contabilitii n dou categorii:
- ntreprinderile mici i mijlocii, care vor aplica reglementri
contabile existente deja, conforme cu Legea Contabilitii nr.
82/1991;
- ntreprinderile mari, care vor aplica treptat Standardele
Internaionale de Contabilitate.

Din anul 2006 i pn n prezent, s-a ncercat aplicarea

armonizrii deciziilor autoritilor romneti, ns doar cteva
companii au pregtit de bunvoie situaiile financiare n
conformitate cu IAS/ IFRS din necesitatea de a obine finanare
extern.
Faptul c numai cteva companii au fost interesate de IAS/IFRS
poate sugera c statutul de armonizare a supus companiile
romneti la un efort nejustificat. Totui, potrivit Ordinelor
Ministerului Finanelor Publice nr. 881/2012 i nr. 1286/2012
toate societile ale cror titluri se pot tranzaciona pe o pia
reglementat trebuie s ntocmeasc situaiile financiare n
virtutea Standardelor Internaionale de Raportare Financiar.
 22

Bibliografie

Legea contabilitii, Legea nr. 82/1991, republicat 2016

OMFP 1286/2012 Reglementri contabile conform IFRS
pentru SC ale cror valori mobiliare sunt admise la
tranzacionare pe o pia reglementat
Bunea, S. (2006) Analiza impactului procesului de convergen
asupra evoluiei unor sisteme contabile naionale i nvminte
pentru Romnia, Congresul al XVI-lea al profesiei contabile din
Romnia, Bucureti: Editura CECCAR, 2006, pp. 201-216.
ORDIN Nr. 3055 din 29 octombrie 2009 pentru aprobarea
Reglementrilor contabile conforme cu directivele europene
Ristea M., Jianu I., Jianu I. (2010) Experiena Romniei n
aplicarea Standardelor Internaionale de Raportare Financiar i
a Standardelor Internaionale de Contabilitate pentru sectorul
public, Revista Transilvan de tiine Administrative 1
(25)/2010, pp. 169-192

Directivele UE si ale IASC

OMFP 1802/2014
Ordinului ministrului finanelor publice nr. 123/2016