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CONSIDERANDO:
Que como requisito previo a su entrada en vigencia, la Constitucin Poltica de la
Repblica, establece quelas reformas que se planteen al texto constitucional,
deben ser sometidas a la aprobacin del pueblo mediante consulta popular, quien
en definitiva, con su voto favorable o contrario, determinar finalmente laaprobacin no de
las mismas,POR
TANTO,C o n f o r m e l a s a t r i b u c i o n e s q u e l e a s i g n a e l A r t c u l o 2 8 0 y
e n c u m p l i m i e n t o a l o q u e e s t a b l e c e especficamente el Artculo 173, ambos
de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,ACUERDA:ARTICULO 1. En
virtud de la aprobacin de las reformas a la Constitucin Poltica de la
Repblica
deG u a t e m a l a , r e a l i z a d a s p o r e l C o n g r e s o , c o n f o r m e l a s a t r i b u c i o n e s
d e r g a n o C o n s t i t u y e n t e , q u e especficamente le asigna el Artculo 280 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, se acuerda que sepubliquen ntegramente en el
Diario Oficial, por lo menos tres veces, con diferencia de ocho das entre cada
publicacin, durante los treinta das siguientes a la fecha de su aprobacin para su
conocimiento ydivulgacin y por lo menos una vez en los diarios de mayor circulacin en
el pas.ARTICULO 2. Facultar al Presidente del Congreso de la Repblica, para
que en forma inmediata y en representacin del congreso, presente al Tribunal
Supremo Electoral, la iniciativa de este Organismo paraque se realice la convocatoria
a Consulta Popular sobre las reformas a la Constitucin Poltica de
laR e p b l i c a d e G u a t e m a l a , a p r o b a d a s , c o n f o r m e l o e s t a b l e c e n l o s
A r t c u l o s 1 7 3 y 2 8 0 d e l a p r o p i a Constitucin.ARTICULO 3. Transcribir
el contenido del presente Acuerdo al Tribunal Supremo Electoral para
suconocimiento y efectos consiguientes.ARTICULO 4. El presente Acuerdo Legislativo
entra en vigor inmediatamente y deber ser publicado en eldiario Oficial, para efectos de
su conocimiento pblico.Dado en el Palacio del Organismo Legislativo: en la ciudad de
Guatemala, a los diecisiete das del mes denoviembre de mil novecientos noventa y
tres.JOSE FERNANDO LOBO DUBON,Presidente,MARIO HUGO MIRANDA
FUENTES,SecretarioJOSE EDUARDO MATUTE ESTRADA
Secretario,
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA,
Hondamente preocupado por las consecuencias de la crisis poltica que produjo en el pas
el intento degolpe de Estado ocurrido el 25 de mayo de 1993 en el cual el ex -
presidente Serrano Elas trat dedisolver a este Congreso, a la Corte Suprema
de Justicia y de aniquilar otras funciones y rganos del Estado, con el objeto de
centralizar poderes en su propia persona, situacin que dio lugar a que dicho ex
-presidente fuera separado de su cargo y a que este mismo Congreso restableciera el
orden institucionalvulnerado, reorganizado a las ms altas autoridades del Organismo
Ejecutivo de entera conformidad conla Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala.No obstante lo anterior, a pesar de la reestructuracin del orden constitucional
y de la designacin de unPresidente y de un Vicepresidente de la Repblica, las
consecuencias de los hechos ocurridos se apreciantodava en el ambiente nacional,
pues el pas contina inmerso en una crisis cuya solucin exige laactividad y
el esfuerzo tanto de este Organismo Legislativo como del Organismo Ejecutivo
para quesumndose esfuerzos pueda llevarse de nuevo tranquilidad y seguridad jurdica
a todos los sectores delpas.En virtud de lo anterior, ambos Organismos, consecuentes de
su responsabilidad, contemplaron diversaspropuestas e intentos de consolidar el
orden jurdico que fuera lesionado. Evidentemente no todas
lasp r o p u e s t a s f u e r o n e f i c a c e s e n l l e v a r
e s a a n s i a d a t r a n q u i l i d a d a l a p o b l a c i n , p o r l o q u e a m b o s Organismos
procedieron a actuar conjuntamente en la bsqueda de caminos certeros.De esa manera,
habindose planteado como solucin al aspecto meramente institucional de la crisis la
deemprender ciertas reformas limitadas a la Constitucin Poltica de la
Repblica que condujesen a la poblacin a hacer una nueva entrega de confianza
respecto a sus instituciones legtimas y democrticas.Tales reformas tendran
el objetivo primordial de racionalizar el ejercicio del poder
y transformar enmodernas y eficientes las relaciones y vnculos entre ambos
Organismos del Estado.La Conferencia Episcopal de Guatemala, participe de la
preocupacin general de la poblacin, convoc aambos Organismo, Legislativo y
Ejecutivo a que en forma conjunta evaluaran la situacin y buscaran
losm e d i o s d e s o l u c i n , t o d o e l l o b a j o l a g i d a d e l a d i c h a C o n f e r e n c i a
E p i s c o p a l , c u y a a c t u a c i n f u e nicamente la de testigos de honor en las
negociaciones que se llevaron a cabo. Debe reconocerse congratitud la actitud prcer
y de inteligente conduccin de la Conferencia Episcopal, cuyos esfuerzos
sonampliamente reconocidos con la gratitud de pueblo de
Guatemala.Consecuentemente, representantes del Organismo Ejecutivo y del O
rganismo Legislativo, realizaronconversaciones intensas en las que se lleg a
la conclusin de promulgar reformas a la ConstitucinPoltica, as como de
practicar elecciones legislativas el ao entrante para renovar la composicin
delOrganismo Legislativo y para llevar a la practica estos convenios y conclusiones, se
acord que el rganoidneo para hacerlo seria el ejercicio de las facultades y poderes
constituyentes de que estn investidoslos diputados al Congreso de la Repblica.
CONSIDERANDO
Conforme la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, los
d i p u t a d o s a l C o n g r e s o d e l a Repblica estn investidos de facultades
constituyentes, las cuales deben ahora ser ejercitadas pararealizar el fin
propuesto de consuno con el Organismo Ejecutivo, de conjurar la crisis
poltica por la queatraviesa el pas en prevencin de males mayores al cuerpo social.
CONSIDERANDO
Que para ejercitar eficaz y vlidamente esas facultades y poderes
constituyentes, deben cumplirse los requisitos y extremos que seala la Constitucin
Poltica vigente con lo cual se ha cumplido en forma cabaly escrupulosa.
CONSIDERANDO
El Congreso de la Repblica de Guatemala, en ejercicio de sus facultades
constituyentes, reforma laConstitucin Poltica de la Repblica, haciendo constar que
estas reformas fueron aprobadas con el votofavorable de las dos terceras partes del
nmero total de Diputados y que entrarn en vigencia al ser aprobadas en el
procedimiento de consulta popular que deber convocarse para este propsito.POR
TANTO: En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 280 y en cumplimiento
del contenido del artculo173, ambos de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala.Aprueba las siguientes:
Los magistrados suplentes sern electos en la misma oportunidad y forma que los
titulares y de la mismanmina."
ARTICULO 26. Se adiciona un prrafo final al Artculo 223, el cual queda as:
"Una vez hecha la convocatoria a elecciones, queda prohibido al
P r e s i d e n t e d e l a R e p b l i c a , a l o s funcionarios del Organismo Ejecutivo, a los
alcaldes y a los funcionarios municipales hacer propagandarespecto de las obras y
actividades realizadas".
ARTICULO 27. Se adiciona tres prrafos al artculo 233, con los textos siguientes:
"El Congreso de la Repblica har la eleccin a que se refiere este
a r t c u l o d e u n a n m i n a d e s e i s candidatos propuestos por una comisin de
postulacin integrada por un representante de los Rectores delas Universidades del
pas, quien la preside, los Decanos de las Facultades que incluyan la carrera
deContadura Pblica y Auditora de cada Universidad del pas y un nmero equivalente
de representantese l e c t o s p o r l a
Asamblea General del Colegio de Economistas, Contadores Pblicos
y A u d i t o r e s y Administradores de Empresas.P a r a l a e l e c c i n d e c a n d i d a t o s
se requerir el voto de por lo menos las dos terceras partes del
l o s miembros de dicha Comisin.En las votaciones, tanto para integrar la Comisin de
Postulacin como para la integracin de la nmina decandidatos, no se aceptar
ninguna representacin."
ARTICULO 28. Se reforma el artculo 234, el cual queda as:
"ARTICULO 234. Requisitos del Contralor General de Cuentas. El Contralor General de
Cuentas ser elJefe de la Contralora General de Cuentas y debe ser mayor de cuarenta
aos, guatemalteco, contador pblico y auditor, de reconocida
honorabilidad y prestigio profesional, estar en el goce de sus
derechosciudadanos, no tener juicio pendiente en materia de cuentas y haber ejercido su
profesin por lo menosdiez aos."
ARTICULO 29. Se reforma el Artculo 237, el cual queda as:
"ARTICULO 237. Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado. El
Presupuesto General deIngresos y Egresos del Estado, aprobado para cada ejercicio
fiscal, de conformidad con lo establecido enesta Constitucin, incluir la estimacin
de todos los ingresos a obtener y el detalle de los gastos e inversiones por
realizar.La unidad del presupuesto es obligatoria y su estructura programtica.
Todos los ingresos del Estado constituyen un fondo comn indivisible destinado
exclusivamente a cubrir sus egresos.Los Organismos, las entidades
descentralizadas y las autnomas podrn tener presupuestos y
fondosprivativos, cuando la ley as lo establezca, sus presupuestos se
enviarn obligatoria y anualmente alOrganismo Ejecutivo y al Congreso
de la Repblica, para su conocimiento e integracin al presupuestogeneral; y
adems, estarn sujetos a los controles y fiscalizacin de los rganos
correspondientes
delE s t a d o . L a l e y p o d r e s t a b l e c e r o t r o s c a s o s d e d e p e n d e n c i a s d e l
E j e c u t i v o c u y o s f o n d o s d e b e n administrarse en forma privativa para asegurar su
eficiencia. El incumplimiento de la presente
disposicine s p u n i b l e y s o n r e s p o n s a b l e s p e r s o n a l m e n t e l o s f u n c i o n a r i o
s b a j o c u y a d i r e c c i n f u n c i o n e n l a s dependencias.No podrn incluirse en el
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado gastos confidenciales ogasto
alguno que no deba ser comprobado o que no est sujeto a fiscalizacin. Esta
disposicin esaplicable a los presupuestos de cualquier organismo, institucin,
empresa o entidad descentralizada oautnoma
"ARTICULO 26. A ms tardar, dentro del plazo de dieciocho meses a partir de la fecha de
la vigencia
del a s p r e s e n t e s r e f o r m a s , e l O r g a n i s m o E j e c u t i v o , a f i n d e m o
d e r n i z a r y h a c e r m s e f i c i e n t e l a administracin pblica, en ejercicio de su
iniciativa de ley, deber enviar al congreso de la Repblica unainiciativa de ley que
contenga la Ley del Organismo Ejecutivo."
ARTICULO 42. Se adiciona un Artculo 27 nuevo transitorio, el cual queda as:
"ARTICULO 27. Con el objeto de que las elecciones de los gobiernos municipales sean
realizadas en unamisma fecha, conjuntamente con las elecciones presidenciales
y de diputados, en aquellos municipioscuyos gobiernos municipales tomaron
posesin en junio de 1993 para un perodo de cinco aos, las prximas
elecciones lo sern para un perodo que concluir el 15 de enero del ao 2000.Para tal
efecto el Tribunal Supremo Electora deber tomar las medidas pertinentes.
ARTICULO 43. Aprobacin.
Las presentes reformas fueron aprobadas por ms de las dos terceras partesdel nmero
total de diputados que integran el Congreso de la Repblica.Las Reformas
constitucionales debern someterse al procedimiento de consulta popular
previsto en elartculo 173 de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, a efecto de que el pueblo, en ejercicio de la soberana que le es
inherente, decida si las ratifica o no.Con tal propsito, el Congreso de la Repblica, dentro
de los tres das siguientes a la aprobacin de stasreformas constitucionales, deber
remitirlas al Tribunal Supremo Electoral, el que proceder a convocar ala consulta
respectiva.Si estas reformas son ratificadas por el pueblo, entrarn en vigencia
sesenta das despus de que elTribunal Supremo Electoral anuncie el resultado de la
consulta.D A D O E N E L PAL A C I O D E L O R G A N I S M O L E G I S L AT I V O , E N L
A C I U D A D D E G U AT E M A L A A DIECISIETE DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DE MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES.JOSE FERNANDO LOBO DUBONPRESIDENTEMARIO HUGO
MIRANDA FUENTESSECRETARIOCARLOS ARROYAVE CERNASECRETARIO