UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU

FACULTATEA DE DREPT
SPECIALIZAREA: Drept
CENTRUL: Sibiu

DISCIPLINA: Drept procesual penal

Teme de control

COORDONATOR: Conf.univ.dr. Ioan Poiana

Student: Ghiunea
Adriana
ANUL : III
 Tema de control nr. 1 Punerea n micare a aciunii penale

Dup cum corect a fost apreciat, instrumentul juridic (instituia) cu ajutorul

cruia conflictul de drept penal este adus spre soluionare organelor judiciare
poart denumirea de aciune penal.1 Aadar, aciunea n justiie n accepiune
substanial este un drept (dreptul de a-l trage la rspundere penal pe cel care
a svrit fapta ilicit), iar n accepiune procesual este un instrument juridic
acordat de lege pentru valorificarea acelui drept. Ca o concluzie a celor de mai
sus, aciunea n sens procesual se pune n micare i se exercit numai pe baza
dreptului la aciune n sens material.2
Aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor
care au svrit infraciuni, ceea ce nseamn soluionarea prin justiie a
conflictului de drept penal nscut n urma svririi unei infraciuni. Autorul
infraciunii este adus n faa organelor de cercetare penal i a Ministerului
Public, n calitate de nvinuit pentru svrirea unei infraciuni, dup care, dac
sunt ntrunite condiiile legale, este tras la rspundere ca inculpat, iar atunci cnd
instana i aplic sanciunea prevzut de legea penal devine condamnat,
realizndu-se astfel tragerea la rspundere penal - ca obiect al aciunii penale.3
Aciunea penal, ca orice aciune n justiie, are mai muli factori, fr de
care nu se poate ajunge la realizarea scopului su - aplicarea sanciunilor de
drept penal. ntre acetia sunt i subiecii aciunii penale. Subiecii raportului
juridic de conflict sunt n mod firesc subieci ai aciunii penale. Altfel spus,
subiecii raportului juridic de drept penal substanial apar ca subieci n cadrul
raportului juridic procesual penal, ei fiind n acelai timp i subiecii aciunii
penale. n domeniul aplicrii legii penale literatura de specialitate se refer la
subieci pasivi, respectiv subieci activi ai infraciunii, i subieci pasivi i
subieci activi ai raportului de drept penal.
Subiectul activ al infraciunii este infractorul, persoana care a svrit o
fapt penal i care rspunde penal pentru aceasta, n timp ce subiecii pasivi ai
infraciunii sunt societatea (statul) a crei ordine de drept a fost nclcat i
persoana fizic sau juridic, vtmat fizic, moral sau material prin svrirea
faptei.

1 Dongoroz V., Kahane S., Antoniu G., Bulai C., Iliescu N., Stnoiu R., Explicaii teoretice
ale Codului de procedur penal romn. Partea general, vol I, Ed. Academiei, Bucureti,
1975, p.61

2 Mrejeru Theodor, Mrejeru Bogdan, Aciunile n procesul penal, Editura Nomina Lex,
Bucureti, 2010

3 Art. 9, aln. 1 din Codul de procedur penal

 Subiectul pasiv, inculpatul, are asigurat prin lege dreptul de a combate
nvinuirea, fie n sensul infirmrii, fie n cel al diminurii, sau poate invoca
reglementrile articolului 320 Cod procedur penal referitor la judecarea n
cazul recunoaterii vinoviei. n privina aciunii penale, avnd caracter
personal, subiectul pasiv poate fi doar persoana nvinuit de svrirea unei
fapte penale, oricare alt persoan fiind exclus n mod cert. Subiecii pasivi ai
aciunii penale pot fi numai persoanele fizice i juridice participante, ca subieci
activi ale raportului de drept penal substanial. Tinuitorii i favorizatorii sunt
subieci pasivi ai aciunii penale, dar nu au calitatea de participani (aa cum este
reglementat participaia penal) la infraciunea pentru care au tinuit ori
favorizat, ci sunt autori individualizai ai unor infraciuni distincte, aciunea
penal ndreptat mpotriva acestora este separat de cea ndreptat mpotriva
autorilor, instigatorilor sau complicilor. Tinuitorul este subiect pasiv al aciunii
penale n cazul infraciunii de tinuire, iar favorizatorul este subiect pasiv n
aciunea penal pentru infraciunea de favorizare.
Aciunea penal se pune n micare de procuror, prin ordonan, n
cursul urmririi penale, cnd acesta constat c exist probe din care rezult c o
persoan a svrit o infraciune i nu exist vreunul dintre cazurile de
mpiedicare.
Reprezint declanarea actului procesual prevzut de lege prin care se
formuleaz, mpotriva unei persoane determinate, nvinuirea de
comitere/fptuire a unei infraciuni i totodat, se declaneaz activitatea de
tragere la rspundere penal a acesteia.
Prin punerea n micare a aciunii penale ia natere raportul procesual
fundamental (principal), n care subiectul activ al aciunii penale i exercit
dreptul su de a trage la rspundere penal pe nvinuit, devenit inculpat, iar
acesta are obligaia de a se prezenta n faa autoritii judectoreti spre a
rspunde de nvinuirea ce i se aduce.
Punerea n micare a aciunii penale i exercitarea ei const n formularea
nvinuirii mpotriva unei persoane determinate, autorul unei infraciuni,
inculparea acestuia prin actul prevzut de lege, chemarea sau trimiterea n
judecat, susinerea i dovedirea svririi infraciunii n faa instanei de
judecat, inclusiv exercitarea cilor de atac i susinerea acestora n faa
instanelor competente.4 Acestea reprezint elementul dinamic care face s curg
procesul penal, de la nceperea urmririi penale pn la pronunarea hotrrii
penale definitive.
Punerea n micare a aciunii penale este comunicat inculpatului de
ctre organul de urmrire penal care l cheam pentru a-l audia. Dispoziiile art.
108 se aplic n mod corespunztor, ncheindu-se n acest sens un proces-verbal.

4 Theodoru Gr. Grigore, Tratat de Drept procesual penal, Ediia a 2 a, Editura Hamangiu,
Bucureti, 2007, p. 119
 A pune n micare aciunea penal nseamn a efectua actul procesual
prevzut de lege prin care se formuleaz, mpotriva unei persoane determinate,
nvinuirea de svrire a unei infraciuni i se declaneaz activitatea de tragere
la rspundere penal a acesteia.
Prin punerea n micare a aciunii penale ia natere raportul procesual
fundamental (principal), n care subiectul activ al aciunii penale i exercit
dreptul su de a trage la rspundere penal pe nvinuit, devenit inculpat, iar
acesta are obligaia de a se prezenta n faa autoritii judectoreti spre a
rspunde de nvinuirea ce i se aduce
Dei aciunea penal devine exercitabil imediat dup svrsirea
infraciunii, punerea n micare a acesteia poate avea loc n momente diferite
plasate pe parcursul urmririi penale, dar, n orice caz, nainte de nceperea
judecii, cu excepia cazurilor n care legea prevede c aciunea penal se pune
n micare i n faza de judecat. Momentul punerii n micare nu trebuie
confundat cu nceperea urmririi penale.
De ndat ce au luat cunotin despre svrirea unei infraciuni, organele
competente pot declana procesul penal, pornind n acest scop urmrirea penal.
Nu ntotdeauna ns organele competente, o dat cu declanarea procesului penal
pun n micare i aciunea penal. Pot exista ns situaii n care, o dat cu
pornirea procesului penal, organele competente pun n micare i aciunea
penal
nceperea urmririi penale are loc in rem, deci, ori de cte ori organele
competente au date n legtur cu svrsirea unei infraciuni, ele pot trece la
declanarea procesului penal pentru a crea cadrul legal n care s acioneze n
vederea realizrii activitilor procesuale.
Spre deosebire de nceperea urmririi penale care se face in rem, punerea n
micare a aciunii penale se face in personam, cu alte cuvinte pentru punerea n
micare a aciunii penale este necesar cunoaterea persoanei care urmeaz s
fie tras la rspundere penal.
Pentru punerea n micare a aciunii penale trebuie s existe temeiuri
suficiente c o anumit persoan poate fi nvinovit de svrirea infraciunii;
numai simpla bnuial c persoana a comis infraciunea nu este suficient pentru
a pune n micare a aciunea penal. Cu alte cuvinte pentru punerea n micare a
aciunii penale mpotriva unei persoane este necesar existena unor probe
temeinice
La cerere, inculpatului i se elibereaz o copie a ordonanei prin care a fost
dispus msura. Atunci cnd consider necesar, procurorul poate proceda
personal la audierea inculpatului i la comunicarea prevzute mai sus.
Organul de urmrire penal continu urmrirea i fr a-l audia pe inculpat
atunci cnd acesta lipsete nejustificat, se sustrage sau este disprut.

Bibliografie:
 Noul Cod de Procedur Penal
OUG nr. 3/2014 - pentru luarea unor msuri de implementare necesare
aplicrii Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal i pentru
implementarea altor acte normative din 5 februarie 2014, M. Of. 98/2014;
Lege nr. 255/2013 - pentru punerea n aplicare a Legii nr. 135/2010
privind Codul de procedur penal i pentru modificarea i completarea
unor acte normative care cuprind dispoziii procesual penale din 19 iulie
2013, Monitorul Oficial 515/2013;
Theodoru Gr. Grigore, Tratat de Drept procesual penal, Ediia a 2 a,
Editura Hamangiu, Bucureti, 2007
Dongoroz V., Kahane S., Antoniu G., Bulai C., Iliescu N., Stnoiu R.,
Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn. Partea
general, vol I, Ed. Academiei, Bucureti, 1975, p.61
Mrejeru Theodor, Mrejeru Bogdan, Aciunile n procesul penal, Editura
Nomina Lex, Bucureti, 2010

Tema de control nr. 2 Apelul

Prevederile Legii nr. 134/2010 consfiinesc ca regul de baz posibilitatea

atacrii hotrrilor pronunate de instana de fond cu apel : Hotrrile
pronunate n prim instan pot fi atacate cu apel, dac legea nu prevede n
mod expres altfel (art. 460). Raportndu-ne la dispoziiile legale citate, care
consacr caracterul ordinar i general al apelului ca i cale de atac, observm c
acestea statueaz i care sunt limitele de inciden ale demersului n sine,
stabilindu-se anumite excepii. Astfel, conform noilor reglementri, hotrrile
date n ultim instan rmn neapelabile.
Pe de alt parte, raportndu-ne la dispoziiile Legii nr. 76/2012, observm
c aceasta asimileaz obiectului cii de atac a apelului toate hotrrile care
poart meniunea de definitiv i toate hotrrile care printr-o lege special sunt
atacabile cu recurs, n afar de cele pronunate n materia contenciosului
administrativ fiscal i n materia azilului.
Aadar, dac n reglementarea anterioar caracterul definitiv al
hotrrilor este asociat cu precdere domeniului penal, noile norme confer o
eficien sporit acestei caracteristici n materia dreptului procesual civil,
consacrnd practic ca regul judecata n dou grade de jurisdicie (fond, apel) i
doar ca excepie un ciclu de trei grade de jurisdicie (fond, apel, recurs).
Apelul principal. Obiectul
Hotrrile pronunate n prim instan pot fi atacate cu apel, dac legea nu
prevede n mod expres altfel. Sunt supuse apelului i hotrrile date n ultim
instan dac, potrivit legii, instana nu putea s judece dect n prim instan.
Hotrrile date n ultim instan rmn neapelabile, chiar dac n hotrre s-a
artat c au fost pronunate n prim instan. mpotriva ncheierilor
premergtoare nu se poate face apel dect odat cu fondul, afar de cazul cnd
legea dispune altfel.
Situaiile n care partea nu poate face apel principal
Partea care a renunat expres la apel cu privire la o hotrre nu mai are
dreptul de a face apel principal. Partea care a executat parial hotrrea de prim
instan, dei aceasta nu era susceptibil de executare provizorie, nu mai are
dreptul de a face apel principal cu privire la dispoziiile executate.
Termenul de apel
Termenul de apel este de 30 de zile de la comunicarea hotrrii, dac legea
nu dispune altfel. Termenul de apel de mai sus curge de la comunicarea
hotrrii, chiar atunci cnd aceasta a fost fcut odat cu ncheierea de
ncuviinare a executrii silite. Dac o parte face apel nainte de comunicarea
hotrrii, aceasta se socotete comunicat la data depunerii cererii de apel.
Pentru procuror, termenul de apel curge de la pronunarea hotrrii, n afar de
cazurile n care procurorul a participat la judecarea cauzei, cnd termenul de
apel curge de la comunicarea hotrrii. Termenul de apel suspend executarea
hotrrii de prim instan, cu excepia cazurilor anume prevzute de lege. n
aceleai condiii, executarea se suspend dac apelul a fost exercitat n termen.
ntreruperea termenului de apel
Termenul de apel se ntrerupe prin moartea prii care are interes s fac
apel. n acest caz se face din nou o singur comunicare a hotrrii, la cel din
urm domiciliu al prii, pe numele motenirii, fr s se arate numele i
calitatea fiecrui motenitor. Pentru motenitorii incapabili, cei cu capacitate
restrns sau disprui ori n caz de motenire vacant, termenul va curge din
ziua n care se va numi tutorele, curatorul sau administratorul provizoriu, dup
caz. Apelul nu constituie prin el nsui un act de acceptare a motenirii.
Termenul de apel se ntrerupe i prin moartea mandatarului cruia i s-a fcut
comunicarea. n acest caz se va face o nou comunicare prii, la domiciliul ei,
iar termenul de apel va ncepe s curg din nou de la aceast dat.
Cererea de apel va cuprinde:
a) numele i prenumele, codul numeric personal, domiciliul sau reedina
prilor ori, pentru persoanele juridice, denumirea i sediul lor, precum i, dup
caz, codul unic de nregistrare sau codul de identificare fiscal, numrul de
nmatriculare n registrul comerului ori de nscriere n registrul persoanelor
juridice i contul bancar. Dac apelantul locuiete n strintate, va arta i
domiciliul ales n Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind
procesul;
b) indicarea hotrrii atacate;
c) motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz apelul;
d) probele invocate n susinerea apelului;
e) semntura.
La cererea de apel se va ataa dovada achitrii taxelor de timbru. n cazul n
care termenul pentru exercitarea apelului curge de la un alt moment dect
comunicarea hotrrii, motivarea apelului se va face ntr-un termen de aceeai
durat, care curge, ns, de la data comunicrii hotrrii.
n cazul n care cererea de apel nu ndeplinete condiiile prevzute de lege,
preedintele instanei sau persoana desemnat de acesta care primete cererea de
apel va stabili lipsurile i i va cere apelantului s completeze sau s modifice
cererea de ndat, dac este prezent i este posibil, ori n scris, dac apelul a fost
trimis prin pot, fax, pot electronic sau curier. Completarea sau modificarea
cererii se va face nuntrul termenului de apel. Dac preedintele sau persoana
desemnat de acesta apreciaz c intervalul rmas pn la expirarea termenului
de apel nu este suficient, va acorda un termen scurt, de cel mult 5 zile de la
expirarea termenului de apel, n care s se depun completarea sau modificarea
cererii.
Dup primirea cererii de apel, respectiv a motivelor de apel, preedintele
instanei care a pronunat hotrrea atacat va dispune comunicarea lor
intimatului, mpreun cu copiile certificate de pe nscrisurile alturate i care nu
au fost nfiate la prima instan, punndu-i-se n vedere obligaia de a depune
la dosar ntmpinare n termen de cel mult 15 zile de la data comunicrii.
Instana la care s-a depus ntmpinarea o comunic de ndat apelantului,
punndu-i-se n vedere obligaia de a depune la dosar rspunsul la ntmpinare
n termen de cel mult 10 zile de la data comunicrii. Intimatul va lua cunotin
de rspunsul la ntmpinare din dosarul cauzei.
Apelul incident
Intimatul este n drept, dup mplinirea termenului de apel, s formuleze
apel n scris, n cadrul procesului n care se judec apelul fcut de partea
potrivnic, printr-o cerere proprie care s tind la schimbarea hotrrii primei
instane. Dac apelantul principal i retrage apelul sau dac acesta este respins
ca tardiv, ca inadmisibil ori pentru alte motive care nu implic cercetarea
fondului, apelul incident prevzut mai sus rmne fr efect.
Apelul provocat
n caz de coparticipare procesual, precum i atunci cnd la prima instan
au intervenit tere persoane n proces, intimatul este n drept, dup mplinirea
termenului de apel, s declare n scris apel mpotriva altui intimat sau a unei
persoane care a figurat n prim instan i care nu este parte n apelul principal,
dac acesta din urm ar fi de natur s produc consecine asupra situaiei sale
juridice n proces.
Pregtirea judecii apelului
Preedintele instanei de apel sau persoana desemnat de acesta, ndat ce
primete dosarul, va lua, prin rezoluie, msuri n vederea repartizrii aleatorii la
un complet de judecat. Preedintele completului de judecat stabilete primul
termen de judecat, care va fi de cel mult 60 de zile de la data rezoluiei
preedintelui instanei de apel, dispunnd citarea prilor.
Apelurile principale, incidente i provocate fcute mpotriva aceleiai
hotrri vor fi repartizate la acelai complet de judecat. Cnd apelurile au fost
repartizate la complete diferite, ultimul complet nvestit va dispune pe cale
administrativ trimiterea apelului la completul cel dinti nvestit.
Efectul devolutiv al apelului
Apelul exercitat n termen provoac o nou judecat asupra fondului,
instana de apel statund att n fapt, ct i n drept.n cazul n care apelul nu se
motiveaz ori motivarea apelului sau ntmpinarea nu cuprinde motive, mijloace
de aprare sau dovezi noi, instana de apel se va pronuna, n fond, numai pe
baza celor invocate la prima instan.
Prin apel este posibil s nu se solicite judecata n fond sau rejudecarea, ci
anularea hotrrii de prim instan i respingerea ori anularea cererii de
chemare n judecat ca urmare a invocrii unei excepii sau trimiterea dosarului
la instana competent.
Sintetiznd cele expuse, concluzionm c dispoziiile noului Cod de
Procedur Civil reconfirm cele patru trsturi fundamentale ale apelului, i
anume, o cale de atac ordinar, devolutiv, de reformare i suspensiv de
executare. Pe de alt parte, modificrile cele mai importante aduse de Legea nr.
134/2010 n materie vizeaz termenul de declarare a apelului (care este extins la
30 de zile), alturi de procedura judecrii n sine a cererii de apel care este mult
simplificat i structurat practic n dou faze: prima cu un caracter mai mult
administrativ, care presupune comunicarea cererilor de apel, a ntmpinrilor i a
celorlalte rspunsuri i care este dat n competena instanei de fond i cea de-a
doua care presupune judecarea apelului n sine, fiind dominat de principiul
contradictorialitii.

Bibliografie:
Theodoru Gr. Grigore, Tratat de Drept procesual penal, Ediia a 2 a,
Editura Hamangiu, Bucureti, 2007
Dongoroz V., Kahane S., Antoniu G., Bulai C., Iliescu N., Stnoiu R.,
Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn. Partea
general, vol I, Ed. Academiei, Bucureti, 1975, p.61
Mrejeru Theodor, Mrejeru Bogdan, Aciunile n procesul penal, Editura
Nomina Lex, Bucureti, 2010
Legea nr. 134/2010
Legea nr. 76/2012
Noul Cod de Procedur Penal
Noul Cod Civil