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951/13
LEY
TITULO I
DISPOCISIONES GENERALES
Artculo 1.- Esta Ley tiene como objeto establecer normas para fomentar la formacin,
capacitacin e insercin al empleo formal por medio de diferentes modalidades y crear las
condiciones propicias para disminuir las inequidades existentes que afectan a hombres y
mujeres jvenes en relacin con sus posibilidades de acceso y permanencia en el mercado
laboral.
Artculo 2.- Las modalidades para la insercin en el empleo formal y capacitacin, son
tipos especiales de contrato que relacionan al joven con el mercado laboral.
Artculo 3.- Son modalidades para la insercin al empleo juvenil contemplada en esta Ley.
- La capacitacin laboral;
- La prctica laboral;
- La beca de trabajo;
- Contrato de aprendizaje.
a) Los jvenes, hombres y mujeres, desde los dieciocho aos hasta los veintinueve aos de
edad; y,
b) Los empleadores.
Artculo 5.- Las modalidades denominadas beca de trabajo, contrato de primer empleo
forma y contrato de aprendizaje, sern para uso exclusivo de las y los jvenes que integren
alguno de los siguientes grupos:
a) Jvenes discapacitados, con al menos un 33% (treinta y tres por ciento) de discapacidad
certificada por la Secretaria Nacional por los Derechos Humanos de las Personas con
Discapacidad (SENADIS).
b) Jvenes cuyo hogar se encuentre dentro del 20% (veinte por ciento) ms pobre del pas.
c) Mujeres jvenes pertenecientes al 30% (treinta por ciento) de hogares ms pobres del
pas.
d) Jvenes con hijos a cargo que sean jefes o jefas de hogar o del ncleo familiar (en el
caso de hogares extendidos) y pertenecientes al 30% (treinta por ciento) de hogares ms
pobres del pas.
e) Jvenes que una de sus 2 (dos) ltimas ocupaciones fuera trabajadora o trabajador
domstico o hubiesen estado ms de 1 (un) ao en dicha ocupacin.
Artculo 7.- En caso de que exista ms de 1 (un) joven contratado bajo el rgimen
establecido en a presente Ley, el 50% (cincuenta por ciento) de los mismos deber ser
mujeres. El nmero se determinar en razn de 1 (un) joven contratado bajo esta Ley por
cada 20 (veinte) trabajadores y uno adicional por fraccin de 10 (diez) o superior que no
exceda de 20 (veinte). No contabilizarn en los cupos las y los jvenes contratados por las
siguientes modalidades: prctica laboral beca de trabajo y capacitacin laboral.
Artculo 8.- Podrn contabilizar como parte de los contratados bajo el rgimen establecido
por la presente Ley, los jvenes que se encuentren contratados en la empresa siempre que
se cumplan con las siguientes caractersticas:
Artculo 9.- Las empresas podrn contratar a los beneficiarios bajo la capacitacin laboral
o prctica laboral y luego bajo el rgimen del contrato del primer empleo, siempre y cuando
sean jvenes con los requisitos planteados en el Artculo 5.
Artculo 10.- La Autoridad Administrativa del Trabajo, por medio de sus oficinas
especializadas en las modalidades en la presente Ley, deber orientar y facilitar todos los
trmites de los diferentes actores, inclusive con el llenado y registro de los diferentes
formularios. Adicionalmente, la autoridad del trabajo crear bolsas de potenciales
beneficiarios para cada modalidad y especialmente de cada uno de los grupos estipulados
en el Artculo 5.
Artculo 11.-La Autoridad Administrativa del Trabajo, por medio de sus oficinas
especializadas, generar los mecanismos para auditar cualquiera de las modalidades de la
presente Ley.
Artculo 13.- Todas las aplicaciones que se hagan de las modalidades de la presente Ley,
debern ser comunicadas a la Autoridad Administrativa del Trabajo.
Artculo 14.- Cuando la extincin de la relacin laboral se deba a la expiracin normal del
plazo acordado en las modalidades consagradas en la presente Ley, los empleadores no
estarn "obligados al pago de indemnizacin alguna establecida en las normas laborales
vigentes.
Artculo 18.- Las modalidades de la presente Ley terminan por alguna de las siguientes
causas:
e) Por muerte del empleador, cuando conlleve como consecuencia ineludible la terminacin
del contrato;
Artculo 19.- Los derechos y obligaciones de los sujetos del contrato se regirn por las
normas del Cdigo del Trabajo, salvo las condiciones expresamente establecidas en esta
Ley.
Artculo 20.- Los contratos previstos en la presente Ley se rescindirn sin responsabilidad
alguna para las partes por causa justificada comunicada a la Autoridad Administrativa del
Trabajo, durante el perodo de prueba en las modalidades que lo contemplan.
Artculo 20.- Los contratos previstos en la presente Ley se rescindirn sin responsabilidad
alguna para las partes por causa justificada comunicada a la Autoridad Administrativa del
Trabajo, durante el perodo de prueba en las modalidades que lo contemplan.
Artculo 22.- Para los hijos menores de 10 (diez) aos de edad de las y los jvenes
beneficiarios de cualquiera de las modalidades contempladas en la presente Ley, el Estado
deber garantizar la existencia de un servicio de guardera infantil donde puedan dejar a sus
hijos durante la jornada de trabajo. Dicha guardera deber contar con el personal idneo y
especializado. El Estado podr definir en cada caso la forma de brindar el servicio dentro de
las siguientes opciones:
b) Otorga un subsidio adicional a las y los jvenes equivalentes al costo promedio del
servicio de guardera por cada hijo;
c) Realizar acuerdos con guarderas privadas para que presten el servicio;
Artculo 23.- Para todas las modalidades de la presente Ley, con excepcin de las
modalidades de Capacitacin Laboral y Prctica Laboral, las y los jvenes debern contar
con seguro mdico del Instituto de Previsin Social (IPS), el beneficio de maternidad segn
lo estipulado en la legislacin laboral y aporte a la jubilacin que ser del 9% (nueve por
ciento) del salario. En las modalidades de Capacitacin Laboral y Prctica Laboral, las
empresas debern otorgar un seguro mdico privado a las y los jvenes.
Artculo 25.- A iguales ofertas, tendrn preferencia en las licitaciones pblicas las
empresas que accedan al sello de reconocimiento de responsabilidad social. La Direccin
Nacional de Contrataciones Pblicas velar por el cumplimiento de esta disposicin.
Artculo 26.- El Ministerio de Hacienda recomendar el monto del fondo inicial para el
subsidio de la presente Ley. Para fijar el lmite de dicho fondo, el Ministerio de Hacienda
contar con la asesora de la Autoridad Administrativa del Trabajo y el Viceministerio de la
Juventud.
Artculo 28.- La Mesa Nacional para la Generacin del Empleo Juvenil, por medio de su
Consejo Tripartito (sindicatos, empresarios y el gobierno a travs del Viceministro de
Trabajo y Seguridad Social y el Viceministro de la Juventud) presidida por la Autoridad
Administrativa del Trabajo. Evaluar cada ao los resultados de la aplicacin de la presente
Ley, incluyendo definiciones de casos particulares cuando corresponda. El informe de
Evaluacin Anual ser presentado ante el Ministerio de Hacienda, quien conjuntamente con
la Autoridad Administrativa del Trabajo recomendarn el monto del nuevo fondo anual
para el subsidio de la presente Ley que ser elevado al parlamento.
TITULO II MODALIDADES
CAPITULO I
DE LA CAPACITACIN LABORAL Y APRENDIZAJE
Mediante esta modalidad, se dan facilidades a las empresas a fin de que las mismas
capaciten a las y los jvenes, de acuerdo con sus formas especficas de operar antes de
otorgarles un empleo.
La empresa deber planificar y disear los programas, as como evaluar y certificar las
actividades formativas. El joven se obliga a cumplir las tareas productivas de la empresa,
conforme a su reglamentacin y normatividad.
3.- La Autoridad Administrativa del Trabajo por medio de la Direccin General de Empleo,
deber orientar y facilitar todos los trmites de los diferentes actores, inclusive con la
formulacin de los programas de capacitacin laboral y el llenado y condiciones de las
diferentes formas tipo a simple solicitud conjunta del empresario y del joven.
Artculo 34.- En caso de que el joven muestre un buen desempeo, podrn desarrollar un
contrato por 3 (tres) meses, donde la remuneracin ser del 100% (cien por ciento) del
salario mnimo, rigiendo para el efecto un subsidio por parte del Estado, equivalente al 30%
(treinta por ciento) de la remuneracin correspondiente.
El subsidio se otorgar siempre y cuando las y los jvenes integren algunos de los grupos
estipulados en el Artculo 5.
CAPITULO II
PRCTICA LABORAL
a) Brindar facilidades al beneficiario para que realice su prctica, mediante la ejecucin las
tareas productivas vinculadas al programa de los estudios cursados del cul es beneficiario
el alumno o el egresado.
b) Pagar una remuneracin al practicante, la cual no podr ser menor al 60% (sesenta por
ciento) del salario mnimo vigente.
La duracin de la prctica laboral no podr ser menor a 80 (ochenta) horas ni mayor a 180
(ciento ochenta) horas efectivas en la empresa, la extensin en meses se pactar entre el
joven y la empresa, con la participacin de la Autoridad Administrativa del Trabajo.
CAPITULO III
LA BECA DE TRABAJO
Artculo 39.- Definicin.
La beca de trabajo es una modalidad que posibilita que las y los jvenes pertenecientes a
sectores sociales ms vulnerables, de acuerdo con los criterios especificados en esta Ley, se
vinculen a un medio laboral y realicen una adecuada experiencia de trabajo, a travs de
subsidios otorgados por cistintos tipos de instituciones.
Podrn ser beneficiarios de las Becas de Trabajo las y los jvenes pertenecientes a los
grupos estipulados en el Artculo 5o.
Los subsidios para la remuneracin del becario podrn ser aportados por el Estado,
Organizaciones no Gubernamentales y Agencias de Cooperacin Internacional.
La remuneracin del becario no podr ser menor al 100% (cien por ciento) del salario
mnimo vigente. Al menos el 45% (cuarenta y cinco por ciento) de dicho monto correr a
cargo del Cooperante o Benefactor; el Estado cubrir un mximo del 30% (treinta por
ciento) y el empleador cubrir un mnimo del 25% (veinticinco por ciento). Salvo que el
empleador decida cubrir un porcentaje mayor de la remuneracin del joven. Cuando el
Estado es el empleador deber garantizar el pago del equivalente al 100% (cien por ciento)
del salario mnimo, pero podr contar con aportes de Cooperantes o Benefactores.
Artculo 43.- Todas las becas en los organismos pblicos sern administradas bajo las
caractersticas contempladas en la presente modalidad.
CAPITULO IV
EL CONTRATO DE PRIMER EMPLEO FORMAL
Artculo 44.- Esta modalidad tiene como objetivo establecer normas para regular y
fomentar la primera insercin laboral formal.
a) Las y los jvenes de dieciocho aos hasta veintinueve aos de edad, que no registren en
su historial laboral aportes formales continuos por el plazo de 1 (un) ao o ms; y,
b) Todos los empleadores.
Artculo 46.- Las personas que deseen ser contratadas bajo este rgimen, se inscribirn en
la Direccin General de Empleo del Ministerio de Justicia y Trabajo, debiendo presentar los
siguientes documentos:
c) Datos personales.
Artculo 47.- El contrato de primer empleo deber pactarse por escrito, debiendo constar el
tipo de tareas a realizar y su duracin. La Autoridad Administrativa del Trabajo
proporcionar los formularios de contratacin tipo.
Artculo 49.- Las partes contratantes podrn acordar un perodo de prueba no superior a 90
(noventa) das, los que sern contados como parte del plazo mximo de subsidio.
Artculo 50.- En caso de que el empleador d por terminado el contrato de trabajo sin justa
causa, antes de cumplido el plazo pactado, deber abonar al trabajador o trabajadora la
indemnizacin que garantiza la legislacin laboral. En estos casos, el empleador ser
multado con 2 (dos) salarios mnimos que integrarn el fondo de subsidio de la presente
Ley.
Artculo 51.- Las y los jvenes sujetos al Contrato del Primer Empleo tendrn una jornada
de hasta 8 (ocho) horas diarias y un mximo de 48 (cuarenta y ocho) horas semanales. Las
horas adicionales debern pagarse, de acuerdo con lo estipulado por la legislacin vigente.
Artculo 52.- Los trabajadores excluidos del artculo anterior tienen derecho al pago de
horas extraordinarias de labor, aplicndose lo dispuesto en el Artculo 234 del Cdigo del
Trabajo.
Artculo 53.- Los trabajadores contratados bajo el rgimen de esta modalidad no podrn
percibir menos del equivalente al 100% (cien por ciento) del salario mnimo vigente, de
acuerdo con las horas trabajadas, salvo las excepciones en esta ley.
Artculo 54.- El Estado otorgar un subsidio equivalente al 35% (treinta y cinco por ciento)
del salario mnimo. Se dar preferencia para otorgar los beneficios establecidos por esta
Ley a los empleadores que generen al menos 10 (diez) nuevos puestos de trabajo.
CAPITULO V
EL CONTRATO DE APRENDIZAJE
Artculo 56.- Las y los jvenes beneficiarios de esta modalidad podrn tener o rio
formacin especfica previa.
Artculo 57.- Los trabajadores contratados bajo el rgimen de esta modalidad percibirn un
monto equivalente a no menos del 100% (cien por ciento) del salario mnimo vigente, de
acuerdo con las horas trabajadas, salvo las excepciones establecidas en esta Ley.
1.-Una empresa.
Dicho contrato deber especificar claramente las condiciones acordadas por las partes, en
las que se favorezca el rgimen de aprendizaje.
Artculo 59.- En caso de que el empleador d por terminado el contrato de trabajo sin justa
causa, antes de cumplido el plazo pactado, deber abonar al trabajador o trabajadora la
indemnizacin que garantiza la legislacin laboral. Se incluye especialmente como
causante de despido injustificado el embarazo. En estos casos, el empleador ser multado
con dos salarios mnimos que integrarn el subsidio de la presente Ley.
Artculo 60.- El contrato de aprendizaje debe pactarse por escrito. El aprendiz podr
beneficiarse por una sola vez por cada oficio. El plazo mnimo de contratacin ser de 6
(seis) meses y el mximo de 12 (doce) meses.
Artculo 61.- El Estado otorgar un subsidio equivalente al 35% (treinta y cinco por ciento)
del salario mnimo.
Artculo 62.- Los fondos para los subsidios previstos en los Artculos 54 y 61 de la
presente Ley provendrn del aporte patronal establecido en el inciso f) del Artculo 7 de la
Ley N 1652/00 "QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE FORMACIN Y
CAPACITACIN LABORAL".
Artculo 63.- La presente Ley ser reglamentada por el Poder Ejecutivo en un plazo de 90
(noventa) das a partir de su publicacin.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Senadores, a dieciocho das del
mes de diciembre del ao dos mil doce, quedando sancionado el mismo por la Honorable
Canalera de Diputados, a vientidos das del mes de mayo del ao dos mil trece, de
conformidad con lo dispuesto en el Artculo 207 numeral 1) de la Constitucin Nacional.
El Presidente de la Repblica
Luis Federico Franco Gmez