Cuprins

Introducere.............................................................................................................................................3
Partea I...................................................................................................................................................4
1. Stadiul actual al cunoaterii........................................................................................................4
2. Politica de Coeziune Economic i Social a Uniunii Europene.................................................8
3. Contribuia Politicii de Coeziune la reducerea disparit ilor regionale .....................................12
4. Romnia i modul de implementare a Politicii de Coeziune.....................................................13
5. Disparitile regionale la nivelul Uniunii Europene..................................................................14
6. Romnia i disparitile regionale.............................................................................................18
7. Scurt prezentare a Regiunii de Dezvoltare Nord-Est...............................................................21
8. Analiz i estimri statistice la nivel regional...........................................................................27
9. Infrastructura de transport rutier - situaia autostrzilor la nivelul Uniunii Europene ...............30
10. Infrastructura de transport rutier - situaia autostrzilor la nivelul Romniei ........................34
11. Necesitatea dezvoltrii infrastructurii de transport n Romnia............................................35
Bibliografie..........................................................................................................................................51

Introducere
Politica de coeziune este una din prioritile fundamentale ale Uniunii Europene. Prin
reducerea disparitilor regionale se urmrete uniformizarea din punct de vedere al dezvoltrii
economice a tuturor regiunilor/ statelor membre ale UE. Acest proces de diminuare a diferenelor
ntre regiuni este influenat ntr-o mare msur de nivelul de dezvoltare al infrastructurii de
transport. Reeaua rutier a unei ri este o piatr de temelie n procesul de dezvoltare

2
economic, drept dovad fiind rile occidentale ale Europei, n cadrul crora se poate observa o
corelaie direct ntre cele dou aspecte definitorii.

Prezentul proiect i propune o analiz a situaiei actuale privind implementarea politicii

de coeziune la nivel comunitar i la nivel naional, stadiul actual i evoluia viitoare a
disparitilor interregionale existente ntre regiunile Romniei i cele din Uniune i o evaluare a
infrastructurii de transport rutier att la nivel European ct mai ales la nivelul rii noastre. Prin
existena disparitilor regionale tot mai pronunate, am considerat ca fiind necesar un prim pas
n implementarea eficient a politicii de coeziune la nivel regional, prin modernizarea
infrastructurii de transport rutier, prin construcia drumurilor de mare vitez (autostrzi).
Consider c o infrastructur rutier, dezvoltat n concordan cu nevoile actuale ale societii i
cu normele de protecie a mediului, poate propulsa Romnia n rndul rilor dezvoltate ale
lumii, avnd parte de o dezvoltare economic eficient.

Cuvinte cheie: politica de coeziune, dispariti regionale, infrastructura de transport rutier,

dezvoltare durabil.

Partea I
1. Stadiul actual al cunoaterii

Importana temei alese

3
n contextul actual al globalizrii, i al concurenei majore ntre blocurile economice i politice
ale lumii, statele i regiunile mai puin dezvoltate sau subdezvoltate sunt lsate n urm, fiind
plasate pe un plan inferior al importanei n dezvoltarea economic.

Astfel, arii teritoriale ntinse sunt cuprinse de srcie, adncindu-se astfel diferenele economice
ntre regiunile i statele dezvoltate i cele mai puin dezvoltate. Cu toate acestea , cercettorii au
analizat acest fenomen de-a lungul timpului, realiznd numeroase studii ce au menirea de a
reduce amploarea acestui fenomen.

Analiza pe care acest studiu i propune s o realizeze, pune n lumin discrepanele existente la
nivelul Uniunii Europene, pe de o parte ntre Romnia i alte patru state membre (Germania,
Frana, Italia i Polonia), iar pe de alt parte ntre regiunea de dezvoltare
Nord Est, respectiv regiunea de dezvoltare Vest i alte regiuni din statele membre menionate
mai sus. De asemenea am realizat o legtur ntre sectorul de transport i cum influeneaz
nivelul de dezvoltare al acestuia nivelul de dezvoltare economic a regiunii, analiznd i prerea
colectivitilor cu privire la acest aspect. n ultima parte a lucrrii am realizat un proiect de
finanare aferent sectorului de transport n regiunea Nord Est menit s contribuie la dezvoltarea
economic i, implicit, la diminuarea disparitilor regionale existente ntre aceast regiune i
celelalte regiuni analizate.

Oportunitile de cercetare

Pentru a realiza acest studiu, am analizat date statistice oferite de Institutul Naional de Statistic
prin Anuarul Statistic al Romniei din anul 2012, date statistice oferite de Oficiul de Statistic al
Comunitilor Europene (EUROSTAT), lucrri de cercetare tiinific ce trateaz tema aleas,
documente oficiale ale Uniunii Europene dar i ale statului romn, documente legislative, diverse
adrese web i site-uri de specialitate, opinii ale economitilor i a comisarilor Uniunii Europene,
precum i opinia colectivitilor implicate n studiu.

Studii existente n literatura de specialitate

Problematica disparitilor regionale existente att ntre statele Europei, dar mai ales n interiorul
acestora, identificarea cauzelor i gsirea de soluii privind combaterea lor, n cadrul unei
dezvoltri durabile i echilibrate pe termen mediu i lung, au fcut obiectul numeroaselor
cercetri strnind interesul oamenilor de tiin.

4
Abordarea problemei disparitilor n creterea economic regional suscit discuii datorit
modalitilor variate de definire a creterii regionale. Cele mai frecvent ntlnite sunt: creterea
outputului total al unei regiuni, creterea outputului pe o persoan ocupat, creterea outputului
pe locuitor. Creterea outputului total este utilizat ca un indicator al creterii capacitii
productive a unei regiuni, care depinde, n parte, i de msura n care acea regiune atrage capital
i for de munc din alte regiuni. Creterea outputului pe o persoan ocupat este adesea
utilizat ca un indicator al modificrilor n competitivitatea regiunii, n timp ce creterea
outputului per capita indic schimbrile n bunstarea economic a regiunii. (Constantin, 2010)

Exist dou principale abordri teoretice ale relaiei dintre srcie i inegalitate: abordarea
neoclasic, liberal, care se concentreaz pe comportamentul individual, i abordarea
structuralist, care scoate n eviden performana i importana structurilor sociale. Abordarea
neoclasic subliniaz creterea economic naional pe baza investiiilor economice. Dezvoltarea
este egal cu creterea economic i industrializarea, iar mecanismul de cretere de baz este
dezvoltarea capitalului fizic i uman. " Premisa teoriei neo-clasice este c, n cazul n care sunt
realizate investiii, achiziionarea i stpnirea unor noi moduri de a face lucruri este relativ uor,
chiar automat " (Reinert, 2007, p. 248). n plus, beneficiile de acumulare a capitalului se vor
reflecta , ctre regiunile mai srace: "... o cretere a regiunilor de succes se va prelinge n jos n
cele din urm la zonele mai periferice, avnd n vedere anumite condiii i politici "(Kingsbury
et al., 2008, p. 51).

n abordarea neoclasic procesele sociale sunt vzute ca o agregare social a alegerilor fcute de
ctre persoane individuale, ntr-o societate. "Mediile n cadrul crora aceste alegeri sunt fcute
sunt teoretizate ca piee, de obicei piee perfecte (adic, pieele cu un numr mare de cumprtori
i vnztori, n care nici cumprtorii nici vnztorii, care sunt att de mari, nu pot influena
preurile, bunurile omogene, informaiile disponibile n mod liber asupra preurilor i libertatea
de intrare pe pia) "(Greig et al., 2007, p. 24.). Inegalitatea este privit din punct de vedere
economic, inegalitatea favorizeaz iniiativele individuale i asumarea de riscuri, ceea ce duce la
o cretere economic, care, la rndul su, produce beneficii sociale. Prin urmare, rolul statului ar
trebui s fie inclus n stabilirea politicilor care sunt propice pentru ca mediul s devin favorabil:
s aplice politicile corect i dezvoltarea va urma. (Bunea, 2012)

n literatura ce vizeaz creterea economic, exist dou abordri principale:

5
- Teoria exogen sau neoclasic de cretere (abordare optimist): reducerea disparitilor dintre
nivelurile de venituri din cauza diminurii ce revine capitalului, precum i a randamentelor
constante la scar (Solow, 1956);

- Teoria endogen sau noua cretere (abordare pesimist): disparitile sunt persistente i n
cretere din cauza randamentelor pozitive la scar ca urmare a acumulrii de factori
(Romer, 1990).

n schimb, noua geografie economic, nici optimist, nici pesimist, susine c situaia
economic a unei regiuni depinde, de asemenea, de locaie i de vecinii si; n consecin,
regiunile srace trebuie favorizate dac sunt nconjurate de vecini bogai (Krugman, 1991).

Unul dintre studiile cele mai ample privind creterea regional n cadrul Uniunii Europene
aparine lui Barro si Sala-i-Martin (1991), rezultatele susinnd, n ansamblu, viziunea neoclasic
privind convergena n creterea PIB / locuitor n perioada 1950 1985. (Constantin, 2007)

Din punctul de vedere al teoriei tradiionale neoclasice de cretere, convergena are loc atunci
cnd exist o relaie negativ ntre nivelul iniial al PIB pe cap de locuitor i creterea acestuia n
timp. Convergena presupune un proces pe termen lung fa de echilibrarea produsului naional
brut pe cap de locuitor la diferite scri (Abramovitz, 1986).

Convergena ar trebui s fie interpretat n dou moduri diferite (Fischer & Stirbck, 2005):

- convergen n ceea ce privete nivelul de venit: regiunile similare n tehnologie, preferine,

sistemul juridic etc., au tendina de a ajunge la acelai nivel de venit, la starea de echilibru pe
termen lung;

- convergen n ceea ce privete creterea veniturilor: toate regiunile vor atinge aceeai rat de
cretere la starea de echilibru n cazul n care tehnologia este un bun public.

Bernard i Durlauf (1996) definesc convergena ca un proces prin care fiecare regiune se mut de
la dezechilibru la echilibru i se distinge ntre convergena la nivel mondial (dificil de atins) i
convergena local (mai plauzibil), ntr-un cadru de convergen ntre ri.

Susinnd princiipiile Uniunii Europene privind convergena i coeziunea regiunilor, putem

afirma faptul c, n strans legatur cu acest aspect se afl competitivitatea regiunilor:
"Competitiveness is at the heart of the cohesion policy", potrivit 5th Progress Report on
Economic and Social Cohesion. Growing Regions, Growing Europe,(2008, p. 6).

6
Avnd n vedere cerina contemporan a competitivitii globale i noul set de provocri aduse de
globalizare, exist multe voci care ncearc s schimbe economia UE mai aproape de modelul
american, n care "solidaritatea", "coeziunea" i "convergena", nu mai sunt considerate la fel de
importante. Conform unei astfel de critici, cu privire la concepia actual a politicii regionale i
de coeziune, asistena structural ar trebui s fie direcionat spre rile cele mai bogate, n
scopul de a le permite s creeze o mai mare avere: " Bogia suplimentar creat ar putea fi apoi
redistribuit ctre segmentele mai srace ale populaiei, prin mecanismele proprii fiecrei ri -
sistemele de protecie social, sistemele fiscale i cele de taxare local ". (Bleanu, 2007, p.. 26).

n zilele noastre, importana politicii regionale i de coeziune este amplificat de globalizare,

prin faptul c Uniunea n ansamblu trebuie s fac fa presiunilor concureniale exercitate de
blocuri de integrare regional (cum ar fi SUA sau Asia-Pacific). Disparitile interne ale Uniunii
Europene pot constitui o frn pentru performanele sale n concurena la nivel mondial. n plus,
criza economic actual a "sporit relevana de coeziune politica de investiii n economia real
"(" Politica de coeziune: investiii n economia real ", 2008).

Noul design al politicii de coeziune i regionale se bazeaz pe contientizarea c dezvoltarea - n

general - nu poate fi realizat numai prin eliminarea disparitilor, dar, de asemenea, prin
exploatarea punctelor forte, prin stimularea de excelen i a polilor de cretere.
(Brgoanu, Clinescu, 2009)

Pentru a sublinia importana politicii de coeziune la nivelul Uniunii Europene,

Laszlo Andor, comisar UE pentru ocuparea forei de munc, afaceri sociale i
incluziune, a afirmat n anul 2010, n discursul su n conferina de pres din
cadrul 5th Cohesion Report Brussels:
,, Politica de coeziune a jucat un rol crucial n combaterea efectelor crizei
economice. Politica de coeziune va fi un instrument important pentru
ndeplinirea obiectivelor UE n domeniile ocuprii forei de munc i social, ca
parte a noii strategii Europa 2020.

n conformitate cu prioritile Strategiei Europa 2020 i a Agendei teritoriale

2020 "cheia teritorial", menit s adauge valoare dimensiunii teritoriale a
politicii de dezvoltare se refer la accesibilitate, serviciile de interes general,
capaciti teritoriale, reele de orae i regiuni funcionale (Lindblat, 2011).

7
 2. Politica de Coeziune Economic i Social a Uniunii Europene

Coeziunea reprezint procesul de atenuare a diferenelor, a disparitilor de dezvoltare

economic i social existente ntre state, regiuni sau localiti.

n cadrul Uniunii Europene, politica de coeziune economic i social ocup un loc foarte
important, fiind corelat cu Strategia de la Lisabona. Aceasta cuprinde aciuni care vizeaz
dezvoltarea economic echilibrat, prin reducerea disparitilor ntre diferitele regiuni/state ale
Uniunii Europene, egalitatea anselor i dezvoltarea durabil. Dezvoltarea economic echilibrat
va conduce la creterea competitivitii Uniunii Europene, genernd creterea veniturilor.

Scurt istoric al politicii de coeziune economic i social a Uniunii Europene

Conform site-ului oficial al Uniunii Europene, evoluia conceptului de coeziune, de la idee pn

la stadiul de prioritate a Uniunii Europene, ncepe n anul 1957, o dat cu semnarea Tratatului de
la Roma n care este precizat necesitatea de a consolida unitatea economiilor i de a asigura
dezvoltarea lor armonioas prin reducerea diferenelor existente ntre diversele regiuni. Un an
mai trziu se constituie dou fonduri sectoriale: Fondul Social European (FSE) i Fondul
European de Orientare i Garantare Agricol (FEOGA), primul menionat fiind n prezent unul
dintre instrumentele prin care politica de coeziune este implementat la nivelul Uniunii. Un alt
instrument al politicii de coeziune l reprezint Fondul European de Dezvoltare Regional
(FEDR) care a fost nfiinat in anul 1975. Tratatul de la Maastricht desemneaz coeziunea ca
fiind unul dintre principalele obiective ale Uniunii, astfel fiind creat Fondul de Coeziune.
Strategia de la Lisabona contribuie semnificativ la creterea importanei acestei politici, avnd ca
principal obiectiv ca pn n anul 2010, Europa s devin cea mai dinamic i mai competitiv
economie bazat pe cunoatere.
(Uniunea European 2013)

8
Perioada de programare 2007 - 2013

Una dintre preocuprile Uniunii Europene este reducerea disparitilor existente ntre statele i
regiunile componente.
n general, disparitile ntre regiuni i n cadrul acestora apar ca urmare a unor tendine de
concentrare (aglomerare) determinate de fenomene externe (globalizarea, integrarea) sau interne
(apariia polilor de cretere/dezvoltare, implicarea instituiilor locale n diferite aspecte ale vieii
economice etc.).

Cea mai mare provocare pentru competitivitatea i coeziunea intern a Uniunii Europene a fost
extinderea la 27 de membri, ncepnd cu anul 2007. Odat cu intrarea n Uniunea European
(UE) a noilor membri, Produsul Intern Brut (PIB) mediu/locuitor al UE a sczut cu 12.5%. De
asemenea, una din patru regiuni de nivel NUTS II ale Uniunii Europene are PIB/locuitor mai mic
dect 75% din media comunitar (ADR VEST, 2012).

Excluznd statisticile PIB, exist totui o serie de inegaliti complexe ntre statele membre i
celelalte regiuni, datorate diferenelor n ceea ce privete infrastructura, calitatea mediului
nconjurtor, omajul i abilitile forei de munc relevante pentru dezvoltare, mrimea i
diversitatea afacerilor, nivelurile de inovare i utilizarea tehnologiei n afaceri etc.

Astfel, politica de coeziune este considerat principalul instrument prin care se pot diminua
disparitile existente ntre regiuni i prin care se poate realiza modernizarea economiei Uniunii
Europene.

Instrumentele prin care politica de coeziune este implementat sunt reprezentate de fondurile
structurale (Fondul Social European, Fondul European de Dezvoltare Regional i Fondul de
Coeziune) prin care sunt finanate diverse proiecte naintate de ctre statele eligibile pentru
absorbia acestor fonduri. Aceste proiecte de finanare trebuie s aib obiective compatibile cu
cele promovate de ctre Uniune n cadrul politicii de coeziune pentru perioada respectiv de
programare.

Conform EFIN, 2010, pentru perioada de programare 2007 2013, politica de coeziune a avut
urmtoarele obiective: obiectivul Convergen (PIB per capita sub 75% din media UE) care
urmrete creterea economic a regiunilor rmase n urm, prin investiii n dezvoltarea
competitivitii pe termen lung; obiectivul Competitivitate Regional i Ocuparea Forei de
Munc care urmrete anticiparea i promovarea schimbrilor economice din zonele
industrializate, prin sprijin acordat ntreprinderilor i persoanelor, obiectivul Cooperare

9
Teritorial European - (pentru regiuni, judee i zone transnaionale). n cadrul acestui
obiectiv se urmrete ntrirea cooperrii la nivel transfrontalier, transnaional i interregional
(EFIN, 2010).

Bugetul acordat coeziunii n cadrul acestei perioade a fost de 347 miliarde de euro (exprimat n
preurile din 2006) adic peste o treime din ntregul buget european, din care 81,5% pentru
obiectivul convergen, 16% pentru obiectivul competitivitate regional i ocuparea forei de
munc i 2,5% pentru obiectivul cooperare transfrontalier european.
(EU FINANARE INFO, 2006).
Pentru perioada 2007-2013, cele 10 ri din Europa Central i de Est, membre ale
Uniunii Europene (Bulgaria, Cehia, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, Romnia,
Slovacia i Slovenia) au beneficiat de fonduri europene n valoare de 172,6 miliarde de euro,
adic n medie 1.690 de euro pe cap de locuitor.

La nivelul anului 2011, cele mai performante ri n atragerea fondurilor europene au fost
Letonia i Estonia, iar cele mai puin performante au fost Romnia, Polonia, Slovacia, Ungaria i
Slovenia, n timp ce restul statelor s-au situat peste medie. (Trac, Aceleanu, Sahlian, 2013, p.
68)

Perioada de programare 2014 - 2020

Cadrul politicii de coeziune a Uniunii Europene pentru perioada 2014-2020 a fost adoptat
la data de 6 octombrie 2011 de ctre Comisia European printr-un proiect de pachet legislativ.

Comisia a propus atunci mai multe schimbri importante ale modului n care politica de
coeziune este conceput i pus n aplicare, i anume:

concentrarea asupra prioritilor Strategiei Europa 2020 de cretere inteligent,

durabil i favorabil incluziunii;
recompensarea performanelor;
sprijinirea programrii integrate;
accentul pus pe rezultate monitorizarea progreselor nregistrate n ceea ce
privete atingerea obiectivelor convenite;
consolidarea coeziunii teritoriale;
simplificarea aplicrii , dup cum sunt prezentate n documentul oficial al
Comisiei Politica de coeziune 2014-2020. Investiii n cretere economic i
ocuparea forei de munc

10
 Aceste schimbri vin ca urmare a adoptrii de ctre Comisie, n iunie 2011, a unei
propuneri referitoare la urmtorul cadru financiar multianual pentru aceeai perioad (1): un
buget pentru aplicarea Strategiei Europa 2020. n propunerea sa, Comisia a decis c politica de
coeziune ar trebui s rmn un element esenial al urmtorului pachet financiar i a subliniat
rolul su esenial n ceea ce privete aplicarea Strategiei Europa 2020.

Bugetul total propus pentru perioada 20142020 este de 376 miliarde EUR, inclusiv
fondurile pentru noua facilitate Conectarea Europei, conceput n vederea creterii numrului
proiectelor transfrontaliere n domeniile energiei, transporturilor i tehnologiei informaiei, din
care 325 miliarde vor fi alocate coeziunii. (Comisia European 2011)

Dup cum am precizat anterior, n perioada de programare 2007-2013, bugetul alocat Politicii de
Coeziune a fost de 347 miliarde euro, reprezentnd peste o treime din bugetul total european
(994 miliarde euro). Pentru perioada de programare 2014 2020, Parlamentul European a
aprobat un buget de 960 miliarde euro, din care a acordat coeziunii 325 miliarde euro, pentru
atingerea obiectivelor specifice privind creterea economic i ocuparea forei de munc. Dup
cum se poate observa, bugetul a nregistrat o scdere, fiind reprezentat i n Figura 1, fiind
pentru prima dat n istoria UE cnd bugetul scade, conform spuselor preedintelui Romniei,
Traian Bsescu, potrivit Wallstreet.ro.

Figura 1. Reprezentarea grafic a bugetelor alocate pentru ambele perioade de programare

1200
1000
800
Buget total UE (mld euro)
600
Buget Politica de
400 coeziune (mld euro)
200
0
2007 - 2013 2014 - 2020

Sursa: Comisia European

3. Contribuia Politicii de Coeziune la reducerea disparitilor regionale

11
Politica de coeziune condus de Uniunea European, contribuie semnificativ la reducerea
disparitilor existente ntre statele i regiunile acestora prin alocarea fondurilor structurale:
Fondul European de Dezvoltare Regional i Fondul Social European, completate fiind de
Fondul de Coeziune. Statele membre au ocazia de a accesa aceste fonduri n cadrul unor
perioade de programare stabilite, pentru a finana proiecte ce au scopul de a dezvolta din punct
de vedere economic mediul urban, rural, regiunile rmase n urm, sectorul de mediu, transport
etc n vederea unei dezvoltri durabile i egale pe tot teritoriul statului dar i al Uniunii.

Conform EFIN, instrumentele politicii de coeziune finaneaz cu precdere proiecte, dup cu

urmeaz:

- Fondul Social European (FSE): finaneaz proiecte care s sprijine creterea adaptabilitii
forei de munc i a ntreprinderilor, scderea ratei omajului, promovarea incluziunii sociale,
extinderea i mbuntirea investiiilor n capitalul uman (educaie i formare profesional) i
ntrirea capacitii instituionale i a eficienei administraiilor publice i serviciilor publice la
nivel naional, regional i local;

- Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR): finaneaz proiecte care sprijin investiii
n cercetare i dezvoltare tehnologic, protecia mediului, prevenirea riscurilor, turism, transport,
energie, sntate (infrastructur), proiecte de dezvoltare local, inovare i antreprenoriat, precum
i sprijin pentru investiii pentru IMM-uri;

- Fondul de Coeziune (FC): finaneaz proiecte care urmresc dezvoltarea de reele trans-
europene de transport, proiecte majore de infrastructur de mediu i domenii care pot asigura
beneficii durabile n ceea ce privete protecia mediului. (EFIN, 2010)

Nivelul de dezvoltare al statelor i al regiunilor componente se reflect cu precdere n

PIB/locuitor, productivitate i gradul ocuprii forei de munc care nregistreaz o cretere
concomitent cu creterea economic. Cu ct o regiune nregistreaz cretere economic mai
mare, cu att gradul de disparitate scade, astfel producndu-se coeziunea.

4. Romnia i modul de implementare a Politicii de Coeziune

12
Conform Raportului Strategic Naional privind implementarea Fondurilor Strcuturale si de Coeziune,
elaborat de Guvernul Romniei, pentru perioada de programare 2007-2013, Romniei i-a fost alocat un buget de
19,67 miliarde de euro, plus co-finanarea naional (bugetul de stat, bugetele locale i sectorul
privat), n valoare de aproximativ 9 miliarde de euro.
Dei bugetul acordat a fost unul substanial, Romnia a reuit s absoarb doar o treime, i
anume 33,47%, raportat la 31 decembrie 2013, iar cea mai mare rat de absorb ie a fost
nregistrat de Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative (PODCA),
50,59%, potrivit Bilanului 2013 privind Absorbia Fondurilor Structurale i de Coeziune,
elaborat de Ministerul Fondurilor Europene. (Ministerul Fondurilor Europene, 2013)
Aceast rat de absorbie extrem de mic, comparativ cu nevoia de dezvoltare economic a
Romniei, constituie o problem ce nu trebuie repetat n actuala perioad de programare.
Consider c am atras doar o treime din bugetul pus la dispoziie de Uniunea European, datorit
lipsei de informare a populaiei, referindu-m n special la mediul rural. De i cea mai mare rat
de absorbie este nregistrat de PODCA, aceasta reprezint doar jumtate din suma total ce a
fost pus la dispoziie, ceea ce denot o lips n administraia public a personalului pregtit din
punct de vedere profesional pentru a concepe proiecte eligibile cu finanare european.
Pentru perioada 2014-2020, suma ce revine Romniei pentru politica de coeziune este de 21,8
miliarde (raportat la preurile din 2011), n cretere cu 10% fa de alocarea 2007-2013, situat
la nivelul de 19,8 miliarde euro. Astfel, din Fondul European pentru Dezvoltare Regional i din
Fondul Social European, Romniei i revine suma de 14,17 miliarde euro, iar din Fondul de
Coeziune 7,25 miliarde euro. Pe lng acestea, Romnia va mai avea alocate 397 milioane euro
din Fondul Social European pentru cooperare teritorial.
(Adevrul, 2013)

Avnd n vedere creterea cu 10% a bugetului acordat Romniei pentru actuala perioad de
programare, putem reafirma obiectivul principal al politicii de coeziune de la nivelul Uniunii
Europene, acela de a reduce decalajele economice existente ntre statele membre prin investiii
care s conduc la cretere economic. Din punctul meu de vedere, aceti 10% reprezint un
stimul financiar din partea Uniunii, care s motiveze atragerea fondurilor structurale disponibile.

5. Disparitile regionale la nivelul Uniunii Europene

13
Am ales s evideniez situaia disparitilor la nivelul Uniunii Europene printr-un tabel n care
am cuprins toate rile Uniunii Europene, precum i regiunile NUTS 2 ale acestora (cele mai
bogate i cele mai srace) pe care le-am comparat n funcie de valoarea PIB/locuitor la nivelul
anului 2011. Am identificat care este nivelul relativ fa de media PIB a Uniunii Europene,
precum i care este amplitudinea decalajelor fa de aceasta. (Tabel 1)

Tabel 1: Cele mai bogate i cele mai srace regiuni, pe ri, n Uniunea European (2011)

14
15
16
Sursa: Date Eurostat, prelucrare proprie.

Dup cum se poate observa, 12 din cele 28 de state membre au un PIB/loc. peste media
european, pe cnd restul statelor nregistreaz o amplitudine fa de medie cuprins ntre 0,47 i
0,96. Cele mai bogate regiuni se afl n Regatul Unit al Marii Britanii, Belgia i Germania, pe
cnd cele mai srace se afl n Bulgaria, Romnia i Ungaria. Cele mai mari amplitudini ale
decalajelor ntre regiuni se nregistreaz n Regatul Unit al Marii Britanii, Romnia i Frana.

Eurostat pune la dispoziie o

serie de hri care ilustreaz
nivelul de dezvoltare al
regiunilor prin raportarea la
ponderea PIB/locuitor n media
european. (Figura 2)

Se poate observa faptul c cele

mai dezvoltate regiuni se afl n
rile nordice i cele vestice.
Romnia se ncadreaz aproape
n totalitate n rndul rilor cu
PIB/loc mai mic de 75% din
media european, excepie
fcnd regiunea de dezvoltare
Bucureti Ilfov.
Figur 2 Dispariti regionale n statele membre ale UE, n funcie de ponderea PIB/loc. n media european

17
 6. Romnia i disparitile regionale

Romnia este stat membru al Uniunii Europene ncepnd cu anul 2007. Ea face parte din grupul
rilor membre din Europa de Sud-Est, respectiv a fostelor ri comuniste.

Romnia beneficiaz de o poziie geografic strategic, cu ieire la Marea Neagr, ntrunind

toate formele de relief n proporii aproximativ egale, care poart importante resurse naturale
rvnite de marile puteri economice, avnd, de asemenea i un potenial turistic ridicat. Romnia
se afl ntr-o situaie economic nu tocmai favorabil din cauza incapacitii acesteia de a-i
exploata n mod corespunztor oportunitile rezultate din punctele forte pe care le deine.

n cadrul Uniunii, ara noastr ocup ultimele locuri cnd vine vorba de performane economice,
referindu-m aici la valoarea PIB/loc, nivelul de dezvoltare economic a regiunilor de
dezvoltare, fiind ns, frunta n cadrul statisticilor privind rata omajului, gradul de disparitate
economic ntre regiuni, clasndu-se n categoria statelor cu o economie n tranziie din cadrul
Uniunii Europene.

n Romnia au fost nregistrate mai ales dup anii '90 lacune din ce n ce mai adnci n rndul
ritmurilor de cretere economic la nivel regional, ca urmare att a activitii economice
restructurare solicitate de economia de pia, precum i a dinamicii potenialului de dezvoltare
regional sub influena globalizrii economiilor (Jaba, 2007). Acest lucru a dus la diferene
profunde ntre unitile administrativ-teritoriale (regionale). Din cauza acestui fapt, trebuie luate
msuri pentru a diminua gradul de disparitate regional existent.

Romnia are o suprafa de 238,391 km2, 21,33 milioane de locuitori i un PIB/locuitor de 5 820
euro (2012), conform World Bank. (World Bank, 2014)

Pentru a crea o viziune de ansamblu n cadrul a cinci state membre ale Uniunii Europene
(incluznd Romnia), am realizat o comparaie ntre PIB/loc. al Romniei, cu alte patru state
membre (Germania, Frana, Italia, Polonia) n care putem observa diferena major existent.
(Tabel 2)

18
Tabel 2: PIB/loc., ritm de cretere i sporul mediu annual pentru Romnia i alte state membre UE (2006,
2011, 2020-estimat) i n ci ani va egala Romnia celelalte state

Ritmul de PIB/loc n ci ani

PIB/loc (euro) Sporul mediu
cretere estimat va egala
Stat anual nregistrat
nregistrat n pentru Romnia
membru n perioada 2006
2006 2011 perioada 2006- 2020 statele
- 2011
2011 (%) (euro) analizate?
Romnia 4 179 6 528 9,33 469,8 14 569
Germania 25 925 32 388 4,55 1 292,6 48 339 35,50
Frana 26 087 31 285 3,70 1 039,6 43 385 29,70
Italia 23 379 26 564 2,58 637,0 33 429 22,01
Polonia 6 591 9 846 8,35 651,0 20 263 45,50
Sursa: date statistice cu privire la PIB/loc oferite de World Bank i prelucrate de autor.

Conform datelor prezentate mai sus, se poate observa diferena major ntre statele analizate, cu
privire la PIB/loc, Romnia i Polonia nregistrnd cel mai scazut nivel al acestuia.

n ceea ce privete ritmul de cretere, ara noastr se afl pe primul loc, datorit integrrii n
Uniunea European n anul 2007, fapt ce i-a facilitat accesul la fondurile europene. Presupunnd
faptul c ritmul de cretere va rmne acelai cu cel nregistrat n perioada
2006 2011, n urmtorii 6 ani, PIB-ul/loc al Romniei va deveni mai mare dect dublul celui
avut n anul 2011, ns va fi cu mult n urma mediei din Germania, Frana i Italia. Recuperarea
decalajelor existente ntre Romnia i celelalte patru state, va fi realizat cel mai devreme n 22
ani dac ne referim la statul italian.

Nivelul de dezvoltare al unui stat depinde n mod expres de nivelul de dezvoltare al regiunilor
componente. Conform Eurostat, singura regiune din Romnia al crei PIB/loc depete media
european este Bucureti-Ilfov.

Statul romn are n componena sa 41 de judee cu personalitate administrativ, care ncepnd cu

anul 2004 au fost reunite n opt regiuni de dezvoltare constituite conform Legii nr.315/2004
privind dezvoltarea regional n Romnia: Regiunile de dezvoltare nu sunt uniti administrativ-
teritoriale i nu au personalitate juridic; sunt constituite pentru a asigura cadrul de elaborare,
implementare i evaluare a politicilor de dezvoltare regional. (Parlamentul Romniei, 2004)
Aceste regiuni au la baz fundamente geografice, istorice, culturale i tradiionale.

Cele opt regiuni de dezvoltare ale Romniei sunt:

19
 1. Regiunea Nord-Est: cuprinde judeele Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava, Vaslui;
2. Regiunea Sud-Est: cuprinde judeele Brila, Buzu, Constana, Galai, Tulcea, Vrancea;
3. Regiunea Sud Muntenia: cuprinde judeele Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu,
Ialomia, Prahova, Teleorman;
4. Regiunea Sud Vest Oltenia: cuprinde judeele Dolj, Gorj, Mehedini, Olt, Vlcea;
5. Regiunea Vest: cuprinde judeele Arad, Cara Severin, Hunedoara, Timi;
6. Regiunea Nord-Vest: cuprinde judeele Bihor, Bistria Nsud, Cluj, Maramure, Satu-
Mare, Slaj;
7. Regiunea Centru: cuprinde judeele Alba, Braov, Covasna, Harghita, Mure, Sibiu;
8. Regiunea Bucureti Ilfov: cuprinde municipiul Bucureti i judeul Ilfov.

Regiunile sunt apropiate ca numr de locuitori i, dac nu se ia n calcul regiunea

Bucuresti Ilfov, suprafaa variaz ntre 32.034 kmp (Regiunea Sud-Vest Oltenia) i 36 850 kmp
(Regiunea Nord-Est). Populaia se situa, la 1 ianuarie 2007, ntre 1 927 mii persoane (Regiunea Vest)
i 3 725 mii persoane (Regiunea Nord-Est). (Constantin, 2010)

Conform cercetrii tiinifice realizate de ctre autori n lucrarea Disparitile regionale

din Romnia n contextul Politicii de Coeziune a Uniunii Europene, fiind utilizat indicele
compozit al disparitilor regionale, acetia au formulat o scurt caracterizare a regiunilor de
dezvoltare din Romnia: Regiunea Nord-Est include unele dintre cele mai srace judee din
Romania, cum este Vaslui, care se situeaz constant pe ultimul loc n ierarhiile teritoriale.
Regiunea Sud-Est este relativ bine dezvoltat, situndu-se uor sub performana medie naional.
Regiunea Sud (Muntenia) include un singur jude dezvoltat Arge, care a nregistat un trend
ascendent n perioada 2000-2005; judeul Prahova se situeaz n jurul mediei, n timp ce toate
celelalte judee din regiune sunt situate sub medie i pe un trend descresctor. n Regiunea Sud-
Vest (Oltenia), toate judeele se plaseaz sub media naional. Regiunea Vest include dou judee
dezvoltate Timi i Arad situate pe un tred cresctor n ultimii ani, i dou judee
subdezvoltate Cara-Severin i Hunedoara. n acest caz inegalitile provin din ratele ridicate
ale omajului, generate de restructurarea economic, mai ales n judeele Cara-Severin i
Hunedoara. Pe de alt parte, judeul Timi are rate ale omajului foarte reduse, la circa o treime
din media naional. Regiunea Nord-Vest este mai polarizat, fa de alte zone ale rii: Cluj i
Bihor sunt judee bine dezvoltate. Judeele din Regiunea Centru se caracterizeaz prin valori
bune ale PIB/loc, dar cu serioase probleme legate de omajul ridicat, n special n judeul Mure.
n mod evident, cea mai dezvoltat regiune a rii este regiunea Bucureti-Ilfov, dominat de
Municipiul Bucureti. (Goschin, Constantin, 2009)

20
 Dincolo de diferenele statisticile ntre regiunile de dezvoltare referitoare la numrul de
locuitori sau suprafa exist diferene interregionale cu privire la nivelul de dezvoltare
economic, fapt ce se concretizeaz n dispariti regionale.
Din acest punct de vedere, la nivelul Romniei, gradul de disparitate ntre regiuni este
destul de ridicat, acestea fiind rezultatul distribuiei inegale a resurselor naturale i umane,
efectul unor numeroase i variate diferene economice, sociale, politice i demografice, dar i al
modului n care acestea interacioneaz teritorial, pe fondul evoluiilor istorice ale acestor
regiuni. (Goschin, Constantin, 2009)

7. Scurt prezentare a Regiunii de Dezvoltare Nord-Est

Cea mai srac regiune de dezvoltare a Romniei este regiunea Nord-Est, aceasta
plasndu-se pe ultimele locuri i n clasamentele furnizate de EUROSTAT n cadrul Uniunii
Europene.

Regiunea se afl n partea de Nord-Est a rii i, conform tradiiei, este o parte din vechea
regiune istoric a Moldovei.

Din punct de vedere geografic, regiunea are ca vecini n partea de Nord: Ucraina; n partea de
Sud judeele Galai i Vrancea (Regiunea Sud-Est); n Est: Republica Moldova iar n partea de
Vest: judeele Maramure i Bistria-Nsud (Regiunea Nord-Vest) i judeele Mure, Harghita i
Covasna (Regiunea Centru).

Regiunea Nord-Est deine o bogat tradiie istoric, cultural i spiritual. Potenialul acesteia
poate fi folosit pentru dezvoltarea infrastructurii, a zonelor rurale, a turismului i a resurselor
umane. Ca ntindere, regiunea acoper 15,46% din suprafaa total rii, cele mai ntinse judee
fiind Suceava, cu o suprafa de 8.553 kmp i Bacu, cu 6.621kmp. (Agenia pentru Dezvoltare
Regional Nord Est, 2003)

Regiunea Nord-Est este alctuit din ase judee (Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava, Vaslui),
care nsumeaz o suprafa de 36.850 kmp (Tabel 3) i o populaie de 3 302 217 locuitori,
situndu-se, din acest punct de vedere, pe primul loc ntre cele opt regiuni ale rii.
(INS, 2012)

21
Tabel 3: Organizarea administrativ a regiunii Nord-Est

Regiunea de Suprafaa Numrul din care: Numrul Numrul

dezvoltare/Judeul total oraelor i municipii comunelor satelor
(kmp) municipiilor

Nord - Est 36 950 46 17 506 2414

Bacu 6 621 8 3 85 491
Botoani 4 986 7 2 71 333
Iai 5 476 5 2 93 418
Neam 5 896 5 2 78 344
Suceava 8 553 16 5 98 379
Vaslui 5 318 5 3 81 449
Sursa: INS: Institutul Naional de Statistic, 2012.

Populaia regiunii Nord-Est este egal cu 3 302 217 locuitori (Tabel 4) ce reprezint 16,41% din
populaia Romniei, cel mai populat fiind judeul Suceava. Densitatea populaiei este cu puin
peste media naional, cea mai mare densitate nregistrndu-se n judeul Bacu.

Tabel 4: Populaia i densitatea populaiei n Romnia i n regiunea Nord-Est

Regiune/Jude Populaie Densitatea

Romnia 20 121 641 84,4
Regiunea Nord
3 302 217 89,6
Est
Judeul Bacu 616 168 93,1
Judeul Botoani 412 626 82,8
Judeul Iai 772 348 141
Judeul Neam 470 766 79,8
Judeul Suceava 634 810 74,2
Judeul Vaslui 395 499 74,4
Sursa: INS: Institutul Naional de Statistic, 2012.

n ceea ce privete populaia ocupat (Tabel 5), aceasta reprezint 18,68% din populaia ocupat
la nivelul rii noastre, din care ponderea cea mai mare i desfoar activitatea n domeniul
agriculturii, fiind urmat de industria prelucrtoare.

22
Tabel 5: Structura populaiei ocupate, n Romnia i n regiunea de dezvoltare Nord - Est, pe activit i ale
economiei naionale i pe grupe de vrst (2011)

Sursa: INS: Institutul Naional de Statistic, 2012.

n perioada 2006-2011, numrul mediu al salariailor n regiune a nregistrat o scdere, n special

dup anul 2008 (Tabel 6) cnd a fost resimit criza economic la nivel mondial. n anul 2008,
salariaii regiunii Nord-Est reprezentau 11,85% din total, cel mai mare numr de salariai fiind
nregistrat n judeul Iai.

23
Tabel 6: Numrul mediu al salariailor n Romnia i n regiunea de dezvoltare Nord-Est n perioada 2006-
2011 (mii)

Regiunea /
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Judeul
Romnia 4667 4885
Nord Est 564 579 592 557 499 492
Bacu 121 122 122 111 101 100
Botoani 53 57 56 56 48 48
Iai 153 157 165 153 137 135
Neam 87 85 86 82 74 73
Suceava 94 100 102 100 89 87
Vaslui 56 58 61 55 50 49
Sursa: INS: Institutul Naional de Statistic, 2012.

Numrul omerilor din regiune nregistrat n anul 2011 (Tabel 7) reprezint 15,89% din numrul
omerilor de la nivel naional, cei mai muli dintre ei fiind din judeele Iai i Vaslui.

Tabel 7: omerii nregistrai i rata omajului n Romnia i n regiunea de dezvoltare Nord - Est (2011)

Beneficiari de Beneficiari de
Regiunea de indemnizaie de indemnizaie de
Nr. omeri Rata
dezvoltare / omaj (omeri omaj (omeri
omeri neindemnizai omajului
Judeul cu experien n fr experien
munc) n munc)
Romnia 461 013 182 538 278 475 5,2
Nord - Est 73 290 21 628 7 245 44 417 5,8
Bacu 13 828 4 961 1 551 7 316 6,2
Botoani 6 125 1 972 700 3 453 4,0
Iai 16 024 3 265 1 346 11 413 5,4
Neam 10 324 3 120 1 222 5 982 5,2
Suceava 11 908 4 519 1 521 5 868 4,9
Vaslui 15 081 3 791 905 10 385 9,8
Sursa: INS: Institutul Naional de Statistic, 2012.

omerii din regiune care beneficiaz de indemnizaie reprezint 15,81% din total, iar rata
omajului se afl peste media naional ceea ce denot lipsa locurilor de munc n regiune, sau c
locurile de munc deja existente nu corespund n totalitate cerinelor i nivelului de pregtire al
populaiei.

24
Rata de activitate (Tabel 8) n regiune este 67,2, fiind peste media naional cu o pondere mai
mare n mediul rural.
Tabel 8: Ratele de activitate, ocupare i omaj n profil teritorial dup nivelul de educaie, pe medii n
Romnia i n regiunea de dezvoltare Nord Est (2011)

Romnia/Regiunea Nivelul de educaie

Total
de dezvoltare Superior Mediu Sczut
Rata de activitate
Romnia 63,6 87,1 67,9 46,3
Regiunea Nord-
Est 67,2 84,8 70,5 56,7
Pe medii
Urban 62,5 86,0 64,5 25,2
Rural 71,3 78,0 77,9 65,2
Rata de ocupare
Romnia 58,8 82,4 62,2 43,0
Regiunea Nord-
Est 63,7 79,6 66,1 55,1
Pe medii
Urban 56,7 80,7 58,3 20,6
Rural 69,9 73,4 75,8 64,4
Rata omajului
Romnia 7,3 5,4 8,3 6,1
Regiunea Nord-
Est 4,8 6,1 6,1 2,3
Pe medii
Urban 9,3 6,2 9,6 18
Rural 1,8 5,7 2,6 1
Sursa: INS: Institutul Naional de Statistic, 2012.
Rata de ocupare este de 63,7 nregistrnd aceleai caracteristici ca rata de activitate, iar n ceea ce
privete rata omajului de 4,8, aceasta se afl sub media naional de 7,3, avnd o preponderen
n mediul urban.

25
Capacitatea de cazare existent n regiune este de 21 927 locuri ceea ce reprezint 7,87% din
capacitatea de cazare la nivel naional, nregistrnd un numr de 1 556 400 nnoptri, n decursul
anului 2011. Indicele de utilizare net a capacitii de funciune se afl cu puin sub indicele la
nivelul Romniei ceea ce indic un potenial turistic promitor n regiune.

Tabel 1: Capacitatea i activitatea de cazare turistic, n Romnia i n regiunea de dezvoltare Nord-Est

(2011)

Romnia/ Capacitatea de cazare Indici de

Regiunea de n funciune Sosiri nnoptri utilizare net a
dezvoltare / Existent (mii) (mii) capacitii n
(mii locuri -
Judeul (locuri) funciune (%)
zile)
Romnia 278 503 68 417,3 7 031,6 17 979,4 26,3
Nord - Est 21 927 6 423,5 696,2 1 556,4 24,2
Bacu 3 155 777 75,9 238,5 30,7
Botoani 849 363,5 36,9 67,3 18,5
Iai 3 245 1 151,7 182,2 349,5 30,3
Neam 5 025 1 415,6 133,2 274,3 19,4
Suceava 8 835 2 439,6 229,5 556,3 22,8
Vaslui 818 276,1 38,5 70,5 25,5
Sursa: INS: Institutul Naional de Statistic, 2012.

Fcnd o analiz a datelor prezentate, putem observa faptul c regiunea de dezvoltare Nord-Est
este una dintre regiunile cele mai srace ale Romniei, avnd o rat a omajului relativ mare, cu
o rat de ocupare peste medie i cu un potenial turistic n cretere.
Condiiile geografice i istorice au determinat o serioas rmnere n urm, din punct de vedere
socio-economic, a regiunii Nord-Est. Caracteristica economic a anilor '60 era preponderent
agrar i nivelul de trai foarte sczut. n perioada 1965 -1985, s-a efectuat o industrializare
forat n regiune, fapt ce a determinat crearea unei culturi industriale, calificarea forei de munc
i formarea unui numr mare de specialiti. Totui, dezvoltarea industrial a fost mult prea
diversificat i nu a inut cont de condiiile specifice i de resursele naturale, energetice i de
mediu existente n regiune. (Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord Est, 2003)

8. Analiz i estimri statistice la nivel regional

n continuare am fcut o analiz a disparitilor existente ntre regiunea de dezvoltare Nord-Est,

regiunea de dezvoltare Vest i cele mai srace respectiv cele mai bogate regiuni din cinci state

26
membre ale Uniunii Europene (Germania, Frana, Italia i Polonia) din punct de vedere al
PIB/loc. aferent anilor 2006, 2011 i estimat pentru 2020 (Tabel 9).1

Tabel 9: PIB/loc., ritm de cretere i rapoarte PIB/loc ntre regiunea Nord Est i alte regiuni din UE (2006,
2011, 2020) i n ci ani va egala regiunea Nord-Est celelalte regiuni

Sursa: Date EUROSTAT prelucrate de autor

Dei regiunile alese sunt cele mai srace n statele de provenien (mai puin regiunea Vest), se
poate observa o diferen major ntre nivelul PIB/loc. aferent regiunii Nord-Est i nivelul
celorlalte regiuni pentru anii 2006 si 2011. PIB/loc nregistrat la nivelul regiunii Nord Est n anul
2011 reprezint doar 34% din valoarea PIB/loc al celei mai srace regiuni din Germania. Ritmul
de cretere atins de Nord-Est n perioada 2006-2011 este mult mai mare dect cel al Guianei
Franceze sau al Calabriei, ceea ce face posibil recuperarea decalajelor existente ntr-un timp mai
scurt.

Dac regiunile vor continua s creasc n acelai ritm ca n perioada analizat, n 2020, regiunea
Nord-Est va avea un PIB/loc. egal cu 10 247, cu 30% mai mare fa de anul 2011, pe cnd
regiunea Vest va nregistra un PIB/loc dublu fa de cel din Nord-Est.

Considernd ritmul de cretere constant perioadei 2006 - 2011, am calculat n cai ani va egala
regiunea Nord-Est celelalte regiuni analizate. Astfel am aflat c cel mai repede, n 20 de ani, vom
egala Guiana Francez, un an mai tarziu regiunea Calabria din Italia i n 48 de ani regiunea
Lubleskie din Polonia. Rezultatele analizei reflect decalajele majore aflate ntre regiunea Nord

1 Calculele aferente studiului, pot fi consultate n Anexa 1.

27
Est i celelalte regiuni, iar pentru a le diminua, aceasta trebuie s nregistreze un ritm de cretere
mai mare dect cel existent.

n Tabelul 10 am expus situaia disparitilor existente ntre regiunea Vest i cele mai bogate
regiuni din cele cinci state alese, membre ale Uniunii Europene, folosind aceiai indicatori i
metode de calcul.

Tabel 10: PIB/loc., ritm de cretere i rapoarte PIB/loc ntre regiunea Vest i alte regiuni din UE (2006, 2011,
2020) i n ci ani va egala regiunea Vest celelalte regiuni

Sursa: Date EUROSTAT prelucrate de autor

Dac n cadrul tabelului anterior, PIB/loc aferent regiunii Vest avea valori apropiate de celelalte
regiuni, comparndu-ne cu cele mai bogate regiuni din statele analizate, observm c decalajele
sunt mari. Dei ritmul de cretere n perioada 2006-2011 a fost al doilea ca mrime (dup cel al
regiunii Dolnoslaskie din Polonia) ntre statele analizate, observm c n ase ani (2020)
regiunea Vest nu reuete s recupereze total decalajul fa de nicio regiune analizat. Cel mai
repede, n 16 ani, aceasta va ajunge din urm regiunea Dolnoslaskie, respectiv n 25 de ani
regiunea Bolzano din Italia. Cel mai mare decalaj n anul 2020 va fi fa de regiunea Ile de
France.

n a doua situaie, am analizat cu ce ritm ar trebui s creasc regiunile Nord-Est i Vest pentru a
recupera decalajele economice existente ntr-un numr impus de ani. Astfel am analizat trei
scenarii de eliminare a disparitilor din punct de vedere al PIB/loc: n 10, 15 i 20 de ani (Tabel
11).

28
Tabel 11: Cu ce ritm trebuie s creasc regiunea Nord-Est pentru a egala celelalte regiuni n 10, 15 i 20 ani?

Sursa: Date EUROSTAT prelucrate de autor

Poate fi observat faptul c n 2031 PIB/loc aferent regiunii Nord-Est va atinge pragul maxim de
15 776 euro, acesta fiind mai mult dect dublu fa de anul 2011, avnd o valoare apropiat de
PIB/loc al regiunii Guiana Francez i al regiunii Calabria. Valorile necesare ale ritmului de
cretere pentru a recupera decalajele existente n 10 ani sunt prea mari pentru stadiul de
dezvoltare n care se afl regiunea la momentul actual. Cel mai probabil acestea vor fi recuperate
fa de unele dintre regiuni n 20 de ani, ritmul necesar avnd o valoare admisibil.

n cazul regiunii Vest, PIB/loc estimat pentru anul 2031 este de 35 819 euro (Tabel 12), avnd o
valoare peste media celor mai srace regiuni, ns cu mult n urma celor mai bogate. Recuperarea
decalajelor existente n 10 sau 15 ani este aproape imposibil din cauza valorilor foarte mari pe
care trebuie s le aib ritmul de cretere. Cel mai probabil, la fel ca i regiunea Nord-Est,
decalajele vor fi recuperate dup 20 de ani n cazul unui ritm mai mare de 6,17% pe an.

29
Tabel 12: Cu ce ritm trebuie s creasc regiunea Nord-Est pentru a egala celelalte regiuni n 10, 15 i 20 ani?

Sursa: Date EUROSTAT prelucrate de autor

n concluzie, decalajele existente ntre regiunea Nord-Est i cele mai srace regiuni din Uniunea
European, respectiv ntre regiunea Vest i cele mai bogate regiuni din Uniunea European sunt
foarte mari, acestea fiind foarte greu de recuperat n urmtorii 15 ani. n cazul unor investiii
majore n ambele zone, att din partea statului ct i din partea mediului de afaceri s-ar favoriza
creterea economic mai rapid a regiunilor i implicit reducerea disparitilor regionale,
contribuind astfel la implementarea politicii de coeziune condus la nivel comunitar. Din punct
de vedere al ritmului de cretere nregistrat n perioada 2006-2011, regiunile din Romnia se
situeaz pe o poziie foarte bun fa de celelalte, ceea ce reprezint un puncte forte i un pas
ctre o dezvoltare economic armonioas i echilibrat a lor.

9. Infrastructura de transport rutier - situaia autostrzilor la nivelul Uniunii

Europene

Dup cum am menionat n capitolele anterioare, o dezvoltare economic armonioas i egal pe

tot teritoriul Uniunii Europene este o condiie esenial n ceea ce privete politica de coeziune.
Acest lucru nu se poate realiza fr investiii n toate sectoarele economiei att din partea
statului, ct mai ales din partea operatorilor economici rezideni sau strini. Pentru ca investiiile
s fie atrase, statul trebuie s creeze condiiile necesare investitorilor pentru a-i stimula s

30
investeasc pe teritoriul respectivei ri. Astfel, trebuie s menionm importana industriei,
terenului agricol de nalt calitate, numrul populaiei rezidente din regiuni, infrastructura
tehnico-edilitar i de transport etc.

Un rol important n atragerea investitorilor l are infrastructura de transport. Uniunea European,

acord fonduri europene substaniale cand vine vorba de dezvoltarea unei reele de transport
eficient i durabil care s interconeteze toate statele membre n vederea creterii mobilitii
teritoriale, a micorrii timpilor de transport i a decongestionrii traficului urban. Aceasta este o
reea transeuropean de transport TEN-T care are n componena sa osele de mare vitez
(autostrzi). Investiiile statului n acest sector de transport sunt eseniale pentru atragerea
capitalului strin care va duce n timp la o dezvoltare economic a regiunilor statelor membre i
implicit la reducerea decalajelor economice existente ntre acestea.

Politica n domeniul transporturilor a Uniunii Europene se axeaz pe anumite aspecte cum ar fi

blocajele asociate traficului rutier, dependena de petrol i emisiile de gaze cu efect de ser. Fiind
susinut de finanri, obiectivul strategiei de transport este de a aduce infrastructura de transport
la un anumit nivel pe tot teritoriul UE, precum i de a gsi modaliti prin care sectorul european
al transporturilor s poat concura pe piaa mondial.

Conform site-ului oficial al Uniunii Europene, pentru a beneficia de un transport adecvat n

condiiile dezvoltrii economice durabile i eficiente, Uniunea European trebuie s fac fa
urmtoarelor provocri:

Blocajele: Europa cheltuiete aproximativ 1% din PIB-ul su anual pentru

decongestionarea traficului i, potrivit estimrilor, transportul de mrfuri i traficul de
cltori vor continua s se intensifice.

Dependena de petrol: transportul a devenit mai economic, ns depinde nc de petrol

pentru a-i acoperi 96% din necesarul de energie. Se estimeaz c, pn n 2050, preul
petrolului va fi cel puin dublu fa de nivelul din 2005.

Emisiile de gaze cu efect de ser: pn n 2050, UE trebuie s reduc emisiile din

sectorul transporturilor cu 60%.

Infrastructura: este dezvoltat inegal pe teritoriul UE.

31
 Concurena: sectorul transporturilor din UE se confrunt cu o concuren n cretere pe
pieele de transport din alte regiuni de pe glob, care cunosc o dezvoltare rapid. (Uniunea
European, 2014)

Realizrile Uniunii Europene n sectorul de transport rutier

n ultimii 20 de ani, politica UE a ajutat sectorul european al transporturilor s evolueze spre un
transport rutier mai sigur, un program de lucru rezonabil pentru cei care lucreaz n sectorul
transporturilor, mai puin poluare, nregistrnd progrese tehnologice ctre un transport mai
ecologic.

Dup cum se poate observa din Figura 4, n partea occidental a Europei, se afl densitatea cea
mai mare a autostrzilor, acest lucru fiind datorat i nivelului nalt de dezvoltare economic.
Europa Central i de Est a rmas n urm la acest aspect, Bulgaria i Romnia fiind pe ultimele
locuri n Uniune n ceea ce privete numrul de km de autostrad (Figura 3). Conform datelor
statistice, Spania conduce clasamentul privind densitatea autostrzilor, avnd peste 11 000 km de
autostrzi, fiind urmat de Germania, Frana i Italia. rile estice, cum ar fi: Romnia, Bulgaria,
Polonia i Ungaria sunt n continu dezvoltare a sectorului de transport rutier, aflndu-se pentru
moment la coada clasamentului (Figura 3).

FIGURA 3. SITUAIA AUTOSTRZILOR CONSTRUITE N UE N PERIOADA 2007-2012

SURSA:EUROSTAT 2014.

32
Figura 4: Harta autostrzilor din Europa (aprilie 2013)

Sursa: Gndul, 2011

Conform Income Magazine, 2013, Europa are unele dintre cele mai scumpe autostrzi din lume,
guverne europene acordnd sume fabuloase pentru un kilometru de autostrad. Income Magazin
a realizat un top al celor mai scumpe proiecte de autostrzi din Europa. Primul loc este ocupat
de Suedia care deine cea mai scump seciune de autostrad. Aceasta face parte din sistemul de
tuneluri Sdra Lnken. Tronsonul are o lungime de 6 km, din care 4,7 n tunel i a costat 750
milioane de euro (125 mil. euro/km). Pe locul doi se afl Olanda, unde tronsonul Delft-
Rotterdam de 7 kilometri este unul dintre cele mai scumpe aflate n construcie n lume (100 mil.
euro/km), lucrrile urmnd s fie finalizate n 2015. Urmtoarele cinci locuri sunt ocupate de:
Slovacia (82 mil. euro/km), Slovenia (44 mil. euro/km), Frana (27 mil. euro/km), Grecia (20
mil. euro/km), Croaia (15 mil. euro/km), Germania (10 milioane de euro/km). Romnia se afl
pe locul 10 n clasament cu 9,6 mil. euro/km. Cel mai scump tronson de autostrad realizat
vreodat n Romnia a fost seciunea Cmpia Turzii-Gilu al autostrzii Transilvania.(INCOME
MAGAZINE, 2013)

33
 10. Infrastructura de transport rutier - situaia autostrzilor la nivelul Romniei

n urma unei analize documentare realizat n anul 2013 de ctre Ministerul Fondurilor
Europene, privind sectorul de transport, se afirm c n anul 2011,drumurile publice din
Romnia totalizau 83.703 km, reeaua de drumuri publice fiind relativ echilibrat distribuit ntre
regiuni, regiunea Nord-Est, conducnd cu 17% din totalul drumurilor publice. n momentul de
fa, Romnia dispune de 545 km de autostrad, situndu-se la coada clasamentului n Europa
doar una dintre autostrzi ajungnd pn la grania rii cu Ungaria (Ndlac). (Ministerul
Fondurilor Europene, 2013, p. 6) Printre autostrzile care se afl n exploatare se numr: A1
Bucureti-Piteti, A2 Bucureti-Constana (Autostrada Soarelui), Autostrada Bucureti-Ploieti,
anumite tronsoane de autostrad i osele de centur ale oraelor.

Situaia actual nu este una tocmai favorabil, deoarece am avut o perioad de programare de 6
ani la dispoziie pentru a atrage fonduri europene n vederea dezvoltrii infrastructurii de
transport rutier, iar Romnia nu a acionat ntr-un mod eficient pentru a obine bani europeni.

Strategia de dezvoltare a reelei de autostrzi n Romnia

Strategia de Dezvoltare a Reelei de Autostrzi 2014-2018 elaborat de ctre Guvernul Romaniei

pune n prim plan autostrzile cu impact internaional (Figura 5). Conform hrilor proiectelor ce
urmeaz a fi implementate, Romnia va mai avea o ieire spre Ungaria la Bor, iar un alt proiect
este autostrada Timioara-Belgrad, pentru care lucrrile vor ncepe n 2014. Tot n 2014, vor
ncepe lucrrile i pentru Mure-Iai-Ungheni, prima autostrad care va tranzita regiunea Nord-
Est. O alt ieire spre sudul Europei va fi Autostrada Piteti-Craiova-Calafat, proiect ce a intrat
pe agenda de lucru a guvernanilor.
Pentru perioada 2022, Harta Autostrzilor ce tranziteaz Romnia arat optimist, fiind puse n
prim plan si regiunile mai putin dezvoltate ale Romniei, printre care i Regiunea Nord-Est.

34
 Stadiul actual al reelei de autostrzi

FIGURA 5. HARTA AUTOSTRZILOR DIN ROMNIA N PREZENT I STRATEGIA DE TRANSPORT PENTRU 2020
(PRIORITI)

Sursa: Strategia de Dezvoltare a Reelei de Autostrzi 2014-2018.

11. Necesitatea dezvoltrii infrastructurii de transport n Romnia

innd cont de necesitatea Romniei de a reduce disparitile de dezvoltare economic i social

comparativ cu celelalte state membre ale Uniunii Europene, precum i de faptul c un sistem de
transport eficient, durabil, flexibil i sigur poate fi considerat o condiie esenial pentru
dezvoltarea economic. Promovarea unui sistem de transport durabil n Romnia este un obiectiv
ce trebuie dus la ndeplinire pentru a rezolva probleme existente att la nivel naional ct i n
context European.

n prezent, doar trei regiuni de dezvoltare din Romnia beneficiaz de autostrzi: Regiunea
Bucureti-Ilfov, Regiunea Sud-Est i Regiunea Sud-Muntenia. n celelalte regiuni de dezvoltare
sunt construite doar anumite tronsoane, sau osele de centur ce funcioneaz n regim de
autostrad, excepie fcnd regiunea Sud-Vest Oltenia i regiunea Nord-Est.

n regiunea Nord-Est nu exist drumuri de mare vitez, ceea ce favorizeaz decalajul economic
tot mai pronunat n comparaie cu celelalte regiuni de dezvoltare ale Romniei. Prin lipsa
acestora, operatorii economici nu sunt stimulai s investeasc n regiune, efectele fiind vizibile
prin lipsa locurilor de munc, ceea ce va duce la un nivel de trai din ce n ce mai sczut, rata
omajului n cretere, mbtrnirea demografic accentuat pe fondul migrrii populaiei tinere.

Dezvoltarea infrastructurii de drumuri din regiunea de dezvoltare Nord-Est, constituie o

prioritate la nivel naional, pentru reducerea disparitilor existente ntre cele opt regiuni

35
(regiunea menionat aflndu-se pe ultimul loc n ceea ce privete nivelul de dezvoltare) i
pentru aplicarea ntr-o manier eficient i corespunztoare a politicii de coeziune derulat de
UE la nivel comunitar.

Aceast necesitate de dezvoltare a infrastructurii de transport vine n primul rnd din necesitatea
regiunii de a se dezvolta din punct de vedere economic.

Conform Eurostat, regiunea de dezvoltare Nord-Est a Romniei se afl pe penultimul loc n

clasamentul celor mai slab dezvoltate regiuni din punct de vedere economic de la nivelul Uniunii
Europene, aspect pe care Romnia trebuie s-l mbunteasc n perioada 2014 2020. Un prim
pas n acest sens a fost promovarea din punct de vedere turistic a zonei Bucovina, care de la an la
an atrage din ce in ce mai muli turiti. Problema lipsei infrastructurii moderne de transport, ns,
este un aspect care ii descurajeaz pe acetia n a vizita zona.

36
 Bibliografie
ABRAMOVITZ, M. (1986) Catching Up, Forgoing Ahead, and Falling Behind , The Journal
of Economic History, vol. 46, nr. 2, pp. 385-406.
ADEVRUL (2013), Peste 20 de miliarde de euro alocate Romniei prin viitoarea politic de
coeziune a UE, [online] disponibil la adresa web: http://adevarul.ro/locale/targu-mures/peste-
20-miliarde-euro-alocate-romaniei-viitoarea-politica-decoeziune-ue-
1_52affacec7b855ff56c5118d/index.html , accesat la data de 12.06.2014.
http://www.adrnordest.ro/index.php?page=ROMANIA_FUNDS , accesat la data de 14.06.2014.

http://www.adrnordest.ro/user/file/innovation%20ris%20implementation/a)%20Analiza
%20socio-economica.pdf, accesat la data de 14.06.2014.

ANTONESCU, D., DINU, A., MUNTEANU, C., (2011) Dezvoltarea regional : tendine,
mecanisme, instituii, Bucureti, ed. Top Form.

BAKK, M., BENEDEK, J. (2010) Politicile regionale n Romnia, pp. 45-61 i 77-120, Iai, ed.
Polirom.

BLEANU, A. (2007) The Impact of Structural Funds. Qualitative Aspects, Working Papers
Series, nr. 20, Bucureti, Institutul European din Romnia.
BRGOANU, A., CLINESCU, L. (2009) Regional And Cohesion Policy The Crossroads
of EU Sectoral Policies, SSRN: Social Science Research Network, [online] la adresa
http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1517749, accesat la data de 15.06.2014 .
BERNARD, A. AND DURLAUF, S.(1996) Interpreting Tests of the Convergence Hypothesis,
Journal of Econometrics, Elsevier, vol. 71, nr. 1-2, pp. 161-173.

BUNEA, D. (2012) Is Internal Migration Relevant To Regional Convergence? Comparative

Analysis Across Five European Countries, Romanian Journal of Regional Science, vol 6,
nr. 2, 2012, [online] la adresa: http://www.rrsa.ro/rjrs/V623.BUNEA.PDF, accesat la data de
15.06.2014.

CNADNR: COMPANIA NAIONAL DE AUTOSTRZI I DRUMURI NAIONALE DIN

ROMNIA (n.d.), Atribuii, [online] la adresa: http://www.cnadnr.ro/pagina.php?idg=49 ,
accesat la data de 12.06.2014.

37
COMISIA EUROPEAN (2008) Growing Regions, Growing Europe: Fifth Progress Report on
Economic and Social Cohesion, Communication from the Commission of European
Communities, [online] la adresa:
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/interim5/com_2008_371_en.
pdf, accesat la data de 20.06.2014.
COMISIA EUROPEAN (2008) Cohesion Policy: Investing in the Real Economy ,
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European
Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, [online] la adresa:
http://europa.eu/legislation_summaries/regional_policy/review_and_future/pr0004_en.htm,
accesat la data de 20.06.2014.
COMISIA EUROPEAN (2010), Discurs: Press conference of Commissioners Johannes Hahn
and Lszl Andor , [online] la adresa: http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-10-
641_en.htm?locale=en, accesat la data de 20.062014.
COMISIA EUROPEAN, EUROSTAT (2014), [online] disponibil la adresa web::
http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do;jsessionid=9ea7d07e30e44e2
79bba85aa4548b768e265b42f9219.e34OaN8Pc3mMc40Lc3aMaNyTbhuRe0 accesat la data de
14.06.2014.
COMISIA EUROPEAN (2011) Politica de coeziune 2014-2020. Investiii n cretere
economic i ocuparea forei de munc, [online] la adresa:
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/regulation/pdf/2014/proposals/regul
ation2014_leaflet_ro.pdf, accesat la data de 29.06.2014.

COMISIA EUROPEAN (2013), Transporturi: Noua politic de infrastructur a UE, [online]

disponibil la adresa web: :
http://ec.europa.eu/romania/news/17102013_noua_politica_de_infrastructura_a_ue_ro.htm ,
accesat la data de 13.06.2014.

CONSTANTIN, D.L.(2004) Integrarea european i evoluia dezechilibrelor regionale,

Administraie i Management Public, nr.3, Bucureti, [online] disponibil la adresa web:
http://ramp.ase.ro/_data/files/articole/3_06.pdf, accesat la data de 29.06.2014.

CONSTANTIN, D., L. (2007a) Integrarea european i evoluia dezechilibrelor regionale,

[online] la adresa: http://ramp.ase.ro/_data/files/articole/3_06.pdf, accesat la data de 14.06.2014.

CONSTANTIN, D.L. (2007b) Coeziunea economico-social i politica regional contribuia

fondurilor europene la finanarea programelor, Bucureti ,ed. ASE.

38
CONSTANTIN, D. L. (2010) Economie regional Teorii, modele, politici, Bucureti,
ed. ASE.

CONSTANTIN, D.L. (2013) Exploring The Territorial Capital, Global Competition And
Territorial Cohesion Policy: A Swot Analysis Of Services Of General Interest, Romanian
Journal of Regional Science, vol. 7, [online] disponibil la adresa:
http://www.rrsa.ro/rjrs/V7SP1.Constantin.pdf, accesat la data de 15.06.2014.

EFIN (2010), Politica de Coeziune, [online] disponibil la adresa:

http://www.efin.ro/fondul_social_european_1951/politica_de_coeziune.html ,
accesat la data de 12.06.2014.

EUFINANARE (2013), Politica de coeziune 2007-2013, [online] disponibil

la adresa: http://www.eufinantare.info/politica-coeziune.html , accesat la data
de 12.06.2014.

FISCHER, M.M. AND STIRBCK, C. (2006) Pan-European Regional Income Growth and
Club-Convergence. Insights from a Spatial Econometric Perspective, Annals of Regional
Science, vol. 40, nr. 4, pp. 693-721.

GNDUL (2013), Cum au ajuns romnii s aib 2,4 centimetri, germanii 15

cm, chiar i bulgarii 6 cm de autostrad pe cap de locuitor, [online]
disponibil la adresa: http://www.gandul.info/financiar/romania-o-are-mica-
cum-au-ajuns-romanii-sa-aiba-2-4-centimetri-germanii-15-cm-chiar-si-
bulgarii-6-cm-de-autostrada-pe-cap-de-locuitor-10805033 , accesat la data
de 12.06.2014.

GOSCHIN, Z., CONSTANTIN, D.L., ROMAN, M., ILEANU, B. (2009) Disparitile regionale
din Romnia n contextul politicii de coeziune a Uniunii Europene, Romnia n Uniunea
European. Calitatea integrrii. Dezvoltare regional., p 21-28, [online] la adresa:
http://store.ectap.ro/suplimente/Romania_UE_Calitatea-integrarii_dezvoltare-regionala.pdf,
accesat la data de 20.06.2014.

GREIG, A., HULME, D., TURNER, M. (2007), Challenging Global Inequality. Development
Theory and Practice in the 21st Century, Londra, Palgrave Macmillan, p 10-30.
GUVERNUL ROMNIEI (2010) Raportul Strategic Naional pe 2009
privind implementarea Fondurilor Structurale i de Coeziune, [online] la adresa:

39
http://www.eufinantare.info/Documente/Raport-fonduri-2007-2009_ro.pdf , accesat la data de
20.06.2014.

GUVERNUL ROMNIEI (2013) Rezultatele Analizei Documentare

Sectorul Transport, [online] la adresa: http://www.fonduri-
ue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd-62/2014-2020/Dezbateri%20parteneriale/Rezultatele
%20analizei%20documentare/03.06.2013/1.Transport_22%20mai.pdf , accesat la data de
15.06.2014.
GUVERNUL ROMNIEI (2013) Premierul Victor Ponta a prezentat Strategia de Dezvoltare a
Reelei de Autostrzi 2014-2018 n cadrul grupurilor parlamentare reunite, [online] la adresa:
http://gov.ro/ro/stiri/premierul-victor-ponta-a-prezentat-strategia-de-dezvoltare-a-retelei-de-
autostrazi-2014-2018-in-cadrul-grupurilor-parlamentare-reunite
, accesat la data de 15.06.2014.

GUVERNUL ROMNIEI (2013), Romnia 100. Autostrzi, [online] disponibil la adresa web:
http://gov.ro/fisiere/stiri_fisiere/13-12-03-06-59-59Autostrazi_Romania.pdf , accesat la data de
14.06.2014.

INCOME MAGAZINE (2013), Ct cost o autostrad n Europa. Top cele mai scumpe
proiecte, [online] disponibil la adresa web:http://incomemagazine.ro/articole/cat-costa-o-
autostrada-in-europa-top-cele-mai-scumpe-proiecte, accesat la data de 12.03.2014.

INS: Institutul Naional de Statistic (2012), Anuarul Statistic al Romniei.

JABA, E., (2007) Regula celor trei sigma pentru identificarea disparitilor interregionale,
Evaluarea statistic a dezvoltrii economico-sociale, Iai.
KINGSBURY, D., MCKAY J., HUNT, J., MCGILLIVRAY, M., CLARKE, M. (2008),
International Development. Issues and Challenges, Londra, Palgrave Macmillan.

KRUGMAN, P. (1991), Geography and Trade, Cambridge, MIT Press.

***Legea 315 din 28/06.2004 privind dezvoltarea regional n Romnia, publicat n Monitorul
Oficial, [online] la adresa web: http://www.poat.ro/upload/info_docs/legea%20315.pdf . Accesat
la data de 3.06.2014.

LINDBLAD, S. (2011), The EU Territorial Agenda 2020 and Territorial Cohesion A Swedish
Policy Viewpoint, [online] la adresa:

40
http://www.nordregio.se/en.Metameny/Nordregio-News/Europe-strive-for-Territorial-
Cohesion/The-EU-Territorial-Agenda-2020-and-Territorial-Cohesion---a-Swedish-Policy-
Viewpoint/ , accesat la data de 13.06.2014.

LOLESCU, D. (n.d.), Dispariti n dezvoltarea regional, [online] la adresa web:

http://audieri.advocacy.ro/sites/audieri.advocacy.ro/files/files/pagini-
audiere/documente_conexe/2012-11/2009_-
_disparitati_in_dezvoltarea_regionala_cap_2_lolescu_elena_ro.pdf , accesat la data de
12.06. 2014.

MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE (2008), Ghidul Solicitantului POS-Transport

2007-2013, [Online] disponibil la adresa web: http://www.fonduri-
ue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd-62/Finantari/POS_Transport/DMI-
3.2/Ghidul.Solicitantului-DMI-3.2-2011.pdf, accesat la data de 12.03.2014.
MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE (2012), Planul Naional de Dezvoltare a Romniei
2007 2013, [online] disponibil la adresa web: http://www.fonduri-ue.ro/documente-
programare/pnd-2007-2013 , accesat la data de 10.03.2014.

MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE (2013), Bilanul 2013 privind Absorbia

Fondurilor Structurale i de Coeziune, 2013, [online] la adresa web: http://www.fonduri-
ue.ro/images/stories/stiri/12-decembrie-2013/Bilant.MFE-30.12.2013.pdf , accesat la data de
20.06.2014.

MINISTERUL TRANSPORTURILOR I INFRASTRUCTURII (2011), Strategia de transport

intermodal n Romnia 2020, [Online] disponibil la adresa web: :
http://www.mt.ro/web14/documente/strategie/strategii_sectoriale/strategie_de_transport_intermo
dal_text.pdf , accesat la data de 14.03.2014.

NICOLAE, V. , et.al., (2003) Previziune macroeconomic. Lucrri aplicative, Bucureti, ed.

ASE, p.67,68.

POPESCU, C.R. (2003) Dispariti regionale n dezvoltarea economico-social a Romniei,

Bucureti, ed. Meteor Press.

PROFIROIU, A. (2013) , Administraie public local la nivel european, Bucureti, ed. Tritonic.

PROFIROIU M., PROFIROIU A., POPESCU I. (2008) Instituii i politici europene, ed.
Economic.

41
REINERT, E. S. (2007), How Rich Countries Got Rich and Why Poor Countries
Stay Poor, London, Constable.

ROMER, P.M. (1990), Endogenous Technological Change, The Journal of Political Economy,
vol. 98, nr. 5, pp. 71-102.

SOLOW, R.M. (1956), A Contribution to the Theory of Economic Growth, The Quartely
Journal of Economics, vol. 70, nr. 1, pp. 65-94.

TRAC, D.L., ACELEANU, M.I., SAHLIAN D (2013) Eficiena n plan teritorial a politicii
de coeziune n Romnia, p. 68-70, [online] la adresa: http://store.ectap.ro/articole/819_ro.pdf,
accesat la data de 20.06.2014.

UNIUNEA EUROPEAN (N.D.) Transport, [online] la adresa:

http://europa.eu/pol/trans/index_ro.htm , accesat la data de 20.06.2014.

WALL-STREET (2013) Bugetul UE pentru Romania in 2014-2020: 39,887 MLD. EURO,

[online] la adresa: http://www.wall-street.ro/articol/International/144039/bugetul-pentru-
romania-in-2014-2020-39-887-mld-euro.html, accesat la data de: 20.06.2014.
WORLD BANK (N.D.) World Development Indicators, [online] la adresa:
http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.CD, accesat la data de: 20.06.2014.

42