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LAS TRANSFORMACIONES SOCIAL, POLITICA Y

ECONOMICA

LA REHUMANIZACIN DE LAS ORGANIZACIONES


La educacin y formacin del entorno se ha convertido en el componente
esencial de cualquier sociedad u organizacin que quiera desarrollarse.
OTRAS TRANSFORMACIONES DEL ENTORNO
Otro importante conjunto de transformaciones sociales, polticas y econmicas
han generado un entorno diferente al taylorista en la gestin de los recursos
humanos. Esta gestin ha sido modificada por tres grandes corrientes de
cambio: a) las corrientes polticas, que han establecido un freno a la
explotacin en el trabajo, b) las corrientes tecnolgicas, que han simplificado
los trabajos manuales y abierto nuevas formas de empleo, c) las corrientes
sociales, con el desarrollo de las relaciones laborales y el nuevo papel del
empleado en la organizacin.
EL RETORNO DEL MODELO LIBERAL DE RELACIONES LABORALES
La confusin es evidente y depende de cmo se resuelva para que el lugar de
trabajo prosiga en su camino hacia la humanizacin o retorne a viejos usos
explotadores.
La introduccin prominente de valores de eficiencia en el sector pblico obliga
a poner en lugar relevante la lucha contra el dficit pblico, a las mltiples
variantes de privatizacin o a la introduccin de mercados internos y diversos
controles contables y productivos.
LA EDAD DE ORO DEL PARADIGMA BUROCRTICO
La gestin de los recursos humanos en la Administracin Pblica se ha
desarrollado en el marco de un paradigma de organizacin conocido con el
nombre de burocracia.
El modelo burocrtico de Administracin es el fruto de una lenta depuracin
intelectual que encuentra en el Estado Liberal su marco poltico ms coherente.
Esta pervivencia slo es comprensible si se entiende su conexin con la
configuracin del Estado moderno de Europa.
Los rasgos de esta organizacin como tipo de dominacin seran:
-organizacin jerrquico autoritaria
-especializacin de funciones
-seguimiento rigurosa de competencias
-seguimiento estricto de procedimientos
-estructura competencial basada en normas
-actividad administrativa continua
-uso de documentacin y comunicacin por escrito

-no propiedad del cargo


-adecuado abastecimiento de medios materiales
-procedimientos racionales de disciplina y control
La Administracin debe asumir la separacin entre poltica y Administracin,
cumplir fielmente la normativa vigente y asumir la jerarqua derivada de un
Parlamento legtimamente constituido y un gobierno que debe garantizar los
derechos de los ciudadanos, dicha Administracin tiene que estar fuertemente
controlada para evitar sus tendencias a constituirse como poder autnomo.
Estos conceptos responden a tipos puros de Administracin y de Estado cuya
prctica real es mucho ms compleja.
LA GESTIN DEL PERSONAL EN EL MODELO BUROCRATICO: LA FUNCIN
PBLICA
La Administracin, ha necesitado siempre un conjunto de personas que
definieran problemas, buscaran soluciones, propusieran cambios, implantaran
las polticas antes definidas, elaboraran proyectos de normas, las aplicaran y se
relacionaran con los ciudadanos afectados por las decisiones pblicas.
Los sistemas de funcin pblica son algo ms que meros sistemas de gestin
de los recursos humanos de la Administracin. La funcin pblica es una
institucin de gobierno y un sistema de legitimacin simblica.
izacin de la administracin.