La llegada del capital extranjero a Honduras fue su entrada al modelo

capitalista de produccin. Desde fines del siglo pasado hasta hoy da, siglo XXI,
Honduras ha implementado tres modelos de desarrollo:

Modelo de desarrollo primario exportador (o desarrollo hacia fuera en el

lenguaje de la CEPAL)

Modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones (o modelo de

desarrollo hacia adentro en lenguaje de la CEPAL)

Modelo de desarrollo neoliberal

Estos modelos tienen sus propias especificidades y, cada uno de ellos, ha

generado un impacto en la vida econmica, social y poltica de la nacin. El
trabajo de Mario Posas ayudar a entender de qu se tratan esos modelos.
(Leer Captulo 12 del libro disponible para Ustedes en la Plataforma.)

1. Modelo de desarrollo primario exportador (o desarrollo hacia fuera en el

lenguaje de la CEPAL)

Este modelo se implement en Honduras desde fines del siglo XIX hasta los
aos cincuenta del siglo XX. La reforma liberal y la economa de enclave

Con la llegada al poder de la nacin del Dr. Marco Aurelio Soto (1876), se
crearon las condiciones para que el pas abriera sus puertas al capital
extranjero, para que eso ocurriera fue necesario la creacin de la
institucionalidad. Y es que despus de la Independencia de Centro Amrica,
estas naciones vivieron, por muchos aos, una situacin bastante conflictiva
donde la inestabilidad econmica, poltica y social no permita que se
orientaran hacia el progreso y desarrollo nacionales.

Entre otras medidas, los reformadores establecieron el servicio militar

obligatorio, abolieron los diezmos, eliminaron el fuero eclesistico , confiscaron
propiedades a la iglesia, crearon el registro civil, secularizaron los cementerios,
establecieron el matrimonio civil, establecieron la gratuidad y obligatoriedad de
la enseanza primaria, establecieron el principio de laicidad en el sistema
educativo, emitieron diversos cdigos (Civil, Penal, de Procedimientos, de
Comercio, de Minera y de Instruccin Pblica) y, adems, aprobaron una
Constitucin Poltica que estaba a tono con las ideas de avanzada que
sustentaban los reformadores.

Para mejorar las comunicaciones, el gobierno de Soto estableci el telgrafo,

orden la reparacin de la va frrea que una al municipios de Pimienta con
Puerto Corts, la construccin de la carretera de Tegucigalpa a San Lorenzo
(Valle) y, tambin, fund el correo nacional.

La intencin de Soto fue desarrollar la caficultura en el pas, siguiendo la

experiencia que haba vivido en Guatemala y que se experimentaba en la
vecina Repblica de El Salvador; sin embargo, las relaciones capitalistas de
produccin se iniciaron por donde el gobernante, quiz, no se lo hubiera
imaginado: la minera.

El gobierno dise una atractiva poltica concesionaria a fin de atraer la

inversin extranjera y fue as como lleg el capital estadounidense a nuestro
pas, con el propsito de extraer oro y plata. Y, de esa manera Honduras se
vincula al mercado mundial, entrando as al modelo capitalista de produccin.

(Leer Capitulo 12, numeral 12.2.1 al 12.2.1.3., Modelo de desarrollo primario-

exportador del texto base de la clase: Introduccin a la Sociologa.)

Enclave minero

Entre 1880 a 1900 se formaron 100 empresas mineras en el pas, pero no

fueron muchas las que tuvieron xito. La Rosario Mining Company parece haber
sido la nica compaa extranjera que aprovech, eficientemente, los
privilegios que les concedi el Estado hondureo.

La llegada del capital minero de Estados Unidos gener impactos diversos, no

solo fue en lo econmico. El traslado de la capital de la Repblica de
Comayagua a Tegucigalpa est asociado justamente a esos impactos; a los
intereses de la Rosario Maining Co., que operaba en la comunidad de San
Juancito, a escasos kilmetros de Tegucigalpa. A la compaa minera le
convena una capital poltica ms cerca de su centro de operaciones ya que
Comayagua, en esos tiempos, resultaba lejana.

Las compaas mineras llegaron al pas haciendo uso de una poltica

concesionaria muy generosa establecida por del Estado hondureo, para el
caso:

Se les eximia del pago de todos los impuestos sobre maquinaria, equipo y
materiales importados para la operacin de la mina

Se les liberaba del pago de todos los impuestos sobre el material producido en
la mina

Tambin, se les exoneraba de cualquier tipo de impuestos municipales y

nacionales

Las concesiones otorgadas tuvieron una duracin de hasta 40 aos (aunque las
hubo de 20 aos). Las concesiones se podan renovar si as interesaba a los
empresarios.

A partir de 1940, la Rosario Mining Company, comenz a pagar el siete por

ciento de sus ganancias netas. Las condiciones de vida de los trabajadores
hondureos en las minas eran bastante deprimentes, establecindose una
clara diferenciacin entre los tcnicos contratados en el exterior y los
nacionales. A los primeros se les daba todo tipo de privilegio, en cambio a los
trabajadores locales se les otorgaban menos ventajas, por ejemplo las casas
que ellos habitaban no contaban con: luz elctrica, agua potable y
alcantarillado sanitario.

En esa poca, mediados de siglo pasado, el mundo viva una compleja realidad
socio poltica que se evidenciaba por la confrontacin que se daba entre dos
potencias con modelos econmicos diferentes. Estados Unidos, como la cara
pblica del capitalismo y, la Unin de Repblicas Soviticas Socialistas (URSS),
considerada la representante del socialismo.

La actividad minera estimul otro tipo de actividades econmicas como:

El negocio de la sal, que era necesario para el tratamiento del material extrado
de las minas; la actividad ganadera, ya que se requeran grandes cantidades
de carne para abastecer a los trabajadores de los centros mineros;

El comercio de animales, de carga necesario para el traslado del oro y la plata

a los puertos del sur; tambin, estimul la actividad comercial por la demanda
de diversos productos locales como importados.

Los empresarios extranjeros de la minera encontraron en los polticos

nacionales la posibilidad de convertirlos en sus servidores, a travs del
otorgamiento de canonjas.

Los polticos estaban realmente vinculados a las transnacionales mineras, es el

caso de la Rosario Mining Co., el propio presidente Soto y algunos de sus
ministros fueron socios de esa empresa. Esta prctica de las compaas
mineras tena como propsito obtener favores de los gobernantes, evadiendo
con esto las responsabilidades que tenan con el Estado, particularmente, en
cuanto al pago de impuestos.

Los efectos de la economa de enclave en el resto de la economa del pas

fueron muy dbiles y no se modificaron las formas tradicionales de produccin
y tenencia de la tierra en el agro hondureo, aunque habr que reconocer que
la llegada de la actividad minera permiti un mediano desarrollo industrial y
comercial, sobre todo en Tegucigalpa, donde se instalaron fabricas de bienes
de consumo como jabones, velas y textiles.

Adems provoc un proceso de urbanizacin en el centro, sur y oriente del

pas, apareciendo ciudades con ms de 2 mil habitantes como: Comayagua,
Tegucigalpa, La Paz, Perspire, Nacaome, Choluteca, Yuscarn y Juticalpa, que
llegaron a concentrar una poblacin importante para la poca. Surgieron
tambin los primeros ncleos de trabajadores asalariados que luego dieron
paso a los primeros movimientos obreros que lucharan por mejorar sus
condiciones de vida y crear una base solida para el sindicalismo hondureo.

(Leer Capitulo 12, numeral 12.2.1.1., El enclave minero del texto base de la
clase: Introduccin a la Sociologa.)

El enclave bananero
El cultivo del banano se inicio en el litoral norte en el ao de 1860 (primero en
Islas de la Baha, y despus en tierra firme), como una actividad de pequeos
productores. As contino hasta el ao de 1899 en la que la Vaccaro Brothers
and Company estableci la primera plantacin bananera en las cercanas de La
Ceiba. En 1923 esta empresa se transform en la Standard Fruit Company.

En el ao de 1902, un norteamericano llamado William Streich, obtuvo una

concesin que le permita arrendar hasta 5.000 hectreas de tierra entre Omoa
y Cuyamel (Corts), teniendo como canon el pago de diez centavos por cada
hectrea cultivada y veinticinco centavos por cada hectrea que no lo
estuviese. Se otorg al concesionario el derecho a construir una lnea frrea, a
hacer uso de los ros para navegacin fluvial, construir embarcaderos y un
muelle.

Se le eximi del pago de impuestos fiscales y municipales para la importacin

de maquinarias, herramientas, ganado extranjero, semillas, materiales y tiles
para la construccin de casas, cercas, vehculos, locomotoras, rieles, tubos,
botes, lanchas, dragas, combustible, tiles y elementos para fuerza motriz y luz
elctrica, ropa de trabajo y vveres para sus trabajadores. Streich dedic las
tierras obtenidas en arrendamiento al cultivo de banano y construy una lnea
frrea de cinco kilmetros entre Veracruz y el puerto de Omoa en Corts, para
el transporte de ese producto.

Los beneficios contenidos en la concesin Streich, fueron trasladados en el ao

de 1905 a la compaa Hubbard-Zemurray que comenzaba el clebre magnate
bananero Samuel Zemurray. Para el ao de 1911 Zemurray, nacido a la sombra
de la United Fruit Company, haba convirtido la Hubbard-Zemurray en la
Cuyamel Fruit Company. Para ampliar sobre este dato histrico puede leer el
artculo Huelga de 1954 para tener acceso al artculo haga clic en el ttulo del
mismo.

A continuacin encontramos algunas de las concesiones que el Estado

hondureo brind a las compaas extranjeras:

Cortar y usar gratuitamente toda la madera que haya en terrenos nacionales

para la construccin de casas estaciones y bodegas as como las rocas, la cal y
otros materiales requeridos para este propsito.
Libre uso de la fuerza motriz del agua de los ros y dems corrientes naturales
en un radio de cincuenta kilmetros de la lnea frrea construida.

Libre uso del petrleo y el carbn necesario para el servicio de las mquinas,
funcionamiento del ferrocarril y alumbrado.

Uso gratuito de los terrenos nacionales libres que la empresa necesite para
construir oficinas, estaciones, bodegas y talleres para el servicio del ferrocarril;
exencin de todo impuesto fiscal o municipal ordinario o extraordinario de todo
lo que se relacione con la construccin y manejo del ferrocarril.

Importacin libre de derechos de aduana y de todo impuesto fiscal y municipal,

establecido o por establecer, durante el trmino de esta contrata. Este
beneficio inclua la libre importacin de las maquinarias, carros, rieles,
durmientes, herramientas, dinamitas y otros explosivos, aceites, y en general,
todos los artculos materiales para la construccin, mantenimiento,
administracin y funcionamiento del ferrocarril.

Exencin del servicio militar y de los ejercicios doctrinales de los peones y

empleados en tiempos de paz y tiempos de guerra de los indispensables para
la misma empresa. El tiempo de duracin de esta concesin era de cincuenta y
cinco aos.

La duracin y los privilegios que contenan las concesiones otorgadas

dependan mucho de los compromisos que los gobernantes tuvieran con
alguna compaa de las muchas que existan. El presidente Manuel Bonilla, por
ejemplo, fue muy generoso con la United Fruit Compaa, la Tela RR.Co y la
Trujillo RR.Co, que recibiran 500 hectreas de tierras en dominio pleno por
cada kilometro de lnea frrea construida. Todo como retribucin del General
Bonilla a Samuel Zemurray por haberle ayudado a recuperar la Presidencia de
la Repblica de la cual haba sido expulsado en 1907. Estas concesiones eran
de duracin indefinida.

Hubo acuerdos que las compaas nunca cumplieron. Es el caso de la Truxillo

RR. Co., que debi llevar el ferrocarril hasta Juticalpa (Olancho) y,
eventualmente, hasta Tegucigalpa. Todo qued en acuerdo. Igual ocurri con
los reducidos impuestos de exportacin de la fruta, ya que las compaas
bananeras siempre encontraron la forma de evadirlos.

Otra de las violaciones a la soberana nacional fue el hecho de pagar los

salarios a los trabajadores con cupones, lo que contravena las regulaciones del
Estado. Tambin construan lneas frreas clandestinas y manejaban el
ferrocarril excluyendo a los nacionales de la posibilidad de hacer uso de los
mismos.

Las compaas bananeras llegaron a controlar todas las actividades

econmicas de la zona donde operaban, incluyendo el comercio.

En su afn monopolista, las compaas bananeras terminaron arruinando a los

pequeos productores bananeros locales y/o extranjeros que operaban en el
pas.

Las compaas bananeras disfrutaron de una influencia poltica sin paralelo en

el pas. A nivel local, su poder poltico subordin a los representantes del
Estado. A nivel nacional su influencia poltica era enorme, el poder se ejerca de
diferentes maneras, una de ellas era el cabildeo en las altas esferas del
gobierno; los polticos eran objeto de todo tipo de halagos y atenciones por
parte de las compaas. Ya se seal que altos funcionarios del Estado eran
abogados de las compaas. Quiz el ms clebre de ellos fue Plutarco Muos,
quien fue presidente del Congreso Nacional durante el rgimen del general
Tiburcio Caras Andino, quien fue un leal servidor de las compaas,
especialmente de la United Fruit Compaa.

A Samuel Zemurray se le atribuye la frase que un diputado hondureo vale

menos que una mula. Expresin pronunciada, segn se sabe, al ver derrotada
en el Congreso una mocin que le favoreca.

(Leer Capitulo 12, numeral 12.2.1.2., El enclave bananero del libro base de la
clase: Introduccin a la Sociologa.)

El enclave y su impacto en la poltica y sociedad hondurea

La economa de enclave tuvo enormes consecuencias para la vida poltica y

social del pas, entre estas podramos mencionar:
2. Modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones (o modelo
de desarrollo hacia adentro en lenguaje de la CEPAL)

Este modelo se implement en Honduras a partir de la dcada del cincuenta

del siglo XX hasta los aos ochenta del mismo siglo. En Honduras el desarrollo
de la industria nacional se enmarca, en gran medida, dentro de la propuesta
desarrollada por la CEPAL (aos cincuenta del siglo XX), para que Amrica
Latina alcanzara el desarrollo. CEPAL defini algunos parmetros para que su
estrategia de industrializacin por sustitucin de importaciones fuera exitosa:

Esas lneas diseadas por la CEPAL fueron consideradas en Honduras. Es as

como en la propuesta de industrializacin sustitutiva jug un importante papel
el Estado hondureo. Entre sus acciones ms importantes destacan:

Hay que destacar algunas de las caractersticas de la industria manufacturera

hondurea:

Algunas de esas caractersticas persisten en la actualidad.

(Leer Capitulo 12, numeral 12.3., El modelo de industrializacin por sustitucin

de importaciones del libro base de la clase: Introduccin al a Sociologa...) En la
lectura sugerida podrn profundizar sobre este modelo de desarrollo y su
impacto en la vida econmica, en su sociedad y poltica nacionales.

La crisis mundial de la deuda abri espacio a los organismos financieros

internacionales para disear un modelo donde los Estados dejaran de ser los
responsables del desarrollo. Es as como en los aos ochenta del siglo pasado
nuestros pases se vieron obligados a implementar el nuevo modelo neoliberal.

3. Modelo de desarrollo neoliberal

Este modelo se implementa en Honduras desde los aos ochenta hasta la

actualidad. El neoliberalismo, como ya hemos visto antes, es un concepto
construido alrededor de una idea que proclama la libertad de mercado en las
actividades econmicas. Teora, que niega la participacin del Estado en los
asuntos econmicos y deja que las leyes del mismo acten por si solas.
El neoliberalismo, impuesto por los organismos financieros internacionales,
viene aplicado una serie de medidas de ajuste econmico que veremos con
ms detalle en el desarrollo de este tema (Leer en texto base de la clase:
Introduccin a la Sociologa, Capitulo 12. Numeral 12.4., El modelo de
desarrollo neoliberal).

Para muchos intelectuales y estudiosos del tema econmico y social, el

neoliberalismo es el responsable, como doctrina econmica, de los enormes
desequilibrios que se estn dando en las sociedades de hoy. Esos desequilibrios
son el efecto de privilegiar la ganancia (objetivo fundamental del capitalismo),
por encima del bienestar de las grandes mayoras de la poblacin.

Hoy en da la globalizacin ha adquirido, inesperados y veloces, niveles de

desarrollo. En ello ha jugado un importante papel el enorme avance de la
tecnologa, especialmente en las comunicaciones que han conectado a las
diferentes naciones en tiempo real de manera instantnea.

El neoliberalismo tiene como fundamento terico al liberalismo econmico, con

el cual surgi el capitalismo. El capitalismo en sus primeros aos proclam la
libertad de mercado, dejar hacer y dejar pasar, era la consigna de los dueos
de las fbricas y el comercio. Para los neoliberales nada debe estorbar a la
actividad econmica que deber llevarse a cabo, por supuesto, sin la
intervencin de agentes extraos como el Estado, que por ejemplo, impone
controles de precios y aranceles, que no benefician a las empresas.

Segn el texto10 Plagas de la Globalizacin Neoliberal (Aguilar, 1999), este

modelo ha provocado efectos catastrficos para la humanidad. A continuacin
se destacan algunos de ellos:

Pero esto no es todo, por recomendacin de los organismos de crdito (FMI, BM

y BID), se han aplicado medidas de ajuste econmico que han aumentado los
niveles de pobreza en el mundo subdesarrollado.

Con el pretexto de aumentar la capacidad competitiva de los pases pobres se

han implementado medidas como:
Devaluacin de la moneda: con esta medida se ha reducido la capacidad
adquisitiva de las personas y se han aumentado las ganancias de los
exportadores ya que ellos pagan en moneda local pero venden sus productos
en divisas (dlares).

Congelamiento de salarios: segn la lgica neoliberal esto atraer capitales del

exterior.

Privatizacin de las empresas pblicas: esto se hace bajo el criterio de que el

Estado es un mal inversionista y las actividades econmicas deben estar en
manos exclusivamente del sector privado.

Reduccin del gasto pblico: el Estado debe reducir el gasto social, eso
significa bajar la inversin en servicios como salud, educacin e
infraestructura.

En esencia, para el neoliberalismo, la causa del subdesarrollo en nuestros

pases es la excesiva presencia de los Estados en la vida econmica. Las
distorsiones del mercado y de todas las actividades econmicas se deben a
que el Estado es un mal administrador e inversor. Por lo tanto es preciso
reducir al mnimo la presencia econmica de los Estados.

Para los neoliberales debe salir el Estado y entrar el mercado. Ese espacio
omnipotente y omnipresente donde todo de vende y todo se compra para
beneficio de unos pocos.

En estas condiciones, nos asalta una pregunta necesaria: cmo construir una
sociedad donde, sin desconocer los beneficios del desarrollo tecnolgico y la
fuerza del mercado, se aspire a niveles superiores de vida para toda la
poblacin? ser posible?