N 1, segunda-feira, 2 de janeiro de 2017
SECRETARIA DO DESENVOLVIMENTO
E COMPETITIVIDADE INDUSTRIAL
PORTARIA No 195, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2016
Concesso de habilitao provisria para
fruio dos benefcios fiscais da Lei no
8.248, de 23 de outubro de 1991, conforme
disposto no 1 do art. 23-A do Decreto no
5.906, de 26 de setembro de 2006, que trata
da incluso de produtos novos no abran-
gidos pela habilitao definitiva em vigor.
O SECRETRIO DE DESENVOLVIMENTO E COMPE-
TITIVIDADE INDUSTRIAL, no uso das atribuies que lhe confere
o art. 1 da Portaria MDIC no 267, de 30 de agosto 2013, con-
o
siderando o disposto na Portaria SDP no 1, de 18 de setembro de
2013, e o que consta no processo MCTIC no 01250.009104/2016-76,
de 19 de dezembro de 2016, e no processo MDIC no
52001.001908/2016-08, de 21 de dezembro de 2016, resolve:
Art. 1o Habilitar provisoriamente, nos termos do 1 do art.
23-A do Decreto no 5.906, de 26 de setembro 2006, a empresa
Constanta Industrial LTDA, inscrita no Cadastro Nacional da Pessoa
Jurdica do Ministrio da Fazenda - CNPJ sob o no 02.358.783/0001-
05, fruio dos benefcios fiscais de que trata a Lei n 8.248, de 23
de outubro de 1991, mediante a incluso de produtos novos no
abrangidos pela habilitao definitiva em vigor, quando da fabricao
dos seguintes produtos e respectivos modelos:
PRODUTO MODELO
Circuito impresso com componen- Fluxus
tes eltricos e eletrnicos, monta-
dos, para contadores de lquidos
1o Faro jus, provisoriamente, aos incentivos fiscais, nos
termos desta Portaria, os acessrios, os sobressalentes, as ferramentas,
os manuais de operao, os cabos para interconexo e de alimentao
que, em quantidade normal, acompanhem o bem mencionado neste
artigo, conforme consta no processo MDIC supracitado.
2o Ficam asseguradas a manuteno e utilizao provisria
do crdito do IPI relativo s matrias-primas, produtos intermedirios
e material de embalagem empregados na industrializao dos bens
relacionados neste artigo.
Art. 2o Ser cancelada a habilitao provisria ou a de-
finitiva, se concedida, caso a empresa no atenda ao disposto no art.
2o da Portaria Interministerial MCT/MDIC/MF no 601, de 2 de agosto
de 2011.
Art. 3o Os produtos e modelos abrangidos pelos benefcios
fiscais so exclusivamente os relacionados no art. 1, sendo que as
suas caractersticas, denominaes e adequao legislao so de
exclusiva responsabilidade da empresa pleiteante.
Pargrafo nico. As notas fiscais relativas comercializao
com o benefcio fiscal relacionado no art. 1o devero fazer expressa
referncia a esta Portaria.
Art. 4o No caso de deferimento do pleito de habilitao
definitiva de que trata o 2o do art. 22 do Decreto no 5.906, de 2006,
cessar a vigncia da habilitao provisria e ficaro convalidados
seus efeitos.
Art. 5o No caso de indeferimento do pleito de habilitao
definitiva de que trata o 2o do art. 22 do Decreto no 5.906, de 2006,
ou quando da desistncia do pedido de habilitao definitiva por parte
da pessoa jurdica, antes da sua concesso ou indeferimento, a ha-
bilitao provisria perder seus efeitos e a empresa dever recolher,
no prazo de dez dias do indeferimento do pleito ou desistncia do
pedido, os tributos relativos ao benefcio fiscal frudo, com os acrs-
cimos legais e penalidades aplicveis para recolhimento espontneo.
Art. 6o Esta Portaria entra em vigor na data de sua pu-
blicao.
IGOR NOGUEIRA CALVET
PORTARIA No 196, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2016
Concesso de habilitao provisria para
fruio dos benefcios fiscais da Lei no
8.248, de 23 de outubro de 1991, conforme
disposto no 1 do art. 23-A do Decreto no
5.906, de 26 de setembro de 2006, que trata
da incluso de produtos novos no abran-
gidos pela habilitao definitiva em vigor.
O SECRETRIO DE DESENVOLVIMENTO E COMPE-
TITIVIDADE INDUSTRIAL, no uso das atribuies que lhe confere
o art. 1o da Portaria MDIC n 267, de 30 de agosto 2013, con-
siderando o disposto na Portaria SDP no 1, de 18 de setembro de
2013, e o que consta no processo MCTIC no 01250.010492/2016-38,
e no processo MDIC no 52001.001917/2016-91, resolve:
Art. 1o Habilitar provisoriamente, nos termos do 1 do art.
23-A do Decreto no 5.906, de 26 de setembro 2006, a empresa HI-
MIX ELETRNICOS S/A, inscrita no Cadastro Nacional da Pessoa
Jurdica do Ministrio da Fazenda - CNPJ sob o no 14.785.345/0001-
02, fruio dos benefcios fiscais de que trata a Lei n 8.248, de 23
de outubro de 1991, mediante a incluso de produtos novos no
abrangidos pela habilitao definitiva em vigor, quando da fabricao
dos seguintes produtos e respectivos modelos:
Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html,
pelo cdigo 00012017010200025
1 ISSN 1677-7042
PRODUTO MODELOS
Computador de bordo para veculos HM-AT-OBC
automotores, baseado em tcnica digital.
Terminal porttil para entrada e sada HM-AT-TERMI-
de dados para uso em veculos automotores NAL DUAL
(interface homem-mquina), baseado em tc-
nica digital
Aparelho atuador para comando de HM-AT-Atuador
cargas, embarcado em veculos automotivos, Dual
com comunicao em rede por fio com sis-
temas de rastreamento, baseado em tcnica di-
gital
1o Faro jus, provisoriamente, aos incentivos fiscais, nos
termos desta Portaria, os acessrios, os sobressalentes, as ferramentas,
os manuais de operao, os cabos para interconexo e de alimentao
que, em quantidade normal, acompanhem o bem mencionado neste
artigo, conforme consta no processo MDIC supracitado.
2o Ficam asseguradas a manuteno e utilizao provisria nanceiros se processa por intermdio de instituio ou agente fi-
do crdito do IPI relativo s matrias-primas, produtos intermedirios
e material de embalagem empregados na industrializao dos bens
relacionados neste artigo.
Art. 2o Ser cancelada a habilitao provisria ou a de-
finitiva, se concedida, caso a empresa no atenda ao disposto no art.
2o da Portaria Interministerial MCT/MDIC/MF no 0751, de 22 de
julho de 2014.
Art. 3o Os produtos e modelos abrangidos pelos benefcios
fiscais so exclusivamente os relacionados no art. 1, sendo que as
suas caractersticas, denominaes e adequao legislao so de jurdico que regula a prestao de servios realizados pela mandatria
exclusiva responsabilidade da empresa pleiteante.
Pargrafo nico. As notas fiscais relativas comercializao
com o benefcio fiscal relacionado no art. 1o devero fazer expressa
referncia a esta Portaria.
Art. 4o No caso de deferimento do pleito de habilitao
definitiva de que trata o 2o do art. 22 do Decreto no 5.906, de 2006,
cessar a vigncia da habilitao provisria e ficaro convalidados
seus efeitos.
Art. 5o No caso de indeferimento do pleito de habilitao ou entidade privada sem fins lucrativos, com a qual a Administrao
definitiva de que trata o 2o do art. 22 do Decreto no 5.906, de 2006,
ou quando da desistncia do pedido de habilitao definitiva por parte
da pessoa jurdica, antes da sua concesso ou indeferimento, a ha-
bilitao provisria perder seus efeitos e a empresa dever recolher,
no prazo de dez dias do indeferimento do pleito ou desistncia do
pedido, os tributos relativos ao benefcio fiscal frudo, com os acrs-
cimos legais e penalidades aplicveis para recolhimento espontneo.
Art. 6o Esta Portaria entra em vigor na data de sua pu-
blicao.
IGOR NOGUEIRA CALVET
Ministrio do Planejamento,
Desenvolvimento e Gesto
.
GABINETE DO MINISTRO
PORTARIA INTERMINISTERIAL N o- 424, DE 30 DE
DEZEMBRO DE 2016
Estabelece normas para execuo do esta-
belecido no Decreto n 6.170, de 25 de
julho de 2007, que dispe sobre as normas
relativas s transferncias de recursos da
Unio mediante convnios e contratos de
repasse, revoga a Portaria Interministerial
n 507/MP/MF/CGU, de 24 de novembro
de 2011 e d outras providncias.
Os MINISTROS DE ESTADO DO PLANEJAMENTO, DE-
SENVOLVIMENTO E GESTO, Interino, DA FAZENDA e DA
TRANSPARNCIA, FISCALIZAO E CONTROLADORIA-GE-
RAL DA UNIO, no uso da atribuio que lhes confere o inciso II
do pargrafo nico do art. 87 da Constituio, e tendo em vista o
disposto no art. 18 do Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007,
resolvem:
TTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Esta Portaria regula os instrumentos de repasse ce-
lebrados pelos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal
com rgos ou entidades pblicas ou entidades privadas sem fins
lucrativos para a execuo de programas, projetos e atividades de
interesse recproco, que envolvam a transferncia de recursos finan-
ceiros oriundos do Oramento Fiscal e da Seguridade Social da
Unio.
1 Para os efeitos desta Portaria, considera-se:
I - acompanhamento: atividade de monitoramento da exe-
cuo fsica das metas, etapas e fases do objeto pactuado nos ins- Executivo e Legislativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
trumentos, a ser realizada pelo concedente ou pela mandatria;
II - beneficirios finais: populao diretamente favorecida tar, fiscalizar e acompanhar a execuo dos projetos e atividades de go-
pelos investimentos;
Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
25
III - bens remanescentes: equipamentos e materiais perma-
nentes adquiridos com recursos dos instrumentos necessrios con-
secuo do objeto, mas que no se incorporam a este;
IV - concedente: rgo ou entidade da Administrao P-
blica Federal, direta ou indireta, responsvel pela transferncia dos
recursos, verificao da conformidade financeira, acompanhamento
da execuo e avaliao do cumprimento do objeto do instrumento;
V - conformidade financeira: aferio da execuo financeira
do objeto pactuado em relao ao previsto no plano de trabalho e no
projeto bsico, realizada pelo concedente ou pela mandatria de for-
ma contnua, durante toda a vigncia do instrumento, com registro de
eventuais impropriedades ou irregularidades no Sistema de Gesto de
Convnios e Contratos de Repasse - SICONV;
VI - contrato de repasse: instrumento administrativo, de in-
teresse recproco, por meio do qual a transferncia dos recursos fi-
nanceiro pblico federal, que atua como mandatrio da Unio;
VII - contrato administrativo de execuo ou fornecimento -
CTEF: instrumento jurdico que disciplina a execuo de obra, for-
necimento de bem ou servio, regulado pela Lei n 8.666, de 21 de
junho de 1993, e demais normas pertinentes matria, tendo como
contratante o rgo que figura como convenente;
VIII - contrato de prestao de servios - CPS: instrumento
a favor do concedente, que deve conter as atribuies delegadas, as
limitaes do mandato e a forma de remunerao pelos servios;
IX - consrcio pblico: pessoa jurdica formada exclusiva-
mente por entes da Federao, na forma da Lei n 11.107, de 6 de
abril de 2005;
X - convenente: rgo ou entidade da Administrao Pblica
direta ou indireta, de qualquer esfera de governo, consrcio pblico
Pblica Federal pactua a execuo de programas, projetos e ativi-
dades de interesse recproco por meio de convnios ou contratos de
repasse;
XI - convnio: instrumento que disciplina a transferncia de
recursos financeiros de rgos ou entidades da Administrao Pblica
Federal, direta ou indireta, para rgos ou entidades da Administrao
Pblica Estadual, Distrital ou Municipal, direta ou indireta, consr-
cios pblicos, ou ainda, entidades privadas sem fins lucrativos, vi-
sando execuo de projeto ou atividade de interesse recproco, em
regime de mtua cooperao;
XII - convnio de receita: ajuste em que rgos e entidades
federais figuram como convenentes, recebendo recursos para executar
programas estaduais ou municipais, ou os rgos da administrao
direta, programas a cargo da entidade da administrao indireta, sob
regime de mtua cooperao, na forma do 3 do art. 1 do Decreto
n 6.170, de 2007;
XIII - estudo de concepo e de alternativas de projeto:
peas tcnicas utilizadas para descrever as alternativas estudadas e
justificar a soluo de engenharia adotada, tomando por base aspectos
tcnicos, econmicos, sociais e ambientais;
XIV - etapa ou fase: diviso existente na execuo de uma
meta;
XV - fiscalizao: atividade que deve ser realizada de modo
sistemtico pelo convenente e seus prepostos, com a finalidade de
verificar o cumprimento das disposies contratuais, tcnicas e ad-
ministrativas em todos os seus aspectos;
XVI - interveniente: rgo ou entidade da Administrao
Pblica direta ou indireta de qualquer esfera de governo, ou entidade
privada que participa do instrumento para manifestar consentimento
ou assumir obrigaes em nome prprio;
XVII - instrumentos: convnios e contratos de repasse;
XVIII - mandatrias: instituies financeiras oficiais fede-
rais, que celebram e operacionalizam, em nome da Unio, os ins-
trumentos regulados por esta Portaria;
XIX - meta: parcela quantificvel do objeto descrita no plano
de trabalho;
XX - objeto: produto do instrumento, observados o programa
de trabalho e as suas finalidades;
XXI - ordem bancria de transferncias voluntrias - OBTV:
minuta da ordem bancria de pagamento de despesa dos instrumentos,
encaminhada virtualmente pelo SICONV ao Sistema Integrado de
Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI, mediante au-
torizao do Gestor Financeiro e do Ordenador de Despesa do con-
venente, ambos previamente cadastrados no SICONV, para posterior
envio, pelo prprio SIAFI, instituio bancria que efetuar o cr-
dito na conta corrente do beneficirio final da despesa;
XXII - rgos de controle: instituies vinculadas aos Poderes
Municpios, que possuem designao constitucional para orientar, audi-
verno nos aspectos de legalidade, eficcia, economicidade e eficincia;
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.
 26 ISSN 1677-7042
XXIII - padronizao do objeto: estabelecimento de modelos
ou critrios a serem seguidos nos instrumentos que visem ao atin-
gimento de objetivo similar, definidos pelo concedente, especialmente
quanto s caractersticas do objeto e ao seu custo;
XXIV - plano de trabalho: pea processual integrante dos
instrumentos, que evidencia o detalhamento do objeto, da justifi-
cativa, dos cronogramas fsico e financeiro, do plano de aplicao das
despesas, bem como das informaes da conta corrente especfica,
dos partcipes e dos seus representantes.
XXV - prestao de contas financeira: procedimento de
acompanhamento sistemtico da conformidade financeira, conside-
rando o incio e o fim da vigncia dos instrumentos;
XXVI - prestao de contas tcnica: procedimento de anlise
dos elementos que comprovam, sob os aspectos tcnicos, a execuo
integral do objeto e o alcance dos resultados previstos nos instru-
mentos;
XXVII - projeto bsico: conjunto de elementos necessrios e
suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra
ou servio, ou complexo de obras ou servios, elaborados com base
nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a
viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do
empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra ou
servio de engenharia e a definio dos mtodos e do prazo de
execuo;
XXVIII - proponente: rgo ou entidade pblica ou entidade
privada sem fins lucrativos que manifeste, por meio de proposta ou
plano de trabalho, interesse em celebrar instrumento regulado por esta
Portaria;
XXIX - proposta de trabalho: pea processual inicial uti-
lizada para manifestao formal dos rgos ou entidades pblicas ou
privadas sem fins lucrativos, interessadas em celebrar os instrumentos
regulamentados por esta Portaria, cujo contedo contempla a des-
crio do objeto; a justificativa; a indicao do pblico alvo; a es-
timativa dos recursos do concedente e contrapartida e as informaes
relativas capacidade tcnica e gerencial do proponente.
XXX - reprogramao: procedimento que visa o aceite, pelo
concedente ou mandatria, de pequenos ajustes ou adequaes no
instrumento pactuado, vedada a descaracterizao total ou parcial do
objeto do contrato.
XXXI - sntese do projeto aprovado - SPA: formulrio pa-
dronizado contendo os elementos bsicos necessrios para descrever e
quantificar os principais componentes do projeto de engenharia aceito
pela mandatria, quando o objeto do instrumento incluir obras e
servios de engenharia;
XXXII - termo aditivo: instrumento que tenha por objetivo a
modificao do instrumento j celebrado, vedada a alterao do ob-
jeto aprovado;
XXXIII - termo de parceria: instrumento jurdico previsto na
Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999, para transferncia de recursos
para entidade privada sem fins lucrativos que possua a qualificao
como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico - OS-
CIP;
XXXIV - termo de referncia: documento apresentado quan-
do o objeto do instrumento envolver aquisio de bens ou prestao
de servios, que dever conter elementos capazes de propiciar a
avaliao do custo pela Administrao, diante de oramento deta-
lhado, considerando os preos praticados no mercado da regio onde
ser executado o objeto, a definio dos mtodos e o prazo de exe-
cuo do objeto; e
XXXV - unidade executora: rgo ou entidade da Admi-
nistrao Pblica, das esferas Estadual, Distrital ou Municipal, sobre
o qual pode recair a responsabilidade pela execuo dos objetos
definidos nos instrumentos de que trata esta Portaria, a critrio do
convenente, desde que aprovado previamente pelo concedente, de-
vendo ser considerado como partcipe no instrumento.
2 A descentralizao da execuo por meio dos instru-
mentos dispostos nesta Portaria, somente poder ser efetivada para
entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos para execuo de
objetos relacionados com suas atividades e que disponham de con-
dies tcnicas e operacionais para execut-lo.
3 Os critrios para avaliao das condies tcnicas e
operacionais para execuo, previstos no 2 deste artigo, sero
objeto de regulamentao por meio de instruo normativa do Mi-
nistrio do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto.
4 Caso a mandatria no detenha capacidade tcnica ne-
cessria ao regular acompanhamento da aplicao dos recursos trans-
feridos, figurar, no contrato de repasse, na qualidade de interve-
niente, outra instituio pblica ou privada a quem caber o men-
cionado acompanhamento.
5 Excepcionalmente as obras e servios de engenharia
iniciadas antes da publicao desta Portaria, podero, para sua con-
cluso, ser operacionalizadas por meio de convnios.
6 Os rgos ou entidades da Administrao Pblica de
qualquer esfera de governo que recebam as transferncias de que trata
o caput devero inclu-las em seus oramentos.
7 A Unio no est obrigada a celebrar os instrumentos
dispostos nesta Portaria.
Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html,
pelo cdigo 00012017010200026
1 N 1, segunda-feira, 2 de janeiro de 2017
8 Na hiptese de o instrumento vir a ser firmado por Art. 5 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Fe-
entidade ou rgo de Estado, do Distrito Federal ou de Municpio, o deral que pretenderem executar programas, projetos e atividades que
ente federado ao qual esteja vinculado ou subordinado dever par- envolvam transferncias de recursos financeiros oriundos do Ora-
ticipar como interveniente no instrumento a ser celebrado, salvo se o mento Fiscal e da Seguridade Social da Unio devero cadastrar
representante legal da entidade ou do rgo tiver competncia, con- anualmente no SICONV os programas a serem executados de forma
forme as normas locais, para assinar o instrumento. descentralizada e, quando couber, critrios para a seleo do con-
9 Os instrumentos referentes a projetos financiados com venente.
recursos de origem externa devero contemplar, no que couber, alm 1 Os programas de que trata o caput sero divulgados em
do disposto nesta Portaria, os direitos e obrigaes constantes dos at 60 (sessenta) dias aps a sano da Lei Oramentria Anual e
devero conter a descrio, as exigncias, os padres, procedimentos,
respectivos acordos de emprstimos ou contribuies financeiras no
critrios de elegibilidade e de prioridade, estatsticas e outros ele-
reembolsveis celebrados pela Repblica Federativa do Brasil com
mentos que possam auxiliar a avaliao das necessidades locais.
organismos internacionais, agncias governamentais estrangeiras, or-
2 Os critrios de elegibilidade e de prioridade devero ser
ganizaes multilaterais de crdito ou organizaes supranacionais.
estabelecidos de forma objetiva, com base nas diretrizes e objetivos
Art. 2 No se aplicam as exigncias desta Portaria:
dos respectivos programas, visando atingir melhores resultados na
I - aos instrumentos:
execuo do objeto, considerando, entre outros aspectos, a aferio da
a) celebrados anteriormente data da sua publicao, de-
qualificao tcnica e da capacidade operacional do convenente.
vendo ser observadas, neste caso, as prescries normativas vigentes 3 O concedente dever adotar procedimentos claros, ob-
poca da sua celebrao, podendo, todavia, se lhes aplicar o dis- jetivos, simplificados e padronizados que orientem os interessados, de
posto nesta Portaria naquilo que beneficiar a consecuo do objeto do modo a facilitar o seu acesso direto aos rgos da Administrao
instrumento; Pblica Federal.
b) que tenham por objeto a delegao de competncia ou a 4 A disponibilizao dos programas para celebrao de
autorizao a rgos ou entidades de outras esferas de governo para a instrumentos ou termos de parceria, ocorrer de acordo com a opor-
execuo de atribuies determinadas em lei, regulamento ou re- tunidade e convenincia do rgo concedente.
gimento interno, com gerao de receita compartilhada; e CAPTULO I
c) homologados pelo Congresso Nacional ou autorizados pe- DAS DEFINIES DE COMPETNCIAS E RESPONSA-
lo Senado Federal naquilo em que as disposies dos tratados, acor- BILIDADES NO MBITO DAS TRANSFERNCIAS DA UNIO
dos e convenes internacionais, especficas, conflitarem com esta Art. 6 So competncias e responsabilidades do conceden-
Portaria, quando os recursos envolvidos forem integralmente oriundos te:
de fonte externa de financiamento; I - gerir os projetos e atividades, mediante:
II - a outros casos em que lei especfica discipline de forma a) monitoramento e acompanhamento da conformidade fsica
e financeira durante a execuo, alm da avaliao da execuo fsica
diversa a transferncia de recursos para execuo de programas em
e dos resultados;
parceria do Governo Federal com governos estaduais, municipais e do
b) anlise de enquadramento e seleo das propostas apre-
Distrito Federal ou entidades privadas sem fins lucrativos.
III - s transferncias para execuo de aes no mbito do sentadas pelos rgos ou entidades da Administrao Pblica, direta
ou indireta, de qualquer esfera de governo, consrcio pblico ou
Programa de Acelerao do Crescimento - PAC, regulamentadas pela
Lei n 11.578, de 26 de novembro de 2007, exceto o disposto no organizao da sociedade civil, com vistas celebrao dos ins-
Captulo I do Ttulo I, desta Portaria, no que couber; e trumentos; e.
IV - aos termos de execuo descentralizada. c) transferncia dos recursos financeiros para o convenente.
Art. 3 Para efeito desta Portaria ficam estabelecidos os se- II - operacionalizar a execuo dos projetos e atividades,
guintes nveis para fins de celebrao, acompanhamento da execuo mediante:
a) divulgao de atos normativos e orientaes aos con-
e prestao de contas:
venentes;
I - Nvel I, para execuo de obras e servios de engenharia
b) anlise e aceitao da documentao tcnica, institucional
com valores de repasse iguais ou superiores a R$ 250.000,00 (du-
e jurdica das propostas selecionadas, inclusive a aceitao do projeto
zentos e cinquenta mil reais) e inferiores a R$ 750.000,00 (setecentos bsico;
e cinquenta mil reais); c) celebrao dos instrumentos e demais ajustes decorrentes
II - Nvel II, para execuo de obras e servios de engenharia das propostas selecionadas;
com valores de repasse iguais ou superiores a R$ 750.000,00 (se-
d) verificao de realizao do procedimento licitatrio pelo
tecentos e cinquenta mil reais) e inferiores a R$ 5.000.000,00 (cinco convenente, atendo-se documentao no que tange: contempo-
milhes de reais);
raneidade do certame, aos preos do licitante vencedor e sua com-
III - Nvel III, para execuo de obras e servios de en- patibilidade com os preos de referncia, ao respectivo enquadra-
genharia com valores de repasse iguais ou superiores a R$ mento do objeto ajustado com o efetivamente licitado e ao for-
5.000.000,00 (cinco milhes de reais); necimento pelo convenente de declarao expressa firmada por re-
IV - Nvel IV, para execuo de custeio ou aquisio de presentante legal do rgo ou entidade convenente, ou registro no
equipamentos com valores de repasse iguais ou superiores a R$ SICONV que a substitua, atestando o atendimento s disposies
100.000,00 (cem mil reais) e inferiores a R$ 750.000,00 (setecentos e legais aplicveis;
cinquenta mil reais); e e) comunicao s cmaras municipais e assembleias le-
V - Nvel V, para execuo de custeio ou aquisio de gislativas da assinatura do termo e da liberao de recursos finan-
equipamentos com valores de repasse iguais ou superiores a R$ ceiros, no prazo de 2 (dois) dias teis, contado da data da liberao,
750.000,00 (setecentos e cinquenta mil reais). em conformidade com a Lei n 9.452, de 20 de maro de 1997;
Pargrafo nico. Caber ao Ministrio do Planejamento, De- f) acompanhamento, avaliao e aferio da execuo do
senvolvimento e Gesto - MP, por meio da Comisso Gestora do objeto pactuado, assim como verificao da regular aplicao das
SICONV, reavaliar quadrienalmente os valores dos nveis definidos parcelas de recursos, condicionando sua liberao ao cumprimento de
no caput deste artigo e, se entender necessrio, propor alteraes dos metas previamente estabelecidas;
limites estabelecidos nesta Portaria. g) anlise e manifestao acerca da execuo fsica e fi-
Art. 4 Os atos e os procedimentos relativos formalizao, nanceira do objeto pactuado; e
execuo, acompanhamento, prestao de contas e informaes acer- h) notificao do convenente, quando no apresentada a
ca de tomada de contas especial dos instrumentos e termos de par- prestao de contas dos recursos aplicados ou constatada a m apli-
cao dos recursos pblicos transferidos, e instaurando, se for o caso,
ceria sero realizados no SICONV, aberto consulta pblica, por
a competente Tomada de Contas Especial.
meio do Portal dos Convnios.
1 Quando o objeto do instrumento se referir a execuo de
1 Os atos que, por sua natureza, no possam ser realizados
obras e servios de engenharia, a Unio poder delegar as atribuies
no SICONV, sero nele registrados.
contidas nas alneas constantes do inciso II do caput deste artigo s
2 Para a celebrao dos instrumentos e demais ajustes instituies financeiras oficiais federais mediante celebrao de con-
listados no caput deste artigo, os rgos e entidades a que se refere o trato de prestao de servios - CPS especfico, competindo tambm
art. 1 desta Portaria devem estar cadastrados no SICONV. mandatria escolhida:
3 O convenente dever manter os documentos relacio- I - assegurar a fiel observncia de seus atos normativos
nados ao instrumento pelo prazo de 10 (dez) anos, contados da data internos e aos expedidos pelo concedente;
em que foi apresentada a prestao de contas ou do decurso do prazo II - manter o concedente informado sobre o andamento dos
para a apresentao da prestao de contas. contratos de repasse e encaminhar as informaes necessrias ao
4 A movimentao financeira na conta corrente especfica processo de acompanhamento e avaliao da execuo e dos re-
do instrumento, dever ocorrer por meio da funcionalidade do SI- sultados das aes; e
CONV denominada Ordem Bancria de Transferncias Voluntrias - III - permitir o livre acesso do concedente e dos rgos de
OBTV, em observao ao disposto no pargrafo nico do art. 3 do controle federais aos dados e documentos gerenciados em decorrncia
Decreto n 7.641, de 12 de dezembro de 2011. do contrato de prestao de servios - CPS tratado neste pargrafo.
Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.
N 1, segunda-feira, 2 de janeiro de 2017
2 O acompanhamento da execuo dos instrumentos pelo
concedente ou instituio mandatria consistir na aferio da exe- tempo, informaes sobre as aes desenvolvidas para viabilizar o
cuo do objeto e das suas metas, etapas e fases, conforme pactuado
no Plano de Trabalho integrante dos instrumentos, por meio da ve-
rificao da compatibilidade entre estes e os efetivamente execu-
tados.
3 Ficam vedadas as reformulaes dos projetos bsicos
das obras e servios de engenharia aprovados pelo concedente ou pela
mandatria.
4 Ficam vedadas as reprogramaes, decorrentes de ajus-
tes ou adequaes, nos projetos bsicos dos instrumentos enquadrados
no inciso I do art. 3 desta Portaria, aprovados pela mandatria.
5 A mandatria dever verificar a existncia de Anotao
de Responsabilidade Tcnica - ART quando se tratar de obras e
servios de engenharia.
6 O concedente ou a mandatria devero realizar no SI-
CONV os atos e os procedimentos relativos formalizao, execuo,
acompanhamento, prestao de contas e informaes acerca de to-
mada de contas especial dos instrumentos, quando couber, ficando
responsvel pela veracidade das informaes registradas.
7 Ao tomar conhecimento de qualquer irregularidade ou
ilegalidade, o concedente ou mandatria, dela dar cincia aos rgos
de controle e, havendo fundada suspeita de crime ou de improbidade
administrativa, cientificar os Ministrios Pblicos Federal e Estadual
e a Advocacia-Geral da Unio.
Art. 7 So competncias e responsabilidades dos propo-
nentes ou convenentes:
I - encaminhar ao concedente ou mandatria suas propostas
ou planos de trabalhos, na forma e prazos estabelecidos;
II - definir por etapa ou fase a forma de execuo, direta ou
indireta, do objeto ajustado;
III - elaborar os projetos tcnicos relacionados ao objeto
pactuado, reunir toda documentao jurdica e institucional necessria
celebrao do instrumento, de acordo com os normativos do pro-
grama, bem como apresentar documentos de titularidade dominial da
rea de interveno, licenas e aprovaes de projetos emitidos pelo
rgo ambiental competente, rgo ou entidade da esfera municipal,
estadual, distrital ou federal e concessionrias de servios pblicos,
conforme o caso, e nos termos da legislao aplicvel;
IV - executar e fiscalizar os trabalhos necessrios con-
secuo do objeto pactuado no instrumento, observando prazos e
custos, designando profissional habilitado no local da interveno
com a respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART;
V - assegurar, na sua integralidade, a qualidade tcnica dos
projetos e da execuo dos produtos e servios estabelecidos nos
instrumentos, em conformidade com as normas brasileiras e os nor-
mativos dos programas, aes e atividades, determinando a correo
de vcios que possam comprometer a fruio do benefcio pela po-
pulao beneficiria, quando detectados pelo concedente, mandatria
ou pelos rgos de controle;
VI - selecionar as reas de interveno e os beneficirios
finais em conformidade com as diretrizes estabelecidas pelo con-
cedente ou mandatria, podendo estabelecer outras que busquem re-
fletir situaes de vulnerabilidade econmica e social, informando ao
concedente ou a mandatria sempre que houver alteraes;
VII - realizar, sob sua inteira responsabilidade, sempre que
optar pela execuo indireta de obras e servios, o processo licitatrio
nos termos da Lei n 8.666, de 1993, e demais normas pertinentes
matria, assegurando a correo dos procedimentos legais, a sufi-
cincia do projeto bsico, da planilha oramentria discriminativa do
percentual de Encargos Sociais e de Bonificao e Despesas Indiretas
- BDI utilizados, cada qual com o respectivo detalhamento de sua
composio, por item de oramento ou conjunto deles, alm da dis-
ponibilizao da contrapartida, quando for o caso;
VIII - apresentar declarao expressa firmada por represen-
tante legal do rgo ou entidade convenente, ou registro no SICONV
que a substitua, atestando o atendimento s disposies legais apli-
cveis ao procedimento licitatrio, observado o disposto no art. 49
desta Portaria;
IX - exercer, na qualidade de contratante, a fiscalizao so-
bre o contrato administrativo de execuo ou fornecimento - CTEF;
X - estimular a participao dos beneficirios finais na ela-
borao e implementao do objeto do instrumento, bem como na
manuteno do patrimnio gerado por estes investimentos;
XI - no caso dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicpios, notificar os partidos polticos, os sindicatos de trabalhadores
e as entidades empresariais com sede no ente, quando ocorrer a
liberao de recursos financeiros, como forma de incrementar o con-
trole social, conforme consagrado pela Lei n 9.452, de 1997, fa-
cultada a notificao por meio eletrnico;
XII - operar, manter e conservar adequadamente o patrimnio
pblico gerado pelos investimentos decorrentes do instrumento;
XIII - prestar contas dos recursos transferidos pelo concedente
ou mandatria destinados consecuo do objeto do instrumento;
Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html,
pelo cdigo 00012017010200027
XIV - fornecer ao concedente ou mandatria, a qualquer
descentralizada; e
acompanhamento e avaliao do processo;
XV - prever no edital de licitao e no CTEF que a res-
ponsabilidade pela qualidade das obras, materiais e servios execu-
tados ou fornecidos da empresa contratada para esta finalidade, in-
clusive a promoo de readequaes, sempre que detectadas impro- da divulgao na primeira pgina do stio oficial do rgo ou entidade
priedades que possam comprometer a consecuo do objeto ajustado;
XVI - realizar no SICONV os atos e os procedimentos re-
lativos formalizao, execuo, acompanhamento, prestao de con- blico para a celebrao de convnio ou contrato de repasse com
tas e informaes acerca de tomada de contas especial dos instru-
mentos, quando couber;
XVII - instaurar processo administrativo apuratrio, inclu-
sive processo administrativo disciplinar, quando constatado o desvio
ou malversao de recursos pblicos, irregularidade na execuo do
contrato ou gesto financeira do instrumento, comunicando tal fato ao
concedente ou mandatria;
XVIII - registrar no SICONV o extrato do edital de licitao,
o preo estimado pela Administrao Pblica para a execuo do
servio e a proposta de preo total ofertada por cada licitante com a
sua respectiva inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas -
CNPJ, o termo de homologao e adjudicao, o extrato do CTEF e
seus respectivos aditivos, a Anotao de Responsabilidade Tcnica -
ART dos projetos, dos executores e da fiscalizao de obras, e os
boletins de medies;
XIX - manter um canal de comunicao efetivo, ao qual se
dar ampla publicidade, para o recebimento pela Unio de mani-
festaes dos cidados relacionadas ao convnio, possibilitando o
registro de sugestes, elogios, solicitaes, reclamaes e denncias;
e dades filantrpicas e sem fins lucrativos nos termos do 1 do art.
XX - quando o objeto do instrumento se referir execuo
de obras de engenharia, incluir nas placas e adesivos indicativos das
obras informao sobre canal para o registro de denncias, recla-
maes e elogios, conforme previsto no 'Manual de Uso da Marca do
Governo Federal - Obras' da Secretaria de Comunicao Social da
Presidncia da Repblica.
1 O descumprimento de quaisquer das obrigaes dis-
postas no caput, sem prejuzo de eventuais sanes que podero ser
aplicadas, impor ao convenente a prestao de esclarecimentos ao
concedente ou mandatria.
2 Prestados os esclarecimentos de que trata o 1, o
concedente ou a mandatria, aceitando-os, far constar nos autos do
processo a justificativa prestada e dar cincia ao Ministrio da
Transparncia, Fiscalizao e Controladoria-Geral da Unio.
3 Ao tomar conhecimento de qualquer irregularidade ou
ilegalidade, o convenente, dela dar cincia aos rgos de controle e,
havendo fundada suspeita de crime ou de improbidade administrativa,
cientificar os Ministrios Pblico Federal e Estadual e a Advocacia-
Geral de Unio.
4 A fiscalizao pelo convenente consiste na atividade
administrativa realizada de modo sistemtico, prevista na Lei n
8.666, de 1993, com a finalidade de verificar o cumprimento das
disposies contratuais, tcnicas e administrativas em todos os seus
aspectos.
5 Quando o objeto do instrumento envolver a execuo de
obras e servios de engenharia, a fiscalizao pelo convenente de-
ver:
I - manter profissional ou equipe de fiscalizao constituda
de profissionais habilitados e com experincia necessria ao acom-
panhamento e controle das obras e servios;
II - apresentar ao concedente ou mandatria declarao de
capacidade tcnica, indicando o servidor ou servidores que acom-
panharo a obra ou servio de engenharia, bem como a Anotao de
Responsabilidade Tcnica - ART da prestao de servios de fis-
calizao a serem realizados; e
III - verificar se os materiais aplicados e os servios rea-
lizados atendem os requisitos de qualidade estabelecidos pelas es-
pecificaes tcnicas dos projetos de engenharia aprovados;
6 O servidor indicado pelo convenente, responsvel pelo
acompanhamento e fiscalizao da obra, dever assinar e carregar no
SICONV o relatrio de fiscalizao referente a cada medio.
7 Quando o objeto do instrumento envolver a execuo de
obras e servios de engenharia, fica vedado o aproveitamento de
licitao que:
I - utilize projeto de engenharia diferente daquele previa-
mente aprovado e a realizao de licitao em desacordo com o
estabelecido no projeto bsico ou termo de referncia aprovado, sob
pena de resciso do instrumento pactuado; e
II - tenha sido publicada em data anterior ao aceite do pro-
jeto bsico de engenharia pela mandatria.
CAPTULO II
DO CHAMAMENTO PBLICO
Art. 8 Para a celebrao dos instrumentos regulados por esta Por-
taria, o rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal, com vista a
selecionar projetos e rgos, entidades pblicas ou entidades privadas sem
fins lucrativos que tornem mais eficaz a execuo do objeto, poder rea-
lizar chamamento pblico no SICONV, que dever conter, no mnimo:
Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1 ISSN 1677-7042 27
I - a descrio dos programas a serem executados de forma
II - os critrios objetivos para a seleo do convenente, com
base nas diretrizes e nos objetivos dos respectivos programas.
1 Dever ser dada publicidade ao chamamento pblico,
pelo prazo mnimo de 15 (quinze) dias, especialmente por intermdio
concedente, bem como no Portal dos Convnios.
2 obrigatria a realizao prvia de chamamento p-
entidades privadas sem fins lucrativos, salvo para transferncias do
Ministrio da Sade destinadas a servios de sade integrantes do
Sistema nico de Sade - SUS.
CAPTULO III
DAS VEDAES
Art. 9 vedada a celebrao de:
I - convnios para a execuo de obras e servios de en-
genharia, exceto nos seguintes casos:
a) instrumentos celebrados por rgos da administrao in-
direta que possuam estrutura descentralizada nas unidades da fe-
derao para acompanhamento da execuo das obras e servios de
engenharia; e
b) instrumentos cujo objeto seja vinculado funo ora-
mentria defesa nacional, observado o disposto no art. 8 do Decreto
n 6.170, de 25 de julho de 2007.
II - convnios para a execuo de atividades cujo objeto
esteja relacionado ao pagamento de custeio continuado do propo-
nente;
III - convnios com entidades privadas, exceto com enti-
199 da Constituio Federal;
IV - instrumentos para a execuo de obras e servios de
engenharia com valor de repasse inferior a R$ 250.000,00 (duzentos
e cinquenta mil reais);
V - instrumentos para a execuo de despesas de custeio ou
para aquisio de equipamentos com valor de repasse inferior a R$
100.000,00 (cem mil reais);
VI - qualquer instrumento regulado por esta Portaria:
a) entre rgos e entidades da Administrao Pblica federal,
casos em que devero ser firmados termos de execuo descentra-
lizada;
b) com rgo ou entidade, de direito pblico ou privado, que
esteja inadimplente nas suas obrigaes em outros instrumentos ce-
lebrados com rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal,
exceto aos instrumentos decorrentes de emendas parlamentares in-
dividuais nos termos do 13 do art. 166 da Constituio Federal, ou
irregular em qualquer das exigncias desta Portaria;
c) com pessoas fsicas ou pessoas jurdicas de direito privado
com fins lucrativos, ainda que sejam estas ltimas integrantes da
administrao indireta, no caso das entidades que exploram atividade
econmica;
d) visando realizao de servios ou execuo de obras a
serem custeadas, ainda que apenas parcialmente, com recursos ex-
ternos, sem a prvia contratao da operao de crdito externo;
e) com entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos
cujo objeto social no se relacione s caractersticas do programa ou
que no disponham de condies tcnicas para executar o objeto
proposto; e
f) com entidades privadas sem fins lucrativos, cujo corpo de
dirigentes contenha pessoas que tiveram, nos ltimos cinco anos, atos
julgados irregulares por deciso definitiva do Tribunal de Contas da
Unio, em decorrncia das situaes previstas no art. 16, inciso III, da
Lei n 8.443, de 16 de julho de 1992;
VII - qualquer modalidade regulada por esta Portaria com
entidades privadas sem fins lucrativos que tenham, em suas relaes
anteriores com a Unio, incorrido em pelo menos uma das seguintes
condutas:
a) omisso no dever de prestar contas;
b) descumprimento injustificado na execuo do objeto dos
instrumentos ou termos de parceria pactuados;
c) desvio de finalidade na aplicao dos recursos transfe-
ridos;
d) ocorrncia de dano ao Errio; ou
e) prtica de outros atos ilcitos na execuo dos instru-
mentos ou termos de parceria pactuados; e
VIII - instrumentos com estabelecimentos cadastrados como
filial no CNPJ.
1 Para fins de alcance dos limites estabelecidos nos in-
cisos IV e V do caput, permitido o estabelecimento de consrcio
entre os rgos e entidades da Administrao Pblica direta e indireta
dos Estados, Distrito Federal e Municpios.
2 O rgo e a entidade concedente procedero, segundo
normas prprias e sob sua exclusiva responsabilidade, s incluses no
Cadastro Informativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico
Federal - CADIN, de pessoas fsicas ou jurdicas que se enquadrem
na hiptese prevista na alnea "b" do inciso VI do caput, observando-
se as normas vigentes a respeito desse cadastro, em especial a Lei n
10.522, de 19 de julho de 2002.
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.
 28 ISSN 1677-7042
3 Os valores relativos tarifa de servios da mandatria,
correspondentes aos servios para operacionalizao da execuo dos
projetos e atividades estabelecidos no inciso II do caput do art. 6
desta Portaria, para fins de clculo e apropriaes contbeis dos
valores transferidos, compem o valor da transferncia da Unio a
que se referem os incisos IV e V do caput deste artigo.
4 Tarifas adicionais, bem como acrscimos de atualizao
monetria ou encargos relativos a tarifas, a que a mandatria venha a
fazer jus por fora das condies pactuadas nos contratos de prestao
de servios firmados com a Administrao Federal, devero constar
de categoria de programao especfica ou correr conta das dotaes
destinadas s Transferncias financeiras para rgos e entidades p-
blicas e privadas sem fins lucrativas.
5 Para fins do disposto na alnea "c" do inciso VI do
caput, compreende-se como entidades da administrao indireta que
desenvolvem atividade econmica em sentido estrito aquelas que exe-
cutam atividades em regime de concorrncia ou que tenham como
objetivo distribuir lucros aos seus acionistas.
6 No caso do 4, caber entidade proponente de-
monstrar que no possui finalidade lucrativa nos termos acima ex-
postos.
7 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Fe-
deral, devero encerrar em at 24 (vinte e quatro) meses, os con-
vnios vigentes cujo objeto esteja relacionado ao pagamento de cus-
teio continuado do proponente.
CAPTULO IV
DA PLURIANUALIDADE
Art. 10. Nos instrumentos regulados por esta Portaria, cuja
durao ultrapasse um exerccio financeiro, indicar-se- o crdito e
respectivo empenho para atender despesa no exerccio em curso,
bem como cada parcela da despesa relativa parte a ser executada em
exerccio futuro, mediante apostilamento.
Pargrafo nico. A previso de execuo de crditos or-
amentrios em exerccio futuros, a que se refere o caput acarretar a
responsabilidade do concedente incluir em suas propostas oramen-
trias dos exerccios seguintes a dotao necessria execuo do
instrumento.
CAPTULO V
DO CONSRCIO PBLICO
Art. 11. Os rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal daro preferncia s transferncias voluntrias para Estados,
Distrito Federal e Municpios cujas aes sejam desenvolvidas por
intermdio de consrcios pblicos, constitudos segundo o disposto na
Lei n 11.107, de 2005.
Art. 12. A celebrao do instrumento com consrcio pblico
para a transferncia de recursos da Unio est condicionada ao aten-
dimento, pelos entes federativos consorciados, das exigncias legais
aplicveis, sendo vedada sua celebrao caso exista alguma irre-
gularidade por parte de qualquer dos entes consorciados.
Art. 13. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
podero executar o objeto do instrumento celebrado com a Unio por
meio de consrcio pblico a que estejam associados.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto no caput, o ins-
trumento poder indicar o consrcio pblico como responsvel pela
execuo, sem prejuzo das responsabilidades dos convenentes.
TTULO II
DO CADASTRAMENTO, DA PROPOSTA DE TRABA-
LHO, DA CONTRAPARTIDA, DO PLANO DE TRABALHO E DO
PROJETO BSICO E TERMO DE REFERNCIA
CAPTULO I
DO CADASTRAMENTO
Art. 14. Os rgos ou entidades pblicas ou privadas sem
fins lucrativos que pretendam celebrar os instrumentos regulamen-
tados por esta Portaria ou termos de parceria com a Administrao
Pblica Federal devero realizar cadastramento prvio no SICONV.
1 O cadastramento prvio no SICONV poder ser rea-
lizado em qualquer terminal de acesso internet e permitir o acesso
ao Sistema e a operacionalizao de todas as etapas e fases dos
instrumentos regulados por esta Portaria.
2 O cadastramento conter, no mnimo, as seguintes in-
formaes:
I - razo social, nmero de inscrio no Cadastro Nacional
de Pessoas Jurdicas - CNPJ, endereo, telefone e endereo eletr-
nico; e
II - relao nominal dos dirigentes, com endereo, telefone,
endereo eletrnico, nmero e rgo expedidor da carteira de iden-
tidade e Cadastro de Pessoas Fsicas - CPF.
3 Os rgos ou entidades pblicas ou privadas sem fins
lucrativos so responsveis pelas informaes inseridas no cadas-
tramento e devero atualiz-las sempre que houver modificao ou
solicitao do prprio Sistema.
4 O cadastro no SICONV dos rgos ou entidades p-
blicas ou privadas sem fins lucrativos que no atualizarem ou con-
firmarem as informaes, na forma do 3 deste artigo, ficar com
status de pendente e impossibilitar a celebrao de novos instru-
mentos at a regularizao do cadastro.
Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html,
pelo cdigo 00012017010200028
CAPTULO II
DA PROPOSTA DE TRABALHO
Art. 15. Para apresentar proposta de trabalho, o interessado
dever estar cadastrado no SICONV.
Art. 16. O proponente cadastrado manifestar seu interesse
em celebrar os instrumentos regulados por esta Portaria mediante
apresentao de proposta de trabalho no SICONV, em conformidade
com o programa e com as diretrizes disponveis no Sistema, que
conter, no mnimo:
I - descrio do objeto a ser executado;
II - justificativa contendo a caracterizao dos interesses
recprocos, a relao entre a proposta apresentada e os objetivos e
diretrizes do programa federal, e a indicao do pblico alvo, do
problema a ser resolvido e dos resultados esperados;
III - estimativa dos recursos financeiros, discriminando o
repasse a ser realizado pelo concedente ou mandatria e a contra-
partida prevista para o proponente, especificando o valor de cada
parcela e do montante de todos os recursos, na forma estabelecida em
lei;
IV - previso de prazo para a execuo; e
V - informaes relativas capacidade tcnica e gerencial do
proponente para execuo do objeto.
Pargrafo nico. A descrio do objeto dever ser realizada
de forma concisa, se possvel padronizada, e dever estar em con-
formidade com os objetivos e diretrizes do programa que ir re-
cepcionar a proposta de trabalho.
Art. 17. O concedente analisar a proposta de trabalho e:
I - no caso da aceitao:
a) realizar o pr-empenho, que ser vinculado proposta e
s poder ser alterado por intermdio do SICONV; e
b) solicitar ao proponente a incluso do plano de trabalho
no SICONV.
II - no caso de recusa:
a) registrar o indeferimento no SICONV; e
b) comunicar ao proponente o indeferimento da proposta.
CAPTULO III
DA CONTRAPARTIDA
Art. 18. A contrapartida ser calculada sobre o valor total do
objeto e, se financeira, dever ser depositada na conta bancria es- cursos aos cofres da Unio, sob pena de instaurao de tomada de
pecfica do instrumento em conformidade com os prazos estabele-
cidos no cronograma de desembolso.
1 A contrapartida, a ser aportada pelo convenente, ser
calculada observados os percentuais e as condies estabelecidas na
lei federal anual de diretrizes oramentrias vigentes poca do
instrumento.
2 A comprovao pelo proponente de que a contrapartida
proposta est devidamente assegurada, dever ocorrer previamente
celebrao do instrumento.
3 A previso de contrapartida a ser aportada pelos rgos
pblicos, exclusivamente financeira, dever ser comprovada por meio
de previso oramentria.
4 Na celebrao de instrumentos com entidades privadas
sem fins lucrativos, o rgo concedente dever observar as regras de
contrapartida dispostas na lei federal anual de diretrizes oramen-
trias.
5 Os aportes de contrapartida devero obedecer ao pac-
tuado no plano de trabalho, podendo haver antecipao de parcelas,
inteiras ou parte, a critrio do convenente.
CAPTULO IV
DO PLANO DE TRABALHO
Art. 19. O plano de trabalho, que ser avaliado pelo con-
cedente, conter, no mnimo:
I - justificativa para a celebrao do instrumento;
II - descrio completa do objeto a ser executado;
III - descrio das metas a serem atingidas;
IV - definio das etapas ou fases da execuo;
V - compatibilidade de custos com o objeto a ser execu-
tado;
VI - cronograma de execuo do objeto e cronograma de
desembolso; e
VII - plano de aplicao dos recursos a serem desembolsados
pelo concedente e da contrapartida financeira do proponente, se for o
caso.
Art. 20. O plano de trabalho ser analisado quanto sua
viabilidade e adequao aos objetivos do programa e, no caso das
entidades privadas sem fins lucrativos, ser avaliada sua qualificao
tcnica e capacidade operacional para gesto do instrumento, de acor-
do com critrios estabelecidos pelo rgo ou entidade repassador de
recursos.
1 Ser comunicada ao proponente qualquer irregularidade
ou impreciso constatadas no plano de trabalho, que dever ser sa-
nada no prazo estabelecido pelo concedente.
2 A ausncia da manifestao do proponente no prazo
estipulado implicar na desistncia no prosseguimento do processo.
3 Os ajustes realizados durante a execuo do objeto
integraro o plano de trabalho, desde que submetidos e aprovados
previamente pela autoridade competente.
CAPITULO V
DO PROJETO BSICO E DO TERMO DE REFERNCIA
Art. 21. Nos instrumentos, o projeto bsico acompanhado de Ano-
tao de Responsabilidade Tcnica - ART, ou o termo de referncia, devero de 2 de outubro de 2014, fornecida pelos sistemas da Secretaria da
ser apresentados antes da celebrao, sendo facultado ao concedente exigi-
los depois, desde que antes da liberao da primeira parcela dos recursos.
Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1 N 1, segunda-feira, 2 de janeiro de 2017
1 O projeto bsico ou o termo de referncia poder ser
dispensado no caso de padronizao do objeto, a critrio da au-
toridade competente do concedente, em despacho fundamentado.
2 O projeto bsico ou o termo de referncia dever ser
apresentado no prazo fixado no instrumento, prorrogvel uma nica
vez por igual perodo, a contar da data da celebrao, conforme a
complexidade do objeto.
3 O prazo de que trata o 2 no poder ultrapassar 18
(dezoito) meses, includa a prorrogao, se houver.
4 O projeto bsico ou o termo de referncia ser apreciado
pelo concedente ou pela mandatria e, se aprovado, integrar o plano
de trabalho.
5 Nos casos em que houver divergncias de valores entre
o plano de trabalho aprovado e o projeto bsico ou termo de re-
ferncia aprovado, os partcipes devero providenciar as alteraes do
plano de trabalho e do instrumento.
6 Constatados vcios sanveis no projeto bsico ou no
termo de referncia, estes sero comunicados ao convenente, que
dispor de prazo para san-los.
7 Caso o projeto bsico ou o termo de referncia no seja
entregue no prazo estabelecido no 2 ou receba parecer contrrio
sua aprovao, proceder-se- extino da proposta ou instrumento,
caso este j tenha sido assinado.
8 As despesas referentes ao custo para elaborao do
projeto bsico ou termo de referncia podero ser custeadas com
recursos oriundos do instrumento pactuado, desde que o desembolso
do concedente voltado para a elaborao do projeto bsico ou termo
de referncia no seja superior a 5% (cinco por cento) do valor total
do instrumento.
9 Quando houver, no plano de trabalho, a previso de
transferncia de recursos para a elaborao de projeto bsico ou termo
de referncia, a liberao do montante correspondente ao custo do
servio se dar aps a celebrao do instrumento e o aceite do
respectivo processo licitatrio, conforme cronograma de liberao
pactuado entre as partes.
10 Nos casos em que o concedente desembolsar recursos
para a elaborao do projeto bsico ou termo de referncia, a rejeio
pelo concedente destas peas, enseja a imediata devoluo dos re-
contas especial.
11 No caso de obras ou servios de engenharia, a anlise
final de custos a cargo da mandatria ser realizada depois da entrega
do oramento de referncia, observado o disposto nos arts. 16 a 18 do
Decreto n 7.983, de 8 de abril de 2013, e de visita de campo
preliminar.
12 Previamente aceitao do projeto bsico pela man-
datria, para a execuo de obras e servios de engenharia enqua-
drados no inciso III do art. 3 desta Portaria, o proponente dever
apresentar estudo de alternativas de concepo de projeto, cuja an-
lise pela mandatria condicionante para a aprovao do projeto
bsico.
13 O concedente ou a mandatria dever exigir que o
proponente apresente plano de sustentabilidade do empreendimento a
ser realizado ou do equipamento a ser adquirido, exceto nos casos em
que ficar comprovada a desnecessidade de apresentao do referido
plano.
14 O Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e Ges-
to dever, por meio de instruo normativa, estabelecer regras e
diretrizes de acessibilidade a serem observados nas obras e servios
de engenharia custeados com recursos dos instrumentos regulados por
esta Portaria.
TTULO III
DA CELEBRAO
CAPTULO I
DAS CONDIES PARA A CELEBRAO
Art. 22. So condies para a celebrao de instrumentos, a
serem cumpridas pelo convenente, conforme previsto na Lei Com-
plementar n 101, de 4 de maio de 2000, na Lei de Diretrizes Or-
amentrias e nas demais normas aplicveis:
I - exerccio da plena competncia tributria, relativo ob-
servncia dos requisitos constantes do art. 11 da Lei Complementar n
101, de 2000, com validade at 30 de abril do exerccio subsequente,
para os Municpios, e at 31 de maio do exerccio subsequente, para
os Estados e para o Distrito Federal, e comprovada pela insero, por
meio de certificao digital, de declarao do Chefe do Poder Exe-
cutivo, no Sistema de Informaes Contbeis e Fiscais do Setor
Pblico Brasileiro - Siconfi, ou sistema que vier a substitu-lo, ates-
tando que instituiu, previu e arrecadou os impostos de competncia
constitucional do ente da Federao;
II - regularidade previdenciria, constituda pela observncia
dos critrios e das regras gerais para a organizao e o funcionamento
dos regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos,
atravs da emisso do Certificado de Regularidade Previdenciria -
CRP, em atendimento ao disposto no art. 7 da Lei n 9.717, de 27 de
novembro de 1998, e no Decreto n 3.788, de 11 de abril de 2001,
sendo vlida no prazo e condies da respectiva certido;
III - regularidade quanto a Tributos Federais, a Contribuies
Previdencirias e Dvida Ativa da Unio, conforme dados da Cer-
tido Negativa de Dbitos relativos a Crditos Tributrios Federais e
Dvida Ativa da Unio de que trata a Portaria PGFN/RFB n 1.751,
Receita Federal do Brasil -RFB e da Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional -PGFN, em atendimento ao disposto na alnea "a" do inciso
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.
N 1, segunda-feira, 2 de janeiro de 2017
IV do 1 do art. 25 da Lei Complementar n 101, de 2000, no inciso
IV do art. 27, no art. 29 e no art. 116, todos da Lei n 8.666, de 1993,
e no 3 do art. 195 da Constituio Federal, sendo vlida a in-
formao no prazo e condies da respectiva certido;
IV - regularidade perante o Poder Pblico Federal, conforme
consulta ao Cadastro Informativo dos Crditos no Quitados do Setor
Pblico Federal -CADIN, cuja verificao da existncia de dbitos
perante os rgos e entidades do Poder Pblico Federal atende o
disposto no art. 6 da Lei n 10.522, de 2002, sendo sua comprovao
verificada por meio da informao do cadastro mantido no Sistema de
Informaes do Banco Central do Brasil - SISBACEN, do Banco
Central do Brasil -BACEN, e de acordo com os procedimentos da
referida Lei;
V - regularidade quanto a Contribuies para o Fundo de
Garantia do Tempo de Servio - FGTS, conforme dados do Cer-
tificado de Regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de Servio
- CRF/FGTS, fornecido pelo Sistema de Controle da Caixa Eco-
nmica Federal - CAIXA, cuja comprovao de regularidade, quanto
ao depsito das parcelas devidas ao Fundo, atende ao disposto nos
arts. 29, inciso IV, e 116 da Lei n 8.666, de 1993, e art. 25, inciso IV
da Lei Complementar n 101, de 2000, sendo vlida no prazo e
condies do respectivo certificado;
VI - regularidade quanto Prestao de Contas de Recursos
Federais recebidos anteriormente, mediante consulta:
a) ao Subsistema Transferncias do Sistema de Adminis-
trao Financeira do Governo Federal - SIAFI, da Secretaria do Te-
souro Nacional - STN, para os instrumentos firmados sob a gide da
Instruo Normativa STN n 1, de 15 de janeiro de 1997;
b) ao SICONV, para aqueles firmados sob a gide da Portaria
Interministerial MP/MF/MCT n 127, de 2008, da Portaria Inter-
ministerial n 507/MP/MF/CGU, de 24 de novembro de 2011, e sob
a gide desta Portaria;
VII - regularidade em relao Adimplncia Financeira em
Emprstimos e Financiamentos concedidos pela Unio, e adminis-
trados pela Secretaria do Tesouro Nacional - STN, em atendimento ao
disposto no art. 25, 1, inciso IV, alnea "a", da Lei Complementar
n 101, de 2000, comprovada mediante informao de adimplncia
prestada pela STN;
VIII - aplicao mnima de recursos na rea da Educao,
em atendimento ao disposto no art. 212, da Constituio Federal, e no
art. 25, 1, inciso IV, alnea "b", da Lei Complementar n 101, de
2000, e que se constitui na aplicao anual, na manuteno e de-
senvolvimento do ensino, do percentual mnimo de vinte e cinco por
cento da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente
de transferncias, cujos dados do exerccio encerrado devem ser for-
necidos pelo Ente Federativo ao Fundo Nacional de Desenvolvimento
da Educao - FNDE, para processamento pelo Sistema de Infor-
maes sobre Oramentos Pblicos em Educao - SIOPE, com-
provado por meio do seu extrato, com validade at a apresentao dos
dados de um novo exerccio, limitado data de 30 de janeiro do
exerccio subsequente, ou, na impossibilidade de verificao por meio
desse sistema, apresentao de certido emitida pelo Tribunal de
Contas competente, consoante disposto no art. 23 do Decreto n
6.253, de 13 de novembro de 2007;
IX - aplicao mnima de recursos na rea da Sade, em
atendimento ao disposto no art. 198, 2, da Constituio Federal,
nos arts. 6 e 7 da Lei Complementar n 141, de 13 de janeiro e
2012, e no art. 25, 1, inciso IV, alnea "b", da Lei Complementar
n 101, de 2000, e que se constitui na aplicao anual, em aes e
servios pblicos de sade, dos percentuais mnimos da receita re-
sultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias,
cujos dados do exerccio encerrado devem ser fornecidos pelo Ente
Federativo ao Ministrio da Sade - MS, para processamento pelo
Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos em Sade -
SIOPS, comprovado por meio do seu extrato, ou, na impossibilidade
de verificao por meio desse sistema, apresentao de certido emi-
tida pelo Tribunal de Contas competente;
X - publicao de todos os Relatrios de Gesto Fiscal -
RGF, do exerccio em curso e anterior, de cada um dos Poderes e
rgos elencados no art. 20 da Lei Complementar n 101, de 2000,
inclusive as Defensorias Pblicas, no prazo de at trinta dias aps o
encerramento de cada quadrimestre, em atendimento ao disposto nos
arts. 54 e 55, ou semestre, para os entes que cumpram os requisitos e
faam a opo prevista no art. 63, inciso II, alnea "b", da Lei
Complementar n 101, de 2000, com validade at a data-limite da
publicao relativa ao perodo subsequente, verificada pela apresen-
tao, ao gestor de rgo ou entidade concedente, dos relatrios
publicados, ou pela homologao do relatrio no Sistema de In-
formaes Contbeis e Fiscais do Setor Pblico Brasileiro - Siconfi,
ou sistema que vier a substitu-lo, ou insero, no mesmo sistema,
pelo do Chefe do Poder Executivo, de atestado da publicao do
RGF, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico, de todos os
rgos e poderes do respectivo ente da Federao.
XI - inexistncia de vedao ao recebimento de transferncia
voluntria por descumprimento dos seguintes limites, em atendimento
ao disposto no art. 23, 3, e art. 25, inciso IV, alnea "c", da Lei
Complementar n 101, de 2000, de cada um dos Poderes e rgos
elencados no art. 20 da mesma Lei Complementar, verificada pela
anlise do Relatrio de Gesto Fiscal - RGF elaborado conforme as
orientaes previstas no Manual de Demonstrativos Fiscais da Se-
cretaria do Tesouro Nacional, enviado por meio do Sistema de In-
formaes Contbeis e Fiscais do Setor Pblico Brasileiro - Siconfi,
ou sistema que vier a substitu-lo, ou mediante declarao do Chefe
Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html,
pelo cdigo 00012017010200029
do Poder Executivo, juntamente com o comprovante de remessa da
declarao para o respectivo Tribunal de Contas por meio de recibo
do protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada, a ser entregue
ao gestor do rgo ou entidade concedente, com validade at a data
de publicao do RGF subsequente, atestando que os Poderes e r-
gos no ultrapassaram os limites:
a) da despesa total com pessoal constante do anexo do RGF
que trata da Despesa com Pessoal;
b) das dvidas consolidada e mobiliria constante do anexo
do RGF que trata da Dvida Consolidada Lquida;
c) das operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita,
constante do anexo do RGF que trata das Operaes de Crdito; e
d) da inscrio em Restos a Pagar, aplicvel para o ltimo
ano do mandato, constante do anexo do RGF que trata Disponi-
bilidade de Caixa e dos Restos a Pagar.
XII - encaminhamento das Contas Anuais, para a conso-
lidao das contas dos entes da Federao, relativas aos 5 ltimos
exerccios, em atendimento ao disposto no art. 51 da Lei Com-
plementar n 101, de 2000, por meio de declarao homologada no
Sistema de Informaes Contbeis e Fiscais do Setor Pblico Bra-
sileiro - Siconfi, o que dever ocorrer at as datas-limite de 30 de
abril do exerccio subsequente, para os Municpios, e de 31 de maio
do exerccio subsequente, para Estados ou Distrito Federal e na forma
definida pelas normas gerais relacionadas consolidao, nacional e
por esfera de governo, editadas pela Secretaria do Tesouro Nacio-
nal;
XIII - publicao de todos os Relatrios Resumidos da Exe-
cuo Oramentria - RREO, do exerccio em curso e anterior, no
prazo de at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, em
atendimento ao disposto nos arts. 52 e 53 da Lei Complementar n
101, de 2000, com validade at a data-limite da publicao relativa ao
perodo subsequente, verificada pela apresentao, ao gestor de rgo
ou entidade concedente, do relatrio publicado, ou pela homologao
do relatrio no Sistema de Informaes Contbeis e Fiscais do Setor
Pblico Brasileiro - Siconfi, ou sistema que vier a substitu-lo, ou de
atestado, inserido no mesmo sistema, do Chefe do Poder Executivo,
por meio de certificao digital, atestando a publicao do RREO,
inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico.
XIV- comprovao de que as Despesas de Carter Con-
tinuado Derivadas do Conjunto das Parcerias Pblico-Privadas j con-
tratadas no ano anterior limitam-se a 5% (cinco por cento) da receita
corrente lquida do exerccio e se as despesas anuais dos contratos
vigentes nos 10 (dez) anos subsequentes limitam-se a 5% (cinco por
cento) da receita corrente lquida projetada para os respectivos exer-
ccios, conforme disposto no art. 28, da Lei n 11.079, de 30 de
dezembro de 2004; comprovado por meio de anlise do anexo XVII
do Relatrio Resumido de Execuo Oramentria -RREO do 6
bimestre, de acordo com as orientaes previstas no Manual de De-
monstrativos Fiscais da Secretaria do Tesouro Nacional, enviado por
meio do Sistema de Informaes Contbeis e Fiscais do Setor Pblico
Brasileiro - Siconfi, ou sistema que vier a substitu-lo, ou por meio de
declarao de regularidade quanto aos limites estabelecidos na Lei n
11.079, de 2004, do chefe do executivo ou do secretrio de finanas
juntamente com a remessa da declarao para o Tribunal de Contas
competente por meio de recibo do protocolo, aviso de recebimento ou
carta registrada com validade at 30 de janeiro do ano subsequente;
XV - comprovao da regularidade quanto ao Pagamento de
Precatrios Judiciais, comprovado por meio de certificado emitido
pelo Cadastro de Inadimplentes do Conselho Nacional de Justia -
CEDIN, disponvel na Internet, ou por meio de certido dos com-
petentes Tribunal de Justia, Tribunal Regional do Trabalho e Tri-
bunal Regional Federal, ou, ainda, por meio declarao de regu-
laridade quanto ao pagamento de precatrios judiciais do chefe do
executivo ou do secretrio de finanas juntamente com a remessa da
declarao para os citados tribunais por meio de recibo do protocolo,
aviso de recebimento ou carta registrada, devendo apontar se o ente
aderente ao regime de que trata o art. 97, 10, inciso IV, alnea "b",
do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, qual a perio-
dicidade de pagamento e a data do prximo vencimento;
XVI - comprovao de divulgao da execuo oramentria
e financeira por meio eletrnico de acesso ao pblico e de infor-
maes pormenorizadas relativas receita e despesa em atendi-
mento ao disposto no art. 73-C da Lei Complementar n 101, de
2000, comprovado por meio de declarao de cumprimento, com
validade no ms da assinatura, juntamente com a remessa da de-
clarao para o respectivo Tribunal de Contas por meio de recibo do
protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada;
XVII - inexistncia de situao de vedao ao recebimento de
transferncias voluntrias nos termos do art. 33, combinado com o inciso
I do 3 do art. 23, ambos da Lei Complementar n 101, de 2000,
comprovado por meio de declarao, com validade no ms da assinatura,
de que no realizou operao de crdito enquadrada no 1 do art. 33 da
Lei Complementar n 101, de 2000, juntamente com o comprovante de
remessa da declarao para o respectivo Tribunal de Contas por meio de
recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada; e
XVIII - fornecimento da relao das empresas pblicas e das
sociedades de economia mista ao Registro Pblico de Empresas Mer-
cantis e Atividades Afins de que trata o Decreto n 1.800, de 30 de
janeiro de 1996, consoante o prescrito no art. 92 da Lei n 13.303, de
30 de junho de 2016, comprovado por meio de declarao, com
validade no ms da assinatura, juntamente com o comprovante de
remessa da declarao para o respectivo Tribunal de Contas por meio
de recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada.
Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1 ISSN 1677-7042 29
1 A verificao dos requisitos para o recebimento de
transferncias voluntrias dever ser feita no momento da assinatura
do respectivo instrumento, bem como na assinatura dos correspon-
dentes aditamentos de valor, no sendo necessria nas liberaes
financeiras de recurso, que devem obedecer ao cronograma de de-
sembolso previsto no instrumento.
2 A demonstrao do cumprimento das exigncias, por
parte dos Estados, Distrito Federal e Municpios, respectivas Ad-
ministraes Indiretas e entidades privadas sem fins lucrativos, dever
ser feita por meio de apresentao pelo proponente, ao concedente, de
comprovao de sua regularidade e da unidade executora, quando
houver.
3 A critrio do proponente, poder ser utilizado, para fins
do 1, extrato emitido pelo Servio Auxiliar de Informaes para
Transferncias Voluntrias -CAUC, disponibilizado pela Secretaria do
Tesouro Nacional, ou sistema que venha a substitu-lo, apenas com
relao aos requisitos que estiverem espelhados no referido extrato.
4 A relao dos requisitos citados neste artigo, que es-
tiverem espelhados no referido extrato, est disponvel no stio ele-
trnico da Secretaria do Tesouro Nacional.
5 As informaes espelhadas no referido extrato so de
responsabilidade dos rgos e entidades competentes, cabendo Se-
cretaria do Tesouro Nacional apenas a consolidao e disponibili-
zao destas no sistema citado no 3 deste artigo.
6 O proponente dever comprovar os demais requisitos
no contemplados no extrato emitido por sistema de consulta de
requisitos disponibilizado pela Secretaria do Tesouro Nacional.
7 A verificao do atendimento das exigncias contidas
neste artigo, dar-se- pela consulta:
I - ao nmero de inscrio constante do Cadastro Nacional
de Pessoa Jurdica - CNPJ, mantido pelo Ministrio da Fazenda -MF,
do Ente Federativo (interveniente) e do rgo da Administrao direta
(convenente), para instrumentos com a Administrao direta; ou
II - exclusivamente, ao nmero de inscrio no Cadastro
Nacional de Pessoa Jurdica -CNPJ da entidade da Administrao
indireta beneficiria da transferncia voluntria.
8 Aplicam-se unidade executora as exigncias contidas
neste artigo, relativas ao proponente, quando este for rgo ou en-
tidade da Administrao Pblica.
9 O registro no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica -
CNPJ do Ente Federativo (interveniente) ser o nmero de inscrio
principal no CNPJ.
10. A comprovao de cumprimento das obrigaes des-
critas nos incisos I, VIII, IX, X, XII, XIII e XIV do caput, ainda que
praticadas fora do prazo estipulado em lei para seu exerccio, no
impedir a celebrao de instrumento para transferncia voluntria ou
de aditamento de valor de suas parcelas de recursos, a partir da data
em que se der a referida comprovao.
11. Aos instrumentos celebrados:
I - com a Administrao indireta, aplicam-se somente as
exigncias previstas nos incisos III, IV, V, VI e VII do caput; e
II - com entidades privadas sem fins lucrativos, aplicam-se
somente as exigncias previstas nos incisos III, IV, V e VI do ca-
put.
12. Para fins da aplicao das sanes de suspenso de
transferncias voluntrias constantes da Lei Complementar n 101, de
2000, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e
assistncia social.
13. Fica suspensa a restrio para transferncia de recursos
federais a Estados, Distrito Federal e Municpios destinados exe-
cuo de aes sociais e aes em faixa de fronteira, em decorrncia
de inadimplementos objeto de registro no CADIN e no Sistema In-
tegrado de Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI.
14. condio para a celebrao de instrumentos, a exis-
tncia de dotao oramentria especfica no oramento do conce-
dente, a qual dever ser evidenciada no instrumento, indicando-se a
respectiva nota de empenho.
15. Eventuais indcios de irregularidade em relao con-
tratao de operaes de crditos com instituies financeiras, con-
soante citado no art. 33, combinado com o inciso I do 3 do art. 23,
ambos da Lei Complementar n 101, de 2000, devero ser remetidos
ao Banco Central do Brasil e ao respectivo Tribunal de Contas.
16. Adicionalmente exigncia da declarao de que trata
o inciso XVI do caput, apresentada pelo proponente, o concedente
dever realizar consulta funcionalidade especfica no SICONV para
verificar a inexistncia de impedimento decorrente do descumpri-
mento do disposto no art. 73-C da Lei Complementar n 101, de
2000.
17. A funcionalidade de que trata o 16 conter in-
formao acerca do descumprimento do disposto no art. 73-C da Lei
Complementar n 101, de 2000, pelos entes da federao, prestada
mediante comunicao pelos Tribunais de Contas de Estados e Mu-
nicpios ou pelos Ministrios Pblicos Federal ou Estaduais, a qual
poder ser realizada diretamente no SICONV.
18. O impedimento eventualmente informado pelos Tribunais
de Contas, nos termos dos 16 e 17 deste artigo, prevalecer em re-
lao declarao de cumprimento de que trata o inciso XVI do caput.
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.
 30 ISSN 1677-7042
19. Os proponentes e as unidades executoras citadas no
8 deste artigo, devem estar registrados no SICONV pelo nmero de
inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica - CNPJ na con-
dio de estabelecimento-matriz, segundo definido na Instruo Nor-
mativa n 1.183, de 19 de agosto de 2011, da Secretaria da Receita
Federal do Brasil.
20. A publicao dos Relatrios mencionada nos incisos X
e XIII do caput, no exerccio em que esta Portaria entre em vigor,
somente sero aplicveis para os relatrios do exerccio em curso.
21. Adicionalmente aos requisitos constantes no inciso II
do 11 deste artigo necessrios celebrao de instrumentos com
entidades privadas sem fins lucrativos, observado o disposto no inciso
III do art. 9 desta Portaria, a entidade proponente dever apre-
sentar:
I - declarao do representante legal da entidade privada sem
fins lucrativos de que no possui impedimento no Cadastro de En-
tidades Privadas Sem Fins Lucrativos Impedidas - Cepim, no SI-
CONV, no SIAFI, e no CADIN; e
II - certido negativa referente ao Cadastro Nacional de Con-
denaes Civis por Ato de Improbidade Administrativa e Inelegi-
bilidade, supervisionado pelo Conselho Nacional de Justia.
Art. 23. Sem prejuzo do disposto no art. 22 desta Portaria,
so condies para a celebrao de instrumentos:
I - cadastro do convenente atualizado no SICONV no mo-
mento da celebrao, nos termos do art. 14 desta Portaria;
II - Plano de Trabalho aprovado;
III - licena ambiental prvia, quando o instrumento envolver
obras, instalaes ou servios que exijam estudos ambientais, na
forma disciplinada pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente - CO-
NAMA; e
IV - comprovao do exerccio pleno dos poderes inerentes
propriedade do imvel, mediante certido emitida pelo cartrio de
registro de imveis competente, quando o instrumento tiver por ob-
jeto a execuo de obras ou benfeitorias no imvel.
1 Poder ser aceita, para autorizao de incio do objeto
ajustado, declarao do Chefe do Poder Executivo, sob as penas do
art. 299 do Cdigo Penal, de que o convenente detentor da posse da
rea objeto da interveno, quando se tratar de rea pblica, devendo
a regularizao formal da propriedade ser comprovada at o final da
execuo do objeto do instrumento.
2 Alternativamente certido prevista no inciso IV do
caput, admite-se, por interesse pblico ou social, condicionadas
garantia subjacente de uso pelo prazo mnimo de 20 (vinte) anos, o
seguinte:
I - comprovao de ocupao regular de imvel:
a) em rea desapropriada por Estado, por Municpio, pelo
Distrito Federal ou pela Unio, com sentena transitada em julgado
no processo de desapropriao;
b) em rea devoluta;
c) recebido em doao:
1. da Unio, do Estado, do Municpio ou do Distrito Federal,
j aprovada em lei, conforme o caso, e, se necessria, inclusive
quando o processo de registro de titularidade do imvel ainda se
encontrar em trmite; e
2. de pessoa fsica ou jurdica, inclusive quando o processo
de registro de titularidade do imvel ainda se encontrar em trmite,
neste caso, com promessa formal de doao irretratvel e irrevo-
gvel;
d) que, embora ainda no haja sido devidamente consignado
no cartrio de registro de imveis competente, pertence a Estado que
se instalou em decorrncia da transformao de Territrio Federal, ou
mesmo a qualquer de seus Municpios, por fora de mandamento
constitucional ou legal;
e) pertencente a outro ente pblico que no o proponente,
desde que a interveno esteja autorizada pelo proprietrio, por meio
de ato do chefe do poder executivo ou titular do rgo detentor de
delegao para tanto;
f) que, independentemente da sua dominialidade, esteja in-
serido em Zona Especial de Interesse Social - ZEIS, instituda na
forma prevista na Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001, devendo,
neste caso, serem apresentados os seguintes documentos:
1. cpia da publicao, em peridico da Imprensa Oficial, da
lei estadual, municipal ou distrital federal instituidora da ZEIS;
2. demonstrao de que o imvel beneficirio do investi-
mento encontra-se na ZEIS instituda pela lei referida no item 1 desta
alnea; e
3. declarao firmada pelo Chefe do Poder Executivo do ente
federativo a que o convenente seja vinculado de que os habitantes da
ZEIS sero beneficirios de aes visando regularizao fundiria
da rea habitada para salvaguardar seu direito moradia;
g) objeto de sentena favorvel aos ocupantes, transitada em
julgado, proferida em ao judicial de usucapio ou concesso de uso
especial para fins de moradia, nos termos do art. 183 da Constituio
Federal, da Lei n 10.257, de 2001, e da Medida Provisria n 2.220,
de 4 de setembro de 2001; e
h) tombado pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional - IPHAN, desde que haja aquiescncia do Instituto;
II - contrato ou compromisso irretratvel e irrevogvel de
constituio de direito real sobre o imvel, na forma de cesso de
uso, concesso de direito real de uso, concesso de uso especial para
fins de moradia, aforamento ou direito de superfcie, atendidos os
seguintes requisitos:
a)o proprietrio que firmar a constituio do direito real no po-
der exercer qualquer tipo de gerncia ou ingerncia sobre a rea do im-
vel, tampouco obstar ou limitar o livre acesso populao beneficiada;
Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html,
pelo cdigo 00012017010200030
b) estando a rea do imvel cedido localizado integralmente
dentro de propriedade particular, a validade da constituio do direito
real ficar condicionada efetiva e preliminar constituio da res-
pectiva servido de passagem at o local do objeto do instrumento,
no podendo haver qualquer tipo de restrio ou obstruo de acesso
populao beneficiada; e
c) fica o convenente responsvel pela observncia do cum-
primento do objeto ajustado pelo respectivo perodo da mencionada
cesso ou equivalente, sob pena de aplicao de penalidades con-
forme legislao vigente;
III - comprovao de ocupao da rea objeto do instru-
mento:
a) por comunidade remanescente de quilombos, certificadas
nos termos do 4 do art. 3 do Decreto n 4.887, de 20 de novembro
de 2003, pelo seguinte documento:
1. ato administrativo que reconhea os limites da rea ocu-
pada pela comunidade remanescente de quilombo, expedido pelo r-
go do ente Federativo responsvel pela sua titulao; ou
2. declarao de rgo, de quaisquer dos entes federativos,
responsvel pelo ordenamento territorial ou regularizao fundiria,
de que a rea objeto do instrumento ocupada por comunidade
remanescente de quilombo, caso no tenha sido expedido o ato de que
trata o item 1 desta alnea; e
b) por comunidade indgena, mediante documento expedido
pela Fundao Nacional do ndio - FUNAI.
3 Nas hipteses previstas na alnea "a" do inciso I do 2
deste artigo, quando o processo de desapropriao no estiver con-
cludo, permitida a comprovao do exerccio pleno dos poderes
inerentes propriedade do imvel via Termo de Imisso Provisria de
Posse ou alvar do juzo da vara onde o processo estiver tramitando,
admitindo- se, ainda, caso esses documentos no hajam sido emitidos,
a apresentao, pelo proponente do instrumento, de cpia da pu-
blicao, na Imprensa Oficial, do decreto de desapropriao e do
Registro Geral de Imveis - RGI do imvel, acompanhado do acordo
extrajudicial firmado com o expropriado.
4 Na hiptese prevista na alnea "c", do inciso I, do 2
deste artigo, imperativa a apresentao da promessa formal de
doao (termo de doao), irretratvel e irrevogvel, caso o processo
de registro da doao ainda no haja sido concludo. caso de o projeto bsico ou termo de referncia no terem sido
5 Quando o instrumento tiver por objeto obras habi-
tacionais ou de urbanizao de interesse pblico ou social, dever
constar no instrumento de autorizao ou, se for o caso, no contrato
ou compromisso, de que tratam a alnea "f", do inciso I e o inciso II,
ambos do 2 deste artigo, a obrigao de se realizar a regularizao
fundiria em favor das famlias moradoras ou a cesso do imvel ao
proponente do instrumento a fim de que este possa promov-la.
6 A critrio do concedente, os documentos previstos nos
incisos III e IV do caput podero ser encaminhados juntamente com
o projeto bsico, aps a celebrao, aplicando-se 3 do art. 21 desta
Portaria em relao aos prazos.
Art. 24. Poder ser realizada a celebrao de instrumentos
com previso de condio a ser cumprida pelo convenente, exceto
aquelas dispostas no art. 22 desta Portaria, e enquanto a condio no
se verificar no ter efeito a celebrao pactuada.
1. O prazo fixado no instrumento para o cumprimento da
condio, desde que feitas as adequaes no plano de trabalho e
apresentadas as justificativas, poder ser prorrogado, nos termos de
ato regulamentar da autoridade mxima do concedente, por uma nica
vez, de igual perodo, no ultrapassando dezoito meses, includa a
prorrogao, se houver, devendo ser o instrumento extinto no caso do
no cumprimento da condio;
2. Para os instrumentos celebrados pelo Ministrio da
Sade, o prazo previsto no 1 poder ser de at vinte e quatro nos instrumentos que envolvam consrcio pblico;
meses.
Art. 25. A titularidade dos bens remanescentes do con-
venente, salvo expressa disposio em contrrio no instrumento ce-
lebrado.
CAPTULO II
DA FORMALIZAO DO INSTRUMENTO
Art. 26. O prembulo do instrumento conter a numerao
sequencial no SICONV, a qualificao completa dos partcipes e a
finalidade.
Pargrafo nico. Constar tambm no prembulo a quali-
ficao completa do interveniente e da mandatria, quando houver.
Art. 27. So clusulas necessrias nos instrumentos regu-
lados por esta Portaria as que estabeleam:
I - o objeto e seus elementos caractersticos, em consonncia
com o plano de trabalho, que integrar o termo celebrado inde-
pendentemente de transcrio;
II - as obrigaes de cada um dos partcipes;
III - a contrapartida, observados os ditames previstos no art.
18, desta Portaria;
IV - as obrigaes do interveniente, quando houver, sendo
vedada a execuo de atividades previstas no plano de trabalho;
V - a vigncia, fixada de acordo com o prazo previsto para
a consecuo do objeto e em funo das metas estabelecidas;
VI - a obrigao do concedente prorrogar "de ofcio" a vi-
gncia do instrumento antes do seu trmino, quando der causa a
atraso na liberao dos recursos, limitada a prorrogao ao exato
perodo do atraso verificado;
VII - a prerrogativa do rgo ou entidade transferidor dos
recursos financeiros assumir ou transferir a responsabilidade pela
execuo do objeto, no caso de paralisao ou da ocorrncia de fato
relevante, de modo a evitar sua descontinuidade;
VIII - a classificao oramentria da despesa, mencionando-se
o nmero e data da nota de empenho e declarao de que, em termos
aditivos ou apostilas, indicar-se-o os crditos e empenhos para sua co-
bertura, de cada parcela da despesa a ser transferida em exerccio futuro;
Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1 N 1, segunda-feira, 2 de janeiro de 2017
IX - o cronograma de desembolso conforme o plano de
trabalho, incluindo os recursos da contrapartida pactuada, quando
houver;
X - a obrigatoriedade de o convenente incluir regularmente
no SICONV as informaes e os documentos exigidos por esta Por-
taria, mantendo-o atualizado;
XI - a obrigatoriedade de restituio de recursos, nos casos
previstos nesta Portaria;
XII - no caso de rgo ou entidade pblica, a informao de
que os recursos para atender s despesas em exerccios futuros, no
caso de investimento, esto consignados no plano plurianual ou em
prvia lei que os autorize;
XIII - a obrigao do convenente de manter e movimentar os
recursos na conta bancria especfica do instrumento em instituio
financeira oficial, federal ou estadual, e, no caso de contratos de
repasse, exclusivamente em instituio financeira federal;
XIV - a indicao da obrigatoriedade de contabilizao e
guarda dos bens remanescentes pelo convenente e a manifestao de
compromisso de utilizao dos bens para assegurar a continuidade de
programa governamental, devendo estar claras as regras e diretrizes
de utilizao;
XV - a forma pela qual a execuo fsica do objeto ser
acompanhada pelo concedente ou mandatria, inclusive com a in-
dicao dos recursos humanos e tecnolgicos que sero empregados
na atividade ou, se for o caso, a indicao da participao de rgos
ou entidades previstos no 3 do art. 55 desta Portaria, devendo ser
suficiente para garantir o pleno acompanhamento e a verificao da
execuo fsica do objeto pactuado;
XVI - o livre acesso dos servidores do rgo ou entidade
pblica concedente, da mandatria e os do controle interno do Poder
Executivo Federal, bem como do Tribunal de Contas da Unio aos
processos, documentos, informaes referentes aos instrumentos de
transferncias regulamentados por esta Portaria, bem como aos locais
de execuo do objeto, inclusive, nos casos em que a instituio
financeira oficial no controlada pela Unio faa a gesto da conta
bancria especfica do termo;
XVII - a faculdade dos partcipes rescindirem o instrumento,
a qualquer tempo;
XVIII - a previso de extino obrigatria do instrumento em
aprovados ou apresentados no prazo estabelecido, quando for o ca-
so;
XIX - a indicao do foro para dirimir as dvidas decor-
rentes da execuo dos instrumentos;
XX - a obrigao de o convenente inserir clusula nos con-
tratos celebrados para execuo do instrumento que permitam o livre
acesso dos servidores do rgo ou entidade pblica concedente, bem
como dos rgos de controle, aos documentos e registros contbeis
das empresas contratadas, na forma dos arts. 45 e 49 a 51 desta
Portaria;
XXI - a sujeio do instrumento e sua execuo s normas
do Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007, bem como do Decreto
n 93.872, de 23 de dezembro de 1986, e a esta Portaria;
XXII - a previso de, na ocorrncia de cancelamento de
restos a pagar, que o quantitativo possa ser reduzido at a etapa que
no prejudique a funcionalidade do objeto pactuado;
XXIII - a forma de liberao dos recursos ou desbloqueio,
quando se tratar de contrato de repasse;
XXIV - a obrigao de prestar contas dos recursos recebidos
no SICONV;
XXV - o bloqueio de recursos na conta corrente vinculada,
quando se tratar de contrato de repasse;
XXVI - a responsabilidade solidria dos entes consorciados,
XXVII - o prazo para devoluo dos saldos remanescentes e
a apresentao da prestao de contas;
XXVIII - as obrigaes da unidade executora, quando hou-
ver;
XXIX - a autorizao do convenente para que o concedente
ou mandatria solicitem junto instituio financeira albergante da
conta corrente especfica, a transferncia dos recursos financeiros por
ele repassados, bem como os seus rendimentos, para a conta nica da
Unio, caso os recursos no sejam utilizados no objeto da trans-
ferncia pelo prazo de 180 (cento e oitenta) dias;
XXX - a forma e a metodologia de comprovao do cum-
primento do objeto;
XXXI - a obrigao do concedente de dispor de condies e
de estrutura para o acompanhamento e verificao da execuo do
objeto e o cumprimento dos prazos relativos prestao de contas;
XXXII - vedao ao estabelecimento, por parte do conve-
nente, de instrumentos com entidades impedidas de receber recursos
federais;
XXXIII - a autorizao do convenente para que o concedente
solicite, instituio financeira albergante da conta corrente bancria
da transferncia, o resgate dos saldos remanescentes, nos casos em
que no houver a devoluo dos recursos no prazo previsto no art. 60
desta Portaria;
XXXIV - a obrigatoriedade do concedente e do convenente
de divulgar em stio eletrnico institucional as informaes referentes
a valores devolvidos, bem como a causa da devoluo, nos casos de
no execuo total do objeto pactuado, extino ou resciso do ins-
trumento;
XXXV - a obrigao do concedente em notificar o con-
venente previamente a inscrio como inadimplente no SICONV,
quando detectadas impropriedades ou irregularidades no acompanha-
mento da execuo do objeto do instrumento, devendo ser includa no
aviso a respectiva Secretaria da Fazenda ou secretaria similar, e o
Poder Legislativo do rgo responsvel pelo instrumento.
XXXVI - a cincia sobre a no sujeio ao sigilo bancrio, quanto
a Unio e respectivos rgos de controle, por se tratar de recurso pblico; e
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.
N 1, segunda-feira, 2 de janeiro de 2017
XXXVII - descrio dos parmetros objetivos que serviro
de referncia para a avaliao do cumprimento do objeto, nos ins-
trumentos enquadrados nos nveis I e IV.
1 Todas as informaes relativas celebrao, execuo, cutada a ao.
acompanhamento, fiscalizao e de prestao de contas, inclusive aquelas
referentes movimentao financeira dos instrumentos, sero pblicas,
exceto nas hipteses legais de sigilo fiscal e bancrio e nas situaes
classificadas como de acesso restrito, consoante o ordenamento jurdico.
2 Para a realizao de transferncias a Estados, Distrito
Federal e Municpios, os rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal somente podero celebrar instrumentos contendo clusula que
obrigue o convenente ao cumprimento das normas do Decreto n
7.983, de 2013, nas licitaes que realizar para a contratao de obras
ou servios de engenharia com os recursos transferidos.
Art. 28. A execuo dos objetos definidos nos instrumentos
de que trata esta Portaria, no caso do convenente ser rgo pblico,
poder recair sobre unidade executora especfica, desde que:
I - haja previso no plano de trabalho aprovado;
II - exista clusula nesse sentido no instrumento celebrado;
e Art. 37. A prorrogao "de ofcio" da vigncia do instru-
III - a unidade executora pertena ou esteja vinculada ao ente
da federao do convenente.
1 No caso descrito no caput, o convenente continuar
responsvel pela execuo do instrumento, sendo que a unidade exe-
cutora responder solidariamente na relao estabelecida.
2 Quando constatado o desvio ou malversao de recursos
pblicos, irregularidade na execuo do contrato ou gesto financeira
do instrumento, respondero solidariamente os titulares do conve-
nente e da unidade executora, na medida de seus atos, competncias
e atribuies.
3 A responsabilizao prevista nos 1 e 2 dever gerncia ou similar;
constar no instrumento celebrado, como clusula necessria.
4 A unidade executora dever atender a todos os dis-
positivos desta Portaria que sejam aplicveis ao convenente, inclusive
os requisitos de cadastramento e condies de celebrao.
5 Os empenhos e a conta bancria do instrumento devero
ser realizados ou registrados em nome do convenente.
6 Os atos e procedimentos relativos execuo sero
realizados no SICONV pelo convenente ou unidade executora, no
caso previsto no caput, conforme definio no plano de trabalho.
7 Os convenentes sero responsveis pelo acompanha-
mento, fiscalizao e prestao de contas quando o objeto do ins-
trumento recair sobre unidade executora especfica.
Art. 29. O concedente ou a mandatria devero cancelar os
pr-empenhos e empenhos das propostas que no tiveram os ins-
trumentos celebrados at o final do exerccio financeiro.
Pargrafo nico. Aps o cancelamento dos documentos or-
amentrios indicados no caput, as propostas devero ser rejeitadas
no SICONV, devendo constar justificativa expressa acerca dos mo-
tivos da rejeio.
CAPTULO III
DA ANLISE E ASSINATURA DO TERMO
Art. 30. A celebrao do instrumento ser precedida de an-
lise e manifestao conclusiva pelos setores tcnico e jurdico do
rgo ou da entidade concedente, segundo suas respectivas com-
petncias, quanto ao atendimento das exigncias formais, legais e
constantes desta Portaria.
Pargrafo nico. A anlise dos setores indicados no caput
ficar restrita aos aspectos tcnicos e legais necessrios celebrao
do instrumento e aos critrios objetivos definidos nos instrumentos,
no cabendo responsabilizao dos tcnicos pela incidncia de im-
propriedades, inconformidades e ilegalidades praticadas pelos con-
venentes durante a execuo do objeto do instrumento.
Art. 31. Assinaro, obrigatoriamente, o instrumento os par-
tcipes e o interveniente, se houver.
1 Os instrumentos com entidades privadas sem fins lu-
crativos devero ser assinados pelo Ministro de Estado ou pelo di-
rigente mximo da entidade da Administrao Pblica Federal con-
cedente.
2 O Ministro de Estado e o dirigente mximo da entidade
da Administrao Pblica Federal no podero delegar a competncia
prevista no 1 deste artigo.
3 As autoridades de que trata o 1 deste artigo so
responsveis por:
I - decidir sobre a aprovao da prestao de contas; e
II - autorizar a suspenso ou cancelamento dos registros de
inadimplncia nos sistemas da Administrao Pblica Federal.
4 A competncia prevista no 3 poder ser delegada s
autoridades diretamente subordinadas quelas a que se refere o 1,
vedada a subdelegao.
CAPTULO IV
DA PUBLICIDADE
Art. 32. A eficcia dos instrumentos fica condicionada
publicao do respectivo extrato no Dirio Oficial da Unio, que ser
providenciada pelo concedente, no prazo de at 20 (vinte) dias a
contar de sua assinatura.
Art. 33. Aos atos de celebrao, alterao, liberao de re-
cursos, acompanhamento e fiscalizao da execuo e a prestao de
contas dos instrumentos ser dada publicidade em stio eletrnico
especfico denominado Portal dos Convnios.
Art. 34. O concedente notificar, facultada a comunicao
por meio eletrnico, no prazo de at 10 (dez) dias, a celebrao do
instrumento Assembleia Legislativa ou Cmara Legislativa ou
Cmara Municipal do convenente, conforme o caso.
Paragrafo nico. No caso de liberao de recursos, o prazo
para notificao, facultada a comunicao por meio eletrnico, ser
de 2 (dois) dias teis.
Art. 35. Os convenentes devero dar cincia da celebrao do ins-
trumento ao conselho local ou instncia de controle social da rea vinculada
ao programa de governo que originou a transferncia, quando houver.
Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html,
pelo cdigo 00012017010200031
Pargrafo nico. As entidades privadas sem fins lucrativos
devero notificar, se houver, o conselho municipal, distrital, estadual
ou federal responsvel pela respectiva poltica pblica onde ser exe-
observadas a publicidade e a impessoalidade.
CAPTULO V
DA ALTERAO
Art. 36. O instrumento poder ser alterado mediante pro-
posta, devidamente formalizada e justificada, a ser apresentada ao
concedente ou a mandatria em, no mnimo, 30 (trinta) dias antes do
trmino de sua vigncia ou no prazo nele estipulado, vedada a al-
terao do objeto aprovado.
1 A anlise da solicitao de alterao dever ser realizada mento as pessoas naturais que tenham sido condenadas por crime:
pelo concedente ou pela mandatria observados os regramentos legais
e a tempestividade, de forma que no haja prejuzo a execuo do
objeto pactuado.
2 Quando a solicitao de alterao do contrato de repasse liberdade; ou
resultar em acrscimo do valor pactuado, a aprovao depender,
tambm, da anuncia do rgo responsvel pela concepo da poltica
pblica em execuo.
mento, estabelecida no inciso VI do art. 27 desta Portaria, prescinde
de prvia anlise da rea jurdica do concedente ou da mandatria.
TTULO IV
DA EXECUO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 38. O instrumento dever ser executado em estrita ob-
servncia s clusulas avenadas e s normas pertinentes, inclusive
esta Portaria, sendo vedado:
I - realizar despesas a ttulo de taxa de administrao, de
datas de liberao e o detalhamento da aplicao dos recursos, bem
II - pagar, a qualquer ttulo, servidor ou empregado pblico,
integrante de quadro de pessoal do rgo ou entidade pblica da
Administrao direta ou indireta, salvo nas hipteses previstas em leis
federais especficas e na Lei de Diretrizes Oramentrias;
III - utilizar, ainda que em carter emergencial, os recursos
para finalidade diversa da estabelecida no instrumento;
IV - realizar despesa em data anterior vigncia do ins-
trumento;
V - efetuar pagamento em data posterior vigncia do ins-
trumento, salvo se o fato gerador da despesa tenha ocorrido durante a
vigncia do instrumento pactuado;
VI - realizar despesas com taxas bancrias, multas, juros ou
correo monetria, inclusive referentes a pagamentos ou recolhi-
mentos fora dos prazos, exceto, no que se refere s multas e aos juros,
se decorrentes de atraso na transferncia de recursos pelo concedente
ou mandatria, e desde que os prazos para pagamento e os per-
centuais sejam os mesmos aplicados no mercado;
VII - transferir recursos para clubes, associaes de ser-
vidores ou quaisquer entidades congneres, exceto para creches e
escolas para o atendimento pr-escolar;
VIII- realizar despesas com publicidade, salvo a de carter
educativo, informativo ou de orientao social, da qual no constem
nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal e
desde que previstas no plano de trabalho; e
IX - pagamento, a qualquer ttulo, a empresas privadas que
tenham em seu quadro societrio servidor pblico da ativa, ou em-
pregado de empresa pblica, ou de sociedade de economia mista, do
rgo celebrante, por servios prestados, inclusive consultoria, as-
sistncia tcnica ou assemelhados.
1 No mbito de instrumentos firmados com entidades
privadas sem fins lucrativos podero ser realizadas despesas admi-
nistrativas, com recursos transferidos pela Unio, at o limite fixado
pelo rgo pblico, desde que:
I - estejam previstas no plano de trabalho;
II - no ultrapassem 15% (quinze) por cento do valor do
objeto; e
III - sejam necessrias e proporcionais ao cumprimento do
objeto do instrumento.
2 Consideram-se despesas administrativas as despesas
com internet, transporte, aluguel, telefone, luz, gua e outras si-
milares.
3 Nas despesas administrativas relacionadas a transporte,
no poder haver previso de pagamento de dirias e passagens a
agente pblico da ativa por intermdio de convnios ou instrumentos
congneres firmados com entidades de direito privado ou com rgos
ou entidades de direito pblico.
4 Quando a despesa for paga com recursos do instrumento
e de outras fontes, o convenente dever inserir no Siconv a memria
de clculo do rateio da despesa, sendo vedada a duplicidade ou a
sobreposio de fontes de recursos no custeio de uma mesma parcela
da despesa.
Art. 39. Nos instrumentos firmados com entidades privadas
sem fins lucrativos, permitida a remunerao da equipe dimen-
sionada no plano de trabalho, inclusive de pessoal prprio da en-
tidade, podendo contemplar despesas com pagamentos de tributos,
FGTS, frias e dcimo terceiro salrio proporcionais, verbas res-
cisrias e demais encargos sociais, desde que tais valores:
I - correspondam s atividades previstas e aprovadas no
plano de trabalho;
II - correspondam qualificao tcnica para a execuo da rificao da realizao parcial com a medio correspondente atestada
funo a ser desempenhada;
III - sejam compatveis com o valor de mercado da regio
onde atua a entidade privada sem fins lucrativos;
IV - observem, em seu valor bruto e individual, 70% (se-
tenta) por cento do limite estabelecido para a remunerao de ser-
vidores do poder executivo federal; e
V - sejam proporcionais ao tempo de trabalho efetivamente
dedicado ao instrumento ou contrato de repasse.
Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1 ISSN 1677-7042 31
1 A seleo e contratao, pela entidade privada sem fins
lucrativos, de equipe envolvida na execuo do instrumento ou con-
trato de repasse observar a realizao de processo seletivo prvio,
2 A despesa com a equipe observar os limites percentuais
mximos a serem estabelecidos no edital de chamamento pblico.
3 A entidade privada sem fins lucrativos dever dar ampla
transparncia aos valores pagos, de maneira individualizada, a ttulo
de remunerao de sua equipe de trabalho vinculada execuo do
objeto do instrumento.
4 No podero ser contratadas com recursos do instru-
I - contra a Administrao Pblica ou o patrimnio p-
blico;
II - eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de
III - de lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores.
5 A inadimplncia da entidade privada sem fins lucrativos
em relao aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais no trans-
fere Administrao Pblica a responsabilidade por seu pagamento,
nem poder onerar o objeto do instrumento.
6 Quando a despesa com a remunerao da equipe for
paga proporcionalmente com recursos do instrumento, a entidade pri-
vada sem fins lucrativos dever inserir no SICONV a memria de
clculo do rateio da despesa, vedada a duplicidade ou a sobreposio
de fontes de recursos no custeio de uma mesma parcela da despesa.
Art. 40. Os convenentes devero disponibilizar, em seu stio
oficial na internet ou, na sua falta, em sua sede, em local de fcil
visibilidade, consulta ao extrato do instrumento ou outro instrumento
utilizado, contendo, pelo menos, o objeto, a finalidade, os valores e as
como as contrataes realizadas para a execuo do objeto pactua-
do.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto no caput, a dis-
ponibilizao do extrato na internet poder ser suprida com a insero
de link na pgina oficial do rgo ou entidade convenente que pos-
sibilite acesso direto ao Portal de Convnios.
Art. 41. A liberao de recursos dever ocorrer da seguinte
forma:
I - exceto nos casos de instrumento com parcela nica, o
valor do desembolso a ser realizado pelo concedente ou pela man-
datria referente primeira parcela, no poder exceder a 20% (vinte
por cento) do valor global do instrumento;
II - a liberao da primeira parcela ou parcela nica ficar
condicionada ao:
a) envio pela mandatria e homologao pelo concedente da
Sntese do Projeto Aprovado -SPA quando o objeto do instrumento
envolver a execuo de obras e servios e engenharia enquadrados
nos incisos II e III do art. 3 desta Portaria; e
b) concluso da anlise tcnica e aceite do processo lici-
tatrio pelo concedente ou mandatria; e
III - a liberao das demais parcelas, est condicionada a
execuo de no mnimo 70% (setenta por cento) das parcelas li-
beradas anteriormente.
1 O cronograma de desembolso previsto no plano de
trabalho dever estar em consonncia com as metas e fases ou etapas
de execuo do objeto do instrumento.
2 Aps a comprovao da homologao do processo li-
citatrio pelo convenente, o cronograma de desembolso dever ser
ajustado em observao ao grau de execuo estabelecido no referido
processo licitatrio.
3 Fica vedado o adiantamento de parcelas nos casos de
execuo de obras e servios de engenharia enquadrados no inciso III
do art. 3 desta Portaria.
4 Os recursos dos convnios sero depositados e geridos
na conta bancria especfica do instrumento, exclusivamente em ins-
tituies financeiras oficiais federais ou estaduais, e, no caso de
contratos de repasse, exclusivamente por instituio financeira fe-
deral.
5 Os recursos de que trata o 4 deste artigo, enquanto
no utilizados, sero aplicados conforme disposto no art. 116, 4, da
Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993.
6 A conta corrente especfica ser nomeada fazendo-se
meno ao instrumento de celebrao do instrumento e estar re-
gistrada com o nmero de inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa
Jurdica -CNPJ do rgo ou da entidade convenente.
7 O rgo ou entidade concedente dever solicitar junto
instituio financeira albergante da conta corrente especfica, a trans-
ferncia dos recursos financeiros por ele repassados, bem como os
seus rendimentos, para a conta nica da Unio, caso os recursos no
sejam utilizados no objeto da transferncia pelo prazo de 180 (cento
e oitenta) dias.
8 Na hiptese de inexistncia de execuo financeira aps
180 (cento e oitenta) dias da liberao da primeira parcela o ins-
trumento dever ser rescindido.
9 A execuo financeira mencionada no 8 ser com-
provada:
I - nos casos de aquisio de bens, pela comprovao da
realizao da despesa, verificada pela quantidade parcial entregue,
atestada e aferida; e
II - nos casos de realizao de servios e obras, pela ve-
e aferida.
10 Na transferncia conta nica da Unio, nos termos do
7 deste artigo, observar-se- o montante efetivamente transferido
pela Unio e no utilizado na execuo do objeto, acrescido dos
rendimentos de sua aplicao financeira.
11 Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do
instrumento, os rendimentos das aplicaes financeiras devero ser
devolvidos ao concedente, observada a proporcionalidade.
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.
 32 ISSN 1677-7042
12 vedado o aproveitamento de rendimentos para am-
pliao ou acrscimo de metas ao plano de trabalho pactuado.
13 As receitas oriundas dos rendimentos de aplicao no
mercado financeiro no podero ser computadas como contrapartida
devida pelo convenente.
14 As contas referidas no 4 deste artigo sero pre-
ferencialmente isentas da cobrana de tarifas bancrias.
15 vedado o incio de execuo de novos instrumentos e
a liberao de recursos para o convenente que tiver instrumentos
apoiados com recursos do Governo Federal sem execuo financeira
por prazo superior a 180 (cento e oitenta) dias.
16 Os recursos dos convnios de receita sero depositados
e geridos na Conta nica do Tesouro Nacional, e enquanto no
empregados na sua finalidade, sero remunerados pela taxa aplicvel
a essa conta.
Art. 42. Adicionalmente ao disposto no art. 41 desta Portaria,
para o recebimento de cada parcela dos recursos, o convenente de-
ver:
I - comprovar o aporte da contrapartida pactuada que, se
financeira, dever ser depositada na conta bancria especfica do
instrumento em conformidade com os prazos estabelecidos no cro-
nograma de desembolso; e
II - estar em situao regular com a execuo do plano de
trabalho, com execuo de no mnimo 70% (setenta por cento) das
parcelas liberadas anteriormente.
Pargrafo nico. A exigncia prevista no inciso II do caput
aplicvel ao recebimento das parcelas subsequentes primeira.
CAPTULO II
DA CONTRATAO COM TERCEIROS
Art. 43. Os contratos celebrados conta dos recursos dos
instrumentos devero conter clusula que obrigue o contratado a con-
ceder livre acesso aos documentos e registros contbeis da empresa,
referentes ao objeto contratado, para os servidores do rgo ou en-
tidade pblica concedente e dos rgos de controle interno e ex-
terno.
Art. 44. vedada, na hiptese de aplicao de recursos
federais a serem repassados mediante instrumentos regulados por esta
Portaria ou termos de parcerias, a participao em licitao ou a
contratao de empresas que constem:
I - no cadastro de empresas inidneas do Tribunal de Contas
da Unio, do Ministrio da Transparncia, Fiscalizao e Contro-
ladoria-Geral da Unio;
II - no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores
- SICAF como impedidas ou suspensas; ou
III - no Cadastro Nacional de Condenaes Civis por Ato de
Improbidade Administrativa e Inelegibilidade, supervisionado pelo
Conselho Nacional de Justia.
Pargrafo nico. O convenente deve consultar a situao do
fornecedor selecionado no Cadastro Nacional de Empresas Inidneas
e Suspensas - Ceis, por meio de acesso ao Portal da Transparncia na
internet, antes de solicitar a prestao do servio ou a entrega do
bem.
SEO I
DA CONTRATAO POR ENTIDADES PRIVADAS SEM
FINS LUCRATIVOS
Art. 45. Para a aquisio de bens e contratao de servios,
as entidades privadas sem fins lucrativos devero realizar, no mnimo,
cotao prvia de preos no mercado, observados os princpios da
impessoalidade, moralidade e economicidade.
1 A cotao prvia de preos no SICONV ser des-
necessria quando, em razo da natureza do objeto, no houver plu-
ralidade de opes, devendo comprovar apenas os preos que aquele
prprio fornecedor j praticou com outros demandantes, com a devida
justificativa registrada no SICONV.
2 O registro, no SICONV, dos contratos celebrados pelo
beneficirio na execuo do objeto condio indispensvel para sua
eficcia e para a liberao das parcelas subsequentes do instrumento,
conforme previsto nos arts. 4 e 41 desta Portaria.
3 Nos casos em que o SICONV no permitir o acesso
operacional para o procedimento de que trata o caput, dever ser
realizada cotao prvia de preos, devendo ser feito o registro pos-
terior no Sistema.
Art. 46. Cada processo de compras e contrataes de bens,
obras e servios das entidades sem fins lucrativos dever ser realizado
ou registrado no SICONV.
Art. 47. A entidade privada sem fins lucrativos beneficiria
de recursos pblicos dever executar diretamente a integralidade do
objeto, permitindo-se a contratao de servios de terceiros quando
houver previso no plano ou programa de trabalho ou em razo de
fato superveniente e imprevisvel, devidamente justificado, aprovado
pelo rgo ou entidade concedente.
Art. 48. Nas contrataes de bens, obras e servios as en-
tidades privadas sem fins lucrativos podero utilizar-se do Sistema de
Registro de Preos - SRP dos entes federados.
SEO II
DA CONTRATAO POR RGOS E ENTIDADES DA
ADMINISTRAO PBLICA
Art. 49. Os rgos e entidades pblicas que receberem re-
cursos da Unio por meio dos instrumentos regulamentados por esta
Portaria esto obrigados a observar as disposies contidas na Lei n
8.666, de 1993, na Lei n 10.520, de 17 de junho de 2002 e demais
normas federais, estaduais e municipais pertinentes ao assunto, quan-
do da contratao de terceiros.
Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html,
pelo cdigo 00012017010200032
1 Para aquisio de bens e servios comuns, ser obri-
gatrio o uso da modalidade prego, nos termos da Lei n 10.520, de
2002, e do regulamento previsto no Decreto n 5.450, de 31 de maio
de 2005, sendo utilizada preferencialmente a sua forma eletrnica.
2 A inviabilidade da utilizao do prego na forma ele-
trnica dever ser devidamente justificada pela autoridade competente
do convenente.
3 As atas e as informaes sobre os participantes e res-
pectivas propostas das licitaes, bem como as informaes referentes
s dispensas e inexigibilidades, devero ser registradas no SICONV.
4 A comprovao do cumprimento dos 1 e 2 do art.
16 do Decreto n 7.983, de 2013, ser realizada mediante declarao
do representante legal do rgo ou entidade responsvel pela li-
citao, que dever ser inserida no SICONV aps a homologao da
licitao.
Art. 50. Os editais de licitao para consecuo do objeto
conveniado somente podero ser publicados aps a assinatura do
respectivo instrumento e aceite do projeto tcnico pelo concedente ou
pela mandatria.
Pargrafo nico. A publicao do extrato do edital de li-
citao dever ser feita no Dirio Oficial da Unio, em atendimento nificativo no oramento das obras estejam posicionados nos can-
ao inciso I do art. 21, da Lei n 8.666, de 1993, sem prejuzo ao uso
de outros veculos de publicidade usualmente utilizados pelo con-
venente.
Art. 51. Nos instrumentos celebrados pela Unio com es-
tados, Distrito Federal e municpios dever ser observado o disposto
na Lei n 13.019, de 31 de julho de 2014, e pelas normas estaduais,
distritais ou municipais, nos casos em que a execuo do objeto,
conforme prevista no plano de trabalho, envolver parcerias com or-
ganizaes da sociedade civil.
CAPTULO III
DOS PAGAMENTOS
Art. 52. Os recursos devero ser mantidos na conta corrente
especfica do instrumento e somente podero ser utilizados para pa-
gamento de despesas constantes do plano de trabalho ou para apli-
cao no mercado financeiro, nas hipteses previstas em lei ou nesta
Portaria.
1 Os recursos destinados execuo de contratos de
repasse devero ser:
I - solicitados pela mandatria somente aps a aceitao do
processo licitatrio; e
II - liberados em conta corrente especfica e mantidos blo-
queados, somente sendo autorizado o pagamento, na forma ajustada,
aps verificao da regular execuo do objeto pela mandatria, ob-
servando-se os seguintes procedimentos:
a) na execuo por regime de execuo direta, a liberao
dos recursos relativos primeira parcela ser antecipada ao con-
venente na forma do cronograma de desembolso aprovado; e
b) a liberao da segunda parcela e seguintes, na hiptese do
inciso anterior, fica condicionada aprovao pelo mandatrio de
relatrio de execuo com comprovao da aplicao dos recursos da de controle interno e externo do Poder Executivo Federal, no de-
ltima parcela liberada.
2 Os atos referentes movimentao e ao uso dos re-
cursos a que se refere o caput sero realizados ou registrados no
SICONV, observando-se os seguintes preceitos:
I - movimentao mediante conta corrente especfica para
cada instrumento;
II - pagamentos realizados mediante crdito na conta cor-
rente de titularidade dos fornecedores e prestadores de servios, fa-
cultada a dispensa deste procedimento nos seguintes casos, em que o
crdito poder ser realizado em conta corrente de titularidade do
prprio convenente, devendo ser registrado no SICONV o benefi-
cirio final da despesa:
a) por ato da autoridade mxima do concedente;
b) na execuo do objeto pelo convenente por regime direto;
e marcos de execuo de 50% (cinquenta por cento) e 100% (cem por
c) no ressarcimento ao convenente por pagamentos reali-
zados s prprias custas decorrentes de atrasos na liberao de re-
cursos pelo concedente e em valores alm da contrapartida pactuada;
e II - na execuo de obras e servios e engenharia com
III - transferncia das informaes relativas movimentao
da conta corrente especfica, a que se refere o inciso I deste pa-
rgrafo, ao SIAFI e ao SICONV, em meio magntico, a ser pro-
videnciada pelas instituies financeiras a que se refere o 4 do art.
41 desta Portaria.
3 Antes da realizao de cada pagamento, o convenente
incluir no SICONV, no mnimo, as seguintes informaes:
I - a destinao do recurso;
II - o nome e CNPJ ou CPF do fornecedor, quando for o
caso;
III - o contrato a que se refere o pagamento realizado; e
V - informaes das notas fiscais ou documentos cont-
beis.
4 Excepcionalmente, mediante mecanismo que permita a
identificao pela instituio financeira depositria, poder ser rea-
lizado no decorrer da vigncia do instrumento, um nico pagamento
por pessoa fsica que no possua conta bancria, at o limite de R$
1.200,00 (um mil e duzentos reais).
5 Para obras de engenharia com valor superior R$
10.000.000,00 (dez milhes de reais) poder haver liberao do re-
passe de recursos para pagamento de materiais ou equipamentos pos-
tos em canteiro, que tenham peso significativo no oramento da obra
conforme disciplinado pelo concedente, desde que:
I - seja apresentado pelo convenente Termo de Fiel De-
positrio;
II - a aquisio de materiais ou equipamentos constitua etapa
especfica do plano de trabalho;
Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1 N 1, segunda-feira, 2 de janeiro de 2017
III - a aquisio destes tenha se dado por procedimento
licitatrio distinto do da contratao de servios de engenharia ou, no
caso de nica licitao:
a) haja previso no ato convocatrio;
b) o percentual de BDI aplicado sobre os materiais ou equi-
pamentos tenha sido menor que o praticado sobre os servios de
engenharia;
c) haja justificativa tcnica e econmica para essa forma de
pagamento;
d) o fornecedor apresente garantia, como carta fiana ban-
cria ou instrumento congnere, no valor do pagamento pretendido;
e
IV - haja adequado armazenamento e guarda dos respectivos
materiais e equipamentos postos em canteiro.
6 No caso de fornecimento de equipamentos e materiais
especiais de fabricao especfica, bem como de equipamentos ou
materiais que tenham peso significativo no oramento das obras, o
desbloqueio de parcela para pagamento da respectiva despesa far-se-
na forma do art. 38 do Decreto n 93.872, de 1986, observadas as
seguintes condies:
I - esteja caracterizada a necessidade de adiantar recursos ao
fornecedor para viabilizar a produo de material ou equipamento
especial, fora da linha de produo usual, e com especificao sin-
gular destinada a empreendimento especfico;
II - os equipamentos ou materiais que tenham peso sig-
teiros;
III - o pagamento antecipado das parcelas tenha sido previsto
no edital de licitao e no CTEF dos materiais ou equipamentos; e
IV - o fornecedor ou o convenente apresentem uma carta
fiana bancria ou instrumento congnere no valor do adiantamento
pretendido.
7 No caso de instrumentos firmados com entidades pri-
vadas sem fins lucrativos, cujo objeto seja a produo de unidades
habitacionais amparadas por recursos do Fundo Nacional de Ha-
bitao de Interesse Social -FNHIS, executadas por regime de Ad-
ministrao direta, poder haver liberao do repasse de recursos para
pagamento de materiais ou equipamentos postos em canteiro desde
que seja apresentado pelo convenente Termo de Fiel Depositrio,
observado o 6 do art. 12 da Lei n 11.124, de 16 de junho de
2005.
CAPTULO IV
DO ACOMPANHAMENTO
Art. 53. A execuo ser acompanhada e fiscalizada de for-
ma a garantir a regularidade dos atos praticados e a plena execuo
do objeto, respondendo o convenente pelos danos causados a ter-
ceiros, decorrentes de culpa ou dolo na execuo do instrumento.
1 Os agentes que fizerem parte do ciclo de transferncia
de recursos so responsveis, para todos os efeitos, pelos atos que
praticarem no acompanhamento e fiscalizao da execuo do ins-
trumento, no cabendo a responsabilizao do concedente por in-
conformidades ou irregularidades praticadas pelos convenentes, salvo
nos casos em que as falhas decorrerem de omisso de responsa-
bilidade atribuda ao concedente.
2 Os processos, documentos ou informaes referentes
execuo de instrumento no podero ser sonegados aos servidores do
rgo ou entidade pblica concedente e dos rgos de controle in-
terno do Poder Executivo Federal e externo da Unio.
3 Aquele que, por ao ou omisso, causar embarao,
constrangimento ou obstculo atuao do concedente e dos rgos
sempenho de suas funes institucionais relativas ao acompanha-
mento e fiscalizao dos recursos federais transferidos, ficar sujeito
responsabilizao administrativa, civil e penal.
Art. 54. O concedente dever prover as condies neces-
srias realizao das atividades de acompanhamento do objeto pac-
tuado, conforme o plano de trabalho e a metodologia estabelecida no
instrumento, programando visitas ao local da execuo, quando cou-
ber, observados os seguintes critrios:
I - na execuo de obras e servios e engenharia com valores
de repasse iguais ou superiores a R$ 250.000,00 (duzentos e cin-
quenta mil reais) e inferiores a R$ 750.000,00 (setecentos e cinquenta
mil reais), o acompanhamento e a conformidade financeira sero
realizados por meio da verificao dos documentos inseridos no SI-
CONV, bem como, pelas visitas in loco, realizadas considerando os
cento) do cronograma fsico, podendo ocorrer outras visitas quando
identificada a necessidade pelo rgo concedente ou pela manda-
tria;
valores de repasse iguais ou superiores a R$ 750.000,00 (setecentos e
cinquenta mil reais), e inferiores a R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de
reais), o acompanhamento e a conformidade financeira sero rea-
lizados por meio da verificao dos documentos inseridos no SI-
CONV, bem como, visitas in loco realizadas considerando os marcos
de execuo de 30% (trinta por cento), 60% (sessenta por cento) e
100% (cem por cento) do cronograma fsico, podendo ocorrer outras
visitas quando identificada a necessidade pelo rgo concedente;
III - na execuo de obras e servios e engenharia com
valores de repasse iguais ou superiores a R$ 5.000.000,00 (cinco
milhes de reais), o acompanhamento e a conformidade financeira se
dar por meio da verificao dos documentos inseridos no SICONV,
bem como com previso de no mnimo 5 (cinco) visitas ao local,
considerando a especificidade e o andamento da execuo do objeto
pactuado;
IV - na execuo de custeio e aquisio de equipamentos
com valores de repasse iguais ou superiores a R$ 100.000,00 (cem
mil reais) e inferiores a R$ 750.000,00 (setecentos e cinquenta mil
reais), o acompanhamento e a conformidade financeira ser realizado
por meio da verificao dos documentos inseridos no SICONV, po-
dendo haver visitas ao local quando identificada a necessidade pelo
rgo concedente; e
V - na execuo de custeio e aquisio de equipamentos com va-
lores de repasse iguais ou superiores a R$ 750.000,00 (setecentos e cinquenta
mil reais), o acompanhamento e a conformidade financeira ser realizado por
meio da verificao dos documentos inseridos no SICONV, bem como pelas
visitas ao local, considerando a especificidade do objeto ajustado.
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.
N 1, segunda-feira, 2 de janeiro de 2017
1 No caso de realizao de obras e servios de engenharia,
a execuo dever ocorrer, obrigatoriamente, por meio de contrato de
repasse, observadas as excees do inciso I do art. 9 desta Por-
taria.
2 Para os instrumentos enquadrados nos incisos III e V do
caput, vedada a liberao de duas parcelas consecutivas sem que o
acompanhamento tenha sido realizado por meio de visitas in loco.
3 Na execuo de obras e servios de engenharia, a
liberao dos recursos fica condicionada apresentao pelo con-
venente dos boletins de medio com valor superior a 10% (dez por
cento) do piso mnimo dos nveis previstos nos incisos I, II e III do
art. 3 desta Portaria.
4 Nos convnios cujo objeto seja voltado exclusivamente
para a aquisio de equipamentos, a liberao dos recursos dever
ocorrer, preferencialmente, em parcela nica.
Art. 55. A execuo do instrumento ser acompanhada por
um representante do concedente ou mandatria, registrado no SI-
CONV, que anotar em registro prprio todas as ocorrncias re-
lacionadas consecuo do objeto, adotando as medidas necessrias
regularizao das falhas observadas.
1 No prazo mximo de 10 (dez) dias contado da assinatura
do instrumento, o concedente ou a mandatria dever designar for-
malmente os servidores ou empregados responsveis pelo seu acom-
panhamento.
2 O concedente ou mandatria dever registrar no SI-
CONV os atos de acompanhamento da execuo do objeto e fis-
calizao do instrumento, conforme disposto no art. 4 desta Por-
taria.
3 O concedente ou a mandatria, no exerccio das ati-
vidades de acompanhamento dos instrumentos, podero:
I - valer-se do apoio tcnico de terceiros que, no caso dos
empreendimentos enquadrados no inciso III do art. 3 desta Portaria,
deve ser acompanhado por funcionrio do quadro permanente da
mandatria, que participar da equipe e assinar em conjunto os
documentos tcnicos;
II - delegar competncia ou firmar parcerias com outros
rgos ou entidades que se situem prximos ao local de aplicao dos
recursos, com tal finalidade; e
III - reorientar aes e decidir quanto aceitao de jus-
tificativas sobre impropriedades identificadas na execuo do ins-
trumento.
Art. 56. No acompanhamento da execuo do objeto sero
verificados:
I - a comprovao da boa e regular aplicao dos recursos,
na forma da legislao aplicvel;
II - a compatibilidade entre a execuo do objeto, o que foi
estabelecido no plano de trabalho, e os desembolsos e pagamentos,
conforme os cronogramas apresentados;
III - a regularidade das informaes registradas pelo con-
venente no SICONV; e
IV - o cumprimento das metas do plano de trabalho nas
condies estabelecidas.
Pargrafo nico. A conformidade financeira dever ser afe-
rida durante toda a execuo do objeto, devendo ser complementada
pelo acompanhamento e avaliao do cumprimento da execuo fsica
do cumprimento do objeto, quando da anlise da prestao de contas
final.
Art. 57. O concedente ou a mandatria comunicar ao con-
venente quaisquer irregularidades decorrentes do uso dos recursos ou
outras pendncias de ordem tcnica, apurados durante a execuo do
instrumento, e suspendero a liberao dos recursos, fixando prazo de
45 (quarenta e cinco) dias para saneamento ou apresentao de in-
formaes e esclarecimentos, podendo ser prorrogado por igual pe-
rodo.
1 Recebidos os esclarecimentos e informaes solicitados,
o concedente ou mandatria, no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias,
apreciar, decidir e comunicar quanto aceitao ou no das jus-
tificativas apresentadas e, se for o caso, realizar a apurao do dano
ao errio.
2 Caso as justificativas no sejam acatadas, o concedente
abrir prazo de 45 (quarenta e cinco) dias para o convenente re-
gularizar a pendncia e, havendo dano ao errio, dever adotar as
medidas necessrias ao respectivo ressarcimento.
3 A utilizao dos recursos em desconformidade com o
pactuado no instrumento ensejar obrigao do convenente devolv-
los devidamente atualizados, conforme exigido para a quitao de
dbitos para com a Fazenda Nacional, com base na variao da Taxa
Referencial do Sistema Especial de Liquidao e de Custdia - SE-
LIC, acumulada mensalmente, at o ltimo dia do ms anterior ao da
devoluo dos recursos, acrescido esse montante de 1% (um por
cento) no ms de efetivao da devoluo dos recursos conta nica
do Tesouro.
4 Para fins de efetivao da devoluo dos recursos
Unio, a parcela de atualizao referente variao da SELIC ser
calculada proporcionalmente quantidade de dias compreendida entre
a data da liberao da parcela para o convenente e a data de efetivo
crdito, na conta nica do Tesouro, do montante devido pelo con-
venente.
5 A permanncia da irregularidade aps o prazo esta-
belecido no 2 deste artigo, ensejar o registro de inadimplncia no
SICONV e, no caso de dano ao errio, a imediata instaurao de
tomada de contas especial.
6 As comunicaes elencadas no caput e nos 1 e 2
deste artigo sero realizadas por meio de correspondncia com aviso
de recebimento - AR, devendo a notificao ser registrada no SI-
CONV, e em ambos os casos com cpia para a respectiva Secretaria
da Fazenda ou secretaria similar, e para o Poder Legislativo do rgo
responsvel pelo instrumento.
Art. 58. O concedente dever comunicar os Ministrios P-
blicos Federal e Estadual e Advocacia-Geral da Unio quando
detectados indcios de crime ou ato de improbidade administrativa.
CAPTULO V
DA PRESTAO DE CONTAS
Art. 59. O rgo ou entidade que receber recursos na forma
estabelecida nesta Portaria estar sujeito a prestar contas da sua boa e
regular aplicao, observando-se o seguinte:
I - a prestao de contas inicia-se concomitantemente com a
liberao da primeira parcela dos recursos financeiros que dever ser
registrada pelo concedente no SICONV;
Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html,
pelo cdigo 00012017010200033
II - o registro e a verificao da conformidade financeira,
parte integrante do processo de prestao de contas, devero ser
realizados durante todo o perodo de execuo do instrumento, con-
forme disposto no art. 56 desta Portaria;
III- o prazo para apresentao da prestao de contas final
ser de at 60 (sessenta) dias aps o encerramento da vigncia ou a
concluso da execuo do objeto, o que ocorrer primeiro; e
IV - o prazo mencionado no inciso III constar do ins-
trumento.
1 Quando a prestao de contas no for encaminhada no
prazo estabelecido no instrumento, o concedente estabelecer o prazo
mximo de 45 (quarenta e cinco) dias para sua apresentao.
2 Para os instrumentos em que no tenha havido qualquer
execuo fsica, nem utilizao dos recursos, o recolhimento conta
nica do Tesouro dever ocorrer sem a incidncia dos juros de mora,
sem prejuzo da restituio das receitas obtidas nas aplicaes fi-
nanceiras realizadas.
3 Se, ao trmino do prazo estabelecido, o convenente no
apresentar a prestao de contas nem devolver os recursos nos termos
do 2 deste artigo, o concedente registrar a inadimplncia no
SICONV por omisso do dever de prestar contas e comunicar o fato
ao rgo de contabilidade analtica a que estiver vinculado, para fins
de instaurao de tomada de contas especial sob aquele argumento e
adoo de outras medidas para reparao do dano ao errio, sob pena
de responsabilizao solidria.
4 Cabe ao representante legal da entidade sem fins lu-
crativos, ao prefeito e ao governador sucessor prestar contas dos
recursos provenientes de instrumentos firmados pelos seus anteces-
sores.
5 Na impossibilidade de atender ao disposto no 4,
dever ser apresentado ao concedente justificativas que demonstrem o
impedimento de prestar contas e as medidas adotadas para o res-
guardo do patrimnio pblico.
6 Quando a impossibilidade de prestar contas decorrer de
ao ou omisso do antecessor, o novo administrador solicitar ao
concedente a instaurao de tomada de contas especial.
7 Os documentos que contenham as justificativas e me-
didas adotadas sero inseridos no SICONV.
8 No caso de o convenente ser rgo ou entidade pblica,
de qualquer esfera de governo, a autoridade competente, ao ser co-
municada das medidas adotadas, suspender de imediato o registro da
inadimplncia, desde que o administrador seja outro que no o fal-
toso, e seja atendido o disposto nos 5, 6 e 7 deste artigo.
9 Os convenentes devero ser notificados previamente
sobre as irregularidades apontadas, devendo ser includa no aviso a
respectiva Secretaria da Fazenda ou secretaria similar, e o Poder
Legislativo do rgo responsvel pelo instrumento.
10. A notificao prvia, prevista no 9 deste artigo, ser
feita por meio de correspondncia com aviso de recebimento - AR,
com cpia para a respectiva Secretaria da Fazenda ou secretaria
similar e para o Poder Legislativo do rgo responsvel pelo ins-
trumento, devendo a notificao ser registrada no SICONV
11. O registro da inadimplncia no SICONV s ser efe-
tivado 45 (quarenta e cinco) dias aps a notificao prvia.
Art. 60. Os saldos financeiros de recursos de repasse re-
manescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas nas apli-
caes financeiras realizadas, no utilizadas no objeto pactuado, sero
devolvidos Conta nica do Tesouro, no prazo improrrogvel de 30
(trinta) dias da concluso, denncia, resciso ou extino do ins-
trumento, sob pena da imediata instaurao de tomada de contas
especial do responsvel, providenciada pela autoridade competente do
rgo ou entidade concedente.
1 A devoluo prevista no caput ser realizada obser-
vando-se a proporcionalidade dos recursos transferidos e os da con-
trapartida previstos na celebrao independentemente da poca em
que foram aportados pelas partes.
2 Nos casos de descumprimento do prazo previsto no
caput, o concedente dever solicitar a instituio financeira albergante
da conta corrente especfica da transferncia, a devoluo imediata,
para a conta nica do Tesouro Nacional, dos saldos remanescentes da
conta corrente especfica do instrumento.
3 Nos casos em que a devoluo de recursos se der em
funo da no execuo do objeto pactuado ou devido a extino ou
resciso do instrumento, obrigatria a divulgao em stio eletrnico
institucional, pelo concedente e convenente, das informaes refe-
rentes aos valores devolvidos e dos motivos que deram causa
referida devoluo.
Art. 61. A prestao de contas final tem por objetivo a
demonstrao e a verificao de resultados e deve conter elementos
que permitam avaliar a execuo do objeto e o alcance das metas
previstas.
Art. 62. A prestao de contas ser composta, alm dos
documentos e informaes registradas pelo convenente no SICONV,
pelo seguinte:
I - Relatrio de Cumprimento do Objeto;
II - declarao de realizao dos objetivos a que se propunha
o instrumento;
III - comprovante de recolhimento do saldo de recursos,
quando houver; e
IV - termo de compromisso por meio do qual o convenente
ser obrigado a manter os documentos relacionados ao instrumento,
nos termos do 3 do art. 4 desta Portaria.
1 O concedente ou a mandatria dever registrar no SI-
CONV o recebimento da prestao de contas.
2 A anlise da prestao de contas para avaliao do
cumprimento do objeto, ser feita no encerramento do instrumento,
cabendo este procedimento ao concedente ou mandatria com base
nas informaes contidas nos documentos relacionados nos incisos do
caput deste artigo.
3 A conformidade financeira dever ser realizada durante
o perodo de vigncia do instrumento, devendo constar do parecer
final de anlise da prestao de contas somente impropriedades ou
irregularidades no sanadas at a finalizao do documento conclu-
sivo.
4 O Relatrio de Cumprimento do Objeto dever conter os
subsdios necessrios para a avaliao e manifestao do gestor quan-
to a efetiva concluso do objeto pactuado.
5 A anlise da prestao de contas, alm do ateste da concluso
da execuo fsica do objeto, conter os apontamentos relativos a execuo
financeira no sanados durante o perodo de vigncia do instrumento.
Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1 ISSN 1677-7042 33
6 Objetivando a complementao dos elementos neces-
srios anlise da prestao de contas dos instrumentos, poder ser
utilizado subsidiariamente pelo concedente ou pela mandatria, re-
latrios, boletins de verificao ou outros documentos produzidos
pelo Ministrio Pblico ou pela Corte de Contas, durante as ati-
vidades regulares de suas funes.
Art. 63. Incumbe ao rgo ou entidade concedente decidir
sobre a regularidade da aplicao dos recursos transferidos e, se
extinto, ao seu sucessor.
Art. 64. A autoridade competente do concedente ou a man-
datria ter o prazo de um ano, contado da data do recebimento, para
analisar a prestao de contas do instrumento, com fundamento no
parecer tcnico expedido pelas reas competentes.
1 O prazo de anlise previsto no caput poder ser pror-
rogado no mximo por igual perodo, desde que devidamente jus-
tificado.
2 A anlise da prestao de contas pelo concedente ou
pela mandatria poder resultar em:
I - aprovao;
II - aprovao com ressalvas, quando evidenciada impro-
priedade ou outra falta de natureza formal de que no resulte dano ao
errio; ou
III - rejeio com a determinao da imediata instaurao de
tomada de contas especial.
3 Nos casos de rejeio da prestao de contas em que o
valor do dano ao errio seja inferior a R$ 5.000,00 (cinco mil reais),
o concedente ou a mandatria poder, mediante justificativa e registro
do inadimplemento no CADIN, aprovar a prestao de contas com
ressalva.
4 O ato de aprovao da prestao de contas dever ser
registrado no SICONV, cabendo ao concedente prestar declarao
expressa acerca do cumprimento do objeto e de que os recursos
transferidos tiveram boa e regular aplicao.
5 Caso a prestao de contas no seja aprovada, exauridas
todas as providncias cabveis para regularizao da pendncia ou
reparao do dano, a autoridade competente, sob pena de respon-
sabilizao solidria, registrar o fato no SICONV e adotar as pro-
vidncias necessrias instaurao da Tomada de Contas Especial,
com posterior encaminhamento do processo unidade setorial de
contabilidade a que estiver jurisdicionado para os devidos registros de
sua competncia.
6 Findo o prazo de que trata o caput, considerada eventual
prorrogao nos termos do 1, a ausncia de deciso sobre a apro-
vao da prestao de contas pelo concedente poder resultar no
registro de restrio contbil do rgo ou entidade pblica referente
ao exerccio em que ocorreu o fato.
CAPITULO VI
DO REGIME SIMPLIFICADO
Art. 65. celebrao, execuo, acompanhamento e a pres-
tao de contas dos instrumentos enquadrados nos incisos I e IV do
art. 3 desta Portaria, aplicar-se- o Regime Simplificado.
Art. 66. A aplicao do Regime Simplificado implica na
adoo das seguintes medidas:
I - Nvel I:
a) o plano de trabalho aprovado dever conter parmetros
objetivos para caracterizar o cumprimento do objeto;
b) o cronograma de desembolso poder estabelecer o mon-
tante da 1 parcela considerando que os recursos sejam suficientes
para a execuo dos 4 (quatro) primeiros meses, limitado a at 20%
(vinte por cento) do valor do instrumento;
c) a minuta dos instrumentos poder ser simplificada;
d) vedada a repactuao de metas e etapas;
e) a apresentao do processo licitatrio pelo convenente e
aceitao pelo concedente condio para a liberao da primeira
parcela dos recursos;
f) a autorizao de incio de obra s se dar aps o re-
cebimento da primeira parcela dos recursos;
g) a acompanhamento pelo concedente ser realizado por
meio dos documentos inseridos no SICONV, bem como pelas visitas
in loco realizadas considerando os marcos de execuo de 50% (cin-
quenta por cento) e 100% (cem por cento) do cronograma fsico,
podendo ocorrer outras visitas quando identificada a necessidade pelo
rgo concedente ou pela mandatria;
h) a verificao da execuo do objeto ocorre mediante com-
provao da compatibilidade com o projeto e a concluso da fase ou
etapa prevista no plano de trabalho, sem a necessidade de medio de
servios unitrios executados que no compem etapa concluda;
i) a anlise da prestao de contas final dever comprovar os
resultados considerando os parmetros objetivos especificados no pla-
no de trabalho, a partir das definies constantes do programa de
governo;
j) as obras de construo, exceto reforma ou obras lineares,
devero, necessariamente, ser contratadas por regime de execuo por
preo global;
k) para a aprovao da prestao de contas, o concedente
dever considerar o atingimento dos resultados propostos, alm de
eventuais apontamentos ocorridos durante a conformidade financeira
no sanados at o final da vigncia do instrumento; e
II - Nvel IV:
a) o plano de trabalho aprovado dever conter parmetros
objetivos para caracterizar a entrega do objeto;
b) o concedente dever avaliar a possibilidade de se es-
tabelecer parcela nica para liberao dos recursos;
c) a minuta dos instrumentos poder ser simplificada;
d) o termo de referncia dever ser aprovado previamente
celebrao dos instrumentos;
e) vedada a repactuao de metas e etapas;
f) a apresentao do processo licitatrio pelo convenente e
aprovao pelo concedente condio para a liberao dos recur-
sos;
g) o acompanhamento ser realizado por meio dos docu-
mentos inseridos no SICONV, podendo haver visitas ao local quando
identificada a necessidade pelo rgo concedente;
h) a anlise da prestao de contas final dever priorizar a
verificao dos resultados atingidos, considerando os parmetros es-
pecificados no momento da celebrao; e
Pargrafo nico. O Ministrio da Transparncia, Fiscalizao e Con-
troladoria-Geral da Unio, poder estabelecer critrios de amostragem para anlise
da prestao de contas dos instrumentos celebrados sob o regime simplificado.
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.
 34 ISSN 1677-7042
Art. 67. No caso de irregularidades ou de descumprimento
pelo convenente das condies estabelecidas no art. 66 desta Portaria,
o concedente ou a mandatria suspender a liberao das parcelas, at
a regularizao da pendncia.
1 O concedente ou mandatria notificar o convenente
cuja utilizao dos recursos transferidos for considerada irregular,
para que apresente justificativa no prazo de 30 (trinta) dias.
2 Caso no aceitas as razes apresentadas pelo conve-
nente, o concedente fixar prazo de 30 (trinta) dias para a devoluo
dos recursos, observado o disposto nos 3 e 4 do art. 57 desta
Portaria, e no havendo a referida devoluo, providenciar a ins-
taurao da Tomadas de Contas Especial.
CAPTULO VII
DA DENNCIA E DA RESCISO
Art. 68. O instrumento poder ser denunciado a qualquer
tempo, ficando os partcipes responsveis somente pelas obrigaes e
auferindo as vantagens do tempo em que participaram voluntaria-
mente da avena, no sendo admissvel clusula obrigatria de per-
manncia ou sancionadora dos denunciantes.
1 Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do colhimento integral do dbito imputado:
instrumento, os saldos financeiros remanescentes, inclusive os pro-
venientes das receitas obtidas das aplicaes financeiras realizadas,
sero devolvidos conta nica do Tesouro, no prazo improrrogvel
de trinta dias do evento, sob pena da imediata instaurao de tomada
de contas especial do responsvel, providenciada pela autoridade
competente do rgo ou entidade titular dos recursos.
2 Em sendo evidenciados pelos rgos de controle ou
Ministrio Publico vcios insanveis que impliquem nulidade da li-
citao realizada, o concedente dever adotar as medidas adminis-
trativas necessrias recomposio do errio no montante atualizado
da parcela j aplicada, o que pode incluir a reverso da aprovao da
prestao de contas e a instaurao de Tomada de Contas Especial,
independentemente da comunicao do fato ao Tribunal de Contas da
Unio e ao Ministrio Pblico.
Art. 69. Constituem motivos para resciso do instrumento:
I - o inadimplemento de qualquer das clusulas pactuadas;
II - a constatao, a qualquer tempo, de falsidade ou in-
correo de informao em qualquer documento apresentado;
III - a verificao de qualquer circunstncia que enseje a
instaurao de tomada de contas especial; e
IV - a ocorrncia da inexecuo financeira mencionada no
8 do art. 41 e comprovada segundo instrudo no 9 desse mesmo
artigo.
Pargrafo nico. A resciso do instrumento, quando resulte
dano ao errio, enseja a instaurao de tomada de contas especial,
exceto se houver a devoluo dos recursos devidamente corrigidos,
sem prejuzo, no ltimo caso, da continuidade da apurao, por me-
didas administrativas prprias, quando identificadas outras irregu-
laridades decorrentes do ato praticado.
CAPTULO VIII
DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL
Art. 70. A Tomada de Contas Especial o processo que
objetiva apurar os fatos, identificar os responsveis e quantificar o
dano causado ao Errio, visando ao seu imediato ressarcimento.
1 A Tomada de Contas Especial somente dever ser ins-
taurada depois de esgotadas as providncias administrativas a cargo
do concedente pela ocorrncia de algum dos seguintes fatos:
I - a prestao de contas do instrumento no for apresentada
no prazo fixado no inciso III do art. 59, observado o 1 do referido
artigo desta Portaria; e
II - a prestao de contas do instrumento no for aprovada
em decorrncia de:
a) inexecuo total ou parcial do objeto pactuado;
b) desvio de finalidade na aplicao dos recursos transfe-
ridos;
c) impugnao de despesas, se realizadas em desacordo com
as disposies do termo celebrado ou desta Portaria;
d) no utilizao, total ou parcial, da contrapartida pactuada,
na hiptese de no haver sido recolhida na forma prevista no 1 do
art. 60 desta Portaria;
e) inobservncia do prescrito no 4 do art. 41 desta Por-
taria;
f) no devoluo de eventual saldo de recursos federais,
apurado na execuo do objeto, nos termos do art. 60 desta Portaria;
e Art. 82. Ficam revogadas a Portaria Interministerial MP/MF/CGU n
g) ausncia de documentos exigidos na prestao de contas
que comprometa o julgamento do cumprimento do objeto pactuado e
da boa e regular aplicao dos recursos.
2 A Tomada de Contas Especial ser instaurada, ainda,
por determinao dos rgos de controle interno ou do Tribunal de
Contas da Unio, no caso de omisso da autoridade competente em
adotar essa medida.
3 A instaurao de Tomada de Contas Especial ensejar:
I - a inscrio de inadimplncia do respectivo instrumento no
SICONV, o que ser fator restritivo a novas transferncias de recursos
financeiros oriundos do Oramento Fiscal e da Seguridade Social da
Unio mediante a celebrao de instrumentos regulados por esta Por-
taria, nos termos da alnea "b" do inciso V do art. 9 desta Portaria;
e Ministro de Estado da Transparncia, Fiscalizao
II - o registro daqueles identificados como causadores do
dano ao errio na conta "DIVERSOS RESPONSVEIS" do SIAFI.
4 Os convenentes devero ser notificados previamente
sobre as irregularidades apontadas, devendo ser includa no aviso a
respectiva Secretaria da Fazenda ou secretaria similar e o Poder
Legislativo do rgo responsvel pelo instrumento.
5 A notificao prvia ser feita por meio de carta re-
gistrada com declarao de contedo, com cpia para a respectiva
Secretaria da Fazenda ou secretaria similar, e para o Poder Legislativo
do rgo responsvel pelo instrumento, devendo a notificao ser
registrada no SICONV.
6 O registro da inadimplncia no SICONV s poder ser
realizado 45 (quarenta e cinco) dias aps a notificao prvia.
Art. 71. No caso da apresentao da prestao de contas ou
recolhimento integral do dbito imputado, antes do encaminhamento
da Tomada de Contas Especial ao Tribunal de Contas da Unio,
dever ser retirado o registro da inadimplncia no SICONV, pro-
cedida a anlise da documentao e adotados os seguintes proce-
dimentos:
I - aprovada a prestao de contas ou comprovado o re-
colhimento do dbito, o concedente dever:
a) registrar a aprovao no SICONV;
b) comunicar a aprovao ao rgo onde se encontre a To-
mada de Contas Especial, visando o arquivamento do processo;
Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html,
pelo cdigo 00012017010200034
c) registrar a baixa da responsabilidade; e
d) dar conhecimento do fato ao Tribunal de Contas da Unio,
em forma de anexo, quando da prestao de contas anual do con-
cedente;
II - no aprovada a prestao de contas, o concedente de-
ver:
a) comunicar o fato ao rgo onde se encontre a Tomada de
Contas Especial para que adote as providncias necessrias ao pros-
seguimento do feito, sob esse novo fundamento; e
b) reinscrever a inadimplncia do rgo ou entidade con-
venente e manter a inscrio de responsabilidade.
Art. 72. No caso da apresentao da prestao de contas ou
recolhimento integral do dbito imputado, aps o encaminhamento da
tomada de contas especial ao Tribunal de Contas da Unio, proceder-
se- retirada do registro da inadimplncia, e:
I - aprovada a prestao de contas ou comprovado o re-
a) comunicar-se- o fato respectiva unidade de controle
interno que certificou as contas para adoo de providncias junto ao
Tribunal de Contas da Unio; e
b) manter-se- a baixa da inadimplncia, bem como a ins-
crio da responsabilidade apurada, que s poder ser alterada me-
diante determinao do Tribunal;
II - no sendo aprovada a prestao de contas:
a) comunicar-se- o fato unidade de controle interno que
certificou as contas para adoo de providncias junto ao Tribunal de
Contas da Unio; e
b) reinscrever-se- a inadimplncia do rgo ou entidade
convenente, observadas as disposies dos 4, 5 e 6 do art. 70
desta Portaria, e manter-se- a inscrio de responsabilidade.
TTULO V
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 73. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Por-
taria, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do vencimento, e
considerar-se-o os dias consecutivos, exceto quando for explicita-
mente disposto em contrrio.
Art. 74. Os rgos responsveis pelos programas e aes
com previso de execuo descentralizada por meio de instrumentos,
devero buscar a padronizao dos objetos, com vistas agilizao de
procedimentos e racionalizao na utilizao dos recursos.
Art. 75. O SICONV disponibilizar acesso, com o perfil de
consulta a todas as funcionalidades, ao Tribunal de Contas da Unio,
ao Ministrio Pblico Federal, ao Congresso Nacional e ao Ministrio
da Transparncia, Fiscalizao e Controladoria-Geral da Unio.
Art. 76. O Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e
Gesto poder, por meio de instruo normativa, estabelecer indi-
cadores de eficincia e eficcia com vistas a subsidiar a seleo dos
proponentes aptos execuo das polticas pblicas da Unio.
Art. 77. Todos os atos referentes celebrao, execuo, acompa-
nhamento e fiscalizao e prestao de contas dos instrumentos de-
vero ser realizados ou registrados em mdulo especfico do SI-
CONV.
Art. 78. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal,
repassadores de recursos financeiros oriundos do Oramento Fiscal e
da Seguridade Social da Unio, referidos no art. 1 desta Portaria,
devero disponibilizar no SICONV seus programas, projetos e ati-
vidades, conforme previsto no art. 5 desta Portaria.
Art. 79. As novas funcionalidades do SICONV, bem como outras
alteraes decorrentes desta Portaria, devero ser implementadas no
Sistema de acordo com o cronograma a ser definido pelo rgo
Central do Sistema.
Art. 80. Os casos omissos sero dirimidos na forma do 4 do art. 13
do Decreto n 6.170, de 2007.
Art. 81. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
507, de 24 de novembro de 2011, e a Instruo Normativa n 01, de
15 de janeiro de 1997, da Secretaria do Tesouro Nacional.
DYOGO HENRIQUE DE OLIVEIRA
Ministro de Estado do Planejamento,
Desenvolvimento e Gesto
Interino
HENRIQUE DE CAMPOS MEIRELLES
Ministro de Estado da Fazenda
TORQUATO JARDIM
e Controladoria-Geral da Unio
SECRETARIA DO PATRIMNIO DA UNIO
SUPERINTENDNCIA EM MINAS GERAIS
PORTARIA N 40, DE 6 DE DEZEMBRO DE 2016
O SUPERINTENDENTE DO PATRIMNIO DA UNIO
EM MINAS GERAIS, no uso de suas atribuies, em conformidade
com o art. 30, do Decreto n 8.818, de 21 de julho de 2016, com a
Portaria MP n 152, de 5 de maio de 2016, tendo em vista a delegao
de competncia conferida pela Portaria SPU n 200, de 29 de junho de
2010, em consonncia com o Decreto-Lei n 9.760, de 5 de setembro
de 1946, com a Lei n 9.636, de 15 de maio de 1998, e com os ele-
mentos que integram o Processo n 05047.000073/2001-78, resolve:
Art. 1 Autorizar a cesso de uso gratuito, Fundao Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, do imvel situado Avenida
Afonso Pena, 867, salas 908 a 916 e a copa do 9 andar do Edifcio Acaiaca,
Municpio de Belo Horizonte, conforme Matrcula n 56.163, do Cartrio
do 4 Ofcio de Registro de Imveis do Municpio de Belo Horizonte.
Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
1 N 1, segunda-feira, 2 de janeiro de 2017
Art. 2 A cesso a que se refere esta Portaria destina-se as
instalaes da Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
- IBGE.
Art. 3 O prazo para a cesso ser de 20 anos, contados da
assinatura do respectivo contrato, prorrogvel por iguais e sucessivos
perodos.
Art. 4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua pu-
blicao.
ROGRIO VEIGA ARANHA
Ministrio do Trabalho
.
GABINETE DO MINISTRO
PORTARIA N 1.464, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2016
Aprova instrues para a declarao da Re-
lao Anual de Informaes Sociais - RAIS
ano-base 2016
O MINISTRO DE ESTADO DO TRABALHO, no uso da
atribuio que lhe confere o inciso II do pargrafo nico do art. 87 da
Constituio e tendo em vista o disposto no art. 24 da Lei n 7.998,
de 11 de janeiro 1990, resolve:
Art. 1 Aprovar as instrues para a declarao da Relao
Anual de Informaes Sociais - RAIS, instituda pelo Decreto n
76.900, de 23 de dezembro de 1975, bem como o anexo Manual de
Orientao da RAIS, relativos ao ano-base 2016.
Art. 2 Esto obrigados a declarar a RAIS:
I - empregadores urbanos e rurais, conforme definido no art.
2 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT e no art. 3 da Lei n
5.889, de 8 de junho de 1973, respectivamente;
II - filiais, agncias, sucursais, representaes ou quaisquer
outras formas de entidades vinculadas pessoa jurdica domiciliada
no exterior;
III - autnomos ou profissionais liberais que tenham mantido
empregados no ano-base;
IV - rgos e entidades da administrao direta, autrquica e
fundacional dos governos federal, estadual, do Distrito Federal e
municipal;
V - conselhos profissionais, criados por lei, com atribuies
de fiscalizao do exerccio profissional, e as entidades paraestatais;
VI - condomnios e sociedades civis; e
VII - cartrios extrajudiciais e consrcios de empresas.
1 O estabelecimento inscrito no Cadastro Nacional de Pes-
soa Jurdica - CNPJ que no manteve empregados ou que permaneceu
inativo no ano-base est obrigado a entregar a RAIS - RAIS NE-
GATIVA - preenchendo apenas os dados a ele pertinentes.
2 A exigncia de apresentao da RAIS NEGATIVA a que
se refere o 1 deste artigo no se aplica ao Microempreendedor
Individual de que trata o art. 18-A, 1 da Lei Complementar n
123/2006.
Art. 3 O empregador, ou aquele legalmente responsvel pela
prestao das informaes, dever relacionar na RAIS de cada es-
tabelecimento, os vnculos laborais havidos ou em curso no ano-base
e no apenas os existentes em 31 de dezembro, abrangendo:
I - empregados urbanos e rurais, contratados por prazo in-
determinado ou determinado;
II - trabalhadores temporrios regidos pela Lei n 6.019, de 3
de janeiro de 1974;
III - diretores sem vnculo empregatcio para os quais o
estabelecimento tenha optado pelo recolhimento do Fundo de Ga-
rantia do Tempo de Servio - FGTS;
IV - servidores da administrao pblica direta ou indireta
federal, estadual, do Distrito Federal ou municipal, bem como das
fundaes supervisionadas;
V - servidores pblicos no-efetivos, demissveis ad nutum
ou admitidos por meio de legislao especial, no regidos pela
CLT;
VI - empregados dos cartrios extrajudiciais;
VII - trabalhadores avulsos, aqueles que prestam servios de
natureza urbana ou rural a diversas empresas, sem vnculo empre-
gatcio, com a intermediao obrigatria do rgo gestor de mo-de-
obra, nos termos da Lei n 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, ou do
sindicato da categoria;
VIII - trabalhadores com contrato de trabalho por prazo de-
terminado, regidos pela Lei n 9.601, de 21 de janeiro de 1998;
IX - aprendiz contratado nos termos do art. 428 da CLT,
regulamentado pelo Decreto n 5.598, de 1 de dezembro de 2005;
X - trabalhadores com contrato de trabalho por tempo de-
terminado, regidos pela Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993;
XI - trabalhadores regidos pelo Estatuto do Trabalhador Ru-
ral, Lei n 5.889, de 8 de junho de 1973;
XII - trabalhadores com contrato de trabalho por prazo de-
terminado, regidos por Lei Estadual;
XIII - trabalhadores com contrato de trabalho por prazo de-
terminado, regidos por Lei Municipal;
XIV - servidores e trabalhadores licenciados;
XV - servidores pblicos cedidos e requisitados; e
XVI - dirigentes sindicais.
Pargrafo nico. Os empregadores devero, ainda, informar
na RAIS:
I - os quantitativos de arrecadao das contribuies sin-
dicais previstas no art. 579 da CLT, devidas aos sindicatos das res-
pectivas categorias econmicas e profissionais ou das profisses li-
berais e as respectivas entidades sindicais beneficirias;
II - a entidade sindical a qual se encontram filiados; e
III - os empregados que tiveram desconto de contribuio
associativa, com a identificao da entidade sindical beneficiria.
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.