Poder Ejecutivo

En un Estado democrtico existen tres poderes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y

Poder Judicial; a continuacin explayaremos todo lo que significara el Poder
Ejecutivo.
Este poder recae en funcionarios elegidos a travs del voto popular. As lo dispone
la constitucin cuando seala que El Poder Ejecutivo ser desempeado por un
ciudadano con el ttulo de Presidente de la Nacin Argentina, esto significa que es
unipersonal. En el mbito del poder ejecutivo los nicos representantes a travs del
voto popular de los ciudadanos son el presidente y el vicepresidente. El Jefe de
Gabinete y los dems ministros tambin son del poder ejecutivo, pero son
designados o removidos bajo la exclusiva responsabilidad del presidente, salvo el
jefe de gabinete que por mayora absoluta el Congreso decida su exclusin, siempre
que no sea destituido por juicio poltico, siendo ese un supuesto que no difiere.
La funcin es garantizar el cumplimiento de las leyes desarrolladas a travs del
poder legislativo y administrado de acuerdo al poder judicial. Tambin est
vinculada a la gestin del funcionamiento estatal en el da a da.
Segn la constitucin, para ser presidente y vicepresidente se requiere ser
argentino nativo, o hijo de argentino nativo habiendo nacido en pas extranjero por
opcin. Recordemos que tambin hay cualidades exigidas para ser senador como la
edad de 30 aos, una renta anual de dos mil pesos fuertes o equivalentes y tener 6
aos de antigedad en la ciudadana argentina.
En sus funciones duran 4 aos, como lo dice el artculo 90, y podrn ser re elegidos
o sucederse recprocamente por un solo periodo consecutivo, cesando en el poder el
mismo da en que aspira el periodo de 4 aos. En la reforma de 1994 admite solo
una reeleccin, pudiendo volver a ser elegidos con el intervalo de un periodo.
Cuando el presidente toma posesin del cargo junto con el vicepresidente deben
prestar juramento ante el congreso reunido en asamblea, respetando sus
convicciones religiosas de desempear el cargo con lealtad y patriotismo, y hacer
observar fielmente la constitucin (artculo 76).
El presidente y vicepresidente tienen el mismo origen, son elegidos en el mismo
acto, duran el mismo tiempo y estn sometidos a iguales restricciones y
formalidades.
En la actualidad, rige el sistema de eleccin directa y de doble vuelta o ballotage:
Dentro de los dos meses anteriores a que concluya el mandato del presidente en
ejercicio, se convocara a elecciones generales considerndose al pas como un
distrito nico, siendo convocada la ciudadana de todo el pas para que en un mismo
acto elija a quien ha de ocupar la primera magistratura como presidente de todos
los argentinos.
La constitucin reclama para la eleccin presidencial el voto afirmativo, no se
computan los votos en blanco ni los carentes de validez y si ninguno de los
candidatos llega a los porcentajes necesarios para ser proclamado, el electorado
deber definir inclinndose entre uno de los dos candidatos ms votados,
reclamando aqu tambin un voto positivo para que se consagre como presidente a
quien tenga un mayor voto popular.
La constitucin ha previsto soluciones por si temporalmente o definitivamente el
presidente no puede ejercer sus funciones. En caso de muerte, renuncia o
destitucin el vicepresidente asumir el cargo hasta completar el periodo por el cual
fue elegido; en caso contrario, el reemplazo ser mientras est ausente el
presidente. En el artculo 88 de la constitucin no trae solucin para el caso en que
ninguno de los funcionarios pueda ejercer el cargo, o en que un nuevo presidente
sea electo, quedando la designacin bajo la responsabilidad del congreso. Para el
caso de bacante definitiva el congreso elegir entre sus integrantes y gobernadores
de provincia, como funcionarios pblicos de origen electivo para cubrir la vacante.
La oportunidad para llamar a elecciones resultara de las circunstancias del
momento en atencin a lo dispuesto en el artculo 75, inc. 21.

Atribuciones del Presidente:

Las relaciones internacionales el Presidente tiene el poder con la poltica exterior.
Como jefe de Estado, representa al pas frente a la comunidad internacional.
Monopoliza el derecho a vincularse con los gobiernos extranjeros y las
organizaciones internacionales.
Es el Poder Ejecutivo quien reconoce a los Estados y los gobiernos extranjeros, y
recibe a sus embajadores y cnsules.
El Presidente concluye y firma tratados, concordatos con la Santa Sede y otras
negociaciones para el mantenimiento de buenas relaciones con las organizaciones
internacionales y las naciones extranjeras. Valora la oportunidad y la conveniencia
para los intereses de la nacin, art. 27, C.N., en cuanto seala que el gobierno
federal est obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las potencias
extranjeras, por medio de tratados que estn de conformidad con los principios de
derecho pblico establecidos en la Constitucin.
En el Poder Reglamentario admite ser distinguido entre reglamentos de ejecucin,
delegados, autnomos y de necesidad y urgencia
Reglamentos de ejecucin: Se refieren a la facultad del Poder Ejecutivo para
expedir las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la
ejecucin de las leyes, de manera tal que sancionada una ley por el
congreso, cuando sea pertinente, dicta las normas complementarias para ser
posible su cumplimiento. Ha sealado la Corte Suprema que tales normas
reglamentarias, ...si bien subordinadas a la ley, la completan, regulando los
detalles indispensables para asegurar no solo su cumplimiento, sino tambin
los fines que propuso el legislador.
Este poder reglamentario principalmente esta enderezado a la actuacin de
la administracin publica en relacin con la ley, en lo que considere
necesario.
Establece la constitucin que el Poder Ejecutivo al reglamentar la ley debe
cuidar de no alterarla, no limitar ni rectificar, ni se pueden cubrir aspectos no
previstos en la ley, lo que indica la necesaria subordinacin del reglamento a
la ley, para respetar los principios constitucionales que marcan la escala
jerrquica de normas.

Reglamentos delegados o de integracin: Son aquellos que dicta en virtud

de una habilitacin expresa del legislativo; en un mbito limitado, el
congreso no puede transferir a otro poder el ejercicio de sus facultades que
por esencia son indelegables.
Estn previstos para cubrir aspectos de detalle en un marco legal prefijado.

Reglamentos autnomos: Son los que dicta el ejercicio de sus amplias

potestades de organizacin administrativa.
 Rigen en el mbito interno de la administracin y se subordinan al
ordenamiento legal, no tienen previsin constitucional en lo que hace al
presidente, aunque los autoriza el artculo 100, inc. 2, para la gestin de
gabinete de ministros.

Reglamento de necesidad y urgencia: Son aquellos que dicta respecto de

materias propias del legislativo en situaciones de grave emergencia pblica
para atender situaciones que no admiten demora.
El artculo 99, inc. 3, inhabilita al Poder Ejecutivo para emitir disposiciones
de carcter legislativo, pero en pocas de receso del congreso o cuando no
se puede esperar que se cumplan los trmites ordinarios para la sancin de
las leyes, la Constitucin habilita el listado de este tipo de disposiciones bajo
las siguientes condiciones:
1. Que no se trate de normas que regulan material penal, tributaria,
electoral o el rgimen de los partidos polticos.
2. Debern ser decididos en acuerdo general de ministros con la firma
del Jefe de Gabinete y dems ministros.
3. El Jefe de Gabinete de ministros someter dentro de 10 das a la
Comisin Bicameral Permanente, la que en igual plazo elevara
dictamen a cada una de las cmaras para su tratamiento.
Con esto se asegura el congreso que mantendr el decreto convirtiendo la
ley o lo dejara sin efecto.

La participacin en el proceso Legislativo del Poder Ejecutivo, la Constitucin prev

cuatro etapas en el trmite de sancin de las leyes.
1. Se relaciona con la iniciativa de las leyes, que se faculta para presentar
proyectos de ley en cualquiera de las cmaras del congreso.
2. Se relaciona con el trmite que en exclusivo mbito del congreso tiene el
proyecto de ley, con el resultado final de su aprobacin; se llama
constitutiva.
3. El ejecutivo cumple un rol trascendente, consiste en examinar la ley
sancionada por el congreso para su aprobacin. La puede promulgar y si no
est de acuerdo puede vetarla total o parcialmente y volver el congreso
para un nuevo examen.
4. Tiene el deber constitucional de publicar la ley que ha promulgado con la
obligatoriedad de la ley y publicidad de los actos de gobierno (artculo 99,
inc. 3).

El veto es una facultad exclusiva y discrecional del presidente que en trminos

constitucionales consiste en desechar u objetar una ley sancionada por el
Congreso, el Ejecutivo controla lo que fue sancionado por el Congreso en su
derecho de oponerse o impedir que se convierta en ley de la nacin.
El veto presidencial, sus objeciones deben ser comunicadas al Congreso al devolver
el proyecto de ley y son publicadas en el Boletn Oficial.
La promulgacin tacita: cuando el Poder Ejecutivo deja pasar diez das hbiles
desde que la ley fue sancionada por el Congreso, presentada sin adoptar
temperamento alguno. En condiciones de ser publicada en el Boletn Oficial.

Veto parcial: La constitucin reformada trae expresa previsin al respecto poniendo

fin a una larga discusin doctrinaria y jurisprudencial.
As establece que est impedido al Ejecutivo la promulgacin parcial de una ley que
a la vez fue objetada-vetada en las partes restante. Cuando las partes no
observadas de una ley tengan autonoma normativa, es posible que sean
promulgadas en tanto no alteren el espritu ni la unidad del proyecto originalmente
sancionado por el Congreso. El Jefe de Gabinete de ministro deber presentar la ley
parcialmente promulgada a la Comisin Bicameral Permanente, la que ha de
presentar su informe a ambas cmaras, a los efectos de su rpido tratamiento.

Otras relaciones con el Congreso son:

a) Apertura de las sesiones: El presidente hace anualmente apertura de las
sesiones ordinarias del Congreso, a los efectos de presentar un informe
sobre la situacin general del pas, considerando las medidas que crea
necesarias y convenientes, o recomendando el tratamiento y aprobacin de
los que ya tienen estado parlamentario.
b) Prorroga de las sesiones y convocatoria a extraordinarias: El presidente est
autorizado a prorrogar las sesiones ordinarias o convocar sesiones
extraordinarias cuando el Congreso se encuentre en receso si un grave
inters de orden o de progreso lo requiere, firmando un decreto de
convocatoria con el enunciado de los proyectos de leyes que lo justifican y
que pretende sean tenidos en cuenta por el Congreso durante el periodo
extraordinario.

Hay designaciones que el presidente realiza por acto de su propia voluntad, como al
jefe de gobierno de ministros, dems ministros y secretarios de estado entre otros.
Designa embajadores, ministros plenipotenciarios y oficiales superiores de las
Fuerzas Armadas con acuerdo del Senado. En el caso de los jueces de la Corte
Suprema de Justicia, el presidente requiere el acuerdo del Senado por el voto de los
dos tercios de sus miembros presentes, y respecto de los dems jueces de
tribunales federales, los designa el Consejo de la Magistratura con acuerdo del
Senado.

Indulto y Conmutacin de Pena: son instituciones que suponen la existencia de una

condena firme de tribunal competente a cumplir una pena privativa de libertad. El
indulto implica el perdn de la pena, en la cual el beneficiario obtiene su libertad si
se encuentra detenido. La conmutacin es la reduccin de las penas, de manera
que lo nico que se altera en la decisin Judicial es el cumplimiento efectivo de la
pena (indulto) o la menor dimensin de la pena (conmutacin), sin afectar la
decisin declaracin judicial sobre la existencia del delito y la responsabilidad del
acusado. Son facultades de naturaleza poltica que pertenecen al presidente de la
nacin.

Poderes Militares
El presidente es el que ejerce el mando de las Fuerzas Armadas, adems de las
Facultad de designacin y promocin de los oficiales, est a su cargo la
organizacin y distribucin de las Fuerzas Armadas segn las necesidades del pas.
Tambin ejerce el poder disciplinario en el mbito militar.

Jefe de Gabinete de Ministros:

Se incorpor con la reforma de 1994, donde ciertas facultades que posea el
presidente han sido atribuidas al nuevo funcionario de manera que no altere la
esencia al sistema original. El Jefe de Gabinete y los dems ministros son
designados y removidos por el presidente.
Sus funciones son el desenvolvimiento de la funcin Ejecutiva, mejorar la relacin
del Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo y flexibilizar el funcionamiento del Poder
Ejecutivo.
Interpelacin y Mocin de censura: Cualquiera de las cmaras del Congreso puede
resolver interpelar al Jefe de Gabinete, a fin de ser sometido a una mocin de
censura; lo que significa que el Jefe de Gabinete debe dar respuesta a los planteaos
de la cmara sobre aspectos de su gestin, y si no conforma con sus explicaciones,
la cmara por mayora absoluta expresara su opinin de disenso. El Congreso
puede tambin disponer la remocin del Jefe de Gabinete; lo que significa la
disconformidad con su gestin, lo que implica que implica la necesidad de que el
presidente designe un nuevo funcionario para ese cargo.
Con la incorporacin del Jefe de Gabinete -y otros funcionarios-, su deber es
presentarle informes sobre aspectos relacionados con su gestin que considere
convenientes el presidente, como tambin ser supervisado respecto de la
recaudacin de las rentas de la nacin y de su inversin de acuerdo con la ley de
presupuesto.

Ministros
Una ley especial determinara el nmero y competencias de los ministros secretarios
del Poder Ejecutivo y quienes tendrn a su cargo el despacho de los negocios de la
nacin; son colaboradores inmediatos y de mayor jerarqua funcional en la gestin
del presidente, y corresponsables de los actos que firmen con l, refrendo
ministerial.
Tienen a su cargo la gestin para tomar resoluciones en lo concerniente al rgimen
econmico administrativo de sus departamentos, sin que puedan adoptar
competencia exclusivas del Jefe de Gabinete en el orden de la administracin
general del presidente, son facultades indelegables.
Responden a cada distinta rea del gobierno bajo la conduccin del presidente,
encargados de instrumentar las polticas decididas con el presidente, de forma
individual o reuniones de gabinete. Significa que refrendan los actos del presidente,
de los cuales son corresponsables y sin cuyo requisito carecen de eficacia.
Frente al Congreso deben presentar un informe sobre la gestin de sus respectivas
carteras al abrirse las sesiones ordinarias, donde pueden ser interpelados por
cualquiera de las dos cmaras. Como tambin, pueden concurrir a las sesiones y
participar de los debates, esto no significa que puedan votar las leyes. No pueden
ser senadores ni diputados sin hacer dimisin de sus empleos de ministros.