A Porte Economic o 2007

/1
InstItuto de IngenIeros de MInas del Per

2/ aPorte econMIco y socIal de la MInera en el Per ao 2007 /3
INSTITUTO DE INGENIEROS DE MINAS DEL PER
Aporte Econmico y Social

de la Minera en el Per
Ao 2007
Preparado por:
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Revisado por: Ministerio de

Energa y Minas
Lima, febrero 2009

CONTENIDO
CONTENIDO 5
DEDICATORIA 7
AGRADECIMIENTO 9
PRLOGO 11
PRESENTACIN 13
CAPTULO I: 17
I.1 Titulares de minera metlica 20
I.1.1 Nmero y tipo de titulares de minera metlica que
brindaron informacin en el Anexo IV 23
APORTE ECONMICO Y SOCIAL DE LA MINERA EN EL PER - AO 2007 I.2 Titulares de minera no metlica 23
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2009-03878 I.2.1 Nmero y tipo de titulares de minera no metlica
que brindaron informacin en el Anexo IV 27
Copyright , 2009
INSTITUTO DE INGENIEROS DE MINAS DEL PER I.3 Minera Moderna y Desarrollo Sostenible 28
Calle Los Canarios 155 - 157, La Molina, Lima 12,
Per Telfono (51 1 ) 313-4160
I.3.1 Minera Moderna 28
Correo electrnico: gerencia@iimp.org I.3.2 Desarrollo Sostenible 30
www.iimp.org.pe I.3.3 Aportes de la minera 32
Tercera edicin: marzo 2009

CAPTULO II 35
Impresin: Litho & Arte S.A.C.
Lima, Per II.1 Aporte Social de la Minera 35
II.1.1 Educacin 36
Propiedad intelectual del Instituto de Ingenieros de Minas del Per II.1.2 Salud 41
II.1.3 Nutricin 45
El contenido de este informe puede ser reproducido en parte o totalmente, citando la
fuente de la siguiente forma: II.1.4 Gestin Ambiental 47
II.1.5 Infraestructura Bsica 51
Aporte Economico y Social de la Minera en el Per ao 2007, IIMP, Marzo 2009, Lima, Per II.1.5.1 Energa elctrica 54

II.1.5.2 Agua y saneamiento

II.1.5.3 Desarrollo, mantenimiento y reparacin de vas
56

de acceso y caminos rurales
II.1.5.4 Comunicaciones
57
58
DEDICATORIA
II.1.6 Desarrollo y fortalecimiento de capacidades 59
II.1.7 Empleo 60
II.1.7.1 Importancia de la minera en el empleo 61
II.1.7.1.1 Empleo directo 61
II.1.7.1.2 Empleo indirecto 68
II.1.8 Economa local 70
II.1.8.1 Adquisiciones locales 73
II.1.9 Programas integrales de desarrollo 74
II.1.10 Otros aportes sociales 88
II.1.10.1 Fideicomiso social 89
II.1.10.2 Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo 91
A los trabajadores mineros que con su esfuerzo y dedicacin
CAPITULO III 95 llevan el progreso y bienestar a sus hogares.
III.1 Aporte Econmico de la Minera 95 A los lderes locales por el compromiso asumido para
III.2 Recursos entregados directamente 97 realizar actividades orientadas al desarrollo sostenible de sus
III.2.1 Sueldos y Salarios: 3,623 millones de soles 97 comunidades.
III.2.2 Compras locales, regionales y nacionales 99
III.3 Recursos entregados a travs del Estado 103
III.3.1 Derecho de Vigencia y Penalidad 103
III.3.2 Canon minero 107
III.3.3 Regala Minera 109
III.3.4 Resumen de tributos y retribuciones recaudados y transferidas
por el Estado provenientes de Fondos mineros durante el
ao 2007 111
III.3.5 Otro Aporte 112
III.3.5.1 Fondo empleo 112
III.4 Medicin del impacto de la minera 115
III.4.1 Descentralizacin Econmica 116
III.4.2 El ndice del Desarrollo Humano (IDH) 119
III.5 Aporte econmico indirecto 121
CONCLUSIONES 123
ANEXO 127
SIGLAS 129
BIBLIOGRAFA 133

AGRADECIMIENTO
El Instituto de Ingenieros de Minas del Per expresa su

agradecimiento al Ministerio de Energa y Minas por su
activa colaboracin en la elaboracin del presente libro.
Asimismo, a las empresas mineras que brindaron informacin
adicional y oportuna a lo previamente establecido por el
Ministerio de Energa y Minas

PRLOGO
El Instituto de Ingenieros de Minas del Per (IIMP) es una

asociacin privada sin fines de lucro que tiene como objetivos:
la integracin de los recursos mineros del pas dentro de
la economa nacional para su racional aprovechamiento
preservando el ambiente; el fomentar la vinculacin entre
los que se dedican a la actividad; promover y realizar todas
las actividades que permitan el desarrollo tecnolgico de la
minera en el pas; y fomentar la evaluacin y actualizacin de
los aspectos legales que permitan un desarrollo coherente y
ordenado de la actividad minera.
El Ministerio de Energa y Minas (MINEM) es la entidad rectora

de la poltica minero energtica en el pas y promueve
el desarrollo sostenible de las actividades energticas y
mineras, impulsando la inversin privada en un marco global
competitivo, preservando el medio ambiente y facilitando
las relaciones armoniosas del sector.
En el mes de enero del ao 2008, el IIMP y el MINEM

suscribieron un Convenio Marco de Cooperacin
Interinstitucional, con la finalidad de promover el
conocimiento minero y generar una toma de conciencia en
la sociedad civil, a nivel nacional, sobre la importancia y la
necesidad de desarrollar las actividades mineras, mejorar
el marco regulatorio de esta actividad y realizar acciones
de capacitacin y difusin a otros ministerios, gobiernos
regionales, gobiernos locales, comunidades campesinas y
poblacin local en general, relacionada con esta actividad.
En virtuddedichoConvenio,ambaspartesse comprometieron
a elaborar la presente publicacin, la misma que contribuir

a conocer y entender mejor el esfuerzo que los titulares de

las actividades mineras desplegaron durante el ao 2007,
en su contribucin a las poblaciones asentadas en las
zonas de influencia de sus operaciones, para promover las
PRESENTACIN
mejores prcticas que permitan aliviar en primera instancia,
la pobreza y forjar el camino para el desarrollo sostenible,
a travs de sus polticas de responsabilidad social y de los
compromisos asumidos con el Estado y las poblaciones de
sus entornos, como son el Programa Minero de Solidaridad
con el Pueblo (PMSP) y los llamados fondos sociales (antes
fideicomisos).
Adems, si bien se trata del cumplimiento de obligaciones

econmicas y tributarias de los titulares mineros, a travs El presente libro Aporte Econmico y Social de la Minera
del pago y posterior distribucin del canon minero, regalas en el Per, ao 2007, es la tercera publicacin realizada
mineras, derecho de vigencia y penalidades, fondo empleo, por el Instituto de Ingenieros de Minas del Per IIMP que
entre otros, debemos reconocer la contribucin que dichos busca brindar a los funcionarios del sector pblico y privado,
recursos genera a la economa del pas y al desarrollo de los autoridades de los gobiernos regionales, provinciales y
pueblos involucrados, siendo de vital importancia incidir en locales, representantes de organismos no gubernamentales,
el fortalecimiento de capacidades orientada a la capacidad Iglesia catlica y ciudadana en general, las caractersticas de
de gasto, tema en el que efectivamente se trabaja a travs de los aportes econmicos y sociales del sector minero en el pas
la inversin social efectuada por los titulares mineros. durante el ao 2007.
El presente documento refleja el aporte econmico y social En esta oportunidad para la elaboracin del libro, se celebr
de la minera peruana durante el ao 2007 debido a que se un convenio con el Ministerio de Energa y Minas MINEM,
ha tomado como referencia la informacin de la Declaracin que brind informacin a travs de la Oficina General de
Anual Consolidada DAC de dicho ao, la misma que Gestin Social, Direccin General de Minera, as tambin
culmin de presentarse en el mes de agosto de 2008 y se cont con el apoyo del Proyecto de Reforma del Sector
fue complementada por la presentacin de la Declaracin de Recursos Minerales del Per PERCAN. La informacin
Jurada Anual de Desarrollo Sostenible recibida hasta el mes publicada es obtenida de fuentes oficiales de dependencias
de septiembre del mismo ao. del Estado e instituciones privadas que son de carcter
pblico. Las interpretaciones y conclusiones son frutos del
La publicacin de este documento se realiza en el ao 2009 anlisis de lo informado por dichas fuentes.
en un momento en que el Per se est preparando para
afrontar una crisis externa que esperamos que sea temporal El captulo I presenta un panorama general de la minera
para seguir promoviendo el desarrollo sostenible del Per. en el pas. Los niveles de produccin nacional de algunos
productos metlicos han logrado ubicarse en destacadas
Estamos convencidos que su contenido ser de gran utilidad posiciones a nivel mundial. El caso ms resaltante es la
para el pblico lector. produccin de plata que ocupa el primer lugar a nivel
mundial. Conocer el universo de titulares mineros es de suma
importancia para la elaboracin de cuadros estadsticos. As
Oficina General de Gestin podemos indicar que la explotacin de minerales metlicos
Social cuenta con una mayor representatividad en nmeros de
Ministerio de Energa y trabajadores, altas cotizaciones y, consecuentemente, mayor
Minas InstItuto de IngenIeros de MInas del Per
aporte tributario al pas frente a la explotacin de minerales a otros sectores es bien remunerado y as lo indican diversos
no metlicos que generalmente son mnimos en trminos de estudios llevados a cabo. La Bolsa de Valores BVL y las
representatividad por una baja cotizacin de sus productos, Administradoras de Fondos de Pensiones AFP tambin
pero que es importante para el mercado nacional por las son destacables en la mejora de la economa de las familias
ventas que dinamizan el sector de la construccin. peruanas, ya que las AFPs invierten parte de dichos fondos en
acciones del sector minero burstil permitiendo rentabilidad
En el captulo II se describe el aporte social realizado por el y ganancias para los pensionistas.
sector minero. Podemos indicar el desempeo de los
titulares mineros en la lucha frontal contra la pobreza. En el Finalmente, queremos expresar nuestra satisfaccin por la
ao 2008, el MINEM, rgano rector del sector minera, incluy publicacin de este libro que no hubiera sido posible sin la
el Anexo IV; en la Declaracin Anual Consolidada DAC; en participacin activa de profesionales vinculados al sector
dicha seccin, los titulares mineros deban consignar las minero de las entidades del Estado, Instituto de Ingenieros
actividades de Desarrollo Sostenible realizadas el ao de Minas del Per y otros colaboradores que con sus
precedente. Aunque es la primera vez que se obtiene comentarios y sugerencias ayudaron a la culminacin del
informacin de esta ndole a travs de la DAC, ya presente libro.
anteriormente los titulares mineros brindaron esta clase de
informacin mediante balances sociales presentados al
MINEM y Reportes de Sostenibilidad que rinden para Instituto de Ingenieros de Minas del Per
conocimiento general de la ciudadana al trmino de cada
ao.
La informacin ha permitido conocer los rubros sociales

hacia donde se han orientado las actividades mineras, por
ejemplo en Salud, Educacin, Nutricin, entre otros. El ao
2007 tambin fue el inicio del aporte denominado Programa
Minero de Solidaridad con el Pueblo PMSP, cuya finalidad
es el Desarrollo de Proyectos Sociales. Asimismo los
Fideicomisos o Fondos Sociales representan un
importante mecanismo para el desarrollo de Programas
Sociales.
El captulo III, Aporte Econmico de la minera en el pas,

muestra los ingresos del Estado por tributacin y las
contraprestaciones del sector minero. El principal y ms
importante tributo es el Impuesto a la Renta (IR) de tercera
categora; el 50% de esta recaudacin el Estado lo destina
a gobiernos locales distritales y provinciales en forma de
Canon Minero. El Derecho de Vigencia y Penalidad y la
Regala Minera son retribuciones econmicas que el sector
realiza por las concesiones mineras y los niveles de ventas,
respectivamente. Los sueldos y compras principalmente
las locales representan asimismo un impulso a la economa
familiar de los pobladores de la zona donde se desarrolla las
operaciones mineras. Los sueldos en trminos comparativos
CAPITULO I
La minera es la actividad que el ser humano realiza para

utilizar y extraer las sustancias inorgnicas que existen en la
naturaleza y cuya etapa ms avanzada es el laboreo y empleo
de las sustancias metlicas
Mario Samam Boggio.
MINERA PERUANA
La minera a lo largo de los aos ha representado para el Per el principal

pilar econmico. Aunque las culturas Pre-Incas e Incas trabajaron los metales
preciosos generalmente para fines ceremoniales y smbolos de autoridad,
es con la conquista espaola que toma impulso su extraccin con fines
comerciales. En general el comportamiento de la economa se ha subordinado
al comportamiento de la minera, el principal sector exportador. La cada de la
produccin minera a principios del siglo XVIII arrastr a toda la economa a una
depresin; con la recuperacin de la minera en el resto del siglo, se recuperara
el nivel general de actividad econmica (1).
MINERA METLICA Y NO METLICA
El Per es un pas minero reconocido por su potencial geolgico, debido a esto

ocupa posiciones lderes en la produccin de metales.
A nivel mundial, ocupa el primer lugar en plata; el segundo lugar en zinc y

cobre; el tercer lugar en estao, telurio y bismuto; el cuarto lugar en plomo
y molibdeno; el quinto lugar en oro y selenio; el octavo lugar en indio; y el
dcimo sptimo lugar en hierro. En Latino Amrica ocupa el primer lugar en
oro, plata, zinc, plomo, estao, bismuto, indio y telurio; el segundo lugar en
cobre, molibdeno y selenio; y el quinto en hierro (2).
Las empresas mineras en el Per producen dos grandes sustancias (3)

de
(1)
Crecimiento econmico en el espacio peruano 1680 1800: una visin a travs de la agricultura, John Coatsworth y
Carlos Newland, Latin American Cliometrics Society Conference Papers, 1999, Cartagena Colombia.
(2)
USGS; United States Geological Survey Mineral Commodity Summaries, ao 2008
(3)
Denominacin para los minerales metlicos y no metlicos dada por el Ministerio de Energa y Minas MINEM

18/ aPorte econMIco y socIal de la MInera en el Per MInera
ao 2007 Peruana /
19

minerales: Metlicos y No metlicos. Las empresas de minera metlica conjunta con la Declaracin Anual Consolidada DAC, en calidad de
producen principalmente concentrados de cobre, oro, zinc, Anexo IV, aclarndose mediante R.D.
molibdeno, plomo, plata, estao, hierro, cadmio, etc. y ms de 14 953-2008/MEM/DGM que el plazo mximo de presentacin del anexo
metales; mientras que las empresas mineras no metlicas producen IV era el
cal, mrmol, arcilla, yeso, sal comn, materiales de construccin, entre 30 de setiembre del 2008 conforme a lo establecido en el D.S 042-2003
otros. - EM. Es necesario sealar que la Declaracin Jurada Anual de
Desarrollo Sostenible no
La minera metlica es la ms importante, por su volumen y
valor de produccin, cantidad de trabajadores y movimiento
econmico. Por esta razn, la mayor parte de datos que
presentamos en este libro se refieren a la minera metlica.
El Ministerio de Energa y Minas MINEM es el organismo central y

rector del Sector Energa y Minas, y forma parte integrante del Poder
Ejecutivo. Adems registra estadsticas del sector minera, lo cual es
posible con la participacin de otras entidades estatales como
INGEMMET. Entre las muchas obligaciones de los titulares (empresas
mineras) esta la presentacin de la Declaracin Anual Consolidada -
DAC.
Declaracin Anual
Consolidada DAC
Es una declaracin jurada mediante la cual los Titulares Mineros
informan al Ministerio de Energa y Minas sobre las actividades
desarrolladas en el ao previo. Todos los titulares mineros que
tienen por lo menos una concesin minera vigente, sean de la
gran y mediana minera, pequea minera o minera artesanal,
deben presentar la declaracin mediante el acceso que el MINEM
brinda a los titulares mineros a su pgina web. Los titulares mineros
que presentaron la Declaracin Anual Consolidada DAC para el
ao 2007 fueron 4,906 de un total de 6,346.
El Art.50 del D. S. N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley

General de
Minera
dispone
:
Los titulares de la actividad minera estn obligados a presentar

anualmente una Declaracin Anual Consolidada conteniendo la
informacin que se precisar por Resolucin Ministerial. Esta
informacin tendr carcter confidencial.
El 6 de junio del ao 2008 a travs de la R. M. N 192-2008 EM/DM del

Ministerio de Energa y Minas, se dispuso que la Declaracin Jurada
Anual de Actividades de Desarrollo Sostenible se realizara de manera

est incluida en las disposiciones de confidencialidad, sealadas en el Cuadro 01. Titulares Mineros que entregaron informacin al
Art. 50 del MINEM, 2007
D.S. N
Detalle Nmero de Informaron Reportaron Act.
014-092- T. Mineros Actividad minera de Des. Sost.
EM. Declaracin Anual Consolidada - DAC 4,906(a) 766 203
Omisos DAC 1,700 0 0
Es importante mencionar que de los 4,906 titulares mineros que Total de Titulares mineros 6,346 766 203
presentaron la DAC, 4,140 titulares mineros consignaron estar
sin actividad. Los restantes 766 titulares mineros que se (a) Incluye a los titulares mineros obligados y no
encuentran en actividad presentaron informacin segn el formato obligados a declarar
Fuente: Minem:
indicado para la DAC. Datamart, Intranet
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e
En cumplimento al D.S 042-2003 EM, 203 titulares mineros (de Informacin Minera
los 766) reportaron actividades de Desarrollo Sostenible segn el
formato de la Declaracin Jurada Anual, a travs de la pgina web
del Ministerio de Energa y Minas. En el grfico 01, se muestra que del total de titulares mineros
(6,346) que figuraron durante el ao 2007 en el Padrn minero
En el cuadro 01 mostramos el total de titulares mineros con que proporcion el INGEMMET al MINEM, 4,906 titulares mineros
concesiones vigentes de acuerdo al padrn minero cumplieron con presentar la Declaracin Anual Consolidada
proporcionado por INGEMMET y que es utilizado por el DAC y 1700 estn omisos. De los 4,906 titulares mineros, 766
Ministerio de Energa y Minas - MINEM, como documento brindaron informacin concerniente a sus actividades, el resto
oficial. Dicho padrn abarca los titulares mineros metlicos y (4,140) declar no tener actividad. De los 766 titulares mineros, 203
no metlicos. reportaron haber realizado actividades de desarrollo sostenible
contempladas en el Anexo IV.
MInera
20/ aPorte econMIco y socIal de la MInera en el Per Peruana /
ao 2007 21
Grfico 01. Universo de Titulares mineros que entregaron informacin al Informacin

MINEM, 2007 Minera
La importancia de este universo radica en el hecho que de los 766 titulares

mineros que brindaron informacin referida a sus actividades mineras
desarrollaremos el tema de empleabilidad, y de los 203 titulares mineros
que brindaron informacin referente al Anexo IV (actividades de
Desarrollo Sostenible) desarrollaremos el Captulo II, Aporte Social de la
minera en el pas. A continuacin describiremos las principales
caractersticas de la minera metlica y no metlica.
(a)
Incluye a
I.1 Titulares de minera
los titulares metlica
mineros
obligados y
no obligados La minera metlica como su nombre lo indica extrae, procesa,
a declarar concentra y refina elementos o minerales con contenidos metlicos,
Fuente: estn por ejemplo: el oro que est asociado a los minerales de cuarzo; la
Minem:
Intranet
plata a la argentita; el cobre que se obtiene de los minerales de calcopirita,
Elaboracin: entre otros; el plomo de la galena; el zinc de la blenda; el aluminio de la
IIMP / rea de bauxita, el hierro de la hematina y de la limonita, entre otros.
Difusin e
Metales bsicos: cobre, plomo,
Tal y como se indic en la primera parte del captulo, el Per es un zinc, estao.
privilegiado debido a la gran variedad de yacimientos, esto explica las Metales siderrgicos: hierro, nquel, cromo, manganeso, molibdeno,
posiciones alcanzadas a nivel mundial de produccin. Al respecto wolframio, vanadio.
Walter Alva menciona: La compleja formacin geogrfica del Metales ligeros: aluminio,
territorio de los Andes centrales que integra el gran Per presenta manganeso.
tambin una inmensa variedad de minerales(4) Metales electrnicos: cadmio, bismuto,
germanio.
Los minerales metlicos pueden agruparse del Metales radioactivos:
siguiente modo: uranio, radio.
Metales preciosos: oro,
plata, platino Clasificacin de los minerales metlicos.- La clasificacin de los
minerales metlicos se consideran en:
(4)
Walter Alva, reconocido arquelogo peruano descubridor entre muchos hallazgos de las Tumbas Reales del
1.-
Seor de Sipn, cita extrada del Fascculo I: Minerales y Metales del Per Antiguo de la coleccin El Hombre Elementos
y los metales del Per, IIIMP, Lima
Per.
nativos
2.-
Su
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3.-
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x
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5.
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6.-
Carbo
natos
7.-
Ni
tr
at
os
8.
-
B La explotacin minera se puede realizar a cielo abierto o subterrneo,
o aunque existen minas donde se combinan ambos. Los mtodos para
r extraer los yacimientos varan siguiendo parmetros tcnicos y
a econmicos. La explotacin se realiza de forma que resulte econmica
t y rentable. A continuacin se indica algunos de los mtodos de
o explotacin ms utilizados en el pas:
s
9. Su
- per
F fici
o al:
sf Minera a cielo abierto (o
at superficial)
o
s Subt
10 err
.- neo:
Su Minado por cmaras
lfa y pilares
to Minado por
s subniveles
11.- Minado por
Tung chimeneas
stato Minado por crteres verticales en
s retroceso
12. Minado por almacenamiento provisional
- (Shrinkage)
Sil Minado por corte y relleno
ica ascendente
tos
Minado por corte y relleno
Las empresas mineras metlicas son aquellas encargadas de extraer descendente
sustancias minerales del interior de la tierra por diversos Minado por hundimientos por
mtodos, estos productos contienen elementos de inters como: subniveles
cobre, plata, oro, plomo, zinc, etc. Minado por hundimientos
de bloques
MInera
ao 2007 23
La representatividad en aspectos econmicos de las empresas metlicas ejecucin de obras, dficit fiscal del PBI, aumento del tipo de cambio,
llega alrededor del 97% debido principalmente al valor de los metales. etc., tal como lo indica el estudio realizado por Macroconsult(5). En el
Solo en exportaciones, el sector minero metlico represent 62% del siguiente cuadro se aprecia el valor de las exportaciones e importaciones
totalConcepto
recaudado en el ao 2007 y el 0.6% del valor de las exportaciones en el ao 2007.
Millones de US$ -2007
represent a los no metlicos; asimismo, referido al Impuesto a la
Valor total de exportaciones 27,956
Renta de 3ra Categora, la minera metlica contribuye con el 97% frente Cuadro 02. Exportaciones e importaciones peruanas,
Exportaciones mineras 17,328 ao 2007
a un 3% del no metlico dentro del IR minero. En el hipottico caso que
el Estado peruano no contase con stos recursos provenientes del
Valor de exportacin sin minera
sector metlicahabra una balanza comercial10,628
minero negativa del orden de los
8,971 millones de dlares, lo cual generara 19,599
Valor total de importaciones una desaceleracin en la
Dficit de la Balanza Comercial (sin minera) - 8,971
I.1.1 Nmero y tipo de titulares de minera metlica que 94 autorizaciones para realizar actividades de exploracin,
brindaron informacin en el Anexo IV correspondiendo 71 a empresas exploradoras y 23 a empresas mineras
El siguiente cuadro muestra el nmero de Titulares mineros (empresas ya en operacin, de las cuales
mineras metlicas) clasificadas por estratos que declararon el Anexo 42 empresas exploradoras reportaron actividades de Desarrollo
IV. 74 titulares estn en el estrato de Gran y Mediana Minera. Sostenible.
Asimismo 40 titulares son de Pequea Minera y 13 titulares de
Minera Artesanal. Durante el ao 2007, el MINEM otorg Cuadro 04. Titulares Mineros de minera metlica clasificadas
por estratos
Estrato Empresas metlicas
Gran minera y Mediana minera(*) 74
Pequea minera(**) 40
Minera artesanal(***) 13
Empresas de exploracin 42
(*) Gran minera: titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin
Total 169
y/o beneficio mayor de 5,000 TMD.
(*) Mediana minera: titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin
y/o beneficio mayor de 350 TMD a 5,000 TMD.
(**) Titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de
hasta 350
Fuente: Nota semanal del Banco Central de TMD y para el caso de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer,
Reserva del Per metales pesados detrticos, hasta 3,000 m3 por da.
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e (***) Titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio
Informacin Minera de hasta 25
TMD y para el caso de materiales de construccin, arenas, gravas, aurferas de placer,
La produccin minera metlica durante el ao 2007 estuvo metales pesados detrticos, hasta 200 m3 por da.
Fuente:
representada por los principales productos como: cobre, oro, zinc, Minem:
plata, plomo, hierro, estao, molibdeno. La produccin de estos Intranet
productos se detalla en el siguiente cuadro. Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e
Informacin Minera
Cuadro 03. Produccin minera metlica por productos,

ao 2007 I.2 Titulares de minera no
metlica
Produccin Ao 2007
Cobre (TMF) 1,190,281
La minera no metlica es la extraccin de recursos minerales no
Oro (Gr. Finos) 170,127,539
metlicos de los depsitos naturales de roca y arena, as como
Zinc (TMF) 1,444,354
sedimentos orgnicos (carbn, fosfatos, etc.). Se reconocen tambin
Plata (Kg. Finos) 3,493,909
como minerales industriales y son utilizados como aditivos para la
Plomo (TMF) 329,154
obtencin de otros metales; por ejemplo, la cal en el proceso de
Hierro (TLF) 5,103,597 recuperacin del oro, as tambin el carbn activado (artificial) que se
Estao (TMF) 39,019 usa para la recuperacin del mismo metal; otra utilidad es el
Molibdeno (TMF) 16,787 ornamental, tal es el caso de los mrmoles, granitos, pizarra, etc.
Fuente: usados en obras artsticas entre los que destacan palacios y
MINEM /
monumentos. As tambin tenemos su contribucin a la agricultura
DGM
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e con los fosfatos que son excelentes fertilizantes y, finalmente, un gran
Informacin Minera volumen de los minerales no metlicos se utiliza para la construccin,
(5)
Impacto econmico de la actividad minera en el Per, Macroconsult,
es el caso de la caliza y dolomita (cemento), las arcillas para la
2008, Lima Per. industria ladrillera, arena y diversos agregados para la construccin.
MInera
ao 2007 25

Los yacimientos no metlicos se explotan generalmente en Las rocas de carbonatos en las que un solo mineral es el principal
operaciones a tajo abierto, seguida de un tratamiento simple que constituyente, son la caliza formada por calcita y dolomita.
puede incluir molienda, clasificacin, lavado, secado, etc.
Usos generales de la caliza y
El gran volumen de movimiento de los minerales no metlicos no se dolomita son:
traduce en los montos de exportacin debido a que sus precios no se Para fundente, la calcita (la dolomita y cal) se usa en la fundicin de
comparan con aquellos internacionales de los comodities. En el ao hierro y otros metales para el suministro bsico de CaO y MgO, En
2007, el valor de las exportaciones de los minerales no metlicos general, la dolomita se usa para controlar la fluidez de la escoria o
super en 22% al del ao 2006. para producir una escoria para aplicaciones especficas.
A continuacin hacemos una descripcin de recursos mineros Caliza agrcola, calcio y magnesio se consideran necesarios para la
industriales en el Per: fertilidad general de suelos y nutricin de plantas ya que no solo
repone el calcio y magnesio extrado y lixiviado de los suelos, sino
A tambin corrige la acidez del suelo para mejorar las condiciones fsicas
r y microbiolgicas en el suelo.
c
i
l
l
a
s
Las arcillas se forman por intemperismo o alteracin hidrotermal de
silicatos ricos en aluminio. Las arcillas transportadas y depositadas
forman estratos tabulares o lentes. Estn constituidas por silicatos
hidratados de aluminio; sus impurezas por lo general son el cuarzo o
limonitas. Algunas de las arcillas ms conocidas por su uso industrial
son: la bentonita y el caoln.
B
a
r
i
t
i
n
a
La baritina o sulfato de bario es un mineral de alto peso especfico y alta
resistencia a los ataques qumicos. Se usa, en productos y procesos
industriales, la baritina debe ser pura, teniendo una mejor cotizacin la
de color blanco. La baritina tiene diferentes usos, as tenemos por
ejemplo: en la industria del petrleo, la baritina aumenta el peso
especfico de los lodos de perforacin; la densidad de la baritina
tambin se aprovecha para la construccin de escudos contra las
radiaciones en los reactores atmicos, as tambin se utiliza en la
medicina, la industria de pinturas y barnices.
Rocas de
carbonatos
Rocas
ornamenta Di
les ato
Las rocas ornamentales comprenden productos muy diversos de mi
recursos relativamente abundantes en el pas, de razonables Travertino tas Roca ornamental
perspectivas geolgicas que se explotan en volmenes de produccin La diatomita
Toba (Sillar) es deuna
Material roca slicea
construccin y rocade origen sedimentario, presentando
ornamental
de mediana y baja escala. Se destinan preferentemente al mercado Yeso diversos Material
grados dedeconstruccin,
consolidacin; principalmente
moldes, agente retardador enest constituida
cemento, agricultura.de
nacional, donde deben competir con productos similares restos fosilizados de diatmeas.
importados. Algunos de ellos alcanzan grados de calidad que les
Sustancia permite ser exportados. De acuerdo
Usos al tipo de roca predominante, las El uso ms importante y espectacular de la diatomita es como
Arcillas comunes
rocas ornamentales se pueden agrupar en granitos, mrmoles y calizas,
Tejas, ladrillos, adobes
ayudante de filtracin para la clarificacin y purificacin de una gran
areniscas y pizarras. variedad de lquidos en el proceso qumico, metalrgico, alimentos,
Arcillas refractarias Ladrillos refractarios
frmacos, bebidas, petrleo y otras industrias. Otro uso que se le da a
Azufre Reactivos qumicos para la industria
C la diatomita es en el relleno, extensin, revestimiento, etc. para
Andalucita Refractarios de alto contenido de almina
a diversas composiciones y materiales fabricados, por ejemplo, en
Anfibolita
r Roca ornamental cubiertas de proteccin de pinturas, barnices, lacas.
Asbesto b Aislante o material de relleno en la industria
Arenisca o Refractarios Fel
Andesita n Material de construccin des
Baritina e Lodos de perforacin, industria qumica pat
Bentonita s Lodos de perforacin os
Boratos ElDetergentes,
carbn industria
es un delmaterial
vidrio no metlico slido, utilizado en la Feldespato es un trmino genrico para un grupo de minerales
Calizas industria como obtencin
Produccin de cemento, combustible
de cal energtico, agente reductor relacionados, los cuales comprenden a silicatos de aluminio anhidros
Caoln particularmente en metalurgia,
Industria de papel, cermica, caucho, otros materia prima para carboqumica, en combinacin con una proporcin variable de sodio, potasio y
Calcita
absorbente y
Industria qumica
filtrante. Se puede usar directamente o transformado calcio. Los feldespatos son los minerales ms abundantes de las
Cuarcita
enFundente,
coque, fabricacin
gas, alquitrn, etc.
de refractarios rocas gneas. El feldespato es usado como constituyente del vidrio y
Cromita Refractarios esmalte, promueve la fusin durante el calcinado e imparte
Desde el punto de vista geolgico, el carbn es un sedimento resistencia, dureza y durabilidad a los productos finales.
Diatomita Medio filtrante, relleno para papel, otros
orgnico depositado en cuerpos tabulares o estratos denominados
Epsomita Refractarios, industria qumica
mantos. Se trata de un gel no cristalino, formado a partir de restos A continuacin mostramos un cuadro donde se detalla los ms
Feldespatos Industria cermica y del vidrio
vegetales preservados de la oxidacin en zonas pantanosas. Junto importantes usos de los minerales no metlicos en la industria.
Fluorita Obtencin de cido fluorhdrico, fluidificante
con los restos vegetales se depositaron materiales no combustibles
Fosfatos Fertilizantes
que constituyen las cenizas y reducen su valor econmico.
Grafito Refractarios, lubricantes, lpices MInera
Granate Abrasivo, componentes electrnicos, cermica y vidrio
ao 2007 27
Granito Roca ornamental, agregado de construccin
Grava y arena Material de construccin
Mrmol Roca ornamental
Mica Cuadro
Aislante05. Usosyde
trmico minerales
elctrico, filtros no metlicos
pticos, en latermales
reguladores industria
Ocre Pigmentos
Onix calcreo Roca ornamental
Perlita Elemento filtrante, material de construccin
Fuente: Minem / Inventario Nacional de
Pirofilita Cermica, refractarios, insecticidas
Sustancias No Metlicas
Piedra pmez rido ligero, abrasivo Elaboracin: IIMP / rea de
Puzolanas Fabricacin de cemento Difusin e Informacin Minera
Sal comn Consumo humano, industria qumica
Salmueras Refractario (Mg), fertilizantes (K), detergentes y papel (Na) La produccin de minerales no metlicos durante el ao
Slice (Arenas) Industria del vidrio
2007 alcanz los 19,2 millones de TM. Los cuatro minerales de
Serpentina Roca ornamental InstItuto de IngenIeros de MInas del Per
Talco Cermica, pintura, papel, cosmticos
mayor produccin estuvieron orientados al sector
construccin: la caliza/dolomita para la elaboracin del
cemento; el hormign (obras civiles); arena gruesa/fina
(obras civiles); arcillas (cermica y ladrilleras); entre otros.
Cuadro 06. Produccin de minerales no metlicos

en el Per, ao 2007
Metal no Metlico Produccin (TM)

Caliza / Dolomita 9,599,325
Hormign 2,580,031
Arena (Gruesa/Fina) 2,248,222
Arcilla 1,341,668
Sal comn 1,185,263
Yeso 329,687
Puzolana 329,266
Calcita 321,938
Travertino 280,655
Boratos / Ulexita 233,991
Silice 195,024
Arenisca / Cuarcita 125,791
Coquina 119,425
Carbn (Antracitico y Bituminoso) 100,594
Baritina 27,368
Mrmol 24,513
Talco 23,096
Diatomita 21,603
Bentonita 21,451
Otros 134,777
Total 19,243,687
F
u
e
n
t
e
:
M
i
n
e
m
D
G
M
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera

I.2.1 Nmero y tipo de titulares de minera no metlica
que brindaron informacin en el Anexo IV
El siguiente cuadro muestra el nmero de titulares mineros
(empresas de la
MInera
ao 2007 29
minera no metlica) clasificadas por estrato que declararon el Anexo IV. El sector minero viene ejecutando estrategias que pasan por entender y
9 titulares son de Gran y Mediana Minera. Asimismo, 20 titulares estn comprender la realidad socio-econmica de la regin en la que operan.
consideradas como Pequea Minera y 5 como Minera Artesanal. Las empresas invierten importantes recursos en implementar
programas adecuados a cada realidad particular en manejo
Cuadro 07. Titulares Mineros de empresas mineras no metlicas clasificadas ambiental, desarrollo social y relacin con la comunidad. La estrategia
por estratos de las empresas mineras para construir una relacin sostenible con los
actores sociales es principalmente contar con una poltica de
Estrato Empresas no metlicas
responsabilidad social y ambiental desde el principio, reconociendo a
Gran y mediana minera(*) 9
Pequea minera(**) 20
las comunidades como interlocutores validos y fomentar la participacin
Minera artesanal(***) 5
ciudadana abierta, transparente y permanente. La inversin en
Total 34
programas de desarrollo de las empresas debe evitar al paternalismo y
ms bien promover el desarrollo sostenible.
(*) Gran minera: titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin
y/o beneficio mayor de 5,000 TMD.
(*) Mediana minera: titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin
y/o beneficio mayor de 350 TMD a 5,000 TMD.
(**) Titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio
de hasta 350
TMD y para el caso de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer,
metales pesados detrticos, hasta 3,000 m3 por da.
(***) Titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio
de hasta 25
TMD y para el caso de materiales de construccin, arenas, gravas, aurferas de placer,
metales pesados detrticos, hasta 200 m3 por da.
Fuente:
Minem:
Intranet
Informacin Minera
I.3 Minera Moderna y Desarrollo

Sostenible
En los 15 ltimos aos la forma de hacer minera cambi

radicalmente en el pas, como reflejo de una nueva visin empresarial
en el mundo entero. Algunos factores que incidieron en estos
cambios incluyen la globalizacin de los negocios y por ende de
cualquier conflicto vinculado con ello, as como un rol ms activo de
las ONG y de las comunidades. Por su parte, la opinin pblica ejerce
hoy una presin por transparencia en la informacin sobre el accionar
de las empresas.
I.3.1 Minera
Moderna
En la actualidad, la actividad minera aplica tecnologas de punta
para mitigar posibles impactos; asimismo, implementa procesos de El Per se encuentra en un proceso de afianzar un papel activo en el
participacin ciudadana, (vigilancia ambiental), comunicacin y mercado mundial, para lo cual se requiere poner en marcha polticas,
consulta, basados en la transparencia, el respeto por las poblaciones estrategias y prcticas de RS en todas las organizaciones y no solo en
y la buena fe, buscando involucrar a la comunidad en los monitoreos, las empresas. Resulta necesario que la sociedad se oriente en la
comits medioambientales. En conclusin, la minera busca ser lder direccin de crear las mejores condiciones para su desarrollo sostenible
en contribucin empresarial y social del pas. (6) (7)
.
Las empresas mineras tienen hoy nuevas ideas y nuevos En el Per, la Responsabilidad Social cada vez toma mayor relevancia y
comportamientos, esta nueva visin se denomina Minera Moderna y se difundi rpidamente en el sector empresarial. Sin embargo, muchas
comprende dos grandes polticas que son: Responsabilidad Social y veces el concepto de responsabilidad social no es aplicado
Responsabilidad Ambiental. correctamente y es confundido con la Filantropa o asistencialismo. Por
otro lado, es importante que su difusin no se limite al sector
a) empresarial, sino que la sociedad en general tambin conozca y entienda
Responsabilidad este tema. (7)
Social
Como concepto general la Responsabilidad Social es el conjunto b) Responsabilidad
de mejores prcticas en beneficio de las poblaciones involucradas en Ambiental
las industrias extractivas conducentes a mejorar su calidad de vida en Es la poltica fijada por las empresas mineras para que sus acciones y
el marco de la excelencia ambiental y del desarrollo sostenible. labores mineras estn orientadas a proteger el aire, el agua y los suelos
Actualmente, en el Per la RS se desarrolla de modo desigual en de los impactos negativos que pueden generar las operaciones mineras.
distintos mbitos y sectores de la sociedad, lo que puede entenderse La responsabilidad ambiental no se limita a no contaminar con desechos
por diversos factores, entre ellos el crecimiento acelerado de la industriales o domsticos, sino incluye una visin de proteccin integral
economa peruana. de todo el entorno ecolgico de las operaciones mineras.
(6)
Revista Portada Responsabilidad Social en la minera - Los Retos de Minera Moderna. Gonzalo
La Responsabilidad Social (RS) se convirti en un tema generalizado Quijandra, ao 2005
y en una necesidad vinculada a las nuevas exigencias de las empresas, (7)
Premio Per 21, IV Premio a la Responsabilidad Social Recopilacin de casos y documentos de
discusin, ao 2008
de los consumidores, de los clientes, del mundo acadmico y, en
general de los ciudadanos (7).
MInera
ao 2007 31
Por esta razn, para el cuidado integral del medio ambiente, es muy o reparacin segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera
importante que la empresa minera cumpla la legislacin minera posible, a compensar en trminos ambientales los daos
ambiental establecida, la cual es fiscalizada por el organismo generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas,
pblico correspondiente. Tambin es importante revisar civiles o penales a que hubiera lugar.
conjuntamente con los pobladores todo lo que puede perjudicar al
agua, los suelos y el aire del entorno, ya que muchos impactos en la A continuacin se describe las principales polticas que son
zona pueden provenir de las actividades de los propios pobladores, consideradas para la
como es el caso de la tala de rboles o la contaminacin de los ros Responsabilidad Social, Ambiental y
con basura o aguas servidas de las poblaciones rurales. Econmica.
La Ley N 28611, Ley General del Ambiente, promulgada el 13 de Grfico 02. Polticas de Responsabilidad Social, Ambiental y
octubre de 2005, dispone en su Artculo IX: que El causante de la Econmica
degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una persona
natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar
inexcusablemente las medidas para su restauracin, rehabilitacin
Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisin Brundtland) que en 1987
defini
Desarrollo Sostenible como:
el desarrollo que asegura las necesidades del presente sin

comprometer la capacidad de las futuras generaciones para
enfrentarse a sus propias necesidades
Segn este planteamiento, el desarrollo sostenible tiene que conseguir a

la vez:
Satisfacer las necesidades del presente, fomentando una actividad

econmica que suministre los bienes necesarios a toda la poblacin
mundial. La Comisin resalt las necesidades bsicas de los pobres
Informacin Minera del mundo, a los que se debe dar una atencin prioritaria.
Satisfacer las necesidades del futuro, reduciendo al mnimo
I.3.2 Desarrollo los efectos negativos de la actividad econmica, tanto en el
Sostenible consumo de recursos como en la generacin de residuos, de tal
La ms conocida definicin de Desarrollo Sostenible es la de la forma que sean soportables por las prximas generaciones.
Comisin
Principios de Desarrollo Sostenible
Elao2003,laDivisindePolticasdePetrleo,GasyMineradelBancoMundial,
implement los 10 principios del Desarrollo Sostenible que se mencionan a
continuacin:
1. Implementar y mantener prcticas de negocios ticas y sistemas

slidos de gobierno corporativo.
2. Integrar los temas de desarrollo sustentable al proceso de toma de
decisiones de la empresa.
3. Apoyar los derechos humanos fundamentales y el respeto por
culturas, costumbres y valores, en la relacin con empleados y
otros afectados por nuestras actividades.
4. Implementar estrategias de gestin de riesgos basadas en
informacin veraz y una slida base cientfica.
5. Buscar un mejoramiento continuo en nuestro desempeo en
salud y seguridad.
6. Buscar un mejoramiento continuo en nuestro desempeo ambiental.
7. Contribuir a la conservacin de la biodiversidad y a enfoques
integrados de planificacin responsable de nuestros productos.
8. Facilitar y estimular el diseo, uso, reutilizacin, reciclaje y
disposicin responsable de nuestros productos.
9. Contribuir al Desarrollo Social, econmico e institucional de las
comunidades situadas en nuestras reas de operacin.
10. Implementar con nuestros grupos de inters mecanismos de
informacin, comunicacin y participacin que sean efectivos,
transparentes y verificables de manera independiente.
32/ e
aPorte
conMIco y socIal de la MInera en el Per ao 2007 MInera
Peruana /
33
El ao 2003 el Estado peruano aprob el Decreto Supremo N 042- Aportes

2003-EM, el que establece compromiso previo en forma de directos
Declaracin Jurada del peticionario como requisito para el desarrollo Son recursos monetarios, infraestructura, ser vicios o
de actividades mineras y normas complementarias, proyectos de desarrollo econmico entregados directamente a
comprometindose los titulares a: los colaboradores, comunidad, empresas y Estado. Los apor tes
directos se clasificaron en dos grupos:
1. Realizar sus actividades productivas en el marco de una poltica que
busca la excelencia ambiental. (1) Aportes entregados directamente a los trabajadores y
2. Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y comunidades Aportes entregados principalmente a las
costumbres locales, manteniendo una relacin propicia con la comunidades que se encuentran ubicadas en las reas de influencia
poblacin del rea de influencia de la operacin minera. de las operaciones o proyectos mineros a travs de programas de
3. Mantener un dilogo continuo y oportuno con las autoridades desarrollo. Los aportes ms importantes en beneficio de las
regionales y locales, la poblacin del rea de influencia de la comunidades del rea de influencia son:
operacin minera y sus organismos representativos, alcanzndoles
informacin sobre sus actividades mineras. Empleo directo local, regional
4. Lograr con las poblaciones del rea de influencia de la y nacional.
operacin minera una institucionalidad para el desarrollo local Carreteras, electricidad, escuelas, postas
en caso se inicie la explotacin del recurso, elaborando al mdicas, internet.
efecto estudios y colaborando en la creacin de Empleo
oportunidades de desarrollo ms all de la vida de la actividad indirecto.
minera. Compras locales y
5. Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las nacionales.
oportunidades de capacitacin requeridas. Apoyo a la
6. Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el produccin.
desarrollo de las actividades mineras y la atencin del personal, en Programas de desarrollo
condiciones razonables de calidad, oportunidad y precio, creando sostenible.
mecanismos de concertacin apropiados. (8)
(2) Aportes entregados a travs
El Desarrollo Sostenible es el que, en el marco de la viabilidad de las del Estado
industrias extractivas, involucra el manejo integral de los recursos Aportes entregados al Estado por las empresas mineras en
naturales orientado a satisfacer las necesidades del presente sin cumplimiento a las leyes tributarias existentes. Los aportes son
comprometer la habilidad de generaciones futuras de satisfacer sus entregados por el gobierno central a los gobiernos locales
propias necesidades y sin comprometer la capacidad del ambiente de (distritales, provinciales y regionales), de acuerdo al reglamento de
proporcionar dichos recursos naturales indefinidamente (8). distribucin.
I.3.3 Aportes de la Derecho de Vigencia y

Minera Penalidad
Los beneficios que la actividad minera genera se han dividido de la
siguiente manera: Canon
1.- Aportes Minero
directos
2.- Aportes Regala
indirectos Minera

Ara
nc Surgen a consecuencia del movimiento comercial que genera la
el actividad minera, por la rotacin de grandes recursos financieros que
es aporta en forma positiva a la economa local, provincial y regional.
Impuesto Selectivo
al Consumo Otros
Aport
Fondo es
Emple Programa Minero de Solidaridad con
o el Pueblo

Aportes Fideicomisos
indirecto Sociales
s
(8)
Ministerio de Energa y Minas. Portal de la Oficina General de Gestin Social.


Grfico 03. Aportes Econmicos y Sociales generados por la actividad Minera
CAPITULO II
aPorte socIal de la MInera
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin

Minera
II.1 Aporte Social de la Minera
El Sector minero se ana a la lucha contra la pobreza Adems de sus actividades propias, la industria minera tambin traslada recursos
El Per es un pas megadiverso y pluricultural; dada sus caractersticas a zonas rurales alejadas para construir carreteras, viviendas, instalaciones
geogrficas, sus pobladores estn dispersos a lo largo y ancho del territorio elctricas, redes de agua y desage, postas de salud, escuelas, etc. La realizacin
nacional. Satisfacer las necesidades de alrededor de 72,000 centros poblados de todas estas obras genera beneficios directos e indirectos, empleo para los
solo en la sierra es una tarea muy difcil sino imposible. pobladores del lugar y de las comunidades cercanas a las minas, as como la
generacin de diversos negocios como bodegas, alojamientos, restaurantes,
Durante los ltimos aos el sector minero ha venido, aliviando sectores de Internet, cabinas telefnicas, etc.
extrema pobreza. En el ao 2007, los titulares mineros han brindado
informacin sobre los aportes sociales realizados en las comunidades de su Compromiso con el desarrollo
entorno. Es as que durante el ejercicio 2007 se registr el aporte social a 20 sostenible
regiones, 120 provincias, 389 distritos y 730 poblados (comunidades El compromiso que asumen los titulares mineros como parte de su
campesinas, anexos, caseros y pueblos jvenes). responsabilidad social es desarrollado en este captulo en el que se resaltan
todos aquellos beneficios que vienen implementando para reducir la pobreza
De acuerdo al documento de trabajo denominado Nuevo Mapa de Pobreza, y promover el desarrollo sostenible de las zonas del entorno donde se realiza
presentado por el Fondo de Cooperacin del Desarrollo Social - FONCODES actividad minera.
durante el ao 2006 se registraron 811 distritos que se encuentran en el rango
de los ms pobres dentro de ese margen el sector minero desarroll diversos El Ministerio de Energa y Minas busca que la inversin de carcter social del
apoyos sociales en 155 distritos. sector minera se oriente y articule con los objetivos y poltica social del Estado,
contenidos en los objetivos del milenio, el Acuerdo Nacional y los objetivos y
metas sociales del actual gobierno para el ao 2011.
Segn las estadsticas del MINEM, en el ao 2007, la inversin minera de

Proyectos y/o Programas de Desarrollo Sostenible ascendi a ms de S/. 200
millones que benefici a ms de 8 millones de personas de 20 regiones, 120
provincias, 389 distritos, y 730 poblados (comunidades campesinas, anexos,
caseros y pueblos jvenes) y que estuvieron orientados a los rubros de
educacin, salud, nutricin, gestin ambiental, infraestructura bsica,
fortalecimiento de capacidades y economa local.
Las regiones, el nmero de provincias, de distritos y de los distritos ms pobres, por s solo ayudar pero no ser suficiente. Si bien la meta de universalizacin
segn el Mapa de la Pobreza de FONCODES, donde se orientaron los Proyectos de la educacin primaria ser cumplida en un futuro muy cercano (2015), el
y/o Programas de Desarrollo Sostenible se indican en el grfico 04. cumplimento del resto de indicadores requiere tasas de crecimiento econmico
no inferiores al 3%, junto con una redistribucin activa de los ingresos y
Grafico 04. Nmero de provincias, distritos y distritos ms pobres por regiones de polticas especficas de incremento del gasto. Se debe entender no solamente
los los costos de infraestructura y servicios, sino tambin costos familiares asociados,
Proyectos y/o Programas de Desarrollo Sostenible realizados por el sector minero, tales como uniformes, calzados, libros y textos, tiles, matrcula, cuota de APAFA
2007
y otros.
Adicionalmente, el gran reto para el 2015 es elevar la calidad educativa primaria

ofrecida, meta que requiere una inversin pblica de mayor volumen bajo la
forma de polticas especficas en el sector educativo. (9)
La preocupacin de los diferentes titulares mineros respecto al sector educacin

se dio desde hace muchos aos atrs, razn por la cual se realizaron diversas
obras como construcciones de aulas, servicios higinicos, canchas deportivas,
cercos perimtricos y otras con la finalidad de crear ambientes adecuados para
alumnos de diferentes niveles educativos de colegios ubicados en las reas de
influencia de las operaciones mineras.
En el sector educacin 127 titulares desarrollaron actividades orientadas

a mejorar la calidad educativa de la niez principalmente, asimismo, se
beneficiaron adultos mayores del rea de influencia de las operaciones mineras,
actividades que estn enmarcadas en 56 programas integrales, involucrando a
96 provincias, 220 distritos y 345 comunidades campesinas, centros poblados
menores, caseros y anexos.
Los principales objetivos que buscan las empresas mineras en el rubro

educacin son:
Mejorar la enseanza y infraestructura
educativa
Asegurar el aprovisionamiento de los materiales
educativos
Reducir la tasa de
Minera
analfabetismo
Garantizar la continuidad educativa de los nios en condiciones
La informacin fue obtenida ntegramente del Anexo IV, componente de la vulnerables
DAC que los titulares mineros reportaron al Ministerio de Energa y Minas. A Acceso a herramientas tecnolgicas para mejorar el proceso de
enseanza
continuacin se describe los Proyectos y/o Programas de Desarrollo Sostenible
Fortalecer las capacidades educativas, tcnicas y con proyeccin laboral
por rubros realizados por los titulares mineros;
en grupos de inters de la zona.
II.1.1 Educacin
La inversin realizada durante el 2007 lleg a la suma de S/. 30,377,937,
beneficiando a 542,585 personas. La mayora de los programas fueron
Para cumplir el objetivo de universalizar el acceso a la educacin se requiere
financiados ntegramente por los titulares mineros. Hubo un grupo menor de
una fuerte y constante inversin del Estado. El crecimiento econmico previsto
empresas que realizaron programas con el cofinanciamiento de gobiernos
locales, asociaciones, universidades, etc., tal y como se muestra en el siguiente
cuadro.
(9)
Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico CIUP, Cmo alcanzar los objetivos de Desarrollo del
Milenio en el Per. Portal de COSUDE.
Cuadro 08. Obras cofinanciadas por empresas mineras, rubro Educacin, 2007 Difundir las matemticas de manera amigable a los alumnos.
Capacitacin del personal docente.
Programa Entidad Cofinanciamiento Ubicacin Comunidades beneficiadas Charlas motivacionales de la importancia del estudio.
Campos Nez Duberli Identificacin de problemas de aprendizaje en los estudiantes.
Cardal, Piedra Negra,
Gobierno Regional Piura (70%) y Piura/ Ayabaca/
Puente Cardal Tomapampa de Quiroz, San Cuadro 09. Obras de infraestructura financiadas por los titulares mineros, 2007
Campos Nez Duberli (30%) Paimas
Juaqun, La Arenilla
Comunidades
Cementos Lima S.A. Objetivos Ubicacin beneficiadas Inversin S/.
Universidad Antonio Ruiz de Activos Mineros S.A.C. (Xstrata Per S.A.)

Lima/Lima/ Cardal, Quebrada Verde, El
Montoya (49%) y Asociacin Guayabo Mejorar la Apurmac/Cotabambas/Chalhuahuacho Fuerabamba,
Pachacamac
Atocongo (51%) infraestructura Apurmac/Grau/Progreso Palcca, Picosayhuas,
605,465
Sumbi (26%) y Asociacin Lima/Lima/SJM- educativa Apurmac/Cotabambas/Tambobamba Choquecca, Cconccacca,
Atocongo (74%) VES-VMT Apurmac/Cotabambas/Coyllurqui Huancuire
Programa de
Educacin y Aruntani S.A.C.
Catholic Relief Services United
Cultura Mejorar las
States Conference of Catholic
Lima/Lima/VMT condiciones de Moquegua/Mariscal Nieto/Carumas Titire 12,340
Bishops (50%) y Asociacin
Atocongo (50%) habitualidad
Grupo GEA (29%) y Asociacin Cementos Lima S.A.

Lima/Lima/VMT
Atocongo (71%) Mejorar la
Lima/Lima/Villa El Salvador
calidad de 32,121
Lima/Lima/Villa Mara del Triunfo
enseanza
Fuente: Minem: Intranet
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Ca. Minera Ares S.A.C.
Minera Mejora
infraestructura Arequipa/Castilla/Orcopampa Marcani (Cachuyco) 115,000
educativa
En el ao 2007, se realizaron obras sociales en comunidades campesinas, centros
Ca. Minera Atacocha S.A.A.
poblados y anexos colindantes a unidades mineras a quienes se entregaron
Mejoramiento
equipos, materiales educativos, etc., asimismo, se realiz reparaciones de Infraestructura Pasco/Pasco/Huariaca 465,150
infraestructura a Instituciones Educativas que se encuentran en las reas de Educativa
influencia de las operaciones mineras. Ca. Minera Las Camelias S.A.
Servicios
Amazonas/Chachapoyas/Balsas 2,233
Higinicos
Los trabajos de mantenimiento y construccin se realizaron en las Instituciones
Ca. Minera San Simn S.A.
Educativas:
Mejora de La Libertad/ Santiago de Chuco/
infraestructura Tres Ros 47,862
Cachicadan
Institucin Educativa Jos Olaya de educativa
Acobamba Doe Run Per S.R.L.
Colegio Nuestra Seora de Huancavelica/Churcampa/San Pedro de La Punta/ El Rosario
Guadalupe Coris El Rosario, Colpa,
Implementar
Junn/ Huancayo, Jauja, Yauli/ Sapallanga, Huashapampa, 787,206
Centro Educativo N infraestructura
Curicaca, Santa Huayhuay, Huari,
86603 Junn/Jauja, Yauli / Curicaca, Chacapalpa, Suitucancha
Huayhuay, La Oroya, Suitucancha
Institucin Educativa Inicial N 564 de Huay Empresa Explotadora de Vinchos Ltda. SAC
Huay Infraestructura Pasco/Daniel Alcides Carrin / Santa Ana
Chichuraquina
educativa de Tusi
Institucin Educativa Inicial N 31763 Andrs Avelino Cceres
Empresa Minera Huinac S.A.C.
Andaychagua
Infraestructura
Institucin Educativa Jos Olaya Balandra de Huay educativa
Ancash / Recuay / Ticapampa Yacucancha 200
Huay
Institucin Educativa de Menores N 31169 de
Pachachaca
Colegio Jos Santos
Chocano
Del mismo modo, se realizaron capacitaciones y charlas para el personal docente

y el alumnado en general en los siguientes programas:
Rio Blanco Copper S.A.

Compaa Minera Atacocha S.A.A.
Apurmac/Antabamba/Oropesa
Mejoramiento Reducir la tasa de
Piura/Huancabamba/El Carmen de Chaupe Alto, Laguna
de analfabetismo
la Frontera Amarilla, Chontapampa, 62,949
infraestructura Mejorar la calidad de la
Piura/Huancabamba/Sondorillo Lucho, Guayabo
educativa enseanza
Piura/Huancabamba/Huancabamba
Mejorar la infraestructura
Solex del Per S.A.C. educativa Pasco Pasco Huariaca
Equipamiento Garantizar la continuidad
Puno/Azngaro/Potos Beln 400 educativa de nios en
de Biblioteca
condiciones vulnerables.
Volcan Ca. Minera S.A.A. Capacitacin en Tecsup I.E. Jos
Infraestructura Junn/Yauli/Huay-Huay San Jos de Anday- Olaya
11,319
educativa Junn/Yauli/La Oroya chagua Doe Run Per S.R.L.
Total 2,142,245 Chacapalpa
Huayhuay Colpa, Huashapampa
Fuente: Minem: Intranet Huayhuay, Huari
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin La Oroya
Garantizar la continuidad Morococha Huaynacancha,
Minera educativa de los nios en Junn Yauli San Fco. de Ass de
Paccha
condiciones vulnerables Suitucancha Pucar, Huaypacha,
Proyectos ms destacables Santa Rosa de Paccha Sta. Rosa de
Sacco Sacco, Suitucancha
De un total de 127 titulares que desarrollaron diferentes obras a favor de la
Minera Aurfera Retamas S.A.
educacin, se seleccion a un grupo de ellos que se enmarcan principalmente
Mejorar la calidad de la
en el fortalecimiento de la comprensin lectora y la identificacin de problemas enseanza
Objetivos Lugar Comunidades La Libertad Pataz Parcoy Llacuabamba
de aprendizaje en los estudiantes.
Regin Distrito
Identificar problemas de
Provincia anexos, etc. aprendizaje en los estudiantes
Activos Mineros S.A.C. (Xstrata Per S.A.) Minera Barrick Misquichilca S.A.
Cuadro 10. un
Implementar Obras
centro orientadas
de a la comprensin lectora y la identificacin de
Identificar debilidades de los
problemas delaaprendizaje,
capacitacin en comunidad ao 2007 Challhuahuacho Fuerabamba, servicios educativos de la zona Otuzco /
de Fuerabamba Apurmac Cotabambas Santiago
Coyllurqui Pamputa Fortalecer capacidades
Potenciar las Fortalezas La Libertad de Chuco
educativas, tcnicas y con
/ Sanchez
Cementos Lima S.A. proyeccin laboral en grupos de
Carrin
Lima Lima Pachacamac Cardal, Quebrada inters de la zona
Mejorar la calidad de la
enseanza San Juan de Verde, El Guayabo Ro Tinto Minera Per Limitada S.A.C.
Mejorar la comprensin Miraflores Paraguay, La Granja
Villa El Salvador Mejora de la educacin bsica
lectora de los nios a travs de Cajamarca Chota Querocoto La Pampa, La Iraca,
Villa Mara del (Inicial, Primaria y Secundaria)
los maestros y jvenes de la El Sauce
localidad Triunfo Xstrata Tintaya S.A.
Compaa de Minas Buenaventura S.A.A. Reducir la tasa de Cusco Espinar
Anaro, analfabetismo
Fuente: Minem: Intranet Chilcaymarca,
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera Tintaymarca,
Orcopampa, Coro-
Chachas
Mejorar la calidad de la cocha, Chapacoco
Castilla/ Chilcaymarca
enseanza. Capacitacin en Arequipa Condesuyos Orcopampa
Allhuire, Panahua, II.1.2 Salud
Tecsup Huimpilca,
Cayarani
Huancarama
Sarpane, Vista
Alegre, Huilluco,
Condorhuayco
La meta de reduccin de la mortalidad materna se alcanzara en el 2015, si
al crecimiento econmico y redistribucin del ingreso se aaden polticas
especficas sectoriales. Adems, se considera necesario implementar programas
y polticas que incrementen:
(i) El nmero de partos asistidos por profesionales de salud calificados,
especialmente en reas adecuadas, la atencin completa a la madre durante
el embarazo y el parto incluye seis controles prenatales realizados por un
profesional calificado, exmenes de sangre y peso, y parto asistido por

un profesional calificado en zonas excluidas donde se concentra la mayor Durante el ao 2007, un total de 97 empresas mineras realizaron actividades de
cantidad de muertes maternas; desarrollo sostenible en el rubro de salud, esfuerzo que estuvo enmarcado en
(ii) El nmero de controles prenatales efectuados por profesionales de salud 45 programas integrales, beneficiando alrededor de 465,700 personas con una
calificados; inversin de S/. 8,134,024, financiados ntegramente por los titulares mineros.
(iii) La calidad de la infraestructura y atencin de los establecimientos de salud, El apoyo lleg a 77 provincias, 146 distritos y 248 comunidades campesinas,
lo cual exige un enfoque intercultural en reas excluidas; centros poblados menores, caseros y anexos.
(iv) La cobertura del acceso a agua potable y a servicios bsicos de saneamiento;
y Se identific al pequeo productor minero metlico Campos Nez Duberli
(v) El nivel educativo de la madre.(10) que realiz el programa Puente Cardal cofinanciado con el MINSA (Ministerio
Los titulares mineros realizaron diversas obras en el rubro de salud en beneficio (10)
Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico CIUP, Cmo alcanzar los objetivos de Desarrollo del Milenio
de la poblacin ms necesitada, acercando estos servicios a aquellos lugares en el Per? Portal de COSUDE.
alejados donde el Estado no pudo alcanzar por limitaciones presupuestales

principalmente.
Asimismo, las empresas mineras realizaron construcciones de postas mdicas,

acondicionamiento de infraestructura para la atencin mdica, implementacin
con equipos mdicos y quirrgicos, apoyo con personal mdico, enfermeras
(os) y/o tcnicos, se facilitaron medicamentos bsicos para los tratamientos que
indicaron a los pacientes.
Se realizaron diferentes campaas mdicas como:

Campaas
odontolgicas.
Campaas de
vacunacin.
Campaas de
parasitosis.
Campaas de despistaje uterino,
etc.
De otro lado se apoy a:

Apoyo a los
discapacitados.
Apoyo mdico a los damnificados del terremoto del sur el 15 de agosto del
2007.
Apoyo por desastre natural (friajes y/o
heladas).
de Salud), para beneficiar a los pobladores de las comunidades de San Juan Actividad Objetivos Ubicacin Comunidades Total de Monto
beneficiadas beneficiados S/.
Tomapampa, Quirozsuyo, San Pedro y Gaucha del distrito de Paimas, Aruntani S.A.C.
provincia de Ayabaca de la regin de Piura. Proyecto Mejorar las condiciones Moquegua/ Titire 77 9,809
de habitualidad de los Mariscal Nieto/
establecimientos de Carumas
En el rubro de salud, los principales objetivos que buscan las empresas salud
mineras son los que se mencionan a continuacin: Compaa de Minas Buenaventura S.A.A
Equipamiento Puesto de salud Ayacucho/ Rumichaca 149 14,350
Promover estilos de vida Cangallo/ Paras
diferente. Doe Run Per S.R.L
Garantizar los insumos y equipos Desarrollo de Efectuar reparaciones Junn/ Yauli / Chacapalpa 1,093 201,893
Activos Mineros S.A.C. (Xstrata Per S.A.) Infraestructura bsicas de Chacapalpa
mdicos. de Salud. infraestructuras para
Objetivos Lugar Comunidades
Aumentar la cobertura de los servicios de anexos, etc. Proyecto la salud
salud. Chicahui,
Desarrollo de Implementar Junn/ Jauja, El Rosario, Huari, 24,413 475,656
Regin Provincia Distrito Infraestructura infraestructura para Yauli / Curicaca, La Oroya, Santa
odontoestomatolgico
Realizar tratamientos
Mejorar la infraestructura de salud y la implementacin de Chuspire, los puestos
Chuycuni, de Salud. programas de salud e La Oroya, Santa Rosa de Sacco
Apurmac Cotabambas/ Challhuahuacho Fuerabamba,
a lossalud.
de trabajadores Proyecto higiene ambiental. Rosa de Sacco
Grau Coyllurqui Huanacopampa
locales y miembros
Mejorar de
la calidad de la atencin mdica a los
Tambobamba Huancuri, Pamputa, Total 25,732 701,708
las comunidades
pacientes. Progreso etc
Arasi S.A.C. Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin
El siguiente cuadro, muestra las obras de infraestructura
Ocuviri ms importantes
Chacapalpa, Minera
realizadas durante el ao 2007. Calapuja Chapioco, Caycho,
Aumentar la cobertura Santa Luca Jatun Ayllu, Ocuviri
de los servicios de salud Parata
El cuadro 12 muestra los proyectos ms destacados desarrollados por 11
Parina, Vilavila
Puno/Cusco Lampa/Espinar empresas mineras en diferentes regiones del Per durante el ao 2007. Entre
Garantizar
Cuadro 11. los insumos obras de infraestructura en
Principales Cabanilla
el rubro salud, ao
Vilcamarca,
y equipos
2007 Pucar los objetivos se destaca el mejoramiento de la atencin mdica, la realizacin de
Lampa
Condorama campaas mdicas de diferentes especialidades (odontolgicas, vacunaciones,
Aruntani S.A.C.
parasitismo, etc.), aumento de la cobertura de los servicios de salud, entre otros.
44/ aPorte econMIco y socIal de la Per ao Rosario
MInera 2007 de Sahacata,
en el /45
Chichillapi, Punta
El Collao / Santa Rosa
Perdida, Santa Rosa,
Aumentar la cobertura Puno / Puno//Mcal. Acora/Pichacani
San Fernando,
de los servicios de salud Moquegua Nieto/ Gral. Carumas
Aguas Calientes
Snchez Cerro Ichua
Cuadro 12. Proyectos ms destacables del rubro salud, ao 2007 Huacochullo, Minera Cartagena S.A.C.
Huachunta,etc.
Contribuir a
Compaa Minera Castrovirreyna S.A. contrarrestar las
Mejorar la calidad de enfermedades Puno Sandia Quiaca Untuca
atencin a pacientes respiratorias agudas de
Aumentar la cobertura la poblacin
de los servicios de salud Minera Huallanca S.A.
Huancavelica Castrovirreyna Santa Ana Choclococha
Garantizar los insumos Subvenciona los
y equipos honorarios del mdico
Promover estilos de Ancash Huari San Marcos Huaripampa
de la posta de la
vida saludables comunidad
Cemento Andino S.A. Ro Tinto Minera Per Limitada S.A.C.
Brindar atencin Minimizar el riesgo
Cari, Condorcocha,
mdica, odontolgica de muerte por falta La Granja, La Pampa,
Junn Tarma La Unin Limapuquio, Cajamarca Chota Querocoto
y obsttrica a los de atencin mdica La Iraca, El Sauce
Pomacocha
pobladores especializada
Compaa de Minas Buenaventura S.A.A. Xstrata Tintaya S.A.
Programas de Chinche de Comunidades
Disminuir el ndice de
vacunacin Daniel Alcides Tingo, San Juan del entorno de
Pasco Yanahuanca parasitismo en las Cusco Espinar la unidad minera
Exmenes de Carrin de Yanacocha, instituciones educativas
Huachus.Pomayarus Tintaya
deteccin del cncer
Minera Barrick Misquichilca S.A.
ContribuirIIMP
Elaboracin: con /larea de Difusin e Informacin
Carhuaz
Minera
mejora de la patologa / Huaraz/
Ancash
oftalmolgica Huaylas/
priorizando la ceguera Yungay
II.1.3 Nutricin
Reducir la desnutricin en el Per requiere de un esfuerzo de redistribucin y

polticas especficas adicionales. Con un crecimiento econmico anual de 5%,
la desnutricin global no disminuira, tampoco se lograra si el crecimiento
econmico es combinado exclusivamente con una redistribucin del ingreso.
El Estado peruano ha implementado acciones que conducen a lograr metas

dentro de la estrategia de lucha contra la pobreza, en las que se encuentran
involucrados programas como JUNTOS, la estrategia CRECER y el Programa
Minero de Solidaridad con el Pueblo.
Se hace necesario, por lo tanto, priorizar la meta de reduccin de la

desnutricin global e implementar polticas sectoriales especficas que
contemplen los siguientes aspectos:
(i) la cobertura del acceso a agua potable y a los servicios bsicos de
saneamiento;
(ii) la cobertura de servicios de salud de madres y nios y nias menores de 5
aos; (iii) la inversin en programas pblicos de alimentacin infantil
complementaria; y (iv) el nivel educativo de la madre.(11)
(11)
Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico CIUP, Cmo alcanzar los objetivos de Desarrollo del Milenio
en el Per? Portal de COSUDE.
Durante el ao 2007, segn las cifras del MINEM, se registr a 70 titulares

mineros que realizaron actividades de desarrollo sostenible enmarcado en
23 programas integrales, cuya finalidad principal fue mejorar el aspecto
nutricional de la poblacin. Se realizaron actividades en 60 provincias,
88 distritos y 88 comunidades campesinas, centros poblados, caseros y
anexos.
La inversin en actividades durante el ao 2007 fueron financiadas ntegramente

por las empresas mineras llegando a la suma de S/. 5,166,729, beneficiando a
101,859 personas.
Los objetivos que buscan los proyectos de nutricin se mencionan a

continuacin:
Aumentar la disponibilidad de alimentos a los nios y madres gestantes.
Mejorar el nivel de nutricin de los estudiantes.
Evaluar la condicin nutricional de la poblacin.
Generacin de nuevas fuentes de ingreso econmico y mejorar el
rgimen alimenticio de los pobladores.
Contribuir con el mejoramiento de la alimentacin de personas en
extrema pobreza.
Compaa Minera Atacocha S.A.A.
Capacitar a madres en el manejo
Pasco Pasco Huariaca Chinchn
del comedor infantil
Una de las obras ms importantes que se desarroll con recursos propios el ao Compaa Minera Milpo S.A.A.
2007 fue la realizada por Compaa Minera Atacocha S.A.A., cuyo proyecto fue Mejorar las condiciones de
Ica Chincha Chavin Chavn
alimentacin y nutricin
la construccin de infraestructura adecuada para la alimentacin de los nios,
Fuente: Minem:
Consorcio Intranet
Minero Horizonte S.A.
invirtiendo la suma de S/. 75,000, beneficiando directamente a la comunidad Elaboracin:
Aumentar la IIMP / rea de Difusin e Informacin
disponibilidad
de Chinchn, de la regin y provincia de Pasco. Minera
de alimentos a nios y madres
gestantes
Cuadro 13. Actividades desarrolladas en el rubro nutricin, ao 2007 Reducir el % de nios menores
II.1.4 Gestin Ambiental
a 3 aos y mujeres gestantes La Libertad Pataz Parcoy, Pas
con prcticas inadecuadas de
Ubicacin Comunidades Los objetivos
alimentacin de este rubro estn orientados a la realizacin de acciones
y nutricin
Objetivos Capacitacin nutricional a los
Regin Provincia Distrito beneficiadas
conducentes
colegios y madres a la proteccin y conservacin del ambiente, al manejo adecuado
Aruntani S.A.C. de los recursos naturales, y la promocin de la participacin ciudadana en
Minera Bateas S.A.C.
Acora, Gilatamarca laReducir
gestin
Mejorar el nivel nutricional de los Puno/ Puno/ Mariscal
Pichacani/ Huacochullo / el % ambiental. Desde hace varios aos se ha dado la promulgacin de
de nios en riesgo
estudiantes Moquegua Nieto normas y leyes
alimentario y evitarque tienen la finalidad
la desercin Arequipa de proteger
Caylloma el medio ambiente.
Caylloma Es as que
Caylloma
Carumas Aruntaya, Titire
escolar
se busca las buenas prcticas relacionadas con la interaccin entre lo ambiental
Castrovirreyna Compaa Minera S.A.
Santa Ana, yMinera Yanacocha S.R.L.
lo social.
Aumentar la disponibilidad de Evaluar la condicin nutricional de Cajamarca/
Castrovirreyna/ Santa Ana Santa Rosa, Cajamarca Cajamarca
alimentos a nios y madres Huancavelica la poblacin Encaada
Huaytar Pilpichaca Carhuancho,
gestantes
Santa Ins Alta Algunas leyes promulgadas en proteccin del medio ambiente son:
Pan American Silver S.A. Quiruvilca
Compaa Minera Argentum S.A. 1. Ley General del Ambiente N 28611
Reducir el % de nios menores
Reducir el % de practicas 2.
deReglamento
3 aos y madresde proteccin ambiental, para las actividades mineras D.S. 016 -
gestantes
Pasco Pasco
inadecuadas en alimentacin y con prcticasmodificado
93-EM, inadecuadas de
por el D.S.059-93-EM
Junn Yauli Morococha Pucar alimentacin y nutricin
nutricin en nios menores a 3 3. Reglamento ambiental para las actividades de exploracin minera D.S. 038-
aos y madres gestantes
98-EM, modificado por el D.S. 014-2007-EM.
4. Ley 28271, Ley que regula los pasivos ambientales de las actividades mineras 3. Promover el manejo sostenible del recurso agua.
modificada por la Ley 28526. 4. Informar sobre el uso en la actividad minera que hace el titular sobre el recurso
5. Ley 28090, Ley que regula el Cierre de minas, modificada por la Ley agua.
28507. 5. Generar capacidades en la poblacin para identificar y monitorear posibles
riesgos a la salud.
Durante el ao 2007, los titulares mineros desarrollaron actividades de gestin 6. Generar capacidad en los trabajadores y dependientes en la identificacin de
ambiental que fueron enmarcadas en 42 programas integrales orientados riesgos ambientales.
a la conservacin y proteccin del medio ambiente, que se realizaron en 81 7. Cumplimiento de compromisos ambientales va convenios con las
provincias, 164 distritos y 178 comunidades campesinas, centros poblados comunidades.
menores, caseros y anexos. 8. Educar y crear conciencia ambiental. Desarrollo sostenible evitando
deforestacin.
Las actividades o programas desarrollados durante el ao 2007 fueron 9. Difundir el procedimiento de la actividad minera y manejo ambiental.
financiadas ntegramente por los titulares. Muchas de las actividades de este
rubro, estn relacionadas con el cumplimiento de la regulacin actual, Durante el ao 2007 se desarrollaron actividades especficas para la conservacin
cobrando especial relevancia las correspondientes a la participacin del medio ambiente, que fueron realizadas por 3 titulares mineros y beneficiaron
ciudadana. Dicha inversin alcanz la suma de S/. 24,539,563, beneficiando a 11 comunidades campesinas, centros poblados menores, anexos, caseros.
alrededor de 1,492,298 personas a nivel nacional. Asimismo, las empresas realizaron programas, cofinanciados con asociaciones y
algunos gobiernos locales, que se desarrollaron en las regiones de Junn, Lima e
Los principales objetivos que buscan los proyectos de gestin ambiental Ica, las cuales mencionamos a continuacin:
realizados por las empresas mineras son los siguientes: Cementos Andino
1. Informar a la poblacin sobre polticas de monitoreo y mitigacin de los S.A.
impactos ambientales en la salud humana y sanidad animal del titular minero. Cementos Lima S.A.
2. Implementar mecanismos de monitoreo participativo. Marcobre
S.A.C.
De otro lado, se apoy con las siguientes Capacitacin en diferentes temas
obras: ambientales
Mejoramiento del abastecimiento de
agua El siguiente cuadro muestra las empresas mineras que desarrollaron diversos
Construccin y mantenimiento de canales, reas verdes, pozos spticos programas enmarcados en la proteccin y conservacin del medio ambiente,
y plantas de tratamiento en el que se invirti la suma de S/. 4,564,354, beneficiando a un total de 857,203
Arborizacin y personas.
reforestacin
Cuadro 14. Obras de conservacin del medio ambiente, ao 2007
Objetivos Ubicacin Comunidades Inversin
Regin Provincia Distrito beneficiadas S/.
Arasi S.A.C.
Reforestacin Puno Lampa Ocuviri Vilcamarca 2,275
Proteger y conservar el medio Pasco Pasco Huayllay Huayllay/ 606,353
ambiente Santa Cruz de Compaa Minera Argentum
Minera Yanacocha S.R.L. S.A.
Condorcayn Mantenimiento de canales, reas Junn Huancayo Pucar Combayo44,072
San
Proteger y conservar el medio Pasco Pasco Huayllay Huayllay 1,768,757 verdes, pozos
Programa spticos,derelleno
: Gestin Agua Minas Cajamarca, Juan de Yerba
sanitario Encaada,
ambiente Conga yPromover
plantas de el tratamiento
manejo sostenible Cajamarca Celendn, Buena, El
Compaa Bambamarca
S.M.R.L. Lcuma Dorada del agua Minera Milpo S.A.A. Hualgayoc Alumbre, entre
Reforestacin Pasco Pasco Yanacancha La Quinua otras. 23,000
Reforestacin Huanca- Castrovi- Ticrapo Chaucca Chico 1,000 Compaa Minera Poderosa S.A.
velica rreyna /Chacaro
Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. Plantaciones
Fuente: Minem: de Intranet
rboles para el La Pataz 150,000
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin eLibertad
desarrollo sostenible Informacin Minera
Donacin de rboles Arequipa Arequipa Tiabaya/ 25,000 Compaa Minera Raura S.A.
Uchumayo
Restituir la cobertura vegetal en Hunuco Lauricocha 15,000
Forestacin y reforestacin Arequipa Arequipa 180,000 II.1.5 Infraestructura Bsica
suelos desnudos, degradados,
Total inversin 4,564,354
Las obras deainfraestructura
contribuyendo la restauracin bsica realizada por los titulares mineros durante el
Fuente: Minem: del paisaje
ao 2007, estn orientadas obras civiles tales como:
Intranet Minera Ancash Cobre S.A.
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Energa
Forestacin de 5,000 plantones de Ancash Pallasca Pampas 12,012
Minera elctrica
pino con la finalidad de conservar
el medio ambiente
Agua y
Forestacin de 5,000 plantones de Ancash Pallasca Conchucos 20,398
El siguiente cuadro muestra los 7 titulares mineros que desarrollaron algunas de saneamiento
pino con la finalidad de conservar
las ms destacadas obras para la conservacin y proteccin del medio Medios
el medio ambientede comunicacin: lneas telefnicas e
ambiente, durante el ao 2007, que alcanz a 6 regiones del pas, 10 provincias, internet.
Minera Huinac S.A.C.
Trabajos de proteccin en lareparacin
Mantenimiento, ribera Ancashde Ricuay Ticapampay caminos
vas de acceso 523
11 distritos y un total de 29 comunidades campesinas, centros poblados del ro Santa
Ubicacin Comunidades
menores, anexos y caseros.
Objetivos rurales.
Minsur S.A.
Regin Provincia Distrito beneficiadas
Aruntani S.A.C. Arborizacin Ica Pisco Pisco/Sn Pampa de Ocas/ 3,272
Cuadro 15. Obras destacadas en el rubro del medio ambiente, ao 2007Cacachara Es preciso mencionar que algunas obras Andrs de infraestructura,
Santa Cruz como el
Promover el plan integral para el Moquegua/ Mariscal Carumas / Pan American Silver S.A.
mantenimiento, - Mina Quiruvilca
reparacin de vas de acceso y caminos rurales, son de
Irpapampa,
manejo de residuos Puno nieto/ Puno Acora Recuperacin del ro San Jos
Aruntaya, etc beneficio compartido de lasPasco
empresasPasco
mineras Huayllay Huayllay/ siendo
y de la poblacin, 1,712,692
que la
Rehabilitacin de reas Santa Cruz de
Cemento Andino S.A. mayora
disturbadasest destinada al beneficio exclusivo de las poblaciones
Condorcaynaledaas a las
Optimizar recoleccin de residuos Junn Tarma La Unin Condorcocha
operaciones mineras.
Proteger y conservar el medio
Compaa de Minas Buenaventura S.A.A. ambiente
Mejoramiento del abastecimiento del
Ocota/ Las obras de infraestructura que fueron financiadas ntegramente por los titulares
agua Promover el manejo sostenible Huancavelica Huaytar Ocobamba
Crdova
del agua mineros se desarrollaron en 88 provincias, 182 distritos y 278 comunidades
Compaa Minera Barbastro S.A.C. campesinas, centros poblados menores, caseros y anexos. La inversin realizada
Control de las sustancias, del cauce de en la implementacin y construccin de los servicios bsicos fue de S/.
Huancavelica Huancavelica Huando Tinyacclla
las quebradas y ros.
Compaa Minera Poderosa S.A.
58,538,347 beneficiando a 1,481,670 personas. Sin embargo, algunos titulares
Prevenir la contaminacin a travs del realizaron obras cofinanciadas con asociaciones, gobiernos regionales,
buen manejo de residuos slidos
La Libertad Pataz Pataz
Nimpana, municipalidades provinciales, etc., las cuales se muestran en el siguiente
Implementacin del programa de Shicun, Vijus
cuadro:
gestin ambiental
Empresa Explotadora de Vinchos Ltda. S.A.C.
Preservar el hbitat y la biodiversidad
Pasco Pasco Pallanchacra Jarria
de la laguna de Vancancoto
Cuadro 16. Obras de infraestructura cofinanciados con otras instituciones, ao
2007
Programa Cofinanciacin Ubicacin

Regin Provincia Distrito
Cementos Lima S.A.
Mejorar la Inf. Educativa Fundacin Ayuda en Accin
(88%), Asociacin Atocongo Lima Lima VES / VMT
(12%)
Mantenimiento de vas de Asociacin Atocongo (8%), Lurn /
acceso Empresa Municipal Pachacamac
Lima Lima
Administradora de Peaje de / SJM / VES /
Lima (92%) VMT
Brindar acceso al agua/ Asociacin Atocongo (11%), Ubicacin Comunidades Inversin

Objetivos
Cuadro 17. Construccin de principales obras de infraestructura, ao 2007
saneamiento y Mantenimiento Municipalidad de Villa Mara Lima Lima VMT Regin Provincia Distrito beneficiadas S/.
de vas de acceso del Triunfo (89%) Aruntani S.A.C.
Brindar acceso al agua/ Asociacin Atocongo Lurn / Ampliar la cobertura de
Puno Puno Pichacani Jatucachi 2,850
saneamiento y Mantenimiento (4%), Programa de Pachacamac energa elctrica
Lima Lima Construccin de vas de Mariscal
de vas de acceso emergencia social / SJM / VES / Moquegua Carumas Titire 12,058
productivo construyendo VMT accesos/caminos rurales Nieto
Minera Pampa de Cobre S.A. Per (96%) Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C.
Proyecto ampliar la cobertura Minera Pampa de Cobre S.A. Taca,
Construccin de Vctor
de energa elctrica (12%), Gobierno Regional de Ayacucho Canaria Saccllani, 149,869
Arequipa Arequipa Polobaya infraestructura bsica Fajardo
Arequipa (60%). Municipal Chumbilla
Provincial de Arequipa Cedimin S.A.C.
(28%) Chachas
Ampliar la cobertura de
Nahuira
energa elctrica Brindar
Fuente: Minem: Intranet Tolconi
acceso al agua y saneamiento Arequipa Castilla Chachas 171,427
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Chua
Construccin de vas de
Minera Checcotaa
acceso y/o caminos
Huaracopalca
Ojuyo
Los objetivos que buscan las empresas mineras con la construccin de Brindar acceso de agua y
Sihuimcha
saneamiento
infraestructura bsica de los proyectos son los siguientes: Arequipa Castilla Choco Pampuyo 195,836
Construccin de vas de
Pachauma
accesos/caminos rurales
Mia
1. Ampliar la cobertura de energa elctrica Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.
2. Brindar acceso al agua y saneamiento Brindar acceso de agua y
Ayacucho Cangallo Paras 100,436
3. Mantenimiento y construccin de vas de acceso o caminos rurales saneamiento
4. Apoyo en el sector agrcola (construccin de canales de irrigacin, Brindar acceso de agua y
Ayacucho/
Cangallo/ Paras/
Ccarhuacc
Huanca- Licapa 223,215
arreglo de los causes de acequia y de riego, desarenado de bocatomas y saneamiento Huaytar Pilpichaca
velica Llillinta
fitotoldos)
Compaa Minera Antamina S.A.
5. Planificacin y construccin de diferentes obras civiles comunales (casas
Construccin de un puente Ancash Huari Huachis Cambio 90 15,191
comunales, locales de clubes de madre, iglesias, locales deportivos, ornato de
Newmont S.R.L.
las localidades, Polica Nacional del Per, etc.)
Mejoramiento de
6. Mantenimiento de viviendas infraestructura del local Cusco Chumbivilcas
Livitaca/ Huininquiri
1,200
7. Brindar acceso a la comunicacin telefnica Chamaca Alcayhuarme
comunal
Minera Pampa de Cobre S.A.
Construccin de las principales obras de infraestructura de bsica Ampliar la cobertura de
Arequipa Arequipa Polobaya 50,000
Las obras que se realizaron y consideraron en este rubro son independientes energa elctrica
Minsur S.A.
a las anteriormente mencionadas en los rubros de salud y educacin. Los Asilo, Potoni.
titulares mineros orientaron los proyectos a la construccin de infraestructura San Anton, Condoriri
Mejoramiento de las vas de Azngaro/
de servicios bsicos (agua, desage, luz), servicios de comunicacin (telecentros, Puno Tirapata/ Suschini 13,127,285
acceso a centros poblados Melgar
Antauta, Larimayo
Ayaviri
cabinas telefnicas, internet), construccin y/o mantenimiento de vas de
comunicacin.
La inversin realizada en construccin de las principales obras de infraestructura
por los titulares mineros el ao 2007 fue de S/. 14,049,367, las cuales se Fuente: Minem: Intranet
desarrollaron en 6 regiones, 7 provincias, 11 distritos y 24 comunidades
campesinas, centros poblados menores, anexos y caseros, beneficiando a
Asimismo, los titulares mineros realizaron algunos programas de desarrollo
93,861 personas a nivel nacional.
sostenible en 3 regiones, 4 provincias, 6 distritos y 4 comunidades campesinas,
en los que se invirtieron S/. 658,216, beneficiando a 14,348 personas. En el elctrica a la posta mdica de la comunidad campesina de Beln que se
cuadro siguiente se muestra las obras realizadas. encuentra ubicada en el distrito de Potoni, provincia de Azngaro regin
Puno.
Cuadro 18. Programas de desarrollo sostenible, rubro infraestructura, ao 2007 5. Minera Pampa de Cobre S.A. realiz la ampliacin del servicio elctrico para
Ubicacin Comunidades Inversin el distrito de Polobaya en la regin Arequipa con el cofinanciamiento del
Objetivos
Regin Provincia Distrito beneficiadas S/. Gobierno Regional de Arequipa y la Ubicacin
Municipalidad de Arequipa.
Comunidades Inversin
Objetivos
Activos Mineros S.A.C. (Xstrata Per S.A.) Regin Provincia Distrito beneficiadas S/.
Riego por aspersin de 40 has. Apurmac Cotabambas Chalhuahuacho Fuerabamba 613,356 Aruntani19.
Cuadro S.A.C.
Construccin de infraestructura de energa elctrica, ao 2007
Ampliar la cobertura de energa
Arasi S.A.C. Puno Puno Pichacani Jatucachi 2,850
elctrica
Construccin de piscigranja Puno Lampa Ocuviri Jatun Ayllu 2,912 Chancadora Centauro S.A.C.
Mejorar las condiciones de la Ampliar la cobertura de energa Simn
Puno Lampa Ocuviri Ocuviri 6,948 Pasco Pasco Pacoyan 14,897
crianza y produccin truchcola elctrica Bolivar
Compaa de Minas Buenaventura S.A.A. Ampliar la cobertura de energa Simn
Pasco Pasco Pacoyan 14,221
Chachas/ elctrica Bolivar
Castilla/ Chilcaymarca/ Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.
Construccin de fitotoldos Arequipa Umachulco 35,000 Chilcaymarca
Condesuyos Orcopampa/ Ampliar la cobertura de energa Castilla/
Cayarani Arequipa / Orcopampa Umachulco 11,392
elctrica Condesuyos
/ Cayarani
Fuente: Minem: Intranet Ampliar la cobertura de energa Huancave- Huancave-
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Huachocolpa Huachocolpa 2,659
elctrica lica lica
Minera Ampliar la cobertura de energa
Lima Oyn Oyn 298,747
elctrica
II.1.5.1 Energa elctrica Compaa Minera Argentum S.A.
Las obras de suministro de energa elctrica durante el ao 2007 fueron elctrica
Junn Yauli Morocoha Pucar 280,700
realizadas por 20 titulares mineros, las cuales buscaron la ampliacin de la Compaa Minera Coimolache S.A.
cobertura del servicio de energa elctrica y proyectos de electrificacin Ampliar la cobertura de energa
Cajamarca Hualgayoc Bambamarca 113,667
elctrica
principalmente en las comunidades y/o anexos que se encuentran en las reas Compaa Minera Loma Colorada S.A.
de influencia de las operaciones y/o proyectos. Ampliar la cobertura de energa Parinaco- Coronel
Ayacucho Pallancata 4,000
elctrica chas Castaeda
Compaa Minera Milpo S.A.A.
La inversin realizada en la construccin de redes de energa elctrica durante Instalacin de medidor de
el ao 2007 super el milln y medio de soles, beneficiando alrededor de 30 mil Ica Chincha Chavn Huirpina 1,600
energa elctrica
pobladores de las comunidades altoandinas del Per. Compaa Minera Poderosa S.A.
Chuquitambo
Ampliar la cobertura de energa La
Pataz Pataz Nimpana 172,367
Se destacaron las obras de las siguientes empresas: elctrica Libertad
Socorro
1. Compaa de Minas Buenaventura S.A.A. realiz con recursos propios la Compaa Minera Raura S.A.
ampliacin de la cobertura de la red elctrica nacional para los distritos de Raura
San Miguel
Ampliar la cobertura de energa Hunuco/ Lauricocha/ Cashaucro
Chilcaymarca, Orcopampa, Cayarani (comunidad campesina de Umachulco) de Cauri/ 143,854
elctrica Lima Oyn Pomamayo
Oyn
que se encuentra ubicado en la regin de Arequipa, el distrito de Huachocolpa Quichas
que se encuentra en la regin de Huancavelica y en el distrito de Oyn que se Inkabor S.A.C.
Restablecer el servicio elctrico San Juan de Salinas
encuentra ubicado en la regin de Lima. de la comunidad
Arequipa Arequipa
Tarucani Moche
1,376
Restablecer el servicio elctrico San Juan de Santa Luca
Arequipa Arequipa 508
de la comunidad Tarucani de Salinas
2. Compaa Minera Poderosa S.A. en el distrito de Pataz (comunidad campesina
Chuquitambo, Nimpana, Socorro y Virus) en la regin La Libertad.
3. Compaa Minera Raura S.A. en el distrito de San Miguel de Cauri (Raura) en la
regin Hunuco y en el distrito de Oyn (Cashaucro, Pomamayo, Quichas)
que se encuentra ubicado en la regin Lima.
4. Empresa Solex del Per S.A.C. realiz obras para brindar el servicio de energa
Minera Huinac S.A.C.

Ampliar la cobertura de energa 2. Asimismo, hizo lo propio la Compaa de Minas Buenaventura S.A.A. en los
Ancash Aija La Merced Ullucuran 6,000
elctrica distritos de Huachocolpa, Ocoyo (Ayamarca), Ccochaccasa; Paras (Rumichaca,
Minera Pampa de Cobre S.A. Ccarhuacc Licapa, Llillinta) y Chilcaymarca (Chilcaymarca) localizadas en las
elctrica
Arequipa Arequipa Polobaya 50,000 regiones de Huancavelica, Ayacucho y Arequipa, respectivamente.
Minera Yanacocha S.R.L. 3. Cementos Lima S.A. realiz obras con el cofinanciamiento de la Municipalidad
Cajamarca, de Villa Mara del Triunfo y el programa de emergencia social productivo
Ampliar la cobertura de energa Encaada,
elctrica
Cajamarca Cajamarca
Baos del
38,455 Construyendo Per, que benefici a los distritos de Lurn, Pachacamac, San
Inca Juan de Miraflores, Villa El Salvador y Villa Mara del Triunfo de la provincia y
Pan American Silver S.A. - Mina Quiruvilca regin Lima.
La Huaca
Pasco Pasco Huayllay Santa Cruz de 99,894
elctrica II.1.5.3 Desarrollo, mantenimiento y reparacin de vas de acceso y caminos
Condorcayn
Ampliar la cobertura de energa La Santiago de
Quiruvilca
Shorey
300,315 rurales
elctrica Libertad Chuco Shorey Chico Los trabajos de mantenimiento y construccin de infraestructura vial durante
Solex del Per S.A.C.
San Antonio el ao 2007 fueron realizados por 72 titulares mineros, trabajos que estuvieron
Brindar servicio de energa Puno Putina Picotani 4,000
de Putina orientados a mejorar las vas de transporte. Estas vas de comunicacin tienen
Energa para la posta de salud Puno Azngaro Potoni Beln 15,000 la finalidad de unir tramos desde la va nacional a las operaciones mineras y, al
Total 1,576,502
mismo tiempo, interconectar a los centros poblados del entorno.
Fuente: Minem: La inversin para la construccin de las obras de suministro de agua y
Intranet
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin saneamiento demand la suma de ms de 10 millones de nuevos soles, la cual
Minera benefici a 56 comunidades campesinas, centros poblados menores, caseros y
anexos y a 400 mil pobladores altoandinos que no contaban con estos servicios.
II.1.5.2 Agua y saneamiento
Durante el ao 2007 se realizaron obras de infraestructura bsica que fueron Se destacan los esfuerzos realizados para la construccin de infraestructura
financiadas por 40 titulares mineros con la finalidad de mejorar los servicios bsica de agua y desage a las siguientes empresas:
bsicos de las poblaciones, obras que estuvieron orientadas a: 1. Activos Mineros S.A.C. (Xstrata Las Bambas), que a travs de las obras de
suministro de agua potable y saneamiento beneficiaron al distrito de
Brindar el acceso al servicio de agua y Challhuahuacho (comunidad campesina de Fuerabamba), ubicado en la
saneamiento regin Apurmac.
Mejoramiento y ampliacin de la red de
agua
Evaluaciones de disponibilidad de
agua
Mantenimiento y/o mejoramiento de las instalaciones de agua y
desage
Optimizacin del recurso hdrico para mejor
aprovechamiento
La inversin realizada en este rubro alcanz la suma de 30 millones de Huaytar, los distritos de Ccochaccasa, Lircay (Canchapata) de la provincia de
soles durante el ao 2007, lo que permiti desarrollar trabajos en 141 Angaraes, ambas provincias ubicadas en la regin Huancavelica; asimismo,
comunidades campesinas, centros poblados menores, caseros y anexos, el distrito de Chumpi de la provincia de Parinacochas, regin Ayacucho; el
beneficiando alrededor de 600 mil pobladores. distrito de Caravel, provincia de Caravel, regin Arequipa y el distrito de
Oyn, provincia de Oyn regin Lima.
Se menciona algunas empresas que realizaron obras de construccin y 3. Compaa Minera Milpo S.A.A. y Consorcio Minero Horizonte S.A. realizaron
mantenimiento de carreteras: cuantiosas inversiones en la construccin de vias de acceso o caminos rurales
que beneficiaron a los distritos de Chavn, provincia de Chincha, regin Ica y a
1. Bear Creek Mining Company sucursal del Per, realiz la construccin los distritos de Pas y Parcoy de la provincia de Pataz, regin La Libertad.
y mantenimiento de la carretera que benefici al distrito de Corani 4. Es importante mencionar que las empresas exploradoras Norsemont
(comunidad campesina de Chacacuniza) que se encuentra ubicado en la Per S.A.C. y Reliant Ventures S.A.C. realizaron obras en los distritos de
regin Puno. Chamaca (comunidad campesina de Uchuccarcco, Uchuccarcco Alto) de
2. Compaa de Minas Buenaventura S.A.A., hizo lo propio en los distritos
de Crdova (Ocobamba), Ocoyo (Ocoyo, Ayamarca), de la provincia de
la provincia de Chumbivilcas, regin Cusco, y el distrito de Cochabamba II.1.6 Desarrollo y fortalecimiento de capacidades
(comunidad campesina de Cochabamba), provincia de Huaraz regin
Ancash. El rubro detalla las acciones dirigidas a potenciar las capacidades de liderazgo
5. Cementos Lima S.A. realiz obras viales con el cofinanciamiento de local y de gestin pblica de las autoridades locales y regionales para la
las instituciones Empresa Municipal Administradora de Peajes Lima, formacin de capital humano y social.
Municipalidad de Villa Mara del Triunfo y el Programa de Emergencia
Social Productivo Construyendo Per para los distritos de Lurn, La importancia de este rubro radica en promover la calidad, celeridad y eficiencia
Pachacamac, San Juan de Miraflores, Villa el Salvador, Villa Mara del Triunfo en el gasto pblico por parte de las autoridades regionales y locales, en el marco
en la provincia y regin Lima. de la transferencia de funciones derivadas del proceso de descentralizacin y
de los mayores ingresos obtenidos por los gobiernos regionales y locales como
II.1.5.4 Comunicaciones consecuencia de las transferencias de recursos originadas en el canon minero,
Las obras referidas a los servicios de comunicacin fueron realizadas con la especialmente.
finalidad de interconectar a las poblaciones altoandinas principalmente carentes
de este servicio, a travs de la instalacin de lneas telefnicas e internet, as Durante el ao 2007 realizaron actividades 73 titulares mineros que buscaron el
mismo para que las autoridades y pobladores en general se mantengan en Desarrollo y Fortalecimiento de las Capacidades de Gestin Local, las cuales se
contacto con la realidad nacional e internacional. Fueron 4 titulares mineros enmarcaron en 33 programas integrales. Las actividades que se desarrollaron
que realizaron esta labor, instalndose tambin telecentros
Ubicacin rurales, Inversin
Comunidades telfonos beneficiaron a 73 provincias, 107 distritos y 134 comunidades campesinas,
satelitalesPrograma
en 8 comunidades Regincampesinas
Provincia beneficiando
Distrito alrededor de S/.
beneficiadas 1,052 centros poblados menores, caseros y anexos.
pobladores.
Activos Mineros S.A.C. (Xstrata Per S.A.)
La inversin derealizada
Componentes telecentros para la instalacin de Chalhua-
Apurmac Cotabambas servicios deChicahui
comunicacin en
74,841 La inversin realizada en el Fortalecimiento de Capacidades de Gestin
rurales
comunidades altoandinas fue 300 mil nuevos soles huacho
aproximadamente durante
Componentes de telecentros
Local fue financiada ntegramente por las empresas mineras ascendiendo
el ao 2007.
rurales
Apurmac Cotabambas Coyllurqui Huancuire 74,841 a 8 millones de nuevos soles, la cual benefici alrededor de 2 millones de
Componentes de telecentros
Apurmac Cotabambas Coyllurqui Pamputa 74,841
personas entre autoridades locales, regidores, comuneros y ciudadana en
Cuadro
rurales 20. Construccin de redes de comunicacin, ao 2007 general.
Camper Exploraciones S.A.C.
Comunicacin telefnica
satelital
Puno Lampa Santa Luca Pinaya 17,423 Los objetivos de las actividades de Desarrollo y Fortalecimiento de las
Compaa Minera Oro Candente S.A. Capacidades de Gestin Local son los siguientes:
Brindar acceso a la
Lima Cajatambo Gorgor Namiahuain 6,414
comunicacin telefnica 1.- Fomentar la participacin de la poblacin en el diseo de presupuestos
Minera Doa Herminia S.A. 2.- Fortalecer con personal capacitado los gobiernos locales
Cucho
Instalacin de internet Junn Huancayo Chacapampa 36,620
3.- Fortalecer la capacidad de gestin de proyectos de desarrollo sostenible
Huacan
Oylumpu
Total 284,980
4.- Mantenimiento de la comunicacin y enlace con las autoridades
locales.

Cuadro 21. Actividades de fortalecimiento de capacidades, ao 2007 DAC que las empresas brindan para el ao 2007. Se estima que el nmero de
trabajadores sea superior debido a que no todas cumplieron con declarar.
Ubicacin
Objetivos
Regin Provincia Distrito
Activos Mineros S.A.C. (Xstrata Per S.A.) Segn estadsticas del MINEM, en el ao 2007 el sector minero gener un total
Chalhuahuacho, de 129,525 puestos de trabajo. En el estrato de Gran y Mediana minera hay un
Cotabambas/
Fortalecimiento de capacidades de gestin Apurmac
Grau
Tambobamba/ total de 122,657 trabajadores (94.7%) que laboran en 293 empresas mineras, lo
Progreso
cual arroja un ratio de 419 trabajadores por empresa. En el estrato de Pequea
Compaa Minera Poderosa S.A.
Minera se cuenta con 6,149 trabajadores (4.7%) laborando en 329 empresas,
Programa de gobernabilidad
Fortalecer la capacidad de gestin de proyectos La Libertad Pataz Pataz lo cual arroja un ratio de 19 trabajadores por empresa. En el estrato de Minera
Capacitacin de diseo de presupuestos Artesanal se cuenta con 719 trabajadores (0.6%) que laboran en 144 empresas,
Doe Run Per S.R.L. lo cual arroja un ratio de 5 trabajadores por empresa.
Fortalecimiento de capacidades tcnicas
Promover, organizar grupos de negocios San Pedro de
Junn/ Yauli/
Ccoris
Del cuadro 22 se puede concluir que con la aparicin de una operacin minera
Potenciar habilidades y destrezas
Huancavelica Churcampa de Gran y Mediana minera se crean 419 nuevos puestos de trabajo; en una mina
Coparticipacin en investigaciones agrcolas y (Machahuay)
pecuarias de pequea minera se crea 19 nuevos puestos de trabajo y 5 puestos en una
Minera Barrick Misquichilca S.A. mina de Minera Artesanal.
Programa de inversin social
Programa de RR.SS Quiruvilca,
Santiago de Cuadro 22. Nmero de trabajadores mineros por estratos y nmero de empresa, ao
Mejorar la gestin de labores de las Rondas Santiago
La Libertad/ Chuco, Trujillo, 2007
Campesinas de Chuco /
Ancash Snchez Carrin,
Fortalecer a las instituciones Independencia,
Otuzco / Huaraz
Fortalecer con personal capacitado a los Huaraz Tipo de empresa Trabajadores Nmero de empresas Ratio por empresas
gobiernos locales Gran y Mediana minera(*) 122,657 293 419
Minera Yanacocha S.R.L. Pequea minera(**) 6,149 329 19
Proyectos Sociales -2007
Cajamarca, La Minera artesanal(***) 719 144 5
Fortalecimiento de capacidad de gestin de
Cajamarca Cajamarca Encaada, los Total 129,525 766 169
proyectos
Baos del Inca
Fortalecimiento de desarrollo institucional
Southern Per Copper Corporation II.1.7 Empleo
Gral. Snchez
Moquegua/
Acciones integrales en beneficio de la juventud Cerro,Ilo/ Jorge
Promocionar la actividad agroindustrial
Tacna/ La Ilabaya El sector minero no es el ms importante generador de empleo directo a nivel
Basadre, Tacna/
Libertad nacional, sin embargo, es una de las actividades mejor remuneradas (12). De esta
Trujillo
manera se promueve que los trabajadores y sus dependientes tengan una mejor
Fuente: Minem:
Intranet
calidad de vida.
Minera
Las cifras del empleo que mostramos son obtenidas de las estadsticas del (*) Gran minera: titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio
Ministerio de Energa y Minas MINEM y que est basada en la Declaracin Anual mayor de 5,000 TMD.
(*) Mediana minera: titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio
Consolidada mayor de 350 TMD a 5,000 TMD.
(**) Titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta 350
(12)
Los trabajadores del sector minero perciben mejores remuneraciones en sueldos y salarios segn la Informacin
TMD y para el caso de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados
Econmica del INEI respecto a Sueldo y Salarios a nivel nacional, zona urbana por sectores, MTPE DNPEFP, ao detrticos, hasta 3,000 m3 por da.
2007. (***) Titulares mineros que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta 25
TMD y para el caso de materiales de construccin, arenas, gravas, aurferas de placer, metales pesados
detrticos, hasta 200 m3 por da.
Fuente: Minem
DATAMART
Elaboracin: IIMP/ rea de Difusin e Informacin
Minera
II.1.7.1 Importancia de la minera en el empleo

II.1.7.1.1 Empleo directo
El empleo que genera el sector minero y principalmente la minera metlica
representa un gran movimiento de recursos financieros. Segn estadsticas
del MINEM, 129,525 trabajadores estuvieron vinculados al sector. Segn el tipo
de sustancia podemos indicar que en cifras absolutas la minera metlica cuenta
con
122,077 trabajadores , la cual representa el 94% del total de trabajadores y la
minera no metlica cuenta con 7,448 correspondiendo a 6% del total.
Cuadro 23. Nmero de trabajadores segn sustancia y porcentaje, ao 2007
Sustancia Nmero de trabajadores %

Metlica 122,077 94
No metlica 7,448 6
Total 129,525 100
Fuente: Minem DATAMART

Elaboracin: IIMP/ rea de Difusin e Informacin Minera
En el siguiente cuadro se muestra la distribucin de los trabajadores por estrato ocupa el primer lugar con un total de 19,158 trabajadores que representa el
y sustancia con sus respectivos porcentajes. 14.8% del total nacional, las regiones que cuentan con ms de 12,000
trabajadores son La Libertad, Junn, Pasco, Lima y Arequipa. A continuacin se
Cuadro 24. Trabajadores directos por estratos y porcentaje, ao 2007 detalla el nmero de trabajadores por regiones.
% No % No
Tipo de Minera
Regin Metlicade trabajadores
Nmero Total Total %
% Regional Cuadro 25. Nmero de trabajadores por regin, ao 2007
Metlica Metlica Metlica
Cajamarca 19,158
Gran y Mediana Minera 117,031 90.35 5,626 4.34 122,657 14.8 94.7
La Libertad
Pequea Minera 4,666 17,743 1,483
3.60 1.14 6,149 13.7 4.7
Junn
Minera Artesanal 380 15,533
0.29 339 0.26 719 12.0 0.6
TotalPasco 122,077 13,614 7,448
94.25 5.75 129,525 10.5
100.00
Lima 12,856 9.9
Fuente: Minem
Arequipa
DATAMART 12,404 9.6
Ancash IIMP/ rea de Difusin e Informacin 7,181
Elaboracin: 5.5
MineraHuancavelica 5,990 4.6
Moquegua 4,361 3.4
En elAyacucho
cuadro 25, se observa la cantidad 4,153 de trabajadores ocupados 3.2 por la
actividad
Puno minera en las diferentes regiones del Per. As, la regin de Cajamarca
3,217 2.5
Ica 3,138 2.4
Apurmac 2,260 1.7
Tacna 1,877 1.4
Cusco 1,806 1.4
Hunuco 1,512 1.2
En elAmazonas
grfico 04 se observa la evolucin favorable
852 que tuvo la actividad 0.7minera
Fuente: Minem respecto
Piura a la generacin del empleo. Durante 851el ao 2006, segn estadsticas
0.7
DATAMART
del MINEM, se tuvo registrado oficialmente 438
Madre de Dios un total de 109,900 trabajadores
0.3
Lambayeque en el sector minero. El ao
involucrados 347 2007 se increment 0.3 19,625
Minera
San Martn haciendo un total de 129,525 trabajadores
trabajadores, 219 a nivel nacional. 0.2
Callao 15 0.0
Total 129,525 100.00
Grfico 05. Comparacin de nmero de trabajadores por regin, aos 2006 y 2007

Respecto a la evolucin de los trabajadores del sector minero, la Gran Grfico 06. Evolucin del empleo minero, periodo 1999 a 2007
y Mediana minera tuvo un incremento de 21,462 trabajadores que
representan 21.25%, mientras que la Pequea Minera registr una
disminucin de 2,268 trabajadores, que representa 26.95% menos
trabajadores en comparacin al ao 2006. En la Minera Ar tesanal se
increment a ms de 431 trabajadores que representa un aumento de
150% en relacin al ao 2006, como se puede apreciar en el cuadro que
se muestra a continuacin.
Cuadro 26. Comparacin de la evolucin de trabajadores directos, aos 2006 y 2007
Variacin Variacin
Tipo de Minera 2006 2007
absoluta relativa %
Gran y Mediana Minera 101,195 122,657 21,462 21.25
Pequea Minera 8,417 6,149 -2,268 -26.95
Minera Artesanal 288 719 431 149.65 continuacin se puede apreciar la evolucin del empleo en el sector minero
Total 109,900 129,525 19,625 17.86 durante los ltimos
Fuente: Minem
DATAMART 9 aos.
Minera Cuadro 27. Evolucin del empleo minero, periodo 1999 a 2007
A partir del ao 2001, el sector minero contrat 60,854 nuevos puestos de

trabajo, lo cual representa un incremento de 88,6% al ao 2007. Debido al
empuje descentralizador, el sector minero toma mano de obra local generando
de esta forma bienestar en zonas deprimidas del pas donde la actividad
minera por lo general se desarrolla. En el cuadro y grfico que se muestra a
Elaboracin: IIMP/ rea de Difusin e Informacin nacional. En el mbito regional, tenemos a 32,489 trabajadores lo cual
Minera
representa 25.08%. A nivel nacional, tenemos a 55,562 trabajadores que
proceden de regiones distintas a la operacin minera y representa 42.9%.
Procedencia de
Asimismo, 317 profesionales procedieron del extranjero durante el ao 2007. A
Trabajadores
continuacin se detalla la procedencia de los trabajadores del sector minero en
En el cuadro 28 se detalla la procedencia de los trabajadores del sector
el ao 2007.
minero. Segn las cifras del MINEM, 41,157 trabajadores proceden de
localidades cercanas a las unidades mineras representando el 31.78% del total
Cuadro 28. Procedencia de los trabajadores mineros, ao 2007
Aos 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Procedencia Trabajadores %
Trabajadores 61,500 69,198 68,671 71,220 78,628 91,106 99,198 109,900 129,525 Local 41,157 31.78
Aumento Regional 32,489 25.08

12.52 -0.76 3.71 10.40 15.87 8.88 10.79 17.86
anual % Nacional 55,562 42.90
Fuente: Minem: Estadsticas de Empleo (99-2006) y DATAMART Extranjero 317 0.24
(2007) Fuente:
Total Minem 129,525 100
Elaboracin: IIMP/ rea de Difusin e Informacin Minera DATAMART
Minera
La variacin absoluta del empleo local fue positiva entre los aos 2006 y 2007
incrementndose 9,616 los trabajadores locales en el 2007, esto represent
un crecimiento de 30.49%. A nivel regional se muestra un aumento de 9,190
trabajadores que representa el 39.44%. A nivel nacional se tuvo un incremento
de 656 trabajadores lo cual represent un aumento de 1.19%. Asimismo,
los profesionales del extranjero que vinieron a trabajar al pas en el ao 2007

superaron al del ao 2006 en 163, lo cual signific un incremento de 105.8%.
En lneas generales, el empleo mostr un aumento del orden de los 17.86% en

el ao 2007 con respecto al ao 2006, siendo el sexto ao consecutivo de slido
crecimiento del empleo en el sector minero.
Cuadro 29. Comparacin del crecimiento de trabajadores mineros por lugar de regiones que tuvieron mayor representatividad fueron Cajamarca con 1,521
procedencia, aos 2006 y 2007 trabajadores, Ayacucho con 693, Arequipa con 582, La Libertad con 569, Junn
con 512, etc. En el siguiente cuadro se muestra el nmero de trabajadores
Variacin Variacin
Procedencia 2006 2007 por gnero y regin.
Regin Hombres Mujeres absoluta
Total relativa
% %
de mujeres
Local
Cajamarca 31,54117,637 41,1571,521 9,616
19,158 30.49
23.25
Ayacucho
Regional 23,299 3,460 32,489 693 4,153
9,190 10.59
39.44 Cuadro 30. Nmero de trabajadores segn el gnero por regin, ao 2007
Arequipa
Nacional 54,90611,822 55,562 582 12,404
656 8.90
1.19
La Libertad
Extranjero 15417,174 317 569 17,743
163 8.70
105.84
Junn
Total 109,90015,021 129,525 512 15,533
19,625 7.83
17.86
Ancash 6,758 423 7,181 6.46
Pasco
Fuente: Minem- 13,200 414 13,614 6.33
Moquegua
DATAMART 3,992 369 4,361 5.64
Elaboracin:
Lima IIMP/ rea de Difusin
12,514 e Informacin 342 12,856 5.23
Minera
Huancavelica 5,817 173 5,990 2.64
Cusco 1,652 154 1,806 2.35
El Puno
empleo femenino tambin3,063 est presente154 en el sector 3,217
minero. En el 2.35
2007,
el Tacna
empleo femenino fue de1,750 127
6,543 el cual represent el 1,877 1.94La
5.05% del total.
Ica 3,012 126 3,138 1.93
Apurmac 2,176 84 2,260 1.28
Piura 777 74 851 1.13
Madre de Dios 375 63 438 0.96
Lambayeque 287 60 347 0.92
Hunuco
5. Lima 1,461 51 1,512 0.78
Fuente: Minem DATAMART Amazonas 804 48 852 0.73
6. Arequipa
San Martn 216 3 219 0.05
Callao 14 1 15 0.02
Los hombrecitos
Totales verdes122,982
representan de 36,543
mil a 11 mil129,525
trabajadores por regin
Mapa del empleo minero 100
1. Ancash
% por sexo 94.95 5.05 100
El grfico 06 muestra el mapa que representa en forma simplificada el empleo
2. Huancavelica
en las regiones del pas, el significado de los iconos del mapa es el siguiente:
3. Moquegua
4. Ayacucho
Los hombrecitos en amarillo representan a ms de 11 mil trabajadores
5. Puno
por regin
6. Ica
1. Cajamarca
2. La Libertad
Los hombrecitos rojos aparecen en las regiones que tienen menos de 3
3. Junn
mil trabajadores mineros.
4. Pasco
Grfico 07. Mapa de empleo por regin, ao 2007 Proveedores de insumos para la mina como cal, madera, acero, cemento,
etc. y de suministros como embalajes, ferretera, equipos elctricos,
herramientas, muebles, etc.
Empresas consultoras especializadas en diversas reas como medio
ambiente, agricultura, ganadera, telecomunicaciones, ciencias sociales, etc.
Cunto empleo indirecto crea la minera?

La actividad minera requiere de una gran cantidad de empresas proveedoras
debido al gran tamao y la complejidad de sus operaciones. Muchas de las
empresas proveedoras recurren a su vez a personas o empresas especializadas
para poder satisfacer los requerimientos. A esto se suma el transporte de los
productos a los lugares de operacin y los campamentos ubicados en su gran
mayora en zonas rurales alejadas y generalmente sobre los 3 500 msnm.
Esta caracterstica, que lo diferencia de otras industrias, hace que la cantidad

de empleos indirectos generados por la actividad minera sea alta. Segn la
Encuesta Social presentado por la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo
y Energa SNMPE, periodo 2000-2005; indica que el sector minero por cada
empleo directo crea 4 empleos indirectos. El nmero de trabajadores indirectos
Fuente: Minem resulta de la multiplicacin de 4 (factor de empleo indirecto) y la cantidad de lo
DATAMART Elaboracin: empleos directos, los resultados son mostrados en el cuadro 31.
IIMP/ rea de Difusin e
Informacin Minera
Poblacin que depende econmicamente de la minera
II.1.7.1.2 Empleo indirecto
Dependientes de los trabajadores
Cmo se crea el empleo indirecto? Las familias de los trabajadores directos e indirectos constituyen otro grupo de
El empleo indirecto generado por el sector minero se da en gran medida a la especializados de ingeniera, ciencias sociales, medio ambiente, etc. En el tema
demanda de productos de bienes y servicios que requiere la actividad. Entre de servicios al trabajador los productos conforman una larga lista donde
los productos para el funcionamiento operativo de las unidades mineras se figuran alimentos, alojamiento, transporte, salud, educacin, entretenimiento,
requiere desde maquinaria pesada, vehculos, energa, insumos qumicos, productos de limpieza, servicios de mantenimiento, etc.
equipos elctricos y electrnicos, etc., as tambin se necesita servicios
Entre los ms importantes productos de bienes y servicios que son brindados personas que depende econmicamente de la actividad minera. Por esta razn,
por proveedores se tiene: a
Alojamiento, servicios de restaurante, venta de abarrotes, productos los hijos y la esposa del trabajador se les denomina dependientes del
lcteos, servicios de limpieza, etc. trabajador.
Servicios especializados a la mina como transporte, mantenimiento
de mquinas y vehculos, construccin de sistemas informticos, Promedio de carga familiar (Ratio)
mantenimiento de carreteras, etc. Para hallar el nmero de ratio de carga familiar utilizaremos los indicadores
demogrficos del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI
correspondiente al periodo 2000-2005. El ratio contempla que la cantidad
promedio de dependientes de un trabajador es de 3 personas. Esta cifra guarda
relacin con el ratio que determin el Instituto de Estudios Energtico Mineros
(IDEM) el ao 2000, que fue de 3,5, as como el ratio encontrado en 1990
(tambin por IDEM), que era de 4 dependientes por trabajador.
2.6 millones de personas dependen econmicamente de la minera

A partir de los ratios descritos en los prrafos anteriores, se determina que la
cantidad total de personas que dependen econmicamente de la actividad
minera, incluyendo adems a los trabajadores directos e indirectos es de
2,590,500 personas tal como se detalla en el cuadro 31 y el grfico7.
Cuadro 31. Cantidad total de personas dependientes de la minera, ao 2007 La mayora de los proyectos fueron financiados ntegramente por las empresas
mineras, solo la empresa Cementos Lima S.A. cofinanci su proyecto como se
Categora Personas %
detalla en el siguiente cuadro.
Trabajadores directos 129,525 5
Trabajadores indirectos 518,100 20
Cuadro 32. Proyecto cofinanciado por empresa minera, rubro economa local, 2007
Dependientes de los trabajadores 1,942,875 75
Total 2,590,500 100 Programa Objetivos Entidad Cofinanciamiento Ubicacin
Cementos Lima S.A.
Fuente: Minem Datamart Identificar las oportunidades
Programa de Desarrollo Asociacin Atocongo (20%)
Elaboracin: IIMP/ rea de Difusin e Informacin Minera de desarrollo de la zona Lima/Lima/
Econmico y Gestin
Fortalecer capacidades de Comunidad misionera de SJM-VMT
Grfico 08. Personas dependientes de la minera, ao 2007 El movimiento econmico
Social generado en las comunidades del entorno a unidades
Liderazgo Empresarial Villaregia (80%)
mineras ha sido importante durante el ao 2007. A travs de la formacin de
empresas locales que tienen como principal comprador a empresas mineras es
que se dinamiza el mercado de compras. Esta actividad a su vez beneficia a los
pobladores y consecuentemente a sus familiares.
A continuacin se mencionan los objetivos que busca el rubro de economa

local:
Dotar o mejorar la infraestructura productiva
Fomentar el desarrollo de industrias alternas
Fortalecer capacidades de Liderazgo Empresarial
Identificar las oportunidades de desarrollo de la zona
Elaboracin: IIMP/ rea de Difusin e Informacin Mejorar la productividad de las tierras agrcolas
Minera
Mejorar la productividad del ganado
Promover formalizacin de proveedores locales
II.1.8 Economa local
Promover la articulacin con mercados externos
Promover la articulacin con mercados internos
Fuente: Talleres de tejido amas de
Minem
casa
Minera
Otras actividades desarrolladas para mejorar la economa local:
Las actividades desarrolladas en el rubro de economa local estuvieron Brindar herramientas para la creacin y evaluacin de
orientados a: microempresas
Apoyo a la realizacin de diferentes eventos orientados a la promocin de
Impulsar la capacitacin tcnica y empresarial en la crianza de la crianza de diferentes animales de pastoreo
truchas Fortalecer la capacidad empresarial de PYMES en
Incrementar los ndices productivos del ganado ovino (carne, lana y turismo
piel) Fortalecimiento de manuales y tcnicas de las microempresarias
Mejora gentica de vacunos, montas BROWN tacneas
SWISS Atencin
Mejorar la productividad del ganado veterinaria
Ubicacin Comunidades
ovino Objetivos Regin Provincia Distrito
En el rubro de Economa Local, segn las cifras del MINEM, debemos indicar que
beneficiadas
Aruntani
Mejorar la productividad en la crianza de
S.A.C. 99 titulares realizaron acciones para la generacin de empresas auto sostenibles.
cuyes
Impulsar la capacitacin tcnica y
Moquegua
Mariscal
Carumas Aruntaya Estas acciones potencian las capacidades productivas de las comunidades de
empresarial,
Mejorarcarga la de truchas
productividad en la crianza nietode influencia directa e indirecta. La creacin de las pequeas y medianas empresas
Compaa Minera Raura S.A.
truchas
Complementar la crianza de cuyes y se da en otras ramas econmicas no vinculadas con la actividad minera, en
ovino.
Potenciar
Mejorarellacultivo de pastos
calidad gentica para la alimentacin
de Huancave- Lauricocha San deMiguel
ganado,
de optimizando complemento de la adquisicin de bienes y servicios locales.
los
el ovinos
uso delcriollos y vacunos,
recurso montas lica / Lima / Oyn
hdrico Cauri
Brown Swiss
DoePromover
Run Per S.R.L.la formacin de micro pequea empresa en La magnitud de sector minero en este rubro tuvo impacto en 223 Comunidades
lavandera El Rosario, Cari Campesinas, Centro Poblados Menores, Caseros y Anexos los que se
Curicaca La Colpa, La Oroya encuentran localizados en 148 distritos, 75 provincias de 20 regiones.
Unin Chacapalca,
Programa: Desarrollo
72/ aPortedeeconMIco Inera enChacapalca
la ganaderay socIal de la MJauja/ el Per ao 2007Huashapampa /73
ovina Tarma/ Huay-Huay Huari, Paccha
Junn
Incrementar los ndices productivos Yauli/ La Oroya Huaynacancha,
Morococha Tincocancha
En el siguiente cuadro se describe algunasLampa
de ganado ovino (carne, lana, piel).
de las actividades realizadas por los
Paccha, Ocuviri San Francisco de A continuacin presentamos fotografas de las actividades desarrolladas en el
titulares mineros en el rubro de economa local durante el ao 2007. Ass de Pucar. rubro Economa Local por titulares mineros en el ao 2007;
Huaypacha,
Programa:33.
Cuadro Desarrollo de pasturas
Actividades realizadas por titulares mineros en economa local
Investigacin y recuperacin
Junn Yauli Paccha Paccha
de praderas nativas para el
fortalecimiento o de la ganader.
Programa: Fortalecimiento de
Ayacucho Ayahuanco
capacidades tcnicas Huanta
/ Huanca- / San Pedro de
Fortalecer destrezas y capacidades /Churcampa
en textilera velica Coris
Minera Yanacocha S.R.L.
Programa: Proyectos Soc. 2007 Cajamarca
Capacitar en manejo forestal en el Cajamarca Cajamarca Encaada, Los
mbito de Cajamarca Baos del Inca Foto 1. Programa de mejoramiento gentico Foto 2. Capacitacin tcnica en esquila de ovinos.
Minsur S.A. de alpacas. Cortesa. Compaa Minera Santa Luisa S.A.C.
Rosario, San Juan, Cortesa. MINSUR S.A.
Santa Isabel
/ Japutira, Puraani
Programa: Mejoramiento Gentico Asillo / San
Angostura, II.1.8.1 Adquisiciones locales
Azangaro Antauta, Otra forma de dinamizar la economa de las localidades es a travs de compras
de Alpacas Antn/ Ajoyani
Puno Carabaya Ccarmi, Ccaroca,
Favorecer la recuperacin gentica
Melgar
Antauta
Huanturata, directas a empresas que brindan actividades de bienes y servicios.
de las alpacas / Ayaviri
Nuevo amanecer
Angostura, San Estas empresas locales muchas veces son auspiciadas por las mismas compaas
Basilio, Tulani
/ Queuani mineras que alientan a los pobladores al desarrollo de actividades que conlleven
Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. a su bienestar. Segn las cifras del MINEM, indica que las compras locales en el
Contribuir a mejorar las capacidades
de mujeres Arequipa Arequipa Uchumayo
2007 fueron de S/. 987,952,087, el cual represent un incremento en 54.8% en
relacin al ao 2006.
Cuadro 34. Comparacin del crecimiento de compras locales, aos 2006 y 2007
Variacin Variacin relativa
Lugar de Compra 2006(*) 2007
absoluta %
Local 638,219,300 987,952,087 349,732,787 54.8
(*) La comparacin se realiz con las cifras mostradas en: IIMP, 2007, Aporte Econmico y Social de la
Minera en el Per 2006, Lima.
Es preciso sealar la existencia de algunas empresas como la Refinera
Cajamarquilla de Votorantim Metais que, al encontrarse su unidad operativa en
la provincia de Lima Metropolitana, han declarado como adquisiciones locales
las realizadas all, y si bien es cierto, el beneficio directo no est referido a
dinamizar la economa de las poblaciones o comunidades de zonas altoandinas
ms pobres conforme la orientacin del D.S. N 042-2003-EM, constituyen un
gran incentivo para la economa nacional. De acuerdo a lo declarado en el
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Anexo IV,184 titulares mineros realizaron compras en bienes y servicios a
Minera 1,438 empresas locales. El
origen de las compras locales corresponde a 169 distritos de los cuales 40

figuran en el mapa de los ms pobres del pas (FONCODES, 2006). El desarrollo sostenible, que debe convertirse en el horizonte hacia el cual deben
dirigir los titulares mineros su aporte social, requiere de la unidad, coherencia
Cuadro 35. Comparacin de compras por tipo de bienes y servicios, 2006 y 2007 y articulacin de esfuerzos para lograr sus fines. En ese sentido, el Ministerio
Lugar de Tipo de 2007 2006(*)
de Energa y Minas, a travs del Anexo IV de la DAC, promueve que los titulares
compra compra Importe S/. % Importe S/. % mineros realicen actividades enmarcadas en programas sociales focalizados
Local Bienes 714,176,473 72.3 199,998,305 31.3 de desarrollo sostenible en beneficio de la poblacin ubicada en la zona de
Servicios 273,775,614 27.7 438,220,995 68.7 influencia de la actividad minera. Ello conforme a la poltica social del Estado(13).
Total 987,952,087 100 638,219,300 100
Los Programas Sociales Integrales de Desarrollo, son aquellos que se realizan
(*) La comparacin se realiz con las cifras mostradas en: IIMP, 2007, Aporte Econmico y Social de
la
a largo plazo, siendo instrumentos que estn orientados a la consecucin del
Minera en el Per 2006, Desarrollo Sostenible Local. Estos programas son un conjunto de proyectos
Lima. que articulan recursos humanos, tecnolgicos, materiales y financieros y cuya
Fuente: Minem: Intranet - Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin
Minera
ejecucin no necesariamente responde al plazo de un ao.
Segn las cifras del MINEM, en el ao 2007 el valor de compra de bienes ha Las principales caractersticas de los programas de desarrollo son los siguientes:
superado casi en tres veces el valor de compra de servicios a nivel local. Esto Articula actividades que deben ejecutarse para alcanzar un fin preestablecido
significa que las empresas mineras encuentran algunos necesidades de bienes a Tiene temporalidad igualmente preestablecida: contiene un calendario de
la mano en las localidades prximas a sus operaciones (72.3%), estas (13)
Actualmente recogida en el documento Marco Social Multianual 2009-2011, Orientaciones de Poltica para los
necesidades estn referidas a abarrotes, alimentos, artefactos elctricos, Programas Sociales. Comisin Interministerial de Asuntos Sociales CIAS Secretara Tcnica Presidencia del Consejo de
ferretera, materiales de construccin, etc. Con relacin al ao 2006 podemos Ministros, 2008, Lima.
apreciar que, mientras en el ao 2006 las compras locales eran mayormente a

servicios, vari en el 2007 por la aparicin de proveedores locales a estos
servicios.
II.1.9 Programas integrales de desarrollo

ejecucin de actividades 2. Economa local
Utiliza indicadores (cuantitativos y cualitativos) que permiten realizar 3. Educacin
la evaluacin de los impactos de los proyectos 4. Empleo local
Los programas integrales tienen impactos a largo plazo, a diferencia de 5. Gestin ambiental
los proyectos que tienen plazos definidos. 6. Infraestructura bsica
7. Nutricin
Durante el ao 2007, los titulares mineros que desarrollaron Programas 8. Promocin de la cultura
Integrales de Desarrollo sostenible fueron en total 79, las cuales se desarrollaron 9. Salud
en aquellas comunidades del rea de influencia de las operaciones mineras. El
nmero de programas que se realizaron fueron en total 195 que se Segn los datos obtenidos del Ministerio de Energa y Minas (DAC-Anexo IV),
desarrollaron en 17 regiones, 64 provincias, 133 distritos y 208 comunidades los 10 titulares mineros que realizaron los mayores aportes econmicos para
campesinas, centros poblados menores, caseros y anexos. la realizacin de Programas Integrales de Desarrollo Sostenible durante el ao
2007 son los siguientes:
La inversin realizada durante el ao 2007 alcanz la suma de 70 millones 1. Minera Yanacocha S.R.L.
de nuevos soles, de un monto programado de 91,925,936 millones de nuevos 2. Doe Run Per S.R.L.
soles. Las personas beneficiadas con la realizacin de los programas de 3. Minera Barrick Misquichilca S.A.
desarrollo fueron alrededor de 4 millones. 4. Compaa Minera Poderosa S.A.
5. Xstrata Tintaya S.A.
Los rubros en el que se desarrollaron estos programas fueron los 6. Cementos Lima S.A.
siguientes: 7. Minera Aurfera Retamas S.A.
1. Desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de gestin de instituciones 8. Consorcio Minero Horizonte S.A.
locales 9. Compaa Minera Aurfera del Sur S.A.
10. Compaa Minera San Ignacio de Morococha S.A.
As mismo, se reportaron 223 Programas Integrales en 18 regiones del pas, TOTAL 223
caso destacado es la regin Junn donde 8 titulares reportaron 37 Programas Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
Integrales, lo cual se explica ms adelante. A continuacin se detalla el ranking de
las regiones; En el grfico siguiente se muestra las regiones en el que se desarrollaron los
Programas Integrales, segn el cantidad reportada en el Anexo IV DAC.
Cuadro 36. Ranking de regiones con ms programas desarrollados 2007
Orden Regiones Programas Grfico 09. Regiones con ms programas desarrollados 2007
1 Junn 37
2 Cajamarca 27
3 La Libertad 26
4 Huancavelica 25
5 Lima 20
6 Arequipa 17
7 Cusco 17
8 Ayacucho 12
9 Puno 9
10 Amazonas 8
11 Pasco 8
12 Ancash 5
13 San Martn 5
14 Ica 2
15 Moquegua 2
16 Hunuco 1 Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
17 Piura 1
18 Tacna 1
Durante el ao 2007, hubo 8 titulares mineros que realizaron el mismo Asimismo, se realizaron Programas Integrales en distrito de San Pedro de
programa en diferentes regiones del Per donde se encuentran sus Ccoris y sus comunidades campesinas Machahuay y Pampamalca que se
operaciones mineras, a continuacin se mencionan las empresas mineras encuentran en la provincia de Churcampa, regin Huancavelica. Las titulares
involucradas. que vienen operando en la regin Junn son:
1. Compaa Minera San Ignacio de Morococha Sociedad Anonima
1. Doe Run Per 2. Compaa Minera Sierra Central S.A.C.
S.R.L. 3. Doe Run Per S.R.L.
2. Geologix (Per) 4. Exploraciones Mineras San Ramn S.A.
S.A. 5. Minera Chinalco Per S.A.
3. Minera IRL 6. Refractarios Peruanos S.A.
S.A. 7. S.M.R.L. Daniel Alcides Carrin de Cerro de Pasco
4. Southern Peru Copper 8. Minera IRL S.A.
Corporation
5. Compaa Minera Caravel A continuacin se detalla los programas integrales ms destacados realizados
S.A.C. por algunos titulares mineros durante el ao 2007 debido a su mbito de alcance
6. Compaa Minera Aurfera del Sur (poblados del entorno) y el monto de su inversin.
S.A.
7. Cementos Selva Minera Yanacocha S.R.L.
S.A.
8. Cementos Pacasmayo 1.- Salud
S.A.A.
En el rubro de salud se desarrollo el Programa de Fortalecimiento de la salud,
En la Regin de Junn se reportaron 37 Programas Integrales las cuales
cuyos objetivos se mencionan a continuacin:
se desarrollaron principalmente en los distritos La Oroya y en las
comunidades campesinas de Huari, Huaynacancha, La Oroya y Tincocancha
Fortalecimiento de las capacidades tcnico operativas del personal
y el distrito de Chacapalpa y las comunidades campesinas de Chacapalpa, de
Colpa, Huashapampa las que se encuentran ubicadas en la provincia de Yauli.
salud la atencin integral de salud por etapas de vida. Asimismo, se realiz la

Capacitacin a las parteras y promotores de salud en actividades capacitacin preventivo promocional de las parteras y promotores de los
preventivos establecimientos de salud, considerando que prestan servicios de primeros
- promocinales auxilios a la comunidad.
Equipamiento de los establecimientos de
salud
Atencin adecuada y oportuna a los pacientes de los diferentes
caseros
Descripcin del proyecto

Se suscribi un convenio de cooperacin interinstitucional con la Direccin
Regional de Salud de Cajamarca, dando prioridad al equipamiento (mdicos
y de comunicacin) de los establecimientos de salud ubicados en el mbito
de influencia de Yanacocha, con la finalidad de brindar atencin adecuada y
oportuna a los pacientes de los diferentes caseros.
El Ministerio de Salud tiene como objetivo realizar el Fortalecimiento de

Capacidades del personal de salud, a travs de la capacitacin del personal
de salud tcnico operativos ofreciendo herramientas y metodologas para
Educacin que adems de realizar las donaciones de tiles escolares En el rubro de la educacin se brindaron
busca lograr los siguientes objetivos: facilidades a los nios y nias en edad
Facilitar que los nios en edad escolar tengan acceso a la escolar desarrollando campaas en las
educacin comunidades del rea de influencia,
Desarrollo de campaas escolares en las comunidades de asimismo, se repartieron paquetes
influencia escolares (cuadernos, tiles, mochilas,
Mejorar el nivel de conocimientos en el rea de comprensin libros, etc), de igual modo se entregaron
lgico matemtico materiales didcticos a los profesores.
Capacitacin a los
profesores Se desarroll el proyecto Matemtica
para todos con la finalidad de elevar
Descripcin del el nivel de conocimientos en el rea
proyecto lgico matemtico, se capacitaron a los
profesores de las instituciones educativas Foto 4. Capacitacin a estudiantes de la
comunidad. Cortesa. Minera Yanacocha S.R.L.
del mbito de influencia.
Se realiz talleres de fortalecimiento de capacidades para los profesores rurales,

teniendo en cuenta las normas del Ministerio de Educacin, que les permiti
obtener herramientas pedaggicas para mejorar las tcnicas de enseanza.
Se apoy a los ex propietarios de la zona de influencia en educacin superior
tcnica y universitaria.
Foto 3. Campaa de vacunacin. Cortesa. Minera Yanacocha
S.R.L.
Los avances logrados durante el 2007 con respecto a la educacin fueron la
entrega de 11,000 paquetes escolares a los estudiantes. Se entreg material de
trabajo a los profesores de 55 Instituciones Educativas del mbito de influencia
Durante el ao 2007 se lograron equipar a 14 establecimientos de salud
de Yanacocha beneficiando a un total de 1,561 alumnos. Se logr capacitar a
beneficiando a 30,000 personas. En lo que respecta a fortalecimiento de
148 profesores rurales de inicial, primaria y secundaria y a 37 jvenes hijos de ex
capacidades, fue realizado por personal especializado del Ministerio de Salud
propietarios en cursos tcnicos y a 34 jvenes en educacin superior.
realizndose en 13 establecimientos de salud. De igual modo se realiz la
capacitacin en las comunidades de Combayo y Huancataz a 10 parteras y 18
3.- Infraestructura
promotores.
En el rubro de infraestructura se desarrollo el programa de Fortalecimiento de
2.- Educacin
infraestructura de servicios bsicos, los cuales buscaron cumplir los siguientes
objetivos:
En el rubro de la educacin se realiz el programa Fortalecimiento de la
Acercamiento de los servicios de salud a travs de la construccin de Entre otras obras de infraestructura, el ao 2007 se construyeron proyectos en el
postas mdicas rea de salud, vas de acceso, canales de riego y saneamiento.
Construccin de letrinas
pblicas En el casero de Combayo se construy una posta mdica con la finalidad de
Construccin de infraestructura brindar servicio mdico ya que este poblado se encuentra muy alejado de la posta
educativa ms cercana, logrando que la municipalidad de La Encaada se comprometa a la
Construccin de local contratacin de un personal mdico para la atencin a los pobladores.
comunal
Con la colaboracin de la comunidad de Apaln se instalaron letrinas con la
Descripcin del proyecto finalidad de mejorar la sanidad de la poblacin. Asimismo se construyeron aulas
escolares en diferentes instituciones educativas y locales comunales.
menos 1,000 hectreas, beneficindose en la actualidad:
Con la construccin de la posta mdica realizada en la comunidad de Combayo, Encajn-
se logr beneficiar a un total de 200 familias de 5 caseros. La instalacin de 100 Collotn,
letrinas benefici a un total de 100 familias, se construyeron 5 aulas, 2
direcciones, servicios higinicos en diferentes instituciones educativas y la Quishuar,
implementacin de 2 bibliotecas para el nivel secundario en los colegios San
Ignacio de Loyola y Miguel Grau. Se construy el local comunal del centro Llagamarca,
poblado de Huancataz beneficiando a 750 mil familias de 11 caseros. La
Shacsha.
Reservorio San Jos
Construido en un antiguo Compaa Minera Poderosa S.A.
tajo minero, el reservorio
SanJospuedealmacenar 1.- Educacin
hasta 6 millones de
metros cbicos de agua En el rubro de educacin se desarroll el Programa de Fortalecimiento de la
tratada (equivalentes Educacin, cuyos objetivos se mencionan a continuacin:
a 12 veces el rea de
la Plaza de Armas de Reducir la tasa de
Cajamarca) para que sea analfabetismo
aprovechada por canales Mejorar la calidad de la
con los que Yanacocha enseanza
Promover el acceso a los servicios
educativos
Identificar las debilidades de los servicios educativos de la
zona
Garantizar la continuidad educativa de los nios en condiciones
vulnerables
Asegurar la formacin superior de los mejores estudiantes y que no
cuenten con recursos econmicos

Con el objetivo de mejorar la calidad y cobertura del servicio educativo del
rea de influencia de la empresa, se firmaron convenios con organizaciones
claves como el Ministerio de Educacin (Programa Adopta una Escuela) y la
Unidad de Gestin Educativa Local de Pataz (UGEL - Pataz) para desarrollar
diversas actividades y proyectos que ayuden a alcanzar los objetivos
sealados. Adems se busca siempre contar con la activa participacin de
los pobladores y de los Comits de Desarrollo Comunales de cada casero
del distrito.
Cada ao se viene apoyando con el pago a 16 docentes y la alimentacin de 36

docentes en colegios del distrito de Pataz, beneficiando a nios de caseros como
Pueblo Nuevo, Vijus, Socorro, Zarumilla, Los Alisos, Nimpana, Shicun, Chagual y
Vista Florida (Convenio con UGEL de Pataz).
En el 2007, se implement la Escuela Alternativa para adultos de 1er grado de

primaria hasta 1er ao de secundaria en el casero de Vijus donde Compaa
Minera Poderosa y el Comit de Desarrollo Comunal de dicha localidad asumen
tiene compromisos Foto 5. Reservorio San Jos. el compromiso del pago de los docentes en partes iguales. Esto beneficia a 65
previos y formales de Cortesa. Minera Yanacocha S.R.L. adultos. El 2007 se invirti S/.226,272 (por el Convenio AP gast S/. 302,997.54
abastecimiento durante en el 2007), beneficiando alrededor de 2,951 nios.
la poca seca (abril y noviembre), puede satisfacer la necesidad de riego de al
3.- Nutricin
En el rubro de nutricin se desarrollo el Programa de Salud y Nutricin en las

comunidades de Pataz, con la finalidad de contribuir a mejorar la salud y
nutricin materno infantil, se plantearon los siguientes objetivos:
Evaluar la condicin nutricional de la
poblacin
Condiciones de agua
segura
Vivienda y municipio saludable, en comunidades del distrito de
Foto 7. Nios de la comunidad de Vijus Pataz
Foto 6. Entrega del mdulo de biblioteca y recibiendo sus libros.
cmputo a la comunidad de Vijus. Cortesa. Compaa Minera Poderosa S.A.
Cortesa. Compaa Minera Poderosa S.A. Descripcin del proyecto
Este Proyecto se desarrolla en el marco del Programa Minero de Solidaridad con
2.- Salud el Pueblo (Aporte Voluntario). Mediante un Convenio con Critas del Per con
el objetivo de contribuir a mejorar la salud y nutricin de las familias, mujeres,
nias y nios de 13 anexos del distrito de Pataz, rea de influencia directa de
las operaciones de la Compaa Minera Poderosa, en la Regin La Libertad. Al
En el rubro de salud se desarroll el Programa Fortalecimiento de Salud, con finalizar el proyecto se espera la disminucin de 3 puntos porcentuales de la
la finalidad de mejorar el acceso a los servicios de salud de la poblacin de Pataz desnutricin crnica en nios menores de 3 aos, con referencia a los resultados
se plantearon los siguientes objetivos: de la lnea de base, realizado a inicios del programa.
Mejorar la infraestructura de los puestos de
salud A travs del trabajo conjunto del equipo de Critas del Per, Compaa
Fortalecer las capacidades del personal de los puestos de salud de Minera Poderosa y la comunidad empoderada lograron que los centros poblados
Pataz tengan un Plan Comunal de Salud y Nutricin. Se realizaron diversas capacitaciones
Aumentar la cobertura de los servicios de a los tcnicos del MINSA, promotores de salud de cada comunidad y a los
salud pobladores en general.
Descripcin del proyecto Algunos de estos temas son:

El objetivo del proyecto fue facilitar a las familias el acceso a los servicios de Alimentacin adecuada, en base a la pirmide de
salud bsicos, preventivos y promocionales en los puestos de salud de Pataz, alimentos;
Vijus y Chagual. Para ello, Poderosa apoya las capacitaciones y logstica Cuidados de la gestante: control prenatal, nutricin, descanso y
requerida para una buena administracin de la salud en la zona. afecto,
Temas extrados de acuerdo a la Lnea de Base
A travs del trabajo conjunto de la empresa y los lderes locales se logr ejecutada
gestionar ante las autoridades regionales el reconocimiento oficial del puesto Hasta el primer semestre del ao se cont con 201 nios menores de 3 aos
de salud de Vijus por la Direccin Regional de Salud de La Libertad. desparasitados a quienes se brind suplementos nutricionales, as como a 25
madres gestantes.
Foto 9. Campaa de manos limpias Foto 10. Control mensual del nio sano. Foto 11. Construccin de cocina mejorada
Cortesa. Compaa Minera Poderosa S.A. Cortesa. Compaa Minera Poderosa S.A Cortesa. Compaa Minera Poderosa S.A.
Foto 8. Campaa de vacunacin

Cortesa. Compaa Minera Poderosa S.A.
4.- Promocin del desarrollo humano sostenible Compaa de Minas Buenaventura

S.A.A.
En este rubro se desarroll el Programa Gobernabilidad con la finalidad de
mejorar la capacidad de gestin de las autoridades y lderes comunales, para el 1.- Infraestructura
logro de los mismos se plante los siguientes objetivos:
En el rubro de infraestructura se desarroll el Proyecto Construccin y
Consolidar el fortalecimiento de capacidades tcnicas y de gestin de mejoramiento de la carretera Ayo-Huambo, cuyos objetivos se mencionan a
los directivos de los CODECOS continuacin.
Fortalecer competencias de grupos de mujeres para la generacin de Lograr la promocin y explotacin de la actividad turstica del Circuito
su empoderamiento personal y socioeconmico Turstico Can del Colca, Salinas, Agua Blanca, y Valle de los Volcanes, que
Promover el empoderamiento beneficiar al distrito de Castilla Alta principalmente ubicada en la Regin de
comunitario Arequipa, a travs de la implementacin de la infraestructura vial que permita
Fortalecer la funcionabilidad de las Juntas Administradoras de Servicios la inclusin del Valle de los Volcanes en dicho circuito.
de Plan de desarrollo sostenible para preservar la naturaleza, las costumbres
Saneamiento JASS para mejorar condiciones de salud y saneamiento y tradiciones de la zona
Fortalecer la identidad de los pobladores y su vnculo con la
Descripcin del proyecto regin
El objetivo es contribuir al desarrollo humano sostenible de la poblacin de las Generar empleo e ingresos sostenibles a los pobladores de
comunidades de la jurisdiccin del distrito de Pataz a travs del Castilla
empoderamiento comunitario y el compromiso efectivo de las autoridades
gubernamentales y de otros actores de la sociedad civil a fin de fortalecer la Descripcin del proyecto
generacin de capital humano y social. Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucional entre el Gobierno Regional
de Arequipa, Municipalidades Provinciales de Castilla y Andagua;
El modelo se centra en la promocin de los Comits de Desarrollo Comunal Municipalidades Distritales de Chilcaymarca, Ayo, Huambo y Orcopampa;
CODECOS como espacio de planificacin e implementacin de acciones que y, Ca. de Minas Buenaventura S.A.A. Este programa se desarroll en las
promuevan el autodesarrollo de las comunidades. comunidades de Orcopampa, Chilcaymarca, Umachulco, Huancarama,
Chachas, Andahua, Ayo, Huambo, etc. (Arequipa)
El ao 2007 se logr un avance del 60% del nivel de empoderamiento en las
comunidades del distrito tomando en cuenta la medicin del ao 2006. Incluso Con la firma del acuerdo Pblico-Privado, se incluy en el Presupuesto General
la comunidad, Vijus, lleg a alcanzar el nivel 4, el mximo nivel de de la Repblica una partida de S/. 3,000,000 para la construccin de la carretera,
empoderamiento. Adems, se realizaron talleres de actualizacin del Plan de el gobierno regional de Arequipa destin una partida de S/. 5,000,000 en su
Desarrollo Concertado del distrito de Pataz, talleres para la promocin y Presupuesto de Inversiones para el 2007. Compaa de Minas Buenaventura
conformacin de las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento elabor el perfil de proyecto y el expediente tcnico.
(JASS).
2.- Economa local
Respecto a la economa local se desarroll el proyecto Gampaq Arte para ti,

cuyo principal objetivo fue la reduccin de la pobreza a travs del desarrollo de
la actividad productiva textil con participacin de las comunidades.
Foto 13. Talleres con las comunidades y miembros de CODECOS

Foto 12. Participacin ciudadana en CODECOS. Cortesa. Compaa Minera Poderosa S.A.
Cortesa. Compaa Minera Poderosa S.A.
D p del proyecto
e c Contrato Prestacin de Servicios Buenaventura - Universidad del Pacfico
s i (USAID). Involucrando a las comunidades de Ccochaccasa, distrito de
c Ccochaccasa, provincia de Angaraes - Huancavelica.
r n
i La comunidad de Cochaccasa, Buenaventura y el PRA (Proyecto de Reduccin
y Alivio a la Pobreza) desarrollaron el Cortesa. Compaa de Minas Buenaventura

S.A.A.
sin fines de lucro, Peruvian American Medical Society (PAMS), conformada por
programa de capacitacin integral en profesionales de la salud que residen en los Estados Unidos, as como voluntarios
aspectos tcnico-administrativos y convocados procedentes de Lima, tuvieron a su cargo la mencionada campaa,
de gestin para poner en marcha una brindando de forma desinteresada sus servicios en bienestar de la colectividad
asociacin artesanal, siguiendo las huancavelicana. Es un Programa que lidera PAMS y Buenaventura a quienes se
tcnicas ancestrales en tejido a mano han unido y formado parte del ncleo ejecutor el gobierno Regional, gobierno
y telar bajo los estndares que exige el Municipal, ESSALUD, MINSA, as como otras Instituciones Locales.
mercado.
Se realizaron 1,723 atenciones durante la misin, de las cuales ms de la mitad
Transformacin y procedan de la provincia de Huancavelica (59%), y el porcentaje restante de
comercializacin de diversas prendas divide en las otras 6 provincias de la regin. El 8.4% correspondan a pacientes
de vestir. procedentes de las comunidades de entorno de la U.E.A Julcani, el 3% de
Pobladores articulados a pacientes de las comunidades de Recuperada y el 3.6% fueron pacientes de
mercados locales y nacionales. comunidades de influencia directa de Anta. Se realizaron 59 intervenciones
280 mujeres capacitadas en tejido quirrgicas, logrndose de esta manera cumplir con el objetivo fundamental de
Foto 14. Muestras de textiles
y telares. Cortesa. Compaa de Minas Buenaventura la misin que fue la atencin a los pobladores de menos recursos que no tiene
S.A.A. acceso a la atencin mdica especializada, asimismo se realiz donaciones de
equipos y medicamentos.
Foto 15. Muestras de

telar. Foto 16. Mujer en pleno tejido del telar
Cortesa. Compaa de Minas Buenaventura
S.A.A.
3.- Salud Foto 17. Campaa de salud en la regin Foto 18. Mdico del Programa PAMS
Apurmac atendiendo a los nios.
Cortesa. Compaa de Minas Buenaventura Cortesa. Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.
En el rubro de salud se desarroll el Proyecto PAMS y Buenaventura apoyando S.A.A.
a la salud de la poblacin de la regin Huancavelica, con la finalidad de mejorar
la calidad de atencin mdica de los pacientes, donacin de medicamentos

y equipos, asimismo, la bsqueda de ampliar la cobertura de los servicios de Descripcin del proyecto
salud.
Convenio Buenaventura - Peruvian American Medical Society (PAMS), Empresa Minera Los Quenuales S.A.
los pobladores beneficiados fueron de la regin Huancavelica.
Nutricin y salud
Esta campaa se realiz en beneficio de las personas con menos recursos En el rubro de nutricin y salud se desarroll el programa de Mejoramiento de la
econmicos a nivel del departamento de Huancavelica. La entidad benfica Nutricin y Salud, cuyos objetivos fueron reducir los altos ndices de
desnutricin crnica infantil, prevenir la anemia de la poblacin infantil con la
finalidad de lograr el nivel de vida de los pobladores de las comunidades.

Empresa Minera Los Quenuales S.A. UM Iscaycruz desarrollaron el Programa
de
Reduccin de la desnutricin crnica en comunidades de los distritos de Oyn, financiamiento destinados a impulsar programas de desarrollo social, a nivel
Pachangara y Checras, y Huaura de la regin Lima. nacional.
Entre las principales acciones desarrolladas se encuentran la instalacin de Dichos fondos son:
sistemas de vigilancia comunitaria materno infantil, seleccin y capacitacin Fideicomiso (ahora Fondo
de agentes comunitarios, talleres de capacitacin a agentes comunitarios de Social)
salud, la elaboracin de materiales educativos, trpticos, banners, cartillas, Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo PMSP (Aporte
afiches, calendarios y otros; la campaa de desparasitacin en nios en todas las Voluntario)
comunidades, campaa descarte de anemia, firmas de convenios con 7
comunidades. II.1.10.1 Fideicomiso social
El Fideicomiso Social es un sistema de gestin de recursos destinados a
De igual modo, a travs de los gobiernos locales, se viene promoviendo programas de desarrollo sostenible en la que participan tres entidades:
acciones de salud y nutricin que contribuyan a disminuir la desnutricin
crnica infantil y la anemia por deficiencia de hierro en nios y gestantes. Entidad que transfiere los recursos Empresa minera
El programa tiene una duracin de tres aos y tiene como beneficiarios a 771 Organismo que administra los recursos Consejo Ejecutivo del
nios de 0 a 5 aos y aproximadamente a 700 madres gestantes. Fideicomiso
Personas beneficiarias Comits comunales
Familias con nias y nios menores de tres aos y gestantes aplican mejores
prcticas en alimentacin, cuidado infantil y atencin de salud, con habilidades Este esquema implementado por ProInversin, la agencia peruana de promocin
para el cuidado infantil y la participacin social. Cuentan con acceso a una de la inversin privada, garantiza que los recursos provenientes de los procesos
vivienda saludable y saneamiento ambiental bsico, alimentacin balanceada de privatizacin sean adecuadamente empleados en proyectos de desarrollo
con actividades productivas. sostenible en beneficio de los pobladores de las comunidades aledaas y de la
regin.
Municipios y comunidades implementan acciones de Nutricin Infantil en el
marco de la estrategia de comunidades y municipios saludables y articulados a A la fecha, los fondos del Fideicomiso Social de la minera provenientes de los
los Planes de Desarrollo Locales y Regional Concertados. procesos de privatizacin, totalizan 494 millones de dlares segn puede verse
en el cuadro 37.
Proyecto Millones de US $
Michiquillay
Cuadro 37. Fideicomisos constituidos, ao 2007 202.5
Antamina 111.5
Las Bambas 62.0
Alto Chicama 60.0
Bayovar 26.0
La Granja 11.0
Toromocho 21.0
Total 494
Foto 19. Mujeres en taller de preparacin de Foto 20. Taller para una mejor nutricin
alimentos Cortesa. Empresa Minera Los Quenuales S.A. Fuente: PROINVERSIN, MINEM
Cortesa. Empresa Minera Los Quenuales S.A. Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
II.1.10 Otros aportes sociales Inversiones con fondos sociales

Adems de las acciones descritas anteriormente y realizadas en sus zonas de En el cuadro 38 presentamos los proyectos que fueron concluidos en la Regin
influencia, las empresas mineras participan en la formacin de dos fondos de
Apurmac con el Fideicomiso de Xstrata Las Bambas debido a que se cuenta con Capacitacin de jvenes 1
mayor informacin. Minera (Formalizacin el en distrito de Progreso) 1
Total 36
Cuadro 38. Proyectos concluidos con fondos sociales de Xstrata Las Bambas Fuente: Fideicomiso Las Bambas
Proyecto Estado Provincia y distrito Inversin US$
Construccin y equipamiento del IST Cotabambas,
pblico de Challhuahuacho
Concluido
Chalhuahuacho
823,171 Mediante D.L. N 996, del 13 de marzo del 2008, se estableci el rgimen aplicable
Cotabambas, a la utilizacin de los recursos provenientes de los procesos de promocin
Construccin de la IEE Mixta 501208 Concluido 400,388
Tambobamba
Reconstruccin del CEI 058 de Progreso Concluido Grau, Progreso 57,225
Construccin del CE 50634 Jos Mara
Concluido Cotabambas, Huaquira 616,414
Arguedas
Electrificacin de 25 comunidades Concluido Grau (4 distritos) 634,486
Mdulo de uso sostenible,
Cotabambas,
redoblamiento de vicua de las Concluido 297,140
Chalhuahuacho
comunidades campesinas de Chicahui
Instalacin de cmelidos sudamericanos Cotabambas,
Concluido 335,250
en las comunidades de colca Cotabambas
Total proyectos concluidos 3,164,074
Fuente: Fideicomiso Las

Bambas
Minera
Proyectos en ejecucin con el fondo social de Xstrata Las Bambas

El cuadro siguiente muestra los proyectos ejecutados con los fondos sociales.
Se puede ver que el sector agropecuario tiene el mayor nmero de proyectos,
seguido de los 8 proyectos de construccin de carreteras y puentes. Otro rubro
en el que se realiz inversin social con fondos del fideicomiso de las Bambas,
fue en el de agua y desage.
Cuadro 39. Proyectos en ejecucin con Fideicomiso Las Bambas
Sector Cantidad de Proyectos

Agropecuario 9
Infraestructura vial 8
Agua y desage 7
Salud 4
Educacin 3
Electrificacin 3
de la inversin privada destinados a la ejecucin de programas de Su objetivo principal es promover el bienestar, desarrollo social y contribuir a la
carcter social. Su reglamento, aprobado por D.S. N 082-2008-EF, dispone mejora de las condiciones de vida de las poblaciones ubicadas principalmente en
que para los programas de carcter social que a la fecha de entrada en las zonas donde se realizan actividades mineras, a travs de la ejecucin de obras
vigencia del D.L. N con uso intensivo de mano de obra local, proyectos o programas financiadas por
996 se encuentren en ejecucin a travs de un fideicomiso, podrn los fondos constituidos por las empresas mineras a nivel regional y local segn
Instalacin de parcelas productivas
adecuarse a dicho D.L., modificando el contrato de promocin a la el siguiente orden de prioridades:
Capacitacin en manejo agrcola y comercializacin
inversin privada correspondiente para sustituir el fideicomiso por el fondo
Complejos pecuarios
social conforme a las reglas pactadas en el referido contrato o las normas
Nutricin
Negocios inclusivos sociales (como de alpaca)
legales vigentes y contar con el acuerdo del Consejo Directivo de la Agencia
Cultivos de canola de menores y madres
Alimentacin
de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSION que apruebe la
gestantes
Crianza tecnificada de animales menores
sustitucin del fideicomiso por un fondo social para la ejecucin de los
Forestacin de bosques
Educacin
programas sociales, para lo cual ser necesario contar con el acuerdo de la
Construccin de cobertizos
primaria
mayora de los miembros designados del Consejo Ejecutivo del fideicomiso
Planta procesadorade
Programas de lcteos
apoyo
correspondiente. Dicha adecuacin fue iniciada por los fideicomisos existentes
educativo
Siembra de pastos mejorados
durante el ltimo semestre del ao 2008.
Sistema de riego portcnica
Capacitacin aspersin
salud
Programas de mejoramiento de capacidad productiva
II.1.10.2 Programa Minero de Solidaridad con el
Pueblo Fondos de promocin
Desarrollo de produccin
y fortalecimiento familiar paradetruchas,
de capacidades gestincuyes, ganado,
etc.
pblica
Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo PMSP (Aporte Promocin de cadenas productivas y/o de proyectos de desarrollo
Voluntario) El Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo- PMSP, es un sostenible
compromiso de aporte econmico voluntario, extraordinario y temporal Infraestructura bsica y obras de impacto local o
celebrado entre empresas mineras, el Ministerio de Energa y Minas y el regional
Ministerio de Economa y Finanzas, el cual tiene un perodo de duracin desde el
ao 2007 al 2011 por la cantidad aproximada de S/. Son 38 empresas mineras que firmaron los convenios comprometiendo sus
2,500 millones a razn de aproximadamente S/. 500 millones cada aportes al Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo- PMSP. Durante el ao
ao. 2007 el aporte por este concepto fue de 518 millones de soles. A continuacin en
el cuadro 40 se detalla los destinos del aporte.
Cuadro 40. Destino de los fondos del PMSP, ao 2007 Desarrollo productivo
Destino Monto S/. millones
Fondo local 335,2
Fondo regional 175,9
Comisin de la verdad y reconciliacin 7,0
Total 518,1
Fuente: Comisin sectorial del PSMP

Grfico 10. Destino de los fondos del PMSP, ao 2007

Educacin
Ampliacin y construccin de aulas
Fuente: Comisin sectorial del PSMP
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera Construccin y remodelacin de colegios
Construccin de losas deportivas
El cuadro siguiente muestra los 455 proyectos realizados durante el ao 2007, Equipamiento de laboratorios
en 6 rubros: Salas de cmputo
Mobiliario escolar (carpetas, sillas, bibliotecas)
Cuadro 41. Rubros orientados con fondos del PMSP, ao 2007 Conexin de Internet para centros educativos
Apoyo con becas
Rubro Cantidad Millones de soles
Actualizacin de docentes
Desarrollo productivo 156 90.7
Paquetes escolares (mochilas, cuadernos, lapiceros)
Educacin 114 50.7
Estructura de impacto local y regional 65 51.6
Salud 59 33.7
Infraestructura
Nutricin 38 48
Electrificacin con paneles solares
Fortalecimiento de capacidades 13 14.1 Desarrollo de proyectos de electrificacin rural
Total 445 288.8 Construccin de letrinas y sistemas de alcantarillados
Ampliacin y construccin de sistemas de agua potable
Fuente: Comisin Sectorial del PMSP
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera Obras complementarias de plantas de tratamiento de aguas
Construccin de cobertizos
A continuacin se describe las principales actividades de los rubros. Mejora de infraestructura vial
Salud
Campaas mdicas de prevencin (vacunacin)
Construccin, mejora y ampliacin de policlnicos, postas y hospitales
Compra de medicamentos
Operaciones de labio leporino
Cocinas mejoradas
Formacin de promotores de salud comunitaria

Equipamiento de instrumental mdico CAPITULO III
Nutricin
Construccin de fitotoldos
Apoyo a programas de nutricin (seguridad alimentara)
aPorte econMIco de la MInera
Compra de nutrientes para postas
Apoyo al programa vaso de leche
Equipamiento de comedores populares
Construccin de comedores infantiles
Desarrollo de talleres de experiencias exitosas de
desnutricin
Mejoramiento de alimentacin de madres gestantes
III.1 Aporte Econmico de la Minera
El aporte econmico de la minera al pas ha sido destacable durante el ao

2007, as lo indican las cifras macroeconmicas respecto a exportaciones,
recaudacin de impuestos, aportes al desarrollo social de comunidades del
entorno, y otros extraordinarios. Por ejemplo, la balanza comercial ha sido
positiva por sexto ao consecutivo y el PBI creci 9 por ciento en el ao 2007,
luego del 7.6 por ciento registrado el ao anterior, alcanzando as la tasa ms
alta de crecimiento de los ltimos trece aos.
El apor te econmico de la minera ha representado un impor tante respaldo

tanto para quienes recibieron los recursos entregados directamente
como son trabajadores y empresas de bienes y ser vicios y para quienes
recibieron los recursos entregados a travs del Estado como son los
gobiernos locales y regionales. As tambin existe otro apor te, Fondo
Empleo, que es entregado por las Empresas Mineras para la capacitacin
y asistencia tcnica de los trabajadores con el fin de la generacin de
empleo. Podemos dividir los recursos econmicos entregados por el
sector minero en tres grupos:
A. Recursos entregados directamente

Sueldos
Compras locales, regionales y
nacionales
B. Recursos entregados a travs del Estado

Derecho de
Vigencia
Canon
Minero
Regala Minera
96/ aPorte econMIco y socIal de la MInera en el Per ao 2007 aPorte econMIco de la MInera
/97
C. Otro aporte Cuadro 42. Valor de Exportaciones metlicas y cotizaciones, ao 2007
Fondo
2007
Empleo Producto
Valor (millones $) Cotizaciones/1
Cobre (US$/lb.) 7,241 291
Es a travs de estos montos que se logra satisfacer en gran medida las Oro (US$/oz.tr.) 4,157 697
necesidades bsicas y alienta el desarrollo humano de los habitantes de los Zinc (US$/lb.) 2,535 91
distritos donde se realiza la actividad minera y principalmente, como se Plata (US$/oz.tr.) 1,033 13
mencion en el captulo II, en 155 distritos que estn en el margen de los ms Plomo (US$/lb.) 982 115
pobres del pas (14) recibieron aporte del sector minero. Estao (US$/lb.) 537 656
Hierro (US$/tm.) 507 39
Molibdeno (US$/lb.) 286 2,742
Segn las cifras del MINEM, referido a los sueldos y salarios, debemos indicar
Resto de minerales 51 ---
que: Total 17,329 ---
La retribucin econmica de 41,157 trabajadores locales fue de S/. /1 Promedio obtenido de los precios de exportaciones de
metales.
859,610,804 nuevos soles en el ao 2007. Fuente: BCRP / Nota Semanal
Este monto se convierte as en un respaldo para la economa familiar. Asimismo Minera
los Gobiernos locales y regionales han basado sus presupuestos en las
transferencias de los recursos provenientes del sector minero, as lo indican A continuacin se detalla las cifras de los recursos econmicos entregados
las estadsticas presentadas en el portal de Transparencia Econmica del directamente por el sector minero.
Ministerio de Economa y Finanzas. A continuacin indicamos los porcentajes
presupuestales (promedio) de los Gobiernos regionales y locales: III.2 Recursos entregados directamente
66% del presupuesto regional es sostenida con las transferencias de El sector minero a travs de los sueldos y salarios y las compras a nivel local,
recursos provenientes del canon minero y la regala minera. regional y nacional genera una actividad econmica importante para el pas
principalmente a nivel local. A continuacin se detalla los recursos entregados
47% del presupuesto local es sostenida con las transferencias de directos del sector minero.
recursos provenientes del canon minero y la regala minera.
III.2.1 Sueldos y Salarios: 3,623 millones de soles
A los porcentajes mencionados no se le incluye el monto asignado por el pago
del Derecho de Vigencia y Penalidad ya que es entregado directamente por el Segn las cifras manejadas por el Ministerio de Energa y Minas, las
Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico INGEMMET. remuneraciones de los trabajadores mineros (local, regional, nacional y
extranjero) durante el ao
Niveles de exportaciones y cotizaciones 2007 fueron de 3,623 millones de Nuevos Soles equivalentes a 1,143 millones de
Un importante factor para que la economa de nuestro pas haya reportado dlares. Esta cifra corresponde al pago de sueldos y salarios de los trabajadores
excelentes resultados el ao 2007, se debe a que el precio internacional de los de planilla y de las empresas especializadas.
comodities present sus mayores cotizaciones con algunas fluctuaciones pero
que en el promedio representaron los ms altos en los ltimos aos, esto En el cuadro 43, apreciamos la procedencia de trabajadores y sus
provoc un mayor ingreso para las exportaciones metlicas. remuneraciones econmicas reportados por los titulares mineros durante el
ao 2007 en la DAC del MINEM. Del total de 126,208 trabajadores, 41,157
En el siguiente cuadro muestra el valor de las exportaciones por producto as proceden de localidades colindantes a las operaciones mineras el cual
como sus cotizaciones en el ao 2007. representa el 32% del Empleo total y que registr la suma de S/. 859.6
millones dando un valor per cpita de S/.
1,740.51 nuevos soles. A nivel regional, los trabajadores suman 32,489 los
(14)
Foncodes, 2006, Nuevo Mapa de Pobreza, Lima, Unidad de Planeamiento y resultados cuales tienen una representatividad del 25.1% del total que perciben una
retribucin econmica de S/. 1,007 millones, esta cifra arroja un ingreso per
cpita de 2,583 nuevos soles.
98/ aPorte econMIco y socIal de la MInera en el Per ao 2007 aPorte econMIco de la MInera
/99
A nivel nacional, 55,562 trabajadores proceden de regiones diferentes en donde Cuadro 44. Nmero de trabajadores locales y sus retribuciones econmicas e ingreso
se desarrollan las operaciones mineras. Tiene una representatividad del 43% per cpita del sector minero, periodo 2005 - 2007
cuyos ingresos suman S/. 1,716.8 millones reportando un ingreso per cpita de
Ao
2,574 nuevos soles. En el siguiente cuadro observamos la retribucin Caracterstica
2005 2006 2007
econmica a los trabajadores por lugar de procedencia. Trabajadores locales 33,352 37,354 41,157
Ret. Econmica (mill. de nuevos soles) 686,436,419 782,489,014 859,610,804
Cuadro 43. Retribucin econmica por lugar de procedencia de trabajadores del Variacin anual (%) Ret. Econmica 36.71 13.99 9.86
Variacin anual (%) Per capita 44 1.78 -0.29
sector minero, ao 2007
Fuente: Minem: Datamart
Retribucin Retribucin Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin
Nmero de % de
Procedencia econmica (mill. econmica per Minera
trabajadores trabajadores
de soles) capita mensual
Local 41,157 31.9 859.6 1,740.51 En lneas generales, la evolucin del trabajo local y su remuneracin
Regional 32,489 25.1 1,007.0 2,583.04
econmica durante los aos 2005, 2006 y 2007 fue positiva. Solo en el ao 2007,
Nacional 55,562 43.0 1,716.8 2,574.90
Total 129,208 100 3,583.4
se registr una contraccin de 0.3% referida al ingreso per capita entre los aos
2007 y 2006. Sin embargo, el ingreso per cpita mensual de un trabajador local
Fuente: Minem: del sector minero es de 1,740 nuevos soles muy por encima del sueldo mnimo
Datamart vital (INEI, 2007) y de ingresos per cpita en distritos no mineros generando as
Minera
una mejora sustancial de los ingresos familiares tal como concluye el estudio de
Macroconsult(15).
Entre los trabajadores de procedencia local y regional suman 73,646 lo
cual totaliza 57% del empleo total del sector a nivel nacional. Es as que III.2.2 Compras locales, regionales y nacionales
en el mbito regional se genera ms de la mitad del empleo logrando de
esta forma el flujo econmico en zonas altoandinas donde se desarrolla la Cadenas productivas locales
actividad minera. Las compras locales realizadas por las empresas mineras generan una cadena
de produccin que no solamente involucra a la empresa local sino que como un
En el cuadro 44 podemos apreciar la evolucin en los aos 2005-2007 respecto efecto en cadena esta a su vez requiere proveedores internos para satisfacer la
a los trabajadores locales del sector minero, sus variaciones de retribuciones demanda. Este ejercicio logra crear ms puestos de trabajo que a su vez brinda
econmicas e ingresos per cpita. Segn estadsticas del MINEM, en el ao oportunidades de progreso a las familias que seran los beneficiados.
2005 la variacin anual de la retribucin econmica fue de 36.7% respecto al
ao 2004 y el ingreso per cpita super en 44% respecto al mismo ao. El ao Algunas de los rubros de las compras locales se indican a continuacin:
2006, la retribucin econmica present un incremento del orden de 13.99% Productos
comparado al ao 2005, as mismo la variacin del ingreso per cpita fue de ganaderos
1.78%. En el ao 2007 la retribucin econmica tuvo una variacin positiva del Productos provenientes de las
agricultura
orden de 9.86% y tuvo una ligera reduccin de 0.3% respecto al ingreso per
Productos
cpita con relacin al ao 2006.
textiles
Productos
A continuacin se muestra un cuadro del nmero de trabajadores locales y sus
agroindustriales
variaciones de retribuciones econmicas e ingresos per cpita durante el
Productos
periodo
artesanales
2005 al 2007.
Las compras locales de las empresas mineras crean los
llamadosencadenamientos econmicos, cuya caracterstica es mover y
dinamizar toda la economa de un lugar. Algunas caractersticas de las compras
locales realizadas en el ao 2007 se indican a continuacin;
184 titulares mineros realizaron compras de bienes y servicios a 1,438
empresas locales.
(15)
Impacto econmico de la Actividad minera en el Per. Informe 2: Cul es el Impacto que tiene la minera en los
niveles de vida de la poblacin?, Lima, 2008
100/ aPorte econMIco y socIal de la MInera en el Per ao /101
2007
El origen de las compras locales corresponden a 169 distritos entre los representa el 7.52% del total de compras nacionales. Las compras en las
cuales figuran 40 considerados los ms pobres del pas (16). regiones donde se ubican las unidades mineras fue de S/. 2,261 millones y
represent el 17.21%. Las compras en otras regiones fue S/. 9,887 millones y
Compras locales, regionales y nacionales de la minera durante represent el
2007 75.27% del total de compras en el
Segn estadsticas del MINEM, durante el ao 2007, las empresas mineras pas.
compraron un total de S/. 17,034 millones de los cuales S/. 13,136 millones
fueron compras nacionales que comparado con el ao 2006 podemos Cuadro 46. Compras locales, regionales y nacionales por tipo, aos 2006 y
indicar que hubo un importante incremento econmico a nivel local, regional 2007
2007 2006(*)
y nacional. La comparacin segn compras locales, regionales, nacionales y Lugar de Tipo de
% %
Compra Compra Importe % Importe %
extranjeras entre los aos 2007 y 2006 se presenta en el cuadro 45. agrupado agrupado
Bienes 714,176,473 5.44 199,998,305 2.48
Local 7.52 7.93
Servicios 273,775,614 2.08 438,220,995 5.44
Cuadro 45. Comparacin de las compras locales, regionales, nacionales y extranjeras Bienes 623,927,892 4.75 1,576,170,751 19.57
del sector minero, ao 2006 y 2007 Regional 17.21 25.62
Servicios 1,636,611,921 12.46 486,641,963 6.04
Otras Bienes 7,079,817,703 53.90 4,039,813,456 50.16
Lugar de compra 2006(*) 2007 Variacin absoluta Variacin relativa % 75.27 66.46
regiones Servicios 2,807,545,517 21.37 1,312,160,458 16.29
Local 638,219,300 987,952,087 349,732,787 54.8 Total
(*) La comparacin 13,135,855,120
se realiz 100
con las cifras mostradas en:100 8,053,005,928
IIMP, 2007, 100 y Social100
Aporte Econmico de la
Regional 2,062,812,713 2,260,539,813 197,727,100 9.6 Minera en el Per 2006, Lima.
Nacional 5,351,973,914 9,887,363,220 4,535,389,306 84.7 Fuente: Minem: Intranet
Extranjero 1,246,064,873 3,898,421,977 2,652,357,104 212.9
Total 9,299,070,800 17,034,277,097 7,735,206,297 83.2
generales las compras en el ao 2007 tuvieron una variacin absoluta de S/. 7,735
(*) La comparacin se realiz con las cifras mostradas en: IIMP, 2007, Aporte Econmico y Social de millones lo cual reflej un aumento de 83.2%.
la
Minera en el Per 2006,
Lima. Compras de productos y servicios
Fuente: Minem: En el cuadro 46, se aprecia las compras a proveedores locales, distritos donde se
Intranet
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin encuentran las unidades mineras, las que ascendieron a S/. 988 millones el cual
Minera
(16)
Foncodes, 2006, Nuevo Mapa de Pobreza, Lima, Unidad de Planeamiento y resultados
Las compras en el exterior fueron las que tuvieron un mayor crecimiento
en el ao 2007, ya que se requiri tecnologa de punta para la implementacin
de nuevas y/o ampliaciones de unidades mineras. As, en cifras absolutas las
compras en el extranjero sumaron S/. 2,652 millones ms con relacin al ao
2006 el cual represent un aumento del 212.9%. Las compras a nivel
nacional mostraron tambin una importante evolucin del orden de los S/.
4,535 millones ms con relacin al 2006 que represent un incremento del
84.7%. En el mbito local en el ao 2007 se realizaron S/. 349.7 millones ms
con relacin al ao precedente el cual represent un aumento de 54.8%, esto
ratifica el fortalecimiento de empresas locales cada vez ms involucradas en el
flujo econmico. A nivel regional se tuvo un incremento de S/. 197.7 millones
ms lo cual represent una variacin de 9.6% respecto al ao 2006. En lneas
El ao 2007 el valor de compra de bienes super casi en tres veces el valor 197 millones con relacin al ao 2006. As tambin vemos que el mayor giro de
de compra de servicios a nivel local y nacional. Lo que significa que las compras se dio del mbito regional en el 2006 a nivel nacional en el 2007, lo que
empresas mineras encontraron algunas necesidades de bienes en las indica que al existir mayor demanda las compras se efectuaron a proveedores
localidades prximas a sus operaciones (5.44%), mientras que a nivel nacionales.
nacional pueden proveerse del total de sus necesidades (53.9%). A nivel
regional, el valor de compra de servicios superan casi en 2.5 veces el valor de Desde el ao 2005, hay una evolucin positiva con respecto a las cifras de
compra de bienes. En lneas generales las compras nacionales (bienes y compras locales de parte de las empresas mineras, lo cual indica el desarrollo de
servicios) siguen representando un importante desembolso de parte de la empresas locales especializadas en ofrecer productos de bienes y servicios que
actividad minera. sean satisfactorios. Si vemos las cifras absolutas de compras locales, observamos
que el ao 2005 arroj el monto de S/. 206,140,409, el ao 2006 S/. 638,219,300
Si observamos los porcentajes agrupados de compras locales y regionales y el ao
del ao 2007 veremos que existe una reduccin respecto al ao 2006 pero 2007 S/. 987,952,087, lo cual indica que del 2005 al 2007 el valor de compras
no lo es as en trminos econmicos ya que como lo indicamos lneas arriba locales es casi 5 veces mayor en el lapso de 2 aos como se puede apreciar en el
las compras locales aumentaron en S/. 349 millones y las regionales en S/. cuadro 47.
2007
Cuadro 47. Compras locales, regionales y nacionales, periodo 2005

2007 La necesidad de acortar la brecha tecnolgica de los gobiernos locales
Lugar de compra 2005(*) 2006(*) 2007 A pesar del aliciente que significa el incremento de las compras locales en bienes
Local 206,140,409 638,219,300 987,952,087
y servicios de los titulares mineros en estos ltimos tres aos, el porcentaje que
Regional 1,664,568,476 2,062,812,713 2,260,539,813
Nacional 5,351,973,914 5,351,973,914 9,887,363,220
esta representa a nivel nacional sigue, en trminos econmicos, siendo mnima
Total 7,493,476,848 8,053,005,928 13,135,855,120 6.4% (promedio de los tres aos). Las limitaciones de una mayor cobertura para
(*) La comparacin se realiz con las cifras mostradas en: IIMP, 2007, Aporte Econmico y Social de
las compras locales son principalmente las tecnolgicas.
la
Minera en el Per 2006, Las caractersticas ms saltantes de la brecha tecnolgica que encontramos en
Lima.
Fuente: Minem:
nuestro pas son:
Intranet Falta de empresas proveedoras de servicios especializados con nivel
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin tecnolgico adecuado para atender los requerimientos de la minera.
Minera
Falta de cadenas o asociaciones de pequeas empresas especializadas, con
ofertas de servicios complementarios que permitan proveer productos y
De acuerdo a las estadsticas del Ministerio de Energa y Minas, las empresas
servicios complejos requeridos por la minera.
declararon gastos de consumo durante el ao 2007 en los siguientes rubros:
El volumen de productos requeridos y la homogeneidad de los mismos es otra
limitacin a las compras locales. Puesto que comprar a mltiples proveedores
Cuadro 48. Monto de consumos por rubro,
2007 no es viable por la falta de homogeneidad de las diferentes ofertas.
Rubros Monto S/.

Reactivos y Productos qumicos 711,271,558
Explosivos 481,046,413
Productos de petrleo y carbn 1,497,523,228
Aceros / Hierro 445,975,450
Cauchos y madera 184,700,460
Equipos de proteccin personal 52,992,022
Energa elctrica 1,436,762,249
Total 4,810,271,380
Fuente: Minem:
Datamart
Minera
Para lograr el desarrollo sostenible es importante crear instrumentos recaudacin de impuestos. Adems, la estabilidad econmica (nivel de
mediante los cuales se genere la aparicin de empresas y empresarios inflacin mnima) y jurdica (contratos firmados entre el Estado y compaas)
locales donde su horizonte de mercado en primera instancia sea las signific que empresas de reconocimiento internacional miren al Per como
empresas mineras. Ante esta realidad, desde varios aos atrs empresas lugar de inversiones confiables.
mineras vienen capacitando a los pobladores de comunidades aledaas a
sus operaciones. A continuacin mencionamos algunos ejemplos de Entre los tributos y retribuciones econmicas que entrega el sector minero estn:
generacin de empresas locales: el Impuesto a la Renta (IR) de tercera categora que paga el sector minero cuyo
50% se convierte en el Canon Minero, Regala Minera y Derecho de Vigencia y
Centro de Innovacin Tecnolgica de Joyera Koriwasi; Cajamarca; Penalidad.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y Minera Yanacocha S.R.L.
Talleres Productivos de Textilera y Joyera; Junn (Morococha), Pasco Las compaas mineras, como todas las empresas formales, pagan el IGV,
(Huayllay) los aranceles de importacin, el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), el
y La Libertad (Quiruvilca); Pan American Silver impuesto a las transacciones financieras (ITF) y el impuesto temporal a los
S.A. activos netos (ITAN).
PROLECHE, PROLANA y PROFOCAT; Pasco y Lima; Grupo Minero Centro
(Cluster de empresas mineras con unidades mineras en el centro). A continuacin se detalla los aportes por concepto de Derecho de Vigencia y
Penalidad, Canon Minero y Regala Minera entregados a travs del Estado en el
III.3 Recursos entregados a travs del ao 2007.
Estado
III.3.1 Derecho de Vigencia y
El sector minero, como otros sectores, pagan tributos al Estado por Penalidad
realizar actividades extractivas. Es por este medio que el Estado realiza
obras que conllevan al bienestar y progreso del pas. El Derecho de Vigencia es la retribucin que hace el titular minero al Estado
peruano para mantener vigente los derechos sobre una concesin minera. A
Dado el excelente marco de los precios de los metales y el incremento del continuacin se menciona las definiciones:
capital para nuevos proyectos mineros, el 2007 fue positivo en trminos de
2007
Derecho de penalidad. Las nuevas concesiones debern acreditar una produccin no menor
Vigencia al equivalente a una UIT por ao y hectrea para sustancias metlicas y del
Monto que se debe pagar anualmente para mantener la vigencia de los equivalente al
derechos mineros. El primer pago por este concepto se realiza al solicitar el 10% de la IUT por ao y hectrea para sustancias no metlicas. En el caso de los
petitorio minero, a partir del segundo ao, el pago se realiza sobre la base del Pequeos Productores Mineros la produccin no podr ser inferior al equivalente
Padrn Minero. a 10% de una UIT por ao y hectrea para sustancias metlicas y de 5% de una
UIT por ao y hectrea para sustancias no metlicas. Para el caso de Productores
Penalida Mineros Artesanales la produccin no podr ser inferior al 5% de una UIT por
d ao y hectrea para ambas sustancias. Al cumplimiento del dcimo ao y la no
Es el monto que se debe pagar anualmente para mantener la Vigencia de acreditacin del monto de inversin, a partir del primer semestre del undcimo
las concesiones mineras al no haberse cumplido pese a encontrarse ao el concesionario deber pagar una penalidad equivalente al 10% de la
obligado - con acreditar ante la Direccin General de Minera la produccin o produccin mnima anual exigible por ao y hectrea hasta que cumpla con la
inversin mnima dentro de los plazos establecidos. produccin mnima anual. Si continuase el incumplimiento hasta el vencimiento
del dcimo quinto ao de otorgada la concesin minera, se declarar su
Mediante los Decretos Legislativos No 1010 y No 1054 de fechas 08 de mayo caducidad.
y
26 de junio del 2008 respectivamente, se dispone la modificacin de artculos En el siguiente cuadro se indica los montos establecidos por ley del pago de
del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera referidos a los montos Derecho de Vigencia y Penalidad de las concesiones mineras.
de inversin y el plazo a partir del cual se har efectivo el pago de la
Cuadro 49. Montos establecidos para el pago del Derecho de Vigencia y La Ley General de Minera dispone que el 75% de lo recaudado por Derecho
Penalidad
de Vigencia debe ser transferido a las municipalidades distritales de la regin
Derecho de vigencia Penalidad donde se encuentra la concesin minera. El grfico 10 detalla la distribucin de
Condicin Ao 1 hasta 6to A partir del 7 A partir de 12 los ingresos provenientes del derecho de vigencia y su destino.
ao US $ aos US $ ao US $
Rgimen General 3 x hectrea 6 x hectrea 20 x hectrea
Pequeo Productor Minero 1 x hectrea 1 x hectrea 5 x hectrea Grfico 11. Distribucin del Derecho de Vigencia y
Productor Minero Artesanal 0.50 x hectrea 0.50 x hectrea 3 x hectrea Penalidad(a)
Fuente:
INGEMMET
Minera
(a) Hasta el ao 2007 la distribucin del Derecho de Vigencia y Penalidad era de la siguiente forma:
Gobiernos Locales (75%); INGEMMET (10%); INACC (10%); MEM (5%). Mediante ley 29169, Ley
que incluye a los Gobiernos Regionales a la distribucin del Derecho de Vigencia y Penalidad dispuesta
en el artculo 57 del TUO de la Ley General de Minera, respecto de los pagos efectuados por los PPM
y PMA de fecha 20 de diciembre de 2007, dispuso la distribucin, debido a la fusin del INACC al
INGEMMET que vena implementndose durante el ao 2007, de la siguiente manera: Gobiernos
Locales reciben el 75%; INGEMMET el 20% y el MEM el 5%. As tambin se ha incluido en la
distribucin a los Gobiernos Regionales quienes recibirn los porcentajes sealados para el
INGEMMET y el MINEM correspondiente al pago efectuado por los Pequeos Productores Mineros y
los Productores Mineros Artesanales. Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
Segn las cifras del INGEMMET, en el ao 2006 los gobiernos locales recibieron
27.6 millones de dlares, mientras que en el 2007 recibieron 30.6 millones. Es decir,
en el ao
2007 se transfiri 3 millones ms que en el 2006, lo cual representa un aumento de
11%.
En lneas generales las regiones han incrementado sus aportes de

Transferencias por concepto del Derecho de Vigencia y Penalidad. Solo en el
caso de La Libertad hubo un retroceso significativo de US$ 2.9 millones en el
2006 a US$ 2.3 millones en el 2007 que en cifras porcentuales es de 26% menor
con relacin al 2006.
El ranking de regiones, segn la cantidad retribuida, lo encabeza Arequipa

por cuarto ao consecutivo. En el ao 2006 recibi 3 millones de dlares y 3.6
millones en el ao 2007.
aPorte
106/ aPorte econMIco y socIal de la MInera en el Per ao econ
2007
MIco de la MInera
/107
de las concesiones mineras es administrado por el Instituto Nacional de as un nuevo ciclo de distribucin. En el ao 2007 y de acuerdo al Banco
Concesiones y Catastro Minero (INACC), quien a partir del 2007 se fusion Central de Reserva del Per BCRP, se recaud por concepto de IR de la
con el Instituto Geolgico Minero Metalrgico (INGEMMET). actividad minera la suma de S/.
8,703
El INGEMMET inform que durante el ao 2007, el pago por Derecho de millones.
Vigencia y Penalidad (Gobiernos locales e instituciones estatales) alcanz la
suma de 40.8 millones de dlares, equivalente a S/. 129,409,619 nuevos El Canon Minero distribuido por el MEF durante el ao 2007 fue de S/. 5,157
soles. Con relacin al ao 2006, en el que se pag 36.8 millones de dlares, millones el cual corresponde a IR del 2005 y 2006. Para el clculo de la
el aumento de pagos por concepto de Derecho de Vigencia y Penalidad es distribucin del Canon Minero, el MEF requiere de la participacin de algunas
de 11%. entidades del Estado; SUNAT, MINEM e INEI que proporcionan informacin
para la realizacin de la misma; la funcin del MINEM es recabar la
III.3.2 Canon informacin de los titulares mineros respecto al recurso extrado y la ubicacin
minero de sus concesiones mineras. As mismo los titulares mineros gozan de
beneficios tributarios, que para efectos de generar el Canon Minero
Canon Minero e Impuesto a la correspondiente, muchas veces no coinciden con el correspondiente 50% del
Renta IR.
El Canon Minero est constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del
Impuesto a la Renta (IR) de tercera categora recaudado por el Estado y Mediante la Ley 27506, Ley de Canon, de fecha 9 de julio del 2001, dispone
que es pagado por los titulares de la actividad minera por el en el Ttulo II Distribucin del Canon, numeral 5.2 que El Canon ser
aprovechamiento de los recursos minerales, metlicos y no metlicos. distribuido entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo a los
ndices de distribucin que fije el Ministerio de Economa y Finanzas en
Periodo y distribucin del Canon base a criterios de poblacin y necesidades bsicas insatisfechas.
minero Asimismo la Ley 29281, Ley que modifica el artculo 5to. de la Ley N
Comprende de junio a mayo, por ejemplo, el 50% del IR pagado por las 27506, Ley de Canon, dispone que los titulares mineros que posean
empresas mineras hasta el 30 de marzo de 2007 (correspondiente al 2006) varias concesiones en explotacin
se empieza a distribuir en junio de 2007 hasta mayo de 2008, inicindose
2007
ubicadas en circunscripciones distintas, el Canon Minero se distribuir en Grfico 14. Transferencia del Canon minero a regiones, aos 2006 y 2007
proporcin al valor de venta del concentrado o equivalente proveniente de
cada concesin.
La Ley N 28322, publicada en agosto del 2004, dispone la distribucin del

Canon
Minero segn se detalla en el grfico
12.
Grfico 13: Distribucin del canon minero dentro de la

regin
Las Universidades Nacionales reciben el 20% del monto asignado a los Gobiernos
Regionales.
El Canon Minero distribuido a las regiones aument en los ltimos 7 aos,
entre el 2001 y 2007, casi en 93 veces, pues pas de S/. 55 millones a S/. 5,157 Fuente: Portal de Transparencia econmica del Ministerio de Economa y
Finanzas
millones respectivamente. Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin
Minera
Con relacin al canon distribuido en el ao 2006 (1,746 millones de nuevos
soles), lo distribuido en el 2007 fue prcticamente el triple (5,157 millones de III.3.3 Regala
nuevos soles). La distribucin del Canon Minero en los aos 2005 y 2004 fue Minera
de
888 y 451 millones de nuevos soles La Regala Minera, establecida por la Ley N 28258 del 24 de junio de 2004, es
respectivamente. una contraprestacin que los titulares de concesiones mineras de la Gran y
Mediana Minera deben pagar mensualmente al Estado. Los Pequeos
En el grfico 13 vemos el ranking de transferencias por regiones del Canon Productores Mineros (PPM) y los Productores Mineros Artesanales (PMA), no
Minero comparado durante los aos 2006 y 2007. Podemos ver que Ancash estn afectos al pago de Regala Minera.
desplaz a Cajamarca del primer lugar, con S/. 1,628 millones en el ao 2007.
La evolucin de Ancash es destacable ya que en el 2005 ocupaba el sexto lugar El pago correspondiente es un porcentaje del valor de la produccin y se
y en el 2006 el segundo lugar. A la regin Ancash le siguen, Tacna con 773, determina segn el importe de la misma. Los porcentajes establecidos por ley
Cajamarca con 586 y Moquegua con 480 millones de nuevos soles. se presentan en el cuadro 50.
2007
Cuadro 50. Tasas de Regala Grfico 16. Transferencia de Regala Minera a regiones, aos 2006 y 2007
Minera
Valor de la produccin anual Regala Minera

Hasta US$ 60 millones 1%
Por exceso de US$ 60 millones hasta US$ 120 millones 2%
Por el exceso de US$ 120 millones 3%

Minera
Regala Minera pagada durante el ao

2007
Segn las cifras del MEF, durante el ao 2007 los titulares mineros pagaron S/.
478 millones al Estado por concepto de Regala Minera a los Gobiernos
Regionales y Locales. Con relacin al pago de regala el ao 2006 fue de S/.
367 millones, el ao 2007 aument en 30.25%. Y si comparamos con lo
recaudado el ao 2005, super en 139%.
Distribucin de la Regala
Minera
La Ley de Regala Minera establece que debe beneficiar directamente a las
comunidades donde se encuentra el recurso minero. Para tal efecto dispone,
la siguiente distribucin:
Grfico 15. Distribucin de las Regala

Minera
Fuente: Portal de Transparencia econmica del Ministerio de Economa y Finanzas

III.3.4 Resumen de tributos y retribuciones recaudados y transferidas por el

Estado provenientes de Fondos mineros durante el ao 2007
El cuadro 51 indica la cifra correspondiente al Impuesto a la Renta (IR)
recaudado por el Estado y las transferencias por concepto de Canon Minero,
Regala Minera y Derecho de Vigencia y Penalidad a Instituciones Estatales,
Gobiernos Regionales, Provinciales y Locales por el Gobierno Central durante
el ao 2007. En el caso del Impuesto a la Renta de tercera categora del sector
Transferencia de Regala Minera a regiones aos 2006-2007
minero, ser distribuido por el MEF dentro del periodo de junio 2008 a mayo
En el grfico 15 vemos el ranking de transferencias de regala minera durante
2009. El Canon Minero correspondiente al 2007 proviene del IR de los aos
los aos 2006 y 2007.
2005 y
2006.
2007
Entre los 3 Fondos mineros entregados en el ao 2007 suman S/. 5,785.5 Retribuciones econmicas
millones equivalentes a 1,825.1 millones de dlares. De ellos el ms Canon minero 5,157 89
Regala minera 499 9
importante (89%) es el Canon Minero, que alcanza la suma de S/. 5,157
Derecho de vigencia 129 2
millones. Le sigue la Regala Minera que recaud S/. 499 millones que Total 5,786 100
representa el 9% y el Derecho de Vigencia y Penalidad que recaudo 40.8
millones de dlares equivalente a S/. 129 millones y que representa el 2% del Fuente: BCRP, INGEMMET, MEF
porcentaje total. Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera
Cuadro 51. Impuestos pagados por las empresas mineras, ao III.3.5 Otro Aporte
2007
III.3.5.1 Fondo Empleo
Detalle Importe (mill. de S/.) % Fondo Empleo es el nombre corto del Fondo Nacional de Capacitacin Laboral y
Tributo de Promocin del Empleo. Fue creada mediante el Decreto Legislativo N 892 y
Impuesto a la renta (3ra C.) 8,703 100
reglamentada por el Decreto Supremo N 009-98 TR con el propsito de financiar
proyectos destinados a capacitar trabajadores y promover oportunidades ello los recursos que le asigna la ley y busca el cofinanciamiento de otros
de empleo que sean sostenibles. Inici sus actividades en octubre de 1998. cooperantes. En el 2005 Fondo Empleo ampla el uso de los recursos para
obras de infraestructura vial.
El dinero de Fondo Empleo proviene de los remanentes de las utilidades
que se reparten entre los trabajadores de las empresas (cuando sobrepasan Concurso pblico de proyectos de desarrollo
las 18 remuneraciones anuales). econmico
El Consejo Directivo de Fondo Empleo acord por unanimidad que el
Hasta el mes de agosto del 2007, Fondo Empleo recibi aportaciones objetivo de capacitar a trabajadores y promover el empleo se concretara
por mediante el impulso a proyectos de desarrollo econmico, destinando
321.6 millones de soles, de los cuales la minera aport 306.4 millones de soles 80% a proyectos de la Regin que gener los recursos y 20% a otras
(95.3%) regiones.
.
A julio de 2007 se realizaron seis concursos que permitieron seleccionar
Utilizacin de recursos de Fondo y financiar 82 proyectos por un total de 215 millones de soles, 60% de
Empleo los cuales (128 millones) fueron financiados por Fondo Empleo. El stimo
La misin de Fondo Empleo consiste en promover el trabajo conjunto concurso di como ganadores a 55 proyectos de 14 regiones. Los seis
de empresas privadas, organismos no gubernamentales y entidades del concursos mencionados con los montos establecidos se pueden apreciar
sector pblico para el diseo y ejecucin de proyectos que desarrollen en el siguiente cuadro.
competencias laborales y empresariales a travs de actividades de
capacitacin y asistencia tcnica, promoviendo as la generacin de Cuadro 52. Concursos para proyectos con Fondo Empleo, ao
empleo y el aumento en los ingresos de la poblacin en situacin de 2007
pobreza. Fondo Empleo aporta para
N de Proyectos Fondo Empleo Contrapartidas TOTAL
1 Concurso 7 24,274,367.00 22,374,032.39 46,648,399.39
2 Concurso 9 17,295,742.00 13,724,252.75 31,019,994.75
3 Concurso 11 11,215,885.25 7,866,993.02 19,082,878.27
4 Concurso 12 13,843,380.00 8,059,052.00 21,902,432.00
5 Concurso 26 37,667,426.00 23,935,376.00 61,602,802.00
6 Concurso 17 24,266,803.78 11,044,870.00 35,311,673.78
Total 82 128,563,604.03 87,004,576.16 215,568,180.19
Fuente: Fondo
Empleo
Minera
La distribucin por regiones de los proyectos financiados en los seis concursos

es la siguiente: Cajamarca (31), Puno (20), Huancavelica (13), Ancash (4),
Moquegua (2) y proyectos multiregionales (12). Y para el stimo estn
considerados Arequipa (7), Ucayali (3), Ancash (6), Cajamarca (5), Cuzco
(2), Huancavelica (3), Ica (2), Junn (3), La Libertad (4), Moquegua (3), Pasco
(3), Piura (2), Puno (8) y Tacna (4).
Principales proyectos financiados a julio

2007
Cajamarca
:
Implementacin de centros de servicio en ganadera lechera con el
objetivo de generar empleo e incrementar la productividad.
Cadenas agrcolas sostenibles en el valle de Condebamba,
Cajabamba.
2007
Organizacin de redes de productores de Moquegua.

tara. Desarrollo de la ganadera lechera y de la microempresa rural lctea en el
Incremento de la produccin de pastos y forrajes y mejoramiento del distrito de Ubinas.
manejo ganadero de la cadena productiva lechera.
Desarrollo de las capacidades productivas y comerciales de 48 En el siguiente cuadro apreciamos el resumen de los tres montos extraordinarios
localidades productoras de cereales y leguminosas. del sector minero: Fideicomiso o Fondo Social, el Programa Minero de Solidaridad
Asfaltado de la carretera Cajamarca Celendn Balzas, segn acuerdo del con el Pueblo tocados en gran medida en el Captulo II de este libro y Fondo
26 de noviembre del 2004 entre el Presidente Regional, el Ministro de Empleo
Transportes y Comunicaciones, el Ministro de Comercio Exterior y Turismo y
los alcaldes de Cajamarca y Celendn.
Puno
:
Proyecto turstico integral para el desarrollo de las comunidades del
Lago
Titicaca.
Puno, primer destino turstico sostenible del sur, presentado
por
Swisscontact.
Asistencia a mujeres pallaqueras del centro poblado La Rinconada,
en organizacin productiva y empresarial.
Desarrollo de la cadena productiva de lcteos en los distritos de
Cabanillas, Cabana, Vilque y Maazo.
Fomento de los cultivos de caf y cacao en el valle de San
Gabn.
Consolidacin cafetalera en los valles de Tambopata e
Inambari.
Huancavelica
:
Produccin competitiva de papas nativas para aprovechar
nuevas oportunidades de mercado.
Incremento de la productividad agrcola y desarrollo de cadenas
productivas en el corredor Tayacaja - Huancavelica.
Fortalecimiento de las cadenas productivas y de comercializacin de habas
y arvejas en el corredor econmico de Acobamba y Tayacaja.
Desarrollo de la cadena productiva de cuyes para generar empleos e
ingresos en Huancavelica.
Moquegua
:
Cultivo del aj pprika para mejorar el empleo e ingreso en el valle
de
Cuadro 53. Montos extraordinarios del sector minero, ao
2007 El aporte econmico durante los ltimos aos ha sido importante para
Recurso Extraordinario Monto S/. (millones de soles) el pas porque debido a su legislacin permite que las regiones y sus
Fideicomiso social 1,551 gobiernos locales puedan autogestionar proyectos de infraestructura para
PMSP (Aporte voluntario) 518 el beneficio de sus pobladores. Sin embargo, los beneficios de la minera
Fondo empleo 322 no slo se ven en las zonas cercanas a las minas, todos podemos ver hoy
en da que las exportaciones mineras generan las reservas que necesita el
Fuente: Preinversin, Minem,
FondoEmpleo pas para desarrollarse, es decir comprar tecnologa, maquinarias, autos,
Elaboracin: IIMP/ rea de Difusin e Informacin medicinas, etc.
Minera
Como se puede apreciar en el Captulo II Aporte social de la minera, adems

III.4 Medicin del impacto de la del trabajo directo que ofrece la minera tambin existe el trabajo indirecto
minera que no es otra cosa que el impulso a la aparicin de muchos negocios lo que
crea un dinamismo econmico a nivel local.
Una gran valla que las empresas mineras deben saltar es la ubicacin de
los yacimientos minerales que se encuentran en la cordillera andina por una Si bien no existen an estudios que midan el impacto de la actividad minera,
suerte de falla geolgica. Conjuntamente los distritos y sus pueblos si podemos mencionar dos hechos que pueden ser verificados por la opinin
inmersos tambin estn alejados no solamente en niveles de extensin y de pblica:
altitud sino tambin en niveles de desarrollo y tecnologa los cuales son
escasos sino nulos. Satisfacer las necesidades bsicas y de este modo crear Descentralizacin
el ambiente apropiado para el desarrollo humano de los pobladores de econmica
estas zonas alto andinas no es una tarea fcil para las empresas mineras ndice de Desarrollo Humano medido por las Naciones
ya que en la mayora de los casos estas poblaciones estn con decenas de Unidas
aos de retraso. As tambin, esta es una tarea que debe desarrollarse en
conjunto entre el Estado, el sector Privado y las comunidades.
2007
Otro importante indicador ser el monitoreo de los indicadores

socioeconmicos de los 811 distritos ms pobres del pas, ya que se encontr Entre las acciones ms resaltantes del ao 2007 tenemos:
que en por lo menos
155 de los distritos de mayor pobreza la actividad minera tiene El 32% del empleo que ofrece la minera proviene de los distritos locales donde
incidencia. realizan sus operaciones.
En los distritos donde opera una mina, el porcentaje de su presupuesto que
III.4.1 Descentralizacin proviene de Fondos Mineros llega en algunos casos hasta el 99.7%, como lo
Econmica veremos en la siguiente seccin.
El sector minero compr durante el ao 2007 un valor de S/. 988 millones en
a) La Minera ha sido y es pionera de bienes y servicios a 1,438 empresas locales.
descentralizacin
Antes que la idea de descentralizacin aparezca en la agenda poltica, la b) El presupuesto municipal de los distritos mineros
minera ya haca descentralizacin llevando progreso e infraestructura a zonas Segn el portal de Transparencia Econmica del MEF, las transferencias de
rurales ubicadas entre 3,000 y 5,000 msnm, all donde hay poca presencia del recursos del gobierno central para los presupuestos municipales de los distritos
Estado y donde difcilmente otra industria puede instalarse. del pas provienen de los siguientes 21 fondos:
1. Canon forestal
Siendo la minera descentralista por naturaleza, sus inversiones permiten 2. Canon gasfero (regalas y renta)
construir infraestructura, ofrecer trabajo bien pagado y crear un movimiento 3. Canon hidroenergtico
econmico para las poblaciones de las zonas ms pobres y alejadas de la 4. Canon minero
capital. 5. Canon pesquero - derechos de pesca
6. Canon pesquero - impuesto a la 13. Impuestos
renta derogados
7. Canon y sobrecanon 14. Programa de alimentos y nutricin para el paciente con tuberculosis
petrolero y familia
8. 15. Programa del vaso de
Casinos leche
9. Comedores, alimentos por trabajo, hogares y 16. Proyecto rurales
albergues Provias
10. Focam - Fondo de desarrollo de 17. Regala
Camisea minera
11. Foncodes Fondo de compensacin para el desarrollo (Infraestructura 18. Renta
social y productiva) aduanas
12. Foncomun - Fondo de compensacin 19.
municipal Tragamonedas
20. Vctimas del
terrorismo
Adicionalmente tambin producto de la minera los distritos reciben la

contraprestacin por la concesin minera denominada Derecho de Vigencia y
Penalidad.
Como se indic en la primera parte de este captulo los Gobiernos Regionales

y Locales basan un gran porcentaje de su presupuesto en las transferencias de
los recursos provenientes que recauda el Estado, pero sobre todo en recursos
provenientes de fondos mineros. El Gobierno Nacional tambin no est ajeno a
esta participacin y recibe de recursos provenientes del sector minero
alrededor del 82%, segn cifras del MEF.
A continuacin se muestra un grfico con el porcentaje (promedio) del

presupuesto regional y local a nivel nacional proveniente con fondos mineros.
Grfico 17. Presupuesto de gobiernos regionales y locales con fondos mineros en

porcentaje, ao 2007
1/ Los recursos mineros incluyen Canon minero, Regala minera y el Derecho de Vigencia y
Penalidad
Fuente: MEF / Transparencia
econmico
Minera
El presupuesto regional durante el ao 2007 estuvo representado en 66%
provenientes de las transferencias de recursos provenientes del sector minero;
48% del presupuesto local estuvo basado en las transferencias de recursos
2007
provenientes del sector minero. Es mediante estos aportes que los Aunque en lneas generales todos los distritos incrementaron sus presupuestos
gobiernos regionales y locales pueden financiar obras en el mbito de su durante el ao 2007, algunos incrementaron sustancialmente la participacin de
circunscripcin. los fondos mineros en sus presupuestos. Por ejemplo, el distrito de San Pedro de
Coris recibi el 61.27% de su presupuesto en el ao 2007 con fondos provenientes
Durante los ltimos aos la contribucin del sector minero al presupuesto del sector minero a diferencia del 11.20% recibido el ao 2006; San Mateo con el
de los gobiernos locales y principalmente en los distritos mineros por 78.10% en el 2007 a diferencia del 29.15% recibido el 2006 y Pachangara con el
concepto de canon, regala y derecho de vigencia fue de gran importancia. 87.58% en el 2007 a diferencia del 57.05% el 2006 y en la medida que la actividad
Como se puede verificar en el cuadro 54, los fondos mineros en conjunto minera mejora, lo harn tambin los ingresos de los gobiernos locales.
llegan a representar en algunos casos casi la totalidad del presupuesto distrital.
As se manifiesta en el caso de los presupuestos de los distritos de Ilabaya,

provincia de Jorge Basadre, regin de Tacna (99.7%); San Marcos, provincia de
Huari, regin de Ancash (99.2%); Torata, provincia de Mariscal Nieto, regin de
Moquegua (99.2%); Jangas, provincia de Huaraz, regin de Ancash (95.3%);
Tinyahuarco, provincia de Pasco, regin de Pasco (94.4%); Huayllay, provincia
de Pasco, regin de Pasco (93.9%) y Encaada, provincia de Cajamarca, regin
de Cajamarca (92.2%).
En el cuadro 54 se presenta 34 distritos mineros, en la cual se muestra el

monto y el porcentaje de los fondos mineros asignados a sus presupuestos
anuales del ao 2007. El cuadro considera los distritos en el que operan
importantes empresas mineras, algunas datan de ms de 90 aos y otras son de
apenas 3 aos de antigedad. En la mayora de los casos el porcentaje de los
fondos mineros es ms del 80% del presupuesto, y los 26 primeros de ellos
recibieron ms de 4.2 millones de Nuevos Soles.
En el mismo cuadro, vemos que 212.1 millones de soles del presupuesto del
distrito de San Marcos provienen de fondos mineros que representa el
99.2%. El distrito de Ilabaya recibi 169.3 millones de nuevos soles
representando el
99.7%; los distritos de Torata y Espinar recibieron 88.4 y 55.9 millones de soles
representando el 99.2% y 80.4%, respectivamente.
Sigue el distrito de Encaada que recibi 43.1 millones de soles, lo que

representa
92.2% de su presupuesto. El distrito de Chaupimarca que recibi de los fondos
mineros
39.3 millones de nuevos soles (82.7% de su presupuesto). El distrito de Huayllay
que recibi 26.2 millones de nuevos soles que represent el 93.9% de su
presupuesto.
A continuacin presentamos 34 distritos mineros con una gran 18 GM 86 La Oroya Yauli Junn 8,955,903 64.92%
19 MM 40 Huallanca Bolognesi Ancash 8,944,988 91.20%
representatividad de fondos mineros en sus presupuestos.
20 MM 38 Morococha Yauli Junn 7,595,666 91.40%
21 MM 22 Parcoy Pataz La Libertad 6,997,947 79.53%
Cuadro 54. Porcentaje del presupuesto de distritos mineros provenientes de 22 MM 32 San Mateo Huarochiri Lima 5,241,841 78.10%
canon, regala y derecho de vigencia, 2007 23 MM 37 Cayarani Condesuyos Arequipa 4,993,882 87.70%
24 MM 11 Pachangara Oyn Lima 4,775,246 87.58%
Aos de Distrito Fondos Fondos 25 MM 41 Orcopampa Castilla Arequipa 4,333,011 86.29%
Tipo Provincia Regin 26 MM 11 Cotaruse Aymaraes Apurimac 4,245,807 80.63%
operacin Minero Mineros Soles Mineros %
1 GM 8 San Marcos Huari Ancash 212,079,816 99.15% 27 MM 23 Pataz Pataz La Libertad 2,817,099 73.28%
2 GM 48 Ilabaya Jorge Basadre Tacna 169,301,975 99.65% San Pedro de
28 GM 38 Churcampa Huancavelica 2,486,706 61.29%
3 GM 38 Torata Mariscal Nieto Moquegua 88,425,801 99.24% Coris
4 GM 38 Espinar Espinar Cusco 55,887,786 80.42% 29 MM 13 Chachas Castilla Arequipa 2,367,000 79.22%
5 GM 15 Encaada Cajamarca Cajamarca 43,117,400 92.15% 30 MM 76 Caylloma Caylloma Arequipa 1,081,659 53.43%
6 MM 91 Chaupimarca Pasco Pasco 39,307,052 82.66% 31 MM 38 Vitoc Chanchamayo Junn 1,065,016 60.58%
7 MM 31 Huayllay Pasco Pasco 26,187,410 93.91% 32 MM 11 Laramarca Huaytar Huancavelica 961,340 57.05%
8 MM 66 Yaruscayan Pasco Pasco 21,555,746 90.90% 33 MM 38 Huachocolpa Huancavelica Huancavelica 879,398 40.05%
Santiago de 34 MM 51 Ccochaccasa Angaraes Huancavelica 527,473 27.16%
9 MM 84 Quiruvilca La Libertad 17,219,725 92.57%
Chuco
Fuente: MEF, INGEMMET
10 MM 38 Tinyahuarco Pasco Pasco 16,600,252 94.42%
Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin Minera GM: Gran Minera / MM: Mediana Minera
11 GM 3 Usquil Otuzco La Libertad 16,413,202 85.09%
12 GM 9 Jangas Huaraz Ancash 13,727,182 95.33%
13 MM 33 Oyn Oyn Lima 12,981,148 81.59% III.4.2 El ndice del Desarrollo Humano (IDH)
14 MM 6 Chicla Huarochir Lima 11,075,260 87.95%
15 GM 56 Marcona Nazca Ica 10,648,761 91.83% El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha publicado
16 MM 17 Huariaca Pasco Pasco 9,567,783 86.94%
para el Per, mediciones del ndice de Desarrollo Humano (IDH) para todas las
17 MM 58 Antauta Melgar Puno 9,363,588 87.18%
2007
provincias en el ao 2002 y para todos los distritos en el ao Aos de

Tipo operacin Distrito Provincia Regin IDH 2005
Rango IDH
minero 2005
2005. 1 GM 48 Ilabaya Jorge Basadre Tacna 0.7070 Alto
2 MM 6 Chicla Huarochir Lima 0.6834 Alto
El IDH, publicado por primera vez a nivel mundial por las Naciones Unidas en 3 GM 56 Marcona Nazca Ica 0.6764 Alto
4 MM 32 San Mateo Huarochiri Lima 0.6613 Alto
1990, es una medicin del avance de los pases en tres aspectos esenciales de 5 GM 38 Torata Mariscal Nieto Moquegua 0.6456 Alto
la existencia: Esperanza de Vida, Alfabetizacin y Nivel de Ingresos Econmicos. 6 MM 11 Caraveli Caraveli Arequipa 0.6369 Alto
7 GM 86 La Oroya Yauli Junn 0.6352 Alto
Este sistema de medicin busca ampliar la visin del desarrollo y mide no 8 MM 33 Oyn Oyn Lima 0.6217 Alto
9 MM 91 Chaupimarca Pasco Pasco 0.6044 Medio Alto
solamente el crecimiento econmico sino la distribucin equitativa de sus 10 MM 31 Huayllay Pasco Pasco 0.6016 Medio Alto
beneficios. La escala que utiliza va de 0 a 1, siendo 1 el valor mximo que 11 MM 38 Morococha Yauli Junn 0.6012 Medio Alto
corresponde a un alto desarrollo. 12 MM 38 Vitoc Chanchamayo Junn 0.5985 Medio Alto
13 MM 41 Orcopampa Castilla Arequipa 0.5984 Medio Alto
14 MM 11 Pachangara Oyn Lima 0.5983 Medio Alto
IDH de 25 distritos 15 MM 38 Tinyahuarco Pasco Pasco 0.5917 Medio Alto
mineros 16 MM 40 Huallanca Bolognesi Ancash 0.5830 Medio Alto
17 MM 17 Huariaca Pasco Pasco 0.5805 Medio Alto
En el cuadro 55 se presenta el IDH de 25 distritos aledaos a las ms 18 MM 66 Yaruscayan Pasco Pasco 0.5799 Medio Alto
importantes empresas mineras del pas ubicadas en el estrato de Gran y Santiago de
19 MM 84 Quiruvilca La Libertad 0.5747 Medio Alto
Mediana minera, los mismos que muestran los aos de operacin; 8 de estos Chuco
20 MM 76 Caylloma Caylloma Arequipa 0.5528 Medio
distritos tienen el rango Alto del IDH y pertenecen a las regiones de Tacna,
21 GM 38 Espinar Espinar Cusco 0.5519 Medio
Moquegua, Junn, Ica, Arequipa y Lima donde vienen operando minas desde 22 MM 22 Parcoy Pataz La Libertad 0.5497 Medio
hace ms de 86 aos. 23 MM 23 Pataz Pataz La Libertad 0.5497 Medio
24 MM 41 Cauri Lauricocha Hunuco 0.5437 Medio
25 GM 3 Usquil Otuzco La Libertad 0.5388 Medio
Cuadro 55. IDH de distritos mineros, ao
2007 Fuente: ndice de Desarrollo Humano por distritos, Per 2006, PNUD
GM: Gran Minera / MM: Mediana
Minera
Con rango Medio Altofiguran 11 distritos de las regiones de Pasco, Junn,
Arequipa, Lima, La Libertad y Ancash y que tambin tienen minas que vienen
trabajando desde hace ms de 91 aos. En Rango Medio aparecen 6 distritos
de Arequipa, Cusco, La Libertad y Hunuco donde existen minas que viene
trabajando ms de 76 aos.
En resumen, lo que se ha querido dar a conocer con la relacin de los

distritos mineros, su presupuesto y el correspondiente IDH es presentar
algunos casos destacables donde la actividad minera ha tenido relevancia
aunque tambin existen casos donde la participacin minera no ha sido tan
destacable.
El aporte de la minera es mayor a lo que dicen los

indicadores
Todos conocemos el caso tpico del trabajador minero que gracias a sus
buenos ingresos, enva a estudiar a sus hijos a la capital del departamento o
a Lima. Durante los aos de estudios, los hijos se van instalando y finalmente
establecen su residencia en la capital del departamento o en Lima. En
muchos casos, los padres vendrn a vivir con ellos.
Este impacto positivo, materializado en el traslado de muchas familias hacia

una ciudad con mejores posibilidades econmicas, ha sido posible gracias a la
minera.
Los indicadores del impacto econmico y social de la minera, que obtiene el INEI,
el PNUD u otras instituciones, no estn en posibilidad de recoger este tipo de
beneficios, puesto que los beneficiarios ya no se encuentran en las localidades
donde se ubican las minas, sino en Lima o en un polo de desarrollo cercano, a
causa de un fenmeno social que los peruanos conocemos bien: la migracin
hacia las ciudades.
Por eso, podemos afirmar que el impacto econmico y social de la minera es

ms grande a lo que dicen los indicadores.
III.5 Aporte econmico

indirecto
El aporte indirecto de la actividad minera surge por el gran volumen de ventas

que realizan las empresas mineras.
Dicho flujo de ventas influencia positivamente varios aspectos de la economa

del Per y de los peruanos. Un primer aspecto son las exportaciones mineras
que alcanzan el 62% de todo lo que exporta el pas en el ao 2007 (BCRP). Esto
significa que ms de la mitad de reservas en moneda extranjera que tiene el
Per lo genera la minera. Otro aspecto importante es que personas y
empresas pueden importar libremente tecnologa, maquinaria, medicina, etc.
En el mbito del mercado de capitales, la Bolsa de Valores de Lima durante el 2007 registr una rentabilidad de 36% en el ndice General (IGBVL) siendo as
ao el
sexto ao consecutivo de ganancias. As mismo, la BVL se ubic como la Fuente: BCRP: Reporte Econmico 2007
segunda bolsa ms rentable en Latinoamrica luego de Sao Paulo (43.6%). La
rentabilidad de las acciones del sector burstil minero cotizadas en la BVL fue
de 27%, una diferencia substancial a lo obtenido en el 2006 que fue de 263%.
4.1 millones de afiliados incrementaron sus fondos de pensiones en 615

millones de dlares solo en inversiones mineras de los fondos de pensin
de tipo 2 durante el ao 2007.
Esta rentabilidad ha beneficiado a 4.1 millones de familias peruanas afiliadas a

las Administradoras de Fondos Privados de Pensiones (AFP). En efecto las
AFP han invertido en acciones mineras ms de 4,470 millones de dlares, al 31
de diciembre de 2007, como puede verse en el cuadro 56.
Cuadro 56. Inversin de Fondos de pensiones en acciones de empresas mineras, ao

2007
Tipo de fondo Nuevos soles US$ %
Fondo de pensiones tipo 1 172,950,000 54,558,359 1.22
Fondo de pensiones tipo 2 9,635,649,000 3,039,636,908 68.00
Fondo de pensiones tipo 3 4,361,647,000 1,375,913,880 30.78
Total 14,170,245,000 4,470,108,832 100
Fuente: BCRP: Reporte Econmico 2007 y Nota
Semanal
Minera
Al 31 de diciembre de 2007, la rentabilidad real promedio de las inversiones del

Fondo de Pensiones de tipo 2 (68% de la inversin en acciones mineras) fue de
20.24%.
En lneas generales, la rentabilidad real de los fondos de pensiones el 2007 fue

20.2 %, menor que la del ao 2006 que fue de 26.8%, la ms alta registrada
desde el inicio del sistema en 1993, debido principalmente al menor retorno
de las inversiones en acciones. En el siguiente cuadro podemos observar el
valor de los Fondos de Pensiones y la rentabilidad nominal y real.
Cuadro 57. Valor de los Fondos de pensin por tipos y la rentabilidad, aos 2006 y
2007
Ao
Tipo de Fondo (S/. millones)
2006 2007
Tipo 1 2,667 3,044
Tipo 2 40,599 43,427
Tipo 3 2,281 13,935
Total 45,547 60,406
Rentabilidad (%)
Nominal 28.3 25.0
Real 26.8 20.2
2007. Esto permiti conocer ms a fondo las caractersticas del aporte social. Es
necesario mencionar que esta iniciativa da pie a mejoras continuas respecto al
CONCLUSIONES desempeo del sector.
Aunque en el libro se ha diferenciado los aportes sociales de los econmicos

ambos estn ligados entre si, ya que con respaldo econmico se ejecutan diversas
actividades de corte social. A continuacin mencionamos las conclusiones del
presente libro.
1. La ardua labor en la sierra peruana y la descentralizacin e integracin

del pas
La sierra peruana es una regin que no ha desarrollado al igual que otras zonas
del pas, as se ha manifestado en los estudios mostrados en el presente libro,
debido entre otras cosas a sus caractersticas geogrficas de difcil acceso.
Solo en la sierra existe alrededor de 72,000 poblados dispersos el uno del
otro con urgentes necesidades de servicios bsicos que permita el desarrollo
La minera es un importante sector para el pas no solamente como humano. Una gran mayora de titulares mineros realiza actividades en la
principal agente descentralizador en zonas altoandinas deprimidas sino sierra generalmente a ms de 3,500 msnm lo que implica trasladar los
tambin como contribuyente al erario nacional. Los volmenes de elementos necesarios para el desarrollo de la actividad. Este ejercicio permite
produccin y los altos precios de los metales significaron en el ao 2007 un un movimiento econmico para los poblados colindantes que se benefician
excelente ao econmico para el pas. En el aspecto social, el MINEM incluy con la minera. Por la misma naturaleza del sector, la minera es quizs la nica
el Anexo IV como parte de la Declaracin Anual Consolidada DAC, para que industria que realiza descentralizacin econmica y al mismo tiempo integra al
los titulares mineros reporten sus actividades y/o Programas de Desarrollo pas.
Sostenible con respecto al ao
ConClusiones
2. Minera Moderna: un nuevo concepto

En los ltimos aos, el sector minero ha girado el timn de sus operaciones 4. Empleo directo y la retribucin econmica: 41,157 empleos locales en el 2007
en el sentido de consolidar los conceptos de Responsabilidad Social y En el 2007, el sector minero tuvo un universo de trabajadores de 129,525
Ambiental implementando polticas que permitan el desarrollo del sector en constituyndose as el noveno ao de crecimiento en este aspecto. A nivel
concordancia con el ser humano y el medio ambiente. As mismo, el MINEM, local, durante el ao 2007; 41,157 trabajadores provinieron de las localidades
ha promulgado normas para la proteccin y conservacin del medio ambiente colindantes a las unidades mineras. Aunque el sector minero no es uno de
producto de la actividad minera. El ao 2003 el Estado peruano aprob el mayor representatividad en el porcentaje de Empleo si lo es en trminos de
Decreto Supremo N 042-2003-EM, el que establece compromiso previo en retribucin econmica llmese Sueldos y Salarios. As el sueldo per cpita de
forma de Declaracin Jurada del peticionario como requisito para el desarrollo un trabajador local es de S/. 1,741 nuevos soles. Los trabajadores de origen
de actividades mineras y normas complementarias. Es con estas iniciativas regional (ms los de origen local) suman 73,646 lo cual totaliza 57% del
que el sector promueve y realiza esfuerzos para una minera moderna. empleo total a nivel nacional, esta cifra indica que ms de la mitad del empleo
del sector minero se genera en la regin donde est la operacin minera.
3. Importancia de las obras de infraestructura para comunidades rurales
La obras de Infraestructura bsica como: carreteras, puentes, escuelas, 5. Empleo indirecto: La minera metlica genera 518 mil empleos
postas mdicas; las obras de saneamiento como agua y desage; obras de indirectos
comunicacin como redes elctricas, telfono, Internet, entre otras, son El sector minero por el volumen de sus operaciones y la gran complejidad de
realizadas como parte de su compromiso con el desarrollo y la lucha contra las mismas genera una alta tasa de empleo indirecto, que es de 4 puestos
la pobreza por los titulares en las zonas involucradas a sus operaciones. La indirectos por uno directo. Esto implica que los 129,525 empleos directos de
importancia de estas obras radica en que son realizadas en poblados minera metlica generan 518,100 empleos indirectos.
alejados, donde el Estado no cubre necesidades bsicas debido a sus propias
limitaciones, alentndose as el Desarrollo Humano a travs de la satisfaccin 6. Compras locales y nacionales: S/. 988 millones en compras locales
de dichas necesidades. La minera ha comprado en el pas durante el ao 2007 la suma de S/. 13,136
millones, lo que equivale a US$ 4,144 millones. De esa cifra S/. 988 8. Exportaciones mineras dan libertad econmica al Per y a los peruanos
millones han sido compras realizadas en las localidades donde se El 62% de las exportaciones del Per en el ao 2007 corresponden a la minera
encuentran las minas. As mismo estas compras fueron hechas a 1,438 y los principales exportadores son empresas de estrato de gran y mediana
empresas locales. Debemos destacar que de los 169 distritos donde se minera. sta es una contribucin de mucho valor para la economa del
realizaron las compras locales, pas, puesto que las reservas de moneda extranjera que genera, permiten a
40 estn considerados segn el Informe de FONCODES, Nuevo Mapa de empresas y personas importar sin ninguna restriccin alimentos, tecnologa,
la maquinaria, medicina, y otros productos.
Pobreza en el margen de los ms
pobres. Por eso podemos afirmar que las exportaciones mineras permiten que el Per
tenga una verdadera libertad econmica.
7. Impuesto a la Renta y Contraprestaciones del sector minero: S/.
5,786 millones en el 2007 Un beneficio adicional del volumen de exportaciones mineras es el
El principal impuesto que recauda el Estado es el Impuesto a la Renta rendimiento de la Bolsa de Valores de Lima, el cual ha beneficiado a 4.1
de tercera categora por las utilidades que generan los titulares de la millones de afiliados que vieron incrementados sus fondos de pensiones
actividad minera. Solo en el ao 2007 la suma lleg a S/. 8,703 millones, en 615 millones de dlares solo en inversiones mineras de los fondos de
de este cifra el 50% se distribuye a los gobiernos locales (de la regin) en pensin de tipo 2 durante el ao 2007.
forma de Canon Minero posterior a los 18 meses de su recaudacin. Los
montos del Derecho de Vigencia y Penalidad y Regala Minera son 9. Proyectos y Programas de Desarrollo Sostenible: 730 poblados
retribuciones econmicas que los titulares mineros realizan por la beneficiados
extraccin de recursos minerales al Estado. Estas dos retribuciones ms el Los programas de desarrollo sostenible que realizan los titulares mineros son
Canon minero sumaron en el ao 2007 la cifra de S/. 5,786 millones. Este contribuciones de la mayor trascendencia. Como se mostr en el Captulo II,
hecho por s solo es una contribucin indiscutible al bienestar de todos los Aporte Social de la Minera, estas actividades tienen el ambicioso objetivo de
peruanos. promover en las zonas rurales altas, actividades econmicas que permitan a
Anexo
sus pobladores garantizarles ingresos permanentes. Para implementar dichos En el 2007 se estableci el Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo
programas se introducen las ms modernas tcnicas agrcolas, ganaderas, de PMSP, que es un compromiso de aporte econmico voluntario, extraordinario y
comercializacin y tambin de desarrollo de capacidades empresariales. temporal celebrado entre empresas mineras, el Ministerio de Energa y Minas y
Durante el ao 2007, la inversin minera de Proyectos y/o Programas de el Ministerio de Economa y Finanzas. Solo en el 2007 las empresas mineras
Desarrollo Sostenible ascendi a ms de S/. 200 millones que benefici a ms firmantes (38) aportaron S/. 518 millones para las actividades de Desarrollo
de 8 millones de personas de 20 regiones, 120 Provincias, 389 distritos, y Sostenible. El mismo fin tiene los Fideicomisos o Fondos Sociales, actualmente
730 poblados (comunidades campesinas, anexos y caseros) y que estuvieron la suma de este monto es S/. 1,551 millones provenientes de 7 empresas
orientados los rubros educacin, salud, nutricin, gestin ambiental, mineras. As mismo Fondo Empleo que fue creado con el propsito de financiar
infraestructura bsica, fortalecimiento de capacidades y Economa Local. Un proyectos destinados a capacitar trabajadores y promover oportunidades de
dato importante es que de los 811 distritos considerados los ms pobres del empleo que sean sostenibles cuenta con un fondo de 321.6 millones de soles
pas segn el estudio realizado en el 2006 por FONCODES (Nuevo Mapa de hasta el mes de agosto del 2007, de los cuales la minera aport 306.4 millones
Pobreza) el sector minero realiz actividades de Desarrollo Sostenible en 155 de soles (95.3%).
distritos.
11. Crisis internacional y el sector minero
Sin embargo, a pesar del gran mrito que implica lo sealado anteriormente, Es preciso tener en cuenta que a la fecha de publicacin del presente libro,
es preciso realizar mayores esfuerzos para difundir y promover las buenas las cifras proyectadas con el aporte social y econmico de la minera para los
prcticas relacionadas con los aspectos sociales a efecto que todos los titulares aos 2008 y 2009, no le son del todo favorables al sector, debido a la cada de
de la actividad puedan sumar esfuerzos en beneficio de las poblaciones la demanda internacional, tras la crisis financiera mundial. En ese sentido, se
involucradas. prev una menor recaudacin de recursos por concepto de canon minero y
regalas, as como menores montos relacionados con el PMSP y menor
10. Aportes extraordinarios inversin social; sin embargo, debe mantenerse la calma ante dicha situacin,
que segn han sealado los expertos, no ser significativa en relacin al ao
2008 y trabajar en la bsqueda de soluciones concertadas.
ANEXO
Tipo de cambio, ao 2007
La TC utilizada para convertir los importes en dlares a nuevos soles, es la tasa

de cambio promedio para el ao 2007, calculada a partir de la tasa de cambio
tipo venta, que SUNAT publica diariamente y que es 3.17 nuevos soles por un
dlar americano.
siglAs
SIGLAS
AFP Administradora de Fondos de Pensiones
ADEX Asociacin de Empresas Exportadoras
ALAC Asociacin Los Andes de Cajamarca
BCRP Banco Central de Reserva del Per
BID Banco Interamericano de Desarrollo

BVL Bolsa de Valores de Lima
CODECO Comit de Desarrollo Comunal
CONASEV Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores
DAC Declaracin Anual Consolidada
DGM Direccin General de Minera
DNPEFP Direccin Nacional de Promocin del Empleo y Formacin

Profesional
ESSALUD Seguro Social de Salud del Per
FONCOMUN Fondo de Compensacin Municipal
FONCODES Fondo Nacional de Cooperacin para el Desarrollo

siglAs
FONDO EMPLEO Fondo Nacional de Capacitacin Laboral

y de Promocin del Empleo. MTPE Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
GM Gran Minera OGGS Oficina General de Gestin Social
ICMM Consejo internacional de Metales y Minera, con sede en PAMS Peruvian American Medical Society
Londres (International Council on Metals and Mining)
PBI Producto Bruto Interno
IDEM Instituto de Estudios Energtico Mineros
PERCAN Proyecto de Reforma del Sector de Recursos Minerales
IDH ndice de Desarrollo Humano del Per
IFC Corporacin Financiera Internacional. PMA Productor Minero Artesanal
IGV Impuesto General a las Ventas PMSP Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo
IIMP Instituto de Ingenieros de Minas del Per PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
INACC Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero PPM Pequeo Productor Minero
INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informatica PRA Huancavelica Programa de Reduccin y Alivio a la Pobreza
en Huancavelica
INGEMMET Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
PROINVERSIN Agencia Peruana de Promocin de la Inversin Privada
INIA Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria
SBS Superintendencia de Banca, Seguros y AFP Sociedad
IR Impuesto a la Renta
SNMPE Nacional de Minera Petrleo y Energa
ISC Impuesto Selectivo al Consumo
SUNAT Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
ITAN Impuesto Temporal a los Activos Netos
USAID United States Agency for International Development
ITF Impuesto a las Transferencias
UIT Unidad Impositiva Tributaria
JASS Financieras
MEF Ministerio de Economa y Finanzas
MINEM Ministerio de Energa y Minas
MINSA Ministerio de Salud
MM Mediana Minera
BIBlIografa
BIBLIOGRAFA
AUTORES
BOZA, Beatriz (febrero 2006). Canon Minero Caja Chica o Palanca para el
Desarrollo?. Lima, Ciudadanos al Da, Consorcio de Investigacin Econmica y
Social (CIES).
BRACK, Antonio (julio 2007). Alternativas productivas en zonas aledaas a las
minas. Lima, II Foro de Relaciones Comunitarias. Instituto de Ingenieros de Minas
del Per, La Molina 24 y 25 de julio 2007.
HOYOS, Juan (marzo 2002). Balance Social de la Minera. Lima, Instituto de

Estudios Energticos Mineros (IDEM).
SAMAM BOGGIO, Mario (1979). El Per Minero, Tomo I: Historia, Lima. Instituto
Cientfico y Tecnolgico Minero (INCITEMI).
INSTITUCIONES
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER. Reporte Econmico 2007, ao

2008. Portal Institucional.
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER. Estadsticas. Cuadros de la Nota

Semanal. Portal
Institucional.
COMISIN NACIONAL SUPERVISORA DE EMPRESAS Y VALORES. Informacin

Financiera por Empresas. Portal
Institucional.
FONDO NACIONAL DE COOPERACION PARA EL DESARROLLO. Nuevo Mapa

de
BIBlIografa
Pobreza, ao 2006. Lima, Unidad de Planeamiento y INSTITUTO GEOLGICO MINERO Y METALRGICO. Estadsticas, Distribucin a
resultados nivel provincial y distrital. Portal Institucional.
FONDO NACIONAL DE CAPACITACIN LABORAL Y PROMOCIN DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICAS E INFORMTICA. Informacin
EMPLEO. Informes al 31 de agosto 2007. Portal Institucional. Econmica de Sueldos y Salarios a nivel nacional, zona urbana por sectores. Portal
Institucional.
INSTITUTO DE INGENIEROS DE MINAS DEL PER, Aporte Econmico y Social
de la Minera en el Per en el ao 2005. Ao 2006. Lima. Portal Institucional. MACROCONSULT, Impacto econmico de la Actividad minera en el Per, Informe
1: Qu pasara con las principales variables econmicas del pas con una reduccin
INSTITUTO DE INGENIEROS DE MINAS DEL PER, Aporte Econmico y Social drstica o incluso un escenario de cierre total de la actividad minera? e Informe 2:
de la Minera en el Per en el ao 2006. Ao 2007. Lima. Portal Institucional. Cul es el impacto que tiene la minera en los niveles de vida de la poblacin?, ao
2008, Lima
INSTITUTO DE INGENIEROS DE MINAS DEL PER, El Hombre y los Metales del
Per, Fascculo I: Minerales y Metales del Per antiguo. Lima. Portal MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Transferencias al Gobierno Nacional,
Institucional. Gobiernos Regionales y locales. Portal de Transparencia Econmica.
INSTITUTO DE INGENIEROS DE MINAS DEL PER, Explotacin Subterrnea. MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS. Estadsticas de Produccin Minera ao 2007.
Mtodos y casos prcticos. Ao 1999. Puno. Portal de la Direccin General de Minera.
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS. Informacin Agregada de la Declaracin

Anual Consolidada, DATAMART. Portal de la Direccin General de Solidaridad con el Pueblo (PMSP) 2007 - 2011. Portal de la Oficina General de
Minera. Gestin
Social.
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS. Gua para la presentacin del Anexo IV de
la MINISTERIO DE SALUD. Estadstica, Tasa Global de Fecundidad, 2000 -
DAC. Portal de la Oficina General de Gestin 2005. Portal Institucional.
Social.
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD).
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS. Lineamientos para el Programa Minero de Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005 y 2006. PNUD, Portal
Institucional.
PROINVERSIN, AGENCIA DE PROMOCIN DE LA INVERSIN. Portal

Institucional.
PROYECTO DE REFORMA DEL SECTOR DE RECURSOS MINERALES DEL

PERU (PERCAN). Gua para los Pequeos Mineros y Mineros Artesanales. Qu
debo saber para ejercer actividades mineras formalmente?. Ao 2007. Lima.
SOCIEDAD NACIONAL DE MINERA PETRLEO Y ENERGA. Encuesta Social de

la SNMPE para el perodo 2000-2005.
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS y AFP. Boletn Estadstico de

Administradoras de Fondos de Pensiones. Portal
Institucional
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA. Gestin

Transparente. Nota Tributaria. Cuadros Estadsticos. Portal
Institucional
Consejo Directivo IIMP

Periodo 2008-2010
Anbal Campos Sueldo Presidente
Miguel Carrizales Arbe Primer Vicepresidente
Carlos Santa Cruz Bendez Segundo Vicepresidente
Arnaldo Len Vega Secretario
Jorge Huamn Velazco Prosecretario
Antonio Samaniego Alcntara Tesorero
Daniel Arias Vargas Protesorero
Leonard Harris Littlejohns Vocal
Roque Benavides Ganoza Vocal
Oscar Gonzalez Rocha Vocal
ngel Campos Zuiga Vocal
Germn Arce Sipn Vocal
Enrique Winkelried Vargas Vocal
Juan Jos Herrera Tvara Vocal
Fernando Gala Soldevilla Vocal
Jorge Alberto Ardila Arvalo Vocal
Luis Bazo Amat Gerente General
Josefina Obregn Rodrguez rea de Asuntos Externos
Autoridades del
Ministerio de
energa y minas
Pedro Sanchez Gamarra Ministro de Energa y Minas
Felipe Isasi Cayo Viceministro de Minas
Vctor Vargas Vargas Director de la Direccin
General de Minera
Henry Luna Crdova Director de la Direccin de
Promocin yDesarrollo Minero
Fredesbindo Vsquez Fernndez Director de la Direccin
General de Asuntos
Ambientales Mineros
Jos Luis Carbajal Briceo Director de la Oficina General
de Gestin Social
Martha Vsquez Bonifaz Abogada de la Oficina General
de Gestin Social
138/ aPorte econMIco y socIal de la MInera en el Per ao 2007

A Porte Economic o 2007

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InstItuto de IngenIeros de MInas del Per

INSTITUTO DE INGENIEROS DE MINAS DEL PER

Aporte Econmico y Social

Revisado por: Ministerio de

Lima, febrero 2009

InstItuto de IngenIeros de MInas del Per

Tercera edicin: marzo 2009

InstItuto de IngenIeros de MInas del Per

II.1.5.2 Agua y saneamiento

InstItuto de IngenIeros de MInas del Per

El Instituto de Ingenieros de Minas del Per expresa su

InstItuto de IngenIeros de MInas del Per

El Instituto de Ingenieros de Minas del Per (IIMP) es una

El Ministerio de Energa y Minas (MINEM) es la entidad rectora

En el mes de enero del ao 2008, el IIMP y el MINEM

InstItuto de IngenIeros de MInas del Per

a conocer y entender mejor el esfuerzo que los titulares de

Adems, si bien se trata del cumplimiento de obligaciones

La informacin ha permitido conocer los rubros sociales

El captulo III, Aporte Econmico de la minera en el pas,

La minera es la actividad que el ser humano realiza para

Mario Samam Boggio.

La minera a lo largo de los aos ha representado para el Per el principal

MINERA METLICA Y NO METLICA

El Per es un pas minero reconocido por su potencial geolgico, debido a esto

A nivel mundial, ocupa el primer lugar en plata; el segundo lugar en zinc y

Las empresas mineras en el Per producen dos grandes sustancias (3)

InstItuto de IngenIeros de MInas del Per

InstItuto de IngenIeros de MInas del Per

El Ministerio de Energa y Minas MINEM es el organismo central y

El Art.50 del D. S. N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley

Los titulares de la actividad minera estn obligados a presentar

El 6 de junio del ao 2008 a travs de la R. M. N 192-2008 EM/DM del

InstItuto de IngenIeros de MInas del Per

Grfico 01. Universo de Titulares mineros que entregaron informacin al Informacin

La importancia de este universo radica en el hecho que de los 766 titulares

Cuadro 03. Produccin minera metlica por productos,

InstItuto de IngenIeros de MInas del Per

Cuadro 06. Produccin de minerales no metlicos

Metal no Metlico Produccin (TM)

InstItuto de IngenIeros de MInas del Per

I.3 Minera Moderna y Desarrollo

En los 15 ltimos aos la forma de hacer minera cambi

el desarrollo que asegura las necesidades del presente sin

Segn este planteamiento, el desarrollo sostenible tiene que conseguir a

Satisfacer las necesidades del presente, fomentando una actividad

1. Implementar y mantener prcticas de negocios ticas y sistemas

El ao 2003 el Estado peruano aprob el Decreto Supremo N 042- Aportes

I.3.3 Aportes de la Derecho de Vigencia y

InstItuto de IngenIeros de MInas del Per

aPorte socIal de la MInera

Elaboracin: IIMP / rea de Difusin e Informacin

Segn las estadsticas del MINEM, en el ao 2007, la inversin minera de

Adicionalmente, el gran reto para el 2015 es elevar la calidad educativa primaria

La preocupacin de los diferentes titulares mineros respecto al sector educacin

En el sector educacin 127 titulares desarrollaron actividades orientadas

Los principales objetivos que buscan las empresas mineras en el rubro

Universidad Antonio Ruiz de Activos Mineros S.A.C. (Xstrata Per S.A.)

Grupo GEA (29%) y Asociacin Cementos Lima S.A.

Del mismo modo, se realizaron capacitaciones y charlas para el personal docente

Rio Blanco Copper S.A.

profesional calificado, exmenes de sangre y peso, y parto asistido por

alejados donde el Estado no pudo alcanzar por limitaciones presupuestales