Economía II

INFORME ECONOMA
INTERNACIONAL
Integrantes: Beln Barrenechea Katrina Durn Yessenia Valdivia.

Profesor: Eugenio Maggio.
Fecha: 13 de Noviembre del 2014
ECONOMA INTERNACIONAL EUGENIO MAGGIO
INTRODUCCIN
En el presente trabajo responderemos a las preguntas propuestas, en las que se

explicarn los tipos de polticas dentro de un pas, quien maneja las polticas monetarias
dentro del pas, Adems de otros temas relacionados con estos los cuales facilitaran el
estudio de los temas propuestos.
El ingreso de Chile certifica el progreso alcanzado por el pas en las dos ltimas dcadas y
la extraordinaria transformacin econmica y social alcanzada durante este perodo. Los
pases miembros de la OCDE pueden aprender mucho de la experiencia chilena, ya que
Chile aporta importantes prcticas que contribuirn a enriquecer ese Club de las Mejores
Polticas que es la OCDE. Pero la OCDE tambin puede prestar su ayuda a Chile en el
desarrollo de mejores prcticas que permitan elevar la calidad de vida, gracias a sus 50
aos de experiencia en el terreno de las polticas pblicas. Mejores polticas para el
desarrollo: Perspectivas OCDE sobre Chile resume nuestras recomendaciones para el
nuevo gobierno. Refleja la experiencia de los pases miembros en aspectos bsicos de las
polticas pblicas que abarcan desde lo macro a lo estructural en sectores como el
crecimiento econmico, la promocin de la igualdad o el llamado crecimiento verde, entre
otros. Nuestra intencin es que esta publicacin contribuya a una mejor comprensin del
desempeo de Chile en reas en las que se preparan reformas o estn en consideracin,
as como ofrecer al gobierno una gua para la elaboracin de polticas con base en
experiencias contrastadas. La economa chilena ha tenido un desempeo slido gracias al
apoyo de instituciones fuertes y de una democracia estable. Como resultado, los
estndares de calidad de vida han mejorado de manera sustancial y la pobreza ha venido
disminuyendo significativamente. Pero an quedan muchos desafos para que Chile
alcance todo su potencial. Con esto en mente, la administracin del Presidente Piera ha
impulsado una ambiciosa agenda de reformas para continuar mejorando el bienestar de la
poblacin chilena acelerando el proceso de desarrollo y hacindolo ms inclusivo.
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PARTE I
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. Por qu es importante estudiar Economa Internacional?
Para entender lo que sucede en el mundo contemporneo y para ser consumidores,

ciudadanos y electores informados.
La razn por la que hemos escogido esta alternativa es porque, como sabemos, la
economa internacional aborda la interdependencia entre las naciones. Analiza el flujo de
bienes, servicios y pagos entre una nacin y el resto del mundo, las polticas dirigidas a
regular este flujo y su efecto sobre el bienestar del pas. La interdependencia econmica
entre las naciones se ve afectada, y a su vez, influye en las relaciones polticas, sociales y
culturales internacionales.
En forma especfica, la economa internacional trata acerca de la teora del comercio

internacional, la poltica comercial internacional, la balanza de pagos, los mercados
cambiarios y la macroeconoma de la economa abierta.
La teora del comercio internacional analiza la base y las ganancias del comercio. La
poltica comercial internacional examina las razones y los efectos de las restricciones
comerciales as como el neoproteccionismo.
La teora y las polticas del comercio internacional son los aspectos microeconmicos de la
economa internacional por que tratan con naciones particulares vistas como unidades
simples y con el precio de mercancas particulares.
La economa se basa en la construccin de modelos para explicar partes de la realidad

econmica de todo el mundo, lo mismo la conducta de los consumidores y de los
productores en el mercado que los efectos de la intervencin gubernamental en la
economa; pasando por los efectos del libre comercio internacional sobre el crecimiento
econmico y la redistribucin del ingreso. Teniendo esto claro y asimilado es que
podremos ser consumidores, ciudadanos y electores informados.
. Acerca de qu se trata la economa internacional?
Acerca de la teora del comercio internacional, la poltica comercial internacional, la

balanza de pagos, los mercados cambiarios y la macroeconoma de la economa abierta.
Trata fundamentalmente los problemas de dos o ms economas abiertas, y estudia como

un nmero de economas diferentes actan entre s en el proceso de asignar recursos
escasos, suponiendo un comportamiento de maximizacin de beneficios y bienestar
social.
. Cundo se dice que un pas est en autarqua?
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Cuando un pas no comercia con nadie.
La autarqua es un sistema de autosuficiencia econmica, segn el cual un pas o regin

trata de autoabastecerse con sus propios recursos, produciendo en su seno todo lo que
necesita para no tener que realizar intercambios comerciales con el exterior.
Autarqua es sinnimo de autosuficiencia. La palabra, de origen griego (autrkeia),

vendra a significar calidad o estado de bastarse a s mismo. En la Antigua Grecia, el
trmino tena connotaciones filosficas e indicaba un ideal de vida: la del que se basta a s
mismo para ser feliz y no necesita de otra cosa que el ejercicio de la virtud. Se trataba de
un concepto positivo: vivir en total libertad, sin depender de otros, sin deber nada a nadie.
Esta filosofa pas pronto a aplicarse a la economa. As, los sistemas autrquicos
plantean una economa cerrada al comercio exterior y al mercado global, y que por tanto
prohbe o restringe los intercambios con el extranjero. El objetivo es el de cubrir las
necesidades de los individuos que habitan dentro del sistema sin recurrir a productos ni
capitales del exterior, nicamente con los recursos del propio pas o regin.
. Qu es la globalizacin?
Es la integracin mundial de la economa.
La globalizacin es un proceso econmico, tecnolgico, social y cultural a escala

planetaria que consiste en la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos
pases del mundo uniendo sus mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de
transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global. La
globalizacin es a menudo identificada como un proceso dinmico producido
principalmente por las sociedades que viven bajo el capitalismo democrtico o la
democracia liberal, y que han abierto sus puertas a la revolucin informtica, plegando a
un nivel considerable de liberalizacin y democratizacin en su cultura poltica, en su
ordenamiento jurdico y econmico nacional, y en sus relaciones internacionales.
. Qu beneficios se obtienen con el Comercio Internacional?
Hace que los pases prosperen.
El comercio internacional significa una fuente de aumento en el bienestar del pas. En

otras palabras es posible ir ms all de la frontera de posibilidades mximas de
produccin, permite la cooperacin entre pases y poder obtener con la misma cantidad de
recursos y tecnologa una canasta de consumo mayor. Se puede reasignar recursos de
manera ms eficiente, lo cual implica que los pases tienden a la especializacin. Se
especializan en la produccin de aquellos bienes que permiten mejorar la asignacin de
recursos con respecto a la situacin cuando no haba comercio internacional, esto implica
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que se incentive an ms el comercio, lo cual significa que se desarrolle la actividad

econmica ms rentable (ya que se da la misma produccin con menos recursos).
Conforme los pases se especializan se da una divisin del trabajo en el pas. Esta divisin
internacional del trabajo implica a su vez que se profundice la especializacin, y que se
concentren los procesos productivos en fabricar ciertos bienes con el fin de
intercambiarlos, y que es de ese modo todos los pases tengan una mayor cantidad de
bienes. Esta tendencia la podemos observar alrededor del mundo, ya que por ejemplo
existen pases desarrollados que producen bienes manufacturados o industriales, los
cuales emplean relativamente poca mano de obra (son intensivos en el uso del capital),
tambin podemos observar otras economas que tienen procesos productivos que son
intensivos en el uso del trabajo, tal es el caso de las economas de Amrica Latina.
As entonces el comercio internacional, a travs del aumento en las exportaciones e

importaciones, genera un incremento en el nivel de produccin el ingreso y de ese modo
promueve el desarrollo econmico, y en consecuencia el bienestar de la poblacin.
. Cules son las causas del Comercio Internacional?
Distribucin irregular de los recursos econmicos y la diferencia de precios.
El comercio internacional obedece a dos causas, en primer lugar est la distribucin

irregular de los recursos econmicos; y en segundo lugar, la diferencia de precios, la cual
a su vez se debe a la posibilidad de producir bienes de acuerdo con las necesidades y
gustos del consumidor.
. Diga una de las ventajas que tiene el comercio internacional.
Cada pas se especializa en aquellos productos donde tiene mayor eficiencia.
El comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de produccin entre
pases, dejando como consecuencia las siguientes ventajas: Cada pas se especializa en
aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus
recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores. Los precios tienden a
ser ms estables. Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin
interna no es suficiente y no sean producidos. Hace posible la oferta de productos que
exceden el consumo a otros pases, en otros mercados. (Exportaciones) Equilibrio entre la
escasez y el exceso. Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la
balanza en el mercado internacional. Por medio de la balanza de pago se informa que
tipos de transacciones internacionales han llevado a cabo los residentes de una nacin en
un perodo dado. Existen varios mtodos de financiamiento comercial mediante los cuales
las empresas realizan sus negocios, los ms utilizados son: financiamiento de cuentas por
cobrar, factoraje, carta de crdito, aceptaciones bancarias, financiamiento de capital de
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trabajo, compra de efectos a cobrar, contra negociacin. La importancia del comercio

internacional radica en la medida que contribuye a aumentar la riqueza de los pases y de
sus pueblos, riqueza que medimos a travs del indicador de la produccin de bienes y
servicios que un pas genera anualmente (PIB). Sobre esta base se ha defendido la
libertad de comercio como un instrumento que permite lograr un objetivo que podemos
considerar universal: la mejora de las condiciones de vida y de trabajo de la poblacin
mundial que est ntimamente relacionada con la renta econmica generada y con su
distribucin. En la actualidad, esta creencia, sin embargo, no ha sido ni compartida por
todos los pases ni, sobre todo, aplicada. Por el contrario, el enfoque que ms ha
prevalecido en la historia econmica de los ltimos tres siglos ha sido el de limitar y
regular los flujos de comercio en funcin de los diferentes intereses econmicos, polticos
y sociales de los estados. El grado de intervencin y limitacin de los intercambios
comerciales ha ido variando a lo largo del tiempo, como despus analizaremos, pero
alcanz su punto lgido en los aos treinta cuando la economa internacional experiment
una de sus peores crisis. Precisamente, para evitar que estos episodios de deterioro en
las relaciones econmicas internacionales se repitieran, el diseo del orden econmico
internacional de la posguerra apost, claramente, por una liberalizacin del comercio
internacional como medio para que la produccin y el bienestar de todos los pases
aumentaran. A pesar de ello, este proceso de liberalizacin del comercio no ha sido
automtico ni generalizado.
. Qu se entiende por economa abierta?
Son los pases que mantienen relaciones comerciales y financieras con otros pases.
Una economa abierta es aquella que posee relaciones con el resto del mundo, lo cual
implica la existencia de una demanda por exportaciones y una demanda por
importaciones. Los pases son cada vez ms interdependientes en materia de relaciones
econmicas, lo cual se refleja en las cifras del intercambio de bienes y servicios, y tambin
de activos financieros entre las economas. El anlisis de estas relaciones es dividido en
dos reas: el comercio internacional y las finanzas internacionales. En esta seccin se
tocarn en forma breve ambas. Primeramente se hablar del intercambio comercial
(exportaciones e importaciones) y las razones que sustentan este intercambio, para luego
analizar la parte financiera (balanza de pagos, tipos de cambio, etc.).
. A grandes rasgos, qu sostenan los mercantilistas para que una nacin se

volviera rica y poderosa?
Exportar ms de lo que se importaba.
A grandes rasgos, los mercantilistas sostenan que el camino para que una nacin se
volviera rica y poderosa era exportar ms de lo que se importaba. Entonces, el supervit
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resultante sera saldado mediante una afluencia de lingotes, o metales preciosos,

principalmente de oro y plata. Entre ms oro y plata tuviese una nacin, era ms rica y
poderosa. En consecuencia, el gobierno tena que hacer todo lo que estuviera a su
alcance para estimular las exportaciones de la nacin y para desalentar y restringir las
importaciones (en particular las de bienes de consumo suntuario). No obstante, puesto
que no todas las naciones podan tener en forma simultnea un supervit exportador, y
puesto que la cantidad de oro y plata era fija en cualquier momento en particular, una
nacin solo poda ganar a expensas de otras. As pues, los mercantilistas predicaban el
nacionalismo econmico; crean en efecto que los intereses nacionales se hallaban
bsicamente en conflicto.
Ntese que los mercantilistas median la riqueza de una nacin por el acopio de metales
preciosos que esta posea. En contraste, hoy se mide la riqueza de una nacin por su
reserva de recursos humanos, producidos y naturales disponibles para elaborar bienes y
servicios.
. De qu manera se mide la riqueza de una nacin en la actualidad?
Se mide por el nivel de exportaciones e importaciones comerciales que tiene un pas en un

periodo de 1 ao.
La riqueza de un pas se mide mediante el PIB (producto interior bruto), que es la suma de
los servicios y bienes remunerados (no se incluye el trabajo ilegal), de nueva produccin y
que se hayan fabricado dentro del pas durante un perodo de tiempo, generalmente un
ao.
Cuanto mayor es el PIB mayor es la riqueza del pas en la mayora de los casos.
Solamente un aumento del PIB disminuira la riqueza o la renta per cpita si se produjera
un incremento mayor de la poblacin, con lo cual el bienestar de la poblacin sera menor.
. A qu se le llama economa de escala?
A los ahorros que tiene una empresa cuando produce un mayor volumen de productos.
En microeconoma, se entiende por economa de escala las ventajas en trminos de

costos que una empresa obtiene gracias a la expansin. Existen factores que hacen que el
coste medio de un producto por unidad caiga a medida que la escala de la produccin
aumenta. El concepto de "economas de escala" sirve para el largo plazo y hace referencia
a las reducciones en el coste unitario a medida que el tamao de una instalacin y los
niveles de utilizacin de inputs aumentan. Frente al concepto anterior, las deseconomas
de escala son lo contrario.
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Las fuentes habituales de economas de escala son el inventario (compra a gran escala de
materiales a travs de contratos a largo plazo), de gestin (aumentando la especializacin
de los gestores), financiera (obteniendo costes de inters menores en la financiacin de
los bancos), marketing y tecnolgicas (beneficindose de los rendimientos de escala en la
funcin de produccin). Cada uno de estos factores reduce el coste medio a largo plazo de
la produccin al desplazar la curva de coste medio a corto plazo abajo y hacia la derecha.
Las economas de escala tambin se derivan, parcialmente, del proceso de learning by
doing.
El concepto de economas de escala es til a la hora de explicar fenmenos del mundo

real como los patrones de comercio internacional o el nmero de empresas en un
mercado. Las economas de escala tambin juegan un importante rol en el "monopolio
natural".
. Cundo se da una ventaja absoluta?
Cuando una nacin es ms eficiente que otra en la produccin de una mercanca.
La ventaja absoluta es un concepto desarrollado por Adam Smith en su obra La riqueza de

las naciones, para explicar los flujos de comercio de bienes entre pases. La ventaja
absoluta es la habilidad que se tiene para producir un bien usando menor insumo que otro
productor, es decir que la ventaja absoluta est presente cuando algo o alguien es el mejor
desarrollando dicha actividad a un costo menor.
El trmino es utilizado al comparar la productividad de una persona, una empresa o una

nacin con la otra, por ejemplo: si una persona cuenta con mejor tecnologa, ms tiempo,
ms capital o mejores habilidades que otra, tiene una ventaja absoluta. Los beneficios en
el comercio surgen a partir de las ventajas comparativas as que las personas pueden
obtener benficos comerciales gracias a la ventaja comparativa.
. En qu consiste la ley de la ventaja comparativa?
La primera nacin debe especializarse en la produccin y exportacin de su ventaja

comparativa e importar la mercanca en la que su desventaja comparativa sea mayor.
El economista britnico David Ricardo, quien postula que si un pas no posee ventaja
absoluta sobre ningn bien o producto, a ese pas le conviene especializarse en la
produccin de dichos productos en los que tenga menos desventajas. En base a esto, el
comercio exterior y los precios dentro del mercado internacional de un producto se fijan de
acuerdo a los costes del trabajo dentro de las fronteras de cada pas.
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Cada pas tiende a especializarse en la produccin y comercializacin de las mercancas

en que tiene menores costes comparativos y, a cambio de ellas, importa las que se
producen en otros lugares en trminos de mayor eficiencia econmica.
Un pas tiene ventaja comparativa en la produccin de un bien, si puede producirlo con un

menor costo de oportunidad que alguna otra nacin.
Para que exista una ventaja comparativa, debe cumplirse las siguientes condiciones:
Existir dos o ms agentes econmicos.
La Productividad de estos es desigual.
Los agentes pueden realizar intercambios econmicos de forma libre y voluntaria.
. Cul es la excepcin de la ley de la ventaja comparativa?
Ocurre cuando la desventaja absoluta que tiene una nacin respecto a otra es la misma en
ambas mercancas.
Es cuando la ventaja absoluta que una nacin tiene con respecto a otra nacin es la
misma en ambos bienes.
Si un pas tiene los mismos precios que otro pas X, no hay ningn precio al cual se pueda
competir, por lo que en este caso se produce la excepcin de la ventaja comparativa.
. Por qu se dice que la teora y las polticas del comercio internacional son
los aspectos macroeconmicos de la economa internacional?
Porque se refiere a aspectos cualitativos y globales de la economa.
Ya que se encarga del estudio general de la economa, mediante el anlisis de las

variables agregadas como el monto total de bienes y servicios producidos, el total de los
ingresos, el nivel de empleo, de recursos productivos, la balanza de pagos, el tipo de
cambio y el comportamiento general de los precios.
. Qu analiza la teora del comercio internacional?
Analiza la forma en que los pases realizan sus transacciones.
La economa ha tratado desde hace cientos de aos de explicar los factores de

competitividad de los pases y sus empresas. Prueba de ello son las teoras:
- Mercantilismo
- Ventaja absoluta
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- Ventaja comparativa
En estas teoras no se hace mencin todava del trmino competitividad, en su lugar se

habla de la ventaja que tienen unos pases con respecto a otros en la elaboracin de
algn bien.
. En qu consisti la poltica laissez-faire que apoyaba Adam Smith?
Que existiera la menor interferencia gubernamental posible en el sistema econmico (libre

comercio).
Su objetivo era el establecimiento de una sociedad de mercado sin obstculos.
Con el fin de alcanzar dicho fin, ellos abogaban por la abolicin de todas las leyes que
prevenan que gente ms industriosa y ms eficiente superara a competidores menos
industriosos y menos eficientes, que restringan la movilidad de artculos hombres.
Se dice que el laissez faire significa: Deje que los males, perduren, no trate de mejorar la
suerte de la humanidad a travs de la accin racional.
El objetivo final de la obra de Smith radica en mantener al estado sin intervenir o

interviniendo lo menos posible y dejando que acten las fuerzas d la oferta y la demanda
en el mercado.
. Cul es el nombre de la obra en la que David Ricardo expuso la ley de la

ventaja comparativa?
Principios de poltica econmica y tributacin.
"Principios de economa poltica y tributacin constituyen el ncleo central de la obra de

David Ricardo (1772-1823), pues en sus pginas estudia sistemtica y ordenadamente los
diversos temas que integran la Economa Poltica
. Son algunos supuestos simplificadores de la ley de la ventaja comparativa de

David Ricardo:
Solo hay dos pases y dos mercancas, el libre comercio, costos de produccin constantes,
ausencia de cambios tecnolgicos.
Ricardo mostr la ventaja comparativa con un ejemplo numrico de 2 bienes (A y B) y 2

pases (1 y 2); donde la produccin requera de un solo elemento de trabajo, en unidades
determinadas por unidades producidas, por lo que la ventaja comparativa fue definida en
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trminos de lo requerido por cada unidad de trabajo, en las dos industrias y en los dos
pases, para producir una unidad de A o una unidad de B. Siendo a1 y b1 las unidades de
costo en trabajo para producir las mercancas A y B en el pas 1, y a2 y b2 son los costos
para el pas 2.
Si las relaciones de costo al interior de cada pas, antes del comercio son tales que: a1 /
b1 < a2 / b2 Antes del intercambio la mercanca A es relativamente ms barata y B
relativamente ms cara en el pas 1 que en el pas 2.
. Investigue qu fuentes de crecimiento son ms probables que sean pro

comerciales, qu fuentes de crecimiento es probable que sean ms
anticomerciales?, qu tipos de mercancas tienen ms probabilidad de que
resulten en el consumo pro comercial?
Lo primero que se debe saber para analizar cules son las fuentes de crecimiento ms
probables que sean pro comerciales es saber que es una fuente de crecimiento. Esto se
refiere al incremento porcentual del producto bruto interno de una economa en un periodo
de tiempo.
- Cambio tecnolgico: lleva a los economistas que analizan las causas del
crecimiento econmico a pensar en invenciones, investigacin y desarrollo y a
innovaciones tcnicas.
- Mejora en la productividad total de los factores: lleva a pensar, segn

Harberger, en externalidades de diferentes tipos (economas de escala,
derrames y complementariedades)
- Reduccin de costos reales: todas las mejoras desde el punto de vista de un

gerente de produccin o un empresario. Segn Harberger, en la compleja
economa hay infinitas formas de lograr reducciones de costos reales y los
economistas que analizan el crecimiento econmico no deben concentrarse en
slo una de esas formas.
Las fuentes pro comerciales seran:
- Cambio tecnolgico: la mayor experimentacin puede permitir ideas nuevas y

formas de produccin para evolucionar ms rpidamente y, por consiguiente,
favorecer un proceso ms rpido de innovacin y adopcin de la tecnologa.
- Reduccin de costos reales: ya que al reducir costos obtendremos mayores

ganancias, por lo que efectivamente es una fuente pro comercial.
Fuente anticomercial:
En s una forma anticomercial, sera una idea poco innovadora la cual no produzca una
competitividad en el mercando nacional como internacional, y que a su vez no establezca
una demanda frente a la competencia.
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Las mercancas que resultan en el consumo pro comercial en el mundo son:
- Caf
- Equipos tecnolgicos
- Automviles
- Vestuario
- Calzado
- Entre otros productos.
. Elabore un ensayo en donde de respuesta a las siguientes interrogantes:
Qu tipo de crecimiento tiene mayor probabilidad de conducir a una disminucin de

bienestar de la nacin?
Hay dos crticas fundamentales al paradigma del crecimiento. Una viene del lado ecolgico
y dice que es limitada la formacin de recursos naturales y de ah no seran posible por
mucho tiempo cantidades ilimitadas de crecimiento. Por eso, con el tiempo se deber
encontrar un nuevo modelo sostenible de desarrollo, en el que las innovaciones y un
nuevo aumento del bienestar tengan como meta una reducida explotacin del entorno
natural. La otra crtica viene del lado de la direccin del desarrollo econmico y dice que la
eficacia de la produccin no est directamente correlacionada con el nivel de desarrollo,
se refiere tambin al desarrollo de la democracia, de la justicia, de la seguridad social, de
las chances de autorrealizacin, etc.
Qu tipo de crecimiento tiene mayor probabilidad de conducir a un aumento en el

bienestar de la nacin?
El crecimiento econmico de un pas se considera importante, porque est relacionado

con el PIB per cpita de los individuos de un pas. Puesto que uno de los factores
estadsticamente correlacionados con el bienestar socio-econmico de un pas es la
relativa abundancia de bienes econmicos materiales y de otro tipo disponibles para los
ciudadanos de un pas, el crecimiento econmico ha sido usado como una medida de la
mejora de las condiciones socio-econmicas de un pas.
La variacin a corto plazo del crecimiento econmico se conoce como ciclo econmico, y
casi todas las economas viven etapas de recesin de forma peridica. El ciclo puede
confundirse puesto que las fluctuaciones no son siempre regulares.
. Indique todas las formas en que el comercio internacional puede mejorar las
condiciones de bienestar de un pas desarrollado.
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- Reduciendo los gastos en la compra de bienes extranjeros.
- Reduciendo gastos en el exterior como ayudas exteriores o financiacin del

desplazamiento y manutencin de las fuerzas armadas en misiones de paz o de guerra.
- Procurando evitar la evasin de capitales no productivos.
- Limitando el gasto de los ciudadanos que viajen al extranjero.
- Fomentar la exportacin y captar el mayor nmero de turistas.
- Que el pas se especialice en productos donde tienen una mayor eficiencia lo cual
le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus
trabajadores.
- Los precios tienden a ser ms estables.
- Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin interna no es
suficiente y no sean producidos.
- Hacer posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros pases, en

otros mercados (Exportaciones).
- Equilibrio entre la escasez y el exceso.
- Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la balanza en

el mercado internacional.
. Investigue en tres fuentes diferentes porque los pases desarrollados deben

ser pases industrializados y deben incrementar su comercio exterior.
- Primera fuente: el Estado o comunidad social pasa de una economa basada

en la agricultura a una fundamentada en el desarrollo industrial y en el que ste
representa en trminos econmicos el sostn fundamental del Producto Interior
Bruto y en trminos de ocupacin ofrece trabajo a la mayora de la poblacin.
Por lo tanto, debe incrementar su comercio exterior ya que de ello depende que
se siga desarrollando el pas.
- Segunda fuente: Se considera que un desarrollo econmico genera una alta
calidad de vida. Si bien los pases ms industrializados, que han logrado una
avanzada tecnologa e innovacin, alcanzan un elevado desarrollo humano
como consecuencia, tambin hay muchos pases que, por cuestiones diversas,
han logrado un alto desarrollo humano, pero con medianos o bajos niveles
tecnolgicos e industriales.
- Tercera fuente: es necesario que incrementen el comercio exterior ya que:
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Poseen la necesidad de mejorar el comercio exterior y sus condiciones para

facilitar el desarrollo de los pases subdesarrollados y que estn dispuestos a
incrementar y sostener el comercio.
La creacin de un comercio justo, ya que para los bienes transformados se

necesita una gran cantidad de bienes bsicos.
El apoyo de instituciones internacionales hacia pases subdesarrollados.
Un equilibrio econmico.
Los pases desarrollados dejen y ayuden a los pases subdesarrollados a

crecer ya que esto beneficiaria ambos pases.
. Explique en un ensayo cules son las caractersticas de los pases

desarrollados y a que deben el crecimiento econmico que tienen?
Un pas desarrollado es estado soberano que tiene una economa altamente desarrollada
y avanzada infraestructura tecnolgica en relacin con otros pases menos desarrollados.
Por lo general los criterios para evaluar el grado de desarrollo econmico son el producto
interno bruto, el ingreso per cpita, el nivel de industrializacin, la cantidad de
infraestructura general y nivel de vida general. Uno de los criterios es el ingreso per cpita,
los pases con alto producto interno bruto per cpita se les puede describir como pases
desarrollados. Otro criterio econmico es la industrializacin, los pases en los que los
sectores de la industria terciaria y cuaternaria se dominan tanto ser descritos como
desarrollados.
Su crecimiento econmico lo deben a su gran capacidad de produccin y su forma de

organizacin competitiva, lo que hace tener un alto poder en el comercio y ayuda en su
crecimiento como pas y as tambin en negociaciones mundiales.
ASPECTOS PAISES DESARROLLADOS
Escasa en el Sector Primario; entre 5% y 10%, dedicado a

POBLACIN ACTIVA la agricultura. Concentrada en los sectores secundarios y
terciarios.
INGRESO POR Alto o muy alto: Generalmente muy superior a los 2.000 dlares
PERSONA (E.E.U.U), lo que permite tener elevados niveles
de consumo per cpita.
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ALIMENTACIN Buena en cantidad y calidad e incluso sobrealimentacin.

Suficiente racin diaria; superior a 3.000 caloras.
NATALIDAD Y Natalidad baja o moderada, mortalidad baja. Crecimiento

MORTALIDAD demogrfico lento o moderado (1% e incluso menos)
EDUCACIN Y Elevado nivel educativo y cultural, que se refleja en el desarrollo

CULTURA de las ciencias, la tecnologa, las artes y los diversos oficios.
Agricultura tecnificada, mecanizada e integrada al alto

ACTIVIDADES
ECONMICAS desarrollo industrial y comercial. Alto rendimiento
y productividad.
Consumo alto de: Petrleo, gas natural, carbn, electricidad e

CONSUMO DE
incluso energa atmica; ms de 2000kw/hora de electricidad al
ENERGA
ao.
TRANSPORTE Y Modernas, rpidas y eficientes vas y medios

COMUNICACIONES de transporte y comunicaciones; red de autopistas, ferrocarriles,
barcos, aviones, telecomunicaciones.
. Explique qu relacin tiene el PIB con el crecimiento y el desarrollo de un

pas.
PIB: Bienes y servicios producidos por un pas en un periodo determinado, generalmente 1

ao.
Se obtiene por la diferencia entre el valor bruto de produccin y los bienes y servicios
consumidos durante el propio proceso productivo. Muchas veces es calculado por paridad
de poder de compra o nominal.
- PIB nominal: es el valor monetario de todos los bienes y/o servicios que
produce un pas o una economa a precios corrientes del ao en que los bienes
son producidos. Para ajustar el PIB segn los efectos de la inflacin se utiliza
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el PIB real, valor monetario de todos los bienes y servicios que produce una
economa a precios constantes.
- Producto Interior Bruto Per cpita (PIBpc): PIB en paridad de poder adquisitivo
dividido por la poblacin total del pas. Este indicador muestra el reparto de la
produccin (y por simplificacin, de la riqueza) entre los habitantes.
El crecimiento econmico es el aumento del valor los de bienes y servicios producidos por
una economa determinada. Normalmente se recurre al crecimiento del PIB real como
indicador de Crecimiento Econmico. Para calcular la tasa de crecimiento en un perodo
concreto, basta con realizar un ndice simple, que se expresa como el cociente entre la
diferencia del PIB real al actual y el anterior, entre el PIB real del perodo anterior,
multiplicando este resultado por cien para que quede expresado en unidades
porcentuales.
La frmula ms comn para calcular el crecimiento del PIB: [[PIB(t)-PIB(t-1)]/PIB(t-1)]x100
Crecimiento econmico y Producto Interior Bruto son dos conceptos estrechamente

vinculados, ya que el PIB es un indicador que determina la capacidad productiva del pas,
y frecuentemente se usa la tasa de crecimiento de ste para conocer el Crecimiento
Econmico y tomar esta medida como referencia para hacer comparaciones entre el
crecimiento de varios pases.
. Investigue qu se entiende por crecimiento con equidad.
En la poltica de crecimiento con equidad, inaugurada en 1990 con el retorno a la

democracia y el gobierno del Presidente Aylwin, la poltica social jugara un rol muy
importante. Ella contemplara la mejora de condiciones para los trabajadores, resultantes
de mejoras institucionales en el mercado de trabajo y de los beneficios que se canalizaran
hacia los ms pobres en base al gasto social de gobierno. Crecimiento con equidad
significaba, en primer lugar, crecimiento y las polticas econmica y social deban estar
diseadas para favorecerlo, en ningn caso arriesgarlo. En el pasado muchas veces la
poltica social haba arriesgado el crecimiento. Se arriesga el crecimiento cuando las
iniciativas de gasto pblico van ms all del financiamiento posible en el corto plazo,
exponindose a desequilibrios macroeconmicos que pueden llevar la economa a una
situacin de crisis, y con ello ponen en riesgo toda posibilidad de llevar a cabo la poltica
social. En el mejor de los casos, cuando no hay crisis, se reduce el ritmo de crecimiento y
con ello la posibilidad de contar con una base slida de recursos para el esfuerzo social.
Tambin la poltica social puede arriesgar el crecimiento si su diseo e implementacin se
traduce en ineficiencias y trabas al crecimiento. La preocupacin por evitar ambos riesgos
estaba muy presente en el diseo de la poltica econmica y social. En los hechos,
durante los aos 90 se dio un crculo virtuoso en que crecimiento y equidad se reforzaron
mutuamente, como podremos comprobar en el siguiente apartado.
Pgin 16
Podemos entonces concluir que el crecimiento con equidad es hacer que todo el pas
crezca, no tan solo las empresas sino que tambin la poblacin ms vulnerable. Es utilizar
todos los recursos que se pueden genera de forma equitativa, aunque no se ha logrado
an este siempre ha sido el caballito de batalla de cada uno de las metas planteadas por
cada uno de los gobiernos de Chile a contar de 1990.
. Explique cules son las formas de crecimiento econmico existentes.
Para poder responder a esta pregunta debemos saber qu es el crecimiento econmico y

para esto nos apegaremos a la definicin: El crecimiento econmico es el aumento de la
renta o valor de bienes y servicios finales producidos por una economa (generalmente de
un pas o una regin) en un determinado periodo de tiempo (generalmente en un ao).
A grandes rasgos, el crecimiento econmico se refiere al incremento de ciertos

indicadores, como la produccin de bienes y servicios, el mayor consumo de energa, el
ahorro, la inversin, una balanza comercial favorable, el aumento de consumo de caloras
per cpita, etc. El mejoramiento de estos indicadores debera llevar tericamente a un alza
en los estndares de vida de la poblacin.
Desde 1998, la evolucin de la economa chilena se ha visto afectada por diversos

problemas ocurridos a nivel mundial. A partir de la denominada crisis asitica, los niveles
de crecimiento que vena experimentando el pas, en torno a 7% durante ms de una
dcada, se han visto disminuidos. El crecimiento real promedio anual, del perodo 1998-
2001 estara en torno a 3%. Existen pocas dudas de que el negativo entorno econmico
internacional ha gravitado enormemente en el desempeo econmico de Chile en los
ltimos aos. A este negativo entorno, sin embargo, se han sumado efectos de
propagacin, principalmente de naturaleza financiera, que han agudizado la coyuntura de
desaceleracin econmica. Como se ha sealado, se pueden diferenciar los impactos a
travs de dos mercados: el de los bienes y el financiero. En el mercado de los bienes, el
negativo entorno econmico para Chile puede apreciarse a travs de una sensible baja en
el precio de las materias primas, principalmente el cobre, las cuales constituyen la gran
mayora de las exportaciones de Chile, y un alza en el precio de los bienes importados, en
especial el petrleo. Debido a esto, los trminos de intercambio 1 de la economa se
vieron fuertemente afectados. Esta cada en los trminos de intercambio afecta
directamente al PIB, ya que se traduce en una cada ostensible en el precio relativo de las
exportaciones en relacin con las importaciones. As, por ejemplo, el PIB del 2000 habra
sido 4% mayor si ese ao se hubiese disfrutado de los trminos de intercambio de 1995.
Sin embargo, las dificultades macroeconmicas coyunturales, y en particular la fuerte
desaceleracin de la demanda agregada interna, no pueden ser explicadas nicamente
por el efecto de los trminos de intercambio. Los efectos de la cada de trminos de
intercambio se magnifican en la coyuntura como resultado de mecanismos de propagacin
en el mbito financiero.
Pgin 17
En consecuencia, la mayor enseanza que se puede obtener del comportamiento de la

economa chilena ante el deterioro de los trminos de intercambio de los ltimos aos es
la necesidad de profundizar y desarrollar el mercado financiero chileno, de manera que los
actores locales puedan acceder a los mercados internacionales de crdito en los
momentos de crisis, de forma de no agravar financieramente los problemas que deben
enfrentar las compaas ante las cadas en las tasas de crecimiento del pas. En esta lnea
de trabajo, existe una agenda por completar, donde se destaca:
- Seguir abriendo la competencia bancaria a nuevos actores.
- Facilitar el marco regulatorio para la aparicin de nuevos y ms diverso

instrumentos de cobertura financiera.
- Continuar perfeccionando las regulaciones de modo de facilitar la creacin de

bancos de nicho, que tengan a la PYME como principal mercado objetivo.
Condiciones necesarias para el crecimiento econmico de nuestro pas:
Estabilidad macroeconmica: Lo que aparece como razonable desde el punto de vista

terico, se ve fundamentado en estudios como Barro (1999), que muestra que condiciones
como la baja inflacin, consecuencia de un buen manejo a nivel macroeconmico, tienen
importancia en el crecimiento de los pases. Sin embargo, es necesario observar que los
efectos son significativos cuando se analizan reducciones de inflacin desde niveles de
200% anual a 10%. En cambio, cuando se analizan pases con inflaciones controladas,
como es el caso de Chile, los rendimientos de la disminucin de la inflacin son
decrecientes; por ejemplo, disminuir el nivel actual de inflacin (cercano al 5%) a la mitad.
Pgin 18
Capital humano: Dentro de los llamados modelos de crecimiento endgeno, esta

caracterstica adquiere una significacin importante. El gran problema ha sido cmo
medirla. El mtodo ms utilizado es recurrir a los aos de educacin de las personas
dentro de un pas, diferenciando entre los distintos niveles de educacin (Bsica y
Universitaria, por ejemplo). La variable, aos de estudio, aparece como relevante en los
modelos de crecimiento, pero tiende a perder importancia cuando se agregan otras
variables. En verdad, parece mucho ms relevante la calidad de la educacin
especialmente si los ndices de cobertura se comienzan a acercar al 100%.
Estndar de salud: Diversos indicadores acerca de esta caracterstica son considerados

dentro de los determinantes del crecimiento. El ms recurrido suele ser la expectativa de
vida, la cual aparece como positivamente importante dentro de las variables explicativas
del crecimiento.
Orientacin hacia el mercado: Esta caracterstica involucra varios aspectos dentro de un

pas, pues busca ver qu tan distorsionado puede estar el mercado interno, tanto desde el
punto de vista de la intervencin del Estado en la asignacin de recursos como desde el
punto de vista de la apertura internacional.
La revisin anterior indica que Chile est relativamente bien posicionado en lo que
respecta a las condiciones necesarias para un crecimiento sostenido por estndares
internacionales. Sin embargo, nuestro pas aspira a crecer sobre esos estndares. Esta
aspiracin, exigente y ambiciosa por cierto, no debe sorprender, ya que se origina en la
dcada de oro del perodo 1986-1997. En efecto, en esos aos Chile creci a tasas
cercanas a 7% real anual, lo que signific que, en trminos nominales, se pasara de un
PIB de cerca de US$38,000 millones en 1986 a un poco ms de US$77,000 millones en
1997. La pregunta es si a nivel mundial esta experiencia fue nica o el resto de los pases
experiment tasas similares de crecimiento. Si se revisan los datos se observa que en el
ao 1997 haba 49 pases con un PIB per cpita mayor que el chileno. De estos pases
slo cuatro experimentaron tasas de crecimiento similares o mayores que las de Chile en
el perodo 1986-1997: Singapur, Hong Kong, Corea y Taiwn. Expresado de otra manera,
en ese perodo Chile fue el pas de mayor crecimiento en trminos de PIB per cpita de
todo el hemisferio occidental, corrigiendo esta variable por el nivel inicial de ingreso. Lo
anterior permite concluir que el desempeo de Chile durante esos aos fue notable a nivel
mundial, posibilitando que el nivel de ingresos de los chilenos pase a estar entre los 50
ms altos del mundo, habiendo partido en el ao 1986 cerca del puesto 75. Para pensar
en repetir un desempeo semejante, hay que analizar primero cules fueron las razones
de este cambio en las tasas de crecimiento del pas. Dentro de los motivos de esta dcada
de oro estn las reformas estructurales que se llevaron a cabo desde la dcada del
setenta hasta mediados de los noventa. Dentro de cada dcada es importantes destacar
los cambios, tanto en trminos de marco regulatorio econmico como de nivel poltico:
Dcada de los setenta: dentro de las reformas estructurales llevadas a cabo en este
perodo es importante destacar la apertura comercial con el exterior y la liberalizacin del
Pgin 19
mercado interno. Estas reformas contribuyeron a disminuir la injerencia del Estado en la

asignacin de los recursos dentro de la economa nacional, as como tambin permitir que
el mercado externo se transformara en un importante referente y acicate competitivo para
los agentes de la economa local.
Dcada de los ochenta: los cambios ms relevantes en este perodo fueron, despus de la
gran crisis de 1982-1983, el establecimiento de las bases para la estabilidad
macroeconmica, en particular el fortalecimiento del patrimonio de las empresas y del
sector financiero, adems de contribuir a crear la dinmica exportadora impulsada por un
tipo de cambio real alto.
Dcada de los noventa: los aspectos ms destacados en esta dcada fueron el logro de la
estabilidad poltica e institucional, la estabilidad respecto del sistema econmico, el
equilibrio macroeconmico alcanzado, en especial la espectacular disminucin de la
deuda externa y el riesgo pas. Estos importantes logros posibilitaron que el mercado
chileno fuese considerado como uno de los ms atractivos dentro de Latinoamrica para
los inversionistas extranjeros, lo que redund en alzas considerables de la inversin
extranjera comparada con todas las dcadas pasadas.
Es importante sealar que todas estas reformas significaron un salto por una sola vez. Es
decir, los efectos ms importantes ya fueron traspasados al crecimiento de Chile durante
la dcada pasada, pero repetir o perfeccionar en el margen este tipo de cambios no
conlleva mejoras mayores, pues registra rendimientos decrecientes. Para ejemplificar,
basta mencionar el caso de la Apertura Comercial. El efecto de esta reforma fue pasar de
aranceles promedio de 100%, con alta dispersin en 1974, a un arancel parejo de 10% en
1979, exceptuando el sector de los automviles. Actualmente, ya con aranceles del orden
de 6%, ulteriores rebajas de estas tarifas, aunque positivos, traeran efectos menos
espectaculares que los logrados al inicio con la apertura comercial. Cabe destacar que un
requisito importante para lograr un rpido crecimiento en una economa es la
disponibilidad de recursos para invertir, dentro de los cuales la inversin extranjera puede
ser muy importante, especialmente en una economa pequea como la chilena. En este
aspecto es importante destacar el notable aumento de la inversin fornea en la dcada
de los noventa, que probablemente est relacionado con el cambio de un rgimen
autoritario hacia uno democrtico, junto con la consolidacin de un sistema de mercado.
Lo anterior permiti a los empresarios chilenos disponer de un nivel de recursos para
invertir, que facilit el salto en las tasas de crecimiento. A modo de hiptesis, se podra
argumentar que en los aos setenta se llevaron a cabo reformas econmicas pro mercado
muy profundas; en los aos ochenta, especialmente en su segunda mitad, se generaron
bases macroeconmicas sanas, y en los noventa, un pas ms cohesionado socialmente y
con manejo econmico equilibrado fue capaz de atraer los recursos nacionales e
internacionales necesarios para lograr un gran avance en los niveles de crecimiento.
Como conclusin general, se puede comentar que Chile tuvo una dcada de oro que
termin el ao 1998 con el advenimiento de la llamada crisis asitica. El notable avance en
Pgin 20
esos aos de crecimiento motiva a buscar la forma de poder repetir ese perodo. Sin
embargo, el camino no es fcil. Los motivos que permiten explicar el crecimiento pasado
nos muestran que su simple repeticin, o perfeccionamiento en el margen, no son
suficientes para volver a crecer sostenidamente en el tiempo. Deben buscarse
alternativas. Debido a que Chile ya dio el salto para ubicarse entre los pases con un nivel
per cpita medio-alto, las medidas que deben tomarse para mantener la senda del
crecimiento deben tener en consideracin qu han hecho y siguen haciendo los pases a
los que queremos alcanzar. Los determinantes clsicos del crecimiento estn
prcticamente cubiertos por completo, salvo por el mejor desarrollo del capital humano.
Sin embargo, aparece otro tipo de variables relevantes en este nuevo perodo de
crecimiento. La literatura y la evidencia muestran que en el proceso de crecimiento tanto el
funcionamiento como la credibilidad de las instituciones son tan importantes como el libre
mercado y el avance tecnolgico. Por lo anterior, el esquema de crecimiento a futuro debe
considerar cambios que faciliten el accionar del mercado (reformas microeconmicas) y el
desarrollo de nuevas tecnologas (gastos en investigacin y desarrollo), as como
considerar tambin cambios que permitan que las instituciones funcionen bien, en los
diversos sentidos que esto comprende, Gobierno, funcionamiento de la ley, regulacin
eficiente de mercados, estndares de salud, instituciones polticas, iniquidad y conflictos
sociales. Slo teniendo en consideracin el amplio espectro de repercusiones tanto
sociales como econmicas que tiene el desarrollo de un pas se puede afrontar el
siguiente paso.
. Elabore una tabla con las estadsticas de los 10 principales pases

desarrollados y sus tasas de crecimiento del PIB en el 2009.
Pas PIB per cpita ao 2009
Qatar US $ 88.222
Luxemburgo US $ 81.466
Singapur US $ 56.694
Noruega US $ 51.959
Brunei US $ 48.333
Emiratos rabes Unidos US $ 47.439
Estados Unidos US $ 46.860
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Hong Kong US $ 45.944
Suiza US $ 41.950
Pases Bajos US $ 40.973
. Cules son los instrumentos de poltica que el gobierno chileno ha

implementado en los ltimos 50 aos para alcanzar el desarrollo del pas.
Chile, que era un pas relativamente pobre, se transform de manera espectacular en las
ltimas dcadas. El avance continuo en polticas macroeconmicas, reformas
estructurales, comercio e inversin y regulacin trajo prosperidad al pas. Una rica
dotacin de reservas de cobre y otros minerales se emple adecuadamente para
promover la resistencia frente a sucesos inesperados. Adems, se estableci una
democracia estable con un eficaz estado de derecho. Varios indicadores tanto polticos
como econmicos revelan que Chile alcanz ya, e incluso super en algunos aspectos, los
promedios de la OCDE. Pese a estos avances, queda margen para ms cambios
positivos. El ingreso per cpita permanece significativamente por debajo del promedio de
la OCDE, lo que convierte al crecimiento sostenido y no inflacionario en una meta
importante. Entre 1986 y 2007, el ingreso per cpita de Chile creci alrededor de dos
veces la tasa promedio del rea OCDE, y la brecha de ingreso con los pases ms ricos se
redujo de forma sustancial. No obstante, la convergencia se redujo despus de 1998. Con
la tasa promedio predominante en la dcada anterior a la crisis econmica global, se
tardara cerca de 30 aos en alcanzar el promedio actual de la OCDE de ingreso per
cpita. Adems, la desigualdad del ingreso, medida con el ndice de Gini, es mayor que en
cualquier otro pas de la OCDE, y la pobreza parece haber aumentado de nuevo durante
la reciente recesin. Es por ende adecuado que el gobierno busque alcanzar un
crecimiento rpido y reducir la desigualdad del ingreso. En el corto plazo, el reto principal
ser mantener el delicado equilibrio entre una recuperacin slida y la estabilidad de
precios. Debido a la fuerte demanda interna, en parte vinculada al gasto de reconstruccin
tras los desastres naturales de febrero de 2010 y al auge del precio internacional de
materias primas, se corre el riesgo de avivar la inflacin. El gobierno tambin necesitar
centrarse en reformas estructurales para estimular el crecimiento de la productividad, que
ha sido decepcionante en los aos recientes. Habr asimismo que mejorar las polticas
para reducir la pobreza y la desigualdad del ingreso.
El slido desempeo econmico y la mejora de la calidad de vida desde finales de la

dcada de 1980 tuvieron poca incidencia en la desigualdad. Con un ndice de Gini de 0.53,
el grado de desigualdad del ingreso en Chile es en la actualidad ms elevado que en
Pgin 22
cualquier otro pas de la OCDE, y apenas se ha reducido desde 1990, cuando se situaba
en 0.56. Aunque las polticas sociales han contribuido a disminuir a la mitad los ndices de
pobreza desde 1990, no lograron ofrecer iguales oportunidades a todos los c iudadanos.
En comparacin con otros pases de la OCDE, la movilidad social en Chile es baja, y los
nios de orgenes desfavorecidos a menudo terminan en empleos poco calificados y mal
remunerados cuando son adultos. Alcanzar el objetivo del gobierno de elevar el
crecimiento promedio del PIB a un 6% anual entre 2010 y 2014 ayudar a reducir an ms
la pobreza, gracias a la creacin de empleo y la flexibilizacin del financiamiento de
programas sociales. No obstante, se necesitarn medidas adicionales en materia de
polticas educativa y de mercado laboral para mejorar la movilidad social y reducir an
ms la desigualdad del ingreso hasta niveles ms cercanos a los de otros pases de la
OCDE Una mayor movilidad social y la reduccin la desigualdad del ingreso requieren
acceso a una educacin de buena calidad en todos los niveles del sistema educativo para
todos los nios chilenos. La experiencia de la OCDE muestra que el cuidado y la
educacin infantil tempranos son herramientas particularmente eficaces para rom per el
ciclo de la desigualdad entre generaciones. El gobierno ya realiz un progreso sustancial
en el aumento del nmero de guarderas y jardines infantiles, pero an se podra aumentar
ms esta capacidad y mejorar la calidad de la educacin en la infancia temprana. En el
rea de educacin bsica y media, el gobierno ha emprendido importantes medidas para
mejorar el acceso de nios de orgenes pobres a escuelas de calidad, mediante la
introduccin de un plan de subsidios diferenciados. Este plan otorga mayores recursos a
las escuelas que aceptan a estudiantes de orgenes humildes. La experiencia de los
pases con mejor desempeo de la OCDE, como Finlandia, muestran que el gobierno
chileno est en lo correcto al dedicar ms recursos a aquellos estudiantes que corren el
riesgo de quedar rezagados, pero es necesario supervisar el uso eficaz de los recursos y
proporcionar la asistencia adecuada a las escuelas que tienen una capacidad limitada.
Reducir la desigualdad del ingreso requerir mejores perspectivas en el mercado laboral
para los trabajadores menos calificados. El establecimiento de un ingreso familiar mnimo
(Ingreso tico Familiar, IEF), que se elaborar a partir de los programas sociales ya
existentes para ofrecer beneficios monetarios condicionales, contribuir al objetivo
gubernamental de erradicar la pobreza extrema en 2014. Sin embargo, existen lmites en
cuanto a lo que puede lograrse por esta va. Reducir la desigualdad del ingreso a niveles
semejantes a los observados en otros pases de la OCDE requerir una mejor integracin
de la poblacin desfavorecida al mercado laboral. Esto contribuir tambin a promover la
movilidad social, pues contar con un empleo modifica las actitudes y conductas que se
transmiten a los hijos. Los requerimientos de capacitacin y bsqueda de empleo del IEF
pueden promover la entrada en el mercado laboral de las personas de escasos recursos,
pero tambin habr que mejorar, significativamente la capacidad y eficacia de los servicios
pblicos de empleo.
Pgin 23
Podemos llegar a la conclusin de que durante las ltimas dcadas, el pas ha ido
haciendo esfuerzos en las distintas polticas para poder reducir las brechas econmicas,
educacionales, habitacionales, entre otras. Chile ltimamente ha sido uno de los pases
ms slidos a nivel latinoamericano y con ms confianza para que los empresarios
inviertan su dinero ac.
Los esfuerzos han sido varios para que el pas crezca en todos los mbitos pero an no es
suficiente.
. Quin maneja la poltica monetaria en Estados Unidos.
La poltica monetaria que lleva a cabo Estados Unidos afecta a cualquier tipo de decisin,
tanto econmica como financiera, que las personas toman en ese pas - ya sea a la hora
de pedir un prstamo para comprar una casa o crear una nueva empresa, para expandir
un negocio a travs de inversiones en equipo o para colocar ahorro en bonos o en el
mercado burstil. Adems, ya que la economa estadounidense es la ms poderosa del
mundo, su poltica monetaria tiene, por descontado, significativos efectos econmicos y
financieros en otros pases.
El objetivo de la poltica monetaria es afectar al desarrollo de la economa, hecho que se

refleja en factores como la inflacin, el PIB o el empleo. Esto es posible mediante la
influencia sobre la demanda agregada de la economa -esto es, los deseos de la gente y
de las empresas de consumir bienes y servicios.
Mientras que la mayor parte de las personas estn familiarizadas con los instrumentos de
poltica fiscal que afectan a la demanda - como los impuestos y el gasto pblico - slo
unos pocos entienden realmente la poltica monetaria y sus herramientas.
En Estados Unidos, la poltica monetaria est controlada por el sistema de la Reserva

Federal, el banco central de la nacin, e influye en la demanda principalmente a travs de
incrementos y disminuciones del tipo de inters a corto plazo.
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Estructura de la Reserva Federal
El siglo XIX se vio acosado por los pnicos bancarios. Estos se producan cuando el
pblico intentaba convertir sus depsitos bancarios en efectivo. Como la oferta de efectivo
era fija y menor que la cantidad de depsitos bancarios, se producan quiebras bancarias y
depresiones econmicas. Tras el grave pnico de 1907, la agitacin y las discusiones
llevaron a la creacin del Sistema de la Reserva Federal en 1913.
Legalmente, el Sistema de la Reserva Federal es una compleja red de 12 bancos

regionales, situados en grandes ciudades como, Nueva York, Boston, Filadelfia, Cleveland,
Minneapolis, Kansas City, St. Louis, Atlanta, Chicago, Richmond, Dallas y San Francisco.
Originalmente, la dispersa estructura regional que se dise era populista con el fin de que
todas las reas pudieran participar en las cuestiones bancarias y evitar una excesiva
concentracin de los poderes del banco central en Washington o en las manos del
banquero del Este. Actualmente, cada uno de los bancos de la Reserva Federal realiza
operaciones bancarias y supervisa a los bancos de su regin.
A pesar de la estructura formalmente dispersa del FED, los observadores cercanos creen
que el poder est muy centralizado. La junta de la Reserva Federal, formada por los
presidentes de los doce bancos regionales, formula y lleva a cabo, bajo su presidente, la
poltica monetaria.
Aunque formalmente el Sistema de la Reserva Federal es una sociedad annima

propiedad de los bancos comerciales que son miembros de l, se trata de hecho de un
organismo pblico. Es directamente responsable ante el congreso, escucha atentamente
los consejos del presidente y siempre que surge algn conflicto entre su objetivo de
obtener un beneficio y el inters pblico, acta sin duda de acuerdo con este ltimo. Como
puede imprimir moneda, a cambio de lo cual posee ttulos del estado portadores de
inters, obtiene miles de millones de dlares de beneficios todos los aos que, traspasado
un determinado nivel y debido a su misin publica, van a parar eternamente al estado.
Pero la Reserva Federal es, sobre todo, un organismo independiente. El objetivo de la

independencia del Fed es controlar la oferta monetaria lejos del alcance inmediato de los
polticos (especialmente de los congresistas, elegidos para un mandato de dos aos). Los
diseadores del sistema del Fed teman que el control poltico de la poltica monetaria
provocara grandes oscilaciones en la oferta monetaria e inestabilidad macroeconmica.
Como consecuencia, algunas veces entra en conflicto con la rama ejecutiva. Las
administraciones Roosevelt, Johnson, Carter, y Reagan han tenido a veces duras palabras
para la poltica del Fed.
Tres son los rasgos estructurales que hacen del Fed un organismo independiente:
- El procedimiento de nombramiento de los gobernadores: los siete gobernadores de

la junta de la Reserva Federal son nombrados por el Presidente de los Estados Unidos y
Pgin 25
confirmados por el Senado. La independencia se deriva de dos factores: primero, los

nombramientos estn diseados para reducir la posibilidad de que un solo presidente de
los Estados Unidos pudiera formar la Junta con personas afines a sus intereses. En
segundo lugar, la duracin de su mandato es de 14 aos, mucho mayor que la de
cualquier otro nombramiento oficial.
- El procedimiento de nombramiento del presidente de la Reserva Federal: el

presidente de cada banco del Fed es nombrado para un periodo de cinco aos por la junta
de directores de ese banco, sujeto a la aprobacin final de la Junta de Gobernadores. Este
procedimiento aade independencia porque los dirigentes de cada banco de la Reserva no
son nombrados por polticos, sino que son seleccionados para proporcionar un cruce de
intereses en el seno de la regin, incluyendo aquellos de las instituciones depositarias,
negocios no financieros, los trabajadores, y el pblico en general.
- La financiacin: La Fed est estructurada para ser autosuficiente en el sentido de

que satisface sus gastos operativos principalmente de las ganancias derivadas de los
intereses de su cartera de valores. Por consiguiente es independiente de las decisiones
del congreso acerca de asignacin de fondos.
Los crticos sostienen, sin embargo, que la independencia del Fed hace que ste sea
insensible a la voluntad de la mayora. El debate sobre la independencia del Fed no es
nuevo ni frvolo. Las propuestas presentadas para cambiar la composicin de la junta,
poner representantes del congreso o del ejecutivo en el FOMC o permitir que cada nuevo
presidente del pas nombre a su propio presidente de la junta de gobernadores son temas
perennes en los debates sobre los bancos centrales.
La Junta de gobernadores
En el extremo superior del organigrama del Sistema de la Reserva Federal se encuentra la

Junta de Gobernadores, que es la mxima responsable de las decisiones relacionadas
con la poltica monetaria. Se encuentra en Washington, D. C. y est formada por siete
miembros nombrados por el presidente de Estados Unidos y confirmados por el Senado.
Su mandato dura catorce aos, al trmino de los cuales no pueden ser nombrados de
nuevo. Su mandato excepcionalmente largo tiene por objeto permitirles gozar de una
cierta independencia poltica. No tienen ninguna responsabilidad ante ningn cargo
elegido y tienen un mandato ms largo que el de ningn presidente.
El rgano clave que toma las decisiones en el sistema de la reserva federal es el comit
federal de mercado abierto, cuyos 12 miembros elegidos por votacin son los siete
gobernadores y cinco presidentes de bancos federales regionales .Este grupo fundamental
controla el instrumento ms importante y utilizado de la poltica monetaria moderna: la
oferta de reservas bancarias.
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El presidente del Fed
En la cspide de todo el sistema se halla el presidente de la junta de gobernadores, que

en la actualidad es Alan Greenspan. Preside la junta y el FOMC, acta de portador pblico
del Fed y ejerce un enorme poder tanto en el estilo como en el contenido de la poltica
monetaria.
Es elegido por el presidente de Estados Unidos para un mandato de cuatro aos y puede
ser reafirmado en su cargo durante su mandato de catorce aos como gobernador. Las
ocasiones en las que el presidente es reafirmado en su cargo normalmente suscitan
grandes debates entre el Fed, el Congreso y el presidente sobre la direccin de la poltica
monetaria. El presidente Ronald Reagan fue quien primero nombr a Alan Greenspan
presidente del Fed en 1987 y el presidente George Bush lo reafirm en su cargo para otro
perodo de cuatro aos en 1991. El presidente Greenspan no slo preside las reuniones
de la Junta, sino que tambin comparece a menudo en el Congreso para hablar de la
poltica monetaria. . A menudo se le llama, no sin razn el segundo hombre ms poderoso
de Amrica, lo que indica hasta qu punto puede influir en toda la economa a travs de
su influencia en la poltica monetaria.
Los bancos de la Reserva Federal
El ncleo del Sistema de la Reserva Federal lo constituyen doce bancos de la Reserva

Federal, situados en las distintas regiones del pas, sometidos a unos controles centrales y
encabezados por el presidente de la Junta de Gobernadores. Cada uno de ellos
desempea la funcin de banco central para los bancos privados de su regin, prestando
numerosos servicios fundamentales, entre los que se encuentran los siguientes:
- Compensar tos cheques entre los bancos privados. Supongamos que el Banco de
Amrica de San Francisco recibe un depsito de uno de sus clientes en forma de un
cheque girado contra la Cooperativa de Crdito de los Asalariados de Nueva York. El
Banco de Amrica no tiene que ir a Nueva York a recoger el efectivo u otras reservas que
respaldan ese cheque, sino que puede depositarlo en la cuenta que tiene abierta en el
Banco de la Reserva Federal de San Francisco. El Fed lo cobra a continuacin de la
Cooperativa de Crdito. Este servicio vital de compensacin ahorra al Banco de Amrica y
a otros bancos privados una gran cantidad de tiempo y gastos. Dado que todos los aos
se extienden ms de 55.000 millones de cheques, este servicio de compensacin es una
importante caracterstica del Sistema de la Reserva Federal.
- Tener reservas bancarias. Obsrvese que el servicio de compensacin del Fed se

ve facilitado por el hecho de que el Banco de Amrica (y la Cooperativa de Crdito) tiene
sus propias cuentas en el Fed. Los bancos deben tener en reservas una proporcin
mnima de sus depsitos para transacciones. Tienen casi todas las reservas en cuentas en
los bancos regionales de la Reserva Federal. Slo guardan en sus cajas fuertes una
pequea cantidad en efectivo. Estas cuentas en el Fed confieren mayor seguridad y
Pgin 27
comodidad a las reservas bancarias. Tambin permiten al Fed controlar el nivel efectivo de
reservas bancarias.
- Suministrar efectivo. Dado que los bancos tienen muy poco efectivo en sus cajas
fuertes, recurren al Fed para hacer frente a las demandas espordicas de efectivo. Un
banco privado puede llamar simplemente al banco regional de la Reserva Federal y pedir
que se le suministre efectivo (en un camin blindado) antes del fin de semana o de un
festivo. ste se deduce de la cuenta que tiene en el Fed. Cuando todo el efectivo retorna
despus del festivo, el banco puede invertir el proceso, volviendo a enviar al Fed el
efectivo que no necesita.
- Conceder prstamos. Los bancos de la Reserva Federal tambin prestan reservas

a los bancos privados. Esta prctica, denominada descuento, se examinar ms
adelante detenidamente.
Estructura del Sistema de la Reserva Federal
Los instrumentos monetarios
La Reserva Federal tiene a su disposicin diversos instrumentos (como las operaciones de

mercado abierto, la tasa de descuento y las reservas exigidas) que producen efectos
directos en la economa vistos a travs de una serie de objetivos intermedios (como las
reservas, la oferta monetaria y los tipos de inters); pero todas estas operaciones van
encaminadas, en ltima instancia, a influir en los objetivos ltimos (la inflacin, el PNB real
y el nivel de desempleo).
Los instrumentos que utiliza el Fed para alterar la oferta monetaria (efectivo en manos del
pblico ms saldos de las cuentas para transacciones) son los siguientes:
Las reservas exigidas.
Las tasas de descuento.
Las operaciones de mercado abierto.
Sin embargo, la Reserva Federal debe vigilar tambin una serie de variables conocidas
como objetivos intermedios: utilizando estos instrumentos, el banco central puede alterar
el nivel de reservas bancarias y su capacidad para conceder prstamos. Dado que los
prstamos bancarios constituyen la principal fuente de nuevo dinero, el banco central tiene
el control efectivo de la oferta monetaria de EE.UU.
Las reservas exigidas
Por reservas exigidas se entiende una cantidad mnima de reservas que debe tener un
banco segn las normas dictadas por las autoridades monetarias. Esta cantidad es igual al
coeficiente obligatorio de reservas multiplicado por los depsitos para transacciones.
Pgin 28
El Fed exige a los bancos privados tener en forma de reservas una determinada
proporcin de sus depsitos. Los bancos tienen estas reservas exigidas en efectivo en sus
cajas fuertes o, ms a menudo, en forma de depsitos en la cuenta de reservas del banco
en un banco regional de la Reserva Federal.
La autoridad del Fed para fijar el nivel de reservas exigidas le permite gozar de un enorme
poder sobre los prstamos que conceden los bancos privados ya que, alterando el nivel de
reservas exigidas, puede alterar directamente las posibilidades del sistema bancario de
conceder prstamos.
Teniendo en cuenta que el exceso de reservas de los bancos es la diferencia entre las
reservas totales y las reservas exigidas, para una determinada cantidad de reservas
totales una reduccin de las reservas exigidas eleva el exceso de reservas y, por
consiguiente, la posibilidad de los bancos privados de conceder crditos.
La alteracin del nivel de reservas es un poderoso instrumento para alterar la capacidad

del sistema bancario de conceder prstamos, pero el Fed utiliza este poder pocas veces,
con el fin de no alterar bruscamente la oferta monetaria y perturbar gravemente la
actividad econmica, ya que dicha alteracin del nivel de reservas podra provocar tipos
de inters muy altos, una gran escasez de crdito y una gran reduccin de la inversin, del
PNB y del empleo. Por ejemplo, entre 1970 y 1980 el Fed slo alter las reservas exigidas
dos veces, y en ambas ocasiones solamente medio punto porcentual.
Las tasas de descuento
Los bancos tienen muchos incentivos para mantener sus reservas en el nivel mnimo
establecido por el banco central o en uno cercano a l. El dinero que se mantiene en
forma de reservas no rinde intereses, pero s los prstamos y los bonos. Por lo tanto, los
bancos tratan de mantener el menor exceso de reservas posible para maximizar su
beneficio. De hecho, en Estados Unidos los bancos poseen una asombrosa capacidad
para mantener sus reservas en un nivel cercano al exigido por el Fed.
Dado que los bancos tratan continuamente de mantener el mnimo exceso de reservas,
esta decisin les hace correr el riesgo de tener en un momento dado menos reservas que
las exigidas por el Fed. No obstante, podran asegurarse el cumplimiento continuo de las
reservas exigidas manteniendo una gran cantidad de exceso de reservas, pero este
procedimiento no es rentable.
Para que los bancos puedan limitarse a mantener unas reservas mnimas, existen tres
fuentes de reservas a las que recurrir en caso de necesidad:
- Acudir a otros bancos privados que tengan un gran exceso de reservas.
- Vender bonos del Estado y depositando los ingresos en la cuenta regional.
- El Sistema de la Reserva Federal no slo establece ciertas normas de conducta,

sino que tambin desempea el papel de banco central. Los bancos tienen cuentas en los
Pgin 29
bancos regionales de la Reserva Federal, de forma que depositan y retiran haberes de

reservas de estas cuentas. Si un banco se encuentra con una escasez de reservas, puede
acudir a la ventanilla de descuento del Fed y pedirlas prestadas, mediante el denominado
proceso de descuento.
La operacin de descuento del Fed constituye para los bancos privados una importante
fuente de reservas, pero no sin costes, ya que el Fed cobra intereses por las reservas que
presta a los bancos: la tasa de descuento.
La ventanilla de descuento constituye un mecanismo para influir directamente en la

cuanta de reservas de los bancos de forma que, subiendo o bajando la tasa de
descuento, el banco central altera el coste que el dinero tiene para los bancos y, por lo
tanto, el incentivo para pedir reservas prestadas.
De esta forma, cuando la tasa de descuento es alta, es caro pedir prstamos al banco
central y, adems, este hecho indica que el banco central desea moderar la oferta
monetaria, ya que se muestra reacio a prestar reservas.
Del mismo modo, si la tasa de descuento es baja significa que es rentable adquirir
reservas adicionales y aprovechar al mximo la posibilidad de conceder prstamos y,
adems, tambin significa que el banco central est dispuesto a apoyar la expansin del
crdito.
Las operaciones de mercado abierto
Las reservas exigidas y las operaciones en la ventanilla de descuento son importantes

instrumentos de la poltica monetaria. Pero su influencia diaria en la oferta monetaria no es
tan grande como la de las operaciones de mercado abierto, que constituyen el principal
mecanismo disponible por un banco central para alterar directamente las reservas del
sistema bancario, e influir as en la economa.
Las operaciones de mercado abierto del banco central centran la atencin en una de las
decisiones de cartera que toman los individuos: depositar los fondos ociosos en cuentas
para transacciones o comprar bonos del Estado. En esencia, el banco central intenta influir
en esta decisin aumentando o reduciendo el atractivo de los bonos, segn lo requieran
las circunstancias. Induce, pues, al pblico a transferir fondos de los bancos a los
mercados de bonos y viceversa. De esta manera, entran o salen reservas del sistema
bancario, alterando as la capacidad de los bancos de conceder prstamos.
El proceso de creacin de depsitos comienza cuando el pblico deposita dinero en el

sistema bancario. Por lo tanto, la magnitud de los depsitos potenciales depende de
cunta riqueza tenga el pblico en dinero o en bonos. El objetivo del banco central es
alterar la decisin de cartera comprando o vendiendo bonos de forma que, cuando compra
Pgin 30
bonos al pblico, aumenta el flujo de depsitos (reservas) que entran en el sistema

bancario y, cuando los vende, reduce dicho flujo.
La premisa bsica de las operaciones de mercado abierto es que los participantes

responden a las variaciones de los precios de los bonos, de forma que el pblico desea
vender bonos cuando sus precios son altos y comprarlos cuando son bajos. El banco
central puede inducir, pues, al pblico a comprar ms bonos vendindolos a unos precios
ms bajos. Cuando el pblico compra ms bonos, disminuyen sus saldos monetarios y
aumentan sus tenencias de bonos. Por el contrario, cuando el banco central compra bonos
a unos precios altos, el pblico vende sus bonos, reduciendo as sus tenencias de bonos y
aumentando sus saldos monetarios.
El inters del banco central por las decisiones de cartera tiene su origen en su
preocupacin por las reservas bancarias. Cuanto ms dinero tiene el pblico en sus
depsitos bancarios, mayores son las reservas y la capacidad del sistema bancario para
conceder prstamos. Desde el otro lado, si el pblico tiene ms bonos y menos saldos
bancarios, los bancos tienen menos reservas y menos poder para conceder prstamos.
Dndose cuenta de esto, el banco central compra o vende bonos para alterar el nivel de
reservas bancarias. En otras palabras, las operaciones de mercado abierto consisten en la
compraventa de ttulos del Estado con el fin de alterar el flujo de entrada y salida de
reservas del sistema bancario.
El objetivo a corto plazo para las operaciones de mercado abierto es especificado por el
Federal Open Market Committee (FOMC). Este objetivo puede ser una cantidad deseada
de reservas o un precio deseado (federal funds rate, o tasa de fondos federales). La tasa
de fondos federales es el tipo de inters al cual las instituciones de depsito prestan dinero
a la Reserva Federal o a otras instituciones de depsito, cuando este dinero es necesitado
de una forma urgente. Por otro lado, hay que sealar que el mencionado objetivo de la
Reserva Federal para las operaciones de mercado abierto ha variado a lo largo de los
aos.
Todos los meses, el FOMC se rene para decidir si inyecta ms reservas en el sistema
bancario comprando letras del Tesoro (es decir, bonos a corto plazo) y bonos del Estado a
ms largo plazo; o si, por el contrario, endurece la poltica monetaria vendiendo esos
mismos valores.
Obsrvese que, cuando el banco central compra un bono al pblico, paga con un cheque
girado contra s mismo. El vendedor del bono debe depositar el cheque del banco central
en su cuenta bancaria si desea utilizar una parte de los ingresos o simplemente quedarse
con el dinero en depsito. El banco deposita el cheque, a su vez, en el banco central, a
cambio del cual obtiene un abono en su cuenta de reservas por la cuanta del cheque. De
este modo, el banco central ha conseguido aumentar las reservas bancarias mediante la
compra de bonos. Estas reservas pueden utilizarse para elevar an ms la oferta
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monetaria, ya que los bancos ponen a trabajar las reservas recin adquiridas concediendo
prstamos.
. En qu consiste la poltica exterior de Chile
1. Respeto al derecho internacional
El ms legtimo y efectivo recurso con que cuenta Chile para hacer valer sus derechos en
el mbito internacional es el respeto e irrestricto apego a los instrumentos jurdicos que
regulan las relaciones internacionales. El derecho internacional es, a la vez, el medio
principal a travs del cual es posible limitar la imposicin de la fuerza en el manejo de las
relaciones entre los Estados. En ese sentido, su respeto es una condicin indispensable
para la preservacin de la paz y la seguridad en la sociedad internacional.
Dentro de las diversas normas fundamentales que definen y estructuran el orden jurdico
internacional, y promueven las relaciones pacficas entre los Estados, Chile asigna
especial importancia a las siguientes:
Vigencia y respeto de los tratados: La estabilidad internacional y la coexistencia

pacfica de los Estados constituyen condiciones indispensables para el desarrollo de las
naciones. El respeto a los compromisos adquiridos es, en este sentido, un principio
fundamental de nuestra sociedad. Es por ello que en el mbito internacional, Chile atribuye
valor fundamental a los tratados como fuente necesaria para promover relaciones
internacionales pacficas, la seguridad jurdica y la cooperacin entre Estados mediante
reglas claras y estables.
Solucin pacfica de las controversias: A travs de este principio reiteramos nuestro

apego a la prohibicin de la amenaza o del uso de la fuerza en las relaciones
internacionales que sea contrario a los principios establecidos en la Carta de Naciones
Unidas, as como nuestro convencimiento de que la diplomacia y el derecho constituyen
los nicos medios legtimos para la solucin de las controversias internacionales. Chile,
como miembro fundador de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), asigna un
valor fundamental a la estricta aplicacin de sus principios, apoyando todas las iniciativas
tendientes a alcanzar soluciones pacficas en materia de conflictos internacionales.
Independencia y respeto a la soberana: Chile otorga particular importancia al

principio de igualdad soberana de los Estados como norma esencial para el respecto y la
coexistencia pacfica de la sociedad internacional. Por ello, nuestro pas es contrario a la
intervencin de una o ms naciones en los asuntos internos de otra y cree que slo el
derecho internacional puede establecer exigencias y limitaciones sobre ellos. La
autodeterminacin poltica y econmica de los Estados y la integridad territorial son
valores fundamentales en tal sentido. Reconociendo al mismo tiempo la evolucin del
derecho internacional en temas como los derechos humanos, compartimos la idea de que
las acciones humanitarias para casos calificados, autorizadas en el marco multilateral de
Pgin 32
las Naciones Unidas, pueden emplearse ante situaciones graves y de peligro para la
poblacin.
Integridad territorial: La preservacin de la integridad de su territorio y a su

independencia poltica es fundamental para Chile y es asegurado a travs de la diplomacia
y de las herramientas que ofrece el derecho internacional. La caracterstica del territorio
chileno, que incluye los espacios martimos, los areos y el Territorio Chileno Antrtico,
conlleva importantes exigencias y responsabilidades para nuestro pas.
2. Promocin de la democracia y el respeto a los derechos humanos
La democracia es el sistema poltico que constituye el marco apropiado para el pleno

respeto de los derechos esenciales de todo ser humano. Los valores de la tolerancia,
dilogo, igualdad de oportunidades, inclusin y cohesin sociales, as como el ejercicio
pleno de las libertades fundamentales, se encuentran mejor garantizados en un contexto
donde impere el Estado de derecho y donde las instituciones pblicas acten
efectivamente.
Chile aprecia que los derechos de las personas, en cuanto atributo inalienable de todo ser
humano, sean observados en toda circunstancia, tiempo y lugar. De all nuestra adhesin
a los instrumentos y mecanismos internacionales de proteccin a los derechos humanos,
los cuales deben ser complementarios a los sistemas nacionales y ejercerse cuando los
recursos locales no existan o, existiendo, no sean eficaces.
3. Responsabilidad de cooperar
Los actores estatales y no estatales interactan en la vida internacional con una intensidad
hasta ahora desconocida. Este cuadro genera importantes oportunidades de cooperacin
entre los Estados y de stos con otros sujetos internacionales para encarar
mancomunadamente y con herramientas cada vez ms eficaces los nuevos desafos y
amenazas internacionales. As, el cambio climtico, las epidemias, la seguridad
alimentaria, a degradacin del medio ambiente, los conflictos tnicos, las crisis
humanitarias, el crimen organizado transnacional, la trata de personas, entre otras graves
situaciones que se producen en el mundo actual, exigen una accin conjunta.
Una aproximacin cooperativa con una mirada amplia resulta fundamental a la hora de
abordar los riesgos de alcance global. Ningn miembro de la comunidad internacional
deseoso de promover la paz, la seguridad y el bien comn puede eludir esa
responsabilidad. Por ello, Chile tiene el firme compromiso de cooperar, a travs de sus
recursos tcnicos y humanos, en todos los foros multilaterales, universales, regionales,
subregionales y bilaterales, para contribuir a la solucin de estos problemas que acechan
a las naciones.
. Quien maneja la poltica monetaria en Chile y en qu consiste.
Pgin 33
La poltica monetaria de Chile la maneja el Banco Central de Chile. El dinero juega un rol
fundamental en el funcionamiento adecuado de cualquier economa. Para preservar ese
rol, la poltica monetaria del Banco Central debe proteger el valor de la moneda nacional,
el peso, buscando que la inflacin sea baja y estable. El propsito de mantener una
inflacin baja y estable, que es la forma en que se interpreta en la prctica el concepto de
estabilidad de precios, no es un capricho de la ley, sino que sirve al objetivo ms amplio de
encaminar a la economa nacional por una ruta de crecimiento sostenido, de pleno empleo
y, en general, de progreso y bienestar para la poblacin. En efecto, la mayor contribucin
del Banco Central al crecimiento y al progreso radica en la confianza en el futuro que se
asocia a la estabilidad de precios. sta es un aliciente para el ahorro, la inversin y las
ganancias de productividad, todos ellos elementos indispensables para el crecimiento
econmico. Una inflacin baja y estable es, adems, beneficiosa desde un punto de vista
distributivo, porque favorece el crecimiento del empleo y protege el ingreso de los sectores
ms indefensos de la sociedad.
La poltica monetaria no puede influir sobre la trayectoria de crecimiento de largo plazo

ms all de su contribucin a la estabilidad de precios. Los efectos de la poltica monetaria
sobre la actividad econmica y el empleo, a corto y mediano plazo, surgen de los distintos
canales por los cuales se transmiten los cambios en la poltica monetaria hasta llegar a
afectar la inflacin. Por esta razn, la poltica monetaria sigue una orientacin anticclica
que, adems de preservar la estabilidad de precios, busca evitar las variaciones extremas
del gasto global, o demanda interna, conducentes a riesgos innecesarios en los mercados
financieros y a situaciones aflictivas en materia de recesin y desempleo. En este sentido,
el foco de la poltica monetaria del Banco Central de Chile es la estabilidad de precios a
travs del tiempo, tomando en cuenta los efectos de esa poltica sobre la actividad
econmica y el empleo en el corto y mediano plazo.
La preocupacin del Banco Central por la estabilidad de precios se ha traducido en la

adopcin de un rgimen monetario de meta de inflacin. Aunque un rgimen de meta de
inflacin maduro puede definirse de manera bastante flexible, debe incorporar algunos
ingredientes esenciales. Primero y sobre todo, debe existir una meta numrica explcita
para la inflacin a lograr en determinado horizonte de tiempo la meta de inflacin
propiamente tal. Segundo, el compromiso con esa meta debe primar sobre cualquier otro
objetivo de poltica que pueda entrar en conflicto con la inflacin en un horizonte de tiempo
determinado. Tercero, el Banco Central debe tener independencia en el uso de sus
instrumentos, a fin de ser capaz de aplicar su poltica monetaria para cerrar cualquier
brecha predecible entre la inflacin estimada y la meta de inflacin. Cuarto, el Banco
Central debe tener la capacidad tcnica para usar modelos empricos razonables para
predecir la inflacin. El Banco Central de Chile cumple hoy todos esos requisitos.
Desde el ao 2007, el objetivo explcito del Banco Central de Chile es que la inflacin
anual del ndice de Precios al Consumidor (IPC) se ubique la mayor parte del tiempo en
torno a 3%, con un rango de tolerancia de ms / menos 1 punto porcentual, el cual debe
Pgin 34
ser cumplido de manera permanente en un horizonte de mediano plazo en torno a dos

aos. El Banco Central se preocupa tanto de aquellos escenarios en que la inflacin
excede la meta en el horizonte pertinente, como de aquellos en que se ubica por debajo.
El Banco Central de Chile no busca una inflacin ms baja que la definida por su rango,
por el riesgo de caer en una deflacin que puede resultar muy costosa en trminos de
empleo y produccin. Ms an, el horizonte es coherente con el plazo de tiempo en que la
poltica monetaria alcanza su mximo efecto, y es por tanto el lapso en el cual la poltica
monetaria puede tener ms control sobre la inflacin.
El principal mrito de este rgimen es que, si bien restringe la discrecionalidad de la

autoridad monetaria, permite la realizacin de polticas de estabilizacin. Un rgimen de
metas de inflacin establece objetivos especficos, otorgando al Banco Central la libertad
para utilizar los instrumentos y polticas en la consecucin de los mismos. La
comunicacin con el pblico se optimiza a travs de un indicador simple y de fcil
comprensin, capaz de generar un fuerte efecto en las expectativas inflac ionarias. La
poltica monetaria tambin puede cumplir un rol en la estabilizacin del producto en el
corto plazo, mientras sea coherente con alcanzar la meta de inflacin en el mediano plazo.
Caractersticas de la conduccin de la poltica monetaria
La transparencia juega un papel clave en la conduccin de las polticas del Banco Central.
El Banco Central no es un ente aislado de la sociedad, y tiene una alta responsabilidad
poltica, informando sobre su accionar tanto al Presidente de la Repblica como al
Senado. En este sentido, las reuniones del Consejo con la Comisin de Hacienda del
Senado son fundamentales para mantener a la sociedad informada y compenetrada de la
discusin y conduccin macroeconmicas, as como para que el Banco Central reciba
retroalimentacin respecto de las polticas seguidas y de la percepcin existente respecto
a ellas.
Las decisiones de poltica se toman en reuniones mensuales, las cuales son anunciadas
pblicamente con seis meses de anticipacin. Ello no impide que, de ser neces ario, se
puedan tomar decisiones de poltica en reuniones extraordinarias. Las decisiones de
poltica son tomadas por votacin simple de los consejeros presentes en la reunin,
teniendo el Presidente del Banco Central la facultad de dirimir en caso de empate. Se
faculta al Ministro de Hacienda para asistir a las sesiones del Consejo del Banco Central,
otorgndole derecho a voz en las deliberaciones, adems la capacidad para suspender
por un plazo mximo de 15 das la entrada en vigencia de algn acuerdo, siempre que
ste no haya sido tomado por la unanimidad de los miembros del Consejo. Transcurrido el
plazo sealado y mantenindose la mayora de los Consejeros a favor de la medida, la
decisin del Consejo entra en vigencia con la sola publicacin del acuerdo en el Diario
Oficial.
Pgin 35
Las minutas de estas reuniones se hacen pblicas once das hbiles bancarios despus
de la correspondiente Reunin de Poltica Monetaria. En ella se informa el voto de cada
uno de los Consejeros sobre los acuerdos adoptados durante la sesin.
Otro elemento significativo de la transparencia de las polticas seguidas por el Banco

Central es la publicacin, a partir de mayo del 2000, del Informe de Poltica Monetaria, y a
partir del ao 2004, del Informe de Estabilidad Financiera.
El Informe de Poltica Monetaria (IPOM), documento de publicacin cuatrimestral, presenta

la evolucin pasada de la inflacin, un escenario base con pronsticos explcitos de
inflacin futura (y crecimiento) y una declaracin sobre los riesgos que el Consejo del
Banco Central percibe que pueden afectar el escenario base en el horizonte de los
siguientes dos aos. Este alto grado de transparencia permite centrarse en proyecciones
de inflacin que, por si mismas son una meta intermedia. Como los pronsticos son
contrastados con las expectativas del mercado, la credibilidad pasa a depender ms de si
el Banco Central reacciona a tiempo y de manera apropiada ante un cambio en estos
pronsticos de inflacin, que de si se alcanza un nmero especfico en una fecha
determinada.
El Informe de Estabilidad Financiera (IEF), es una publicacin semestral que comprende el

estudio del entorno macroeconmico y financiero en Chile y el exterior, relevante para la
estabilidad del sistema financiero. Incluye un anlisis de la evolucin del endeudamiento y
la capacidad de pago de los usuarios de crdito, de la situacin de los intermediarios
financieros no bancarios y del impacto de escenarios macroeconmicos alternativos sobre
el sistema bancario y la posicin financiera internacional de la economa nacional.
Conduccin operativa de la poltica monetaria
La meta operacional de mediano plazo se define en trminos de la variacin del ndice de

precios al consumidor (IPC). Este indicador, sin embargo, puede mostrar un grado
relativamente alto de volatilidad mes a mes, como resultado de variaciones de los precios
de alimentos perecibles y de combustibles. Por lo tanto, para interpretar la informacin de
precios peridicamente y a corto plazo (hasta doce meses), el Banco Central tambin
toma en cuenta mediciones de inflacin subyacente o de tendencia, como, por ejemplo, la
variacin del IPC subyacente (el ndice total excluyendo verduras, frutas y combustibles)
que registra el Instituto Nacional de Estadsticas.
El Banco Central implementa su poltica monetaria mediante la definicin de un nivel

objetivo para la tasa de inters interbancaria nominal, valor conocido como la tasa de
poltica monetaria (TPM). Para lograr que la tasa interbancaria se site en este nivel
deseado, el Banco Central debe regular la liquidez (o reservas) del sistema financiero, a
travs del uso de varios instrumentos: operaciones de mercado abierto, compra y venta de
pagars de corto plazo, y lneas de crditos y depsitos de liquidez (facilidades
Pgin 36
ampliadas). Dentro de las herramientas, tambin se encuentra el encaje bancario sobre

los depsitos, aunque en la prctica el Banco Central no la utiliza como instrumento activo
de poltica monetaria.
Las operaciones de mercado abierto se realizan fundamentalmente a travs de licitaciones

peridicas de pagars emitidos por el Banco Central. En estas licitaciones o subastas
pueden participar bancos e instituciones financieras, administradoras de fondos de
pensiones, compaas de seguros y fondos mutuos. Las licitaciones de pagars se
efectan bajo la modalidad de precio nico por licitacin, es decir, la tasa de corte se hace
extensiva a todos los participantes en la subasta que fueron adjudicados, modalidad
conocida como tipo holands. Lo anterior incentiva la competencia entre los participantes
en las licitaciones y tiende a reflejar ms adecuadamente las condiciones vigentes en el
mercado. En caso que se produzcan desviaciones de la tasa interbancaria (promedio) con
relacin a la tasa de poltica debido, por ejemplo, a un menor nivel de liquidez que el
demandado, se procede a inyectar liquidez para hacer disminuir la tasa interbancaria y
hacerla converger a la TPM. La inyeccin de liquidez se hace, generalmente, mediante
compras de pagars con pacto de retroventa (REPO) a un da plazo (overnight). En la
situacin inversa, cuando se genera un exceso de liquidez y la tasa interbancaria tiende a
ubicarse por debajo de la tasa objetivo, se retira el exceso transitorio mediante la venta de
pagars de corto plazo. Estas ltimas operaciones se implementan con documentos
desmaterializados (es decir, los documentos no se emiten fsicamente).
Otras herramientas a disposicin del Banco Central son la lnea de crdito de liquidez y la
cuenta de depsito de liquidez. A travs de la primera, el Banco Central otorga a las
instituciones financieras prstamos a un da, sin colateral, en montos limitados y por
tramos de tasas de inters. Asimismo, el depsito de liquidez permite a las instituciones
financieras depositar, por un da, excedentes transitorios de liquidez en el Banco Central y
obtener un retorno mnimo. Con el fin de regular adecuadamente la liquidez del sistema
financiero, el Banco Central elabora un programa de caja que cubre el perodo de
medicin de la exigencia de encaje. Para elaborar el programa de caja, se proyectan tanto
la oferta como la demanda de reservas bancarias, esto es, billetes y monedas en poder de
los bancos y saldos en las cuentas corrientes de los bancos en el Banco Central. La
demanda es una de tipo derivado que depende bsicamente de las tasas de encaje y de la
evolucin prevista tanto de los depsitos a la vista y a plazo como del comportamiento del
circulante en poder del pblico. La oferta de reservas bancarias depende del
comportamiento del circulante en poder del pblico y de las principales fuentes de emisin,
entre las cuales destacan los vencimientos de pagars licitados en perodos anteriores, y
de otras fuentes de expansin monetaria que tienen un carcter ms autnomo y que es
necesario proyectar. Dentro de estas operaciones se incluyen las operaciones financieras
del Fisco que tienen efecto monetario.
Pgin 37
Una vez determinadas la oferta y la demanda por reservas bancarias, se establecen los
montos de pagars a ser licitados por el Banco Central. El calendario de licitaciones se
entrega al pblico el da previo al inicio de un nuevo perodo de encaje.
A la proyeccin de la liquidez se le hace un seguimiento diario para efectuar, cuando sea

necesario, las operaciones de ajuste ms fino de las reservas bancarias, mediante las ya
sealadas transacciones REPO o ventas extraordinarias de pagars de corto plazo.
. Investigar sobre el sistema financiero en Chile.
El sistema financiero de Chile est catalogado como eficiente. El empuje de la

competencia ha demandado que los bancos sean de mayor calidad y tengan una mayor
cantidad de servicios. Con evidente solvencia, hoy operan en el pas 25 bancos
comerciales. Algunos de ellos son Banco de Chile, Banco Santander, Banco Estado (de
propiedad fiscal), BBVA, Banco de Crdito e Inversiones y Corpbanca. Todos son
supervisados por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF), que
tambin controla las operaciones de otras instituciones del sistema.
La Ley General de Bancos regula las actividades del sector y faculta a las entidades
financieras para realizar negocios internacionales, a travs de oficinas en otros pases y
de inversiones o colocaciones en el extranjero.
Un actor relevante en este escenario es el Banco Central de Chile, un organismo

autnomo que establece las polticas monetaria y cambiaria, entre cuyas tareas est el
asegurar la estabilidad de la moneda (reflejada en el control de la inflacin) y el normal
funcionamiento de los pagos internos y externos.
El mercado de las acciones tambin ha crecido en los ltimos 20 aos. El orden y el

equilibrio del mercado accionario chileno es resultado de la experiencia y los ajustes
adecuados. La recesin econmica de 1982 dej enseanzas que motivaron reformas
para garantizar estabilidad del sistema y reducir los riesgos.
Con el objetivo de aumentar la proteccin de los accionistas minoritarios, se promulg en

2001 la Ley de Opas, innovacin clave para la transparencia del mercado de capitales.
Posteriormente, nuevas reformas para incentivar el ahorro y atraer inversionistas
extranjeros, provocaron un fuerte impulso al desarrollo de los fondos mutuos y de las
Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).
Bolsa de Comercio
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El principal centro de operaciones burstiles del pas es la Bolsa de Comercio de Santiago

En 2008 concentr el 86,6% del mercado local de valores y los montos transados llegaron
a US$ 31.790 millones.
Ms de 150 empresas cotizan regularmente sus acciones en la Bolsa de Comercio de

Santiago. El indicador de las acciones ms transadas es el IPSA (ndice de Precios
Selectivo de Acciones), que considera las 40 acciones con mayor movimiento. No obstante
el complejo escenario econmico mundial, entre enero y febrero de 2009 la Bolsa de
Comercio de Santiago mostr un alza de 3,9%, y se ubic entre las ms rentables del
mundo, slo superada en Amrica Latina por la Bolsa de Caracas.
Sistema de pensiones
La privatizacin del sistema de pensiones, con la consecuente creacin de las

Administradoras de Fondos de Pensiones, AFP, es una de las reformas ms innovadoras
de la historia econmica de Chile y del mundo. Las personas pueden elegir libremente
entre cinco administradoras para acumular sus ahorros previsionales. Las AFP recaudan
por Ley el 10% del salario bruto de sus cotizantes, dineros que van a una cuenta de
capitalizacin individual y son invertidos en ttulos de renta fija y variable. Tambin
invierten en diferentes sectores econmicos, entre otros los de infraestructura y
telecomunicaciones.
En 2008, por medio de una reforma que garantiza a los ciudadanos una cobertura mnima
de seguridad social, se perfeccion el sistema previsional La reforma se financia con
aportes del Estado, en beneficio de jubilados y personas con invalidez para el trabajo, y
aportes libres.
Servicios Bancarios
Desde la localidad de Putre, en el extremo norte, hasta Porvenir, en la austral regin de

Magallanes, los principales bancos del pas tienen una red de sucursales que atiende a
clientes de todo el territorio. Son ms de un millar de sucursales entre el Banco de Chile y
el Santander-Chile, de propiedad privada, y Banco Estado, de propiedad fiscal.
Las otras entidades bancarias que operan en el pas, agregan cerca de 900 puntos ms
de atencin al pblico, todos entre las 9:00 y las 14:00, de lunes a viernes.
Formas de pago
La unidad monetaria vigente y de circulacin obligatoria es el peso ($). Sus caractersticas

fsicas y valores absolutos son distintos a los de todas las monedas de curso legal
existentes en otros siete pases de Latinoamrica y Asia que emplean la misma
denominacin. Las presentaciones del peso chileno corresponden a billetes de $ 20.000,
$ 10.000, $ 5.000, $ 2.000 y $ 1.000; y monedas de $ 500, $ 100, $ 50, $ 10, $ 5 y $ 1.
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La forma usual de pago es el dinero en efectivo, sobre todo en sumas que no superen el
equivalente a US$ 20. Tambin es muy comn el uso de cheques, y las casas comerciales
han emitido alrededor de 15 millones de Tarjetas de Crdito propias que permiten comprar
en sus locales y en otras empresas con las que han establecido alianzas, adems de girar
dinero.
Con creciente frecuencia se emplea el sistema de pago o monedero electrnico

denominado RedCompra. De acuerdo a Transbank, que opera las tarjetas de crdito
bancarias en el pas, ms de 60 mil locales comerciales trabajan con este sistema de
dbito.
Asimismo, existe una red conectada de mquinas expendedoras de dinero, denominadas

Cajeros Automticos (Automated Teller Machines, ATM), distribuida a lo largo del pas con
ms de 6.700 aparatos dispensadores, muchos de ellos en funcionamiento las 24 horas
del da, durante todo el ao. Identificados con el sello Redbanc, los Cajeros Automticos
se encuentran a un costado de las sucursales bancarias, y tambin en gasolineras,
supermercados, farmacias y malls.
Casas de Cambio
Aunque no son tan masivas como los bancos o los cajeros automticos, en Chile existen
casas de cambio de fcil acceso en aeropuertos, zonas cntricas de las principales
ciudades y algunos recintos comerciales llamados popularmente malls.
. A qu se refiere el Gasto Pblico
Corresponde a los recursos que desembolsa el gobierno en la compra de bienes y

servicios, en los pagos previsionales, en el pago de intereses, en las transferencias y en
sus inversiones.
No existe un criterio uniforme, internacionalmente, para definir los entes gubernamentales

que participan en el Gasto Pblico total. En general, el Gasto pblico de un pas est
integrado por los desembolsos que realiza el gobierno central, las administraciones locales
y regionales, las agencias o institutos autnomos y eventualmente las empresas o
corporaciones de Propiedad estatal.
El Gasto pblico se contabiliza segn los organismos o entes que efectan los Gastos y se
proyecta, en cada ejercicio, en el Presupuesto pblico o fiscal de cada pas. Los Gastos
que realiza el Estado deben estar balanceados con los Ingresos fiscales, existiendo en
caso de discrepancia un Dficit o un Supervit fiscal.
Las tres principales partidas del Gasto pblico son: los Gastos corrientes, que incluyen los
sueldos y salarios pagados, las Transferencias y Subsidios y las compras de Bienes no
duraderos que realizan los entes gubernamentales; los Gastos de Inversin, que se
refieren a la Compra de bienes de Capital y a otras inversiones que realiza el Estado; y los
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pagos de la Deuda pblica, con los que el gobierno va amortizando los compromisos
previamente contrados.
El Gasto pblico se subdivide tambin segn una clasificacin funcional. Se habla as de

Gastos sociales, que incluyen las Transferencias directas al pblic o, el Desarrollo de
programas sociales y los Gastos en salud y educacin; de Gastos militares o de defensa,
de Gasto por servicios y de otros de diferente tipo.
El Gasto pblico forma parte de la Demanda Agregada total y como tal se considera a la
hora de calcular las Cuentas Nacionales. Su expansin puede acelerar la economa pero
tambin producir Inflacin; su contraccin, en cambio, puede llevar a una etapa de
Recesin pero, en contrapartida, generar las condiciones para una Moneda ms estable y
un Crecimiento ms saludable.
. Quin elabora el Presupuesto de Egresos de Chile.
El Presupuesto de la Nacin es la ley ms importante que se tramita cada ao en el

Congreso Nacional, ya que delimita los planes de trabajo de todo el sector pblico y los
recursos y lineamientos del gobierno de turno para el ao siguiente, ya que a travs de la
asignacin de los recursos se enfatizan los ejes programticos.
Tcnicamente, la Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, encargada de

elaborar la propuesta que el Ejecutivo presenta al Parlamento cada ao, define este
proyecto como una estimacin de ingresos y gastos de cada programa presupuestario de
todas las instituciones que conforman el gobierno central.
Lo que se entrega al anlisis y aprobacin de los parlamentarios es, finalmente, una

estimacin de ingresos y una autorizacin de gastos en la Administracin Pblica para el
ao siguiente.
Por sus caractersticas especiales, la Ley de Presupuestos tiene una tramitacin distinta a
otras leyes que pasan por el Congreso, lo que detallamos a continuacin.
Elaboracin del proyecto
El diseo del Presupuesto del Sector Pblico para cada ao se inicia en el mes de abril
cuando un grupo de funcionarios pblicos, especialistas externos, autoridades de gobierno
e integrantes del Congreso Nacional comienza el anlisis de las estimaciones en cada
sector de la administracin estatal.
En paralelo, el Ministerio de Hacienda evala los resultados de programas incluidos en el

presupuesto anterior y analiza los indicadores de desempeo de las instituciones pblicas.
Con esta informacin se define un marco de gastos iniciales que considera aquellos
gastos obligatorios por ley o por contrato y la continuidad de programas con evaluacin
satisfactoria.
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Todas las instituciones de la Administracin Pblica presentan a Hacienda sus respectivas

propuestas presupuestarias para el ao siguiente, a partir de las prioridades que ellas
mismas definen, considerando ampliacin de programas exitosos, creacin de otros
nuevos o postulacin a un fondo comn concursable.
Segn la informacin disponible en la cartera de Hacienda, para asegurar la consistencia

econmica y financiera del Presupuesto de la Nacin, desde el ao 2000 ste se enmarca
en la regla preanunciada de generar un supervit estructural equivalente a un 0% del
Producto Interno Bruto (PIB): Esto significa que al tomar las decisiones de gastos, el
gobierno considera sus capacidades reales de financiamiento a largo plazo y evita hacer
compromisos con cargo a holguras transitorias, como cuando el precio del cobre est alto
o la actividad econmica est sobrecalentada.
Para que esta regla sea lo ms transparente posible, se realizan las consultas respectivas
a diversos Comits de Expertos Externos respecto al precio del cobre de largo plaz o y el
nivel de produccin potencial de la economa que debe incorporarse para su estimacin.
Finalmente, entre el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Desarrollo Social elaboran la

propuesta definitiva que debe ser revisada por el Presidente de la Repblica para ser
enviada al Congreso Nacional con fecha lmite el 30 de septiembre de cada ao.
. Realice un ensayo con los temas siguientes: aranceles y cuotas de

exportacin.
Un arancel es el tributo que se aplica a los bienes, que son objeto de importacin o
exportacin. El ms extendido es el impuesto que se cobra sobre las importaciones,
mientras los aranceles sobre las exportaciones son menos corrientes; tambin pueden
existir aranceles de trnsito que graban los productos que entran en un pas con destino a
otro.
Pueden ser "ad valorem", como un porcentaje del valor de los bienes, o "especficos"
como una cantidad determinada por unidad de peso o volumen.
Cuando un buque arriba a un puerto aduanero, un oficial de aduanas inspecciona el

contenido de la carga y aplica un impuesto de acuerdo a la tasa estipulada para el tipo de
producto. Debido a que los bienes no pueden ser nacionalizados (incorporados a la
economa del territorio receptor) hasta que no sea pagado el impuesto, es uno de los
impuestos ms sencillos de recaudar, y el costo de su recaudacin es bajo. El
contrabando es la entrada, salida y venta clandestina de mercancas sin satisfacer los
correspondientes aranceles. Los aranceles son el impuesto que cobran a las
exportaciones por unidad o volumen.
Por otro lado, una cuota de exportacin es una cantidad restringida de bienes que pueden
salir del pas, la cual puede imponerse para garantizar el suministro de los productos que
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estn en escasez en el mercado interno, para manipular los precios en el mbito

internacional, o para el control de los bienes de importancia estratgica para el pas, entre
otros motivos. Un tipo particular de cuotas a la exportacin se generaba cuando los pases
importadores solicitaban a los pases exportadores imponer restricciones voluntarias a la
exportacin, como se detalla a continuacin.
Acuerdos de limitacin voluntaria de las exportaciones
Este tipo de acuerdos fue una medida muy usada antes de la Ronda Uruguay del GATT, la
cual las convirti en medidas prohibidas (Acuerdo sobre salvaguardias, artculo 11). A
partir del ao 2000 este tipo de medida desapareci del panorama comercial mundial. Un
acuerdo de limitacin voluntaria de las exportaciones se le impone al exportador bajo la
amenaza de sanciones. Se establecen precios mnimos de importacin que deben ser
estrictamente observado por las empresas exportadoras; en caso de no observacin el
pas importador impona derechos antidumping. Esta medida afect al comercio de
textiles, calzado, productos lcteos, productos electrnicos, automviles, mquinas
herramientas, etc.
Embargo
El embargo es un tipo especfico de cuotas que prohbe el comercio. Los embargos

pueden ser impuestos a las importaciones o exportaciones de un tipo de bien particular,
independientemente de su destino; o bien, puede imponerse para ciertos productos
suministrados a pases especficos, o con respecto a todas las mercancas enviadas y/o
provenientes de determinados pases. Aunque el embargo se introduce generalmente con
fines polticos, la consecuencia esencial es econmica.
. Qu representa el PIB?
El valor total de todos los bienes y servicios producidos en una nacin.

Expresa el valor monetario de la produccin de bienes y servicios de demanda final de un
pas (o una regin) durante un perodo determinado de tiempo (normalmente un ao).
Est contemplado por la contabilidad nacional y slo engloba los productos y servicios
surgidos en el marco de la economa formal.
. A qu se debe que las naciones generalmente imponen algunas

restricciones al flujo de bienes, servicios y factores a lo largo de sus fronteras?
A que las relaciones econmicas internacionales difieren de las interregionales y requieren

as de herramientas de anlisis diferentes.
A veces los gobiernos promulgan barreras comerciales para limitar el comercio con los
pases extranjeros. A veces esto puede tomar la forma de cuotas, donde slo una cantidad
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limitada de un determinado producto o servicio puede ser adquirida en empresas en el

extranjero. Los aranceles han sido una barrera comercial comn de la historia. Un arancel
es un impuesto pagado sobre las mercancas importadas. Los aranceles y otras barreras
comerciales afectan al comercio internacional mediante su reduccin.
Las tasas de cambio fluctan en funcin de la demanda de una divisa en particular. Si hay
una gran demanda de la moneda de un pas, entonces su precio tender a aumentar.
Debido a que las divisas fluctan en precio, a menudo puede ser ms barato comprar
bienes en un pas y venderlos en otro. Debido a esto, los tipos de cambio tienen un
impacto importante en el comercio internacional.
. A qu se debe el entorpecimiento del flujo internacional de bienes, servicios

y recursos?
A que existe muy poca estabilidad social en un pas.
Segn algunos estudios tericos, un pas con un crecimiento demogrfico ms lento llega
a poseer una relativa abundancia de capital y un pas de crecimiento demogrfico ms
rpido una abundancia relativa de mano de obra y, por consiguiente, una relacin capital-
mano de obra inferior ("disminucin de la densidad de capital").
Tambin tiene otros tipos de entorpecimiento como:
- Aranceles
- Permisos especiales
- Cuotas especiales
- Cupos
- Boicots
- Bloqueo total
. Son pases que pueden dejar de comerciar sin tener una cada drstica en su
nivel de vida:
Estados Unidos y Japn.
Estos pases a pesar que tienen que invertir en el exterior, podran dejar de comerciar ya
que posees una gran poblacin y la renta es baja por habitante, por lo que se basan en
mano de obra barata y en un alto consumo energtico.
Japn posee una economa que va en expansin. Estados Unidos tiene una economa
que favorece los intereses especficos de corporaciones, bancos y del capital especulador,
que se preocupa ms en obtener ganancias de la compra y venta de empresas, que en
promover la industria y competitividad nacionales.
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. Qu dice la teora de costo de oportunidad?
El valor o precio de una mercanca depende exclusivamente de la cantidad de trabajo que

incluye la produccin de la mercanca.
El costo de oportunidad de una inversin es el valor descartado debido a la realizacin de

la misma o tambin el coste de la no realizacin de la inversin. Se mide por la
rentabilidad esperada de los fondos invertidos en el proyecto. En finanzas, se refiere a la
rentabilidad que tendra una inversin considerando el riesgo aceptado.
. Son factores que intensifican la capacidad de una nacin para producir

bienes y servicios:
Educacin y entrenamiento de la fuerza de trabajo.
Al momento de obtener la educacin correspondiente para enfrentar la tarea de obtener un

bien, intensifica la eficiencia en producir el bien o servicio, as mismo se puede dar a
conocer el proceso a otras personas donde nace el entrenamiento de la fuerza de trabajo.
Donde desarrollar su mximo talento y capacidad para atraer y retener a clientes muy
satisfechos.
. Qu efecto tiene un incremento en la dotacin de trabajo y capital?
Hace que la frontera de produccin de una nacin se desplace hacia fuera.
En comercio internacional, el teorema de Rybczynski establece que un aumento de la

dotacin de un factor productivo en un pas producir un aumento de la cantidad producida
del bien que utiliza dicho factor de forma intensiva y una disminucin en la producida del
otro bien.
En el mbito de economa internacional del Modelo Heckscher-Ohlin, la apertura del

comercio entre dos regiones conduce a cambios en la oferta relativa de factores entre las
regiones. Esto puede llevar a un ajuste en las cantidades y tipos de productos entre las
dos regiones. El teorema de Rybczynski explica que si el precio de los bienes permanece
constante, el aumento en la dotacin de un factor productivo, provoca un aumento ms
que proporcional de la produccin del bien que utiliza ese factor intensivamente y una
disminucin absoluta de la produccin del bien que utiliza intensivamente el otro factor.
Finalmente, a travs de ambos pases, las fuerzas del mercado haran retornar el sistema
a la igualdad de produccin en cuanto a precios de los factores
. Qu entiende por poltica Arancelaria y Para- Arancelaria
La poltica arancelaria es el instrumento de poltica econmica mediante el cual un Estado

define la estructura arancelaria que regir el comercio exterior de mercancas.
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Sobre ella recae, entre otros aspectos, la fijacin de las tarifas arancelarias, las mismas
que tienen una especial incidencia en el comportamiento comercial de un pas (flujo y/o
intercambio internacional de mercancas.
La poltica para-arancelaria se basa en actividades, son mecanismos que el Estado utiliza

para frenar el ingreso de mercancas. Estas polticas que tienen como objetivo regular el
comercio internacional por medio de la imposicin de otros mtodos no consistentes en
aranceles, como ser la imposicin de cuotas de importacin o prohibiciones.
. Establezca la diferencia entre Proteccionismo y Libre Comercio
El proteccionismo es el desarrollo de una poltica econmica para proteger los productos

del propio pas, imponiendo limitaciones a la entrada de productos extranjeros, similares o
iguales mediante la imposicin de aranceles e impuestos a la importacin, encareciendo
as dicho producto de modo que no sea rentable.
La poltica proteccionista ha conocido distintos periodos de auge y decadencia a lo largo

de la historia. De forma general, en situaciones de economa de guerra o de autarqua, el
proteccionismo se aplica de manera tajante. En situaciones de crisis econmica, ciertos
niveles de proteccin a los propios productos evitan una cada fulminante de precios y el
consiguiente descalabro de algn sector de la economa nacional.
Las barreras proteccionistas no son ms que aquellas que implantan las naciones para
salvaguardar sus productos, pero a su vez podran desatar una gran polmica mundial si
no se toman las decisiones ms adecuadas.
Por otro lado, el libre comercio es un concepto econmico que puede entenderse hacia el
comercio interior y hacia el exterior. Hacia el interior es equivalente a la libertad de
empresa en una economa de libre mercado, y se refiere a la ausencia de obstc ulos que
impidan el acceso de los agentes econmicos a la actividad comercial, expresndose en
distintas libertades.
En el mbito del comercio exterior, el comercio libre es la va opuesta al proteccionismo, y

se basa en la ausencia de aranceles y de cualquier forma de barreras comerciales,
destinadas a obstaculizar el intercambio de productos entre pases que funcionan como
unidades econmicas separadas por efecto de su legislacin, de su fiscalidad, de su
moneda, de sus instituciones econmicas, etc. El libre comercio supone la eliminacin de
barreras artificiales al comercio voluntario entre individuos y empresas de diferentes
pases. Es la expresin de la posicin librecambista frente a la proteccionista en
economa.
En una zona libre comercio los pases firmantes del tratado se comprometen a anular
entre s los aranceles en frontera, es decir, los precios de todos los productos comerciales
entre ellos sern los mismos para todos los integrantes de la zona, de forma que un pas
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no puede aumentar (mediante aranceles a la importacin) el precio de los bienes

producidos en otro pas que forma parte de la zona de libre comercio.
Si analizamos, desde el punto de vista de los pases en vas de desarrollo, el libre

comercio puede frenar la creacin de industrias nacientes. Si un pas se especializa en la
produccin de bienes del sector primario, o en el desarrollo de una industria a base de
mano de obra barata, difcilmente puede dar al salto hacia el otro tipo de produccin que
precise ms tecnologa. Los intentos de sus empresas por introducirse en estos otros
sectores van a chocar con la existencia de multinacionales que arrancan con enormes
ventajas. La nica posibilidad de que crezca una industria propia es restringir la
competencia exterior.
Y, desde el punto de vista de los pases desarrollados, el libre comercio puede acabar con
el Estado del Bienestar. Las empresas de los pases desarrollados se enfrentan a la
competencia de las instaladas en los pases en vas de desarrollo, que pueden producir
con costes laborales considerablemente ms bajos, que no tienen restricciones a la hora
de emplear procesos altamente contaminantes y que apenas tienen que pagar impuestos
al Estado. Ello facilita la llamada deslocalizacin (el traslado de plantas de produccin de
los pases ms desarrollados a los menos desarrollados), con el consiguiente incremento
del paro y de los costes sociales en los primeros.
. Que entiende por Tipo de Cambio e identifique los diferentes tipos de

cambios existentes y sus ventajas y desventajas
El tipo de cambio, tambin conocido como tasa de cambio, tasa de conversin o tipo de
cambio extranjero, es el precio al cul una divisa de un pas puede ser convertida o
cambiada por la divisa de otro pas. Igual que el precio de cualquier producto, la tasa de
cambio sube o baja dependiendo de la oferta y la demanda. Cuando la oferta es mayor
que la demanda, es decir, ah abundancia de dlares en el mercado y pocos compradores,
la tasa de cambio baja; y cuando hay menos oferta que demanda (hay escasez de dlares
y muchos compradores), la tasa de cambio sube. Existen varios tipos de regmenes de
tasa de cambio:
Rgimen de Tasa de Cambio Fija: En este rgimen el banco central se compromete a que
la tasa de cambio se va a mantener en un valor predeterminado. As, cuando se presentan
exceso de demanda de divisas, el Banco suministra al mercado las divisas necesarias
para mantener la tasa de cambio en su valor prefijado. Igualmente, cuando se presentan
excesos de oferta, el Banco adquiere las divisas para evitar que la tasa de cambio
disminuya.
Rgimen de Tasa de Cambio Flexible: En este rgimen el Banco central se abstiene de

intervenir y la tasa de cambio est totalmente determinada por la oferta y la demanda de
divisas en el mercado.
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Los movimientos de la tasa de cambio hacia arriba o hacia abajo se denominan:
Devaluacin: As se llama el movimiento hacia arriba de la tasa de cambio; es decir,

cuando hay que dar ms pesos por cada dlar que se negocia.
Revaluacin: As se llama el movimiento hacia debajo de la tasa de cambio; es decir,

cuando hay que dar menos pesos por cada dlar que se negocie.
Pueden mencionarse dos tipos de cambio: uno conocido como cambio real y otro que
recibe el nombre de tipo de cambio nominal.
El cambio real es aquel que determina la equivalencia por la cual un sujeto puede efectuar
un intercambio de prestaciones o bienes de una nacin por los de otro.
El cambio nominal, por su parte, est basado en la equivalencia entre una determinada
moneda y una divisa extranjera. Es el tipo de cambio que se contempla en los bancos y en
las casas de cambio.
. Identifique los componentes del mercado cambiario
El mercado cambiario o mercado de divisas es donde se establece el valor de las

monedas en que se van a realizar las transacciones internacionales.
Como sucede en la mayor parte de los mercados de carcter financiero, no tiene sede
fsica concreta, por lo que existir mercado de divisas siempre que oferentes y
demandantes se pongan de acuerdo para efectuar una transaccin a un determinado
precio. Sin embargo, el precio no tiene aqu el mismo sentido que en el resto de mercados,
puesto que se trata de una relacin de intercambio, denominndose tipo de cambio, en
definitiva, al nmero de unidades de una moneda en funcin de otra u otras monedas,
determinndose por la confluencia de la oferta y la demanda de divisas.
La demanda de divisas viene determinada por las importaciones y las salidas de capital
(prstamo al exterior, etc.), que dependen de los siguientes factores:
- Nivel de renta domstica o nacional.

- Precios relativos de los bienes.
- Nivel de inversin domstico.
- Diferencial de intereses.
- Saldo de la balanza de pagos.
La oferta de divisas viene determinada por las exportaciones y las entradas de capital, que
dependen de los siguientes factores:
- Renta mundial o actividad econmica internacional.

- Precios relativos.
- Diferencial de intereses.
- Calidad o competitividad de la produccin domstica.
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As es como se determina el tipo de cambio en un mercado perfecto y libre, pero como la

realidad no es sta, se ha de acudir a diversas teoras explicativas de su formacin.
Funciones y caractersticas del mercado cambiario.
Las funciones que realiza el mercado cambiario son:
- Permite la transferencia de poder adquisitivo de unos pases a otros.

- Proporciona financiacin a las operaciones internacionales.
- Proporciona cobertura de riesgos de tipos de inters y tipos de cambio a travs de
los instrumentos que se negocian en l.
Igualmente, podemos sealar las siguientes caractersticas principales del mercado de
divisas:
- La informacin se puede difundir rpidamente, en tiempo real, a todos los
actuantes del mercado (eficiencia).
- Homogeneidad de la mercanca: la divisa. Para que esto se cumpla debe existir la
"ley del precio nico", es decir, una misma mercanca se cotiza al mismo precio
independientemente del lugar donde se efecte la transaccin. El mecanismo que
posibilita esto es el arbitraje.
- Alto grado de transparencia y perfeccin, con gran nmero de oferentes y
demandantes, acercndose al ideal de mercado perfecto.
Los participantes que actan en los mercados cambiarios se pueden agrupar en directos,
entre los que se encuentran bancos centrales, entidades financieras, comisionistas o
brokers de cambio, grandes empresas internacionales y otros intermediarios financieros e
indirectos, como pueden ser instituciones no financieras, inversores institucionales y
personas fsicas.
. Cules son las relaciones comerciales que tiene Chile?
Chile es un pas abierto al mundo que promueve el libre comercio y busca activamente
acuerdos con otros pases y bloques comerciales.
En los ltimos diez aos ha desarrollado una creciente red de acuerdos comerciales con
Bolivia, Brunei, Canad, Centroamrica, China, Colombia, Corea del Sur, Cuba, Ecuador,
Estados Unidos, India, Islandia, Liechtenstein, MERCOSUR, Mxico, Noruega, Nueva
Zelanda, Panam, Per , Singapur, Suiza, Unin Europea y Venezuela.
Adems, en marzo del 2007, Chile firm un Tratado de Libre Comercio con Japn. Ms del
76% de los envos chilenos se dirigen a estos mercados, los que representan el 87% del
PIB mundial.
Los tratados de libre comercio unidos a los acuerdos comerciales firmados con la mayora
de los pases de Latinoamrica, permiten a Chile acceder de forma privilegiada a un
mercado de 3.800 millones de habitantes en el mundo, lo que convierte al pas en un
puente natural entre Amrica Latina y Asia Pacfico.
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Chile tiene 23 acuerdo comerciales vigentes con 61 pases.
Acuerdos Concluidos
TLC Chile Tailandia.
TLC Chile Hong Kong, China.
Profundizacin de acuerdo de alcance parcial Chile India.
Acuerdos en Negociacin
Acuerdo Transpacific Partnership (TPP).
Alianza del Pacfico.
Acuerdo de Asociacin Estratgica Chile Indonesia.
. Identificar los principales acuerdos econmicos existentes.
El principal destino de las exportaciones y ventas de servicios a travs de filiales es Per,

seguido de otros pases latinoamericanos, Estados Unidos y Mxico. Las exportaciones
chilenas de servicios se concentran en servicios de transporte (martimos y areos);
servicios tursticos, retail (tiendas por departamento, supermercados y centros
comerciales), servicios de ingeniera y construccin, tecnologas de informacin, servicios
financieros, servicios de salud, servicios educacionales y otros.
En trminos de diversificacin exportadora, en el ao 2007, 7.915 empresas exportadoras,

enviaron 5.258 productos a 189 mercados. En este mismo periodo los principales socios
comerciales de Chile son: China, Estados Unidos, Japn, y Holanda.
. Identifique los diferentes organismos internacionales relacionados con el

comercio.
Banco Mundial
Fundado en 1944, el Grupo del Banco Mundial se compone de cinco instituciones

afiliadas. Sumisin es combatir la pobreza para obtener resultados duraderos y ayudar a la
gente a ayudarse a s misma y al medioambiente que la rodea, suministrando recursos,
entregando conocimientos, creando capacidad y forjando asociaciones en los sectores
pblicos y privado.
Fondo Monetario Internacional
Se trata de una institucin de cooperacin en la cual han ingresado voluntariamente una

gran cantidad de pases porque reconocen las ventajas de poder consultar con los dems
Pgin 50
pases en el foro del fondo a fin de mantener un sistema estable de compra y venta de sus
respectivas monedas.
En general, el FMI se encarga de velar por la estabilidad del sistema monetario y

financiero internacional (el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio entre las
monedas nacionales que hace factible el comercio entre pases). Las actividades del FMI
buscan fomentar la estabilidad econmica y prevenir las crisis, ayudar a resolver las crisis
cuando stas se producen, y fomentar el crecimiento y aliviar la pobreza. Para lograr estos
objetivos, el FMI emplea tres mecanismos principales: la supervisin, la asistencia tcnica
y la asistencia financiera.
El FMI trata de fomentar el crecimiento y la estabilidad econmica mundial (y, de este

modo, evitar las crisis econmicas) alentando a los pases para que adopten polticas
econmicas slidas.
Organizacin Mundial de Comercio (OMC)
La OMC tiene como misin supervisar el sistema multilateral de comercio que ha venido
implantndose gradualmente en los ltimos 50 aos as como promover la expansin del
comercio internacional de bienes y servicios, permitiendo un acceso sin trabas, seguro y
predecible.
La OMC es la sucesora del Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT

1947), Acuerdo que regul el comercio internacional desde su suscripcin en 1947, y del
cual Chile fue uno de los 23 miembros fundadores. Sin embargo, mientras que el GATT
nicamente es un acuerdo aplicable al comercio de mercancas, la OMC es una
organizacin de carcter mundial que adopta e institucionaliza el GATT como su acuerdo
base, pero lo profundiza y expande a un total de 13 acuerdos que abarcan todos los
mbitos del comercio de bienes, adems de incorporar un Acuerdo General para el
Comercio de Servicios (GATS) y un Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (TRIPS). Adems, la OMC posee un
Mecanismo de Solucin de Diferencias y un Mecanismo de Examen de las Polticas
Comerciales de todos los miembros.
Sus funciones esenciales son:
Administrar y aplicar los acuerdos comerciales multilaterales y plurilaterales que en
conjunto configuran la OMC.
Servir de foro para la celebracin de negociaciones comerciales multilaterales.
Resolver controversias comerciales.
Supervisar las polticas comerciales nacionales.
Cooperar con las dems instituciones internacionales que participan en la adopcin

de polticas econmicas y/o tengan relacin directa con el comercio a nivel mundial
(por ejemplo, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Organizacin
Mundial de Comercio).
Pgin 51
La Cmara de Comercio Internacional

La Cmara de Comercio Internacional), es una organizacin empresarial mundial, y a su
vez vocera principal del mundo empresarial que defiende la globalizacin de la economa
como una fuerza para el crecimiento econmico, la creacin de trabajo, la prosperidad y la
consolidacin de las economas nacionales.
Fondo de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (APEC)
APEC es la nica agrupacin intergubernamental relevante en el mundo que opera sobre

la base de compromisos no vinculantes, dilogo abierto y respeto igualitario para los
puntos de vista de todos los participantes. A diferencia de otros cuerpos multilaterales de
comercio, APEC no contiene obligaciones para sus integrantes. Las decisiones adoptadas
en APEC son por consenso y los compromisos son voluntarios. No obstante,
recientemente el Foro da dado lugar a los pathfinders, iniciativas plurilaterales que podran
tener un carcter vinculante, en orden a avanzar hacia las Metas de Bogor.
Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE)
La OCDE busca proporcionar un entorno propicio en donde sus miembros puedan

comparar experiencias, buscar respuestas a problemas comunes, identificar buenas
prcticas y coordinar polticas nacionales e internacionales.
Esta Organizacin fue fundada en 1960 y tiene como sede la ciudad de Paris en Francia,
est compuesta por 34 pases, considerados los ms desarrollados y avanzados del
planeta.
Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI)
El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurdico global constitutivo y regulador de

ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de 1980 estableciendo los siguientes principios
generales:
Pluralismo en materia poltica y econmica;
Convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formacin de un mercado

comn latinoamericano;
Flexibilidad;
Tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los pases miembros;
Multiplicidad en las formas de concertacin de instrumentos comerciales.
La ALADI propicia la creacin de un rea de preferencias econmicas en la regin, con el

objetivo final de lograr un mercado comn latinoamericano, mediante tres mecanismos:
Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los

pases miembros frente a los aranceles vigentes para terceros pases.
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Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los pases miembros).

Acuerdos de alcance parcial, con la participacin de dos o ms pases del rea.
Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT)
Es el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) que estableci en
1948 (y hasta 1994) las reglas aplicables a una gran parte del comercio mundial. A pesar
de su apariencia de solidez, el GATT ha sido un acuerdo y una organizacin de carcter
provisional. En cuanto a su contenido se distinguen tres partes: principios y disposiciones
generales, acuerdos y anexos adicionales y listas de compromisos.
Las principales reglas comerciales del sistema GATT afectan a las siguientes materias:
Agricultura, Textiles y Vestido, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al
Comercio, Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (MIC),
Antidumping, Valoracin en Aduana, reglas sobre Inspeccin Previa a la Expedicin,
Normas de Origen, Trmites de Licencias de Importacin, Subvenciones y Medidas
Compensatorias y Salvaguardias.
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PARTE II
Pgin 54
I.- Identificar pases con los cuales Chile tiene firmado TLC y escoger un pas
TLC Chile Australia
TLC Chile Canad
TLC Chile Centroamrica
TLC Chile China
TLC Chile Corea del Sur
TLC Chile EFTA
TLC Chile Estados Unidos
TLC Chile Malasia
TLC Chile Mxico
TLC Chile Panam
TLC Chile Turqua
TLC Chile Vietnam
Pas escogido: Estados Unidos.
La suscripcin de un Tratado de Libre

Comercio (TLC) con Estados Unidos fue
un objetivo buscado por Chile desde
1990, cuando el entonces Presidente
estadounidense, George W. Bush lanz
su Iniciativa para las Amricas. Sin
embargo, fue en la Cumbre de APEC
2000, celebrada en Brunei Darussalam, en donde los ex Presidentes Ricardo Lagos y Bill
Clinton acercaron posiciones para iniciar la negociacin de un Tratado de Libre Comercio.
Posteriormente el 29 de noviembre de ese mismo ao en California, Estados Unidos,

el ex Presidente Ricardo Lagos anunci el inicio de las negociaciones comerciales entre
ambos pases. Dos aos ms tarde y luego de 14 rondas de negociaciones, distribuidas
alternadamente entre Santiago, Washington DC, Miami y Atlanta, el 11 de diciembre de
2002 se dieron por finalizadas las tratativas. El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre
Chile y Estados Unidos fue suscrito el 6 de junio de 2003 en Miami, Estados Unidos, y
entr en vigor el 1 de enero de 2004.
El 1 de enero de 2014 el Tratado cumpli 10 aos desde su entrada en vigencia,

comenzando as su dcimo primer ao de implementacin. Durante todos estos aos se
destaca el trabajo continuo de implementacin y modernizacin del TLC, para adecuarlo a
Pgin 55
las realidades y necesidades de la relacin comercial de ambos pases como por ejemplo
la desgravacin de todos los bienes de origen industrial. El Tratado de Libre Comercio con
EE.UU. estableci plazos de desgravacin arancelaria: inmediata y de 2, 4, 8, 10 y 12
aos, de manera que el 1 de enero de 2015 el 100% del comercio entre Chile y Estados
Unidos estar completamente liberalizado. Al ao 2014, el 99,3% del universo arancelario
resultante de la negociacin con Estados Unidos puede entrar a dicho mercado sin pagar
aranceles.
II.- Identificar un producto de importacin o exportacin para comercializar.
El producto elegido es Uva de Mesa, variedad

Thompson Seedless. Esta variedad fue originada
Irn meridional. Es una uva muy familiar, con un
color verde ligero y sus bayas oblongas de un
sabor muy dulce y jugoso que la caracterizan.
Se escogi este producto ya que Chile es el

mayor exportador de uva de mesa en el mundo.
III.- Analizar las variables macroeconmicas del pas elegido y sus diferencias y/o
semejanzas con Chile.
Estados Unidos es la primera economa mundial con una participacin de 19,5% del
producto global (PPA) y un PIB per cpita a paridad de poder de compra (PPA) de
US$ 51.704 en el ao 2012. A pesar de aquello, en la dcada reciente, el pas ha ido
perdiendo dinamismo, evidenciado a travs del menor ritmo de crecimiento econmico,
perdiendo importancia relativa frente a otras economas como China.
En el perodo 2004-2012, la tasa media de expansin anual del PIB ascendi a 1,5%, cifra
inferior al promedio de 2,8% entre 1980 y 2012.
La reciente crisis de la economa mundial y su lenta recuperacin han afectado el

desempeo econmico de Estados Unidos. Aunque el PIB del tercer trimestre del ao
2013 se recuper a una tasa anualizada de 3,6%, respecto del trimestre anterior, el FMI
sita el crecimiento del PIB en 1,6% para el ao 2013 hacia una normalizacin del
crecimiento con una tasa de 2,6% para 2014.
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Dada la recuperacin exhibida durante el ao 2013, las tasas de desempleo se han ido
reduciendo paulatinamente (7,3% en octubre de 2013). Sin embargo, el problema ms
severo se encuentra en la eventual salida al elevado dficit fiscal, que podra dilatar la
recuperacin econmica futura en la medida que mayores impuestos, as como menores
gastos podra afectar el producto y la demanda agregada en el corto plazo. A pesar de lo
anterior, la inflacin anual no reviste amenaza para la economa y se situ en un 1,0% en
octubre.
El sector externo sigue siendo relevante en el crecimiento econmico del pas, como lo
manifiesta el grado de apertura que ascendi a 31% el ao 2012. A mediados de la
dcada pasada ste no sobrepasaba el 23%. En el perodo 2008-2012, el valor de las
exportaciones estadounidenses se increment en un 4,4% promedio anual, con montos
exportados por US$ 1.546 miles de millones. El crecimiento en los envos al exterior se
explica en parte por las mayores compras de sus principales socios comerciales: Canad,
Mxico y China. Tambin se evidencian mayores envos de bienes de capital e
industriales, dada las mejores perspectivas econmicas de los principales socios
comerciales, especialmente por el crecimiento econmico de economas emergentes
como China.
En tanto, el valor de las importaciones se expandi a un menor ritmo de 1,9% entre 2008 y
2012. A pesar de aquello, EE.UU. sigue liderando las compras mundiales con una
participacin de 12,8% en el ao 2012, aunque sta se ha ido reduciendo en aos
recientes (13,2% en el ao 2008). El menor ritmo de las compras se ha extendido hacia el
ao 2013, donde las internaciones acumuladas a octubre se reducen levemente en 0,3%,
con reduccin en las compras de bienes intermedios industriales en 6,4%, mientras las
internaciones de bienes de capital slo se expanden en 0,4%.
En materia de inversin extranjera, segn UNCTAD, en el ao 2012, el flujo de IED desde

Estados Unidos al Mundo ascendi a US$ 329 mil millones, mientras los flujos hacia el
interior totalizaron US$ 168 mil millones. Ambos resultados evidencian menores flujos
respecto del ao 2011. Los flujos de IED de Estados Unidos en el exterior representaron
un 24% de las inversiones mundiales. Por su parte, el stock de IED en el exterior ascendi
a US$ 5.170 mil millones con una participacin mundial de 22%, manteniendo la
importancia del pas a nivel global.
Pgin 57
ndices Macroeconmicos de Estados Unidos
Anlisis Chile Estados Unidos
Estados Unidos es el segundo socio comercial de Chile con una participacin en el

comercio total de un 18%. Este pas, adems se ha consolidado como el segundo destino
de nuestras exportaciones - desplazado por China desde el ao 2008 -abarcando el 12%
del total exportado, adems se ha convertido en el principal pas proveedor de mercancas
con el 23% del total de las importaciones chilenas en 2012.
Desde el 2003 - ao de entrada en vigencia del Tratado - las exportaciones chilenas a

EE.UU. crecieron a una tasa promedio anual de 10,8%, en tanto las importaciones se
incrementaron a una tasa superior alcanzando un 23,3%. El saldo en la balanza comercial
Pgin 58
fue favorable para Chile hasta el ao 2007, sin embargo a la fecha sta es favorable a
Estados Unidos y en 2012 alcanz su mxima brecha con US$ 7.685 millones.
Respecto al desempeo del Tratado es posible determinar dos periodos relevantes. El

primero corresponde a los aos posteriores a la entrada en vigencia en 2003-2007, donde
existe un saldo positivo en la balanza comercial para Chile, acompaado de tasas de
variacin crecientes y similares a las exportaciones e importaciones.
El segundo periodo bajo anlisis est marcado por la crisis financiera, y corresponde a la
etapa deficitaria en balanza comercial entre 2008-2012. En este periodo destaca una
fuerte cada en las exportaciones de un 23% (entre los aos 2008 y 2009), alcanzando su
nivel ms bajo en el ao 2009 con US$ 6.201 millones. Los sectores que ms influyeron
en esta cada fueron el minero, especialmente el cobre y el resto de la minera, los
alimentos, salmn y forestales y muebles. La disminucin en los sectores de la minera y
forestal est directamente relacionada con la contraccin que tuvo Estados Unidos en el
sector de la construccin producto de la crisis, la cual comenz a manifestarse
tempranamente en 2007 cuando comienza la cada de exportaciones de cobre, y
especialmente con la contraccin de un 33% del ao 2009 respecto al ao anterior.
Las exportaciones chilenas a Estados Unidos totalizaron US$ 9.580 millones durante el
ao 2012, donde las exportaciones no mineras representaron la mayor parte del total de
las exportaciones con un 57,3%. Dentro de estas exportaciones destacan la industria y el
sector silvoagropecuario con una participacin del 38,2% y 19,1%, respectivamente.
Respecto de las exportaciones silvoagropecuarias, en el ltimo ao los envos fueron un

71% mayor que los del ao 2003, exhibiendo una expansin promedio anual del 6%,
aunque con una menor participacin relativa en la canasta exportada a Estados Unidos,
bajando desde un 28% en el ao 2003 a un 19% en 2012. Si se mira su composicin, el
81% se explica por el sector frutcola, particularmente fruta fresca. A la vez, el 14% del
total exportado a EE.UU. son alimentos, de los cules un cuarto corresponde a
agroalimentos.
Por su parte, el peso de las exportaciones mineras a Estados Unidos ha aumentado de un

14% en 2003 a un 43% en 2012, con una tasa de crecimiento promedio anual de 25%,
donde destaca el cobre con una participacin de 37% sobre el total de las exportaciones
en 2012 (en el ao 2003 era de un 10%) y una tasa de crecimiento promedio anual de
28%.
Por su parte, las exportaciones no mineras, como frutas, alimentos y qumicos,

representaron un 15,5%, 14,4% y 9,8% respectivamente, de las exportaciones totales a
Estados Unidos en 2012. Estos envos presentan tasas de crecimiento promedio entre 5%
y 6% anual, menores al promedio de las exportaciones (10,8%).
El grupo de bebidas y tabacos crece a un ritmo de 9% anual en el perodo 2003-2012, muy

cercano al crecimiento del promedio de las exportaciones.
Pgin 59
Las variaciones ms relevantes para el periodo 2012/2011 se dieron en las exportaciones

de salmn con un aumento de 20%, seguido por los qumicos con un 16%. Cadas
importantes se produjeron en la madera aserrada con 14% y las frutas y vinos
embotellados con un 7%.
IV.- Ver factibilidad de Intercambio Comercial
Tomando en cuenta todo lo que ya se explic y el producto elegido es que creemos que
hay completa factibilidad de intercambio con Estados Unidos. Tenemos la gran ventaja de
que hay un Tratado de Libre Comercio, tambin de que Chile es reconocido mundialmente
por la calidad de sus productos, y en particular el producto que escogimos.
Como se mencion antes, nuestro pas es el primero a nivel mundial en exportaciones de

uva de mesa.
A pesar de no estar entre los productos mayormente importados por Estados Unidos s
est en la categora de las principales exportaciones que Chile realiza a ese pas.
Estados Unidos es uno de los mercados ms grandes de fruta fresca, con un consumo por
persona de 45 kg en el ao 2012. La uva de mesa est entre las frutas ms consumidas,
despus de los pltanos, manzanas y naranjas, con un consumo que aument un 13% en
2002, llegando a 3,9 kg anuales por persona. La uva es demandada todo el ao, razn por
la cual las importaciones deben complementar la produccin domstica proveniente
principalmente los estados de California, Washington y Nueva York, en el tercer y cuarto
trimestre del ao.
Estados Unidos es sin duda el principal destino de las exportaciones chilenas de uva de
mesa.
Pgin 60
Pgin 61
CONCLUSIN
Como conclusin podemos decir que la economa no es una ciencia fcil de comprender,
sus variables son de gran importancia para su entendimiento y desarrollo. Pero lo que
tiene de complejidad, es nada comparado con lo interesante que es el estudio de esta
rama.
La economa de Chile demostr una gran resistencia a los sucesos adversos de los dos
aos pasados. En el corto plazo, el desafo principal para las polticas macroeconmicas
ser garantizar que la recuperacin de la actividad econmica se sostenga, y que la
dinmica demanda interna no d lugar a nuevas presiones inflacionarias. El gobierno
tambin se enfrenta a la difcil tarea de reconstruir las reservas de seguridad fiscales en un
ambiente econmico global incierto sin poner en peligro la recuperacin en curso.
Recuperar el ritmo del crecimiento de finales de la dcada de 1980 y de la de 1990
requerir reformas estructurales en educacin y los mercados de productos y laboral. La
OCDE, con sus grandes experiencias nacionales en estas reas, es un foro til para la
discusin con otros gobiernos. Sus anlisis peridicos de polticas estructurales en las
ediciones de Estudios Econmicos de la OCDE, Chile (OCDE, 2003, 2005, 2007 y OCDE,
2010) y de todos los pases que la conforman, as como los BRIIC (Brasil, Federacin de
Rusia, India, Indonesia y China) en Going for Growth, puede ofrecer al nuevo gobierno
ideas valiosas para enfrentar los desafos de polticas y cumplir con su ambiciosa agenda.
Pgin 62

Economía II

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INFORME ECONOMA

Integrantes: Beln Barrenechea Katrina Durn Yessenia Valdivia.

En el presente trabajo responderemos a las preguntas propuestas, en las que se

. Por qu es importante estudiar Economa Internacional?

Para entender lo que sucede en el mundo contemporneo y para ser consumidores,

En forma especfica, la economa internacional trata acerca de la teora del comercio

La economa se basa en la construccin de modelos para explicar partes de la realidad

. Acerca de qu se trata la economa internacional?

Acerca de la teora del comercio internacional, la poltica comercial internacional, la

Trata fundamentalmente los problemas de dos o ms economas abiertas, y estudia como

. Cundo se dice que un pas est en autarqua?

Cuando un pas no comercia con nadie.

La autarqua es un sistema de autosuficiencia econmica, segn el cual un pas o regin

Autarqua es sinnimo de autosuficiencia. La palabra, de origen griego (autrkeia),

Es la integracin mundial de la economa.

La globalizacin es un proceso econmico, tecnolgico, social y cultural a escala

. Qu beneficios se obtienen con el Comercio Internacional?

Hace que los pases prosperen.

El comercio internacional significa una fuente de aumento en el bienestar del pas. En

que se incentive an ms el comercio, lo cual significa que se desarrolle la actividad

As entonces el comercio internacional, a travs del aumento en las exportaciones e

. Cules son las causas del Comercio Internacional?

Distribucin irregular de los recursos econmicos y la diferencia de precios.

El comercio internacional obedece a dos causas, en primer lugar est la distribucin

. Diga una de las ventajas que tiene el comercio internacional.

Cada pas se especializa en aquellos productos donde tiene mayor eficiencia.

trabajo, compra de efectos a cobrar, contra negociacin. La importancia del comercio

. Qu se entiende por economa abierta?

. A grandes rasgos, qu sostenan los mercantilistas para que una nacin se

Exportar ms de lo que se importaba.

resultante sera saldado mediante una afluencia de lingotes, o metales preciosos,

. De qu manera se mide la riqueza de una nacin en la actualidad?

Se mide por el nivel de exportaciones e importaciones comerciales que tiene un pas en un

. A qu se le llama economa de escala?

En microeconoma, se entiende por economa de escala las ventajas en trminos de

El concepto de economas de escala es til a la hora de explicar fenmenos del mundo

. Cundo se da una ventaja absoluta?

Cuando una nacin es ms eficiente que otra en la produccin de una mercanca.

La ventaja absoluta es un concepto desarrollado por Adam Smith en su obra La riqueza de

El trmino es utilizado al comparar la productividad de una persona, una empresa o una

. En qu consiste la ley de la ventaja comparativa?

La primera nacin debe especializarse en la produccin y exportacin de su ventaja

Cada pas tiende a especializarse en la produccin y comercializacin de las mercancas

Un pas tiene ventaja comparativa en la produccin de un bien, si puede producirlo con un

Existir dos o ms agentes econmicos.

La Productividad de estos es desigual.

Los agentes pueden realizar intercambios econmicos de forma libre y voluntaria.

. Cul es la excepcin de la ley de la ventaja comparativa?

Porque se refiere a aspectos cualitativos y globales de la economa.

Ya que se encarga del estudio general de la economa, mediante el anlisis de las

. Qu analiza la teora del comercio internacional?

Analiza la forma en que los pases realizan sus transacciones.

La economa ha tratado desde hace cientos de aos de explicar los factores de

En estas teoras no se hace mencin todava del trmino competitividad, en su lugar se

. En qu consisti la poltica laissez-faire que apoyaba Adam Smith?

Que existiera la menor interferencia gubernamental posible en el sistema econmico (libre

Su objetivo era el establecimiento de una sociedad de mercado sin obstculos.

El objetivo final de la obra de Smith radica en mantener al estado sin intervenir o

. Cul es el nombre de la obra en la que David Ricardo expuso la ley de la

Principios de poltica econmica y tributacin.

"Principios de economa poltica y tributacin constituyen el ncleo central de la obra de

. Son algunos supuestos simplificadores de la ley de la ventaja comparativa de

Ricardo mostr la ventaja comparativa con un ejemplo numrico de 2 bienes (A y B) y 2

. Investigue qu fuentes de crecimiento son ms probables que sean pro