Modele ale democraiei

Recenzie
Arend Lijphart
Poate c muli dintre noi accept ideea c o carte bun de teorie
democratic
valoreaz, din perspectiva nevoii de a consolida sistemul democratic, n
cazul nostru
romnesc, la fel de mult ca o decizie politic bun. Avem, n acest moment, toate
motivele s
ne bucurm de mbogirea bibliotecii noastre democratice cu un volum de referin,
scris de
un clasic al teoriei politice : MODELE ALE DEMOCRAIEI Forme de guvernare i
funcionare n treizeci i ase de ri

, de Arend Lijphart.
1
Arend Lijphart este un renumit politolog specializat n politic comparat, alegeri i
sisteme de vot, instituii democratice, etnie i politic. El i-a dat doctoratul n tiine
Politice
la Universitatea Yale, n 1963, dup ce a studiat la Universitatea din Leiden 1958 -
1962. n
prezent, este profesor de Cercetare n tiine politice la Universitatea din California,
San
Diego.
Arend Lijphart dAngremond este unul dintre comparatitii de renume internaional n
domeniul tiinelor politice, i asta datorit lucrrilor publicate n limba englez
ncepnd cu
anii 70. Crile care l-au consacrat, The Politics of Accommodation i Democracy in
Plural
Societies, explorau deja temele sale de predilecie: societile plurale, relaia dintre
politic i
etnic, democraia consociaional, alegerile i sistemele electorale. Dei autorul a
combinat
adesea aceste teme de cercetare, examinnd inferenele socialului asupra politicului i
invers,
prile tematice ale operei sale pot fi catalogate drept studii autonome. Sensul acestora
rezid
n ele nsele, nefiind condiionat de explicaiile dezvoltate ulterior.
2
n cartea publicat n 1999, MODELE ALE DEMOCRAIEI Forme de guvernare i
funcionare n treizeci i ase de ri, Arend Lijphart continu studiul
democraiei n
societile plurale nceput n cartea sa Democraii aprut n 1986. Pe msur ce
cretea din
Democraii , Modele ale democraiei devenea mai degrab o carte integral nou dect
oa
doua ediie. Aceasta are aptesprezece capitole i reprezint un studiu comparat
efectuat pe
1
treizeci
ri, i ase din
Traducere de limba englez de Ctlin Constantinescu, Editura Polirom, Iai, 2006
2http://www.sferapoliticii.ro/sfera/137/art12-zamfira.html , consultat la data 10.12.2011
1

treizeci i ase de ri, cu cincisprezece mai multe fa de cele douzeci i una din
Democraii,
unind trei cmpuri de investigaie: teoria democratic, analiza instituional
i politica
comparat. Obiectivul prioritar al lui Arend Lijphart este de a surprinde ct mai
exact
realitatea fenomenelor politice, care deseori sunt greu de cuantificat. Punctul de
plecare al
acestuia este constatarea empiric a existenei unor diferene ntre
diversele sisteme
democratice, n privina modului n care este generat decizia public. n unele ri,
acest mod
se apropie mai mult de concepia tradiional a democraiei, ca sistem n
care voina
majoritii are ctig de cauz asupra voinei minoritii, iar procesul decizional este
unul mai
curnd conflictual, marcat de confruntarea continu i tranant ntre minoriti i
majoriti
(aceast confruntare este specific modelului majoritarist). n alte cazuri, decizia este
mai
degrab rezultatul unui compromis, al eforturilor de a realiza un consens mai larg ntre
actori
i de a proteja mai bine interesele minoritilor ( modelul consensualist).
3

Modelul Westminster al democraiei sau modelul majoritarist este utilizat pentru a

numi principalele trsturi ale instituiilor guvernamentale i parlamentare
britanice
(Parlamentul Regatului Unit, funcionnd n Palatul Westminster din Londra).
Caracteristicile
modelului Westminster sunt ilustrate n trei democraii : Regatul Unit, Noua Zeeland i
Barbados, dar elemente ale acestuia au fost exportate i n ri precum: Canada,
Australia i n
fostele colonii britanice din Asia, Africa i Caraibe, cnd acestea au devenit
independente.
Modelul consensualist este mai potrivit pentru rile mai puin divizate, dar eterogene,
fiind o
alternativ la modelul Westminster, acesta ntlnindu-se n ri precum Elveia i Belgia,
dar
i n conducerea Uniunii Europene.
Din principiile consensualiste i majoritariste pot fi deduse zece diferene n privina
celor mai importante reguli i instituii democratice. Aceste zece variabile sunt strns
legate
ntre ele, dar se separ pe dou dimensiuni clar difereniate. Prima dimensiune
( dimensiunea
executiv partide ) grupeaz cinci caracteristici ale distribuirii puterii executive,
sistemelor de
partide i electorale i grupurilor de interese, iar a doua ( dimensiunea federal unitar
)
unete cele cinci diferene referitoare la distincia dintre federalism i guvernarea
unitar.
Aceste zece caracteristici ale celor dou modele de democraie sunt descrise ntr-o
form
preliminar i exemplificate prin intermediul unor schie ale cazurilor relativ
pure de
democraie majoritarist Regatul Unit, Noua Zeeland i Barbados i ale cazurilor
relativ
3
tri,
reizeci i ase din
Traducere de limba englez de Ctlin Constantinescu, Editura Polirom, Iai, 2006
2

pure de democraie consensualist Elveia, Belgia i Uniunea European. Cartea

scris de
Lijphart ne arat c democraiile pur sau aproape pur majoritariste sunt destul de rare

limitate la Marea Britanie, Noua Zeeland ( pn n 1996 ) i fostele colonii britanice din
Caraibe ( dar numai n privina dimensiunii executiv partide). Majoritatea
democraiilor au
caliti semnificativ sau chiar predominant consensualiste. Mai mult, aa cum
demonstreaz
Arend Lijphart n cartea sa, democraia consensualist poate fi considerat mai
democrat
dect democraia majoritarist, n cele mai multe aspecte.
Dou concluzii ale crii MODELE ALE DEMOCRAIEI Forme de guvernare i
funcionare n treizeci i ase de ri se evideniaz ca fiind cele mai importante. Prima
este c
varietatea de reguli i de instituii formale i informale pe care le-am descoperit n
democraii
pot fi reduse la un model bidimensional, pe baza contrastului dintre guvernarea
majoritarist
i cea consensualist. O a doua concluzie important are de-a face cu performana
politic a
guvernelor democratice : democraiile majoritariste nu ntrec democraiile
consensualiste n
managementul macroeconomic i controlul violenei ( democraiile consensualiste au
rezultate
putin mai bune) , dar democraiile consensualiste depesc evident democraiile
majoritariste
n prvina calitii democraiei i a reprezentrii democratice. n plus, instituiile
federale ale
democraiei consensualiste au avantaje evidente n rile mari, iar bncile
centrale
independente servesc efectiv scopul controlrii inflaiei. Aadar, democraia
consensualist
este o opiune mai atractiv pentru rile care elaboreaz primele lor constituii
democratice
sau care intenionez s adopte reforme democratice.
4
n concluzie, Arend Lijphart, personalitate marcant a toriei politice contemporane, i
proiecteaz demersul analitic pe trei axe de investigaie: teoria
democratic, analiza
instituional i politica n perspectiv comparatist, reunite ntr-o abordare
modern i
persuasiv. Selectnd practici i reguli relevante n cazul celor treizeci i ase de
democraii,
concepte teoretice, puncte de vedere controversate, factori poteniali i
influenele lor,
modele i actori pe scena politic internaional, Lijphart pune la dispoziia
specialitilor
din domeniu un set de date fundamentale,in msur s serveasc drept punct de
plecare pentru
alte cercetri i studii n aceeai direcie.
5
4Arend LIJPHART , MODELE ALE DEMOCRAIEI Forme de guvernare i funcionare n
treizeci i ase de
ri, Traducere din limba englez de Ctlin Constantinescu, Editura Polirom, Iai, 2006
5http://www.corneliu-coposu.ro/viewer/index.php?img=/u/p/image/crestin-
democratie/modele-democr3.jpg ,
consultat la 10.12.2011
3