CURS 7

PLANIFICAREA LUCRRILOR DE CONSTRUCII

Dup semnarea contractului, care are la baz devizul, construcia poate ncepe. Aceast
activitate nu se poate face haotic, deoarece contractul stipuleaz durata i condiiile de calitate.
Fiecare ntrziere i defeciune poate atrage penaliti i anti-reclam.
Din punct de vedere tehnic, lucrrile de construcii se clasific n mai multe categorii:

Obiectiv de investiie

Obiect de construcii

Parte de obiect

Stadiu fizic

Ansamblu de construcii

Subansamblu de construcii

Element de construcie

a. Obiectivul de investiie este ansamblul obiectelor de construcii care se grupeaz pe funciuni

i/sau servicii, care sunt create pentru a asigura funcionalitatea proiectului n ansamblu. n
practic, un obiectiv de investiii poate fi un cartier de locuine, o fabric, un centru de recreere,
etc.;

b. Obiectul de construcii este o construcie de sine stttoare, delimitat de restul obiectelor prin
utilitatea sa independent. Obiecte de construcii pot fi blocuri de locuine din cadrul unui cartier,
seciile i atelierele unei fabrici, sli de tenis, aerobic sau SPA ale unui centru de recreere;

c. Partea de obiect este o component a obiectului de construcii, care se poate delimita din punct
de vedere spaial i funcional i este executat n mai multe etape distincte. Exemplele pot fi
infrastructura, suprastructura, nchiderile, compartimentrile, finisajele i altele;
d. Stadiul fizic este o diviziune a prii de obiect care funcioneaz parial sau total independent,
este msurabil i st la baza decontrilor ntre beneficiar i contractant. Executarea fundaiilor,
ca parte a infrastructurii, este considerat un stadiu fizic;

e. Ansamblul de construcii este o grupare de subansambluri de construcii care funcioneaz

omogen i se identific n teren cu o anumit categorie de lucrri sau cu o anumit specialitate.
Un ansamblu de staii de tratarea apei sau un ansamblu rezidenial se ncadreaz n aceast
clasificare;
f. Subansamblul de construcii este o parte a unui obiect de construcii i cuprinde elementele
similare care pot fi executate de ctre aceeai specializare de personal, ntr-o singur etap
tehnologic de execuie. Pot fi elemente de finisaj, de instalaii, semifabricate sau prefabricate, i
altele;

g. Elementul de construcie este cea mai mic parte a unui obiect de construcie, cu form i
dimensiuni clare i cu rol funcional bine determinat. Acesta conine articolele de lucrri din
normative, necesare executrii elementului de construcie. n aceast categorie se afl, de
exemplu, realizarea stlpilor (cu articole de deviz cofrare, armare, susineri, betonare i
decofrare), lucrri de instalaii, etc.

7.1. MANAGEMENTUL PROGRAMRII

Sarcina de munc reprezint cadrul necesar programrii activitii de construcii.

nseamn fixarea unui set corect de activiti de nceput, alocare de resurse i termen de
finalizare.
Din fericire, multe sarcini se pot repeta n diferite pri ale construciei. De exemplu:
activittile necesare pentru executarea primului nivel se repet cu mici diferene la toate nivelele.
Ca efect pozitiv, planificatorul nu mai trebuie s analizeze fiecare activitate n parte.
Executarea unei activiti necesit timp i resurse, inclusiv for de munc, echipamente
i utilaje. Timpul necesar executrii unei activiti se numete durata activitii. nceputul i
sfritul activitilor sunt puncte cheie i indic progresul proiectului.
Exist o ierarhie fireasc a activitilor. Ex: turnarea betonului are sub-activiti care se
refer la poziionarea cofrajelor, amplasarea armturilor, turnarea betonului n cofraj, decofrarea
i altele. Putem s divizm i mai mult. Ex: curirea cofrajului se poate mpri n:
- transportul cofrajelor din depozit pe platforma de curire;
- fixarea cofrajelor pe platform;
- splarea cofrajelor cu ap;
- curirea depunerilor de beton de pe suprafaa cofrajelor;
- ungerea cofrajelor cu ulei pentru o nou utilizare;
- transportul cofrajelor de pe platform n depozit.
Definirea sarcinilor va servi ca baz pentru programare, pentru comunicarea planificrii
i pentru monitorizarea construciei. De asemenea, va fi reper pentru pli pariale de la
beneficiar i ctre furnizori.
Programarea se finalizeaz prin 2 documente:

a. Plan calendaristic
Acest tip de reprezentare permite ealonarea n timp a lucrrilor de construcii n ordinea
n care apar. Deoarece activitile de construcii se realizeaz pe perioade mari de timp,
programarea acestora se poate evidenia pe zile, sptmni, luni sau ani.
Pentru a fi folositor mai multor persoane, cu funcii diferite, el va conine att planificarea
activitilor, ct i a resurselor implicate.
 Nr RESURSE Programare
crt ACTIVITATE NECESARE (zi, sptmn, luni)
1 2 3 4 5 6 7
1. Terasamente 1 topometrist

2. Sptur manual 2 necalificai

3. Sptur 1 excavator
mecanizat
4. Fundaii 3 necalificai
2 betoniti

De ce este important acest document?

se realizeaz nainte de termenul de ncepere a lucrrilor;
se estimeaz durata proiectului de construcii;
se planific necesarul de resurse materiale, umane, financiare, tehnologice;
se estimeaz necesarul de resurse financiare pe perioade relativ scurte de timp;
st la baza semnrii contractelor cu furnizorii, subcontractanii i beneficiarii;
este o metod de evaluare a activitilor pe parcursul executrii acestora, nu doar la
finalizarea proiectului, motiv pentru care se poate interveni oricnd pentru reprogramri.
Acest tip de reprezentare grafic se poate utiliza pentru orice fel de resurse ale
organizaiei, nu doar pentru planificarea personalului. De asemenea, va fi suportul pentru
programarea transportului materialelor pe antier, precum i a stabilirii duratelor de funcionare a
utilajelor principale n cele dou situaii: aparinnd organizaiei sau fiind nchiriate.

b. plan necesar resurse

Este asemntor planului calendaristic, dar n acest document se detaliaz planificarea
resurselor, pe specializri, tipuri de utilaje, etc. Reprezentarea grafic ofer o imagine a ncrcrii
proiectului pe zile, sptmni sau luni, cu referire la numrul de entiti existente. Este important
att pentru managerul de proiect (pentru planificarea i defalcarea bugetului), ct i pentru
managerii operaionali (pentru monitorizarea, controlul i evaluarea resurselor).

RESURSE PROGRAMARE (zile)

1 2 3 4 5 6 7
Topometrist 1 1
Muncitor necalificat 2 2 3 3
Betonist 2 2
Excavator 1
TOTAL 1 1 2 2 1 5 5

7.2. TIPURI DE PROGRAMRI N CONSTRUCII

Domeniul construciilor este unul ingineresc i, n consecin, opereaz cu date exacte.

Investiiile n acest sector economic au o valoare considerabil, precum i o durat de realizare
mare. De aceea, orice aciune are nevoie de o programare riguroas, cu termene clare de ncepere
i finalizare, precum i de un buget detaliat n aa msur nct s se poat realiza toate
obiectivele propuse.
 Literatura de specialitate abund n tipuri de programe, care pot funciona simultan, sau
se pot aplica doar cteva dintre ele. Cu ct sunt mai multe, cu att activitatea va fi mai uor de
monitorizat. Voi prezenta cteva exemple:

a. Program coordonat de investiii

Un proiect de investiii are rolul de a analiza avantajele i dezavantajele posibile
n urma derulrii lui. Se stabilesc:
- obiectul de activitate;
- principalii furnizori de resurse;
- principalii beneficiari ai produselor/serviciilor;
- bugetul necesar investiiei i ealonarea n timp a acestuia;
- surse de finanare;
- planificarea activitilor.

b. Programarea lucrrilor naintea licitaiei

Orice contract de lucrri are n vedere dou elemente principale: bugetul i durata
derulrii acestuia. Acestea se regsesc n oferta prezentat de ctre organizaia interesat
ntr-un proiect. De aceea, pe baza datelor din caietul de sarcini, compania care particip
la licitaie ntocmete un program estimativ al capitolelor mari ale devizului.
Acest tip de programare va surprinde doar duratele pe tipuri de lucrri: organizare
de antier ( luni), infrastructur ( luni), suprastructur ( luni), finisaje ( luni),
nchideri i compartimentri ( luni), etc.

c. Programarea lucrrilor dup semnarea contractului

Licitaia desemneaz ctigtorul i contractul se semneaz ntre prile implicate.
O planificare global nu mai este suficient, deoarece este momentul n care se fixeaz
termene de ncepere i finalizare a obiectelor de construcii, mpreun cu bugetele
aferente.
Este important o detaliere mai ampl a programului, pentru c att beneficiarul
ct i executantul trebuie s cunoasc nivelul resurselor (materiale, umane, financiare,
tehnologice) pe care se pot baza n diverse faze ale proiectului.
Resursele se planific pentru toat durata derulrii proiectului, se convin de ctre
toate entitile participante, iar aceste documente vor sta la baza evalurii stadiilor fizice
i a efecturii plilor.

d. Programare lunar pentru lucrri de construcii

Un proiect amplu de construcii are durat mare de realizare, astfel nct o
planificare global nu este relevant. De aceea, planificarea se detaliaz n planuri
operaionale, pe ani (dac e cazul) i pe luni, pentru organizarea resurselor i, eventual,
pentru recuperarea ntrzierilor de orice natur.
ntocmirea acestui tip de planificare revine efului de antier, care are o vedere de
ansamblu a ntregii activiti.
 e. Program sptmnal a resurselor umane
Este realizat de ctre eful de punct de lucru sau de ctre maistru, care are n
subordine mai multe echipe de muncitori. Acetia se programeaz n funcie de fluxurile
tehnologice i ordinea acestora.
Acest tip de program depinde de numrul i calitatea personalului disponibil.
Pentru exemplificare, s lum cazul cofrrii stlpilor:

ECHIPA PROGRAMARE (zile)

1 2 3 4 5 6 7
Echipa 1
Echipa 2
Echipa 3

Stlp 1 Stlp 2 Stlp 3

7.3. PRINCIPII DE PROGRAMARE

Este important de tiut faptul c se pot realiza diferite tipuri de conexiuni i fiecare dintre
ele are implicaii diferite pentru programarea lucrrilor:
a. exist activiti a cror ordine tehnic i fizic nu poate fi modificat. Ex: turnarea
betonului nu se poate face naintea cofrrii sau armrii;
b. exist activiti care necesit activiti preliminare ntr-un spaiu continuu, chiar dac nu
au o legtur logic. Ex: cofrajele pot fi amplasate n prima parte a unui an excavat,
chiar dac utilajul de excavaie i continu activitatea. Cofrajele nu pot depi sptura,
dar cele dou activiti pot ncepe i se pot opri independent;
c. Unele activiti precedente nu sunt tehnic necesare, dar sunt impuse prin decizii implicite
date de planificarea construciei. Ex: dou activiti pot necesita acelai utilaj, de aceea o
activitate trebuie s urmeze dup una precedent pentru a fi siguri c nu sunt programate
n acelai timp.

Exist cteva principii de programare a lucrrilor de construcii:

1. Principiul nivelului optim de detaliere

- activitile puine sunt uor de executat i controlat;
- dac se prefer o detaliere mai amnunit a planificrii, se vor evidenia mai multe
activiti.

2. Principiul continuitii utilizrii resurselor, n special fora de munc i utilajele

- discontinuitatea utilizrii nseamn cheltuieli suplimentare;
- continuitatea utilizrii resurselor aduce economii n buget.
3. Principiul uniformitii utilizrii resurselor

Numr muncitori
Practic posibil Neindicat

Ideal

Timp
Figura prezint situaia resurselor umane pentru un anumit stadiu fizic al unei
construcii.
Cazul ideal este acela n care muncitorii, grupai n echipe specializate, nu i
modific numrul pe parcursul derulrii proiectului. Desigur, practic acest lucru nu este
posibil, att timp ct fiecare activitate necesit un numr diferit de personal.
Cu toate aceste, nu este de dorit ca numrul muncitorilor s fie foarte diferit n
timp, pentru c acetia vor fi dificil de monitorizat, vor avea nevoie de echipamente i
utilaje pe o perioad scurt, dup care acestea vor atepta urmtorul ciclu de producie
(timp n care genereaz doar costuri).
Avantajul uniformitii: cheltuieli mai mici, activitate redus de aprovizionare.

4. Principiul minimizrii timpului de execuie

Acest principiu se refer la durata activitilor i durata total a construciei.
Modificarea duratei de execuie nu reprezint totdeauna beneficiu.
De exemplu:
- prelungirea duratei mrete costurile de producie, n special cele indirecte.
Cauzele pot fi: prea muli manageri, prea puini muncitori, subdimensionarea
numrului de utilaje i echipamente care deservesc personalul productiv;
- scurtarea duratei poate fi de asemenea o alegere proast: prea multe
echipamente pot incomoda procesul de producie, prea muli muncitori
nseamn haos, tensiune, lips de coordonare.
Un proiect de construcii, asemenea oricrui alt tip de proiect, are la baza
calculului bugetului planificarea resurselor implicate n realizarea lui.
Costurile sunt un ansamblu de capitole de cheltuieli care intervin pe toat durata
derulrii proiectului: preluarea amplasamentului, organizarea de antier, realizarea
construciei, recepia. Dar acestea nu sunt singurele: n perioadele de vrf este necesar
angajarea de personal suplimentar, n cazul problemelor de cash-flow e nevoie de credite
bancare, defeciunea utilajelor provoac alocri neateptate de buget, i exemplele pot
continua.
Profitabilitatea unui proiect de construcii este afectat de cheltuielile directe i
indirecte. Legtura dintre ele este reprezentat n schema urmtoare:
 Cost
Cd
C2
Ctp

Co
C1
Ci

T1 To T2

Durata
Do
C0 = costuri optime
C1 = costuri legate de durata accelerat
C2 = costuri legate de durata prelungit
Ci = costuri indirecte
Cd = costuri directe
Ctp = costuri de producie global
D0 = durata optim de programare
T1 = durat accelerat (cea mai scurt posibil) - suprancrcarea zonei
T2 = durat prelungit (cea mai lung posibil)
T0 = timp optim

Dup cum se poate observa n reprezentarea de mai sus, cheltuielile directe, care
cuprind cuantificarea produciei (materiale, echipamente, utilaje, transport), au o evoluie
descendent. La nceputul proiectului sunt mari, pentru c nsumeaz stocurile pentru demarare.
Pe msur ce activitatea se structureaz, planificarea resurselor se poate face n aa fel nct pe
amplasament s se gseasc doar resurse necesare pentru maximum 3 zile.
Spre deosebire de cheltuielile directe, cele indirecte (management, chirii, credite i altele)
sunt mici la nceputul proiectului, dar cresc odat cu avansarea lucrrilor, pentru c de cele mai
multe ori sarcina mare se afl n etapa de finalizare. Activitatea de birou a antierului (rapoarte,
procese verbale, dobnzi pentru credite, surse noi de finanare din cauza blocajelor financiare,
negocieri, softuri necesare finalizrii proiectului, etc.) sunt generatoare de cheltuieli
suplimentare spre sfritul proiectului. Dac investiia realizat urmeaz a fi vndut ulterior,
cheltuielile legate de publicitate sunt de asemenea generatoare de costuri semnificative.
Durata optim este aceea n care costurile sunt constante, n care frontul de lucru se
utilizeaz echilibrat, fr perioade de suprancrcare sau de nefolosire. Aceast programare a
resurselor va ajuta managementul s evite ntrzieri de producie, blocaje financiare, care sunt
generatoare de creteri de costuri, de scdere a calitii proiectului i, n final, de publicitate
negativ.