"La democracia no consiste slo en la garanta de la

libertad poltica: entraa a la vez la posibilidad para

todos de poder alcanzar un mnimum de felicidad
siquiera".

Hiplito Yrigoyen

(Mensaje al Congreso Nacional, 31 de agosto de 1920).

"Americano prototpico, amigo de la paz sentimental, asceta
en la vida, rstico en el ensueo generoso, el secreto de la
popularidad de Yrigoyen fue un sentimiento de amor, y ste
era tambin el secreto de su gloria pstuma, que ya ha
comenzado. Am a la patria con un amor cristiano, y por eso
la am, no con smbolos ni abstracciones sino en la carne
sufrida del pueblo." Ricardo Rojas, sobre Yrigoyen.
Irigoyen fue el primer Presidente argentino elegido por sufragio popular.

Naci el 12 de Julio de 1852 en Buenos Aires. Fue abogado, profesor, guardabosque

y poltico y, en 1896 tom el control del Partido Radical.

Asumi en una ceremonia marcada por episodios inditos. Por primera vez, el
nuevo Presidente y el Presidente saliente, Victorino de la Plaza, se conocieron
recin en el acto de traspaso. Adems, la multitud que acompa su traslado a la
Casa Rosada desenganch los caballos del carruaje que lo transportaba y lo llev a
pulso. Fue en esa eleccin donde se estren la Ley Senz Pea (voto universal,
secreto y obligatorio).

La UCR (Unin Cvica Radical) gan con 340,802 votos (el 45,6 por ciento). En su
mensaje a la Asamblea Legislativa, Yrigoyen afirm: "No he venido a castigar ni a
perseguir, sino a reparar".
 Asuncin de Yrigoyen el 12 de Octubre de 1916

Durante su administracin (1916-22), l y sus seguidores del Partido Radical en el

Congreso mantuvieron la neutralidad argentina durante la Primera Guerra Mundial.
Tambin se dictaron varias leyes regulando el trabajo, pero no fueron lo
suficientemente fuerte, y en 1919, un gran paro quebr violentamente su gobierno.

Reelegido contundentemente en 1928, a pesar de la oposicin de Marcelo T. de

Alvear, con el 57,4 por ciento de los votos (839,140).

El caudillo volvi al poder con 76 aos.

Sectores conservadores, basados en su
supuesta senilidad, fomentaron su
derrocamiento. La corrupcin y la
paralizacin dentro de su administracin
le costaron mucho apoyo. La gran
depresin que comenz en 1929 debilit
su gobierno y un Golpe
Militar en1930 termin con su carrera.
Yrigoyen en 1928

Austero en su vida personal, oscuro en muchas de sus declaraciones polticas,

Irigoyen fall en implementar en Argentina las reformas democrticas que quera
alcanzar antes de asumir la presidencia.

Falleci el 3 de Julio de 1933 en Buenos Aires.

INTRODUCCIN:

Hiplito Yrigoyen (1852-1933), poltico argentino, presidente de la Repblica

(1916-1922; 1928-1930). Naci en Buenos Aires. Fue maestro de escuela antes de
dedicarse a la poltica; en 1896 se convirti en el lder de la Unin Cvica Radical,
partido en cuya fundacin haba participado en 1891 y el cual llev su sello personal
durante las siguientes cuatro dcadas. Combati la corrupcin electoral,
boicoteando todas las elecciones hasta que en 1912 logr que el presidente Roque
Senz Pea, aprobara una reforma electoral que conceda el sufragio universal.
Cuatro aos ms tarde fue elegido presidente de la Repblica. Yrigoyen adquiri
especial popularidad entre la clase media, que por primera vez se senta integrada
en el proceso poltico.

Mantuvo a Argentina neutral durante la I Guerra Mundial, permitiendo as que el

pas se beneficiara de los altos precios que tena la carne de vacuno en el mercado
mundial. Fue nuevamente elegido presidente, con un amplio margen, en 1928, pero
su incapacidad para enfrentarse a la crisis provocada por la Gran Depresin acab
con su destitucin, mediante un golpe militar que tuvo lugar en 1930.
 BREVE SINTESIS DE LA VIDA DE HIPOLITO YRIGOYEN:

Hiplito Yrigoyen naci el 12 de julio de 1852 en un hogar humilde de

Balvanera en esta Ciudad y bautizado en la iglesia de Nuestra Seora de La
Piedad.
Fue formado por los Padres Bayoneses en el Colegio San Jos y finaliza sus
estudios secundarios en el Colegio de la Amrica del Sud.
Curs estudios de abogaca en la Facultad de Derecho de Buenos Aires, sin
presentar tesis doctoral.

En su actuacin pblica fue Comisario de Balvanera (1872/77), Diputado

Provincial (1878/80), Administrador General de sellos y Patentes (1880) y
Diputado Nacional (1880/82).

Desde 1880 hasta 1905 se desempea como profesor de Historia Argentina,

Instruccin Cvica y Filosofa en la Escuela Normal de Maestras. Jams percibi
sus emolumentos como docente ya que los don a la Sociedad de Beneficencia con
destino al Hospital de Nios y al Asilo de Nios.

Integra la Unin Cvica y participa en la Revolucinde1890 que reclama por la

moral administrativa y el libre sufragio. Es fundador de la Unin Cvica Radical en
1891 y preside el Comit de la provincia de Buenos Aires.

En 1893 organiza otra revolucin en la provincia que triunfa efmeramente pero

se niega a ocupar ningn cargo pblico. Slo reclama que se convoque al pueblo a
elegir libremente a su gobierno. La revolucin fracasa. Sostiene "El poder a pesar
de ser uno de los medios ms eficaces para hacer prctico un programa, no es el
fin a que pueda aspirar un partido de principios ni el nico resorte que pueda
manejar para influir en los destinos del pasSlo los partidos que no tienen ms
objetivo que el xito aplauden a benefactores que los acercan al poder a costa de
sus propios ideales".

En 1905 conduce una nueva revolucin que fracasa y debe exiliarse. En 1910
logra mediante tratativas con el Presidente Roque Senz Pea la sancin de la
reforma electoral que consagra el voto universal, secreto y obligatorio. Cuando el
presidente le ofrece cargos ministeriales en su gobierno respondi que "lo nico
que reclamaba eran comicios honorables y garantidos".

En 1916 en las primeras elecciones presidenciales en que se aplica la nueva ley

electoral, Yrigoyen alcanza la Presidencia de la Nacin. Lleva adelante desde
entonces una poltica reparadora.

Su poltica de neutralidad e independencia durante la Gran Guerra mostr al

mundo que el respeto internacional llega mejor por las ideas morales que por la
fuerza pura y el sometimiento de las naciones.

En lo interno, la presidencia de Yrigoyen mejor la distribucin del ingreso y el

auspicio social. En 1916 funcionaban 7.856 escuelas primarias y se crearon 3.120
ms. Pudo afirmar en un foro internacional por la Argentina que por cada uno de los
soldados que revestan en las filas de la Nacin haba en esa poca dos maestros
enseando el abecedario. En ese ao el analfabetismo era del 20 por ciento y en
1922, del 4 por ciento. En la universidad, se lleg a la democratizacin con la
aparicin de la Reforma Universitaria de 1918. En lo econmico, defendi el
patrimonio nacional. Cre Yacimientos Petrolferos Fiscales para evitar los
desmanes de los monopolios petroleros. Intervino en la economa siempre en
defensa de los ms dbiles. Proyect la creacin del Banco de la Repblica para la
regulacin financiera. En 1922 al finalizar su primer mandato presidencial pudo
afirmar que contribuy para que bajo la bveda de nuestro cielo hubiera muy pocos
desamparados y que la labor deba continuar hasta que no existiera ninguno.

Sostena que "la democracia no consiste slo en la garanta de la libertad

poltica, entraa a la vez la posibilidad para todos de poder alcanzar un mnimum de
felicidad siquiera".

En su segunda presidencia (1928/1939) refirm y consolid los principios que

esboz en su anterior mandato en resguardo del patrimonio nacional mediante la
nacionalizacin del petrleo y la defensa de los intereses populares. En lo
internacional sostuvo el ideario de hermandad entre las naciones y de no
beligerancia. Dijo al Presidente Hoover de los Estados Unidos que "Los hombres
deben ser sagrados para los hombres y los pueblos para los pueblos, y en comn
concierto reconstruir la labor de los siglos sobre la base de una cultura y de una
civilizacin ms ideal, de ms slida confraternidad y ms en armona con los
mandatos de la Divina Providencia".

Al momento de su derrocamiento por el golpe de Estado del 6 de setiembre de

1930, el producto bruto de nuestro pas era el 50 por ciento de toda Amrica
latina y el doble que el del Brasil.

Fue injustamente encarcelado sin proceso judicial durante un ao y tres meses

en la Isla Martn Garca. Anciano y enfermo regres a Buenos Aires para vivir en
casa de una hermana pues haba perdido todos sus bienes a lo largo de su vida
pblica.
Falleci el 3 de julio de 1933 vestido con el hbito de la Tercera Orden Dominica y
habiendo recibido los auxilios de la confesin, la eucarista y la uncin de los
enfermos administrados por Monseor D'Andrea.

Vida amorosa de YRIGOYEN:

En agosto de 1872 Yrigoyen, con slo veinte aos, fue nombrado comisario de
polica en la parroquia de Balvanera. Tan joven y ya andaba de chaqu y galerita. Ya
se vislumbraba, tambin, su especial debilidad por las mujeres, a las que siempre
trat con especial consideracin. Es aqu cuando inicia su costumbre del amor
clandestino.

Su primera historia de amor conocida es la que vive con Antonia Pavn, una
muchacha de condicin humilde que le dar una hija: Elena. Yrigoyen no reconocer
legalmente a su primognita (tampoco lo har con sus otros hijos), pero se
encargar de su educacin y la tendr a su lado hasta el fin de sus das. Elena
incluso sacrifica su vocacin religiosa para acompaar a su padre. En alguna ocasin,
Yrigoyen admiti que Elena era su "nica" hija. Se incomodaba mucho con estas
conversaciones, haca lo imposible por cambiar de tema o, como ltimo recurso, le
adjudicaba los hijos a su hermano Martn.

A los veinticinco aos Hiplito conoci a Dominga Campos, una muchachita de

diecisiete, de buena familia, hija del coronel Julio Campos. Tuvo con ella seis hijos
de los cuales tres, murieron de pequeos. La relacin con Hip1ito es escandalosa
para la poca. Dominga debe abandonar la casa de sus padres. El no viva con ella
pero la mantena y la visitaba todas las noches y a veces durante el da. Y aqu
surge el primer misterio: por qu no se casaron? Sera posible que compartiera la
mentalidad de los jvenes de clase alta que no se casaban con la que "haba cado",
aunque ellos mismos fueran los seductores? Por qu no reconoci esos hijos? Los
tres menores - Mara Luisa, Sara y Eduardo - haban nacido en el 80, 81 y 82, lo
que demuestra una vida compartida. Parece que Yrigoyen daba a sus concubinatos
la estabilidad de matrimonios.

En 1889, habiendo hecho un poco de plata con el campo, compr para Dominga y
sus hijos una casa en la calle Ministro Ingls. Despus de una relacin de ms de
doce aos, estaban pensando en casarse. Pero la desgracia pareca perseguir a la
joven: ese mismo ao, Dominga, que no haba cumplido an los treinta, se enferm
de tuberculosis y tuvo que dejar a sus tres hijos de doce, nueve y siete aos para
ir a Tandil a tratar de curarse con el cambio de aire. All muri, al ao siguiente,
acompaada tan slo de un hermano. Su enfermedad y muerte, as como la
preocupacin por el cuidado de sus hijos, deben haber causado mucha afliccin al
temperamento sensible de Yrigoyen. Nunca, sin embargo, dej traslucir en su vida
pblica los avatares de su vida privada.

Sin embargo, en 1880, mientras tena una relacin estable con Dominga y se
llenaban de hijos, haba intentado casarse con una "nia" de la sociedad. El padre
de ella se haba opuesto con violencia. Jams permitira que se casara con ese
"compadrito"! La joven obedeci... pero tuvieron un hijo, al que Yrigoyen tampoco
reconoci.

En medio del camino de la vida, encontr a la que sera su gran amor de la

madurez. Se llamaba Luisa Bacichi. Haba nacido en Trieste el 11 de marzo de 1855
y era viuda del escritor Eugenio Cambaceres. Haba llegado a Buenos Aires con su
hermana en una compaia de bailarinas.

Con esta mujer Yrigoyen vivira hasta su muerte. Se conocieron cuando Hiplito
fue a arrendarle la estancia del Quemado, que ella no poda explotar. Luisa tendra
entonces cerca de cuarenta aos muy bien llevados y l se acercaba a los cincuenta.
All pasaron felices temporadas y, cuando estaban en Buenos Aires, vivan en la
quinta de Barracas, aunque Yrigoyen siempre sigui teniendo su propia casa. En
1897 naci Luis Herman Irigoyen, el hijo de ambos." Qu les impeda casarse?
Probablemente las mismas razones de dedicacin a la causa. Durante esos aos
Yrigoyen reciba con mucha frecuencia a amigos y correligionarios en la estancia
del Quemado y Luisa se ocupaba de todo como si fuera su legtima mujer.

En 1904 Yrigoyen segua dando sus clases de Instruccin Cvica y Moral en la

escuela normal. Despus de la revolucin fallida de 1905, lo dejaron cesante.
 Yrigoyen sobrevivira ocho aos despus de la muerte de Luisa Bacichi.
Descontando el parntesis glorioso de la asuncin a la segunda presidencia en 1928,
estos ltimos deben haber sido los aos ms dolorosos del viejo caudillo, que tuvo
que soportar la ignominia de estar preso dos veces en Martn Garca y de que una
turba saqueara e incendiara su casa de la calle Brasil. Quemaron sus papeles y el
gobierno le cerr todo crdito, como si hubiera sido un criminal. A mediados de
enero de 1932, Yrigoyen ya anciano, cansado y enfermo, volva de su segunda
reclusin en Martn Garca acompaado por Elena, su hija, y otros miembros de su
familia.

Yrigoyen muere el 3 de julio, mora un ex presidente, un gran caudillo... pero

tambin mora un hombre apasionado que se llevaba a la tumba el misterio de sus
amores, de sus hijos y de tantas otras cosas que quizs nunca se lleguen a develar.
 PRIMERA PRESIDENCIA (1916/1922):

Yrigoyen asume al poder el 12 de Octubre de 1916. Una multitud vocinglera y

entusiasta marcha desde la plaza del Congreso hasta la casa de Gobierno, llevando
en andas al caudillo radical que acaba de jurar como Presidente de la Nacin. El
nombre de Hiplito Yrigoyen es coreado entre vtores que expresan tanto el jbilo
como la esperanza. El nuevo Presidente ha llegado al gobierno por obra del voto
popular, despus de muchos aos de abstencin en los comicios a manera de
repudio contra el sistema impuesto por el rgimen. Con l ha triunfado su larga
prdica en favor de la causa regeneradora, tendiente a restaurar, segn su
doctrina, el ejercicio de la soberana que en una hora fatal, los gobiernos han
arrebatado al pueblo argentino. Grande es la expectativa en todas las esferas.
Yrigoyen ha concitado los votos de 372.810 ciudadanos, entre los que hay desde
grandes estancieros hasta peones de campo, desde industriales hasta obreros
aunque el predominio, segn la opinin general, es de los nuevos estamentos de
intelectuales, comerciantes, chacareros, empleados diversos, en fin, qu
constituyen la clase media vida de intervenir en el manejo de la poltica. Los
351.099 votantes que, en distintas proporciones, se han pronunciado por los
candidatos de los partidos Conservador, Demcrata Progresista y Socialista, tienen
serias dudas sobre las posibilidades de que Yrigoyen pueda llevar a cabo una obra
efectiva de gobierno, en tanto se desconocen sus planes poltico-econmicos y el
Presidente, al asumir el mando, nada dice en cuanto al programa de accin
gubernativa que piensa poner en obra.

EL MINISTERIO:
 A diferencia de lo que ha ocurrido hasta entonces, el gabinete ministerial
queda constituido por hombres sin antecedentes en la funcin poltico-
administrativa, aunque todos se destacan por su devocin a la causa regeneradora y
su lealtad al caudillo. El embajador britnico visita al Presidente, y en la entrevista
protocolar le recuerda que es ya hasta tradicional que el jefe del Poder Ejecutivo
consulte al gobierno de Londres respecto de la formacin del gabinete. Es una
costumbre - responde Yrigoyen - que el seor embajador debe dar por terminada
La opinin pblica se sorprende por otra quiebra de viejas costumbres: las carteras
de Guerra y de Marina son confiadas a dos civiles, Elpidio Gonzlez y el ingeniero
Alvarez de Toledo, respectivamente. Los dems ministerios quedan a cargo de
sendos universitarios: doctor Ramn Gmez en Interior; doctor Carlos A. Bec en
Relaciones Exteriores y Culto; doctor Domingo Salaberry en Hacienda; doctor
Pablo Torello en Obras Pblicas; doctor Jos S, Salinas en Justicia e Instruccin
Pblica, y doctor Honorio Pueyrredn en Agricultura, El 30 de Enero de 1917, por
renuncia de Bec, la Chancillera queda interinamente a carg de Pueyrredn. En
Septiembre de 1918resuelve Yrigoyen confiar a ste definitivamente el Ministerio
de Relaciones Exteriores y Culto, designando en Agricultura al ingeniero Alfredo
Demarchi. En esos mismos das renuncia Gonzlez a la cartera de Guerra, y es
sustituido por otro civil, el doctor Julio Moreno. Ms tarde, en Febrero de 1919,
renuncia tambin el Ministro de Marina, Alvarez de Toledo, y durante dos aos
exactos la cartera es desempeada interinamente por el doctor Moreno. Por fin, a
fines de Febrero de 1921 pone Yrigoyen al frente del ministerio a un profesional,
el contralmirante Toms Zurueta El Ministro de Agricultura renuncia a comienzos
de Marzo de 1922, y en su reemplazo es designado Eudoro Vargas Gmez; ste, sin
embargo, resuelve alejarse el 9 de Agosto, e Yrigoyen encomienda las funciones al
doctor Carlos J. Rodrguez. Tambin cerca de la finalizacin del periodo, en Abril
de 1922, renuncia Gmez a la cartera de Interior, y es sustituido por el doctor
Francisco Beir.

Las relaciones entre el Presidente y su compaero de frmula, doctor Pelagio B.

Luna, son siempre cordiales. Cabe al Vicepresidente leer el mensaje del Ejecutivo
al abrir las sesiones del Congreso, en Mayo de 1918. Un ao despus, el 25 de Junio
de 1919, la muerte sorprende al doctor Luna que cuenta, a la sazn, 52 aos de
edad.

LA NEUTRALIDAD:
 La estricta neutralidad en el conflicto europeo fijada por Victorino de la Plaza
al iniciarse las hostilidades es mantenida con ahnco por el Presidente Hiplito
Yrigoyen, quien debe vencer fuertes presiones de los conservadores y los
socialistas que exigen la ruptura de relaciones e incluso la declaracin de guerra a
Alemania. Las mayores tensiones se producen a partir de Febrero de 1917, a raz
de la terminante declaracin alemana referente a que por razones apremiantes se
impedira sin dilacin y con todas las armas disponibles, todo trfico martimo en
las zonas de bloqueo que circundan la Gran Bretaa, Francia e Italia. La
advertencia no es vana y se sigue una terrible campaa submarina que origina el
hundimiento de numerosos buques beligerantes y neutrales. Simultneamente llega
la nota de los Estados Unidos dando cuenta de su entrada en la guerra, actitud
asumida tambin por Brasil, Per y Uruguay. En Buenos Aires se suceden las
demostraciones de apoyo a los aliados, y ante la decisin presidencial de no
quebrar la neutralidad renuncia el Embajador argentino en Washington, Rmulo S.
Nan. Proliferan las entidades que exigen la entrada de la Argentina en la guerra,
que tienen amplio eco en el periodismo con la sola excepcin de los diarios radicales
La Epoca y La Unin, y la hoja sindicalista La Patria.

Un acontecimiento inesperado exaspera el espritu belicista de los aliadfilos:

el vapor argentino Monte Protegido es hundido por los alemanes, despus de haber
hecho desembarcar a la tripulacin. Enseguida el gobierno, por conducto del
Embajador argentino en Berln, doctor Luis B. Molina, protesta enrgicamente ante
la Cancillera alemana, y exige las debidas reparaciones materiales, las
satisfacciones diplomticas de rigor y el desagravio al pabelln argentino. A todo
se allana el canciller alemn, Zimmermann, pero casi enseguida, en Junio, tambin
son hundidos el velero Oriana y el vapor Toro, ambos de matrcula argentina.
Nuevamente la protesta llega a la Cancillera alemana, aunque esta vez el gobierno
del Kaiser aduce la existencia de una Convencin de Londres segn la cual los
barcos argentinos habran conducido contrabando de guerra. El Ministro
Pueyrredn responde el 4 de Agosto de 1917 a la pretensin alemana: En su nota
dice - V. E. circunscribe la cuestin a los trminos de la Convencin de Londres
segn su interpretacin, y a las modificaciones posteriores introducidas por los
mismos beligerantes. No es en ese plano en que el gobierno argentino ha colocado
su reclamacin ni el que acepta para sostener sus derechos de nacin neutral y
soberana. Nuevamente la Cancillera alemana se allana, y por fin acepta sin
retaceos la posicin argentina, comprometindose a cesar los ataques contra navos
amparados por la bandera celeste y blanca, la que es desagraviada al terminar la
guerra. En estas oportunidades el gobierno de Yrigoyen sale del paso con relativa
facilidad, la situacin se torna gravsima a partir del 7 de Septiembre de 1917, en
que el Embajador alemn en Buenos Aires, Karl von Luxburg, remite un telegrama a
su gobierno donde informa sobre derroteros de varios buques argentinos
recomendando su hundimiento, al tiempo que se refiere despectivamente al
Ministro Pueyrredn, calificndolo de asno. El telegrama es interceptado por los
Estados Unidos, cuya embajada remite a los diarios copia de ste, al tiempo de dar
cuenta oficialmente al Poder Ejecutivo. El revuelo producido en todo el pas por
este acontecimiento adquiere magnitudes extraordinarias, y la campaa rupturista
con Alemania llega a su apogeo. Comprobada debidamente la veracidad de la
informacin norteamericana, el gobierno La ltima expresin de la poltica
neutralista adoptada por Yrigoyen se da en las reuniones preliminares de la
Sociedad de las Naciones, entidad internacional constituida el 10 de Enero de 1920
a propuesta del Presidente estadounidense Thomas Woodrow Wilson, la Argentina
encomienda al doctor Marcelo T. de Alvear, embajador en Pars, que la represente
en esas negociaciones, sobre la base previa de que la Sociedad no hara exclusiones
de ninguna naturaleza. La representacin argentina, sin embargo, accede
paulatinamente a algunas resoluciones previas de la Sociedad, sin que se haya
resuelto el punto de partida sustentado por Yrigoyen. Este, ante la transigencia de
sus representantes, remite una nota enrgica que determina, finalmente, la
defensa formal del principio sustentado por el Presidente, y al no tener eco y
subsistir las exclusiones resuelven retirarse de Ginebra, abandonando de hecho la
Sociedad de las Naciones en razn de que sta, dominada por los vencedores, no
acepta las bases de indiscriminacin argentino dispone la inmediata expulsin del
Conde Luxburg, y remite a la Cancillera alemana una nota fulminante sealando
que las satisfacciones deben ser tan amplias y terminantes que no quede duda
alguna de que en ningn momento ese gobierno se ha complicado con la inslita
conducta de su representante diplomtico. Entretanto, las acusaciones del
periodismo y de muchos legisladores respecto de la lenidad del Poder Ejecutivo
ante la agraviante actitud alemana, promueven una sesin especial en la Cmara de
Diputados, que se realiza los das 14 y 15 de Noviembre. En la oportunidad, el
diputado radical Horacio Oyhanarte defiende calurosamente la posicin del Poder
Ejecutivo, y seala que la neutralidad, hasta que el radicalismo asume el gobierno,
se ha caracterizado por una sumisin que tocaba los lmites mismos de la
humillacin; pero que el nuevo gobierno exige, en todo momento, el ms alto
respeto a la soberana, logrando sistemticamente su propsito; de all que halla
incoherente que los mismos neutralistas que han aceptado las excusas britnicas
por el hundimiento del Presidente Mitre, sin exigir reparaciones materiales ni
desagravios formales, se tornen belicistas cuando esas exigencias se imponen y se
cumplen. Corolario de las gestiones oficiales es el reconocimiento pleno por parte
de la Cancillera alemana de la inconducta del Conde Luxburg, la presentacin de las
excusas pertinentes y el compromiso de desagravio postuladas por la Argentina.

LA ECONOMIA DE GUERRA:

Desde el primer momento se produce un choque entre los representantes del

radicalismo que acaban de llegar al poder y los personemos de la corriente
conservadora. Los socialistas, inicialmente expectantes, muy pronto se oponen
tambin a los proyectos radicales referentes a proteger las industrias nacionales
e, incluso, estatizar algunas empresas. El Diputado radical, Carlos F. Melo, en las
sesiones de 1916, pone nfasis en la expresin final del artculo 49 de la
Constitucin Nacional, referente a que el gobierno federal puede usar del tesoro
pblico, entre otras cosas, para empresas de utilidad nacional, y afirma: El
Estado argentino es empresario; se trata de que sea un buen empresario. Tambin
Lauro Lagos apoya esa poltica, sealando que ella ha sido adoptada por los pases
ms poderosos de la tierra, como Francia, Alemania e Inglaterra; en cuanto a los
Estados Unidos, nueva y pujante potencia mundial, estatizan todos los servicios
que ellos consideran de imprescindible necesidad pblica, y hasta los monopolizan
sin perjuicio para nadie y con beneficio para todo?. Los conservadores, por boca
de Gustavo Martnez Zuvira, se inclinan por la libre :economa y rechazan toda
posible ingerencia del Estado en el orden empresario. Juan B. Justo, vocero del
socialismo, apoya tambin la libre empresa y condena el intervencionismo estatal en
todas sus manifestaciones, mientras De Tomaso afirma que el Estado no puede
tener facultades excesivas en, materia econmica. Yrigoyen, por su parte, se
propone orientar al Estado hacia la direccin y ejecucin de grandes empresas
econmicas. a travs de la colonizacin agrcola-ganadera, el establecimiento de
bancos, la creacin de la marina mercante y la explotacin del petrleo, todo ello
apoyado por medidas de orden crediticio avaladas por una rgida fiscalizacin del
tesoro nacional. Sus proyectos, no obstante, deben afrontar la cruda crtica de la
oposicin por parte de los legisladores, y en buena medida quedan en agua de
borrajas.

A fines de 1916 remite el Poder Ejecutivo al Congreso un plan di! colonizacin

centrado en la subdivisin de la tierra que pasara a poder de los colonos, la
incorporacin de faenas de granja y la intensificacin de la enseanza agrcola. Se
persigue intensificar la produccin mediante la proliferacin de pequeos
propietarios-chacareros. En apoyo de esta iniciativa, proyecta tambin el gobierno
emitir cien millones de pesos en ttulos de la deuda pblica, cuyo producto
posibilitara, entre otras cosas, la creacin de un banco agrcola con fines de
crdito favorable a la colonizacin. En Diputados se produce una larga discusin, en
la que Araya denuncia: De una vez hay que ir a la constitucin del banco agrcola
con carcter tutelar, local y profesional, para corazar al colono contra el zarpazo
anual del acopiador y del comerciante, la dentellada voraz del exportador y la
hipcrita intromisin bancaria que vitaliza esa insaciable orga de buitres que
destruye la vitalidad econmica de la Nacin. Pero el proyecto no prospera y se
archiva junto con el de colonizacin. Reiterado en 1919, tambin fracasa a pesar de
la insistencia del Ejecutivo y a la circunstancia de que, desde 1918, el radicalismo
tiene en Diputados una dbil mayora.

A fines de 1916 presenta el Diputado Lauro Lagos un proyecto de creacin de la

marina mercante nacional, propsito que concilia con los del Ejecutivo que, en un
plan de emprstitos, prev tambin idntica creacin. La comisin encargada del
estudio reconoce el dficit de bodegas existente, y no niega que ello repercute en
el encarecimiento de los fletes. Pero se opone a lo que considera una utopa en
tanto se carece de personal especializado, equipos tcnicos y capital suficiente
para armar una escuadrilla eficaz. Por todo ello, los proyectos concurrentes de
Lagos y el Ejecutivo fracasan.

En el plan de emprstitos propuesto por la presidencia, los cien millones se

destinan a colonizacin, banco agrcola, marina mercante y explotacin del
petrleo, aplicndose a este ltimo particular unos 16 millones. Los Diputados
Oyhanarte y Melo bregan insistentemente, y el ltimo afirma: El petrleo de
Comodoro Rivadavia, el petrleo que se encuentra en toda la Repblica, el
combustible esencial que existe en el subsuelo argentino, tiene que estar en manos
del Estado por razones fiscales, sociales y de civilizacin. A nada concreto se
llega, y tampoco se resuelve en definitiva el destino de los yacimientos petrolferos
cuando, en 1921, el Poder Ejecutivo promueve una nueva discusin para lograr la
nacionalizacin de esos depsitos de hidrocarburos.

Ese mismo plan de emprstitos, presentado a las sesiones extraordinarias de

1916, auspicia la emisin de 250 millones de pesos oro, o su equivalente en moneda
comn, para consolidar los crditos, las letras de tesorera y las deudas a corto
plazo. La Comisin de Hacienda de Diputados aprueba con modificaciones esta
parte del proyecto, eleva el monto de la emisin a 265 millones e incluye entre los
gastos la intensificacin de la explotacin petrolera. Al cabo de discusiones donde
los conservadores y los socialistas se oponen, es finalmente aprobada, y pasa al
Senado, donde queda detenido. El 26 de Junio de 1917 el Poder Ejecutivo insiste
ante la Cmara Alta, y eleva el monto a 500 millones para subvenir a necesidades
urgentes creadas en el Intermedio a raz de la guerra europea. La Comisin de
Hacienda del Senado demora su tratamiento, intensifica su estudio, y aun pide
opiniones personales a financistas. Yrigoyen, ante la demora, redacta un nuevo
mensaje al Congreso para urgir la resolucin, y enva a los diarios su texto antes de
cursarlo a la Legislatura, por lo que el ministro Salaberry debe responder a una
interpelacin del Senado.

Tampoco tiene xito Yrigoyen con su proyecto de creacin del Banco de la

Repblica, presentado al Senado el 5 de Julio de 1917. Dicho banco tendra por
objeto regular las emisiones, fomentar el crdito comercial, industrial, agrcola y
ganadero, fiscalizar los cambios internacionales, regular las tasas de inters y,
adems de otras atribuciones, asegurar el clearing bancario. El 20 de Agosto se
rechaza la propuesta, despus de severas crticas; insiste el Poder Ejecutivo
mediante un mensaje del 11 de Septiembre de 1919, y al cabo de dos aos el
monstruoso proyecto -segn opinin de Justo- es archivado sin haber obtenido
despacho.

En definitiva, ninguno de los grandes proyectos econmico-financieros

elaborados por Yrigoyen con el propsito de afirmar la economa nacional durante
la guerra tiene el xito esperado.

Tras largas discusiones, y al cabo de casi dos aos de espera, logra el

Presidente que el Congreso apruebe por ley una medida propuesta por el Ejecutivo
a fines de 1916, referente a fijar un impuesto a las exportaciones. En Enero de
1918 se sanciona la disposicin pertinente, estableciendo un impuesto provisional
del 5 % para los productos de exportacin, a fin de aplicar las entradas por ese
concepto en la compra de semillas y tiles para labranza, y en la construccin de
puentes y caminos para facilitar las comunicaciones. Tambin tiene xito, y es
aprobado a los once das de su presentacin, el convenio firmado por el Poder
Ejecutivo, ad referndum del Congreso, con Inglaterra, Italia y Francia el 14 de
Enero de 1918, segn el cual el gobierno argentino abre a cada uno de ellos un
crdito por cien millones de pesos, a fin de posibilitar la financiacin de la compra
de dos millones y medio de toneladas de cereales. Sin embargo, en 1919 otros
convenios similares son rechazados por el Senado, a pesar de la previa aprobacin
por Diputados.
 LAS AUTONOMIAS PROVINCIALES:

El Presidente Yrigoyen llega al poder convencido de que hay que cumplir

estrictamente el principio a su hora enunciado por Alem y que l mismo ha
expresado a Roque Senz Pea: es indispensable intervenir todas las provincias,
para extirpar en ellas los gobiernos de familia y asegurar la libre expresin de la
voluntad popular mediante elecciones insospechables. Slo de esa manera, a juicio
de Yrigoyen, ser posible el ejercicio de la soberana, y las provincias tendrn una
clara perspectiva autonmica. Fiel a ese punto de partida, durante su presidencia
se producen 20 intervenciones federales, de las cuales apenas cinco son avaladas
por sendas leyes. Slo la provincia de Santa Fe queda exenta de intervencin
federal, mientras Mendoza y San Juan son intervenidas tres veces, al tiempo que
Tucumn, Salta y Jujuy reciben dos veces intervenciones. En el mensaje de 1918
dice el Vicepresidente Luna: El Poder Ejecutivo, colocndose a la altura del
momento histrico en que le ha correspondido actuar, lleva su accin a las
provincias para asegurar su autonoma, entregando a la soberana del pueblo la
decisin de sus destinos. Un mes ms tarde, el Presidente Yrigoyen afirma, a
propsito de las elecciones realizadas en La Rioja al amparo de la intervencin: La
renovacin que se lleva a cabo en todos los poderes del gobierno de los Estados de
la Repblica obedece a un mandato supremo sancionarlo por el pueblo argentino y
definitivamente consagrarlo en su historia: el poder federal cumple la fe jurada de
dar a los Estados sus gobiernos verdaderos. (...). En cuanto a las autonomas
provinciales, ellas son atributos de los pueblos y no de los gobiernos y menos de los
que detentaron la representacin pblica y su derecho soberano (...). No se puede,
pues, argumentar, moral ni jurdicamente, con la autonoma de los Estados, para
sostener la aplicacin actual de las leyes de su pasado. La autonoma es lo que
recin ahora se ha de consagrar; y cuando ello se consiga habr llegado el momento
de amparar a sus gobiernos y respetar sus leyes, pero no se la puede invocar en
nombre de lo que fue su negacin y su inexistencia. Un ao ms tarde, repite en el
mensaje de apertura de Mayo de 1919: La accin federal llevada a las provincias
donde gobiernos de hecho usurpaban la soberana nacional ha sido de resultados
decisivos en esta tarea de restablecer el imperio de las instituciones; y el Poder
Ejecutivo no ha de abandonarla hasta que no quede en ningn punto de la Nacin un
poder pblico que no ostente un legtimo ttulo a su investidura. Y en un mensaje
al, Congreso del 15 de Octubre de 1921, puntualiza su convencimiento de que el
movimiento que encarna tiene carcter regenerador: S bien que he venido a
cumplir un destino admirablemente conquistado: la reintegracin de la nacionalidad
sobre sus bases fundamentales. Sobre esas bases lleva Yrigoyen su poltica
francamente intervencionista respecto de las provincias, con el propsito de que
stas puedan reclamar y exigir el respeto a sus autonomas en funcin de la
voluntad soberana de los respectivos pueblos. Muy prxima a esa idea es la
organizacin poltico-administrativa de la Municipalidad de la ciudad de Buenos
Aires, reflejada en la carta orgnica expedida por ley N 10.240 del 4 de Agosto
de 1917, por la que se procura asegurar la libre expresin de la voluntad del
vecindario porteo, sin perjuicio de la delegacin de poderes federales en el
intendente municipal.

EL EJERCICIO DE LA SOBERANIA:

El Presidente quiere cristalizar en obras positivas las ya viejas denuncias del

radicalismo respecto de la realizacin de negociados diversos. Sus primeras
medidas apuntan a la regulacin de los ferrocarriles, y en Mayo de 1917 dispone la
caducidad de las concesiones ferroviarias cuyos plazos de ejecucin se hallan
vencidos, con lo que se anulan irrealizables proyectos de ms de 10.000 Km. de
vas, equivalentes a cerca del 30 % de la red existente. Tal actitud promueve
vocingleras protestas de los afectados, con el apoyo de algunos diarios y diversos
legisladores. En respuesta, remite Yrigoyen un mensaje al Congreso (20 de Junio
de 1917), en el cual expresa su decisin de regular orgnicamente el transporte, a
fin de evitar que el desarrollo de la red ferroviaria, que constituye uno de los
organismos principales de la vida del pas, se haga en detrimento de su economa.

Entiende el gobierno que la vieja ley reguladora de las tarifas ferroviarias,

segn la cual el Poder Ejecutivo no puede intervenir en las empresas para fijar
tarifas, sino cuando el monto de la explotacin exceda el 17 % del capital, ha
omitido fijar previamente las cuentas de capital de tales empresas. De tal manera,
ocurre que, no siendo definido el capital, resulta imposible fijar cundo la
explotacin produce beneficios superiores al porcentaje fijado, lo que equivale a
dejar al arbitrio de las empresas la fijacin de las tarifas. Por decreto del 11 de
Junio de 1919 se fija la cuenta capital de las empresasferroviarias, en razn de
ello es posible la intervencin fiscal en la formulacin de tarifas. Precisamente por
ello, y en virtud de que los ferrocarriles siguen aumentando sus tarifas sin el aval
del Estado, expide Yrigoyen un decreto el 21 de Agosto de 1921 que dispone:
Declrense nulos y sin valor alguno los aumentos de tarifas. efectuados por las
empresas, debiendo stas devolver a los interesados los excedentes sobre las
tarifas autorizadas que actualmente rigen. Al mismo tiempo, la poltica ferroviaria
se orienta hacia la extensin de lneas estatales, inicindose la construccin del
ferrocarril al Huaytiquina, mediante el cual se conecta la ciudad de Salta con el
puerto de Antofagasta, y se posibilita la salida de productos argentinos por la ruta
del noroeste, abriendo perspectivas a las producciones regionalesTambin auspicia
el Presidente una reglamentacin adecuada para las obras pblicas, a fin de evitar
los escndalos denunciados con, relacin al palacio del Congreso, las obras de
salubridad y otros negociados. Resultado de tal inquietud es la sancin de la ley de
obras pblicas, N 10.285 de fecha 28 de Septiembre de 1917. Por otra parte, el
proyecto de colonizacin agrcola-ganadera amparada por el Banco Agrcola, tiende
a poner la accin fiscal al servicio del agricultor, evitar la despoblacin rural y
distribuir las tierras con atencin a las necesidades agrcolas: El gobierno - dice
Yrigoyen en el mensaje de Mayo de 1917 - ha de propender a modificar esta.
situacin, introduciendo reformas que ensanchen el medio, mejoren la situacin del
colono, acrecienten y fijen la poblacin y combatan la actual tendencia al
urbanismo. Por eso mismo se opone el Presidente con todas sus fuerzas a la
enajenacin de la tierra pblica, en tanto entiende que es imprescindible valerse de
ella como fuente de trabajo y no como recurso rentstico. De all que en 1920
conmine al gobierno de Santiago del Estero para que derogue su resolucin de
poner en venta 1.700.000 hectreas: La tierra pblica empleada como elemento de
trabajo - telegrafa el Presidente al gobernador santiagueo - es el ms poderoso
factor de civilizacin, de ah que una nacin del grado de cultura a que ha llegado la
nuestra no debe desprenderse de sus tierras sino para entregarlas a la labor de
muchos, a la colonizacin intensa y a la radicacin de hogares mltiples.

LAS UNIVERSIDADES NACIONALES:

Finaliza el ao 1917. La Universidad Nacional de Crdoba siente los primeros

escozores de un malestar estudiantil originado en la Facultad de Medicina, en
razn de que se dispone suprimir el internado de practicantes en el hospital de
Clnicas. Los estudiantes organizan una huelga, que se lleva a cabo en los albores de
1918, y como resultado de ella el Presidente Yrigoyen dispone intervenir la
Universidad y comisiona al efecto al doctor Nicols Matienzo, quien procede a
reformar los estatutos de conformidad con los que rigen en la moderna
Universidad de La Plata. En virtud de tal modificacin se realizan elecciones, y la
victoria del doctor Antonio Nores sobre el candidato estudiantil, doctor Enrique
Martnez, provoca un estallido de consecuencias. Al grito de Muera la oligarquas!
los estudiantes que se autotitulan reformistas auspician un cambio sustancial en las
formas de vida universitarias, tendientes a abrir las ctedras a nuevos valores y
suprimir paralelamente antiguos crculos Intelectuales denunciados de anacrnicos
y anquilosados. Crdoba est de revolucin - escribe Arturo Capdevila -, pues que
su Universidad lo est.

Yrigoyen acoge con agrado el movimiento estudiantil, y recibe a una delegacin

de laFederacin Universitaria Argentina, a la que manifiesta que su gobierno es
sensible a las justas aspiraciones de los estudiantes, en tanto entiende que ha
llegado el caso de nivelar la Universidad con el estado de conciencia alcanzado por
la Repblica. A partir de entonces, mediante sucesivos decretos convalida algunos
postulados de los reformistas. Pero el fenmeno se repite en las dems
universidades argentinas, y se extiende por toda la Amrica espaola la demanda
de reformar estatutos, modificar planes de estudio y asegurar una seleccin del
cuerpo docente sobre la base de la competencia y la eficiencia didctica. En Lima,
en Cuzco, en Santiago de Chile, en Mxico (1919-1921), el estudiantado se levanta
con Inquietudes similares, y el movimiento se extiende luego a Montevideo, La
Habana, Bogot, Quito y La Paz. En octubre de 1919 se produce el estallido
estudiantil en La Plata, promovido por la Federacin Universitaria local. El
Gobernador Jos Camilo Crotto dispone una represin policial enrgica, que
justifica mediante una comunicacin al Presidente donde acusa al estudiantado con
fuertes eptetos: No comparto la opinin de V. E. -responde Yrigoyen- que
atribuye a la juventud de todas las Universidades Nacionales un carcter tan
agraviante al patriotismo argentino, que me considero en el deber, cuando menos,
de desautorizar. Entre las innovaciones hechas por el gobierno de Yrigoyen
respecto de las Universidades Nacionales se halla la creacin de la del Litoral,
sancionada, a propuesta del Poder Ejecutivo, por ley N 10.861 del 27 de
Septiembre de 1919.

LOS PROBLEMAS SOCIALES:

Si en los comienzos de la guerra el ndice de desocupacin alcanzaba a ms del

5 %, con la conflagracin el porcentaje aumenta considerablemente hasta cerca del
20 %. Por otra parte, el alza no se, compensa con el aumento paralelo de salarios, y
el malestar se intensifica en las clases trabajadoras. En Septiembre de 1917 se
desencadena una huelga ferroviaria, y a raz de ello entrevistan al Presidente
delegados de la Bolsa de Comercio y de la Unin Industrial, y le solicitan el uso de
la fuerza para poner fin al conflicto, al tiempo que auspician el veto a la ley de
jubilaciones ferroviarias que se est elaborando en el Congreso. Yrigoyen niega el
uso de la fuerza, y ningn reparo opone a la promulgacin de la respectiva ley
sancionada, con el N 10.650, el 24 de Abril de 1919.
 Durante todo el perodo presidencial de Yrigoyen las huelgas se suceden,
producindose 1.109 entre 1917 y 1922, de las que participan en total 856.574
personas. El ao 1919 marca el momento culminante de la tensin social, con 367
huelgas y 308.967 huelguistas. Cuando Yrigoyen finaliza su perodo, sin embargo,
hay tranquilidad en los elementos obreros, cmo lo prueba la participacin de slo
4.737 huelguistas en 116 movimientos de huelga registrados. De todos estos
conflictos de carcter social, tiene singularsima importancia, por su magnitud, el
que se produce durante la llamada Semana Trgica.

6 de Enero de 1919: Hace varios das que en los talleres metalrgicos de Vasena
los obreros se hallan en huelga para demandar una jornada laboral de 8 horas y
gratificacin por horas extras. La disidencia entre obreros y patronos se agrava
por los despidos de algunos dirigentes, y los huelguistas agregan a sus demandas la
readmisin de los expulsados y la seguridad de que no se tomarn represalias.
Inicialmente son 2.500 los obreros comprometidos, pero ahora el movimiento se
extiende a otros establecimientos, revolucin la huelga se generaliza, y el gobierno
considera oportuno disponer la represin policas. Se entabla una lucha
generalizada, cuya gravedad obliga al Presidente a designar gobernador militar de
la ciudad de Buenos Aires al general Luis Dellepiane. La lucha persiste da tras da,
hasta el da 13. Una semana exacta de choques en las calles, sin dar ni pedir cuartel
los huelguistas y las fuerzas de represin que, finalmente, doblegan a los
ocasionales adversarios. Un testigo activo, Mario Boratto, delegado de los obreros,
calcula que los muertos llegan a 700, los heridos a 4.000. y los presos se cuentan
por millares. Las investigaciones realizadas Indican la existencia de extremistas
forneos muy prximos en ideologa a la reciente rusa, a los cuales se les aplica la
legislacin vigente sobre Defensa Social y son expulsados del pas.

Los sucesos de la Semana Trgica dan a la Federacin Obrera Regional

Argentina (F.O.R.A.), junto con la conciencia de su podero, una advertencia
respecto del modo de obrar. En poco tiempo esa entidad gremial logra adeptos en
regiones del interior, y promueve huelgas en demanda de reivindicaciones en
lugares distantes como los yerbatales misioneros, los obrajes chaqueos, los
ingenios del noroeste, las minas cuyanas y hasta en la Patagonia. El gobierno se
alarma, y en la Cmara de Diputados se presenta un proyecto tendiente a organizar
oficialmente los gremios a travs de sindicatos, pero la F.O.R.A. convoca a un mitin
obrero que se realiza el 10 de Agosto de 1919 en la plaza del Congreso, al que
concurre una multitud calculada en 150.000 personas, representantes de 700
gremios, y se formulan graves acusaciones contra lo que llaman ley mordaza. El
proyecto queda en la nada, y las agrupaciones obreras intensifican su campaa. El
12 de Junio de 1920 se firma un pacto entre la F.O.R.A. y la Federacin Agraria
Argentina (F.A.A.), y el 29 de Septiembre comienzan las reuniones del V Congreso
de la F.O.R.A. que declara su adhesin a la revolucin rusa y al comunismo
anrquico.

Alarmado el gobierno por la orientacin francamente anarco-comunista que

toma el movimiento gremial, tanto urbano como rural, cede a las presiones y
dispone medidas de fiscalizacin y represin de los extremismos, que se extienden
a lo largo de los aos 1919 y 1921. La crisis desatada ese ltimo ao afecta el
precio de los arrendamientos rurales, y la F.A.A. organiza un acto de protesta que
cristaliza en una marcha de los chacareros a lo largo de la avenida de Mayo, y
culmina con un acto en el teatro Victoria. Los peridicos y los partidos opositores
aplauden la actitud de las entidades agrarias, y los diputados socialistas presentan
un proyecto que el Congreso aprueba el 21 de Septiembre y se conoce como Ley
Contractual Agraria (N 11.170). Yrigoyen no promulga esa ley, pero entra en vigor
por la prescripcin constitucional. Poco antes tambin se sanciona la ley 11.156 por
la que se modifica el Cdigo Civil a fin de limitar el usufructo de la propiedad
privada para poder regular los arrendamientos por va del Estado.

Durante el perodo presidencial de Yrigoyen, ora a propuesta del Poder

Ejecutivo, ora de los diputados socialistas, se promulgan diversas leyes tendientes
a mejorar las condiciones del trabajador: descanso dominical, jornada de 8 horas
en las empresas ferroviarias, homestead, trabajo a domicilio, patronato de
menores, jubilacin del personal de empresas de servicios pblicos y otras que ya
hemos anotado. La poltica social del Presidente queda trazada, en sntesis, en el
mensaje que remite al Congreso con fecha 31 de Agosto de 1920: Tras grandes
esfuerzos - dice all - el pas ha conseguido establecer su vida constitucional en
todos los rdenes de la actividad democrtica; pero le falta fijar las bases
primordiales de su constitucin social. Esta no se alcanzar mientras los gobiernos
no se compenetren de su esencial deber de propulsar los medios para que la
justicia discierna sus beneficios a todos los rangos sociales, tal como los
sentimientos humanitarios imponen a la civilizacin. La democracia no consiste slo
en la garanta de la libertad poltica: entrada a la vez la posibilidad para todos para
poder alcanzar un minimum cae bienestar siquiera. Si esta posibilidad no existe,
debemos reconocer que la situacin por que se atraviesa puede llegar a ser
desesperante y que ha de evitarse como una sagrada imposicin de bien pblico,
fijando una mejor y ms justa distribucin, siquiera a lo que se refiere a lo ms
indispensable para poder vivir modesta y honestamente, s, pero tranquilos, sanos y
vigorosos. Y en cuanto a su concepcin de las obligaciones del poder pblico
respecto de la sociedad, puntualiza en el mismo mensaje: El gobierno (... ) ampara
todas clases, porque el poder del Estado es un factor esencial de justicia y cuida
de todos los intereses, buscando en el bienestar comn la seguridad de cada uno;
corrige la desigualdad en la rbita de sus facultades, proponiendo leyes como
aconsejando soluciones, pero la obra ser poco eficiente si los intereses egostas
persisten en prevalecer sobre las justas demandas que garantizan la tranquilidad
de todos.
 SEGUNDO GOBIERNO DE YRIGOYEN (1928-1930):

Yrigoyen fue reelegido con el 57,4 % de los votos y volvi al poder con 76 aos.

Tuvo que gobernar en uno de los perodos ms complejos de la historia

argentina, ya que la crisis mundial, iniciada en 1929 (Crack del 29), tambin afect
gravemente a nuestro pas. La recesin econmica norteamericana repercuti en
los mercados europeos y sudamericanos en forma notable. Los capitales
extranjeros retornaron a sus pases de origen para favorecer las respectivas
economas, y la dependencia econmica nacional sufri un gran deterioro. Cayeron
los precios agropecuarios y mermaron considerablemente las exportaciones,
acentundose la crisis interna con el fracaso de la cosecha.

Los efectos de la crisis fueron graves, se produjo el colapso del sector

agroexportador.

As, el pas comenz a endeudarse, el gobierno perdi apoyos internos, y los

golpistas principalmente, los sectores conservadores y militares- encontraron un
buen sustento para el golpe militar que derrocara al presidente Yrigoyen.

El creciente descontento:

El Gobierno debi enfrentar los conflictos derivados de la crisis: desocupacin,

inflacin y aumento de la deuda estatal. Los descontentos crecieron, e Yrigoyen
debi soportar el embate de instituciones como la Sociedad Rural y la Unin
Industrial Argentina, la renta aduanera disminuy en 46 millones de pesos en poco
tiempo.

Diarios opositores acusaron al Presidente de "dictador". A la accin subversiva

se sum la agitacin estudiantil y la influyente prdica de ciertos sectores
antidemocrticos vinculados con el fascismo italiano, que presionaron sobre los
militares. Mtines polticos opositores, grupos universitarios y grupos nacionalistas
provocaron disturbios reclamando la renuncia de Yrigoyen. Solo los socialistas
autnticos y los demcrata progresistas reclamaron calma.
 Las luchas obreras fueron permanentes. Las numerosas huelgas no slo
buscaban mejorar el salario: tambin aspiraban a reducir la jornada de trabajo,
mejorar las condiciones higinicas, lograr el reconocimiento de las organizaciones
gremiales...

Los trabajadores muchos de ellos ya en sindicatos reciban influencia de

socialistas y anarquistas. Frente a numerosos conflictos gremiales y a las huelgas,
el presidente Yrigoyen se movi con un criterio personal conciliador.

La revolucin del 6 de septiembre de 1930:

En 1930, el pas viva un momento clave. La crisis internacional, con sus secuelas
sociales de desocupacin y miseria se sumaron a los inconvenientes de la ltima
etapa de la gestin presidencial. Yrigoyen, ya anciano y enfermo se empeaba en
resolver personalmente todas las cuestiones de estado ocasionando demoras e
ineficiencia en su resolucin. Tambin se lo acus de rodearse de ineptos
obsecuentes que obstaculizaban su gobierno.

Se inici as una accin opositora en la que intervinieron miembros del

Congreso, la prensa, el Partido Socialista independiente y grupos nacionalistas,
estos grupos constituan una nueva fuerza desprendida del conservadorismo, que
simpatizaba con las ideas fascistas de Mussolini.

El ejrcito tambin manifest su disconformidad con la gestin de gobierno.

Pero haba dos sectores con distintas propuestas. Uno encabezado por el general
Jos Flix Uriburu propona la reforma total del sistema y la eliminacin del
sufragio universal para reemplazarlo por un sistema corporativo, dispuesto a
imponer en el pas una dictadura inspirada en el fascismo italiano, dispuesto a
imponer en el pas una dictadura inspirada en el fascismo italiano

El otro sector, liderado por el ex ministro de Guerra general Agustn P.Justo

de tendencia liberal y conservadora, aspiraba solamente a desplazar al Presidente
y a implantar un nuevo gobierno que se apoyara en los grupos opuestos a Yrigoyen,
sin alterar esencialmente el sistema poltico.

El golpe ya era un hecho pero Yrigoyen no crea en l, Dellepiane, ministro de

Guerra renunci al sentirse impotente frente a la situacin. El 5 de septiembre
Yrigoyen deleg el mando en el vicepresidente Martnez, su salud era muy dbil.
Este declar el estado de sitio pero la revolucin ya estaba en marcha.
Uriburu lleg a la casa de Gobierno sin resistencia alguna. Horas despus el
vicepresidente entregaba el mando. Yrigoyen debi firmar su renuncia y qued
detenido en la isla Martn Garca. Uriburu asumi la presidencia.

Los factores que contribuyeron al golpe de estado del 6 de septiembre:

La influencia de un ejrcito muy politizado y predispuesto a la conspiracin.

La prctica de una prensa tenazmente opositora.
La disimulada accin de los intereses petroleros internacionales a los que
Yrigoyen se impuso.
Los grupos conservadores que abandonaron el liberalismo, cambindolo por
principios
del fascismo italiano o de la derecha monrquica francesa, recogidos por
peridicos nacionalistas como La Nueva Repblica y La Fronda.

El hecho es precedido por una intensa oposicin en el Congreso y la prensa, que

acusa al lder radical de inoperancia y senilidad.

Es la primera vez en setenta aos de vida institucional que un Presidente es

expulsado del poder.

Para justificar el levantamiento, las fuerzas armadas emitieron el siguiente

comunicado:"Camaradas: El Ejrcito y la Armada de la Patria, respondiendo al
clamor unnime del pueblo de la Nacin y a los propsitos perentorios que nos
impone el deber de argentinos en esta hora solemne para los destinos del pas, han
resuelto levantar su bandera para intimar a los hombres que han traicionado en el
gobierno la confianza del pueblo y de la Repblica, el abandono inmediato de los
cargos, que ya no ejercen para el bien comn, sino para el logro de sus apetitos
personales. (...) La misma Constitucin obliga a los ciudadanos a armarse en su
defensa. Ha llegado el momento. A las armas! para salvar la realidad de las
instituciones y la dignidad de la Nacin".

1930, la usurpacin del poder del pueblo:

 Lo que sucedi en 1930, fue una usurpacin del poder legtimo por la fuerza y la
instalacin de una dictadura que absorba los poderes del gobierno. Sin embargo, la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en una acordada emitida el da 10 de
septiembre, reconoci a las nuevas autoridades como un gobierno de hecho (de
facto) y dio validez a sus actos.

El ao 30, es un ao problematizador: marca el fin de una democracia incipiente

y el paso de una repblica alterada por gobiernos cuya legitimidad fue
reiteradamente puesta en duda por las implicancias del fraude electoral
eufemsticamente denominado "fraude patritico".

El debilitamiento y cada de Yrigoyen:

Sectores conservadores, basados en su supuesta senilidad, fomentaron su

derrocamiento. La corrupcin y la paralizacin dentro de su administracin le
costaron mucho apoyo. La gran depresin que comenz en 1929 debilit su gobierno
y un Golpe Militar en 1930 termin con su carrera.

Este ao seal el comienzo de una alteracin que se inicia con la ruptura del
orden constitucional, sigue con la desnaturalizacin del sufragio y culmina con la
reinsercin de la mentalidad conservadora.

Austero en su vida personal, oscuro en muchas de sus declaraciones polticas,

Yrigoyen fall en implementar en Argentina las reformas democrticas que quera
alcanzar antes de asumir la presidencia.

Hiplito Yrigoyen falleci el 3 de Julio de 1933 en Buenos Aires, Argentina.

Bibliografa:
 Siitios webs:
http://www.historiadelpais.com.ar/irigoyen.htm

http://168.83.21.26/olimpi97/Literatura-Argentina/historia/historia_5.htm

Libros
Libro: "Vida de Hiplito Yrigoyen" El hombre del misterio
Autor: Manuel Glvez
Editorial: El ELEFANTE BLANCO

Libro: "Mujeres Argentinas" El lado femenino de nuestra historia

Editorial: EXTRA ALFAGUARA

Libro: "Contemporaneidad, Argentina y el mundo. Un camino al siglo XXI". Editorial:

A-Z. 1998.

Enciclopedia Encarta, edicin 2001