ECONOMA

El impacto de la crisis mundial en Argentina

El desarrollo de la poltica y de la economa argentina durante la

dcada infame guarda estrecha vinculacin con la crisis mundial.

La produccin disminuy y el comercio internacional se redujo. Cayeron

tambin los precios de los productos. No se pudo contar con prstamos,
refinanciaciones, ni inversiones extranjeras para contrapesar las prdidas (ya
que los pases centrales estaban tambin en crisis).

Frente a la crisis, los pases centrales disminuyeron sus compras de materias

primas y alimentos a los pases perifricos. No tenamos suficientes
compradores para nuestras materias primas (carnes y cereales). Argentina vio
cmo disminuan los precios de sus exportaciones, se cerraban los crditos, se
agotaba el dinero disponible para pagar las compras y la deuda
externa (porque no haba dinero), y se reducan los ingresos del Estado, que
dependan, en gran medida, de los impuestos al comercio internacional.

La situacin provoc el deterioro del nivel de ganancia de los terratenientes, ya

que eran los propietarios de aquellos productos primarios que se vendan al
exterior.

Al paralizarse la actividad econmica la consecuencia fue desocupacin y

miseria

La intervencin del Estado

Frente al conjunto de factores externos e internos que originaban

la disminucin de la ganancia de los capitalistas agrarios, los sectores
dirigentes polticos y econmicos del pas se propusieron profundizar, a partir
de la dcada del 30, la intervencin del Estado en la economa. Esta
intervencin estatal observada a travs de la toma de decisiones tuvo como
objetivos centrales corregir los problemas originados por la
crisis y proteger a los sectores econmicamente dominantes del pas,

El Pacto Roca Runciman

Gran Bretaa, principal comprador de cereales y carnes argentinos, redujo sus

importaciones y en 1932 estableci acuerdos preferenciales con sus colonias
para las compras de materias primas y alimentos, excluyendo as a Argentina.
Esta decisin afectaba a los poderosos ganaderos locales. El gobierno en su
representacin el pacto Roca-Runcirnan con Gran Bretaa en 1933.

Los principales puntos de la convencin y del protocolo sobre intercambio

comercial estipulaban:
1. Gran Bretaa aseguraba a la Argentina la compra de carne.

2. El dinero que Gran Bretaa paga por compras a Argentina, poda volver a
aquel pas como pago de la deuda externa.

3. La Argentina tendra con las empresas britnicas "un tratamiento benvolo ",
por ejemplo con las compaas inglesas de tranvas y ferrocarriles ingleses.

4. Gran Bretaa permite solo un pequeo porcentaje de venta de carnes en

manos de frigorficos siempre que fuera transportado y comercializado
por ingleses; el resto sera contratado a los frigorficos britnicos.

5. La Argentina no cobra impuestos al carbn y dems mercaderas que se

importaban de Gran Bretaa. Adems debe comprar a dicho pas el total del
carbn que consuma.

6. Argentina se comprometa a no aumentar los impuestos aduaneros a las

mercaderas inglesas. Los productos iban a pagar un impuesto ms bajo que la
que pagaban los productos de otros pases.

Adems este pacto inclua clasulas secretas que tambin beneficiaban a los
britnicos

En 1936 se realiza el pacto Eden-Malbrn, que ratifica el anterior y otorgaba a

los britnicos: la opcin de aplicar impuestos extra a las carnes argentinas, el
aumento de envo de dinero a Londres, y el monopolio del transporte.

Fue un tratado muy beneficioso para los ingleses y los dueos de las mejores
tierras argentinas.

Los principales partidos de la oposicin (demcrata-progresistas, socialistas y

comunistas) calificaron al pacto como un acto de sometimiento frente al
imperialismo ingls.

El acuerdo comercial con Gran Bretaa provoc un debate entre la dirigencia

poltica. En 1935-36 estall un escndalo por el negociado de las carnes. La
denuncia de corrupcin la realiz Lisandro de la Torre en el Senado. All sostuvo
el acuerdo del gobierno con los frigorficos extranjeros y los grandes ganaderos
para llevar a cabo una estafa en perjuicio de los pequeos productores y del
Estado. La denuncia involucra a Pinedo, ministro de Hacienda, y Duhau, se-
cretario de Agricultura y Ganadera y a su vez miembro de la Sociedad Rural.
Los principales frigorficos mencionados en la maniobra eran: Anglo, Armour, La
Blanca y Wilson. La maniobra habra consistido en exportar carne de primera,
pagndola a los pequeos y medianos productores como de segunda y ha-
cindola figurar como tal en los registros aduaneros, para disminuir los
impuestos correspondientes. Los frigorficos extranjeros evadan impuestos
nacionales. Responsabiliza al gobierno argentino corno cmplice de
esas irregularidades. La Cmara de Senadores, conservadora en su casi totali-
dad, apoy al gobierno y obstaculiz el avance de la investigacin. Estas
denuncias llevaron a un acalorado debate en el Parlamento. El escndalo
culmin cuando Enzo Bordabehere (senador nacional por Santa Fe y amigo de
de la Torre) fue asesinado en el mismo recinto de la Cmara en plena sesin
(con dos balazos destinados, en realidad, a de la Torre). El asesino fue apre-
sado (ex comisario de polica y matn al servicio de los conservadores), pero
sus mandantes no. El debate quedara as sin resolucin continuando las
irregularidaddes.

Reorganizacin financiera

Se cre el Banco Central en 1935, para regular la cantidad de dinero que poda
circular y controlar-respaldar a los bancos privados. Su capital era
integrado por el Estado y por capitales en su mayora extranjeros lo cual
demuestra la tendencia de defensa sectorial que esta institucin poda tener.

Reforma del sistema impositivo

El Estado cre nuevos impuestos como, por ejemplo, el impuesto a los rditos o
rentas(1933). Esto se haca para compensar la cada de fuente de ingresos del
Estado (impuestos a la importacin) y tener recursos para sostener los gastos
del mismo. Se unifica el rgimen impositivo a travs de la creacin de la Direc-
cin General Impositiva (DGI), que ser el ente recaudador.

Juntas Reguladoras

El gobierno cre entes reguladores: la Junta Nacional de Granos, la de Carnes,

la del Algodn, la de la Yerba Mate, la de leche, la del Vino, la Corporacin
Argentina de Productores de Carnes (CAP), etc. Su funcin era estabilizar el
mercado, controlando el impacto de la crisis sobre los sectores productores.
Intervenan en las actividades productivas en beneficio de los principales y ms
poderosos grupos agropecuarios, asegurndoles precios beneficiosos. El
objetivo es lograr un clima propicio para la produccin y sostener al sector
econmico primario. El Estado intervena dando crditos para financiar la
produccin, fijando un precio mnimo y comprando lo que no se venda.

Surgimiento del Modelo econmico de industrializacin por sustitucin de

importaciones

El Pacto Roca-Runciman no logr resolver los problemas econmicos. La

Argentina tena desarrollado su sector primario (ganadera-agricultura) que
serva para exportacin a la vez que importaba entre otras cosas, industria. La
crisis produce la cada de esta estructura de comercio. La suspensin de las
importaciones (compra del exterior de bienes industriales) por la
crisis promovi su sustitucin (reemplazo) por las industrias locales, o
sea la produccin de bienes terminados, industriales.

Poco a poco grandes terratenientes y comerciantes exportadores nucleados

en la Sociedad Rural Argentina (SRA) terminaron por coincidir en sus
orientaciones econmicas con los grupos industrialistas nucleados en la
Unin Industrial Argentina (UIA): ambos aceptaron el desarrollo de la
actividad industrial como una solucin para los problemas de la economa
nacional. Estos grupos econmicos impulsan a sus socios polticos del gobierno
para iniciar un proceso de sustitucin de importaciones de manufacturas
industriales.

Frigorifico de Santa Elena- Entre Rios

Ubicado a la margen del ro Paran, en el departamento La Paz, el frigorfico

Santa Elena comienza a funcionar como saladero en 1871. Alrededor de esa
fuente de trabajo, surgi el pueblo. En 1881 la sociedad Kemmerich y Cia., lo
adquiere y comienza el extracto de carne; en 1908, la sociedad se vende a
Establecimientos Bovril Limitada, (sociedad inglesa con sede en Londres), y
es en esta poca en que el frigorfico se convierte en uno ms modernos y
equipados del pas. La poblacin de Santa Elena crece dependiendo econmica
y socialmente del frigorfico, hasta que a partir de 1951 tiene su primer
gobierno municipal. Ese mismo ao los campos adyacentes se venden al
gobierno provincial y la planta al municipio. En 1972 los colonos ingleses se
van, por lo que el frigorfico pasa a manos del Estado. En 1991 es privatizado y
al ao siguiente se produce su cierre. Hace cuatro aos se rematan sus
mquinas y el ao pasado se hace cargo un particular con la promesa de
reabrirlo. Las fotos corresponden al frigorfico en los aos 30 y sus trabajadores
en distintas pocas.