Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Drept Fiscal. (Conspecte - Ro)
Drept Fiscal. (Conspecte - Ro)
1. Raportul de drept material fiscal este cel care d natere creanelor, respectiv obligaiilor
fiscale.
Creanele fiscale reprezint drepturi patrimoniale care, potrivit legii, rezult din raporturile
de drept material fiscal. Din aceste raporturi rezult att coninutul, ct i cuantumul
creanelor fiscale, reprezentnd drepturi determinate constnd n:
- dreptul la perceperea impozitelor, taxelor, contribuiilor i a altor sume care constituie
venituri ale bugetului general consolidat, dreptul la rambursarea taxei pe valoarea adugat,
dreptul la restituirea impozitelor, taxelor, contribuiilor i a altor sume care constituie venituri
ale bugetului general consolidat, denumite creane fiscale principale;
- dreptul la perceperea dobnzilor i penalitilor de ntrziere, n condiiile legii,
denumite creane fiscale accesorii
- In msura n care se constat c plata sumelor reprezentnd impozite, taxe, contribuii
i alte venituri ale bugetului general consolidat a fost fr temei legal, cel care a fcut astfel
plata are dreptul la restituirea sumei respective.
Prin obligaii fiscale ale contribuabililor i pltitorilor se nelege:
- obligaia de a declara bunurile i veniturile impozabile sau, dup caz, impozitele, taxele,
contribuiile i alte sume datorate bugetului general consolidat;
- obligaia de a calcula i de a nregistra n evidenele contabile i fiscale impozitele,
taxele, contribuiile i alte sume datorate bugetului general consolidat;
- obligaia de a plti la termenele legale impozitele, taxele, contribuiile i alte sume
datorate bugetului general consolidat;
- obligaia de a plti dobnzi i penaliti de ntrziere, aferente impozitelor, taxelor,
contribuiilor i altor sume datorate bugetului general consolidat, denumite obligaii de plat
accesorii;
- obligaia de a calcula, de a reine i de a nregistra n evidenele contabile i de plat, la
termenele legale, impozitele i contribuiile care se realizeaz prin stopaj la surs;
- orice alte obligaii care revin contribuabililor, persoane fizice sau juridice, n aplicarea
legilor fiscale.
Momentul naterii obligaiei fiscale. Dac legea nu prevede altfel, dreptul de crean
fiscal i obligaia fiscal corelativ se nasc n momentul n care, potrivit legii, se constituie
baza de impunere care le genereaz. La aceeai dat se nate dreptul organului fiscal de a
stabili i a determina obligaia fiscal datorat.
n raporturile de drept material fiscal, creditorii sunt persoanele titulare ale unor drepturi
de crean fiscal, iar debitorii sunt acele persoane care, potrivit legii, au obligaia
corelativ de plat a acestor drepturi. n cazul n care obligaia de plat nu a fost ndeplinit
de debitor, debitori devin, n condiiile legii, urmtorii:
- motenitorul care a acceptat succesiunea contribuabilului debitor;
- cel care preia, n tot sau n parte, drepturile i obligaiile debitorului supus divizrii,
fuziunii ori reorganizrii judiciare, dup caz;
- persoana creia i s-a stabilit rspunderea n conformitate cu prevederile legale referitoare la
faliment;
- persoana care i asum obligaia de plat a debitorului, printr-un angajament de plat sau
printr-un alt act ncheiat n form autentic, cu asigurarea unei garanii reale la nivelul obligaiei
de plat;
- alte persoane, n condiiile legii.
Pltitorul obligaiei fiscale este, debitorul sau persoana care, n numele debitorului, conform
legii, are obligaia de a plti sau de a reine i de a plti, dup caz, impozite, taxe. contribuii,
amenzi i alte sume datorate bugetului general consolidat.
Pentru obligaiile de plat restante ale debitorului declarat insolvabil n condiiile prezentului
cod rspund solidar cu acesta urmtoarele persoane:
- persoanele fizice sau juridice care, n cei 3 ani anteriori datei declarrii insolvabilitii, cu rea-
credin, dobndesc n orice mod active de la debitorii care i provoac astfel insolvabilitatea;
- administratorii, asociaii, acionarii i orice alte persoane care au provocat insolvabilitatea
persoanei juridice debitoare prin nstrinarea sau ascunderea cu rea-credin, sub orice
form, a bunurilor mobile i imobile proprietatea acesteia.
Rspunderea solidar, att pentru obligaia principal ct i pentru accesoriile acesteia, este
stabilit prin decizie a organului fiscal, aprobat de conducerea acestui organ. Decizia
constituie titlu de crean fiscal, se comunic debitorului i poate fi atacat n condiiile legii.
Domiciliul fiscal.
n cazul creanelor fiscale administrate de Ministerul Finanelor Publice prin Agenia Naional
de Administrare Fiscal, prin domiciliu fiscal se nelege:
a)pentru persoanele fizice, adresa unde i au domiciliul, potrivit legii, sau adresa unde
locuiesc efectiv, n cazul n care aceasta este diferit de domiciliu;
b)pentru persoanele juridice, sediul social sau locul unde se exercit gestiunea administrativ
i conducerea efectiv a afacerilor, n cazul n care acestea nu se realizeaz la sediul social
declarat;
c)pentru asocierile i alte entiti fr personalitate juridic, adresa persoanei care reprezint
asocierea sau entitatea, iar n lipsa unei asemenea persoane, adresa domiciliului fiscal al oricruia
dintre asociai.
Prin adresa unde locuiesc efectiv se nelege adresa locuinei pe care o persoan o folosete
n mod continuu peste 183 de zile ntr-un an calendaristic, ntreruperile de scurt durat nefiind
luate n considerare. Dac ederea are un scop exclusiv de vizit, concediu, tratament sau alte
scopuri particulare asemntoare i nu depete perioada unui an, nu se consider adresa
unde locuiesc efectiv.
n situaia n care domiciliul fiscal nu se poate stabili domiciliul fiscal este locul n care se afl
majoritatea activelor.
- n cazul celorlalte creane fiscale ale bugetului general consolidat, prin domiciliu fiscal se
nelege domiciliul reglementat potrivit dreptului comun sau sediul social nregistrat potrivit legii.
2) Raportul de drept procedural fiscal
Raportul de drept procedural fiscal cuprinde drepturile i obligaiile ce revin prilor, potrivit
legii, pentru ndeplinirea modalitilor prevzute pentru stabilirea, exercitarea i stingerea
drepturilor i obligaiilor prilor din raportul de drept material fiscal.
Subiectele raportului juridic fiscal sunt statul, unitile administrativ-teritoriale, contribuabilul,
precum i alte persoane care dobndesc drepturi i obligaii n cadrul acestui raport.
Contribuabilul este orice persoan fizic ori juridic sau orice alt entitate fr personalitate
juridic ce datoreaz impozite, taxe, contribuii i alte sume bugetului general consolidat, n
condiiile legii.
Statul este reprezentat de Ministerul Finanelor Publice prin Agenia Naional de
Administrare Fiscal i unitile sale teritoriale.
Unitile administrativ-teritoriale sunt reprezentate de autoritile administraiei publice
locale, precum i de compartimentele de specialitate ale acestora, n limita atribuiilor
delegate de ctre autoritile respective.
Agenia Naional de Administrare Fiscal, unitile sale teritoriale, precum i
compartimentele de specialitate ale autoritilor administraiei publice locale sunt denumite n cod
organe fiscale.
n relaiile cu organul fiscal contribuabilul poate fi reprezentat printr-un mputernicit. Coninutul
i limitele reprezentrii sunt cele cuprinse n mputernicire sau stabilite de lege, dup caz.
mputernicitul este obligat s nregistreze la organul fiscal actul de mputernicire, n form
autentic i n condiiile prevzute de lege. Revocarea mputernicirii opereaz fa de
organul fiscal de la data nregistrrii actului de revocare.
n cazul reprezentrii contribuabililor n relaiile cu organele fiscale prin avocat, forma i
coninutul mputernicirii sunt cele prevzute de dispoziiile legale privind organizarea i
exercitarea profesiei de avocat. Contribuabilul fr domiciliu fiscal n Romnia, care are obligaia
de a depune declaraii la organele fiscale, trebuie s desemneze un mputernicit, cu domiciliul fiscal
n Romnia, care s ndeplineasc obligaiile acestuia fa de organul fiscal.
Curatorul fiscal. Dac nu exist un mputernicit, organul fiscal, n condiiile legii, va solicita
instanei judectoreti competente numirea unui curator fiscal pentru contribuabilul absent, al
crui domiciliu fiscal este necunoscut ori care, din cauza bolii, unei infirmiti, btrneii sau unui
handicap de orice fel, nu poate s i exercite i s i ndeplineasc personal drepturile i
obligaiile ce i revin potrivit legii. Pentru activitatea sa curatorul fiscal va fi remunerat potrivit
hotrrii judectoreti, toate cheltuielile legate de aceast reprezentare fiind suportate de cel
reprezentat.
- Reprezentanii legali ai persoanelor fizice i juridice, precum i ai asocierilor fr
personalitate juridic sunt obligai s ndeplineasc obligaiile fiscale ale persoanelor
reprezentate, n numele i din averea acestora. n cazul n care, din orice motiv, obligaiile fiscale ale
asocierilor fr personalitate juridic nu sunt achitate, asociaii rspund solidar pentru ndeplinirea
acestora.
Bibleografie:
1. Autor: Cristina Onet
Dreptul finantelor publice-partea generala
Editura: Lumina Lex-Bucuresti 2005-