CARTEA ALB

A ALEGERILOR PARLAMENTARE I
PREZIDENIALE
2004
 CUPRINS

I. CONTEXTUL POLITIC I CADRUL LEGISLATIV ............. 5

II. ORGANIZAREA ALEGERILOR ....................................... 11
1. Instituii i organisme implicate n
organizarea i desfurarea alegerilor .............................. 11
2. Constituirea i activitatea birourilor electorale ................... 12
2.1. Biroul Electoral Central .................................................. 12
2.2 Birourile electorale de circumscripie, birourile
electorale ale seciilor de votare i oficiile electorale ........... 18
3. Depunerea candidaturilor ............................................... 20
3.1 Candidaturi pentru Senatul Romniei ............................... 21
3.2 Candidaturi pentru Camera Deputailor ............................ 22
3.3 Candidaturi pentru Preedintele Romniei ......................... 23
4. Reglementri specifice privind participarea
minoritilor naionale .................................................... 24
III. CAMPANIA ELECTORAL ............................................. 29
1 Mass-media i campania electoral .................................. 29
2. Afiajul electoral............................................................ 31
3. Societatea civil i campania electoral ............................ 34
IV. DESFURAREA ALEGERILOR ..................................... 36
1. Observatori i delegai ................................................... 36
2. Participarea la scrutin .................................................... 39
V. REZULTATELE ALEGERILOR......................................... 42
1. Rezultatele alegerilor din 28 noiembrie 2004 ..................... 42
2. Contestaii i cereri privind rezultatele alegerilor
din 28 noiembrie 2004 ................................................... 47

2
3. Configuraia politic a noului Parlament ............................ 48
4. Reprezentarea minoritilor naionale
n noul Parlament .......................................................... 49
5. Reprezentarea femeilor n noul Parlament ......................... 51
6. Organizarea seciilor de votare speciale n cel de-al
doilea tur de scrutin....................................................... 52
7. Rezultatele alegerilor pentru Preedintele
Romniei - turul II......................................................... 53
VI. IREGULARITI I DEFICIENE N
PROCESUL ELECTORAL................................................ 54
1. Deficiene de ordin legislativ ........................................... 54
2. Iregulariti semnalate n procesul electoral ...................... 58
3. Iregulariti ale proceselor-verbale de constatare
a rezultatelor alegerilor .................................................. 59
4. Contravenii i infraciuni................................................ 62
ANEXE ............................................................................. 65
Anexa 1. Legislaie............................................................... 66
Anexa 2. Componena Biroului Electoral Central ....................... 68
Anexa 3. Contestaii privind constituirea birourilor
electorale de circumscripie............................................. 69
Anexa 4. Propuneri de candidai pentru alegerea
Preedintelui Romniei respinse de BEC .................................. 70
Anexa 5. Propuneri de candidai pentru alegerea
Preedintelui Romniei admise de BEC.................................... 71
Anexa 6. Candidai pentru Senat............................................ 73
Anexa 7. Candidai pentru Camera Deputailor......................... 74
Anexa 8. Participarea minoritilor naionale la alegeri .............. 76

3
Anexa 9. Reglementri privind campania electoral .................. 77
Anexa 10. Comisia parlamentar special pentru
repartizarea timpilor de anten ....................................... 80
Anexa 11. Lista formaiunilor politice care nu intr sub
incidena art. 59 alin. (5) din Legea nr. 373/2004 ............. 81
Anexa 12. Emisiuni i dezbateri televizate n
campania electoral ....................................................... 82
Anexa 13. Emisiuni i dezbateri difuzate de SRR
n campania electoral ................................................... 83
Anexa 14. Delegai ai formaiunilor politice
acreditai n strintate .................................................. 84
Anexa 15. Observatori strini ................................................ 85
Anexa 16. Delegai din mass-media internaional.................... 86
Anexa 17. Prezena la urne pe circumscripii electorale ............. 87
Anexa 18. Repartizarea mandatelor
pe circumscripii electorale ............................................. 90
Anexa 19. Contestaii privind desfurarea i
rezultatele alegerilor ...................................................... 96

4
 I. CONTEXTUL POLITIC I CADRUL LEGISLATIV

Alegerile parlamentare i prezideniale din 28 noiembrie 2004 au

fost privite, deopotriv, de ctre politicieni, ct i de ctre societatea
civil ca avnd o importan major n perspectiva evenimentelor i a
deciziilor care vor influena Romnia n perioada premergtoare
aderrii la Uniunea European.
Odat ncheiate capitolele de negociere la sfritul anului 2004,
statul romn trebuie s demonstreze, n urmtorii ani, c i respect
angajamentele asumate i c poate gestiona cu succes toate aspectele
majore de natur politic, economic, legislativ i administrativ. n
virtutea acestor imperative i a necesitii rezolvrii unor probleme
stringente pentru societatea romneasc, precum ridicarea nivelului de
trai al populaiei sau eradicarea corupiei - teme, de altfel, predilecte i
n campania electoral , responsabilitatea politic ce trebuia asumat
de ntregul spectru politic se anuna deosebit de mare.
n toamna anului 2004, nainte de alegerile parlamentare i
prezideniale, Parlamentul Romniei avea urmtoarea configuraie
politic:

Camera Deputailor
Grupul parlamentar al PSD 158 membri;
Grupul parlamentar al P.R.M. 70 membri;
Grupul parlamentar al P.D. 27 membri;
Grupul parlamentar al P.N.L 27 membri;

5
 Grupul parlamentar al U.D.M.R. 27 membri;
Grupul Parlamentar al Minoritilor Naionale 18 membri;
Deputai fr apartenen la un grup parlamentar 15 membri
Senatul Romniei
Grupul parlamentar al PSD 61 membri;
Grupul parlamentar al P.R.M. 36 membri;
Grupul parlamentar al P.D. 7 membri;
Grupul parlamentar al P.N.L 13 membri;
Grupul parlamentar al U.D.M.R. 12 membri;
Senatori fr apartenen la un grup parlamentar 11 membri.

Un factor important, care a contribuit la creterea competitivitii

n interiorul sistemului politic naintea alegerilor din 28 noiembrie 2004,
l-a reprezentat gruparea forelor politice importante n jurul a doi poli:
Aliana Dreptate - Adevr P.N.L.- P.D. (D.A.) alian politic i
Uniunea Naional P.S.D.+P.U.R. alian electoral1. Instituirea unui
astfel de echilibru de fore pe scena politicii romneti afirmat nc de
la alegerile locale din iunie 2004 , a avut ecouri favorabile, att din
partea mass-media, a analitilor politici, ct i din partea politicienilor
direct implicai n acest proces.
Alegerile generale din 28 noiembrie 2004 s-au desfurat ntr-un
cadru constituional i legal marcat de revizuirea Constituiei n anul
2003 i de adoptarea unei noi legislaii electorale, care a abrogat legile
existente n materie din 1992.

1
Uniunea Naional PSD+PUR a fost nregistrat ca alian electoral pe baza
protocolului de constituire admis prin Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 5 din
19 octombrie 2004.

6
 Revizuirea Constituiei Romniei2 a adus modificri importante ale
cadrului legislativ electoral. Una dintre acestea instituie dreptul
cetenilor Uniunii Europene de a alege i de a fi alei n autoritile
administraiei publice locale din Romnia (art.16 alin. (4)), iar alta
confer dreptul cetenilor romni de a fi alei n Parlamentul
European, n condiiile aderrii Romniei la Uniunea European (art.
38).
Totodat, au fost aduse o serie de modificri n materia alegerilor
pentru Camera Deputailor i a Senatului, privind: garantarea egalitii
de anse ntre brbai i femei pentru ocuparea funciilor i
demnitilor publice - art. 16 alin. (3); reducerea limitei de vrst
pentru candidaii pentru Senat, de la 35 de ani, n reglementarea
anterioar, la 33 de ani - art. 37 alin. (2); menionarea, pentru prima
dat, a Autoritii Electorale Permanente, a crei organizare i
funcionare trebuie reglementate prin lege organic art. 73 alin. (3)
lit. a). De asemenea, Constituia revizuit a adus o modificare i n
ceea ce privete durata mandatului Preedintelui Romniei, aceasta
fiind extins la 5 ani. Dreptul de vot i dreptul de a fi ales ale
cetenilor romni sunt reglementate de art. 36, respectiv art. 37 din
Constituie.
Pe baza noilor prevederi constituionale, n anul 2004,
Parlamentul Romniei a realizat o ampl mbuntire a cadrului
legislativ electoral. Ea s-a concretizat, n principal, n adoptarea Legii

2
Constituia Romniei a fost modificat i completat prin Legea de revizuire a
Constituiei Romniei nr. 429/2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 758 din 29 octombrie 2003, republicat de Consiliul Legislativ, cu
reactualizarea denumirilor i dndu-se textelor o nou numerotare, n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr.767 din 31 octombrie 2003.

7
nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului3 i a
Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Preedintelui Romniei4.
Una dintre modificrile legislaiei electorale vizeaz condiiile de
reprezentare a minoritilor naionale n Parlament. Prin art. 4 alin. (1)
din Legea nr. 373/2004 se definete noiunea de minoritate
naional, iar prin alin. (2) al aceluiai articol se stabilete c
organizaiile cetenilor aparinnd unei minoriti naionale, legal
constituite, care nu au obinut n alegeri cel puin un mandat de
deputat sau de senator, au dreptul mpreun la un mandat de deputat,
dac au ntrunit un procentaj de cel puin 10% din numrul mediu de
voturi valabil exprimate pe ar pentru alegerea unui deputat (fa de
procentul de 5% necesar, potrivit vechilor prevederi ale Legii nr.
68/1992).
Au fost aduse schimbri i cu privire la componena, organizarea,
funcionarea i competena birourilor electorale. De exemplu, Biroul
Electoral Central adopt, n termen de dou zile de la constituire, un
regulament de organizare i funcionare, care se public n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I i este obligatoriu pentru toate birourile
electorale. Legea reglementeaz modul de stabilire i organizare a
seciilor de votare de pe lng misiunile diplomatice i oficiile consulare
ale Romniei n strintate, precum i a celor de pe navele sub pavilion

3
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.887 din 29 septembrie 2004.
Modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr.80/2004, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 941 din 14 octombrie 2004. Aceasta a
abrogat Legea nr. 68/1992 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului,
modificat i republicat.
4
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.887 din 29 septembrie 2004.
Modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 77/2004, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.920 din 9 octombrie 2004. Aceasta a
abrogat Legea nr. 69/1992 pentru alegerea Preedintelui Romniei, cu modificrile
i completrile ulterioare.

8
romnesc i pe platformele marine. Regimul listelor electorale speciale
a fost, de asemenea, modificat, acestea fiind ntocmite numai cu
prilejul votrii i numai de birourile electorale ale seciilor de votare,
sub semntura preedinilor acestora.
Trebuie precizat i faptul c Legea nr. 373/2004 a pstrat regimul
juridic anterior privind crile de alegtor, stabilit prin reglementrile
distincte, ns a stabilit ca dat de aplicare a prevederilor referitoare la
utilizarea acestora, alegerile parlamentare din anul 2008.
Trebuie, de asemenea, remarcat faptul c noul act normativ preia
i modific prevederile legale referitoare la statutul i atribuiile
Autoritii Electorale Permanente5, ca instituie administrativ
autonom menit s asigure aplicarea unitar, la nivel naional, n
intervalul dintre dou perioade electorale, a dispoziiilor legale privind
organizarea i desfurarea alegerilor sau a altor consultri cu caracter
naional sau local. Conform legii, n perioada electoral, preedintele i
vicepreedinii Autoritii Electorale Permanente sunt membri ai
Biroului Electoral Central, iar aparatul de lucru al Autoritii sprijin
Biroul Electoral Central i birourile electorale de circumscripie n
ndeplinirea atribuiilor legale ce le revin. Autoritatea adopt hotrri i
instruciuni, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i
sunt obligatorii pentru toate organismele i autoritile cu atribuii
electorale. n conformitate cu prevederile art. 29 alin. (1) lit. k) din
Legea nr. 373/2004, Autoritatea Electoral Permanent prezint
Parlamentului un raport asupra organizrii i desfurrii alegerilor,
care se d publicitii sub forma unei Cri Albe.

5
Autoritatea Electoral Permanent a fost nfiinat prin Legea nr. 286/2003 privind
modificarea i completarea Legii nr. 68/1992 pentru alegerea Camerei Deputailor i
a Senatului.

9
 O alt modificare adus a fost introducerea n lege a prevederilor
conform crora Preedintele n funcie al Romniei poate candida ca
independent pe listele unei formaiuni politice, pentru obinerea unui
mandat de deputat sau senator, dac se afl n ultimele trei luni ale
mandatului su6.
De asemenea, Legea nr. 370/2004 a redus numrul de susintori
necesar pentru nscrierea candidailor la Preedinie de la 300.000, n
vechea reglementare, la 200.000.
Cadrul legal n materie electoral a fost completat de hotrrile
prin care Guvernul Romniei a stabilit cheltuielile necesare pentru
pregtirea, organizarea i desfurarea alegerilor; modelul timbrului
autocolant, condiiile de tiprire, de gestionare i de utilizare a
acestuia; modelul tampilelor folosite la Biroul Electoral Central,
birourile electorale de circumscripie i oficiile electorale, modelul copiei
de pe lista electoral permanent, modelul listei electorale speciale, al
listei susintorilor, precum i modelul listei membrilor organizaiei
cetenilor aparinnd minoritilor naionale; programul calendaristic
privind realizarea aciunilor prevzute n Legea nr. 373/2004 pentru
alegerea Camerei Deputailor i a Senatului i n Legea nr. 370/2004
pentru alegerea Preedintelui Romniei (a se vedea anexa nr.1).

6
Curtea Constituional a fost sesizat cu privire la neconstituionalitatea
prevederilor art. 5 alin. (7) din Legea nr. 373/2004, sesizarea fiind respins prin
Decizia Curii Constituionale nr. 339 din 17 septembrie 2004.

10
 II. ORGANIZAREA ALEGERILOR

1. Instituii i organisme
implicate n organizarea i desfurarea alegerilor

Alegerile generale din 2004 au reprezentat un examen serios

pentru instituiile publice implicate n organizarea i desfurarea
scrutinului. Multe dintre problemele care au aprut de-a lungul
perioadei electorale s-au datorat unor paralelisme i suprapuneri sau
chiar a unor aspecte contradictorii din prevederile legislaiei n vigoare.
n conformitate cu dispoziiile Legii pentru alegerea Camerei
Deputailor i a Senatului i cele ale Legii pentru alegerea Preedintelui
Romniei, n organizarea i desfurarea alegerilor din 28 noiembrie i
12 decembrie 2004 au fost implicate urmtoarele instituii :
Guvernul Romniei;
Primriile;
Prefecturile;
Serviciile de eviden informatizat a persoanei, din cadrul
Ministerului Administraiei i Internelor;
Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Justiiei, Ministerul
Finanelor Publice, Ministerul Transporturilor; Ministerul Educaiei
i Cercetrii i Ministerul Sntii;
Institutul Naional de Statistic;
Autoritatea Electoral Permanent;
nalta Curte de Casaie i Justiie, curile de apel, tribunalele,
judectoriile;

11
 Curtea Constituional.
De asemenea, n scopul organizrii i supravegherii operaiunilor
din perioada electoral, au funcionat Biroul Electoral Central, birourile
electorale de circumscripie, oficiile electorale (pentru circumscripia nr.
42 Bucureti) i birourile seciilor de votare.

2. Constituirea i activitatea birourilor electorale

2.1. Biroul Electoral Central

La data de 15 octombrie 2004, preedintele naltei Curii de

Casaie i Justiie a desemnat, prin tragere la sori, 7 judectori dintre
cei aflai n exerciiu, ca membri ai Biroului Electoral Central. n aceeai
zi, judectorii desemnai au ales, prin vot secret, preedintele Biroului
Electoral Central (judectorul Emil Ghergu) i lociitorul acestuia
(judectorul Victor Paca-Cameni). n conformitate cu dispoziiile
Legii nr. 373/2004 i cu cele ale Hotrrii Guvernului Romniei nr.
1610/2004 privind stabilirea unor msuri pentru organizarea i
desfurarea alegerilor pentru Camera Deputailor, Senat i
Preedintele Romniei n anul 2004, au fost asigurate condiii
corespunztoare pentru funcionarea Biroului Electoral Central: sediul7,
dotarea tehnic i material, precum i personalul tehnic auxiliar.
La 17 octombrie 2004, Biroul Electoral Central s-a completat cu
preedintele i vicepreedinii Autoritii Electorale Permanente,
precum i cu cte un reprezentant al partidelor politice parlamentare
(Partidul Social Democrat, Partidul Romnia Mare, Partidul Democrat,
Partidul Naional Liberal, Uniunea Democrat a Maghiarilor din
7
La data de 15 octombrie 2004, Biroul Electoral Central i-a stabilit sediul n strada
Zborului nr. 10, sectorul nr. 3, Bucureti.

12
Romnia, Partidul Umanist Romn) i un reprezentant al grupului
parlamentar al minoritilor naionale.
La aceeai dat s-au alturat membrilor Biroului Electoral Central
cei 10 reprezentani ai partidelor politice neparlamentare: Partidul
Ecologist Romn, Partidul Noua Generaie, Partidul Naional rnesc
Cretin Democrat, Partidul Socialist Unit, Partidul Aliana Socialist,
Partidul Fora Democrat din Romnia, Partidul Aciunea Popular,
Partidul Social Democrat Constantin Titel Petrescu, Partidul Mileniului
III, Partidul Unitii Naiunii Romne (a se vedea anexa nr. 2).
Fa de modul de constituire i completare a Biroului Electoral
Central au fost formulate 2 contestaii, una din partea unui partid
politic i cealalt din partea unei persoane fizice. Contestaiile,
transmise spre competent soluionare naltei Curi de Casaie i
Justiie, au fost soluionate n termen de dou zile de la nregistrare.
Contestaia Partidului Pensionarilor i Proteciei Sociale, care viza
componena Biroului Electoral Central, a fost respins ca nefondat, iar
cealalt, formulat de ctre domnul Faur Isaia, referitoare la
completarea Biroului Electoral Central cu reprezentanii partidelor
politice neparlamentare, a fost, de asemenea, respins, pe motiv c
Biroul Electoral Central a fost legal completat.
Pe durata funcionrii sale, Biroul Electoral Central a emis un
numr de 142 de hotrri, dintre care 32 sunt de interpretare a legii
electorale, iar celelalte se refer la admiterea protocoalelor de
constituire a alianelor electorale, nregistrarea semnelor electorale,
nregistrarea candidaturilor, modelul buletinului de vot, seciile de
votare din strintate, contestaiile formulate etc.

13
 La Biroul Electoral Central au fost nregistrate dou cereri de
admitere a protocoalelor de constituire privind alianele electorale:
aliana electoral Uniunea PSD+PUR i Aliana Popular Cretin
Democrat. Cererea de admitere a protocolului dintre Partidul Social
Democrat i Partidul Umanist Romn sub denumirea de Uniunea
PSD+PUR a fost admis de ctre Biroul Electoral Central prin
Hotrrea nr. 5 din 19 octombrie 2004. Cererea privind protocolul
dintre Partidul Pensionarilor i Proteciei Sociale i Partidul Renaterea
Romniei sub denumirea de Aliana Popular Cretin Democrat a
fost iniial respins prin Hotrrea nr. 10 din 20 octombrie 2004, pe
motiv c a fost tardiv formulat. Ca urmare a contestaiei fcute,
nalta Curte de Casaie i Justiie a anulat Hotrrea Biroului Electoral
Central. Reanaliznd documentaia depus, Biroul Electoral Central a
admis constituirea protocolului Aliana Popular Cretin Democrat,
prin Hotrrea nr. 31 din 28 octombrie 2004.
Un capitol important din activitatea Biroului Electoral Central l-a
constituit nregistrarea semnelor electorale. Potrivit dispoziiilor art. 50
alin (1) din Legea 373/2004 la Biroul Electoral Central au fost
nregistrate 64 de cereri privind semnele electorale depuse de partidele
politice, alianele politice, alianele electorale i organizaiile aparinnd
minoritilor naionale. La data de 20 octombrie 2004, Biroul Electoral
Central a emis Hotrrea numrul 11 prin care au fost admise cererile
de nregistrare a semnelor electorale a 53 de formaiuni politice,
organizaii aparinnd minoritilor naionale, altele dect cele
reprezentate n Parlament i ale candidailor independeni. Biroul
Electoral Central a respins 11 cereri de nregistrare a semnului
electoral. Principalele motive de respingere a cererilor au fost:

14
neprezentarea listei de membri pentru organizaiile aparinnd
minoritilor naionale (art. 4 alin. 4 din Legea nr. 373/2004),
nerespectarea cerinelor cu privire la semnificaia semnului electoral
(art. 50 alin. 3 din Legea nr. 373/2004), nereprezentarea n Consiliul
Minoritilor Naionale (art. 4 alin. 1 din Legea nr. 373/2004). n urma
respingerii cererilor de nregistrare a semnelor electorale, s-au depus
26 de contestaii dintre care 15 au fost depuse n termenul prevzut de
lege i au fost trimise spre competent soluionare naltei Curi de
Casaie i Justiie, iar restul de 11 contestaii au fost clasate, pe motiv
c nu au fost depuse n termenul legal.
n tabelul de mai jos prezentm situaia cererilor de nregistrare a
semnelor electorale respinse de BEC:

Nr. Petent Nr. cerere Nr. hotrre

crt.
1. Partidul Solidaritii 60/S.EL./2004 Hotrrea nr.9 din
Democratice pentru anse 20.10.2004
Egale i o Societate mai Bun
2. Asociaia Etnic a Ruilor din 10/LMN din Hotrrea nr.12 din
Romnia 19.10.2004 20.10.2004
3. Candidat independent Vasile 53/SEL din Hotrrea nr. 13
Mihescu 19.10.2004 din 20.10.2004
4. Candidat independent 44/SEL din Hotrrea nr.14 din
Olar Corneliu 19.10.2004 20.10.2004
5. Comunitatea Etniei Romilor 58/SEL din Hotrrea nr. 15
din Romnia 19.10.2004 din 20.10.2004
6. Uniunea Secuilor din Romnia 21/SEL din Hotrrea nr.16 din
18.10.2004 20.10.2004
7. Uniunea Civic Maghiar- 12/LMN din Hotrrea nr.18 din
Magyar Polgari Szovetseg 19.10.2004 25.10.2004
8. Candidat independent 64/C din Hotrrea nr.20 din
Petria Eugeniu Drago 22.10.2004 25.10.2004
9. Uniunea Democrat a 63/SEL din Hotrrea nr.21 din
Ucrainenilor din Romnia 19.10.2004 20.10.2004
10. Asociaia Ofensiva Tinerilor 6/LMN din Hotrrea nr.22 din
18.10.2004 26.10.2004

15
11. Candidat independent 150/C din Hotrrea nr. 39
Gheorghe Bejan 01.11.2004 din 03.11.2004

Biroul Electoral Central, prin Hotrrea nr. 57 din 15 noiembrie

2004, a constatat nulitatea a 15 candidaturi, ntruct persoanele
respective, fie au candidat pe listele mai multor partide politice, fie au
fost nscrise pe liste de partid i ca independeni.
n data de 19 noiembrie 2004, Biroul Electoral Central a hotrt
retiprirea buletinelor de vot pentru Camera Deputailor i Senat din
Circumscripia electoral nr. 24 Iai, deoarece, iniial, nu au fost
respectate dispoziiile art. 49 alin. 7 din Legea nr. 373/20048.
Biroul Electoral Central a aprobat tiprirea buletinului de vot
pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului, prin Hotrrea nr.
56 din 12 noiembrie 20049. Astfel, s-a stabilit ordinea de nscriere a
listelor de candidai pe buletinele de vot, de ctre preedintele Biroului
Electoral Central, prin tragere la sori dintre partidele politice
parlamentare i alianele politice sau electorale dintre acestea. n urma
tragerii la sori a fost stabilit urmtoarea ordine:

1. PARTIDUL ROMNIA MARE

2. UNIUNEA DEMOCRAT MAGHIAR DIN ROMNIA
3. UNIUNEA NAIONAL PSD+PUR
4. ALIANA DREPTATE I ADEVR PNL- PD

Ulterior, n baza tragerii la sori, Biroul Electoral Central a

informat toate birourile electorale de circumscripie asupra ordinii

8
Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 63 din 19 noiembrie 2004.
9
A se vedea n acest sens art. 12 alin. (2) i (4) din Legea nr. 370/2004 i art. 49
alin. (8) din Legea nr. 373/2004.

16
partidelor parlamentare pe buletinele de vot n toate circumscripiile
electorale, att pentru Camera Deputailor, ct i pentru Senat.
Biroul Electoral Central a adoptat Hotrrea nr. 45 din 8
noiembrie 2004 privind aplicarea unor dispoziii legale referitoare la
competena i activitatea seciilor de votare din strintate, precum i
la consemnarea i transmiterea rezultatului votrii, la i de la seciile
de votare din strintate, i Hotrrea nr. 83 din 25 noiembrie 2004,
privind prezena observatorilor n seciile de votare.
La Biroul Electoral Central au fost depuse 28 de cereri de nscriere
a candidaturii la alegerile prezideniale, din care au fost respinse 16.
n perioada dintre cele dou tururi de scrutin, 29 noiembrie 11
decembrie 2004, au fost adoptate 6 hotrri de interpretare prin care
Biroul Electoral Central a reglementat modelul buletinului de vot care
se va folosi pentru al doilea tur de scrutin pentru alegerea Preedintelui
Romniei, modalitile privind exercitarea dreptului de vot n al doilea
tur de scrutin, precum i pentru organizarea i desfurarea celui de al
II-lea tur de scrutin.
La data de 16 decembrie 2004, Curtea Constituional a adoptat
Hotrrea nr. 35 din 16 decembrie 2004 privind validarea alegerii
Preedintelui Romniei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 1212 din 16 decembrie 2004. n acest context, potrivit
prevederilor art. 32 alin. (9) din Legea nr. 373/2004, Biroul Electoral
Central i-a ncetat activitatea dup publicarea n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, a rezultatului alegerilor, n data de 17 decembrie
2004.

17
 2.2. Birourile electorale de circumscripie,
birourile electorale ale seciilor de votare i oficiile
electorale

Legea nr. 373/2004 a pstrat cadrul organizatoric teritorial n

care se desfoar procesul electoral, prevzut n legislaia electoral
anterioar, astfel nct, pentru alegerile din 28 noiembrie 2004 au fost
delimitate 42 de circumscripii electorale n cadrul crora au funcionat
17.559 de secii de votare, organizate astfel: 6.141 secii de votare n
103 municipii; 1556 secii de votare n 210 orae i 9714 secii de
votare n 2819 comune. La acestea se adaug 142 de secii de votare
organizate pe lng misiunile diplomatice i oficiile consulare ale
Romniei.
Pentru municipiul Bucureti, legiuitorul a prevzut o structur
organizatoric distinct: pe lng Biroul electoral de circumscripie nr.
42, au fost nfiinate 6 oficii electorale, cte unul n fiecare sector.
Potrivit dispoziiilor art. 23 din Legea nr. 373/2004, seciile de votare
din strintate aparin tot de circumscripia electoral a municipiului
Bucureti.
Potrivit dispoziiilor Hotrrii Guvernului Romniei nr. 1610/2004
privind stabilirea unor msuri pentru organizarea i desfurarea
alegerilor pentru Camera Deputailor, Senat i Preedintele Romniei n
anul 2004, pn la data de 15 octombrie 2004, au fost asigurate
sediul, dotarea tehnic i material a birourilor electorale de
circumscripie.
Constituirea birourilor electorale de circumscripie s-a realizat n
data de 15 octombrie 2004, conform dispoziiilor art. 33 alin (1) i (2)

18
din Legea nr. 373/2004. Astfel, n fiecare jude, au fost desemnai, prin
tragere la sori, de ctre preedintele tribunalului, 3 judectori, ca
membri ai birourilor electorale de circumscripie.
Prin Hotrrea nr. 55 din 12 noiembrie 2004, Biroul Electoral
Central a stabilit c, la data de 16 noiembrie 2004, birourile electorale
de circumscripie se vor completa cu cel mult 10 reprezentani ai
partidelor politice, alianelor politice, alianelor electorale i ai
organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor naionale care
particip la alegeri n circumscripia electoral respectiv.
Cu privire la constituirea i completarea birourilor electorale de
circumscripie, la Biroul Electoral Central au fost depuse 8 contestaii,
dintre care 4 au fost respinse ca nefondate, 3 ca inadmisibile (deoarece
au atacat hotrrile birourilor electorale de circumscripie care erau
definitive i irevocabile) iar una a fost admis (a se vedea anexa nr. 3).
n conformitate cu prevederile art. 25 alin. (2) i (3) din Legea
373/2004, pn la data de 20 octombrie 2004 s-a finalizat, prin ordin
al prefecilor, aciunea de numerotare a seciilor de votare de pe raza
fiecrui jude i aducerea la cunotin public a delimitrii i
numerotrii acestora, precum i a locului unde se desfoar votarea.
La data de 17 noiembrie 2004, Biroul Electoral Central a stabilit, prin
tragere la sori, din lista ntocmit de Ministerul Afacerilor Externe,
componena birourilor electorale ale celor 14210 de secii de votare din
strintate, nfiinate n 90 de state.

10
Iniial au fost nfiinate 137 de secii de votare n strintate. Ca urmare a
solicitrilor cetenilor romni cu domiciliul n strintate, Ministerul Afacerilor
Externe a aprobat, prin ordin al ministrului, nfiinarea a 4 noi secii de votare n
Statele Unite ale Americii (la Boston, Bridgeport, Hollywood i Portland) i a unei
secii de votare la Ambasada Romniei la Chiinu.

19
 3. Depunerea candidaturilor

n conformitate cu dispoziiile art. 63 alin. (3) din Constituia

Romniei republicat, numrul deputailor i senatorilor s-a stabilit prin
legea electoral, n raport cu populaia rii.
Alegerea acestora pe circumscripii electorale s-a efectuat pe
baz de scrutin de list, potrivit principiului reprezentrii proporionale
i pe baz de candidaturi independente, iar determinarea numrului de
deputai i senatori s-a fcut prin raportarea numrului de locuitori ai
fiecrei circumscripii electorale la norma de reprezentare: un deputat
la 70.000 de locuitori i un senator la 160.000 de locuitori. Astfel, n
urma repartizrii mandatelor, pentru Camera Deputailor au fost
stabilite 314 locuri iar pentru Senat 137, n total, 451 de mandate.
Propunerile de candidai pentru Camera Deputailor i Senat se
fac pe circumscripii electorale i se depun la birourile electorale de
circumscripie cel mai trziu cu 30 de zile nainte de data alegerilor11.
Propunerile de candidai pentru Preedintele Romniei se depun la
Biroul Electoral Central, n acelai termen mai sus menionat12.
Art. 16. alin. (3) din Constituia Romniei garanteaz egalitatea
de anse ntre femei i brbai. Listele de candidai pentru alegerea
deputailor i senatorilor au fost astfel ntocmite nct s asigure
reprezentarea ambelor sexe. n acest sens, din 9997 de candidai
pentru Camera Deputailor 2724 sunt femei, n vreme ce din 3681 de
candidai pentru Senat, 969 sunt femei.

11
Art. 44 alin. (1) din Legea nr. 373/2004.
12
Art. 9 alin. (1) din Legea nr. 370/2004.

20
 Din aceste cifre, rezult c ponderea feminin n rndul
candidailor la Camera Deputailor este de 27,2 %, iar pentru Senat
aceasta este de 26,3 %.
n ceea ce privete condiiile de vrst, s-a asigurat respectarea
prevederilor art. 37 alin. (2) din Constituia Romniei, conform cruia
candidaii trebuie s fi mplinit, pn n ziua alegerilor inclusiv, vrsta
de cel puin 23 de ani pentru a fi alei n Camera Deputailor, vrsta de
cel puin 33 de ani pentru a fi alei n Senat i vrsta de cel puin 35 de
ani, pentru a putea fi alei n funcia de Preedinte al Romniei.

3.1. Candidaturi pentru Senatul Romniei

La alegerile pentru Senatul Romniei din 28 noiembrie 2004, la

nivel naional, au fost depuse 2 candidaturi independente i 3679 de
candidaturi din partea a 25 de formaiuni politice (partide politice,
aliane electorale i aliane politice).
Liste complete de candidaturi au fost depuse din partea
urmtoarelor formaiuni politice: Aliana ,,Dreptate i Adevr
P.N.L.-P.D., Partidul Ecologist Romn i Uniunea Naional
P.S.D.+P.U.R. cu un numr de 222 candidaturi.
Cu un numr de peste 200 de candidaturi s-au aflat :
- Partidul Aliana Socialist (219)
- Partidul Naional rnesc Cretin Democrat
(216)
- Partidul Noua Generaie (220)
- Partidul Romnia Mare (221)
- Partidul Socialist Unit (221)

21
 Cu cele mai puine candidaturi s-au situat formaiunile politice
Fora Dreptii (4) i Partidul Popular din Romnia (8).
Minoritile naionale reprezentate de Uniunea Democrat
Maghiar din Romnia i Aliana pentru Unitatea Rromilor au
depus un numr total de 257 de candidaturi, reprezentnd 6,98% din
numrul total de candidai pentru Senat.
n anexa nr. 6 este prezentat lista tuturor formaiunilor politice
i a numrului total de candidai, la nivel naional, pentru Senat la
alegerile din 28 noiembrie 2004.

3.2. Candidaturi pentru Camera Deputailor

La alegerile din 28 noiembrie 2004 pentru Camera Deputailor au

fost depuse, la nivel naional, 10 candidaturi independente i 9987
candidaturi din partea formaiunilor politice.
Au depus liste complete de candidaturi urmtoarele formaiuni
politice: Aliana ,,Dreptate i Adevr P.N.L.-P.D., Partidul
Romnia Mare i Uniunea Naional P.S.D.+P.U.R. cu un numr de
415 candidaturi pentru fiecare dintre acestea.
Un numr de peste 400 de candidaturi au depus:
- Partidul Aliana Socialist ( 406)
- Partidul Ecologist Romn ( 414)
- Partidul Naional rnesc Cretin Democrat (
409)
- Partidul Noua Generaie ( 414)
- Partidul Socialist Unit ( 412).

22
 Cele mai puine candidaturi, la nivel naional, au fost depuse de
formaiunile:
- Fora Dreptii ( 9)
- Partidul Popular din Romnia ( 9)
- Uniunea Democratic a Slovacilor i Cehilor din
Romnia ( 10).
Minoritile naionale au fost reprezentate de 29 de formaiuni
politice, inclusiv minoritatea maghiar, cu un numr total de
candidaturi, la nivel naional, de 3562, reprezentnd 35,66% din
numrul total de candidaturi pentru Camera Deputailor.
n anexa nr. 7 este prezentat lista tuturor formaiunilor politice
i a numrului total de candidaturi, la nivel naional, pentru Camera
Deputailor la alegerile din 28 noiembrie 2004.

3.3. Candidaturi pentru Preedintele Romniei

Pn la data de 29 octombrie 2004, au fost depuse un numr de

28 de propuneri de candidai. Biroul Electoral Central a admis 12 dintre
acestea, celelalte 16 fiind respinse, pentru nendeplinirea condiiilor
prevzute de Legea nr. 370/2004.
Dintre cele 16 hotrri de respingere a cererilor de nregistrare a
candidaturilor, emise de Biroul Electoral Central, 9 au fost contestate la
Curtea Constituional. Toate cele 9 contestaii au fost respinse (a se
vedea anexa nr. 4).
mpotriva nregistrrii, de ctre Biroul Electoral Central, a celor
12 candidaturi, au fost formulate contestaii, respinse n totalitate de
Curtea Constituional. (a se vedea anexa nr. 5).

23
 Din partea minoritilor naionale a candidat, pentru funcia de
Preedinte al Romniei, o singur persoan i anume reprezentantul
U.D.M.R.
Dup comunicarea rezultatelor alegerilor s-a constatat c unii
dintre candidaii la preedinie nu au ntrunit un numr de voturi cel
puin egal cu numrul de semnturi din listele de susintori. Legea nr.
370/2004 prevede n art. 9 alin. (3) c persoana care ntocmete lista
susintorilor trebuie s dea o declaraie pe proprie rspundere
referitoare la veridicitatea semnturilor susintorilor. Verificarea
efectiv a listelor de susintori este o activitate complex ce
presupune investigaii, pe care parchetele i organele judiciare nu au
posibilitatea de a le realiza n timp util.

4. Reglementri specifice
privind participarea minoritilor naionale

Cu privire la minoriti, trebuie remarcate cteva aspecte

importante. Organizaiile minoritilor naionale sunt nregistrate i
omologate de ctre Consiliul Minoritilor Naionale13, care informeaz
apoi Biroul Electoral Central sau celelalte organisme electorale asupra
calitii unei organizaii etnice. n condiiile n care dispoziiile art. 2 al
Legii nr. 86/1945 pentru Statutul Naionalitilor Minoritare interzic
cercetarea originii etnice a cetenilor romni, elementul de identificare
a apartenenei unui cetean romn la o etnie sau alta este propria sa
declaraie fcut la ultimul recensmnt.

13
Art. 4 alin. (1) din Legea nr. 373/2004.

24
 Cu prilejul alegerilor din noiembrie 2004 au aprut o serie de
probleme legate de unele organizaii ale minoritilor naionale a cror
reprezentativitate a fost contestat. Un exemplu edificator l constituie
organizaia polonez Asociaia Ofensiva Tinerilor, a crei
reprezentativitate a fost contestat de organizaia Dom Polski i de
Ambasada Poloniei la Bucureti ntruct membrii noii Asociaii nu ar fi
fost de origine polonez.
Potrivit prevederilor Legii nr. 373/2004 minoritilor naionale
reprezentate n Parlament li se aplic aceleai reguli ca i celorlalte
formaiuni politice parlamentare. Art. 4 alin. (4) i (5) din lege
reglementeaz modalitatea prin care alte minoriti naionale dect
cele reprezentate n Parlament pot depune liste de candidai.
Astfel, organizaiile minoritilor naionale neparlamentare trebuie s
depun o list de membri care s cuprind un numr de cel puin 15%
din numrul total al cetenilor care la ultimul recensmnt s-au
declarat aparinnd minoritilor respective. Dac numrul membrilor
este mai mare de 25000 de persoane, lista trebuie s cuprind cel
puin 25000 de persoane domiciliate n cel puin 15 dintre judeele rii
i n municipiul Bucureti, dar nu mai puin de 300 de persoane pentru
fiecare din aceste judee i pentru municipiul Bucureti. Aceste
reglementri au fost criticate de ctre societatea civil i mass-media,
precum i n Raportul final al Misiunii OSCE/ODIHR, ca fiind
discriminatorii fa de organizaiile minoritilor naionale
neparlamentare, crora li s-ar fi restricionat astfel accesul n
Parlament.
Art. 4 alin. (12) din Legea nr. 373/2004 prevede c organizaiile
cetenilor aparinnd unei minoriti naionale pot depune aceeai

25
list de candidai pentru Camera Deputailor n mai multe circumscripii
electorale. n interpretarea acestui text de lege, Biroul Electoral Central
a emis Hotrrea nr. 19 din 26 octombrie 2004, conform creia listele
de candidaii pe care organizaiile cetenilor aparinnd unei minoriti
naionale le pot depune n mai multe circumscripii electorale, trebuie
s cuprind aceiai candidai. Candidaii vor fi nscrii n toate listele n
aceeai ordine. Precizrile privind interpretarea dispoziiilor din
Hotrrea nr. 19 din 26 octombrie 2004 a Biroului Electoral
Central, emise n aceeai zi, au adus o interpretare extensiv a legii,
stipulnd urmtoarele: faptul c organizaia a decis s depun aceeai
list de candidai n mai multe circumscripii, nu nltur posibilitatea
ca, n alte circumscripii, aceste organizaii s depun liste cu ali
candidai dect n lista depus n mai multe circumscripii. Precizrile
menionate au creat o situaie de confuzie la nivelul birourilor
electorale de circumscripie, care s-au confruntat cu numeroase
contestaii14 ale organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor
naionale.
La alegerile din noiembrie 2004 au participat 28 de organizaii ale
cetenilor aparinnd minoritilor naionale (a se vedea anexa nr. 8)
Au existat i organizaii ale cetenilor aparinnd minoritilor
naionale ale cror cereri de nscriere de candidaturi au fost respinse
de Biroul Electoral Central:

14
A se vedea cererea formulate de Asociaia Cultural Bulgar din Romnia, prin
care s-au contestat listele de candidai depuse pentru Camera Deputailor, de ctre
Comunitatea Bratstvo a Bulgarilor din Romnia, soluionat de Biroul Electoral
Central prin Hotrrea nr. 48 din 10 noiembrie 2004, care reia interpretarea din
Precizri.

26
1. Asociaia Etnic a Ruilor din Romnia a solicitat nscrierea
candidaturii pentru alegerile parlamentare din 28 noiembrie 2004.
Cererea a fost respins de Biroul Electoral Central deoarece nu
ndeplinea condiia prevzut de art. 4 alin. (4) din Legea
373/2004, numrul membrilor fiind mai mic de 15% din totalul
etniei recenzate i nu din totalul etnicilor rui. (vezi Hotrrea
BEC nr.12 din 20.10.2004)
2. Comunitatea Etniei Romilor din Romnia a solicitat aprobarea
semnului electoral n vederea participrii la campania electoral.
Cererea naintat nu ndeplinete i condiiile prevzute de art. 4
alin. (4) deoarece aceast organizaie nu a depus lista de membri
(vezi Hotrrea BEC nr.15 din 20.10.2004).
3. Uniunea Secuilor din Romnia a depus o cerere de aprobare a
semnului electoral n vederea participrii la alegeri. Biroul
Electoral Central a constatat c nu s-a ndeplinit condiia impus
de art. 4 alin. (1), aceast etnie nefiind reprezentat n Consiliul
Minoritilor. (vezi Hotrrea BEC nr. 16 din 20.10.2004)
4. Uniunii Civice Maghiare Magyar Polgari Szovetseg i-a fost
respins cererea de participare la alegerile parlamentare din 28
noiembrie deoarece din verificrile efectuate de Biroul Electoral
Central i din rspunsul Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie, rezult c listele de membri depuse nu
ndeplinesc condiiile prevzute de art. 4 alin. (4), (5) i (6) din
Legea 373 /2004. Listele membrilor din judeele Arad i Timi
cuprind un numr mai mic de 300 de persoane cu semnturi
valabile, iar pentru semnturile din municipiul Bucureti se

27
 efectueaz cercetri de ctre organele de poliie. (vezi Hotrrea
BEC nr. 118 din 25.10.2004)
5. Uniunea Democrat a Ucrainenilor din Romnia a solicitat
nscrierea la alegerile parlamentare din noiembrie 2004 fr a
respecta prevederile art. 4 alin (4), neprezentnd nici o list de
membri. n consecin aceast cerere a fost respins de Biroul
Electoral Central. (vezi Hotrrea BEC nr. 21 din 20.10.2004)
6. Asociaiei Ofensiva Tinerilor i-a fost respins cererea de
nregistrare a candidaturilor n urma verificrii documentaiei
depuse, respectiv statutul organizaiei, actul constitutiv i lista de
semnturi. Biroul Electoral Central a constatat c simbolistica i
coninutul acestora nu fac dovada identificrii cu etnia polonez n
conformitate cu art. 4 alin. (1) din Legea nr. 373/2004 (vezi
Hotrrea BEC nr. 22 din 26.10.2004)

28
 III. CAMPANIA ELECTORAL

Conform calendarului aprobat de Guvern prin Hotrrea nr. 1614

din 8 octombrie 2004, campania electoral a nceput pe data de 28
octombrie i s-a ncheiat pe data de 27 noiembrie 2004.

1. Mass-media i campania electoral

Campania electoral este reglementat de Legea nr. 373/2004

pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului i de Hotrrile
Biroului Electoral Central (a se vedea anexa nr. 9). Astfel, art. 55-69
din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a
Senatului reglementeaz condiiile n care se desfoar campania
electoral, repartizarea timpilor de anten, tipurile de emisiuni prin
care se pot prezenta informaii privind sistemul electoral, tehnica
votrii, calendarul campaniei electorale, programele politice ale
candidailor. Trebuie menionat faptul c Legea fundamental prevede
la art. 20 libertatea de exprimare i interzicerea cenzurii.
n urma Hotrrii Biroului Electoral Central nr. 37 din 4
noiembrie, prin care se interzicea difuzarea de emisiuni de tip electoral
de ctre radio difuzorii publici i privai n zilele de smbt i duminic
(a se vedea anexa nr. 9), n pres au aprut reacii vehemente din
partea Consiliului Naional al Audiovizualului (C.N.A.). Aceast instituie
a contestat decizia Biroului Electoral Central n privina difuzrii
materialelor electorale, considernd c aceasta ncalc legea
audiovizualului.

29
 De asemenea, C.N.A.-ul a stabilit parametrii dezbaterilor
electorale iar timpii de anten au fost calculai de o comisie
parlamentar special pentru perioada de dup rmnerea definitiv a
candidaturilor.
Activitatea partidelor i alianelor politice i electorale, problemele
politice majore au fost dezbtute att n presa scris, ct i n presa
audiovizual. Datorit interdiciilor legate de timpii de anten,
campania electoral s-a concentrat mai mult n presa scris.
Conform art. 59 din Legea nr. 373/2004, pn la rmnerea
definitiv a candidaturilor, partidele politice parlamentare, alianele
electorale ale acestora, precum i organizaiile minoritilor naionale
primesc timpi de anten proporional cu ponderea n Parlament. Timpii
de anten sunt comunicai de comisia parlamentar special Societii
Romne de Televiziune.
Repartizarea timpilor de anten s-a realizat conform art. 58, art.
59, art. 60 din Legea pentru alegerea Camerei Deputailor i Senatului.
n temeiul art. 58 alin. (3) s-a emis de ctre Parlamentul Romniei,
Hotrrea nr. 17 din 18 octombrie 2004 privind Constituirea Comisiei
parlamentare speciale pentru repartizarea timpilor de anten15, prin
care s-a stabilit componena acestei comisii (a se vedea anexa nr. 10).
Potrivit art. 16 din Legea nr. 370/2004 coroborat cu art. 59 alin.
(3), alin. (4), Biroul Electoral Central a comunicat, n data de 15
noiembrie 2004, ctre comisia parlamentar special pentru
repartizarea timpilor de anten, listele complete de candidaturi
definitive n peste 50% din circumscripiile electorale ale fiecrui partid
politic, alian politic, alian electoral, organizaie a cetenilor

15
Publicat n Monitorul Oficial 964 din 21 octombrie 2004.

30
aparinnd minoritilor naionale (a se vedea anexa nr. 11). Pn la
rmnerea definitiv a candidaturilor, la televiziune i radio au avut loc
o serie de emisiuni i numeroase dezbateri electorale ( a se vedea
anexele nr. 12 i 13).
Art. 55 alin. (4) din Legea nr. 373/2004 i Hotrrea Biroului
Electoral Central nr. 17 din 25 octombrie 2004 reglementeaz
publicitatea comercial n cazul presei scrise i audiovizuale. n acest
sens, Hotrrea nr. 17 stabilea: contractele de publicitate comercial
nu pot fi transformate sau utilizate pentru difuzarea de publicitate n
scop de propagand electoral. Totodat, prevedea c publicitatea
electoral n presa scris se va face pe baze contractuale, contra cost,
n timp ce spoturile electorale difuzate n timpul campaniei vor fi
cuprinse numai n cadrul emisiunilor i dezbaterilor electorale i vor
avea caracter gratuit.
Pentru nerespectarea dispoziiilor legale C.N.A. a aplicat 64 de
sanciuni: 57 de somaii i 7 amenzi.16
Controlul finanrii partidelor politice i a campaniilor electorale s-
a efectuat de ctre Curtea de Conturi, conform Legii nr. 43/2003
privind finanarea partidelor politice i a campaniilor electorale, n baza
rapoartelor de venituri i cheltuieli electorale pentru fiecare partid
politic sau candidat independent.

2. Afiajul electoral

Afiajul electoral este reglementat de art. 71 din Legea nr.

373/2004, conform cruia primarii trebuie s asigure locurile speciale

16
Ziarul Adevrul din 5 decembrie.

31
de afiaj pentru partidele politice, alianele electorale i politice i
candidaii independeni.
Legea nr. 43/2004 privind finanarea partidelor politice prevede
n articolul 20 alin.2 modul de realizare a afielor electorale: Partidele
i alianele politice, precum i candidaii independeni sunt obligai s
imprime pe toate afiele i materialele de propagand electoral
denumirea partidului sau a alianei care le-a editat, denumirea
agentului economic care le-a tiprit i s declare Curii de Conturi, prin
mandatar financiar, numrul de afie electorale tiprite. n
completarea acestor prevederi, Biroul Electoral Central a emis
Hotrrea nr. 33 din 29 octombrie 2004, de interpretare a prevederilor
articolului 20 alin. (2) coroborate cu cele ale articolului 27 alin. (1) - a
se vedea anexa nr. 9.
Mass-media i societatea civil au semnalat n mai multe rnduri
nereguli privind afiele electorale. Astfel, Adrian Sorescu, director al
Asociaiei Pro Democraia a declarat c n privina imprimrii afielor
electorale ambele aliane, dar i partidele politice i candidaii
independeni au greit17. Chiar dac au existat unele nereguli,
reprezentanii Asociaiei Pro Democraia au afirmat nainte de alegerile
din noiembrie: Calitatea campaniei electorale a crescut, n sensul
respectrii normelor legale, fapt ce denot o civilizare a politicienilor
ns persist anumite nereguli ce ar trebui ndreptate.18
Biroul Electoral Central a soluionat o serie de contestaii privind
afiajul electoral. Contestaiile au avut ca obiect:
nerespectarea dispoziiilor legale privind asigurarea, de
ctre primari, a spaiilor de afiaj, n mod echitabil, pentru
17
Ziarul Curentul din 12 noiembrie
18
Ziarul Ultima Or din 12-13 noiembrie

32
 toatele formaiunile politice i toi candidaii independeni:
contestaia Uniunii Naionale PSD+PUR referitoare la limitarea
numrului de bannere de ctre primarul municipiului Bistria19;
dimensiunea afielor electorale: contestaia Inspectoratului de
Poliie Judeean Iai, formulat mpotriva Hotrrii Biroului
Electoral de Circumscripie nr. 24 Iai prin care se dispunea
ndeprtarea tuturor afielor ce depeau dimensiune de 500 mm
pe o latur i 300 mm pe cealalt. Biroul Electoral Central20 a
respins contestaia IPJ Iai, meninnd hotrrea biroului
electoral de circumscripie;
folosirea unor culori care evoc drapelul unor state sau al
Uniunii Europene: contestaia formulat de U.D.M.R. mpotriva
hotrrii Biroului Electoral de Circumscripie nr. 13 Cluj care, la
sesizarea P.R.M., a interzis afiele U.D.M.R. deoarece acestea
combin culorile drapelului naional al Ungariei. Contestaia a fost
respins de Biroul Electoral Central21. O alt contestaie a fost
depus de Aliana D.A. P.N.L.- P.D. filiala Vlcea mpotriva unui
candidat al Uniunii Naionale P.S.D.+P.U.R. care a folosit pe afiul
electoral culori ce combin drapelul Romniei i al Uniunii
Europene. Biroul Electoral Central22 a decis interzicerea acestor
afie deoarece nu respect dispoziiile legale;
folosirea unor afie cu caracter calomnios, jignitor la
adresa unor candidai: Aliana D.A. P.N.L.-P.D. filiala Constana
a contestat unele afie electorale cu caracter calomnios expuse
pe panourile publicitare ale S.C. Euromedia Group S.A.. Biroul
19
Soluionat prin Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 42 din 4 noiembrie 2004.
20
Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 59 din 16 noiembrie 2004.
21
Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 51 din 8 noiembrie 2004.
22
Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 58 din 15 noiembrie 2004

33
 Electoral Central a decis ndeprtarea acestor afie de pe
panourile publicitare23;
Unele contestaii au fost respinse din lips de probe care s
susin afirmaiile24.

3. Societatea civil i campania electoral

Campania pentru alegerile parlamentare i prezideniale din

toamna anului 2004 s-a caracterizat printr-o prezen activ i vizibil
a reprezentanilor societii civile, mai ales a organizaiilor
neguvernamentale specializate n observarea alegerilor.
n perioada campaniei electorale a activat Coaliia pentru un
Parlament Curat, format din reprezentani ai Alianei Civic,
Asociaiei Pentru Aprarea Drepturilor Omului n Romnia - Comitetul
Helsinki (APADOR-CH), Ageniei de Monitorizare a Presei, Centrului
pentru Jurnalism Independent, Freedom House Romnia, Societii
Academice din Romnia, Asociaiei Studenilor n tiine Politice
(S.N.S.P.A.), Ligii Romne de Pres, Transparency International
Romnia i Asociaiei Pro-Democraia. Programul naional Voteaz cu
ochii deschii, iniiat de Coaliia pentru un Parlament Curat, avea ca
obiectiv informarea alegtorilor cu privire la candidaii propui de
partidele politice. n acest scop au fost ntocmite i fcute publice
liste cu acele persoane considerate controversate. La data de 14
noiembrie, aceste liste includeau 95 de persoane de la P.S.D.+P.U.R.,
9 persoane de la Aliana D.A., 46 de persoane de la PRM i 3 de la
UDMR.

23
Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 70 din 18 noiembrie 2004
24
Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 64 din 19 noiembrie 2004

34
 Propunerile Coaliiei pentru un Parlament Curat au fcut obiectul
mai multor contestaii. Astfel, Biroul Electoral de Circumscripie nr. 41
Vrancea a fost sesizat de ctre Organizaia judeean Vrancea a
P.S.D., care a solicitat luarea msurilor legale pentru evitarea
distribuirii n judeul Vrancea a materialelor elaborate de ctre Coaliie,
materiale care ar fi avut caracter denigrator la adresa unora dintre
candidaii P.S.D. Contestaia a fost respins de ctre Biroul Electoral
Vrancea i de ctre Biroul Electoral Central25, sesizat ulterior. O
contestaie similar a fost depus de Uniunea Naional P.S.D.+P.U.R.
la Biroul Electoral de Circumscripie nr. 34 Sibiu, prin care s-a pus n
discuie caracterul defimtor al materialelor difuzate de Coaliia
pentru un Parlament Curat, care ar fi adus atingere persoanei
candidailor la care se refer. Contestaia a fost respins26.
Activitatea Coaliiei, care a constituit o premier pentru
societatea romneasc, a avut, pe ansamblu, efecte pozitive ntruct
formaiunile politice implicate n alegeri au fost nevoite s realizeze o
selecie mai riguroas a persoanelor propuse pe listele electorale.
De asemenea, societatea civil i-a fcut simit prezena i prin
interveniile publice prompte, fa de aspectele majore, care au marcat
derularea procesului electoral, cu deosebire fa de neregulile
manifestate n primul tur de scrutin. Organismele i reprezentanii
societii civile s-au evideniat i prin aportul la profesionalizarea
dezbaterii publice a ofertelor electorale.

25
Hotrrea Biroul Electoral Central nr. 81 din 25 noiembrie 2004.
26
Hotrrea Biroul Electoral Central nr. 84 din 24 noiembrie 2004

35
 IV. DESFURAREA ALEGERILOR

1. Observatori i delegai

n conformitate cu prevederile art. 75 alin. (3)-(8) din Legea nr.

373/2004 i cu cele ale art. 18 i 26 alin. (5) din Legea nr. 370/2004,
procesul electoral din Romnia a fost monitorizat de observatori din
partea organizaiilor neguvernamentale romneti care au ca obiect
principal de activitate aprarea valorilor democraiei i a drepturilor
omului, observatori din partea unor organisme i instituii europene i
internaionale, precum i de delegai ai presei scrise i audiovizuale
romneti i strine.
Acreditarea observatorilor din partea organizaiilor
neguvernamentale romneti i a delegailor din partea presei
romneti, la seciile de votare din ar, s-a realizat de ctre birourile
electorale de circumscripie, n baza solicitrilor efectuate n scris de
ctre conducerile organizaiilor interesate, respectiv cele ale presei
scrise i ale radiodifuzorilor. Legea nr. 373/2004 a impus ca
observatorii s fie persoane cu drept de vot, care s nu fie membre ale
unui partid politic i care s se angajeze, printr-o declaraie scris, s
respecte prevederile legale n materie electoral. Alegerile au fost
monitorizate de mii de observatori interni, din partea a numeroase
organizaii precum Organizaia pentru Aprarea Drepturilor Omului -
O.A.D.O.; Liga pentru Aprarea Drepturilor Omului - L.A.D.O.; Agenia
de monitorizare a Presei A.M.P. etc.

36
 O implicare semnificativ n observarea alegerilor, n ambele
tururi de scrutin, a avut-o Asociaia Pro Democraia, care a mobilizat
peste 3000 de observatori pe lng seciile de votare din ar i din
municipiul Bucureti, n special n mediul rural.
Acreditarea observatorilor din partea organizaiilor
neguvernamentale romneti i a delegailor din partea presei
romneti, la seciile de votare din strintate, s-a fcut, conform
Hotrrii Biroului Electoral Central nr. 45 din 8 noiembrie 2004, de
ctre Biroul electoral de circumscripie nr. 42 Bucureti.
n temeiul art. 75 alin. (3) din legea mai sus menionat, Biroul
Electoral Central a acreditat un numr total de 83 de delegai ai
formaiunilor politice care s asiste, n calitate de observatori, la
desfurarea operaiunilor electorale n cadrul seciilor de votare din
strintate (a se vedea anexa nr. 14).
La propunerea Ministerului Afacerilor Externe, Biroul Electoral
Central a acreditat 65 de observatori strini i 67 de ziariti strini care
s monitorizeze desfurarea alegerilor din 28 noiembrie 2004, la
seciile de votare din ar. (a se vedea anexa nr. 15 i 16).
Printre observatorii strini acreditai s-au numrat reprezentanii
Organizaiei de Securitate i Cooperare n Europa - Biroul pentru
Instituii Democratice i Drepturile Omului (OSCE/ODIHR), Comisia
Electoral Independent din Irak (IECI), Liga pentru Aprarea
Drepturilor Omului din Republica Moldova (LADOM), Agenia Statelor
Unite pentru Dezvoltare Internaional (USAID), Institutul Democratic
Naional pentru Afaceri Internaionale etc.
Misiunea OSCE/ODIHR pentru Evaluarea Alegerilor, format din
15 experi electorali internaionali, i-a concentrat atenia asupra

37
cadrului legal al desfurrii alegerilor, asupra administrrii alegerilor,
asupra campaniei electorale i rolului mass-mediei, precum i asupra
participrii minoritilor naionale, inclusiv a rromilor, la alegeri.
Raportul anticipat al Misiunii tehnice de evaluare, publicat nc din 21
octombrie 2004, preciza faptul c n Romnia sunt create condiiile
pentru asigurarea unui nivel substanial de transparen a procesului
electoral i propunea trimiterea n ara noastr a unei misiuni de
evaluare a alegerilor pe termen scurt, format din 6 observatori. Avnd
n vedere importana acestor alegeri generale, ultimele naintea
integrrii de jure a Romniei n Uniunea European, Guvernul Romniei
i-a nsuit sugestiile Misiunii tehnice de evaluare i a solicitat OSCE,
suplimentarea numrului membrilor misiunii.
Delegaia OSCE, condus de Stephen Nash, eful Misiunii
OSCE/ODIHR pentru Evaluarea Alegerilor, format din 18 membri,
asistai de 8 traductori, s-a aflat n Romnia n perioada 21
noiembrie-13 decembrie 2004, ca urmare a unei invitaii oficiale
adresate de ctre Guvern. Membrii Misiunii de Evaluare a Alegerilor au
avut ntlniri cu reprezentanii principalelor partide politice, ai
instituiilor implicate n organizarea alegerilor (Biroul Electoral Central,
Autoritatea Electoral Permanent, unele ministere), precum i ai
mecanismelor de verificare democratic a procesului electoral (nalta
Curte de Casaie i Justiie, Curtea de Conturi, Curtea Constituional,
presa scris i audio-vizual, organizaii neguvernamentale). O parte a
Misiunii s-a deplasat n circumscripiile electorale din judeele Timi,
Iai, Cluj, Braov i Constana.

Raportul final al Misiunii OSCE/ODIHR a pus n discuie o serie de

probleme legate att de cadrul legal n materie electoral, considerat a

38
fi n multe privine incomplet i neclar, ct i de modul de organizare i
desfurare a alegerilor. n urma constatrilor fcute, experii OSCE au
recomandat unificarea legislaiei prin elaborarea unui cod electoral,
stabilirea n detaliu a atribuiilor fiecreia dintre instituiile i
organismele implicate n organizarea alegerilor, utilizarea crilor de
alegtor care ar trebui distribuite din timp electoratului, eliminarea
interdiciei potrivit creia emisiunile cu caracter electoral nu pot fi
difuzate n zilele de smbt i duminic, asigurarea unei transparene
sporite a procesului electoral prin acreditarea unui numr mai mare de
observatorii interni, nlturarea prevederilor legale care instituie un
tratament difereniat pentru minoritile naionale reprezentate n
Parlament, fa de cele neparlamentare.

2. Participarea la scrutin

Procentul participrii la vot la alegerile din 28 noiembrie a fost de

58,5 %, n vreme ce la cel de al doilea tur de scrutin din 12 decembrie,
acesta a sczut la 55,2 %.
La alegerile din 28 noiembrie 2004 au participat 10.794.653
de alegtori din cei 18.449.344, care reprezint numrul total al
persoanelor cu drept de vot nscrise n copiile de pe listele electorale.
Dintre acetia, un numr de 1.247.369 de alegtori au votat pe liste
speciale de tip 1 i tip 2.
La seciile de votare din strintate au votat 37.848 de persoane.
La turul II de scrutin al alegerilor prezideniale din data de
12 decembrie 2004 s-au prezentat la urne 10.112.262 de alegtori
din 18.316.104 ce reprezint numrul total al persoanelor cu drept de

39
vot nscrise n copiile de pe listele electorale. Dintre acetia un numr
de 814.605 de alegtori au votat pe liste speciale de tip 1 i tip 2.
La seciile de votare din strintate au votat 40.496 de persoane,
la alegerile din 12 decembrie 2004.
Din analiza datelor furnizate de Biroul Electoral Central rezult c,
n mediul urban, s-a nregistrat o cretere maxim a prezenei la vot
(15,54%) ntre orele 11-14, iar n mediul rural creterea maxim a fost
de 19,02 %, ntre orele 14-17. De asemenea, din procentajele
nregistrate pn la ora 20, rezult c n mediul rural prezena la vot a
fost cu 6,43% mai mare dect n mediul urban (a se vedea anexa nr.
17).
Graficele de mai jos prezint o analiz comparativ a procentului
participrii la vot n toate alegerile parlamentare i prezideniale libere
de dup revoluia din 1989:

Alegeri parlamentare
procent participare la

100
86
80 76 76
60 65
58
vot

40

20

0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

an

40
 Alegeri prezideniale turul I

procent participare la
100
86
80 76 76
65
vot 60 58
40

20

0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
an

Alegeri prezideniale turul II

procent participare la

100

80 76
73
60 57 55
vot

40

20

0
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
an

Se poate observa c prezena la vot la alegerile generale din

2004 s-a aflat ntr-o uoar descretere fa de cea din anul 2000 i
ntr-o continu i alarmant tendin descresctoare fa de primele
alegeri libere din 1990.

41
 V. REZULTATELE ALEGERILOR

1. Rezultatele alegerilor din 28 noiembrie 2004

Pentru Preedintele Romniei, numrul total al voturilor

valabil exprimate a fost de 10.452.205 iar 339.010 voturi au fost nule.
n urma totalizrii voturilor valabil exprimate pe ntreaga ar
pentru fiecare candidat, rezultatele au fost urmtoarele:

innd seama de numrul de voturi obinute de ctre fiecare

candidat la primul tur de scrutin, la cel de-al doilea tur de scrutin au

42
participat domnul Adrian Nstase i domnul Traian Bsescu, n aceast
ordine (vezi Hotrrea nr. 33/3.12.2004 a Curii Constituionale).
Pentru Camera Deputailor, numrul total al voturilor valabil
exprimate a fost de 10.188.106 iar 599.641 voturi au fost nule.
n urma totalizrii voturilor valabil exprimate pentru Camera
Deputailor, au ntrunit pragul electoral urmtoarele partide politice,
aliane politice i electorale:

Urmtoarele partide politice, aliane politice i electorale nu au

ntrunit pragul electoral:

43
44
 Pentru Senat, numrul total al voturilor valabil exprimate a fost
de 10.231.476 iar 556.128 voturi au fost nule.
n urma totalizrii voturilor valabil exprimate pentru Senat, au
ntrunit pragul electoral urmtoarele partide politice, aliane politice i
electorale:

45
 Urmtoarele partide politice, aliane politice i electorale nu au
ntrunit pragul electoral:

46
 2. Contestaii i cereri privind rezultatele alegerilor din 28
noiembrie 2004

Biroul Electoral Central a soluionat 24 de cereri i contestaii cu

privire la desfurarea i rezultatul alegerilor din 28 noiembrie 2004 n
diverse circumscripii electorale din ar. Acestea au vizat urmtoarele
aspecte:
- anularea alegerilor generale;
- anularea alegerilor din diferite circumscripii electorale i la
nivelul unor secii de votare;
- fraudarea alegerilor la diferite secii de votare;
- solicitarea renumrrii la nivel naional a voturilor, n unele
circumscripii electorale i secii de votare;
- renumrarea voturilor pentru diferite formaiuni politice;
- modificarea proceselor verbale;
- modul de atribuire a mandatelor.
Conform articolului 32 alin. 1 lit. h) i i) din Legea nr. 373/2004
pentru alegerea Camerei Deputailor i Senat, Biroul Electoral Central
poate anula alegerile dintr-o circumscripie electoral n cazul n care
constat c votarea sau stabilirea rezultatului alegerilor a avut loc prin
fraude de natur s modifice atribuirea mandatelor i dispune
repetarea scrutinului i de asemenea poate dispune renumrarea
voturilor ntr-o secie de votare sau refacerea centralizrii voturilor i a
rezultatului alegerilor dintr-o circumscripie electoral, n situaia n
care constat, pe baza probelor administrate, c au fost comise erori
sau au fost nregistrate neconcordane ntre datele nregistrate n
procesele-verbale.

47
 Majoritatea cererilor i contestaiilor depuse la Biroul Electoral
Central, referitoare la anularea alegerilor i renumrarea voturilor, au
fost respinse pentru lipsa probelor. S-au nregistrat i cazuri de cereri
respinse pentru c au fost tardiv introduse sau pentru c nu au urmat
procedura impus de lege. n anexa nr. 19 este prezentat situaia
cererilor i contestaiilor depuse la Biroul Electoral Central.
De asemenea, Curtea Constituional a fost sesizat cu 3 cereri
de anulare a alegerilor din 28 noiembrie 2004 pentru funcia de
Preedinte al Romniei, formulate de Partidul Romnia Mare, Aliana
Dreptate i Adevr P.N.L.- P.D. Dolj i Partidul Noua Generaie.
Curtea Constituional a respins toate cele 3 cereri, prin Hotrrile nr.
30, nr. 31 i nr. 32 din 3 decembrie 2004, ca nefondate.

3. Configuraia politic a noului Parlament

n urma numrrii voturilor valabil exprimate pentru Camera

Deputailor i Senat la alegerile din 28 noiembrie 2004, partidele
politice care au ntrunit pragul electoral au urmtoarea reprezentare
parlamentar (pentru o situaie a mandatelor pe circumscripii
electorale, a se vedea anexa nr. 18):
Camera Deputailor
Uniunea PSD+PUR 132 mandate
Partidul Social Democrat 113 mandate
Partidul Umanist Romn 19 mandate
Aliana Dreptate i Adevr D.A. PNL-PD 112 mandate
Partidul Naional Liberal 64 mandate
Partidul Democrat 48 mandate

48
 Partidul Romnia Mare 48 mandate
Uniunea Democrat a Maghiarilor din Romnia 22
mandate
Minoritile Naionale 18 mandate
Senat
Uniunea PSD+PUR 57 mandate
Partidul Social Democrat 46 mandate
Partidul Umanist Romn 11 mandate
Aliana Dreptate i Adevr D.A. PNL-PD 49 mandate
Partidul Naional Liberal 28 mandate
Partidul Democrat 21 mandate
Partidul Romnia Mare 21 mandate
Uniunea Democrat a Maghiarilor din Romnia 10
mandate
Astfel, pentru Camera Deputailor s-au distribuit 332 mandate,
iar pentru Senat 137 mandate.

4. Reprezentarea minoritilor naionale

n noul Parlament

La numrul total de mandate rezultate din norma de

reprezentare, s-au atribuit 18 mandate de deputat minoritilor care au
obinut n alegeri, pe ntreaga ar, un numr de voturi egal cu cel
puin 10% din numrul mediu de voturi valabil exprimate pe ar
pentru alegerea unui deputat. (Art. 4 alin. (2) din Legea 373/2004).

49
Nr. Organizaiilor cetenilor aparinnd Circumscripie Voturi
crt. unei minoriti naionale legal electoral valabil
constituite exprima
te
1. ASOCIAIA MACEDONENILOR DIN 42 545
ROMNIA ( Bucureti)
2. UNIUNEA ELEN DIN ROMNIA 42 750
(Bucureti)
3. FEDERAIA COMUNITILOR EVREIETI 42 1903
DIN ROMNIA (Bucureti)
4. UNIUNEA ARMENILOR DIN ROMNIA 42 725
(Bucureti)
5. UNIUNEA CULTURAL A RUTENILOR DIN 22 385
ROMNIA (Hunedoara)
6. UNIUNEA UCRAINIENILOR DIN 26 2176
ROMNIA (Maramure)
7. UNIUNEA SRBILOR DIN ROMNIA 37 3313
(Timi)
8. UNIUNEA BULGAR DIN BANAT 37 4643
ROMNIA (Timi)
9. UNIUNEA CROAILOR DIN ROMNIA 11 1327
(Cara-Severin)
10. UNIUNEA DEMOCRAT TURC DIN 14 2143
ROMNIA (Constana)
11. UNIUNEA DEMOCRAT A TTARILOR 14 5003
TURCO-MUSULMANI DIN ROMNIA (Constana)
12. ALIANA PENTRU UNITATEA RROMILOR 31 3103
(Prahova)
13. ASOCIAIA LIGA ALBANEZILOR DIN 31 597
ROMNIA (Prahova)
14. COMUNITATEA RUILOR LIPOVENI DIN 38 3404
ROMNIA (Tulcea)
15. FORUMUL DEMOCRAT AL GERMANILOR 34 22264
DIN ROMNIA (Sibiu)
16. UNIUNEA DEMOCRATIC A SLOVACILOR 5 2078
I CEHILOR DIN ROMNIA (Bihor)
17. UNIUNEA POLONEZILOR DIN ROMNIA 35 2045
DOM POLSKI (Suceava)
18. ASOCIAIA ITALIENILOR DIN ROMNIA 35 397
RO.AS.IT. (Suceava)

50
 5. Reprezentarea femeilor n noul Parlament

Pe listele pentru Senat au candidat un numr de 969 de femei,

reprezentnd un procent de 26,32% din numrul total al candidailor,
fa de 2712 de brbai, respectiv 73,67%.
Situaia a fost asemntoare pentru Camera Deputailor 2724
de femei, respectiv 27,24%, fa de 7273 brbai, respectiv 72,75%.
Pentru Preedinie au fost depuse doar 2 cereri de nregistrare a
candidaturii de ctre femei, ambele cereri fiind respinse de Biroul
Electoral Central, din cauza nendeplinirii condiiilor impuse de Legea
nr. 370/2004.
n noul Parlament ales la 28 noiembrie 2004, din totalul de 469
de mandate, doar 46 sunt deinute de femei, reprezentnd un procent
de 9,80 %. Spre comparaie, n Parlamentul din 1990-1992 au fost
alese 23 de femei, iar n cel din perioada 2000-2004 au fost alese 52.
n tabelul de mai jos este oferit o situaie comparativ privind
reprezentarea femeilor n parlamentele mai multor ri europene.

ARA Nr. de femei Nr. total al Procent Luna

n parlamentarilor
parlament
AUSTRIA 62 183 33,9% Ianuarie 2004
BELGIA 53 150 35,3% Ianuarie 2004
DANEMARCA 68 179 38% Ianuarie 2004
ELVEIA 46 200 23% Ianuarie 2004
FINLANDA 75 200 37,5% Ianuarie 2004
FRANA 70 574 12,2% Ianuarie 2004
GRECIA 26 300 8,67% Iunie 2004
GERMANIA 193 603 32,2% Ianuarie 2004
IRLANDA 22 166 13,3% Ianuarie 2004
ISLANDA 19 63 30,2% Ianuarie 2004
ITALIA 71 603 11,5% Ianuarie 2004
LUXEMBURG 10 60 16,7% Ianuarie 2004

51
 MALTA 6 65 9,2% Ianuarie 2004
MAREA 118 659 17,9% Ianuarie 2004
BRITANIE
NORVEGIA 60 165 36,4% Ianuarie 2004
OLANDA 55 150 36,7% Ianuarie 2004
PORTUGALIA 44 230 19,1% Ianuarie 2004
ROMNIA 46 469 9,8 % Decembrie 2004
SPANIA 99 350 28,3% Ianuarie 2004
SUEDIA 158 349 45,3% Ianuarie 2004

6. Organizarea seciilor de votare speciale

n cel de-al doilea tur de scrutin

Referitor la desfurarea celui de-al doilea tur de scrutin, Biroul

Electoral Central a emis o serie de hotrri care au modificat condiiile
de exercitare a votului. Astfel, ca urmare a ntmpinrii formulate de
reprezentanii Alianei Dreptate i Adevr P.N.L.-P.D. i ai Uniunii
Naionale P.S.D.+P.U.R. n Biroul Electoral Central, referitoare la
numrul mare de ceteni care au votat, n primul tur, n alte localiti
dect cele de domiciliu, Biroul Electoral Central a emis Hotrrea nr.
105 din 7 decembrie 2004, prin care a decis c cetenii cu drept de
vot care se vor afla n ziua de 12 decembrie n alte localiti dect cele
de domiciliu i vor exercita dreptul de vot n seciile de votare speciale
organizate n staiile de cale ferat, n autogri, n porturi i
aeroporturi. Aceast Hotrre a abrogat dispoziiile Hotrrii nr. 97
din 6 decembrie 2004, care prevedea dreptul cetenilor aflai n alt
localitate dect cea de domiciliu de a vota la oricare dintre seciile de
votare din localitatea n care se afl, mai puin la seciile speciale
organizate potrivit art. 22 alin. (1) i (3) din Legea nr. 373/2004.
Totodat, a nclcat dispoziiile art. 77 alin. (2) din Legea pentru
alegerea Camerei Deputailor i a Senatului potrivit crora Alegtorii

52
care n ziua votrii se afl ntr-o alt localitate dect aceea n care sunt
nscrii n listele electorale permanente pot s i exercite dreptul de
vot la orice secie de votare, urmnd a fi nscrii n lista electoral
special, prin grija preedintelui biroului electoral al seciei de votare.

7. Rezultatele alegerilor pentru Preedintele Romniei

- turul II -

Pentru Preedinte, numrul total al voturilor valabil exprimate a

fost de 10.008.314 din care 103.245 voturi au fost nule.
n urma totalizrii voturilor valabil exprimate pe ntreaga ar
pentru fiecare candidat, rezultatele au fost urmtoarele:

Conform Hotrrii Curii Constituionale nr. 34 din 15 decembrie

2004 privind stabilirea i aducerea la cunotin public a rezultatului
alegerilor pentru funcia de Preedinte al Romniei, n cadrul celui de-al
doilea tur de scrutin desfurat la 12 decembrie 2004, candidatul
Traian Bsescu a ntrunit cel mai mare numr de voturi din cele valabil
exprimate i, prin urmare, acesta a fost validat ulterior n funcia de
Preedinte al Romniei.

53
 VI. IREGULARITI I DEFICIENE
N PROCESUL ELECTORAL

1. Deficiene de ordin legislativ

Din derularea procesului electoral n anul 2004 i din rapoartele

OSCE i ale majoritii organismelor neguvernamentale, care au
monitorizat desfurarea alegerilor generale din Romnia, a rezultat c
actuala legislaie electoral nu rezolv pe deplin unele aspecte
referitoare la participarea i reprezentarea minoritilor, repartiia
mandatelor pe etnii, sexe, partide i organizaii fr reprezentare n
Parlament sau n privina pragului electoral. De asemenea, unele
prevederi ale legislaiei electorale n vigoare conin ambiguiti i
aspecte contradictorii, care au generat confuzii n interpretarea i
aplicarea unor norme juridice n derularea procesului electoral.

Deficiene privind coordonarea instituiilor i a

organismelor implicate n procesul electoral
Potrivit Legii electorale, Autoritatea Electoral Permanent i
desfoar activitatea n intervalul dintre dou perioade electorale27.
Acesteia ns i revine i sarcina de a constata i sanciona unele
contravenii pe parcursul perioadei electorale28, aa cum este cazul
faptelor prevzute la art. 97, lit. f) i h), iar n privina altora, precum

27
Art. 27 din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a
Senatului.
28
Art. 97 i 99, alin. (1) lit. f) din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei
Deputailor i a Senatului.

54
cele de la lit. r), constatarea i sancionarea de fapte contravenionale,
sunt de competena mai multor organe.
n art. 32, alin. (1), lit. j) din Legea nr. 373/2004 se prevede c
Biroul Electoral Central trebuie s transmit Autoritii Electorale
Permanente materialele necesare redactrii Crii Albe a alegerilor,
fr s se precizeze care anume i nici termenul de predare, n vreme
ce n art. 118, alin. (1), al aceleiai legi, se prevede c Biroul Electoral
Central trebuie s predea naltei Curi de Casaie i Justiie, n vederea
arhivrii, conform prevederilor Legii Arhivelor Naionale nr. 16/1996,
toate materialele i documentele rezultate n urma procesului electoral.
Definirea ambigu i, uneori, contradictorie a unor atribuii ale
autoritilor implicate n organizarea i desfurarea alegerilor a
determinat o stare de expectativ i pasivitate n angajarea lor, n
procesul electoral. Elocvente din acest punct de vedere sunt atributele
comune ale Ministerului Administraiei i Internelor i ale Autoritii
Electorale Permanente, n plan legislativ i logistic.

Deficiene privind nesancionarea unor fapte interzise de

lege
O serie de obligaii ale autoritilor nu sunt sancionate n vreun
fel, n cazul n care acestea nu le ndeplinesc. Un exemplu este acela al
obligaiei prevzute la art. 13, alin. (1) din aceeai lege, privind refuzul
de ctre primar de a pune la dispoziia alegtorilor, spre consultare,
listele electorale i de a organiza aciuni de informare i ndrumare a
alegtorilor. n Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei
Deputailor i a Senatului o situaie asemntoare se ivete i n
urmtoarele cazuri:

55
 - nclcarea dispoziiilor prevzute la art. 30 alin. 2 referitoare la
faptul c nu pot fi membri ai birourilor electorale candidaii n alegeri,
soii, rudele i afinii acestora pn la gradul al doilea inclusiv;
- nerespectarea termenelor privind modul de completare a
birourilor electorale (art. 31 alin. 2, 3 i 4);
- nclcarea dispoziiilor prevzute la art. 25 referitoare la
delimitarea seciilor de votare i comunicarea ctre prefect a acestora
n termen de 5 zile de la stabilirea datei alegerilor;
- refuzul membrilor biroului electoral al seciei de votare de a
anula i nmna un nou buletin de vot n cazul n care buletinul folosit
se deschide din eroare, dezvluindu-se secretul votului (art. 78 alin.
7);
- depirea duratei suspendrii votrii sau neanunarea acesteia
cu cel puin o or nainte (art. 81 alin. 2);
- neaplicarea de ctre preedintele biroului electoral al seciei de
votare, a tampilei de control pe buletinele de vot pe ultima pagin a
acestora (art. 74 alin. 2);
- folosirea publicitii comerciale prin intermediul presei scrise i
audiovizuale n scop de propagand electoral (art. 55 alin. 4)
- implicarea prefecilor n aciuni de campanie electoral (art. 45
alin. 2).
- organizarea aciunilor de campanie electoral n unitile
militare i de nvmnt (art. 55 alin. 5);
- nclcarea dispoziiilor referitoare la obligaiile ce revin
realizatorilor i moderatorilor emisiunilor i dezbaterilor electorale (art.
64).

56
 Deficiene privind modul de definire a noiunii de fraud
electoral
Noiunea de fraud n procesul electoral este prevzut de art. 32
alin. (6) din Legea nr. 373/2004, de art. 24 din Legea nr. 370/2004,
art. 33 din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autoritilor
administraiei publice locale, precum i de dispoziiile art. 25 din Legea
nr. 3/2000 privind organizarea i desfurarea referendumului. Art. 32
alin. 6) din Legea nr. 373/2004 definete frauda ca fiind orice aciune
ilegal care are loc naintea, n timpul sau dup ncheierea votrii ori n
timpul numrrii voturilor i ncheierii proceselor-verbale i care are ca
rezultat denaturarea voinei alegtorilor i crearea de avantaje
concretizate prin voturi i mandate n plus pentru un partid, o alian
politic, o alian electoral sau un candidat independent. Frauda
electoral are un tratament superficial n Legea nr. 373/2004 ntruct
aceast ilegalitate, poate cea mai grav pentru procesul electoral, nu
are un regim penal adecvat. Cel care a comis o fraud trebuie s
rspund penal, fiind sancionat cu o pedeaps pe msura pericolului
social al faptei comise. Nencriminarea acestei fapte reprezint o lacun
a legii care trebuie neaprat corectat. Fr ndoial, frauda este
realizat prin falsuri, nelciuni etc. care sunt doar mijloace pentru
svrirea infraciunii, iar autorul poate rspunde penal n condiiile
unui concurs ideal de infraciuni care circumstaniaz infraciunea i
mrete pedeapsa.
Din analiza prevederilor referitoare la noiunea de fraud
electoral din cadrul actelor normative sus-menionate rezult i unele
inadvertene i discrepane datorit crora intervenia organelor n
drept nu este totdeauna explicit. Potrivit prevederilor art. 33 din

57
Legea nr. 67/2004 existena fraudei electorale se stabilete de Biroul
Electoral Central de la caz la caz, pe baza probelor prezentate de cei
care au invocat-o, n timp ce n art. 32 alin. (4) din Legea nr. 373/2004
este prevzut expres posibilitatea ca n cazul n care, pentru
soluionarea unei cereri de anulare a alegerilor, ntemeiat pe fraud
electoral, sunt necesare verificri de fapt, acestea s fie efectuate n
prezena unui judector din Biroul Electoral Central.
Aa cum se regsete n actele normative din domeniul electoral,
definiia fraudei electorale, ca temei pentru anularea alegerilor, face ca
probarea acesteia s fie, dac nu imposibil, cel puin foarte dificil.

2. Iregulariti semnalate n procesul electoral

Att mass-media29, societatea civil ct i unele partide politice

participante la alegeri au reclamat existena unor nereguli n programul
electronic de centralizare a datelor din procesele-verbale, nereguli care
ar fi permis o modificare a rezultatului alegerilor. Suspiciunile au
aprut n timpul numrrii voturilor cnd, n urma analizei rezultatelor
pariale comunicate de BEC, s-a observat o micorare a numrului de
voturi nule (adic diferena dintre numrul alegtorilor prezeni la urne
i numrul voturilor valabil exprimate). Astfel, s-a ridicat problema c
soft-ul nu a fost prevzut cu un program de verificare a totalului dintre
suma voturilor valabil exprimate cu cea a voturilor nule, care trebuia s
fie egal cu prezena la vot30.
Candidatul Alianei Dreptate i Adevr P.N.L.- P.D. a formulat o
cerere de anulare a alegerilor pe motiv c procesul electoral a fost
29
Ziarul Romnia Liber din 3 decembrie 2004.
30
Ziarul Cotidianul din 2 decembrie 2004.

58
profund alterat, prin transferarea electronic a unei mari pri a
voturilor nule n contul candidatului Adrian Nstase i al Uniunii
P.S.D.+P.U.R. 31
Pentru a clarifica aceast situaie, la iniiativa Asociaiei Pro
Democraia, o echip de 3 experi independeni ai Centrului pentru
Alegeri Libere i Democraie - CeSID din Serbia a efectuat o analiz a
soft-ului folosit pentru centralizarea rezultatelor alegerilor. Acetia au
constatat c softul menionat nu genereaz erori ns permite
introducerea datelor din procesele verbale greit completate, fr a
semnala acest lucru. n acest sens, s-a observat existena unor
deficiene de redactare a formularelor proceselor-verbale ce au fcut
posibile erorile umane, erori care, la rndul lor, au condus la publicarea
unor date ce nu aveau corespondent n realitate, cu privire la numrul
persoanelor prezente la vot32.

3. Iregulariti ale proceselor-verbale de constatare a

rezultatelor alegerilor33

n urma analizrii datelor nscrise n procesele verbale privind

constatarea rezultatelor alegerilor din 28 noiembrie i 12 decembrie
2004, s-a constatat c exist diferene nejustificate ntre:

31
Ziarul Curierul Naional din 1 decembrie 2004.
32
Constatrile Asociaiei Pro Democraia privind introducerea i centralizarea
rezultatelor alegerilor din 28 noiembrie 2004, raport ce se poate consulta la adresa
www.apd.ro.
33
Date rezultate din procesele-verbale privind rezultatele alegerilor din 28
noiembrie 2004 i 12 decembrie 2004 publicate n Monitorul Oficial Nr. 1162 din 8
decembrie 2004 i Hotrrea Curii Constituionale Nr. 34 din 15 decembrie 2004
publicat n Monitorul Oficial Nr. 1212 din 16 decembrie 2004.

59
 1. numrul alegtorilor care s-au prezentat la urne i
numrul voturilor exprimate;

La alegerile din 28 noiembrie 2004, numrul total al alegtorilor

care s-au prezentat la urne, pentru alegerea Preedintelui Romniei, a
fost de 10.794.653. Numrul total al voturilor exprimate a fost de
10.791.215, dintre care 10.452.205 voturi valabil exprimate i
339.010 voturi nule. Rezult deci o diferen de 3.438 de voturi,
care nu se regsesc dup numrarea voturilor.
Numrul total al alegtorilor care s-au prezentat la urne, pentru
alegerea Camerei Deputailor a fost de 10.794.653. Numrul total al
voturilor exprimate a fost de 10.787.747, dintre care 10.188.106
voturi valabil exprimate i 599.641 voturi nule. Rezult o diferen de
6.906 de voturi care nu se regsesc dup numrarea voturilor.
Numrul total al alegtorilor care s-au prezentat la urne, pentru
alegerea Senatului a fost de 10.794.653. Numrul total al voturilor
exprimate a fost de 10.787.604, dintre care 10.231.476 voturi valabil
exprimate i 556.128 voturi nule. Rezult o diferen de 7.049 de
voturi care nu se regsesc dup numrarea voturilor.
La alegerile din 12 decembrie 2004, numrul total al alegtorilor
care s-au prezentat la urne, pentru alegerea Preedintelui Romniei, a
fost de 10.112.262. Numrul total al voturilor exprimate a fost de
10.111.559, dintre care 10.008.314 voturi valabil exprimate i
103.245 voturi nule. Rezult deci o diferen de 703 voturi, care nu
se regsesc dup numrarea voturilor.

60
 2. numrul buletinelor de vot primite de seciile de votare i
numrul total al buletinelor de vot existente n seciile de
votare, dup exercitarea votului.

La alegerile din 28 noiembrie 2004, numrul buletinelor de vot

primite de seciile de votare, pentru alegerea Preedintelui Romniei, a
fost de 20.276.152. Numrul total al buletinelor de vot existente n
seciile de votare, dup exercitarea votului, a fost de 20.265.019,
dintre care 9.473.804 buletine de vot nentrebuinate i anulate,
339.010 voturi nule i 10.452.205 voturi valabil exprimate. Rezult o
diferen de 11.133 buletine de vot, care nu se regsesc, dup
numrtoarea final.
Numrul buletinelor de vot primite de seciile de votare, pentru
alegerea Camerei Deputailor a fost de 20.262.793. Numrul total al
buletinelor de vot existente n seciile de votare, dup exercitarea
votului, a fost de 20.249.688, dintre care 9.461.941 buletine de vot
nentrebuinate i anulate, 599.641 voturi nule i 10.188.106 voturi
valabil exprimate. Rezult o diferen de 13.105 buletine de vot,
care nu se regsesc, dup numrtoarea final.
Numrul buletinelor de vot primite de seciile de votare, pentru
alegerea Senatului, a fost de 20.270.060. Numrul total al buletinelor
de vot existente n seciile de votare, dup exercitarea votului, a fost
de 20.255.503, dintre care 9.467.899 buletine de vot nentrebuinate
i anulate, 556.128 voturi nule i 10.231.476 voturi valabil exprimate.
Rezult o diferen de 14.557 buletine de vot, care nu se
regsesc, dup numrtoarea final.

61
 La alegerile din 12 decembrie 2004, numrul buletinelor de vot
primite de seciile de votare, pentru alegerea Preedintelui Romniei, a
fost de 20.358.425. Numrul total al buletinelor de vot existente n
seciile de votare, dup exercitarea votului, a fost de 20.357.805,
dintre care 10.246.246 buletine de vot nentrebuinate i anulate,
103.245 voturi nule i 10.008.314 voturi valabil exprimate. Rezult o
diferen de 620 buletine de vot, care nu se regsesc, dup
numrtoarea final.

4. Contravenii i infraciuni

Capitolul XI al Legii nr. 373/2004 reglementeaz contraveniile i

infraciunile care pot rezulta din procesul electoral. Art. 97-98 identific
contraveniile i sanciunile aplicabile acestora, iar n art. 99 sunt
prevzute organele abilitate s le aplice. Art. 100-108 reglementeaz
infraciunile electorale i pedepsele aplicabile fiecreia dintre acestea.
n cazul infraciunilor, aciunea penal se pune n aplicare din oficiu.
n data de 21 ianuarie 2005, Autoritatea Electoral Permanent a
solicitat Inspectoratului General al Poliiei Romne informaii cu privire
la contraveniile i infraciunile constatate de unitile de Poliie pe
durata procesului electoral. Urmare a acestui demers, Inspectoratul
General al Poliiei Romne a comunicat o Situaie privind ilegalitile
constatate de unitile de poliie pe timpul procesului de votare i
stadiul soluionrii acestora care reflect situaia existent la data de
25 ianuarie 2005.
Astfel, la nivel naional, au fost nregistrate 155 de dosare penale,
avnd ca obiect svrirea a 177 de infraciuni, privind nclcarea

62
prevederilor Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Preedintelui Romniei
i a Legii nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a
Senatului. Din cele 155 de dosare penale 60 au fost naintate
parchetelor cu urmtoarele propuneri:
2 dosare, cu propunerea de sesizare a instanei de judecat,
6 dosare cu soluia de declinare a competenei n favoarea
parchetelor,
9 dosare cu propunerea de scoatere de sub urmrire penal.
43 dosare cu propunerea de nencepere a urmririi penale.
Au rmas n lucru un numr de 95 de dosare penale. Totodat, s-
au aplicat un numr de 422 sanciuni contravenionale, soldate cu
amenzi.

63
ANEXE

65
 Anexa nr. 1

Legislaia privind alegerea Camerei Deputailor, a Senatului

i a Preedintelui Romniei

Constituia Romniei1;
Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preedintelui Romniei2;
Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a
Senatului3;
Legea partidelor politice nr. 14 din 20034;
Legea nr. 43/2003 privind finanarea activitii partidelor politice
i a campaniilor electorale;
Legea nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii
Constituionale5;
Hotrrea Guvernul Romniei nr. 1610 din 2004 privind stabilirea
unor msuri pentru organizarea i desfurarea alegerilor pentru
Camera Deputailor, Senat i Preedintele Romniei n anul 20046;
Hotrrea Guvernului Romniei nr. 1611/2004 privind cheltuielile
necesare pentru pregtirea, organizarea i desfurarea alegerilor
pentru Camera Deputailor, Senat i Preedintele Romniei din
anul 20047;
Hotrrea Guvernului Romniei nr. 1612/2004 privind modelul
timbrului autocolant, condiiile de tiprire, de gestionare i de
utilizare a acestuia la alegerile pentru Camera Deputailor, Senat
i Preedintele Romniei din anul 20048;
1
Constituia Romniei, n forma iniial, a fost adoptat n edina Adunrii
Constituante din 21 noiembrie 1991, a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei
nr.233 din 21 noiembrie 1991 i a intrat n vigoare n urma aprobrii ei prin
referendumul naional din 8 decembrie 1991. Constituia Romniei a fost modificat i
completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr.429/2003, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei nr.758 din 29 octombrie 2003, republicat de Consiliul
Legislativ, cu reactualizarea denumirilor i dndu-se textelor o nou numerotare, n
Monitorul Oficial al Romniei nr.767 din 31 octombrie 2003.
2
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, nr.887 din 29 septembrie 2004. Modificat
prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 77/2004, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, nr.920 din 9 octombrie 2004.
3
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, nr.887 din 29 septembrie 2004. Modificat
prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr.80/2004, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, nr.941 din 14 octombrie 2004.
4
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 25 din 17 ianuarie 2003.
5
Legea nr.47/1992 a fost publicat n Monitorul Oficial nr. 101 din 22 mai 1992,
republicat n Monitorul Oficial nr.187 din 7 august 1997, republicat n Monitorul
Oficial nr.643 din 16 iulie 2004.
6
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 919 din 8 octombrie 2004.
7
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 919 din 8 octombrie 2004.
8
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 919 din 8 octombrie 2004.
66
 Hotrrea Guvernului Romniei nr. 1613 din 2004 privind modelul
tampilelor care vor fi folosite la Biroul Electoral Central, birourile
electorale de circumscripie i oficiile electorale, modelul copiei de
pe lista electoral permanent, modelul listei electorale speciale,
al listei susintorilor, precum i modelul listei membrilor
organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor naionale, care vor
fi folosite pentru alegerea Camerei Deputailor, a Senatului i a
Preedintelui Romniei n anul 20049;
Hotrrea Guvernului Romniei nr. 1614 din 7 octombrie 2004
pentru aprobarea programului calendaristic privind realizarea
aciunilor prevzute n Legea nr. 373/2004 pentru alegerea
Camerei Deputailor i a Senatului i n Legea nr. 370/2004 pentru
alegerea Preedintelui Romniei10;
Hotrrea Parlamentului Romniei nr. 17 din 2004 privind
constituirea Comisiei parlamentare speciale pentru repartizarea
timpilor de anten11;
Hotrrea Guvernului Romniei nr. 1790 din 2004 privind
stabilirea modelelor proceselor-verbale i ale altor formulare
necesare constatrii rezultatelor pentru alegerea Camerei
Deputailor, a Senatului i a Preedintelui Romniei, din anul
200412;
Declaraia Universal a Drepturilor Omului;
Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice13.

9
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 917 din 8 octombrie 2004.
10
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 917 din 8 octombrie 2004.
11
Publicat n: Monitorul Oficial al Romniei nr. 964 din 21 octombrie 2004.
12
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 1015 din 3 noiembrie 2004
13
Adoptat de Adunarea general a Naiunilor Unite la 16 decembrie 1966 i intrat n
vigoare la 23 martie 1976, conform art.49. Romnia a ratificat Pactul Internaional cu
privire la Drepturile Civile i Politice la 31 octombrie 1974, prin Decretul nr. 212,
publicat n Buletinul Oficial al Romniei, Partea I, nr.146 din 20 noiembrie 1974.
67
 Anexa nr. 2

Componena Biroului Electoral Central

Judectori ai naltei Curi de Casaie i Justiie

Emil Ghergu preedintele Biroului Electoral Central

Viceniu Victor Paca Cameni lociitorul preedintelui Biroului
Electoral Central
Nicoleta Florea
Gheorghe Cernat
Veronica Rdulescu
Emilia Braicu
Magdalena Ghermeli

Reprezentanii Autoritii Electorale Permanente

Octavian Opri preedintele Autoritii Electorale Permanente

Alexandru Radu vicepreedintele Autoritii Electorale Permanente
Ionel Fleariu vicepreedintele Autoritii Electorale Permanente

Reprezentanii partidelor politice parlamentare

Dan Matei Aghaton Partidul Social Democrat

Nicolae Sfcreanu Partidul Umanist Romn
Ioan Onisei Partidul Democrat
Gheorghe Rdulescu Partidul Naional Liberal
Dinu Marian Partidul Romnia Mare
Szusanna Peter Uniunea Democrat Maghiar din Romnia

Reprezentantul Grupului parlamentar al minoritilor naionale

din Camera Deputailor

Tamara Baicu

Reprezentanii partidelor politice neparlamentare

Marinela Cristina Moraru Partidul Ecologist Romn

Nicolae Petre Trache Partidul Noua Generaie
Cristina Nicoleta Andrei Partidul Naional rnesc Cretin Democrat
Vasile Raiu Partidul Socialist Unit
Mircea C. Jonea Partidul Aliana Socialist
Mariana Bordei Fora Democrat din Romnia
Constantin Chiriac Cucu Aciunea Popular
tefan M. Fileru Partidul Social Democrat C-tin Titel Petrescu
Daniela M. Ionescu Partidul Mileniului III
George Rdulescu Partidul Unitii Naiunii Romne

68
 Anexa nr. 3

Situaia contestaiilor depuse la BEC cu privire la

constituirea i completarea birourilor electorale de
circumscripie

Nr. de
Nr. crt. Formaiunea nregistrare Hotrre BEC Admis/
politic al respins
contestaiei
la BEC

1. Hotrrea respins
Aliana DA PNL- 1/CT nr.1 din 19 (nefondat)
PD Timi octombrie
2004
2. Hotrrea admis
PRM Galai 117/CT nr.61 din 18
noiembrie
2004
3. Hotrrea respins
Partidul Socialist 116/CT nr.73 din 18 (nefondat)
Unit noiembrie
2004
4. Partidul Hotrrea respins
Renaterea 118/CT nr.74 din 18 (nefondat)
Romniei-Vaslui noiembrie
2004
5. Hotrrea respins
Partidul Mileniului 115/CT nr.76 din 18 (nefondat)
III noiembrie
2004
6. Hotrrea respins
PSD - Mehedini 397/C nr.87 din 26 (inadmisibil)
noiembrie
2004
7. Hotrrea respins
Uniunea 433/CT nr.88 din 27 (inadmisibil)
PSD+PUR noiembrie
Constana 2004
8. Hotrrea respins
Aliana DA 139/CT nr.90 din 26 (inadmisibil)
noiembrie
2004

69
 Anexa nr. 4

Situaia celor 16 propuneri de candidai pentru alegerea

Preedintelui Romniei, respinse de Biroul Electoral Central
i a contestaiilor soluionate de Curtea Constituional

Nr. Candidat Nr. cererii Nr. hotrrii Admis/ Nr. hotrrii Admis/
crt. de depunere B.E.C. Respins Curii Respins
a Constituionale
candidaturii
1. GEORGE 4/CT Hotrrea nr.6 respins Hotrrea nr. 6 respins
GIBESCU din 19.10.2004 din 01.11.2004
2. TIPUS Hotrrea nr.8 respins Hotrrea nr.3 respins
GHEORGHE din 19.10.2004 din 25.10.2004
3. PETRIA 64/C Hotrrea nr.20 respins Hotrrea nr.16 respins
EUGENIU din 25.10.2004 din 08.11.2004
DRAGO
4. IOSIPESCU 73/C Hotrrea nr.24 respins - -
PUIA SILVIA din 26.10.2004
5. FAUR ISAIA 10/C Hotrrea nr.25 respins Hotrrea nr.8 respins
din 26.10.2004 din 03.11.2004
6. BANCU 88/C Hotrrea nr.26 respins - -
ION din 27.10.2004
7. COZMA 94/C Hotrrea nr.27 respins Hotrrea nr.19 respins
MARIA din 27.10.2004 din 10.11.2004
8. GEORGE 104/C Hotrrea nr.28 respins - -
CAROL din 28.10.2004
FRTIMAN
9. GHEORGHE 103/C Hotrrea nr.29 respins Hotrrea nr.14 respins
LASLO din 28.10.2004 din 08.11.2004
10. ATEFNOA 109/C Hotrrea nr.30 respins - -
IEI IOAN din 28.10.2004
11. NOGHIN 114/C Hotrrea nr.34 respins Hotrrea nr.7 respins
DOINA din 29.10.2004 din 03.11.2004
ELENA
12. GODJA 139/C Hotrrea nr.35 respins Hotrrea nr.18 respins
FLORIN din 30.10.2004 din 10.11.2004
VASILE
13. PREDESCU 131/C Hotrrea nr.36 respins Hotrrea nr.10 respins
GHEORGHE din 30.10.2004 din 05.11.2004
14. LASCU IOAN 156/C Hotrrea nr.40 respins - -
din 03.11.2004
15. OANCEA 164/C Hotrrea nr.43 respins - -
MARIN din 04.11.2004
16. CARNU D. 134/C Hotrrea nr.54 respins - -
ION din 30.11.2004

70
 Anexa nr. 5

Situaia celor 12 propuneri de candidai pentru alegerea

Preedintelui Romniei,
admise de Biroul Electoral Central
i a contestaiilor soluionate de Curtea Constituional

Nr. Candidat Formaiunea Nr. total de Nr. hotrrii Curii Admis/

crt. politic contestaii Constituionale respins

1. Hot.nr.13 din 8.11.2004 respins

Hot. nr.15 din 8.11.2004 respins
Hot. nr.17 din 10.11.2004 respins
ADRIAN Uniunea 9 Hot. nr.22 din 10.11.2004 respins
NSTASE Naional Hot. nr.24 din 10.11.2004 respins
P.S.D. + P.U.R. Hot. nr. 25 din 10.11.2004 respins
Hot. nr. 27 din 10.11.2004 respins
Hot. nr.28 din 10.11.2004 respins
Hot. nr.29 din 10.11.2004 respins
2.
Hot. nr.2 din 20.10.2004 respins
Hot. nr.4 din 01.11.2004 respins
TRAIAN Aliana D.A. 9 Hot.nr.9 din 05.11.2004 respins
BSESCU P.N.L. + P.D. Hot. nr.15 din 08.11.2004 respins
Hot. nr.22 din 10.11.2004 respins
Hot. nr.24 din 10.11.2004 respins
Hot. nr.27 din 10.11.2004 respins
Hot.nr.28 din 10.11.2004 respins
Hot.nr.29 din 10.11.2004 respins

3.
3 Hot. nr.15 din 08.11.2004 respins
CORNELIU P.R.M. Hot.nr.22 din 10.11.2004 respins
VADIM Hot. nr. 27 din 10.11.2004 respins
TUDOR
4.
Hot. Nr.12 din 08.11.2004 respins
5 Hot. Nr.15 din 08.11.2004 respins
MARKO U.D.M.R. Hot. Nr.21 din 10.11.2004 respins
BELA Hot. Nr.22 din 10.11.2004 respins
Hot. Nr.27 din 10.11.2004 respins

71
5.
Hot. Nr.05 din 01.11.2004 respins
GHEORGHE P.N..C.D. 5 Hot. Nr.15 din 08.11.2004 respins
CORIOLAN Hot. Nr.22 din 10.11.2004 respins
CIUHANDU Hot. Nr.23 din 10.11.2004 respins
Hot. Nr.27 din 10.11.2004 respins

6. Hot. Nr.15 din 08.11.2004 respins

GEORGE P.N.G. 3 Hot nr.22 din 10.11.2004 respins
BECALI Hot. Nr.27 din 10.11.2004 respins

7. Hot. nr.11din 08.11.2004 respins

Hot. nr.15 din 08.11.2004 respins
PETRE Partidul Fora 6 Hot. nr.22 din 10.11.2004 respins
ROMAN Democrat din Hot. nr.27 din 10.11.2004 respins
Romnia Hot. nr.28 din 10.11.2004 respins
Hot. nr.29 din 10.11.2004 respins

8. Hot. nr.15 din 08.11.2004 respins

Hot. nr.22 din 10.11.2004 respins
GHEORGHE independent 4 Hot. nr.26 din 10.11.2004 respins
DINU Hot nr.27 din 10.11.2004 respins

9. Hot. Nr.15 din 08.11.2004 respins

MARIAN Partidul 3 Hot nr.22 din 10.11.2004 respins
PETRE Aciunea Hot. Nr.27 din 10.11.2004 respins
MILU Popular
10. Hot. Nr.15 din 08.11.2004 respins
OVIDIU Uniunea pentru 3 Hot nr.22 din 10.11.2004 respins
TUDORICI Reconstrucia Hot. Nr.27 din 10.11.2004 respins
Romniei
11. Aliana Hot. Nr.15 din 08.11.2004 respins
AUREL Popular 3 Hot nr.22 din 10.11.2004 respins
RDULESCU Cretin Hot. Nr.27 din 10.11.2004 respins
Democrat
12. Hot. Nr.15 din 08.11.2004 respins
ALEXANDRU Partidul 3 Hot nr.22 din 10.11.2004 respins
RAJ TUNARU Tineretului Hot. Nr.27 din 10.11.2004 respins
Democrat

72
 Anexa nr. 6

Lista cu numrul total de candidai pentru Senat, la

nivel naional, pentru fiecare formaiune politic

Nr. crt. Formaiunea Politic Nr. total de

candidaturi

1. Candidat independent 2
2. Aliana ,, Dreptate i Adevr P.N.L.- 222
P.D.
3. Aliana Pentru Unitatea Rromilor 105
4. Aliana Popular Cretin Democrat 74
5. Fora Dreptii 4
6. Partidul ,,Pentru Patrie 108
7. Partidul Aciunea Popular 196
8. Partidul Aliana Socialist 219
9. Partidul Ecologist Romn 222
10. Partidul Fora Democrat din 198
Romnia
11. Partidul Mileniului III 169
12. Partidul Muncitoresc Romn 93
13. Partidul Naional Democrat Cretin 143
14. Partidul Naional rnesc Cretin 216
Democrat
15. Partidul Noua Democraie 68
16. Partidul Noua Generaie 220
17. Partidul Popular din Romnia 8
18. Partidul Romnia Mare 221
19. Partidul Social Democrat ,,C-tin Titel 150
Petrescu
20. Partidul Socialist Romn 119
21. Partidul Socialist Unit 221
22. Partidul Tineretului Democrat 27
23. Partidul Unitii Naiunii Romne 150
24. Uniunea Democrat Maghiar din 152
Romnia
25. Uniunea Naional P.S.D.+P.U.R. 222
26. Uniunea Pentru Reconstrucia 152
Romniei

73
 Anexa nr. 7

Lista cu numrul total de candidai pentru Camera

Deputailor,
la nivel naional, pentru fiecare formaiune politic

Nr. crt. Formaiune politic Nr. total

candidaturi

1. Candidat independent 10
2. Aliana ,,Dreptate i Adevr P.N.L.- 415
P.D.
3. Aliana Pentru Unitatea Rromilor 235
4. Aliana Popular Cretin Democrat 116
5. Asociaia ,,Uniunea Cultural a 29
Polonezilor din Romnia
6. Asociaia Cultural a Macedonilor 27
Slavi din Romnia
7. Asociaia Cultural Bulgar din 83
Romnia
8. Asociaia Democratic a Macedonilor 34
Slavi din Romnia
9. Asociaia Etnicilor Turci 109
10. Asociaia Italienilor din Romnia 35
Ro.As.It.
11. Asociaia Liga Albanezilor din 168
Romnia
12. Asociaia Macedonilor din Romnia 95
13. Comunitatea ,,Bratsvo a Bulgarilor 126
din Romnia
14. Comunitatea Italian din Romnia 38
15. Comunitatea Ruilor Lipoveni din 140
Romnia
16. Federaia Comunitilor Evreieti din 66
Romnia
17. Forumul Democrat al Germanilor din 119
Romnia
18. Fora Dreptii 9
19. Partida Romilor Social Democrat din 211
Romnia
20. Partidul ,,Pentru Patrie 169
21. Partidul Aciunea Popular 375
22. Partidul Aliana Socialist 406

74
23. Partidul Ecologist Romn 414
24. Partidul Fora Democrat din 386
Romnia
25. Partidul Mileniului III 324
26. Partidul Muncitoresc Romn 208
27. Partidul Naional Democrat Cretin 264
28. Partidul Naional rnesc Cretin 408
Democrat
29. Partidul Noua Democraie 156
30. Partidul Noua Generaie 414
31. Partidul Popular din Romnia 9
32. Partidul Romnia Mare 415
33. Partidul Social Democrat C-tin Titel 286
Petrescu
34. Partidul Socialist Romn 224
35. Partidul Socialist Unit 412
36. Partidul Tineretului Democrat 28
37. Partidul Unitii Naiunii Romne 296
38. Uniunea Armenilor din Romnia 168
39. Uniunea Bulgar din Banat-Romnia 48
40. Uniunea Croailor din Romnia 209
41. Uniunea Cultural a Rutenilor din 252
Romnia
42. Uniunea Democratic a Slovacilor i 10
Cehilor din Romnia
43. Uniunea Democrat a Croailor din 135
Romnia
44. Uniunea Democrat a Ttarilor Turco 76
Musulmani din Romnia
45. Uniunea Democrat Maghiar din 279
Romnia
46. Uniunea Democrat Turc din 40
Romnia
47. Uniunea Elen din Romnia 250
48. Uniunea Naional P.S.D.+ P.U.R. 415
49. Uniunea pentru Reconstrucia 276
Romniei
50. Uniunea Polonezilor din Romnia 246
Dom Polski
51. Uniunea Srbilor din Romnia 54
52. Uniunea Turc Musulman din 28
Romnia
53. Uniunea Ucrainenilor din Romnia 252

75
 Anexa nr. 8

Organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale

care au participat la alegerile generale din 2004

Etnie Denumirea organizaiei cetenilor aparinnd

minoritilor naionale

ALBANEZI ASOCIAIA LIGA ALBANEZILOR DIN ROMNIA

ARMENI UNIUNEA ARMENILOR DIN ROMNIA
BULGARI ASOCIAIA CULTURAL BULGAR DIN ROMNIA
COMUNITATEA BRATSTVO ABULGARILOR DIN ROMNIA
UNIUNEA BULGAR DIN BANAT - ROMNIA
CROAI UNIUNEA CROAILOR DIN ROMNIA
UNIUNEA DEMOCRAT A CROAILOR DIN ROMNIA
ELENI UNIUNEA ELEN DIN ROMNIA
EVREI FEDERAIA COMUNITILOR EVREIETI DIN ROMNIA
GERMANI FORUMUL DEMOCRAT AL GERMANILOR DIN ROMNIA
ITALIENI ASOCIAIA ITALIENILOR DIN ROMNIA RO.AS.IT.
COMUNITATEA ITALIAN DIN ROMNIA
MACEDONENI ASOCIAIA CULTURAL A MACEDONENILOR SLAVI DIN
ROMNIA
ASOCIAIA DEMOCRATIC A MACEDONENILOR SLAVI
DIN ROMNIA
ASOCIAIA MACEDONENILOR DIN ROMNIA
POLONEZI ASOCIAIA UNIUNEA CULTURAL A POLONEZILOR DIN
ROMNIA
UNIUNEA POLONEZILOR DIN ROMNIA DOM POLSKI
ROMI ALIANA PENTRU UNITATEA RROMILOR
PARTIDA ROMILOR SOCIAL DEMOCRAT DIN ROMNIA
RUI COMUNITATEA RUILOR LIPOVENI DIN ROMNIA
LIPOVENI
RUTENI UNIUNEA CULTURAL A RUTENILOR DIN ROMNIA
SRBI UNIUNEA SRBILOR DIN ROMNIA
SLOVACI I UNIUNEA DEMOCRATIC A SLOVACILOR I CEHILOR DIN
CEHI ROMNIA
TTARI UNIUNEA DEMOCRAT A TTARILOR TURCO-MUSULMANI
TURCO- DIN ROMNIA
MUSULMANI
TURCI ASOCIAIA ETNICILOR TURCI
UNIUNEA DEMOCRAT TURC DIN ROMNIA
UNIUNEA TURC MUSULMAN DIN ROMNIA
UCRAINIENI UNIUNEA UCRAINIENILOR DIN ROMNIA
76
 Anexa nr. 9

REGLEMENTRI PRIVIND CAMPANIA ELECTORAL

Extras din Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 17 din 25

octombrie 200414

ART. 3
Dispoziiile art.55 alin. (4) din Legea nr. 373/2004 vor fi interpretate
avndu-se n vedere i prevederile art.61 alin. (5) din aceeai lege, n sensul
c, att n cazul presei scrise, ct i n cel al presei audiovizuale, contractele de
publicitate comercial nu pot fi transformate sau utilizate pentru difuzarea de
publicitate n scop de propagand electoral, aa cum este interzis, de
asemenea, cedarea timpilor de anten n favoarea candidailor i a partidelor
politice participante la alegerile din 28 noiembrie de ctre societi comerciale
cu capital public sau privat, instituii publice, organizaii neguvernamentale ori
persoane fizice.
ART. 4
Avnd n vedere dispoziiile art. 55 alin. (4) din Legea nr. 373/2004,
publicitatea electoral n presa scris se va face pe baze contractuale, contra
cost, n timp ce spoturile electorale ce pot fi difuzate de ctre radiodifuzorii
publici i privai, n timpul campaniei electorale, vor fi cuprinse numai n cadrul
emisiunilor electorale i al dezbaterilor electorale i vor avea caracter gratuit.

Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 37 din 4 noiembrie 2004

privind interpretarea i aplicarea uniform a
dispoziiilor art. 61 alin. (1), coroborate
cu cele ale art. 57 alin. (1)din Legea nr. 373/2004,
referitoare la difuzarea de emisiuni de tip electoral de ctre
radiodifuzorii publici i privai, n zilele de smbt i duminic15

Analiznd cererea adresat de Societatea Romn de Radiodifuziune

(nregistrat sub numrul 162/C din 2 noiembrie 2004), prin care se solicit
precizri "dac n zilele de smbt i duminic posturile publice de radio i
televiziune pot difuza informaii cu caracter electoral n condiiile dispoziiilor
art. 61 alin. (1) din Legea nr. 373/2004", lund n dezbatere ntmpinarea
formulat de reprezentanii Alianei D.A. P.N.L. - P.D. i ai Uniunii Naionale
P.S.D. + P.U.R. n Biroul Electoral Central, prin care se arat c, dei nu are,
potrivit Legii audiovizualului nr.504/2002 i Legii nr.373/2004, vreo
competen n a da interpretri cu privire la dispoziiile legale n domeniul
alegerilor, totui Consiliul Naional al Audiovizualului a emis Precizri cu privire
la coninutul emisiunilor informative n perioada campaniei electorale, precizri
care, de fapt, adaug la lege i sunt de natur s duc la nclcarea acesteia
de ctre radiodifuzorii publici i privai, n temeiul prevederilor art.32 alin. (1)
lit. a) i c) i ale art.32 alin. (7) i (8) din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea
Camerei Deputailor i a Senatului,

14
Publicat n Monitorul Oficial nr. 1000 din 29 octombrie 2004.
15
Publicat n Monitorul Oficia nr. 1058 din 15 noiembrie 2004.

77
 Biroul Electoral Central hotrte:

ART. 1
n conformitate cu dispoziiile art.61 alin. (1), coroborate cu cele ale
art.57 alin. (1) din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i
a Senatului, n perioada campaniei electorale posturile de radio i televiziune,
publice i private, pot transmite emisiunile informative, emisiunile electorale i
dezbaterile electorale, astfel cum sunt prevzute de lege, numai n zilele de
luni, mari, miercuri, joi i vineri.
ART. 2
Dispoziiile prezentei hotrri sunt obligatorii pentru Consiliul Naional al
Audiovizualului, precum i pentru conducerile posturilor publice i private de
radio i televiziune.
ART. 3
Nerespectarea prevederilor prezentei hotrri atrage aplicarea sanciunilor
prevzute de Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.

Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 33 din 29 octombrie 2004

privind interpretarea prevederilor art. 20 alin. (2),
coroborate cu cele ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 43/2003

Lund n discuie cererea adresat de Uniunea Naional P.S.D. + P.U.R.,

nregistrat sub nr. 112/C din 27 octombrie 2004, i ntmpinarea formulat
de reprezentanii Alianei D.A. P.N.L. - P.D. n Biroul Electoral Central,
nregistrat sub nr. 128/C din 29 octombrie 2004, n temeiul dispoziiilor art.32
alin. (1) lit. a), precum i ale prevederilor art.32 alin. (7) i (8) din Legea nr.
373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului,

Biroul Electoral Central hotrte:

ART. 1
Partidele politice, alianele politice, alianele electorale, organizaiile
cetenilor aparinnd minoritilor naionale, precum i candidaii
independeni care particip la alegeri vor imprima obligatoriu, potrivit legii, pe
toate afiele i publicaiile electorale (brouri, pliante, programe sau platforme
electorale, programe de guvernare), precum i pe celelalte materiale de
propagand electoral prevzute, exemplificativ, la art.6 din Hotrrea Biroului
Electoral Central nr. 17A din 25 octombrie 2004 (cri potale, ilustrate,
brichete, chibrituri, calendare, cni, caiete, pixuri, epci, tricouri, earfe, fulare
i alte obiecte asemntoare) denumirea partidului, alianei politice, alianei
electorale, organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor naionale sau, dup
caz, numele i prenumele candidatului independent care le-a editat, n sensul
c le-a conceput i, eventual, le-a confecionat ori le-a comandat.
ART. 2
n cazul tipriturilor (afie, pliante, cri potale, ilustrate, platforme-
program, programe electorale, programe de guvernare i altele asemenea), pe
lng denumirea partidului, alianei politice, alianei electorale, organizaiei
cetenilor aparinnd minoritilor naionale sau a numelui i prenumelui

78
candidatului independent, va fi imprimat i denumirea agentului economic
care le-a tiprit.
ART. 3
n cazul afielor electorale, prevzute de art.71 din Legea nr. 373/2004,
partidele politice, alianele politice, alianele electorale, organizaiile cetenilor
aparinnd minoritilor naionale, precum i candidaii independeni care
particip la alegeri au obligaia legal:
- s imprime denumirea partidului politic, alianei politice, alianei
electorale, organizaiei aparinnd minoritilor naionale sau, dup caz,
numele i prenumele candidatului independent;
- s imprime denumirea agentului economic care a tiprit respectivele
afie;
- s declare Curii de Conturi (camerelor de conturi) numrul total al
afielor tiprite.
ART. 4
La aplicarea art.27alin. (1) lit. g) din Legea nr. 43/2003 se vor avea n
vedere interpretrile date noiunilor de "tiprituri" i "afie electorale".
ART. 5
Dispoziiile prezentei hotrri sunt obligatorii, n conformitate cu
prevederile art.32 alin. (7) din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei
Deputailor i a Senatului.

Hotrrea Biroului Electoral Central nr. 60 din 16 noiembrie 2004

Art. 5 al.7 din Legea nr. 373/2004 stabilete c : Preedintele Romniei,

n funcie la data alegerii Camerei Deputailor i Senatului, dac se afl n
ultimele 3 luni ale mandatului, poate candida ca independent pe listele unui
partid politic, unei aliane politice sau aliane electorale pentru obinerea unui
mandat de deputat sau senator.
Prin decizia nr. 339/17 septembrie 2004 a Curii Constituionale s-a
stabilit c acest text de lege nu contravine Constituiei, implicit nici textelor
invocate n contestaie (art. 80 i 84), cu privire la care s-au fcut referiri
exprese n considerentele deciziei.
Curtea Constituional reine c numai printr-o interpretare forat prin
adugare la normele constituionale situaia prevzut n textul art. 5 al. 7 ar
putea fi convertit n incompatibilitatea prevzut de art. 84 alin. 1 din
Constituie, iar textul art. 80 al. 2 din Constituie se refer numai la rolul ce
revine Preedintelui Romniei n cadrul statului. Problema modului n care
Preedintele i exercit acest rol ine de msura n care Preedintele i
ndeplinete obligaiile, de etica exercitrii mandatului prezidenial, care, n caz
c este nclcat grav, atrage rspunderea constituional a titularului acestui
mandat.
Cum, n raport de dispoziia art. 5 al. 7 din Legea nr. 373/2004,
candidatura Preedintelui Romniei este inserat ntr-o list de candidaturi a
unei aliane electorale i pentru c sistemul electoral romnesc cuprinde votul
pentru o list de candidai i nu uninominal este corect i legal ca i campania
electoral a Preedintelui s se desfoare alturi de respectiva alian
electoral, aa cum n mod justificat s-a reinut n hotrrea contestat.
Este evident c, textul art. 5 al. 7 din Legea nr. 373/2004 stabilete un
regim juridic special pentru Preedintele Romniei, n funcie la data alegerilor,

79
respectiv o derogare de la regulile generale, inclusiv n ce privete campania
electoral a candidatului independent.
n consecin, argumentaia contestaiei, cu trimitere la textele
menionate mai sus din Legea nr. 373/2004 nu este pertinent cauzei.
Toate susinerile privind nclcarea textelor de lege care-i vizeaz pe
candidaii independeni sunt neavenite n raport de situaia special n care se
afl Preedintele Romniei, att cu privire la condiiile depunerii candidaturii,
ct i cu privire la campania electoral (afie, materiale audio sau video).
Contrar susinerii din contestaie, a nu face distincie ntre regimul juridic
al candidatului independent n sensul art. 5 alin. 6 i cel din art. 5 alin. 7,
nseamn a lsa fr sens i finalitate acest text din art. 5 al. 7, care, totui,
este un text legal i constituional.
Pentru aceste considerente, n temeiul prevederilor art. 72 al. 3 din Legea
nr. 373/2004, Biroul Electoral Central respinge contestaia formulat de Aliana
Dreptate i Adevr D.A. P.N.L.-P.D. Bucureti.

Anexa nr. 10

Componena nominal a Comisiei parlamentare speciale

pentru repartizarea timpilor de anten

1. Hrebenciuc Viorel deputat - Grupul parlamentar al P.S.D.

2. Sassu Alexandru deputat - Grupul parlamentar al P.S.D.
3. Zgonea Valeriu tefan - deputat - Grupul parlamentar al P.S.D.
4. Solcanu Ioan senator - Grupul parlamentar al P.S.D.
5. Marin Dinu senator - Grupul parlamentar al P.S.D.
6. Vasilescu Nicolae deputat - Grupul parlamentar al P.R.M.
7. Vasilescu Lia-Olgua deputat - Grupul parlamentar al P.R.M.
8. Ungheanu Mihai senator - Grupul parlamentar al P.R.M.
9. Onisei Ioan deputat - Grupul parlamentar al P.D.
10. Musc Monica Octavia deputat - Grupul parlamentar al P.N.L.
11. Marton Arpad-Francisc deputat - Grupul parlamentar al U.D.M.R.
12. Pun Nicolae deputat - Grupul parlamentar al minoritilor
naionale
13. Preedintele Consiliului Naional al Audiovizualului
14. Preedintele Societii Romne de Radiodifuziune
15. Preedintele Societii Romne de Televiziune

80
 Anexa nr. 11

LISTA
partide politice, aliane electorale i aliane politice
care nu intr sub incidena art. 59 alin. (5) din Legea nr. 373/2004,
avnd liste complete de candidaturi definitive n peste 50% din
circumscripiile electorale

Aliana Dreptate i Adevr PNL - PD

Uniunea Naional PSD + PUR
Partidul Romnia Mare
Partidul Ecologist Romn
Partidul Noua Generaie
Partidul Naional rnesc Cretin Democrat
Partidul Socialist Unit
Partidul Aliana Socialist
Partidul Fora Democrat din Romnia
Partidul Aciunea Popular
Uniunea Democrat Maghiar din Romnia
Partidul Social Democrat Constantin Titel Petrescu
Partidul Mileniului III

81
 Anexa nr. 12

Situaia emisiunilor i dezbaterilor electorale televizate

din timpul campaniei electorale

Postul TVR 1 Totalul emisiunilor electorale i dezbaterilor electorale

pentru Camera Deputailor i Senat

Nr. crt. Titlu emisiune Nr. ediii Formaiune politic Procent Total timp
alocat
Uniunea PSD+PUR 45,35% 13036
Aliana D.A. PNL-PD 17,90% 5136
1. TVR. N DIRECT 6edt.x 50=300 PRM 24,95% 7200
(emisiune electoral) UDMR 8,00% 2300
MINORITI 3,70% 1042
Uniunea PSD+PUR 45,35% 3145
ROMNIA POLITC Aliana D.A. PNL-PD 17,90% 1245
2. (emisiune electoral) PRM 24,95% 1800
3edt.x 25=75 UDMR 8,00% 545
MINORITI 3,70% 300
Uniunea PSD+PUR 45,35% 13036
VORBE DESPRE FAPTE Aliana D.A. PNL-PD 17,90% 5136
3. (dezbatere electoral) 6edt.x 50=300 PRM 24,95% 7200
UDMR 8,00% 2300
MINORITI 3,70% 1042

Postul TVR 2 Totalul emisiunilor electorale i dezbaterilor electorale

pentru Camera Deputailor i Senat

Nr. Titlu emisiune Nr. ediii Formaiune politic Procent Total timp
crt. alocat
Uniunea PSD+PUR 45,35% 6518
Aliana D.A. 17,90% 2546
1. ALEGE I VOTEAZ 6edt.x 25=150 PNL-PD
(dezbatere PRM 24,95% 3556
electoral) UDMR 8,00% 1132
MINORITI 3,70% 520
Uniunea PSD+PUR 45,35% 53230
Aliana D.A. 17,90% 16050
2. FORUM 25edt.x PNL-PD
(emisiune 50=1250 PRM 24,95% 44910
electoral) (5 studiouri UDMR 8,00% 14410
teritoriale) MINORITI 3,70% 6640

82
 Anexa nr. 13

Situaia emisiunilor i dezbaterilor electorale difuzate de

Societatea Romn de Radio n timpul campaniei electorale

SOCIETATEA ROMN DE RADIO

EMISIUNEA TRIBUNA ELECTORAL
n perioada 28 oct.-14 nov.

Nr. Formaiune politic Procent Total timp

crt. alocat
1. UNIUNEA PSD+PUR 45,35% 9920
2. PRM 24,95% 5805
3. ALIANA D.A. 19,90% 4145
PNL-PD
4. UDMR 8,00% 1931
5. MINORITI 3,70% 836

EMISIUNIDEZBATERE
n perioada 28 oct.-14 nov.

Nr. Formaiune politic Procent Total timp

crt. alocat
1. UNIUNEA PSD+PUR 45,35% 44'
2. PRM 24,95% 2410
3. ALIANA D.A. 19,90% 4145
PNL-PD
4. UDMR 8,00% 748
5. MINORITI 3,70% 336

83
 Anexa nr. 14

Delegai din partea partidelor politice, alianelor politice i

alianelor electorale acreditai la seciile de votare din
strintate

Nr. crt. Formaiunea Nr. ri Nr. total

politic delegai secii de
votare

1. Aliana Dreptate 41 19 41
i adevr PNL-PD
2. Uniunea 14 6 14
Naional
PSD+ PUR
3. Partidul Naional 22 13 22
rnesc Cretin
Democrat
4. Partidul Noua 2 1 2
Generaie
5. Uniunea pentru 4 2 4
Reconstrucia
Romniei
6. Uniunea 1 1 1
Democrat a
Maghiarilor din
Romnia

84
 Anexa nr. 15

Observatori din partea unor

organizaii i instituii europene i internaionale,
acreditai la seciile de votare din ar

Nr. crt. Instituia/Organizaia Nr. observatori

1. OSCE/ODIHR 26

2. IECI 7

3. LADOM 5

4. IRI 2

5. USAID 5

6. U.S. Embassy 13

7. RECIDEV 1

8. National Democratic 4
Institute for International Affairs

9. Ambasada Republicii 2
Indonezia din Romnia

85
 Anexa nr. 16

Delegai din mass-media internaional,

acreditai la seciile de votare din ar

Nr. crt. Instituia de pres Nr. delegai

1. AFP 3
2. AFP Bulgaria 1
3. Curierul romnesc 2
4. Agenia de pres Sanaa 1
5. NHK Japan Broadcasting 4
Corporation
6. European Pressphoto Agency 2
7. Magyar Narancs 1
8. Korrieri 1
9. Jutarnji List 1
10. Deutsche Press Agentur 1
11. Vecer 1
12. Makfax News Agency 1
13. Jurnal de Chiinu 1
14. Radio ECEM FM 1
15. Plovdiv Public TV 1
16. BBC World Service 1
17. Time Magazine 1
18. Duna TV 3
19. Magyar Radio 1
20. APTN 2
21. The Gurdian 2
22. Danas 1
23. Radio Antena M 1
24. Reuters 9
25. B.B.C. 2
26. Dani 1
27. Associated Press 3
28. B.B.C. Romnia 2
29. ARD 3
30. Dow Jones Newswire 1
31. Radio ARD 2
32. See-News 1
33. ORF Austrian Radio and 1
Television
34. ORF 3
35. Bulgarian Naional TV 3
36. Bulgarian Naional Radio 1
37. La Vanguardia 1

86
 Anexa nr. 17

Prezena la urne n primul tur de scrutin, detaliat

pe judee i n municipiul Bucureti

Nr. Jude Ora Ora Ora Ora Ora

crt. 09:00 11:00 14:00 17:00 20:00
1 ALBA 3,00 % 9,99 % 26,53 % 43,86 % 57,58 %
2 ARAD 3,26 % 9,98 % 24,19 % 39,35 % 54,09 %
3 ARGE 2,90 % 10,91 % 27,03 % 42,93 % 55,97 %
4 BACU 3,80 % 13,10 % 31,80 % 48,66 % 58,36 %
5 BIHOR 2,86 % 8,94 % 23,96 % 41.10 % 54,46 %
6 BISTRIA NSUD 3,25 % 10,14 % 26,04 % 42,20 % 52,38 %
7 BOTOANI 3,36 % 12,33 % 31,65 % 49,25 % 58,23 %
8 BRAOV 2,83 % 9,49% 26,30 % 42,18 % 55,50 %
9 BRILA 4,78 % 14,93 % 31,89 % 50,11 % 64,66 %
10 BUZU 3,07 % 10,63 % 26,66 % 42,69 % 57,79 %
11 CARA-SEVERIN 3,83 % 11,16 % 26,55 % 42,69 % 56,65 %
12 CLRAI 4,53 % 12,74 % 26,98 % 43,94 % 56,98 %
13 CLUJ 2,49 % 9,63 % 26,77 % 43,73 % 57,88 %
14 CONSTANA 3,87 % 13,09 % 30,87 % 48,50 % 62,64 %
15 COVASNA 3,51 % 11,85 % 28,49 % 44,52 % 57,57 %
16 DMBOVIA 4,72 % 15,00 % 32,20 % 50,94 % 63,92 %
17 DOLJ 3,99 % 12,98 % 26,86 % 41,78 % 57,01 %
18 GALAI 3,51 % 12,19 % 28,07 % 44,54 % 58,09 %
19 GIURGIU 4,15 % 11,37 % 24,95 % 42,43 % 56,85 %
20 GORJ 3,43 % 9,97 % 26,17 % 43,51 % 57,30 %
21 HARGHITA 3,47 % 12,67 % 30,66 % 48,07 % 63,23 %
22 HUNEDOARA 2,13 % 8,38 % 24,91 % 42,73 % 58,56 %
23 IALOMIA 4,28 % 12,32 % 26,34 % 41,52 % 55,52 %
24 IAI 3,04 % 10,72 % 28,62 % 45,44 % 56,47 %
25 ILFOV 5,49 % 13,53 % 40,13 % 55,46 % 72,66 %
26 MARAMURE 2,16 % 8,60 % 23,52 % 42,76 % 51,62 %
27 MEHEDINI 3,28 % 11,52 % 26,56 % 41,51 % 54,24 %
28 MURE 2,84 % 10,78 % 27,31 % 44,50 % 59,12 %
29 NEAM 3,37 % 11,73 % 30,93 % 48,36 % 57,10 %
30 OLT 4,91 % 13,03 % 26,95 % 44,13 % 57,55 %
31 PRAHOVA 3,12 % 10,46 % 26,58 % 43,62 % 58,92 %
32 SATU MARE 2,42 % 8,61 % 22,16 % 37,89 % 48,48 %
33 SLAJ 2,74 % 8,94 % 25,00 % 43,84 % 56,24 %
34 SIBIU 2,71 % 9,87 % 26,61 % 43,96 % 58,23 5
35 SUCEAVA 3,20 % 10,72 % 29,61 % 49,34 % 59,03 %
36 TELEORMAN 4,81 % 15,76% 34,20 % 53,56 % 66,28 %
37 TIMI 1,55 % 5,99 % 19,40 % 33,83 % 49,04 %
38 TULCEA 4,13 % 11,32 % 26,56 % 42,50 % 55,87 %
39 VASLUI 3,61 % 11,95% 30,10 % 47,90 % 58,12 %
40 VLCEA 3,22 % 10,81 % 32,30 % 47,56 % 61,09 %
41 VRANCEA 4,53 % 13,70 % 31,47 % 49,26 % 62,48 %
42 Mun. Bucureti 1,27 % 6,47 % 21,55 % 35,24 % 51,31 %
Total ar 3,16 % 10,70 % 27,18 % 43,76 % 57,13 %

87
 Situaia centralizat a prezenei la vot
n 28 noiembrie 2004,
n mediul urban i rural

Mediul Mediul Total Total

Ora urban rural prezen la prezen la
(2004) (2004) vot n anul vot n anul
2004 2000

pn la 2,58% 3,96% 3,16% 3,22%

9.00 h
pn la 9,54% 12,39% 10,70% 10,88%
11.00h
pn la 25,08% 30,04% 27,18% 27,25%
14.00h
pn la 39,87% 49,06% 43,76% 44,02%
17.00h
pn la 54,41% 60,84% 57,13% 56,52%
20.00h

Dinamica prezenei la vot

Intervalul de timp Mediul urban Mediul rural

9.00h-11.00h 6,96% 8,43%

11.00h-14.00h 15,54% 17,65%
14.00h-17.00h 14,79% 19,02%
17.00h-20.00h 14,54% 11,78%

88
 Prezena la urne n cel de-al doilea tur de scrutin,
detaliat pe judee i n municipiul Bucureti

Nr. Jude Ora Ora Ora Ora Ora

09:00 11:00 14:00 17:00 20:00
1 ALBA 2,68 % 8,90 % 23,53 % 40,50 % 55,63 %
2 ARAD 2,75 % 8,81 % 20,87 % 35,94 % 48,78 %
3 ARGE 2,49 % 10,13 % 24,82 % 39,99 % 51,98 %
4 BACU 3,71 % 12,79 % 30,18 % 45,25 % 54,06 %
5 BIHOR 2,28 % 7,27 % 20,72 % 36.06 % 48,03 %
6 BISTRIA- 2,71 % 8,68 % 22,47 % 38,32 % 50,28 %
NSUD
7 BOTOANI 3,64 % 12,82 % 31,94 % 48,67 % 57,98 %
8 BRAOV 2,35 % 8,88 % 25,71 % 40,78 % 54,10 %
9 BRILA 4,81 % 14,46 % 31,02 % 46,41 % 60,49 %
10 BUZU 2,27 % 10,08 % 24,25 % 39,63 % 53,49 %
11 CARA-SEVERIN 3,13 % 9,57 % 23,92 % 38,31 % 52,51 %
12 CLRAI 4,19 % 12,83 % 25,24 % 40,26 % 52,14 %
13 CLUJ 2,33 % 8,87 % 23,08 % 36,97 % 51,37 %
14 CONSTANA 3,86 % 12,91 % 30,40 % 45,51 % 59,37 %
15 COVASNA 2,28 % 7,88 % 17,70 % 28,62 % 38,72 %
16 DMBOVIA 4,38 % 14,64 % 31,43 % 47,95 % 61,01 %
17 DOLJ 3,00 % 11,14 % 26,11 % 40,16 % 55,75 %
18 GALAI 3,78 % 12,87 % 27,99 % 43,19 % 55,91 %
19 GIURGIU 3,60 % 11,28 % 25,60 % 41,22 % 54,54 %
20 GORJ 2,78 % 8,28 % 22,37 % 36,79 % 50,64 %
21 HARGHITA 2,65 % 8,98 % 21,59 % 33,46 % 46,77 %
22 HUNEDOARA 1,94 % 7,15 % 22,05 % 37,87 % 53,89 %
23 IALOMIA 3,08 % 11,43 % 24,49 % 38,90 % 52,22 %
24 IAI 3,01 % 11,18 % 28,16 % 44,43 % 54,71 %
25 ILFOV 5,88 % 15,73 % 29,21 % 50,11 % 59,16 %
26 MARAMURE 2,19 % 7,91 % 23,41 % 38,10 % 49,23 %
27 MEHEDINI 2,69 % 9,92 % 23,77 % 37,96 % 50,59 %
28 MURE 2,34 % 8,92 % 21,34 % 33,81 % 47,88 %
29 NEAM 3,69 % 12,27 % 29,77 % 45,90 % 54,74 %
30 OLT 2,72 % 9,86 % 23,91 % 40,20 % 53,01 %
31 PRAHOVA 2,62 % 9,63 % 25,76 % 40,67 % 55,61 %
32 SATU MARE 1,96 % 6,18 % 16,28 % 27,15 % 36,25 %
33 SLAJ 1,96 % 6,70 % 19,35 % 34,56 % 47,04 %
34 SIBIU 2,41 % 8,83 % 24,32 % 40,31 % 55,68 5
35 SUCEAVA 3,17 % 10,72 % 28,60 % 45,95 % 57,05 %
36 TELEORMAN 4,10 % 14,80 % 32,45 % 49,35 % 61,29 %
37 TIMI 1,10 % 4,81 % 18,59 % 31,78 % 45,76 %
38 TULCEA 3,29 % 11,72 % 25,70 % 40,06 % 52,74 %
39 VASLUI 3,31 % 11,71 % 29,30 % 46,44 % 57,17 %
40 VLCEA 2,66 % 9,69 % 26,80 % 44,78 % 58,40 %
41 VRANCEA 3,66 % 12,51 % 29,88 % 47,50 % 59,39 %
42 Mun. Bucureti 1,23 % 6,42 % 21,06 % 34,26 % 52,38 %
Total ar 2,80 % 9,94 % 25,09 % 40,15 % 53,33 %

89
 Anexa nr. 18

Mandatele obinute de fiecare partid politic, alian politic,

alian electoral i candidat independent
pe circumscripii electorale

Mandate obinute
Nr. Circumscripie Partid politic, alian
crt. electoral politic, alian electoral Camera Senat
i candidat independent Deputailor

Uniunea PSD+PUR 3 1
Aliana D.A. PNL-PD 2 1
P.R.M. 1 0
1. ALBA
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 6 2
Uniunea PSD+PUR 2 1
Aliana D.A. PNL-PD 3 1
P.R.M. 1 1
2. ARAD
UDMR 1 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 7 3
Uniunea PSD+PUR 4 2
Aliana D.A. PNL-PD 3 1
3. ARGE P.R.M. 2 1
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 9 4
Uniunea PSD+PUR 5 2
Aliana D.A. PNL-PD 3 2
4. BACU P.R.M. 2 1
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 10 5
Uniunea PSD+PUR 3 1
Aliana D.A. PNL-PD 3 1
5. BIHOR P.R.M. 1 1
UDMR 2 1
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 9 4
Uniunea PSD+PUR 2 1
Aliana D.A. PNL-PD 2 1
6. BISTRIA- P.R.M. 1 0
90
 NSUD UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTA L MANDATE 5 2
Uniunea PSD+PUR 4 2
Aliana D.A. PNL-PD 2 1
7. BOTOANI P.R.M. 1 0
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 7 3
Uniunea PSD+PUR 3 1
Aliana D.A. PNL-PD 4 2
8. BRAOV P.R.M. 1 1
UDMR 1 0
Candidat independent 0 0
TOTA L MANDATE 9 4
Uniunea PSD+PUR 2 1
Aliana D.A. PNL-PD 2 1
9. BRILA P.R.M. 1 0
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTA L MANDATE 5 2
Uniunea PSD+PUR 4 2
Aliana D.A. PNL-PD 2 1
10. BUZU P.R.M. 1 0
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTA L MANDATE 7 3
Uniunea PSD+PUR 2 1
Aliana D.A. PNL-PD 2 1
11. CARA- P.R.M. 1 0
SEVERIN UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTA L MANDATE 5 2
Uniunea PSD+PUR 2 1
Aliana D.A. PNL-PD 2 1
12. CLRAI P.R.M. 1 0
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 5 2
Uniunea PSD+PUR 3 1
Aliana D.A. PNL-PD 3 1
13. CLUJ P.R.M. 2 1
UDMR 2 1
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 10 4
Uniunea PSD+PUR 4 1
Aliana D.A. PNL-PD 4 1
14. CONSTANA P.R.M. 2 1
91
 UDMR 0 1
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 10 4
Uniunea PSD+PUR 0 0
Aliana D.A. PNL-PD 1 0
15. COVASNA P.R.M. 3 0
UDMR 0 2
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 4 2
Uniunea PSD+PUR 4 1
Aliana D.A. PNL-PD 3 1
16. DMBOVIA P.R.M. 1 1
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 8 3
Uniunea PSD+PUR 5 2
Aliana D.A. PNL-PD 3 2
17. DOLJ P.R.M. 2 1
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 10 5
Uniunea PSD+PUR 4 2
Aliana D.A. PNL-PD 3 1
18. GALAI P.R.M. 1 1
UDMR 1 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 10 4
Uniunea PSD+PUR 2 1
Aliana D.A. PNL-PD 1 0
19. GIURGIU P.R.M. 1 1
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 4 2
Uniunea PSD+PUR 2 1
Aliana D.A. PNL-PD 2 0
20. GORJ P.R.M. 2 1
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 6 2
Uniunea PSD+PUR 1 0
21. HARGHITA Aliana D.A. PNL-PD 0 0
P.R.M. 0 0
UDMR 4 2
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 5 2
Uniunea PSD+PUR 3 1
Aliana D.A. PNL-PD 3 1

92
22. HUNEDOARAP.R.M. 1 1
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 7 3
Uniunea PSD+PUR 2 1
Aliana D.A. PNL-PD 1 1
23. IALOMIA P.R.M. 1 0
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 4 2
Uniunea PSD+PUR 6 3
Aliana D.A. PNL-PD 4 2
24. IAI P.R.M. 2 0
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 12 5
Uniunea PSD+PUR 2 1
Aliana D.A. PNL-PD 1 1
25. ILFOV P.R.M. 1 0
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0

TOTAL MANDATE 4 2

Uniunea PSD+PUR 3 1
Aliana D.A. PNL-PD 2 1
26. MARAMURE P.R.M. 1 1
UDMR 1 0
Candidat independent 0 0
TOTA L MANDATE 7 3
Uniunea PSD+PUR 2 1
Aliana D.A. PNL-PD 1 1
27. MEHEDINI P.R.M. 1 0
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTA L MANDATE 4 2
Uniunea PSD+PUR 2 1
28. MURE Aliana D.A. PNL-PD 2 1
P.R.M. 1 0
UDMR 3 2
Candidat independent 0 0

TOTAL MANDATE 8 4
Uniunea PSD+PUR 4 2
Aliana D.A. PNL-PD 3 1
29. NEAM P.R.M. 1 1
93
 UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 8 4
Uniunea PSD+PUR 4 2
Aliana D.A. PNL-PD 2 1
30. OLT P.R.M. 1 0
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 7 3
Uniunea PSD+PUR 5 2
Aliana D.A. PNL-PD 5 2
31. PRAHOVA P.R.M. 2 1
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 12 5
Uniunea PSD+PUR 2 1
Aliana D.A. PNL-PD 1 0
32. SATU-MARE P.R.M. 0 0
UDMR 2 1
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 5 2
Uniunea PSD+PUR 2 0
Aliana D.A. PNL-PD 1 0
33. SLAJ P.R.M. 0 1
UDMR 1 1
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 4 2
Uniunea PSD+PUR 2 2
Aliana D.A. PNL-PD 3 1
34. SIBIU P.R.M. 1 0
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 6 3
Uniunea PSD+PUR 5 2
Aliana D.A. PNL-PD 4 2
35. SUCEAVA P.R.M. 1 0
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 10 4
Uniunea PSD+PUR 3 2
Aliana D.A. PNL-PD 2 1
36. TELEORMAN P.R.M. 1 0
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 6 3
Uniunea PSD+PUR 3 1
94
 Aliana D.A. PNL-PD 4 2
37. TIMI P.R.M. 1 1
UDMR 1 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 9 4
Uniunea PSD+PUR 2 1
Aliana D.A. PNL-PD 1 1
38. TULCEA P.R.M. 1 0
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 4 2
Uniunea PSD+PUR 4 2
Aliana D.A. PNL-PD 2 1
39. VASLUI P.R.M. 1 0
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 7 3
Uniunea PSD+PUR 3 1
Aliana D.A. PNL-PD 2 1
40. VLCEA P.R.M. 1 1
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 6 3
Uniunea PSD+PUR 3 1
Aliana D.A. PNL-PD 2 1
41. VRANCEA P.R.M. 1 0
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0
TOTAL MANDATE 6 2
Uniunea PSD+PUR 9 4
Aliana D.A. PNL-PD 16 6
42. BUCURETI P.R.M. 3 2
UDMR 0 0
Candidat independent 0 0

TOTAL MANDATE 28 12

95
 Anexa nr. 19

Situaia cererilor i contestaiilor depuse la B.E.C.

cu privire la desfurarea i rezultatul alegerilor

Nr. Contestatar Nr. Cu privire la Hotrre Admis-

crt. contestaie B.E.C. Respins

1. Asociaia 543/C Nereguli constatate Hotrrea respins

Cultural Bulgar n desfurarea nr. 95 din
din Romnia alegerilor 29.11.2004
2. Asociaia 550/C Renumrarea Hotrrea respins
Cultural Bulgar voturilor n nr.96 din
din Romnia circumscripia 29.11.2004
electoral nr.17-
Dolj
3. Aliana Popular 552/C Invalidarea Hotrrea respins
Cretin- alegerilor n unele nr.99 din
Democrat Dolj secii de votare din 29.11.2004
judeul Dolj
4. Partidul Romnia 239/CT Anularea alegerilor Hotrrea respins
Mare parlamentare i nr.100 din
prezideniale din 01.12.2004
28.11.2004
5. Aliana D.A. 233/CT Suspendarea Hotrrea respins
P.N.L.- P.D. procesului de nr.101 din
centralizare a 06.12.2004
rezultatelor
scrutinului i
anularea alegerilor
6. Aliana D.A. 238/CT Anularea alegerilor Hotrrea respins
P.N.L.- P.D. din 28.11.2004 n nr.116 din
circumscripia 02.12.2004
electoral nr.38-
Tulcea
7. Asoc.Democratic 573/C Renumrarea Hotrrea respins
a Macedonilor voturilor nr.117 din
Slavi din Rom. 01.12.2004
8. Asoc. 569/C Renumrarea Hotrrea respins
Democratic a voturilor n nr.118 din
Macedonilor Slavi circumscripia 01.12.2004
din Rom. electoral nr.1-Alba
9. Asoc. 568/C Renumrarea Hotrrea respins
Democratic a voturilor n nr.119 din
Macedonilor Slavi circumscripia 01.12.2004
din Rom.i d-l electoral nr.17-
Dediu Lili Dolj
96
10. Tunaru Raj 264/CT Renumrarea Hotrrea respins
Alexandru voturilor din nr.120 din
circumscripia 01.12.2004
electoral nr.22-
Hunedoara
11. Aliana Popular 249/CT Verificarea soft- Hotrrea respins
Cretin ului,a nr.121din
Democrat listelor,renumrarea 01.12.2004
voturilor,anularea
alegerilor
12. Aliana D.A. 240/CT Anularea alegerilor Hotrrea respins
P.N.L.-P.D. n circumscripia nr.122 din
Ilfov electoral nr.25- 01.12.2004
Ilfov
13. Nicolae Vasilescu 577/C Renumrarea Hotrrea respins
P.R.M. voturilor n nr.123 din
circumscripia 02.12.2004
electoral nr.42-
Bucureti
14. Aliana D.A. 248/CT Renumrarea Hotrrea respins
P.N.L.-P.D. voturilor n nr.124 din ca tardiv
Vlcea circumscripia 02.12.2004 formulat
electoral nr.40-
Vlcea
15. Aliana D.A. 234/CT Anularea alegerilor Hotrrea respins
P.N.L.-P.D. din secia de votare nr.125 din
nr.214 din judeul 02.12.2004
Alba
16. Partidul Naional 247/CT Renumrarea Hotrrea respins
rnesc Cretin voturilor la seciile nr.126 din
Democrat- de votare de la 02.12.2004
Bucureti oficiul electoral al
sect.6-Buc.
17. Aliana D.A. 579/C Anularea alegerilor Hotrrea respins
P.N.L.-P.D.-Dolj nr.127 din
02.12.2004
18. Asoc.Cultural 282/CT Renumrarea Hotrrea respins
Bulgar din voturilor valabil nr.130 din
Romnia exprimate pentru 07.12.2004
Uniunea Bulgar din
Banat
19. Uniunea Turc 265/CT Renumrarea Hotrrea respins
Musulman din voturilor acestei nr.131 din
Romnia formaiuni 02.12.2004
20. Partidul Romnia 264/CT Fraudarea alegerilor Hotrrea respins
Mare Braov la circumscripia nr.132 din
nr.8-Braov 02.12.2004
21. Aliana D.A. 584/C Renumrarea Hotrrea respins
97
 P.N.L.-P.D. voturilor i nr.133 din
refacerea 02.12.2004
centralizrii lor n
sectorul 2-Bucureti
22. Aliana D.A. 242/CT Renumrarea Hotrrea respins
P.N.L.-P.D.-Ilfov voturilor din seciile nr.134 din
unde s-au produs 02.12.2004
nereguli n judeul
Ilfov
23. Aliana D.A. Renumrarea Hotrrea respins
P.N.L.-P.D. voturilor nr.135 din
06 12.2004
24 Asociaia 651/C Renumrarea Hotrrea respins
Cultural a voturilor obinute nr.142 din
Macedonilor Slavi de reprezentantul 12.12.2004
din Romnia acesteia pentru
Camera Deputailor

98