Sunteți pe pagina 1din 13

+ CONSTITUIILE ROMNIEI

Dicionar istoric

A abroga = a anula, a suprima, a aboli o lege, un regulament ;


A promulga = a dispune printr-un act oficial ca o lege s intre n vigoare, s
devin executorie.;
A sanciona = a confirma o lege sau o dispoziie;
Colegiu electoral = categorie electoral care cuprinde cetenii cu aceeai
avere sau rang social;
Curtea Constituional = este unica autoritate de jurisdicie
constituional n Romnia, independent fa de orice alt autoritate public;
Convenie = denumire dat unor tratate internaionale;
Constituionalitate = nsuirea unei legi, a unui act , a unei aciuni de a fi
n conformitate cu Constituia;

1.Constituia legea fundamental a unei ri


-De ce este necasar o constiuie?
- Deoarece ea prevede:
Norme de organizare i guvernare a statului;
Stabilete modul de funcionare a autoritilor statului;
Stabilete ndatoririle statului;
Prevede drepturile i ndatoririle ceteanului;

2.Necesitatea unei constituii: necesitatea unei constituii a aprut n


societatea romneasc n condiiile procesului de modernizare a vieii social-
economice , politice i culturale de la sf. sec.XVIII i nceputul
sec.XIX.Constituia apare ca o necesitate pentru stabilirea principiilor de
funcionare ale unui stat modern n curs de constituire .
-Au existat acte cu rol de constituii care au rmas la stadiul de declaraii de
principii (care nu au fost aplicate).
Exemple: Constiuia Crvunarilor sau Proclamaia de la Islaz(1848)
-De asemenea s-au redactat i documente cu rol constituional i care au fost
aplicate:
Exemple:a)- Regulamentele Organice adoptate n 1831 n ara Romneasc
i 1832 n Moldova
-au fost elaborate n timpul Protectoratului rus asupra rilor
Romne
-au introdus principiul separrii puterilor n stat,au introdus
bugetul,prevedeau infiin-
armatei.
b) Convenia de la Paris(1858)-ntruct Principatele Romne intr
sub garania marilor
puteri europene,acestea iau n discuie unirea celor dou ri.
Marile puteri elaborea-
z n acest sens Convenia de la Paris ,cu rol de constituie al noului
stat ,care se va
numi Principatele Unite ale Moldovei i Valahiei.
c)Statutul dezvolttor al Conveniei de la Paris(1864)-o constituie
adoptat de domni-
torul Cuza,prin care se inaugureaz o domnie autoritar.

3.Constituiile democratice
CONSTITUIA DIN 1866
Cauzele adoptrii:
nc din 1857,reprezentanii romnilor din Adunrile Ad-hoc,au
fixat direciile de dezvoltare ale statului modern ,hotrnd unirea
sub un prin strin.
Marile puteri au sesizat n aceast intenie scopul urmrit :de a
desprinde principatele din sfera de dominaie otoman ,urmat
de independena politic.
De aceea ,Marile Puteri au respins ideea prinului strin,cernd
alegerea cte unui domnitor pmntean n fiecare principat.
n 1859 are loc dubla alegere a lui Cuza ca domn al
Princatipatelor Unite. Dup apte ani de domnie ,Cuza este
nlturat de pe tronul Romniei,iar romnii sunt hotri s
modernizeze statul n direcia exprimat de Adunrile Ad-hoc.
Prin urmare este adus pe tronul rii Carol I de
Hohenzolllern,monarh dintr-o dinastie strin.De aceea ,trebuia
urgentat elaborarea unui act fundamental,intern ,care s
consacre noul regim politic di Romnia.

Caracteristicile constituiei:
Este cea dinti constituie romneasc ,ntocmit de reprezentanii
naiunii romne;
A fost adoptat fr acordul puterilor garante i a Porii otomane,fapt
ce poate fi considerat un adevrat act de independen;
A fost elaborat dup modelul Constituiei belgiene din
1831,considerat cea mai avansat i liberal constituie din Europa
Este structurat n 8 titluri i are 133 de articole,
A stat la baza funcionrii statului romn pn n 1923;
Are la baz trei principii generale:
-separarea puterilor n stat(art.32.35,36)
-guvernarea reprezentativ(poporul i alege reprezentanii pentru a
conduce statul)art.38
-principiul suveranitii naionale(art.31)
Prevederi:
Despre statul romn:
numele oficial al rii este Romnia;
-teritoriul statului este inalienabil i indivizibil(nu poate fi
nstrinat i nu poate fi mprit)

Organizarea administrativ-teritorial: Teritoriul Romniei


era organizat n comune, judee i pli.
Ca form de guvernmnt,Romnia devine o monarhie
constituional cu motenirea tronului,pe linie masculin,n
familia lui Carol I.
Despre drepturile romnilor:
Sunt nscrise drepturi politice: de a fi ales i alegtor;
Drepturi i liberti ceteneti:libertatea individual,dreptul
de ntrunire i de asociere,libertatea contiinei,libertatea de
exprimare.
Romnii aveau dreptul la proprietate,considerat sacr i
inviolabil.
Referitor la acest drepturi ,prin art.7,Constituia are ns o
limit ntruct sunt considerai ceteni i implicit se bucur
de drepturi doar locuitorii de religie cretin, excluznd
persoanele de alt religie(evreii,musulmanii).
Despre puterile statului:principiul separrii puterilor n stat pus n practic
nsemna c:
Puterea legislativ-este reprezentat de domnitor i Parlament.
Parlamentul era bicameral(Adunarea Deputailor i
Senatul)
Adunarea Deputailor era aleas pe 4 ani i Senatul pe 8 ani
i pentru Senat la fiecare 4 ani , jumtate din membri se
renoiesc prin tragere la sori.
Activitatea Parlamentului ncepea la 15 noiembrie ale
fiecrui an i se desfura de-a lungul a trei luni de
zile(sesiune parlamental)
Deschiderea sesiunii parlamentare se fcea primtr-un Mesaj
al Tronului citit de rege sau de Prim ministru.
Parlamentul are drept de iniiativ legislativ,adopt
legile,pe care le supune sanciunii domnitorului, acord sau
retrage ncrederea guvernului(vot de blam).
Domnitorul putea inainta Parlamentului propriile proiecte
de legi i avea drept de VETO absolut (poate refuza
sancionarea legilor )
Domnitorul are drept de a dizolva Parlamentul
Puterea executiv-aparinea Domnitorului sau Principelui(din 1878
Alteei Regale i din 1881 Regelui,care are urmtoarele atribuii:
sancioneaz (i d acordul) i promulg legi(ordon
executarea acestora)
numete i revoc minitri
numete i confirm n toate funciile publice
bate moned i conduce armata
ncheie tratate i convenii
Guvernul deine puterea executiv,prin punerea n aplicaie a legilor i
prezentnd proiecte de legi.
Puterea judectoreasc :
era exercitat de ctre instanele judectoreti :curi de
judecat i tribunale cu jurai.
Instana suprem era nalta Curte de Justiie i Casaie
Hotrrile judectoreti se pronunau n numele
domnitorului( regelui)
Dreptul de vot era nscris n legea electoral care era inclus n
Constituie.
-electoratul era mprit n colegii electorale:2 pentru Senat
i 4 pentru Camer
-erau considerai alegtori toi cei care desfurau o
activitate util societii n
-baza creia realizau un venit i plteau un cens- vot
censitar
-ranii i exprimau votul n colegiul al- Ivlea,dar nu direct
ci prin delegai(1 la 5o)

Modificari constituionale:
I - 1879, modificarea art. 7 prin care era anulat interdicia obinerii
ceteniei romne de ctre cei de alt religie sau confesiune dect cea
ortodox (n spe, evreii i musulmanii );a fost o condiie pentru
recunoaterea independenei Romniei de ctre Marile Puteri
II - 1884 - se introducea noua titulatura aceea de Regat. A fost redus
numrul colegiilor electorale, de la 4 la 3 pentru Camera Deputatilor i s-a
extins dreptul de vot prin scderea censului i nlturarea lui pentru cei ce
nu absolviser clasele primare.

III - 1917 au fost votate proiectele de revizuire a Constituiei


privind lrgirea dreptului de vot i nfptuirea reformei agrare;se
modific articolul privind proprietatea ,dnd statului dreptului de
exppropriere.

Importana. A contribuit la consolidarea statului romn pentru c:


d form definitiv instiuiilor statului i introduce principii de
organizare intern diferite de ceea ce existase pn atunci;
realizeaz un echilibru stabil ntre puterile statului;
reglementeaz drepturile fundamentale ale cetenilor;
a fost actul constituional de cea mai mare stabilitate i
instrumentul juridic eficient pe baza cruia a fost guvernat
Romnia modern.

CONSTITUIA DIN 1923( a unificrii)

Cauzele adoptrii:
nfptuirea statului naional unitar(Marea Unire) impunea
unificarea organizrii de stat i a legislaiei;
Schimbrile teritoriale,demografice,reformele
adoptate,electoral i agrar erau transformri majore n
societatea romneasc, care necesitau elaborarea i nscrierea
acestora ntr-o nou constituie
Se impunea o revizuire pentru a se pune de acord vechile
prevederi constituionale cu principiile noi,ale votului universal;
Trebuiau luate n discuie noile aspecte legate de asigurarea
drepturilor minoritilor naionale i ale confesiunilor religioase.

Caracteristici :
Proiectul acestei constituii a aparinut Partidului Naional
liberal;
Noua lege fundamental avea la baz Constituia din 1866 din
care pstra 76 de articole;
Este structurat n 8 titluri i 138 articole i a fost promulgat
n 28 martie 1923 i publicat n Monitorul Oficial din ziua
urmtoare.
Constituia din 1923 pstra principiile celei din 1866: separarea
puterilor n stat ,monarhie ereditar,guvernare reprezentativ
sau separarea puterilor n stat.

Prevederi:

Despre statul romn:


Regatul Romniei era un stat naional ,unitar i
indivizibil,teritoriul su fiind
Inalienabil;
Forma de guvernmnt era monarhia constituional;

Despre puterile statului:


Constituia din 1923 consacra principiul potrivit cruia toate
puterile statului eman de la naiune i principiul separrii
puterilor;
Puterile statului sunt separate dup cum urmeaz:
-puterea executiv este ncredinat regelui; Persoana
regelui este declarat inviolabil iar responsabilitatea actelor
sale o au minitrii(orice act al regelui trebuia contrasemnat de
minitri de resort)
-Prerogativele regale sunt: numirea i revocarea
mintrilor,sancionarea i promulgarea legilor,confirmarea n
funcii publice ,dreptul de a bate moned i de a ncheia
convenii cu alte state,drept de veto,era eful armatei.
-puterea legislativ se exercit colectiv de ctre rege i
Parlament alctuit
din Senat i Adunarea Deputailor;avea rolul de a vota
legile i drept de control
asupra activitii guvernului.
-puterea judectoreasc se exercit de ctre organele
ei ,hotrrile acestora
se pronun n virtutea legii i se execut n numele legii.

Despre drepturile romnilor:


Constituia proclam egalitatea tuturor romnilor n faa
legii;
Libertatea individual i libertatea contiinei sunt
garantate;
Constituia garanteaz proprietatea de orice fel(statul avea
dreptul de expropriere n caz de utilitate public spre
deosebire de Constituia din 1866 care considera
proprietatea ,,sacr i inviolabil)

Dreptul de vot: votul era universal,egal,direct,obligatoriu i secret ,era


acordat doar brbailor
peste 21 de ani fiind exclui reprezentanii armatei i ai
justiiei;
Legea electoral din 1926 stabilea ,,prima electoralpotrivit
creia partidul care
obinea 40% din totalul voturilor primea 50% din locurile din
Parlament.Cealalat
jumtate este mprit ntre partidele care obinuser pragul
electoral de 2%.

Importana Constituiei din 1923


a avut un rol important n consolidarea statului romn
unitar,al independendenei i suveranitii sale;
a introdus principiile unei democraii reale n Romnia
a facilitat manifestarea liber a tuturor cetenilor ,gruprilor
i formaiunilor politice i a sigurat accesul la viaa politic
pentru categorii sociale foarte largi;
constituia din 1923 a confinit monarhia ,apreciat ca factor
al stabilitii statului.

Constituia din 1991

Cauza adoptrii-
-Dup revoluia din dec. 1989,Romnia revine la statul de drept i la
democraie.Prin urmare era nevoie de o nou constituie care s nscrie
principii democratice.
-Constituia a fost a doptat de ctre Adunarea Constituant n noiembrie
1991 i supus aprobrii cetenilor prin referendumul din 8 decembrie
1991.
Caracteristici:
Constituia reflect instaurarea statului de drept,funcionarea principiului
separrii puterilor n stat i refacerea pluripartidismului.
Constituia avea 151 de articole ,iar n urma revizuirii din 2003 au mai fost
adugate 5 articole,deci Constituia are 156 de articole grupate n 8 titluri.
Prevederi:
Despre statul romn:
Romnia este stat naional,suveran ,independent ,unitar i indivizibil
Forma de guvernmnt este republica .
Suveranitatea naional aparine poporului,care o exercit prin
organele sale reprezentative.
Drepturi fundamentale:
Principalele drepturi i liberti ceteneti prevzute de constituie sunt:
Libertatea individual i libertatea de exprimare
Dreptul la educaie
Dreptul la vot de la vrsta de 18 ani
Dreptul de a alege i a fi ales
Dreptil la libera circulaie n ar i strintate
Interzicerea pedepsei cu moarte i a torturii
Dreptul la proprietate(din 1991 este ocrotit ,iar din 2003 este
garantat)
Principiul separrii puterilor n stat:
Conform acestui principiu puterile statului sunt:
Puterea legislativ reprezentat de Parlamentul bicameral:Senat
i Camera Deputailor
Parlamentul este unica autoritate legiuitoare,care adopt legile
Legile adoptate de Parlament sunt trimise spre promulgare
Preedintelui
Parlamentul este ales pe o durat de 4 ani prin vot universal
Puterea executiv este reprezentat de Preedintele Romniei,
Este ales prin vot universal ,direct ,egal i secret,pe o perioada de 5
ani,dou mandate;
El reprezint statul ,vegheaz la respectarea Constituiei
Este mediator ntre puterile statului
Numete prim-ministrul i Guvernul
ncheie tratate internaionale i le supune aprobrii Parlamentului

Guvernul este cealalt ramur puterii executive.


Este alctuit din membri ai partidului sau alianei politice care
ctig alegerile parlamentare
Este format din prim-ministru,minitri ,secretari de stat,et.
Se supune controlului Parlamentului
Asigur realizarea politicii interne i externe a statului

Puterea judectoreasc este reprezentat de instanele de judecat.


Autoritatea judectoreasc vegheaz la respectarea legilor
Este reprezentat de tribunale i de Curtea Suprem de Justiie
Judectorii sunt independeni i se supun numai legii

Importana consiituiei
a asigurat revenirea la regimul democratic i avansarea ctre
statul de drept
restabilete principii democratice i introduce principii
constituionale europene
prevede i garanteaz drepturi i liberti fundamentale

CONSTITUII COMUNISTE
Constituia din 1948-este prima constituie comunist
A fost adoptat la 13 aprilie 1948 i a avut ca model constituia
stalinist din 1936.Avea 10 titluri i 105 articole.
Cauzele adoptrii:dup abdicarea regelui Mihai, la 30 decembrie
1947 ,urmat de proclamarea Republicii Populare Romne,n Romnia
urmeaz a se instaura regimul comunist.Legitimarea noului regim politic se
realizeaz prin adoptarea, n unanimitatea de ctre Marea Adunare
Naional, a noii constituii,n 13 aprilie 1948.
Caracteristici:este o constituie totalitar care consfinea dispariia
pluripartidismului,nlturarea principiului separrii puterilor n stat,nclcarea
drepturilor i libertilor ceteneti ,precum dreptul la proprietate.Era
alctuit din 105 articole ,grupate n 8 titluri i avut ca model Constituia
stalinist din 1936.
Prevederi:
despre statul romn: era definit ca stat popular ,unitar
,independent i suveran iar titulatura statului era Republica
Popular Romn.
Despre drepturile romnilor:constituia prevedea egalitatea n
faa legii pentru toi cetenii i afirma largi drepturi i liberti
ceteneti:dreptul la munc,la nvtur,libertatea
contiinei,libertatea individual etc. Practic ns,acestedrepturi
i liberti nu erau garantate ,fiind ,n marea lor majoritate
,nclcate sistematic de regimul comunist.
Despre puterile statului:principiul separrii puterilor n stat nu
mai este prevzut ntruct Marea Adunare Naional devenea,,
organul suprem al puterii de stat-deci poporul era reprezentat
ntr-un singur organ.
Guvernul(Consiliul de Mintri) avea doar rol de coordonare a
administraiei de stat i era rspunztor n faa Marii Adunri
Naionale
Instanele de judecat erau subordonate factorului politic
Partidul Muncitoresc Romn era definita ca for politic
conductoare n state
Prevederile economice prevalau n faa celor politice:mijloacele
de producie ,bncile puteau trece n proprietatea statului;
comerul intern sau extern era trecut sub controlul statului.

Constituia din 1952

Cauze i caracteristici: A fost adoptat n 24 septembrie 1952.Cuprindea


prevederi prin care se intensifica procesul de sovietizare a rii n toate
structurile societii romneti.(impunerea modelului comunist din URSS). De
aceea ,istoricii contemporani consider c acest document fundamental
reprezint o dovad de aservire total a rii fa de URSS. Are tot 105
articole i 8 titluri.
-principul de baz al constituiei:dictatura proletariatului exercitat de
Partidul Muncitoresc Romn.
-este definit ca fiind Constituia construirii socialismului.

Prevederi:
Numele statului: Republica Popular Romn
Teritoriul statului este n continuare definit ca
popular,unitar,independent i suveran
Instituiile puterii de stat sunt Marea Adunare Naional ca organ
legislativ i Consiliul de minitri ca organ executiv.

Contextul i cauzele elaborrii Constituiei din 1965:

n 1965 a murit Gheorghe Gheorghiu-Dej i noul ef al Partidului Comunist a


fost ales Nicolae Ceauescu. El a afirmat deschis independena rii fa de
U.R.S.S. De asemenea, considera c Romnia fcuse un drum important
nspre crearea unei societi egalitare, adic socialiste (avusese loc
colectivizarea n 1962). Aceste dou aspecte necesitau modificarea
constituiei. Articolul 1 al constituiei din 1965 menioneaz c numele
statului este Republica Socialist Romnia i c este un stat suveran,
independent i unitar, cu un teritoriu inalienabil (adic nu se poate
nstrina) i indivizibil. n 1974 se creeaz funcia de preedinte al
republicii, fapt ce duce la modificarea constituiei pentru a include
prerogativele preedintelui.

Iat cele mai importante modificri ale constituiei n raport cu legile


fundamentale anterioare:

Se introduce principiul partidului unic, specificndu-se faptul c fora


politic conductoare a ntregii societi este Partidul
Comunist Romn, ceea ce arat caracterul totalitar al regimului;

Economia Romniei este proclamat ca socialist, adic economie


bazat pe proprietatea de stat i cooperatist asupra mijloacelor de
producie. Acest lucru este reafirmat prin prevederea conform
creia bogiile de orice natur aparin statului. Este menionat
i proprietatea personal, dar ea este limitat la casa de locuit i
construciile gospodreti anexe, terenul pe care se afl, animalele de
producie i inventarul agricol mrunt.

Se introduc limitri ale libertilor ceteneti, ntruct se


menioneaz faptul c libertatea cuvntului, presei, ntrunirilor,
mitingurilor i demonstraiilor nu pot fi folosite n scopuri potrivnice
ornduirii socialiste i intereselor celor ce muncesc

n ceea ce privete instituiile statului, apar modificri importante fa


de constituiile anterioare.

Marea Adunare Naional este condus de un organism


numit Consiliul de Stat, care nlocuiete Prezidiul Marii Adunri
Naionale. Consiliul de Stat fusese creat n 1961, printr-o lege care
revizuia constituia din 1952. Din acest organ poate face parte i
primul ministru, iar din 1974, Consiliul de Stat este prezidat de
preedintele statului, ceea ce demonstreaz o nou ntreptrundere
ntre puterea legislativ i cea executiv. Preedintele este ales de
Marea Adunare Naional i are i funcia de comandant suprem al
forelor armate. Cele mai importante atribuii ale sale sunt: numete i
revoc minitri i ali funcionari publici, acord gradele militare,
confer decoraiile i titlurile de onoare, acord graierea, acord
cetenia romn, ncheie tratate internaionale, emite decrete
prezideniale i decizii etc.

Consecinele adoptrii constituiei din 1965:

Prin aceast constituie se confer statului romn un clar caracter


totalitar comunist, deoarece se afirm rolul politic conductor al
partidului comunist i se specific faptul c economia este bazat pe
proprietatea de stat.

Revizuirea din 1974 i confer efului statului puteri dictatoriale.

Se afirm statutul internaional al Romniei de stat independent i


suveran, ceea ce lipsea constituiei din 1952.

Constituii autoritare

Constituia din 1938


Context istoric i cauzele adoptrii.
n condiiile n care n Europa ,n deceniul 4 din sec XX, se instauraser
regimuri autoritare sau dictatoriale(Germania ,italia),regele Carol al II lea ,a
urmrit s instaureze n Romnia un regim monarhic autoritar.n 1937 ,la
alegerile parlamentare ,partidele democratice nu au reuit s obin
majoritatea voturilor,ceea ce apermis lui Carol al II lea s accecelereze
procedurile de instalare a unui regim personal.
- Carol,nclcnd Constituia l numete ca prim-ministru pe Patriarhul Miron
Cristea,apoi ,prin decret regal,fr motivaie introduce starea de asediu pe
tot cuprinsul rii.
-n 20 februarie 1938 ,,nfieaz poporuluio nou Constituie.
-Poporul i exprim ,,nvoirea printr-un plebiscit ,votul s-a fcut prin
declaraie verbal,consemnat pe liste separate cu cei ce votau pentru i cei
ce votau mpotriva.
Dup aceea ,n 27 februarie 1938,abrog Constituia din 1923 i promulg
noua constituie redactat de politicieni i juriti apropriai ai regelui.
Caracteristici:
Constituia reprezint un abuz pentru c ea nu mai eman de la
naiune ci de la puterea executiv(rege)
Principiile noii Constituii au ncetat s mai fie liberale
Ea desfiina separarea puterilor n stat,puterea fiind concentrat n
mna regelui.
Pluripartidismul era nlocuit cu monopartidismul prin crearea partidului
Frontul Renaterii Naionale ,singurul acceptat.
Prevederi:
Puterea executiv era ncredinat regelui ,care devine capul
statului;guvernul nu mai era rspunztor n faa Parlamentului ci fa
de rege.
Puterea legislativ se exercita de ctre rege prin Parlament. Regele
deine iniiativa legislativ,poate convoca ,nchide ,dizolva Parlamentul
i le poate amna lucrrile. Parlamentul era controlat de rege i prin
faptul c acesta putea numi un mare numr de senatori.parlamentul
avea drept de iniiativ doar pentru legile de interes obtesc.
n fapt ,exerciiul puterilor constituionale trecea n minile regelui.
Romnia devenea o monarhie autoritar,n care regele nu numai c
domnea ci i guverna
Consituia din 1938 modifica i legea electoral deoarece dreptul de
vot pentru Adunarea Deputailor era acordat doar tiutorilor de carte
cu vrsat de 30 dde ani.
Constituia din 1938 a fost suspendat n 1940 n condiiile prbuirii
regimului autoritar